MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL

DECRETO 1088 DE 1991 CAPITULO I De las normas generales.

Artculo 1.- Del subsector privado del sector salud en el nivel local. El subsector privado del sector
salud en el nivel local estar conformado por:
1. Las fundaciones o instituciones de utilidad comn y las asociaciones o corporaciones sin
nimo de lucro, o las dependencias de estas, que prestan servicios de salud del primer
nivel de atencin, en la jurisdiccin municipal, distrital o metropolitana.
2. Las fundaciones o instituciones de utilidad comn y las asociaciones o corporaciones sin
nimo de lucro, o las dependencias de estas, que prestan servicios de salud en el segundo
o tercer nivel de atencin, en la jurisdiccin distrital o metropolitana.
3. Las fundaciones o instituciones de utilidad comn y las asociaciones o corporaciones sin
nimo de lucro, o las dependencias de estas, que prestan servicios de salud no
hospitalarios en la jurisdiccin municipal, distrital o metropolitana.
4. Las personas naturales o jurdicas privadas con nimo de lucro, o sus dependencias, que
presten servicios de salud en la jurisdiccin municipal, distrital o metropolitana.
Artculo 2.- Del subsector privado del sector salud en el nivel seccional. El subsector privado del
sector salud en el nivel seccional estar conformado por:
1. Las fundaciones o asociaciones de utilidad comn y las asociaciones corporativas sin
nimo de lucro, o las dependencias de estas, que presten servicios de salud en el segundo
y tercer nivel de atencin en la jurisdiccin departamental, intendencial o comisarial.
2. Las fundaciones o asociaciones de utilidad comn y las asociaciones corporativas sin
nimo de lucro, o las dependencias de estas, que presten servicios de salud no
hospitalarios en la jurisdiccin departamental, intendencial o comisarial.
3. Las personas naturales o jurdicas privadas sin nimo de lucro, o sus dependencias, que
presten servicios de salud en atencin a las personas y atencin al ambiente en la
jurisdiccin departamental, intendencial o comisarial.
Artculo 3.- Del subsector privado del sector salud en el nivel nacional. El subsector privado del
sector salud en el nivel nacional estar conformado por las fundaciones o instituciones de utilidad
comn, asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro, que presten servicios de salud en ms de
un departamento, intendencia o comisaria, o en todo el territorio nacional.
CAPITULO II De la creacin funcionamiento y disolucin de las instituciones. SECCION I
Artculo 13.- De las fundaciones o instituciones de utilidad comn. Conforme a la ley 10 de 1990
las fundaciones o instituciones de utilidad comn, esto es, las personas jurdicas surgidas por la
exclusiva iniciativa privada mediante la destinacin de un patrimonio, forman parte del subsector
privado del sector salud cuando se dediquen a la atencin, sin nimo de lucro, de servicio de salud
en los procesos de fomento, prevencin, tratamiento y rehabilitacin a la comunidad en general,
conforme a la voluntad de los fundadores.
Artculo 14.- De las asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro. Conforme a la ley 10 de 1990
las asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro, esto es, las personas jurdicas surgidas
mediante la unin permanente y estable de personas naturales o jurdicas sea o no que se afecte
un patrimonio, forman parte del subsector privado del sector salud cuando se dediquen a la
atencin, sin nimo de lucro de servicio de salud en los procesos de fomento, prevencin,
tratamiento y rehabilitacin a la comunidad en general.
Artculo 15.- De las instituciones de origen cannico. Para efectos del presente Decreto, son
instituciones de origen cannico dedicadas a salud, las fundaciones o instituciones de utilidad
comn de participacin y las asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro, a las cuales las
autoridades eclesisticas competentes les hayan otorgado u otorguen personera jurdica, y que
rigen en su organizacin y funcionamiento por el Decreto Cannico.
Artculo 16.- De las corporaciones y fundaciones de participacin mixta. Para efectos del presente
Decreto, son asociaciones o corporaciones y fundaciones o instituciones de utilidad comn de
participacin mixta las personas jurdicas surgidas para atender, sin nimo de lucro, servicios de
salud en los procesos de fomento, prevencin, tratamiento y rehabilitacin a la comunidad en
general con recursos o participacin de personas de derecho pblico y personas jurdicas o
naturales privadas o particulares.
Artculo 17.- De la calidad de persona jurdica. De conformidad con la ley 10 de 1990, la existencia
como personas jurdicas de las fundaciones o instituciones de utilidad comn y asociaciones o
corporaciones sin nimo de lucro que presten servicios de salud, se prueba con el acto de
autoridad competente que legalmente le reconoce tal calidad.
SECCION II. De reconocimiento de personera jurdicas.
Artculo 18.- De la competencia en el nivel Nacional. La funcin de reconocer personera jurdica
a las fundaciones o instituciones de utilidad comn y asociaciones o corporaciones sin nimo de
lucro que tengan por finalidad el fomento, prevencin, tratamiento y rehabilitacin de la salud,
dentro de la jurisdiccin de ms de un departamento, o intendencia, o comisaria o en todo el
territorio nacional, corresponde al Ministerio de Salud.
Artculo 19.- Subrogado por el art. 1 Decreto Nacional 996 de 2001 De la competencia en el nivel
seccional y el Distrito Especial de Bogot. La funcin de reconocer personera jurdica a las
fundaciones o instituciones de utilidad comn y asociaciones o corporaciones sin nimo de lucro
que tengan por finalidad el fomento, prevencin tratamiento y rehabilitacin de la salud, dentro
de la jurisdiccin de un departamento o del Distrito Especial de Bogot, corresponde al respectivo
Gobernador o al Alcalde Mayor de Bogot, D.E, a travs del organismo de direccin del sistema de
salud.
Artculo 20.- De las condiciones para el reconocimiento de personera jurdica. De conformidad
con lo dispuesto en el artculo 20 de la ley de 1990 es condicin esencial para el reconocimiento de
personera jurdica y a las fundaciones o instituciones de utilidad comn y a las asociaciones o
corporaciones sin nimo de lucro, cuyo objeto sea la prestacin de servicio de salud, que las
entidades que se pretendan organizar, renan las condiciones de calidad tecnolgica y cientfica
para la prestacin del servicio de suficiencia patrimonial y de capacidad tcnico-administrativa,
prevista en la ley y en este decreto.
Artculo 21.- De la capacidad tcnico-administrativa. La capacidad tcnica-administrativa a que se
refiere el artculo 20 de la ley de 1990, deber apreciarse por la autoridad competente, en cada
caso, con base en el estudio de factibilidad de que trata el presente Decreto y teniendo en cuenta
los recursos humanos, instrumentos, equipos y la organizacin administrativa de la entidad,
conforme a los objetivos especficos de la institucin.
Artculo 22.- De la suficiencia Patrimonial. La suficiencia patrimonial de que trata el artculo 20 de
la ley de 1990, deber apreciarse por la autoridad competente, en cada caso, en funcin de las
caractersticas institucionales y de las particulares de la actividad que constituya el objeto
especfico de la fundacin o asociacin que se pretenda establecer, la fundacin o asociacin
acreditar. Con tal fin se deber acreditar.
1. La naturaleza y cuanta de los recursos iniciales.
2. Un estimativo del monto de los recursos anuales, para los dos primeros periodos, con base
en los rendimientos de bienes propios, en bienes y rentas de otros orgenes y en los
ingresos provenientes de los servicios que en cumplimiento de su objeto preste la
institucin.
3. La incidencia de las actividades que se propone adelantar dada su zona de influencia, en
los planes y programas adoptados por la correspondiente direccin del sistema de salud,
con el fin de establecer la posibilidad de apoyo estatal a travs de los contratos a que se
refiere el artculo 23 de la ley de 1990.
Artculo 23.- De la calidad tecnolgica y cientfica. La calidad tecnolgica y cientfica a que se
refiere el artculo 20 de la ley de 1990, deber apreciarse por la autoridad competente, en cada
caso, teniendo en cuenta las normas de carcter tecnolgico y cientfico que de manera especfica
regule la clase de servicios a presta por la institucin.
Artculo 24.- De la solicitud. La solicitud de reconocimiento de personera jurdica se presentara
ante la autoridad competente, acompaada de los siguientes documentos:
1. Acta de constitucin.
2. Estatuto de la institucin.