Ctedra Derecho Penal Juvenil

Profesor Ernesto Vsquez Barriga

Alumno: Moiss Juregui Aros

Minuta de trabajo Servicio Nacional de Menores (Sename)
1. Refirase al informe que elabor la Cmara de Diputados sobre "Problemas
existentes en caso Sename".
El informe sobre Problemas existentes en caso Sename se refiere en extenso a
la problemtica de dicho servicio, luego del escndalo surgido a propsito de una
serie de denuncias de abuso sexual ocurridas al interior de diversos centros a lo
largo del pas. As, el informe realizado por la Cmara de Diputados de la
Repblica, tiene por objeto realizar un profundo anlisis de la situacin de hecho
de este organismo, buscando detectar puntos en los cuales mejorar para as
realizar las respectivas reformas legales que permitan impedir, a futuro, casos
como los inicialmente mencionados.
De esta manera, y tras semanas de investigacin, las conclusiones son
decidoras pues, se requiere una profunda reforma que incluya, entre otras:
Completo rediseo del sistema nacional de modalidades alternativas, de
cuidado alternativo de nios y adolescentes sin cuidado parental, de
conformidad con la Convencin de los Derechos de los Nios y de las
directrices vigentes.
Nueva Institucionalidad de la Infancia, que incluya una Ley de Proteccin
Integral a la Infancia; fortalecimiento de la supervisin del rgimen de
proteccin residencial, dado que la supervisin tcnica del Servicio
Nacional de Menores actualmente es insuficiente, faltan recursos
profesionales y econmicos, entre otros.
Un Defensor del Nio, cuyo objetivo sea la defensa de sus derechos, as
como el fomento de la conciencia y difusin de los derechos humanos de
los nios, todos ellos, sin distincin de su actual condicin, entre otros
objetivos;
Nueva Ley de Adopcin, para establecer un nuevo enfoque en materias
de adopcin, abarcando tambin los vacos y deficiencias de la actual ley,
que permitir orientar a los distintos actores sociales en la toma de
decisiones que puedan afectar a los nios, nias y adolescentes
gravemente vulnerados en sus derechos, luego de agotar todas las
posibilidades de insercin en su propia familia.
Aumento sustancial de recursos a travs de la prxima Ley de
Presupuestos.
El informe asimismo trata de las deficientes condiciones que tienen muchos
centros del Sename, as como de las bajas condiciones de seguridad
presentes, los bajos sueldos de los funcionarios, etc. Lo anterior afecta
claramente la calidad de las prestaciones otorgadas por este organismo del
Estado y afectando, de manera directa o indirecta, el buen servicio y, por
tanto, los derechos de los nios que ste tiene bajo su control.

2. Desarrolle la estructura y fines del SENAME actual, origen del mismo, misin
institucional y la propuesta de reestructuracin que propone el poder ejecutivo.

Estructura: El Sename cuenta con centros de atencin directa y con una
red de colaboradores acreditados, que postulan con proyectos a
licitaciones pblicas. En el caso de los centros directos, estos gastan el
10% del presupuesto institucional, mientras que la red privada utiliza el
90% de este presupuesto.
Fines: Garantizar la oferta de programas a nivel nacional, a travs de la
disponibilidad de proyectos cuya cobertura de cuenta de la demanda real,
para dar respuesta especializada e integral a las necesidades de los
nios, nias y adolescentes, usuarios/as del Servicio; cautelar el uso
eficiente de los recursos a travs de un proceso de supervisin y
seguimiento de los proyectos, a fin de mejorar la calidad de las
prestaciones dando cumplimiento a los estndares establecidos por el
Servicio, y; fortalecer la institucionalidad dedicada a la atencin de nios,
nias y adolescentes vulnerados/as en sus derechos y la rehabilitacin de
adolescentes que han infringido la ley, a travs de la evaluacin
permanente de la oferta programtica, a fin de adecuarlas a las polticas
nacionales e internacionales sobre la materia.
Origen: Fue creado por el Decreto Ley N 2.465 del 10 de enero de 1979,
que constituye su Ley Orgnica y que fue publicada en el Diario Oficial el
16 de enero del mismo ao. Un decreto supremo del 5 de diciembre de
1979 fij la planta y el Sename entr en funciones el 1 de enero de 1980.
Misin Institucional: Contribuir a la promocin, proteccin y restitucin de
derechos de nios, nias y adolescentes, vulnerados/as, as como a la
responsabilizacin y reinsercin social de los adolescentes infractores/as
de ley, a travs de programas ejecutados directamente o por organismos
colaboradores del Servicio.
Propuesta de reestructuracin: Reformar la Ley N20.032, fortaleciendo
las competencias del Estado para una actuacin efectiva y eficaz en
materia de proteccin especial, transformado al SENAME en el Servicio
Nacional de Proteccin de Menores, dependiente del Ministerio de
Desarrollo Social y, eliminar la lista de espera del SENAME de nios con
medida judicial para mejorar la ejecucin de las medidas de proteccin
emanadas por los Tribunales de Familia
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Ver http://michellebachelet.cl/wp-content/uploads/2013/10/Cap-5-Derechos-Ciudadanos-158-195.pdf