tica no Servio Pblico

Prof. Pedro Kuhn

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tica no Servio Pblico
Professor: Pedro Kuhn
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CONTEDOS DO LTIMO EDITAL
TICA NO SERVIO PBLICO: Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal: Decreto n 1.171/1994 e Decreto n 6.029/2007.
PREVISO DE QUESTES: 2 a 4 de um total de 60 questes.
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Sumrio
INTRODUO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
DECRETO N 1.171/1994. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
DECRETO N 6.029/2007. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
QUESTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
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tica no Servio Pblico
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, e ainda tendo em vista o disposto no art. 37
da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117
da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e
nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de
junho de 1992, DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal direta e indireta implementaro,
em sessenta dias, as providncias necessrias
plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive
mediante a Constituio da respectiva
Comisso de tica, integrada por trs servidores
ou empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso
de tica ser comunicada Secretaria da
Administrao Federal da Presidncia da
Repblica, com a indicao dos respectivos
membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da
Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no DOU de
23.06.1994.
ANEXO
Cdigo de tca Profssional do
Servidor Pblico Civil do Poder
Executvo Federal
CAPTULO I
Seo I
DAS REGRAS DEONTOLGICAS
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia
e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear
o servidor pblico, seja no exerccio do
cargo ou funo, ou fora dele, j que
refletir o exerccio da vocao do prprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos
e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos
servios pblicos.
II O servidor pblico no poder jamais
desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre
o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre
o honesto e o desonesto, consoante as
regras contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.
III A moralidade da Administrao Pblica
no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que
o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta
do servidor pblico, que poder consolidar
a moralidade do ato administrativo.

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IV A remunerao do servidor pblico
custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio,
e por isso se exige, como contrapartida, que
a moralidade administrativa se integre no
Direito, como elemento indissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se,
como consequncia, em fator de legalidade.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor
pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho
pode ser considerado como seu maior
patrimnio.
VI A funo pblica deve ser tida como
exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta
do dia-a-dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
VII Salvo os casos de segurana nacional,
investigaes policiais ou interesse
superior do Estado e da Administrao
Pblica, a serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos
termos da lei, a publicidade de qualquer
ato administrativo constitui requisito
de eficcia e moralidade, ensejando sua
omisso comprometimento tico contra o
bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII Toda pessoa tem direito verdade.
O servidor no pode omiti-la ou false-
la, ainda que contrria aos interesses
da prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder
corruptivo do hbito do erro, da opresso
ou da mentira, que sempre aniquilam at
mesmo a dignidade humana quanto mais a
de uma Nao.
IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado
e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar
mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe
dano moral. Da mesma forma, causar dano
a qualquer bem pertencente ao patrimnio
pblico, deteriorando-o, por descuido ou
m vontade, no constitui apenas uma
ofensa ao equipamento e s instalaes ou
ao Estado, mas a todos os homens de boa
vontade que dedicaram sua inteligncia,
seu tempo, suas esperanas e seus esforos
para constru-los.
X Deixar o servidor pblico qualquer
pessoa espera de soluo que compete
ao setor em que exera suas funes,
permitindo a formao de longas filas,
ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave
dano moral aos usurios dos servios
pblicos.
XI O servidor deve prestar toda a sua
ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento,
e, assim, evitando a conduta negligente.
Os repetidos erros, o descaso e o acmulo
de desvios tornam-se, s vezes, difceis
de corrigir e caracterizam at mesmo
imprudncia no desempenho da funo
pblica.
XII Toda ausncia injustificada do
servidor de seu local de trabalho fator
de desmoralizao do servio pblico, o
que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
XIII O servidor que trabalha em harmonia
com a estrutura organizacional, respeitando
seus colegas e cada concidado, colabora e
de todos pode receber colaborao, pois sua
atividade pblica a grande oportunidade
para o crescimento e o engrandecimento da
Nao.
Seo II
DOS PRINCIPAIS DEVERES DO
SERVIDOR PBLICO
XIV So deveres fundamentais do servidor
pblico:
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a) desempenhar, a tempo, as atribuies do
cargo, funo ou emprego pblico de que
seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez,
perfeio e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver
situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie
de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o
fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu
carter, escolhendo sempre, quando estiver
diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de
contas, condio essencial da gesto dos
bens, direitos e servios da coletividade a
seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos
servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho
regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos
servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade
e ateno, respeitando a capacidade e as
limitaes individuais de todos os usurios
do servio pblico, sem qualquer espcie
de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa
forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem
nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores
hierrquicos, de contratantes, interessados
e outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve,
pelas exigncias especficas da defesa da
vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio,
na certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as
providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local
de trabalho, seguindo os mtodos mais
adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que
se relacionem com a melhoria do exerccio
de suas funes, tendo por escopo a
realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com
vestimentas adequadas ao exerccio da
funo;
q) manter-se atualizado com as instrues,
as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas
funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do
servio e as instrues superiores, as tarefas
de seu cargo ou funo, tanto quanto
possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou
servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as
prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos legtimos interesses
dos usurios do servio pblico e dos
jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer
sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico,
mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes
da sua classe sobre a existncia deste
Cdigo de tica, estimulando o seu integral
cumprimento.

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Seo III
DAS VEDAES AO SERVIDOR
PBLICO
XV E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades,
amizades, tempo, posio e influncias,
para obter qualquer favorecimento, para si
ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao
de outros servidores ou de cidados que
deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de
solidariedade, conivente com erro ou
infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo
de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou
dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos
e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister;
f) permitir que perseguies, simpatias,
antipatias, caprichos, paixes ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato
com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou
receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao
ou vantagem de qualquer espcie, para
si, familiares ou qualquer pessoa, para
o cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo
fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos
que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa
que necessite do atendimento em servios
pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento
a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem
estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao
patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas
obtidas no mbito interno de seu servio,
em benefcio prprio, de parentes, de
amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou
fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio
que atente contra a moral, a honestidade
ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou
ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI Em todos os rgos e entidades
da Administrao Pblica Federal direta,
indireta autrquica e fundacional, ou em
qualquer rgo ou entidade que exera
atribuies delegadas pelo poder pblico,
dever ser criada uma Comisso de tica,
encarregada de orientar e aconselhar
sobre a tica profissional do servidor,
no tratamento com as pessoas e com
o patrimnio pblico, competindo-lhe
conhecer concretamente de imputao ou
de procedimento susceptvel de censura.
XVIII Comisso de tica incumbe
fornecer, aos organismos encarregados
da execuo do quadro de carreira
dos servidores, os registros sobre sua
conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os
demais procedimentos prprios da carreira
do servidor pblico.
XXII A pena aplicvel ao servidor pblico
pela Comisso de tica a de censura e
sua fundamentao constar do respectivo
parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.
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XXIV Para fins de apurao do
comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado
direta ou indiretamente a qualquer rgo
do poder estatal, como as autarquias,
as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais, as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista, ou em
qualquer setor onde prevalea o interesse
do Estado.
DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007
Vide RES/CEP/Casa Civil, de 2008
Institui Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI,
alnea a, da Constituio, DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Sistema de Gesto
da tica do Poder Executivo Federal com a
finalidade de promover atividades que dispem
sobre a conduta tica no mbito do Executivo
Federal, competindo-lhe:
I integrar os rgos, programas e aes
relacionadas com a tica pblica;
II contribuir para a implementao de
polticas pblicas tendo a transparncia e
o acesso informao como instrumentos
fundamentais para o exerccio de gesto da
tica pblica;
III promover, com apoio dos segmentos
pertinentes, a compatibilizao e interao
de normas, procedimentos tcnicos e de
gesto relativos tica pblica;
IV articular aes com vistas a estabelecer
e efetivar procedimentos de incentivo e
incremento ao desempenho institucional na
gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2 Integram o Sistema de Gesto da tica
do Poder Executivo Federal:
I a Comisso de tica Pblica CEP,
instituda pelo Decreto de 26 de maio de
1999;
II as Comisses de tica de que trata o
Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994; e
III as demais Comisses de tica e
equivalentes nas entidades e rgos do
Poder Executivo Federal.
Art. 3

A CEP ser integrada por sete brasileiros
que preencham os requisitos de idoneidade
moral, reputao ilibada e notria experincia
em administrao pblica, designados pelo
Presidente da Repblica, para mandatos de trs
anos, no coincidentes, permitida uma nica
reconduo.
1

A atuao no mbito da CEP no
enseja qualquer remunerao para seus
membros e os trabalhos nela desenvolvidos
so considerados prestao de relevante
servio pblico.
2

O Presidente ter o voto de qualidade
nas deliberaes da Comisso.
3 Os mandatos dos primeiros membros
sero de um, dois e trs anos, estabelecidos
no decreto de designao.
Art. 4 CEP compete:
I atuar como instncia consultiva do
Presidente da Repblica e Ministros de
Estado em matria de tica pblica;
II administrar a aplicao do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal,
devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica
medidas para seu aprimoramento;

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b) dirimir dvidas a respeito de
interpretao de suas normas, deliberando
sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio,
condutas em desacordo com as normas
nele previstas, quando praticadas pelas
autoridades a ele submetidas;
III dirimir dvidas de interpretao sobre
as normas do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal de que trata o Decreto n 1.171, de
1994;
IV coordenar, avaliar e supervisionar o
Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder
Executivo Federal;
V aprovar o seu regimento interno; e
VI escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com
uma Secretaria-Executiva, vinculada
Casa Civil da Presidncia da Repblica,
qual competir prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.
Art. 5 Cada Comisso de tica de que trata
o Decreto n 1.171 de 1994, ser integrada
por trs membros titulares e trs suplentes,
escolhidos entre servidores e empregados do
seu quadro permanente, e designados pelo
dirigente mximo da respectiva entidade ou
rgo, para mandatos no coincidentes de trs
anos.
Art. 6

dever do titular de entidade ou rgo
da Administrao Pblica Federal, direta e
indireta:
I assegurar as condies de trabalho para
que as Comisses de tica cumpram suas
funes, inclusive para que do exerccio das
atribuies de seus integrantes no lhes
resulte qualquer prejuzo ou dano;
II conduzir em seu mbito a avaliao
da gesto da tica conforme processo
coordenado pela Comisso de tica Pblica.
Art. 7 Compete s Comisses de tica de que
tratam os incisos II e III do art. 2:
I atuar como instncia consultiva de
dirigentes e servidores no mbito de seu
respectivo rgo ou entidade;
II aplicar o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171 de
1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica
propostas para seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da
interpretao de suas normas e deliberar
sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio,
conduta em desacordo com as normas
ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no
mbito do rgo ou entidade a que estiver
vinculada, o desenvolvimento de aes
objetivando a disseminao, capacitao
e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;
III representar a respectiva entidade ou
rgo na Rede de tica do Poder Executivo
Federal a que se refere o art. 9; e
IV supervisionar a observncia do Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal
e comunicar CEP situaes que possam
configurar descumprimento de suas
normas.
1 Cada Comisso de tica contar
com uma Secretaria-Executiva, vinculada
administrativamente instncia mxima
da entidade ou rgo, para cumprir plano
de trabalho por ela aprovado e prover o
apoio tcnico e material necessrio ao
cumprimento das suas atribuies.
2 As Secretarias-Executivas das Comisses
de tica sero chefiadas por servidor ou
empregado do quadro permanente da
entidade ou rgo, ocupante de cargo de
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direo compatvel com sua estrutura,
alocado sem aumento de despesas.
Art. 8 Compete s instncias superiores dos
rgos e entidades do Poder Executivo Federal,
abrangendo a administrao direta e indireta:
I observar e fazer observar as normas de
tica e disciplina;
II constituir Comisso de tica;
III garantir os recursos humanos, materiais
e financeiros para que a Comisso cumpra
com suas atribuies; e
IV atender com prioridade s solicitaes
da CEP.
Art. 9 Fica constituda a Rede de tica do
Poder Executivo Federal, integrada pelos
representantes das Comisses de tica de que
tratam os incisos I, II e III do art. 2, com o
objetivo de promover a cooperao tcnica e a
avaliao em gesto da tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede
de tica se reuniro sob a coordenao
da Comisso de tica Pblica, pelo menos
uma vez por ano, em frum especfico,
para avaliar o programa e as aes para
a promoo da tica na administrao
pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais
Comisses de tica devem ser desenvolvidos
com celeridade e observncia dos seguintes
princpios:
I proteo honra e imagem da pessoa
investigada;
II proteo identidade do denunciante,
que dever ser mantida sob reserva, se este
assim o desejar; e
III independncia e imparcialidade dos
seus membros na apurao dos fatos, com
as garantias asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico,
pessoa jurdica de direito privado, associao ou
entidade de classe poder provocar a atuao
da CEP ou de Comisso de tica, visando
apurao de infrao tica imputada a agente
pblico, rgo ou setor especfico de ente
estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente
pblico, para os fins deste Decreto, todo
aquele que, por fora de lei, contrato
ou qualquer ato jurdico, preste servios
de natureza permanente, temporria,
excepcional ou eventual, ainda que sem
retribuio financeira, a rgo ou entidade
da administrao pblica federal, direta e
indireta.
Art. 12. O processo de apurao de prtica de
ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal e
no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal ser
instaurado, de ofcio ou em razo de denncia
fundamentada, respeitando-se, sempre, as
garantias do contraditrio e da ampla defesa,
pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de
tica de que tratam o incisos II e III do art. 2,
conforme o caso, que notificar o investigado
para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez
dias.
1 O investigado poder produzir prova
documental necessria sua defesa.
2 As Comisses de tica podero
requisitar os documentos que entenderem
necessrios instruo probatria e,
tambm, promover diligncias e solicitar
parecer de especialista.
3

Na hiptese de serem juntados aos
autos da investigao, aps a manifestao
referida no caput deste artigo, novos
elementos de prova, o investigado ser
notificado para nova manifestao, no
prazo de dez dias.
4 Concluda a instruo processual,
as Comisses de tica proferiro deciso
conclusiva e fundamentada.
5

Se a concluso for pela existncia de
falta tica, alm das providncias previstas
no Cdigo de Conduta da Alta Administrao

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Federal e no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, as Comisses de tica tomaro as
seguintes providncias, no que couber:
I encaminhamento de sugesto de
exonerao de cargo ou funo de confiana
autoridade hierarquicamente superior ou
devoluo ao rgo de origem, conforme o
caso;
II encaminhamento, conforme o caso,
para a Controladoria-Geral da Unio ou
unidade especfica do Sistema de Correio
do Poder Executivo Federal de que trata o
Decreto n 5.480, de 30 de junho de 2005,
para exame de eventuais transgresses
disciplinares; e
III recomendao de abertura de
procedimento administrativo, se a
gravidade da conduta assim o exigir.
Art. 13. Ser mantido com a chancela de
reservado, at que esteja concludo, qualquer
procedimento instaurado para apurao de
prtica em desrespeito s normas ticas.
1 Concluda a investigao e aps a
deliberao da CEP ou da Comisso de
tica do rgo ou entidade, os autos do
procedimento deixaro de ser reservados.
2 Na hiptese de os autos estarem
instrudos com documento acobertado
por sigilo legal, o acesso a esse tipo de
documento somente ser permitido a
quem detiver igual direito perante o rgo
ou entidade originariamente encarregado
da sua guarda.
3 Para resguardar o sigilo de documentos
que assim devam ser mantidos, as Comisses
de tica, depois de concludo o processo de
investigao, providenciaro para que tais
documentos sejam desentranhados dos
autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo
investigada assegurado o direito de saber o
que lhe est sendo imputado, de conhecer o
teor da acusao e de ter vista dos autos, no
recinto das Comisses de tica, mesmo que
ainda no tenha sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste
artigo inclui o de obter cpia dos autos e de
certido do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em
funo pblica ou celebrao de contrato
de trabalho, dos agentes pblicos referidos
no pargrafo nico do art. 11, dever ser
acompanhado da prestao de compromisso
solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, pelo Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do
rgo ou entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico. A posse em cargo ou
funo pblica que submeta a autoridade
s normas do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal deve ser precedida
de consulta da autoridade Comisso de
tica Pblica acerca de situao que possa
suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero
escusar-se de proferir deciso sobre matria de
sua competncia alegando omisso do Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal, do
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo
de tica do rgo ou entidade, que, se existente,
ser suprida pela analogia e invocao aos
princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
1

Havendo dvida quanto legalidade, a
Comisso de tica competente dever ouvir
previamente a rea jurdica do rgo ou
entidade.
2

Cumpre CEP responder a consultas
sobre aspectos ticos que lhe forem
dirigidas pelas demais Comisses de tica
e pelos rgos e entidades que integram
o Executivo Federal, bem como pelos
cidados e servidores que venham a ser
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indicados para ocupar cargo ou funo
abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que
constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos
penais, civis, de improbidade administrativa
ou de infrao disciplinar, encaminharo
cpia dos autos s autoridades competentes
para apurao de tais fatos, sem prejuzo das
medidas de sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica,
na anlise de qualquer fato ou ato submetido
sua apreciao ou por ela levantado, sero
resumidas em ementa e, com a omisso dos
nomes dos investigados, divulgadas no stio do
prprio rgo, bem como remetidas Comisso
de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica
de que tratam os incisos II e III do art. 2 so
considerados relevantes e tm prioridade
sobre as atribuies prprias dos cargos dos
seus membros, quando estes no atuarem com
exclusividade na Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao
Pblica Federal daro tratamento prioritrio
s solicitaes de documentos necessrios
instruo dos procedimentos de investigao
instaurados pelas Comisses de tica.
1 Na hiptese de haver inobservncia
do dever funcional previsto no caput, a
Comisso de tica adotar as providncias
previstas no inciso III do 5 do art. 12.
2

As autoridades competentes no
podero alegar sigilo para deixar de prestar
informao solicitada pelas Comisses de
tica.
Art. 21. A infrao de natureza tica cometida
por membro de Comisso de tica de que
tratam os incisos II e III do art. 2 ser apurada
pela Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter
banco de dados de sanes aplicadas pelas
Comisses de tica de que tratam os incisos II
e III do art. 2 e de suas prprias sanes, para
fins de consulta pelos rgos ou entidades da
administrao pblica federal, em casos de
nomeao para cargo em comisso ou de alta
relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido
neste artigo engloba as sanes aplicadas a
qualquer dos agentes pblicos mencionados
no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de
tica de que tratam os incisos II e III do art. 2
atuaro como elementos de ligao com a
CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre
as atividades que devero desenvolver para o
cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo
ou entidade aplicam-se, no que couber, s
autoridades e agentes pblicos neles referidos,
mesmo quando em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX,
XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tca Profssional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executvo
Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22
de junho de 1994, os arts. 2 e 3 do Decreto
de 26 de maio de 1999, que cria a Comisso de
tca Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de
2000 e de 18 de maio de 2001, que dispem
sobre a Comisso de tca Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da
sua publicao.
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Questes
1 . (CEF, Cesgranrio Tcnico Bancrio
2008) Considerando o padro tico a ser
observado pelo servidor pblico do Poder
Executivo Federal, pode-se afirmar que a
esse
I vedado o uso de amizades para obter
qualquer favorecimento, para si ou para
outrem;
II compete facilitar a fiscalizao de seus
atos, por quem de direito;
III vedado permitir que antipatias
pessoais interfiram no trato com o pblico;
IV compete cumprir, sem questionamento,
as instrues recebidas de seus superiores
hierrquicos, ainda que, segundo seu
julgamento, sejam estas contrrias s
normas legais.
Esto corretas as afirmativas:
a) I e III, apenas.
b) II e III, apenas.
c) I, II e III, apenas.
d) I, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
2 . (TST, Cespe Tcnico Judicirio 2008) O
servidor pblico deve ter conscincia de
que seu trabalho regido por princpios
ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos. Em cada
item a seguir apresentada uma situao
hipottica, seguida de uma assertiva que
deve ser julgada em (C) CERTO ou (E)
ERRADO, considerando os princpios ticos
do servio pblico.
I Cludio servidor pblico e, para
aumentar a sua renda, comercializa, em seu
ambiente de trabalho, mas fora do horrio
normal de expediente, cpias de CDs e
DVDs. Nessa situao, a conduta de Cludio
no pode ser considerada imprpria ao
servio pblico, pois envolve uma atividade
que no guarda relao direta com as
atribuies de seu cargo.
II Marcos servidor pblico e, todos os
dias, sai para bares com amigos e ingere
grande quantidade de bebida alcolica.
Por conta disso, Marcos conhecido por
embriagar-se habitualmente, e, ainda que
isso no interfira na sua assiduidade ao
servio, tem afetado reiteradamente a sua
pontualidade, situao que Marcos busca
compensar trabalhando alm do horrio de
expediente Nesse caso, o comportamento
de Marcos no pode ser considerado
incompatvel com o servio pblico.
III H algum tempo, Bruno, servidor
pblico responsvel pelo controle do
material de expediente do setor em que
trabalha, observa que Joana, servidora
pblica lotada nesse mesmo setor, utiliza
recursos materiais da repartio em
atividades particulares. Em razo de seu
esprito de solidariedade e da amizade que
nutre por Joana, Bruno se abstm de levar
ao conhecimento do chefe do setor os
atos praticados por sua colega de trabalho.
Nessa situao, Bruno age de forma correta,
pois compete ao chefe detectar, por si
mesmo, quaisquer irregularidades no setor,
caracterizando ofensa tica o servidor
pblico denunciar colega de trabalho.
IV Ricardo, servidor pblico, enquanto
participava da preparao de um edital de
licitao para contratao de fornecimento
de refeies para o rgo em que trabalha,
antecipou algumas das regras que iriam
fazer parte do edital para Carlos, dono
de uma empresa de fornecimento de
marmitas, famosa pela boa qualidade e
timos preos dos seus produtos, a fim
de que esse pudesse adequar alguns
procedimentos de sua empresa ao edital.

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A iniciativa de Ricardo deveu-se somente
ao fato de ele conhecer bem os produtos
da empresa de Carlos, no lhe trazendo
qualquer vantagem pecuniria.
Nessa situao, correto afirmar que
Ricardo agiu em prol do interesse coletivo e
que a sua atitude no fere a tica no servio
pblico.
a) E E E C.
b) E E C E.
c) E C E E.
d) C E E E.
e) E E E E.
3 . (CEF/2008) Considerando o padro tico
a ser observado pelo servidor pblico do
Poder Executivo Federal, pode-se afirmar
que a esse:
I vedado o uso de amizades para obter
qualquer favorecimento, para si ou para
outrem;
II compete facilitar a fiscalizao de seus
atos, por quem de direito;
III vedado permitir que antipatias
pessoais interfiram no trato com o pblico;
IV compete cumprir, sem questionamento,
as instrues recebidas de seus superiores
hierrquicos, ainda que, segundo seu
julgamento, sejam essas contrrias s
normas legais.
Esto corretas as afirmativas:
a) I e III, apenas.
b) II e III, apenas.
c) I, II e III, apenas.
d) I, III e IV, apenas.
4 . (TRT-DF, Cespe) Julgue os itens a seguir com
(C) CERTO ou (E) ERRADO.
I O servidor deve estar atento para que os
fatos de sua vida particular no influenciem
o seu bom conceito na vida funcional.
II Todo servidor tem o dever de dizer
a verdade, exceto se a informao for
contrria ao interesse pblico.
III O servidor no deve se ausentar
injustificadamente de seu local de trabalho,
podendo assim, causar desordens nas
relaes humanas.
a) C C C.
b) C E C.
c) E E C.
d) C C E.
e) E C C.
5. Em cada um dos itens a seguir,
apresentada uma situao hipottica acerca
da tica no servio pblico, seguida de uma
assertiva a ser julgada.
I Tadeu, funcionrio de um rgo de
atendimento ao pblico, exerce suas
atribuies com agilidade e correo e
procura prioritariamente atender aqueles
usurios mais necessitados, conforme sua
avaliao. Nessa situao Tadeu apresenta
comportamento antitico, pois privilegia
o atendimento de uns em detrimento de
outros.
II Maria das Graas, no exerccio do
cargo de gerncia pblica distrital, atenta
s ordens de seus superiores, d pronto
atendimento a elas, mesmo tendo de
estabelecer prazos inexequveis para a
execuo das tarefas, impondo sobrecarga
de trabalho a sua equipe. Nessa situao,
Maria das Graas cumpre com tica o
desempenho da funo pblica.
III Mrcio, servidor pblico, na certeza
de que a sua ausncia provoca danos ao
trabalho e reflete negativamente em todo
o sistema do rgo, assduo, pontual
e produtivo. Nessa situao, Mrcio
apresenta conduta tica adequada ao
servio pblico.
IV Francisco, no exerccio de cargo pblico,
presenciou fraude praticada por seu chefe
imediato no ambiente organizacional.
Nessa situao, por ter conscincia de que
seu trabalho regido por princpios ticos,
Francisco agiu corretamente ao delatar seu
chefe aos superiores.
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INSS (Tcnico) tica no Servio Pblico Prof. Pedro Kuhn
V Adriana, competente nos
aspectos tcnicos e comportamentais,
frequentemente utiliza as prerrogativas de
seu cargo pblico em razo de interesses
pessoais. Nessa situao, Adriana faz uso
dos direitos do funcionalismo pblico e age
eticamente.
a) C E C C E.
b) C E E E C.
c) C E E C E.
d) C E C E E.
e) E E E E E.
Acerca do Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, julgue os prximos itens.
6. O cdigo de tica se caracteriza como
decreto autnomo no que concerne
lealdade instituio a que o indivduo
serve.
( ) Certo ( ) Errado
7. rgos que exercem atribuies delegadas
do poder pblico devem criar comisses de
tica.
( ) Certo ( ) Errado
8. Age de modo equivocado o servidor
pblico que, ao reunir documentos para
fundamentar seu pedido de promoo,
solicita a seu chefe uma declarao que
ateste a lisura de sua conduta profissional.
O equvoco refere-se ao fato de que, nessa
situao, o pedido deveria ser feito no ao
chefe, mas comisso de tica, que tem a
incumbncia de fornecer registros acerca
da conduta tica de servidor para instruir
sua promoo.
( ) Certo ( ) Errado
9. Na estrutura da administrao, os
integrantes de comisso de tica pblica
tm cargo equivalente ao de ministro de
Estado no que se refere a hierarquia e
remunerao.
( ) Certo ( ) Errado
10. Caso um servidor pblico tenha cometido
pequenos deslizes de conduta comprovados
por comisso de sindicncia que recomende
a pena de censura, o relatrio da comisso
de sindicncia deve ser encaminhado
para a comisso de tica, pois esta que
tem competncia para aplicar tal pena ao
servidor.
( ) Certo ( ) Errado
11. (INSS Analista do Seguro Social 2012)
Manoel, servidor pblico civil do Poder
Executivo Federal, est sendo investigado
para apurao de eventual infrao tica.
Nos termos do Decreto n 6.029/2007,
Manoel tem o direito de saber o que lhe
est sendo imputado, de conhecer o teor da
acusao e de ter vista dos autos,
a) no recinto da Comisso de tica, mesmo
que ainda no tenha sido notificado
da existncia do procedimento
investigatrio.
b) no recinto da Comisso de tica,
porm, apenas se tiver sido
devidamente notificado da existncia
do procedimento investigatrio.
c) dentro ou fora da Comisso de
tica, mesmo que ainda no tenha
sido notificado da existncia do
procedimento investigatrio.
d) dentro ou fora da Comisso de
tica, porm, apenas se tiver sido
devidamente notificado da existncia
do procedimento investigatrio.
e) no recinto da Comisso de tica, no
estando, no entanto, includo em tal
direito o de obter cpia dos autos.

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12. (INSS Analista do Seguro Social 2012) No
que concerne Comisso de tica Pblica
CEP, consoante as disposies previstas
no Decreto n 6.029/2007, pode-se afirmar
que
a) contar com uma Secretaria-Executiva,
vinculada ao Ministrio da Justia,
qual competir prestar o apoio tcnico
e administrativo aos trabalhos da
Comisso.
b) seus integrantes sero designados
para mandatos de trs anos,
no coincidentes, sendo vedada
reconduo.
c) a atuao no mbito da CEP enseja
remunerao a seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so
considerados prestao de relevante
servio pblico.
d) compete-lhe, dentre outras atribuies,
dirimir dvidas a respeito de
interpretao das normas do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal,
deliberando sobre casos omissos.
e) deve observar, dentre outros
princpios, a proteo identidade do
denunciante, que dever sempre ser
mantida sob reserva.
13. (INSS Analista do Seguro Social 2012)
Considere duas hipteses:
I Fernanda, servidora pblica civil do
Poder Executivo Federal, tem sido vista
embriagada, habitualmente, em diversos
locais pblicos, como eventos, festas e
reunies.
II Maria, tambm servidora pblica civil
do Poder Executivo Federal, alterou o teor
de documentos que deveria encaminhar
para providncias.
Nos termos do Decreto n 1.171/1994,
a) ambas as servidoras pblicas no se
sujeitam s disposies previstas no
Decreto n 1.171/1994.
b) apenas o fato descrito no item II
constitui vedao ao servidor pblico;
o fato narrado no item I no implica
vedao, vez que a lei veda embriaguez
apenas no local do servio.
c) apenas o fato descrito no item I
constitui vedao ao servidor pblico,
desde que ele seja efetivo.
d) ambos os fatos no constituem
vedaes ao servidor pblico, embora
possam ter implicaes em outras
searas do Direito.
e) ambos os fatos constituem vedaes ao
servidor pblico.
14. (INSS Analista do Seguro Social 2012)
Nos termos do Decreto n 1.171/1994,
a pena aplicvel ao servidor pblico pela
Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao.
a) no necessria para a aplicao da
pena; no entanto, exige-se cincia do
faltoso.
b) constar do respectivo parecer,
assinado por todos os seus integrantes,
com cincia do faltoso.
c) constar do respectivo parecer,
assinado apenas pelo Presidente da
Comisso, com cincia do faltoso.
d) no necessria para a aplicao da
pena, sendo dispensvel tambm a
cincia do faltoso.
e) constar do respectivo parecer,
assinado apenas pelo Presidente da
Comisso, sendo dispensvel a cincia
do faltoso.
15. (INSS Analista do Seguro Social 2012)
Nos termos do Decreto n 6.029/2007, o
procedimento para a apurao de infrao
tica deve ser mantido com a chancela de
reservado. Sobre o prazo em que deve ser
mantida tal chancela, pode-se afirmar que
a) aps a apresentao da defesa pelo
investigado, possvel a supresso da
chancela de reservado.
b) possvel que, a qualquer momento,
ainda que antes da concluso do
procedimento, seja retirada tal
chancela.
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INSS (Tcnico) tica no Servio Pblico Prof. Pedro Kuhn
c) a condio de reservado deve
ser mantida at a concluso do
procedimento e deliberao da
respectiva Comisso de tica do rgo
ou entidade ou da CEP.
d) tal condio deve ser mantida at
a concluso do procedimento,
independentemente de qualquer
deliberao da respectiva Comisso de
tica do rgo ou entidade ou da CEP.
e) aps concluda a fase probatria,
possvel a supresso da chancela de
reservado.
16. (INSS tcnico do Seguro Social 2012) Joo,
servidor pblico federal, membro de
Comisso de tica de determinado rgo
do Poder Executivo Federal e foi acusado
do cometimento de infrao de natureza
tica. Nesta hiptese, a infrao tica ser
apurada
a) pelo Ministrio da Justia.
b) pelo Presidente da Repblica.
c) pelo Ministro Chefe da Casa Civil.
d) pela Comisso de tica Pblica.
e) pela prpria Autarquia Federal a que
est vinculado.
17. (INSS tcnico do Seguro Social 2012) Srgio,
servidor pblico federal, teve cincia
de irregularidades ocorridas no mbito
da Administrao Pblica Federal, em
razo do cargo que ocupa. Por medo de
retaliao, no relatou os fatos de que teve
conhecimento.
Nos termos da Lei n 8.112/1990, Srgio
a) no descumpriu dever legal.
b) deveria ter levado os fatos ao
conhecimento da autoridade superior.
c) agiu corretamente, pois omitiu-se para
a salvaguarda de seus direitos.
d) deveria obrigatoriamente ter levado
os fatos ao conhecimento do Poder
Judicirio.
e) agiu expressamente nos termos da lei.
Gabarito:1. C2. E3. C4. B5. A6. E7. C8. C9. E10. C11. A12. D13. E14. B15. C16. D17. B