LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL NOTARIO

Cuando hablamos de que alguien es responsable de algo, entendemos que la persona se

encuentra moral o legalmente obligada de responder de algo que autorizo o presencio. La
palabra responsabilidad proviene del latn responsum, la cual es una forma verbal suspiro- del
verbo responder, responder.
Doctrinariamente la teora de la responsabilidad es sumamente amplia y existen varias teoras
que la explican. En una acepcin jurdicamente general puede definirse en los siguientes
trminos: capacidad existente en sujeto activo de derecho para conocer y aceptar las
consecuencias de un hecho realizado libremente. Es decir que todas las personas con
capacidad de goce y ejercicio, con base en sus hechos o actos pueden incurrir en
responsabilidad.
DOCTRINA DE LA RESPONSABILIDA NOTARIAL
El art. 9 del Cdigo de tica Profesional, aprobado por el Colegio de Abogados y Notarios,
establece que el abogado, al igual que el Notario (conforme al art. 37), debe de responder por
su negligencia, error inexcusable o dolo. En este sentido podemos decir que el profesional del
derecho debe de cumplir a cabalidad por los actos que autoriza y en ningn momento faltar a
su tica ya que esto le acarrea una responsabilidad muy fuerte.
En el Cdigo de tica Profesional establece que la actividad del Abogado es distinta que la del
Notario, ya que el primero acta bajo condiciones de Litis, confrontacin entre las partes
cuando existen circunstancias que perturban la paz y se solicita de su servicio para que
confronte a las partes para que se ventilen sus diferencias y lleguen a un acuerdo liberal o
judicial.
Por su parte el Notario, realiza una actividad en la fase normal del derecho, cuando existe
avenimiento o convergencia entre las partes en lo que respecta a su voluntad, esta
intervencin se da antes de que pueda existir Litis o para evitar llegar a ella y se en
representacin y delegacin del Estado por estar revestido de Fe publica que le otorga este
ltimo.
La naturaleza de la responsabilidad profesional del Notario se extiende, desde este punto de
vista, tanto hacia el Estado, quien le ha hecho depositario de la fe pblica, y tambin hacia los
clientes, quienes han depositado su confianza sobre sus asuntos de inters o promocin en el.
Clases de responsabilidad en que puede incurrir el Notario:
Civil: Debida a que cause un perjuicio o un dao a los clientes o a terceros.
Penal: Debida a la comisin de varios delitos relacionados con el ejercicio de la profesin.
Administrativa: Debida al incumplimiento de obligaciones establecidas en el Cdigo de
Notariado y en otras leyes.
Penal-fiscal: Debida a la comisin del delito de defraudacin fiscal.
Fiscal: Debida a la responsabilidad solidaria por ser un fiscalizador del pago de impuestos.
Gremial: Debida al incumplimiento de normas establecidas en la Ley de Colegiacin Profesional
Obligatoria y en el Cdigo de tica Profesional.
Responsabilidad Civil:
Para Manuel Osorio, la responsabilidad civil, es la que lleva consigo el resarcimiento de daos
causados y de los perjuicios causados por uno mismo o por tercero, por el que debe
responderse. El dao civil ocurre si se ocasiona por mero accidente, en donde no existe culpa
ni dolo, y recae sobre el patrimonio de quien se ve afectado a causa del mismo. El perjuicio
consiste en las ganancias licitas que dejan de percibirse, es decir, representa un detrimento
material en el patrimonio causado en forma directa. Por lo que podemos decir que el dao es
un acto que tiene efectos presentes e instantneos, por su lado el perjuicio son los efectos a
futuro a causa del dao.
En nuestro ordenamiento jurdico civil guatemalteco, reconoce que todo dao causado debe
de indemnizarse. En el art. 1645 hace mencin sobre la responsabilidad por la que debe
responder cualquier persona que cause dao a perjuicio a otra persona. El art. 1668 versa
sobre las responsabilidades en las que incurre el profesional, por los daos y perjuicios que
cause ya sea por ignorancia o negligencia inexcusable, o por divulgacin de secretos, tambin
el art. 2033 hace referencia sobre la obligacin del profesional de prestar sus servicios con
toda dedicacin y diligencia aplicando los conocimientos cientficos y tcnicos que posee y
siendo responsable por el dao que cause por motivo de su intervencin.
En resumen se puede decir que toda persona desde el punto de vista del Derecho Civil, es
responsable de los daos y perjuicios que cause y que debe responder resarciendo de los
mismos, pero el profesional por la prestacin de sus servicios tiene una responsabilidad mayor.
El concepto responsabilidad civil est perfilado por cuatro notas o aspectos que lo
caracterizan, que son:
a) Constituye una responsabilidad civil.
b) Puede ser acumulada con una accin penal.
c) Tiene carcter contingente.
d) Se orienta a la restitucin en el patrimonio de la persona damnificada.
En cuanto a la responsabilidad del Notario, establece el art. 35 del Cdigo de Notariado. Para
que proceda la responsabilidad civil de daos y perjuicios con el notario por nulidad del
instrumento, es necesario que haya sido citado y odo en el juicio respectivo, en lo
concerniente a la causa de nulidad.
Naturaleza de la responsabilidad civil del Notario
En cuanto a la relacin contractual, no es necesario que para el efecto exista un documento
escrito en el que conste el contrato, puesto que para nuestra legislacin son vlidos los
contratos verbales, sin embargo, tambin existen obligaciones extracontractuales que son las
que se encuentran previstas en la ley, y que el notario esta compelido a observar.
Responsabilidad Penal:
La responsabilidad penal es la que deviene como consecuencia sobre el sujeto que ha
cometido una infraccin a la norma del orden penal, la cual, en el ordenamiento, puede ser
sancionada con prisin y/o multa.
El Notario, al igual que el resto de ciudadanos, se encuentra sometido al ordenamiento jurdico
general. Sin embargo, como oportunamente se indic para efectos penales, cuando infrinja la
ley sustantiva penal con ocasin del ejercicio de su profesin, se le reputara como funcionario
pblico.
Para hacer referencia podemos hacer mencin de algunos artculos que regulan la
responsabilidad de las personas y profesionales en el cdigo penal.
Articulo 35 Responsables, art. 36 autores, art. 37 Cmplices,
Dentro de los delitos que podra cometer un Notario con ocasin del ejercicio profesional,
conforme al Cdigo Penal, estn los siguientes:
Publicidad indebida art. 222
Revelacin de secreto profesional art. 223
Casos especiales de estafa art. 264
Falsedad material art. 321
Supresin, ocultacin o destruccin de documentos, art. 327
Revelacin de secretos, art. 422
Violacin de sellos, art. 434
Revolucin del funcionario al autorizar un matrimonio, art. 437
Inobservancia de formalidades al autorizar un matrimonio, art. 438.

A continuacin se analizara la forma como el Notario puede incurrir en la comisin de estos
delitos, haciendo una clasificacin de los delitos atendiendo al bien jurdico tutelado contra el
cual atentan.
delitos contra la libertad y seguridad de las personas
revelacin de secreto profesional
delitos contra el patrimonio
estafa especial
Delitos contra la fe publica
Falsedad material
Falsedad ideolgica
Supresin, ocultacin o destruccin de documentos
Delitos contra la administracin publica
Revelacin de secretos
Violacin de sellos




Responsabilidad Administrativa
Consiste en el cumplimiento de todos aquellos deberes, obligaciones, formalismos y
procedimientos que, con base en la ley, debe cumplir, como parte de su funcin profesional,
para proveer de certeza jurdica a los actos y contratos que autoriza ante registros, oficinas y
dependencias jurdicas.
La responsabilidad administrativa puede dividirse en dos grupos: a) responsabilidad
administrativa en sentido estricto; y b) responsabilidad disciplinaria.
Responsabilidad Administrativa en sentido estricto
De acuerdo con el ordenamiento jurdico, para el Notario se encuentran establecidos ciertos
deberes y obligaciones que debe de cumplir al autorizar un acto o contrato. Por ejemplo
cuando el notario autoriza la unin legal entre una mujer y un hombre (matrimonio), existen
ciertas obligaciones posteriores, entre ellas las siguientes; a) entregar constancia del acto a los
contrayentes; b) razonara las cedulas de vecindad y dems documentos de identificacin de
los contrayentes; c) enviara los avisos de matrimonio a los registros civiles, tanto aquellos en
donde se encuentren registrados los nacimientos de los contrayentes como en los que se
hubiere extendido la cedula de vecindad, para que se realicen las anotaciones dentro de los 15
das siguientes al de la celebracin del acto; d)el Notario protocolizara el acta notarial (no
existe plazo para hacerlo); remitir el (los) aviso (s) al Registro General de la Propiedad, si
correspondiere, a causa de que los contrayentes poseyeren bienes registrados.
Todas estas obligaciones son de ndole administrativa puesto que se presentan con ocasin del
necesario trmite que debe darse a los actos y contratos que el Notario autoriza en ejercicio
de su profesin. Su incumplimiento, en principio, en principio comparta la posibilidad de que el
Notario se le imponga una sancin pecuniaria, es decir, una multa, adems que deber cumplir
con la obligacin.
Responsabilidad Disciplinaria
En palabras de Luis Carral y de Teresa, la responsabilidad disciplinaria del Notario se encuentra
asociada con el cumplimiento de las obligaciones establecidas directamente en el cdigo de
Notariado. La responsabilidad disciplinaria tiende a corregir infracciones a la ley siempre que
las mismas sean imputables al Notario.
Algunas de las obligaciones, entre muchas otras, que se establecen en el Cdigo de Notariado,
son las siguientes:
1. Pago anual del derecho de apertura del protocolo. Art. 11
2. Cierre del protocolo. Art. 12
3. Atestados. Art. 17
4. Empastado del protocolo. Art. 18
5. Deposito del protocolo por inhabilitacin del Notario.


RESPONSABILIDAD PENAL-FISCAL
El Derecho Fiscal, llamado tambin Derecho Financiero Publico, es una rama autnoma del
Derecho Administrativo, que estudia las normas legales que rigen la actividad financiera del
Estado o de otro poder pblico. El Derecho Penal Fiscal est compuesto por un conjunto de
disposiciones que bajo amenaza de una pena, protege los intereses puramente fiscales,
hacendarios o tributarios.
En lo que respecta especficamente a la funcin notarial, por la naturaleza de los asuntos que
tramita y autoriza el Notario, son varios los casos en los cuales dicho profesional cumple una
funcin de colaboracin y apoyo para el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Uno de
los ejemplos claros es que el Notario debe de velar por que se cubran los impuestos como el
de los timbres fiscales y papel sellado especial para protocolos, el impuesto al valor agregado,
el impuesto sobre herencias, legados y donaciones y tambin lo que se refiere al timbre
notarial.

RESPONSABILIDAD FISCAL
En este aspecto corresponde ver la parte de la funcin notarial que se relaciona con la
actividad propiamente fiscal, la que desde el punto de vista doctrinario se debiera traducir en:
calcular, retener y enterar los impuestos.

Dentro del conjunto de las responsabilidades fiscales que tiene el notario, es oportuno
mencionar las ms importantes, conforme a los correspondientes cuerpos legales.

Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado Especial para Protocolos, Dto.
Nmero 37-92 del Congreso de la Republica.
Ley del Impuesto nico Sobre Inmuebles, Dto. Nmero 15-98 del Congreso de la
Republica.
Ley del Timbre Forense y Notarial, Dto. Nmero 82-96 del Congreso de la Republica.
Ley sobre el impuesto de Herencias, Legados y Donaciones, Dto. Nmero 431 del
Congreso de la Republica.
Ley del Impuesto al Valor Agregado, Dto. Nmero 27-92 del Congreso de la Republica.

RESPONSABILIDAD GREMIAL
Esta estriba en que el Notario posee, adems de la responsabilidad inmediata de actuacin
frente a su cliente, tambin el deber de responder sobre algunas obligaciones que se
encuentran establecidas en la ley, en los estatutos y en los acuerdos del Colegio de Abogados y
Notarios de Guatemala.
En nuestro pas los cuerpos normativos ms importantes en relacin y emitidos por el Colegio
son, el Cdigo de tica Profesional y el de Colegiacin Profesional Obligatoria.
Las principales funciones del Cdigo de tica Profesional radican en que el Notario debe de
mantener la honorabilidad y respeto en la relacin de servicio con el cliente, el orden jurdico y
la responsabilidad pblica que entraa la funcin Notarial.


EL DOCUMENTO
DOCUMENTO
Palabra que proviene del latn documentum, y se refiere al escrito en que constan datos
fidedignos o susceptibles de ser empleados como tales para probar algo. En un sentido ms
jurdico Guillermo Cabanellas expone que el documento es: El escrito, escritura, instrumento
con que se prueba, confirman demuestra o justifica una cosa o, al menos, que se aduce con tal
propsito.
Cabanellas dice del documento en una acepcin ms amplia, cuanto consta por escrito o
grficamente; as lo es tanto un testamento, un contrato firmado, un libro o una carta, como
una fotografa o un plano; y sea cualquiera la materia sobre la cual se extiende o figure.
En el art. 178 del C.P.C.Y.M. encontramos una acepcin amplia de lo que es el documento.
Art. 178. Documentos Admisibles: Podrn presentarse toda clase de documentos, as como
fotografas, fotostticas, fotocopias, radiografas, mapas, diagramas, calcos y otros similares.
No sern admitidas como medio de prueba las cartas dirigidas a terceros, salvo en materia
relativa al estado civil de las personas, ejecucin colectiva y en procesos de o contra el Estado,
las municipalidades o entidades autnomas o descentralizadas.

A continuacin se analizara cada tipo de documento, de acuerdo a la clasificacin de los
documentos Notariales en Guatemala.

Documentos Privados:
La definicin de documento privado en sentido legal proporcionada por el Diccionario de la
Real Academia de la Lengua es la siguiente: Documento Privado: El que, autorizado por las
partes interesadas, pero no por funcionario competente, prueba contra quien lo escribe o sus
herederos.
Para Guillermo Cabanellas el documento privado es el redactado por las partes interesadas,
con testigos o sin ellos, pero sin intervencin de notario o funcionario pblico que le de fe o
autoridad.
De acuerdo a estas definiciones podemos arribar a decir que le instrumento privado es, un
acto que queda plasmado o redactado en un documento con la sola intervencin de dos o ms
particulares siendo ellos mismos o un tercero quien elabora dicho documento pero sin que
intervenga un Notario, el cual como ya se ha mencionado es quien da seguridad jurdica de los
documentos y quien enviste de fe pblica los documentos autorizados por el, por lo que el
documento privado no cuenta con una eficacia probatoria muy fuerte, aunque igualmente
constituye un principio de prueba en el caso de que llegare a necesitarse.

El documento privado no goza de la presuncin de veracidad que tienen los instrumentos
pblicos. Pero son un principio de prueba porque deben ser sometidos a un procedimiento
para ser convalidados como plena prueba en un proceso de conocimiento jurisdiccional, pero
el mismo puede, eventualmente, no cumplir con tal propsito y ser descartado el elemento
probatorio as aportado.
Documentos Autnticos:
El documento autentico es el que esta autenticado o legalizado. En este caso, las partes han
faccionado o elaborado ellas mismas el documento, pero despus de firmarlo deciden acudir,
en el caso que nos interesa, ante un Notario, a efecto de que se autentique. En este caso el
notario no ha participado en el faccionamiento del documento, es ajeno al contenido del
mismo, desconoce sobre el alcance y lmites establecidos, as como de la legalidad. As el
Notario no puede hacerse responsable del contenido, en tanto respecta de la forma como de
al fondo de lo consignado en el documento. Su funcin como Notario en este caso,
nicamente puede dirigirse a la autenticacin de las firmas delas partes quienes reconocen las
que aparecen en el documento y as ratifican como propias ante el Notario, por lo que facciona
el acta de legalizacin, para que posteriormente firmen nuevamente los interesados.

Documentos Pblicos:
Para Guillermo Cabanellas el documento pblico es: El otorgado o autorizado, con las
solemnidades requeridas por la ley, por notario, escribano, secretario judicial o por otro
funcionario pblico competente, para acreditar algn hecho, la manifestacin de una o varias
voluntades y la fecha en que se producen.
De esta definicin se pueden tomar algunos aspectos fundamentales que caracterizan al
documento pblico: a) cumple con las solemnidades que la ley establece, en particular porque
es perito y conocedor del derecho quien lo elabora; b) es otorgado o autorizado, en nuestro
caso, por un notario o funcionario pblico competente, por lo que se le reconoce fe pblica o
facultad para otrgalo; c) acredita un hecho o la manifestacin de voluntad delas partes, lo
cual se encuentra respaldado legalmente por una presuncin de veracidad; d) tambin
demuestra la fecha en que se otorg el documento.
La mayor parte de los documento pblicos estn constituidos por los instrumentos pblicos,
que son los de aquella clase autorizados por notario, y comprensivos de escrituras pblicas,
actas notariales y testimoniales.
En conclusin podemos decir que el documento pblico es el autorizado por funcionario
pblico o Notario, quienes, con las formalidades de la ley, dan certeza de los hechos y
voluntades contenidas dentro del mismo y proveen tambin seguridad jurdica a las partes de
los actos que han puesto a la vista del Notario.

EL INSTRUMENTO PBLICO
Etimologa.
El termino instrumento proviene del latn instruere que significa instruir, ensear, dar
constancia, y se refiere a todo aquello que sirve para conocer o fijar un acontecimiento.
Definicin: es el nombre tradicional de una clase de documentos pblicos: los autorizados por
Notario. Instrumento pblico es, pues, el documento pblico notarial.
En sentido estricto podemos plantear que el instrumento pblico, es el que autoriza el Notario,
y se refiere en particular a la escritura matriz o pblica. En sentido amplio que es la que ms se
adapta a la legislacin guatemalteca podemos decir, que es el vehculo necesario para
acreditar y recordar los hechos.

FINES
El instrumento posee fines fundamentales y otros secundarios, en este sentido podemos
mencionar los siguientes:
a) Crear o dar forma a los negocios jurdicos
b) Probar determinado hecho o la existencia de un acto.
c) Dar eficacia al negocio jurdico, o bien, certeza al hecho que refleja el instrumento

Teora de la prueba constituida
La funcin notarial que da vida al instrumento busca la formacin de la prueba, con la cual de
manera preventiva, se cuenta con un medio favorable para demostrar la existencia del negocio
jurdico o el hecho en el eventual caso que se presente una contienda.

Caracteres.
Entre los caracteres para las escrituras podemos mencionar las siguientes.
a) El instrumento pblico, como una especie de documento pblico, es el autorizado por
el Notario.
b) El instrumento plenamente reconocido en las legislaciones es la escritura pblica, por
lo que, por antonomasia, instrumento pblico es la escritura pblica o matriz.
c) La escritura se redacta en papel sellado especial para protocolo
d) Debe redactarse en idioma espaol
e) No debe utilizarse abreviaturas, sino escribirse en forma completa
f) Debe ser firmado por las partes

Valor
Entre los valores del instrumento pblico podemos mencionar el valor sustantivo y el valor
procesal.
El valor sustantivo se manifiesta en los siguientes aspectos:
Es un requisito esencial en los negocios jurdicos calificados de solemnes
Posee valor jurdico formal, debido a que cumple con las formas establecidas
legalmente para su otorgamiento
Posee tradicin instrumental
Conlleva un valor prelativo
Tiene valor registral

Clases
Los instrumentos pblicos que facciona el Notario se dividen en dos grandes clases:
Instrumentos Pblicos Protocolares (dentro del protocolo) e Instrumentos Pblicos extra
protocolares (fuera del protocolo). Esto de acuerdo a lo regulado en el Decreto No. 314 del
congreso de la Republica.
Los documentos protocolares son tambin llamados principales, son los que se encuentran
establecidos en el art. 8 del Cdigo de Notariado.
En cuanto a los instrumentos extra protocolares previstos en el cdigo de Notariado son los
siguientes:
a) Actas Notariales
b) Actas de legalizacin de firmas
c) Actas de legalizacin de copias de documentos.