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Informe sobre la situacin de la libertad de prensa en El Salvador

Asociacin de Periodistas de El Salvador (APES)
3 de mayo de 2014


En el contexto del Da Mundial de Libertad de Prensa, reconocido cada 3 de
mayo desde 1993 por las Naciones Unidas, la Asociacin de Periodistas de El
Salvador (APES) manifiesta algunas consideraciones sobre la situacin de la
libertad de prensa en el pas.

Desde una perspectiva de indicadores globales, El Salvador se ubica en la
posicin 39 de un total de 197 pases y territorios evaluados por la organizacin
Freedom House. Esta valoracin nos clasifica como un pas donde hay una
prensa parcialmente libre. El reporte sobre Libertad de Prensa 2014 de esta
organizacin destaca que en el entorno mundial hay diversos intentos por
restringir la libertad de prensa, que existen muchos desafos para promover la
diversidad de medios de comunicacin y asegurar el acceso a la informacin.

Desde la APES nos parece importante subrayar los siguientes puntos:

1. Es fundamental fortalecer en los medios de comunicacin las condiciones
salariales y de seguridad social de los periodistas y corresponsales de prensa,
particularmente en los medios de comunicacin en las ciudades del interior del
pas. Una seguridad en el ejercicio profesional que pueda permitir tambin
diversas formas de asociacin y solidaridad gremial.

2. El Estado salvadoreo debe prestar mayor atencin a la situacin de
seguridad de los periodistas, especficamente en la prevencin, investigacin y
respuesta ante situaciones de amenazas y agresiones por el trabajo
periodstico que desarrollan. En este sentido el Informe 2013 de la Relatora
Especial para la Libertad de Expresin de OEA sostiene que: Los Estados
tienen la obligacin de adoptar medidas para prevenir la violencia contra los
periodistas, trabajadores y trabajadoras de los medios de comunicacin.
En este contexto, la APES conden el 30 de enero de 2014 la detencin del
director de Diario CoLatino, Francisco Elas Valencia, realizada por la Polica
Nacional Civil (PNC). A Valencia se le detuvo por un caso de difamacin
presentado en su contra por el entonces jefe policial Rafael Gonzlez
Garciaguirre y que ya haba sido juzgado en 1996. La PNC adujo finalmente
que esta detencin se haba tratado de un error del sistema, pero se
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comprometi a investigar este hecho. Hasta la fecha no se han dado a conocer
resultados de esa investigacin.
En otro hecho, el 13 de febrero del presente ao se registr la denuncia de una
amenaza de muerte en contra de Ciro Granados, director del Diario La Pgina.
El periodista advirti de esta denuncia a la Fiscala General de la Repblica, y
por ahora contina el proceso de investigacin del caso. Adems de la APES,
tambin se pronunci en este caso la Procuradura para la Defensa de los
Derechos Humanos.
Por lo tanto, pedimos al Estado salvadoreo que asuma un compromiso
determinante para implementar el Plan de Accin de las Naciones Unidas
sobre la Seguridad de los Periodistas y la Cuestin de la Impunidad.

3. Consideramos que hace falta fortalecer el cumplimiento de la Ley de Acceso
a la Informacin Pblica (LAIP) y los compromisos de la Alianza para el
Gobierno Abierto, que posibiliten una sociedad con mayor acceso a la
informacin, transparencia y rendicin de cuentas. Diferentes informes
internacionales enfatizan que el acceso a la informacin es crucial no solo para
el ejercicio de un periodismo libre, sino adems para denunciar los abusos y la
corrupcin en las instituciones del Estado.
En este marco, tal como lo seala la declaracin conjunta del Secretario
General de las Naciones Unidas y la Directora General de UNESCO de este 3
de mayo de 2014: El periodismo ofrece una base para el debate informado
sobre una gran variedad de temas de desarrollo (de los problemas ambientales
y los avances cientficos a la igualdad de gnero, la participacin de los jvenes
y la consolidacin de la paz). Solo puede haber buen gobierno cuando los
periodistas tienen libertad para examinar, escrutar y criticar las polticas y las
actuaciones.

4. Creemos que es importante que se difunda con mayor amplitud en el pas la
Ley Especial para el Ejercicio del Derecho de Rectificacin o Respuesta,
aprobada por la Asamblea Legislativa de El Salvador el 11 de julio de 2013. La
importancia de la aprobacin de esta ley ha sido reconocido en el informe de
2013 de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin de OEA y
constituye un marco legal que tiene como objetivo regular el ejercicio del
derecho de rectificacin o respuesta como proteccin de los derechos al honor,
intimidad personal y familiar y a la propia imagen, en concordancia con el
irrestricto ejercicio de la libertad de expresin y de informacin.

5. En el marco de las elecciones presidenciales del 2 de febrero y el 9 de
marzo de 2014, la APES en coordinacin con la iniciativa por el Acceso Seguro
a la Libertad de Expresin (SAFE-IREX, por sus siglas en ingls), desarrollaron
un monitoreo de agresiones o limitaciones a la cobertura periodstica del
proceso electoral. En el monitoreo del 2 de febrero de 2014 se registraron 5
situaciones de limitaciones o agresiones contra periodistas y fotoperiodistas.
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Los casos registrados fueron: Iris Duarte (PAX Noticias) a quien se le intent
decomisar su equipo de trabajo por parte de un agente policial en un centro de
votacin en Santa Ana. Miguel Villela (Free Lance para Imgenes Libres), a
quien se le obstaculiz su trabajo por parte de un vigilante electoral en el
parque de la colonia Satlite en San Salvador. Gloria Orellana (Co-Latino)
quien enfrent limitaciones por parte de los agentes policiales de la Unidad de
Mantenimiento del Orden (UMO) durante la llegada del candidato presidencial
del partido ARENA a su centro de votacin en San Salvador. Elder Gmez
(Co-Latino) a quien se le obstaculiz y posteriormente se le expuls del centro
de votacin del parque de la colonia Satlite en San Salvador. Maynor Ruiz (El
Diario de Hoy y Ms), fotoperiodista, a quien se le obstaculiz su trabajo y se le
retuvo su material fotogrfico en un centro de votacin en Ayutuxtepeque.
Mientras tanto, en el monitoreo realizado para la segunda vuelta electoral del 9
de marzo de 2014 no se registraron este tipo de hechos, nicamente algunos
incidentes menores en el acceso oportuno y cobertura periodstica en los
centros de votacin.

A partir de los resultados de este monitoreo electoral, la APES hace un llamado
al Tribunal Supremo Electoral (TSE) para que en futuros procesos electorales
se fortalezca la informacin y coordinacin entre las autoridades que
intervienen en los comicios y los partidos polticos con el fin de garantizar el
acceso y cobertura electoral para los periodistas nacionales y corresponsales
de la prensa extranjera que con su labor contribuyen a la transparencia
electoral.

6. La APES respalda plenamente la propuesta de las Naciones Unidas en el
sentido que los medios de comunicacin independientes, libres y plurales son
claves para la democracia. En este sentido, la APES considera que es
indispensable que se promueva un debate nacional amplio y participativo para
conocer y opinar sobre los anteproyectos de ley de medios
pblicos y ley de radiodifusin comunitaria que se encuentran en estudio en la
Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales de la Asamblea Legislativa;
al igual que el proceso de digitalizacin de la televisin en El Salvador.

Finalmente, instamos al Estado y a la sociedad salvadorea, en respaldo de la
declaracin conjunta de este 3 de mayo de 2014 por parte del Secretario
General de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon; y la Directora General de la
UNESCO, Irina Bokova, a defender activamente las libertades de expresin y
de prensa como derechos fundamentales y contribuciones decisivas a la
consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la promocin de la
agenda para el desarrollo despus de 2015.