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Palabras inaugurales de la IV Cumbre de la deuda social
Incluye: Proyecto Carta Social de las Amricas

Coleccin Discursos del Presidente
Ministerio de Comunicacin e Informacin
Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, Pisos 9 y 10.
Caracas. Venezuela.
www.mci.gob.ve
publicidad@mci.gov.ve
Primera edicin, Agosto de 2005
Diseo Grfico
J os Luis Daz J imnez
J uan Carlos Prez Escao
Depsito Legal: LF87120059002503
Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela

Hugo Chvez Fras
Palabras inaugurales
de la IV Cumbre
de la Deuda Social
Incluye: Proyecto "Carta Social de las Amricas"
Ministerio de Comunicacin e Informacin
PALABRAS INAUGURALES DE LA IV CUMBRE
DE LA DEUDA SOCIAL
Hugo Rafael Chvez Fras,
Presidente Repblica Bolivariana de Venezuela
Muchas gracias, muchas gracias. Estamos muy contentos de estar
aqu en este maravilloso evento, estamos muy alegres todos despus de
haber odo estos discursos que me han precedido, pues mucho ms ale-
gres. Saludo a todos, de manera muy especial, de manera especialsima
a los invitados, a los visitantes, compaeros de otros pases de esta
nuestra Amrica y del mundo, sean ustedes bienvenidos y bienvenidas
a Venezuela, la Patria que abre sus brazos a todos. Saludo especialmen-
te al diputado Nicols Maduro, presidente de la Asamblea Nacional y
dems diputados, diputadas que nos acompaan; al doctor Germn
Mundaran, Defensor del Pueblo y Presidente del Consejo Moral
Republicano; al doctor Isaas Rodrguez, Fiscal General de la
Repblica y a su seora esposa; saludo a todos los Honorables
Embajadores del Cuerpo Diplomtico que nos acompaan hoy, muchas
gracias por estar aqu seores embajadores; el profesor Aristbulo
Istriz, ministro de Educacin y Deportes; el licenciado Andrs Izarra,
ministro de Comunicacin e Informacin; al diputado Filinto Durn
Chuecos, presidente de la Comisin Permanente de Asuntos
Econmicos, Deuda Social y Desarrollo Regional del Parlamento
Latinoamericano; diputado Rafael Correa Flores, secretario general del
Parlamento Latinoamericano; al diputado Walter Gaviria, presidente
del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano;
a la honorable senadora Sonia Escudero, senadora de la Repblica her-
mana de Argentina; diputadas, diputados del Parlamento
Latinoamericano; del Parlamento Europeo; del Parlamento Asitico y
del Parlamento Africano presentes en este acto y es muy importante y
muy significativo que estn aqu con nosotros, representantes, repito
del Parlamento Europeo, del Parlamento Asitico y del Parlamento
Africano representantes de aquellos pueblos hermanos.
Honorable diputado Helmunt Markov, miembro del Parlamento
Europeo; ciudadano doctor J orge Valero, Embajador de Venezuela
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Distribucin gratuita
ante la Organizacin de Estados Americanos (OEA); honorables
representantes de la Organizacin de las Naciones Unidas y de la
Organizacin de Estados Americanos que hoy nos acompaan; vice-
ministros; viceministras; dems servidores pblicos del Estado; dis-
tinguidos representantes de diversas universidades de Argentina, de
Brasil, Chile, Espaa, Per, Venezuela; invitados especiales de
Amrica Latina; del Caribe y del mundo; amigas y amigos todos.
Bueno, yo tengo tantas cosas por decir en esta reunin que estaba
pensando por dnde comenzar, casi siempre me ocurre, pero sobre
todo cuando venimos a hablar del tema social y en este caso la deuda
social, cuntas cosas por decir, cuntas cosas por decir.
En primer lugar, quiero dar la bienvenida a los visitantes de otros
pases hermanos todos y quiero saludar la instalacin de esta IV
Cumbre sobre la Deuda Social, iniciativa que vino surgiendo en estos
espacios alternativos donde luchamos con la esperanza desenvainada
o desenfundada, igual da, como nos dice el poeta doctor Isaas
Rodrguez, Fiscal General de la Repblica. Vino surgiendo al calor de
estas luchas este espacio para el debate, este espacio para reflexin,
este espacio para las ideas, para la batalla ideolgica que es parte
esencial de la batalla que estamos dando por salvar al mundo y por
construir un nuevo mundo mejor posible, necesario, imprescindible
para la vida, para el futuro.
IV Cumbre sobre la Deuda Social y nadie puede dudar que ya este
espacio se ha conformado, se ha consolidado y es hoy una de las pla-
taformas que en Amrica y en el mundo existen para esta batalla de
las ideas y para esas propuestas que deben ser alimentadas permanen-
temente, deben ser construidas permanentemente en ese juego dialc-
tico de la teora y la praxis, la praxis y la teora fundamental para el
camino de la vida.
Estamos por estos das, hoy es viernes ya, y ya es 25 de febrero.
Febrero para los venezolanos siempre ha sido un mes de estremeci-
mientos, hasta naturales, diluvios, volcanes, rebeliones, clarinadas,
rebeldas, no s porqu, pero as es nuestro mes de febrero y as es
nuestra historia, pues, dbamos la bienvenida a febrero hace 25 24
das, cuando conmemorbamos el sexto aniversario de la llegada del
pueblo al gobierno, esa es la verdad, no la llegada de un hombre al
gobierno, la llegada de un pueblo al gobierno y han pasado estos
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veinte y tantos das y cuntas cosas, pero nos estamos aproximando
al da de pasado maana, el da domingo ser 27 de febrero, esa fecha
nos estremece todava, verdad?
Su slo recuerdo, su slo enunciado estremece el alma de los que
la vivimos, de los que la vimos con estos ojos, de los que lloramos,
de los que sentamos incluso la muerte rondando muy cerca y senta-
mos que se mora algo de nosotros por dentro, pero al mismo tiempo
sentamos que naca algo desde las entraas de nosotros mismos, algo
mora y algo naca, fue hace 16 aos, el 27 de febrero de 1989 y siem-
pre habr que recordar esta fecha con dolor, con dolor, pero ms all
del dolor obligados estamos a no olvidar, no slo a aquella tragedia
del Caracazo como qued para la historia, an cuando no fue Caracas
sola, fue Venezuela toda, Caracas siempre ha sido epicentro de estas
cosas y de estas historias, el Himno lo recoge: "y si el despotismo
levanta la voy, seguid el ejemplo que Caracas dio", esa cancin naci
del calor de nuestro pueblo, era cancin revolucionaria hace 200 aos
por estas mismas calles y este mismo valle.
27 de febrero, eterno sers para nosotros, 27 de febrero con la sangre
de un pueblo inocente anunciaste la llegada de una nueva era, fuiste y
sigues siendo 27 de febrero una clarinada y precisamente pensaba que
estamos obligados no slo a recordarlo y no slo a llorar nuestros muer-
tos y a vivir con ellos y a vivir por ellos sino que estamos tambin lla-
mados a no olvidar las causas que produjeron aquel volcn social, aquel
incendio social. Bueno, pudiramos mencionar aqu y pasar todo el da
debatiendo sobre las causas del Caracazo de aquella semana estremece-
dora, pero pudiramos recoger todas esas causas e ideas en dos palabras:
"deuda social", he all la causa fundamental de aquella explosin son: la
miseria, la pobreza, el engao, la traicin una y mil veces consumada de
unas lites enceguecidas y entregadas a los imperios sean cuales fueran
de los ltimos siglos, porque esta historia es larga ya, no tiene slo 16
aos; hace 16 aos se anunci el inicio de una nueva etapa en la que
estamos ahora vivindola intensamente, por cierto, pero todo lo que hoy
est ocurriendo en Venezuela viene impactado poderosamente por aquel
da, 27 de febrero 1989. Pero la historia es ms larga, compatriotas vene-
zolanos, compatriotas de la Amrica grande, de nuestra Amrica, com-
paeros y amigos del mundo, estamos en ao 2005, hace 200 aos, por
estos das, dos venezolanos andaban por Europa, dos de tantos venezo-
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lanos andaban por Europa: uno, ya maduro, ya con el pelo encanecido,
ya con varias glorias a cuestas, andaba entre Londres y Pars organizan-
do una expedicin libertadora para venir a iniciar la revolucin, la inde-
pendencia de estas tierras y de estos pueblos, aquel hombre con ms de
50 aos de vida, apenas 50, yo tengo 50 apenas, claro la esperanza de
vida en aquellos aos no llegaba a 60 aos; la esperanza de vida, ese es
uno de los avances del siglo XX, avances entre comillas habra que
ponerle a esos avances del siglo XX, pero la esperanza de vida por aque-
llos aos no creo que llegara a 60 aos.
Bueno, aquel hombre con 50 y tantos aos ya haba recorrido un
mundo, haba batallado con la espada y con fusil al lado de J efferson,
Hamilton, de Washington, all en la independencia de las colonias
norteamericanas; haba ya batallado con la espada desenvainada por
las llanuras de la Francia y haba llegado a ser Mariscal de Francia y
Libertador de Amberes, haba llegado a ser coronel de Rusia y haba
llegado a la Corte de Catalina La Grande, la famosa Catalina una de
las ms grandes, por decirlo as, emperatrices de la Rusia y aquel
hombre andaba buscando recursos, dinero, apoyo, armas para venir-
se a Suramrica, hace 200 aos exactamente por estos das bajo las
nieves que caen por estos das en Londres andaba Miranda, Sebastin
Francisco de Miranda, nacido aqu en esta tierra, parido aqu en este
valle de Caracas y andaba no slo buscando armas y barcos sino que
ya cargaba un proyecto, cargaba un proyecto desenvainado, Isaas, el
proyecto se llamaba: "Colombia", en honor a Coln, el descubridor y
adems de manera muy sabia, utilizando la historia, la filosofa y la
razn, Miranda recordaba a Coln, pero renda tributo a los incas y
propona para Suramrica la unin, la unin de Suramrica bajo un
rgimen al que l llamaba: "el Incanato" en honor al Imperio Inca, el
Imperio Precolombino y cargaba una bandera y cargaba una impren-
ta y editaba un peridico llamado "El Colombiano" que circulaba en
ingls, francs y en portugus y llegaba a estas tierras, incluyendo al
Brasil, tambin llegara a Buenos Aires, al Ro de la Plata, estoy invi-
tado a Buenos Aires, me encanta ir a Buenos Aires y sobre todo en
estos ltimos tiempos, me encanta Buenos Aires, hay buenos aires en
Buenos Aires; me encanta Brasilia y Montevideo y el mundo, no se
ponga celoso nadie, el mundo, nos encanta el mundo, nos encanta,
estamos enamorados del mundo y sobre todo del sueo de un mundo
Hugo Chvez Fras
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nuevo y mejor que el que hemos vivido nosotros. Bueno, pues anda-
ba Miranda en eso y al mismo tiempo otro caraqueo, muy joven, con
la flor de la juventud y la pasin, de la ms temprana juventud, muy
rico, no andaba buscando dinero, tena mucho dinero, haba hereda-
do, era hurfano de padre y madre y acaba de enviudar aqu en los
valles del centro y se fue de nuevo a Espaa a gastar dinero y como
diramos hoy: "a rumbear", andaba rumbeando, pero en esa rumbea-
dera aquel joven que andaba encendido, que andaba buscndole
cauce a su fuego, creo que naci con fuego Simn Bolvar, naci con
fuego, naci con tanto fuego que Isaas tendra problemas a lo mejor
hoy, el Fiscal o el Defensor del Pueblo si existiera ese nio, porque
ese nio era muy rebelde, era muy rebelde ese nio y se escap de la
casa del to que tena la patria potestad, era hurfano y se fue a casa
de Mara Antonia su hermana mayor, ya casada, y un juez orden que
tena que volver a la casa de su to y se abri un juicio, hubo un jui-
cio, pues lo sac la polica y lo llevaron a rastras como tres cuadras,
de una casa a la otra, un escndalo; imagnense ustedes aquella
Caracas de entonces, un escndalo de marca mayor, pero luego el
nio, pues no podan tenerlo encerrado como un pajarito, lo llevaron
a la Real Audiencia y dio una respuesta memorable, no tena sino
como 12 aos y le dijo a la Real Audiencia: por qu si hasta los
esclavos cambian de dueo, no puedo yo, un nio libre cambiar de
dueo? Y la sabia Real Audiencia en una negociacin familiar y jur-
dica y a lo mejor tambin comunitaria consiguieron una decisin que
lo que hizo fue avivar la candela del nio, le designaron como tutor y
maestro a un joven caraqueo que tena algunos aos ms que l,
tena poco ms de veinte aos y era maestro de las primeras letras de
los nios ricos de Caracas, los nicos que tenan acceso a la educa-
cin. Pero aquel maestro no era cualquier maestro, como t sabes
Aristbulo, aquel maestro que todo lo sabe porque lo conoce mucho
y ha estudiado mucho, y por eso yo le digo a Aristbulo. Aquel maes-
tro haba tenido la osada, la valenta pues de escribir un documento
y dirigirlo al gobierno espaol aqu en la provincia de Venezuela, era
ya Capitana General de Venezuela, dicindole al gobierno espaol,
dndole unas recomendaciones para universalizar la escuela. El deca
que: los nios negros, que los nios pardos, que los hijos de los escla-
vos tambin tenan derecho a la educacin. Por supuesto, sus reco-
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mendaciones fueron consideradas extravagantes, y desde entonces
comenzaron a llamarlo "el loco" Simn; era estrafalario.
Sin embargo, andaba ya conspirando contra el gobierno espaol,
ah mismo, en La Guaira, 1797 andaba con Pedro Gual y J os Mara
Espaa y un grupo de militares y civiles venezolanos para derrocar al
gobierno espaol, fue descubierta la conspiracin y fueron fusilados
y ahorcados casi todos sus lderes, Simn Rodrguez logr salvarse y
fue cuando se cambi el nombre por Samuel Robinson y se fue a
Europa. Pues all lo consigui el joven rumbeador y muy rico, s, hay
unos documentos de Simn Rodrguez, dnde l dice que consigui
a Bolvar en estado de postracin moral y fsica, que lleg a temer por
la vida, que aquel joven se quera morir, y l le deca: pero cmo te
vas a morir, si ests comenzando la vida? Aquel joven no quera vivir.
Ah! pero andaba rebelde y consigui cauce a su pasin, a su fuego.
Acaba de salir un libro que recomiendo de Gustavo Pereira Simn
Bolvar escritos anticolonialistas, edicin novsima de la ltima
semana. Ah est una carta de Bolvar escrita en Pars en 1804, ini-
cios de 1804; poco antes de la coronacin de Napolen. Bolvar le
escribi una carta a un coronel francs padre de Fanny Duvilliers, y
le pide disculpas por un altercado muy fuerte que se ha armado en
casa en donde viva Bolvar, el joven Bolvar tena 20 aos, en una
cena donde l invit a unos curas, sacerdotes, generales y hombres y
mujeres del establecimiento del Pas de entonces, se arm un escn-
dalo porque l comenz a atacar a Bonaparte, lo llam "tirano" y tuvo
un encontronazo con los curas parece que los corri, creo que corri
a todos los curas que estaban ah, porque los curas defendan a
Bonaparte y l deca: "no se dan cuenta que este hombre es un tirano,
el imperio que va a poner es peor, el que han destruido o estn des-
truyendo", y no se equivoc el joven de 20 aos. En fin, al mismo
tiempo que Miranda con ms de 50 aos andaba buscando apoyo para
traer su bandera, su proyecto y su fuerza y su experiencia a estas tie-
rras americanas, Bolvar con apenas 20 aos estaba por Europa y
lleg un da, all a la antigua Roma, hace 200 aos exactamente en
este 2005, fue el 15 de agosto de 1805, tena 22 aos recin cumpli-
dos y lanz este juramento que aqu est contenido. Vean, ms bien
oigamos el juramento de Simn Bolvar de 22 aos en el Monte
Sacro, pero en Roma, hace 200 aos; entre otras cosas dijo, con
Hugo Chvez Fras
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Simn Rodrguez al lado "por un cincinato hubo cien caracallas, por
un trajano cien calgulas y por un vespaciano cien claudios, este pue-
blo ha dado para todo", se refera a Roma. "Severidad para los viejos
tiempos, austeridad para la repblica, depravacin para los empera-
dores, catacumbas para los cristianos, valor para conquistar el mundo
entero, ambicin para convertir a todos los estados de la tierra en
arrabales tributarios. Mujeres para hacer pasar ruedas sacrlegas de su
carruaje sobre el tronco destrozado de sus padres.
Oradores para conmover como Cicern, poetas para seducir con su
canto como Virgilio, satricos como J uvenal y Lucrecia; filsofos
dbiles como Sneca y ciudadanos enteros como Catn; este pueblo
ha dado para todo, menos para la causa de la humanidad, mesaninas
corrompidas, agripinas sin entraas, grandes historiadores naturalistas
insignes, guerreros ilustres, pro cnsules rapaces, sibaritas desenfrena-
dos, aquilatadas dilectudes y crmenes groseros; pero para la emanci-
pacin del espritu, para la extirpacin de las preocupaciones, para el
enaltecimiento del hombre y para la perfectibilidad definitiva de su
razn; bien poco ha dado por no decir nada; y es cuando lanza su jura-
mento: "J uro delante de usted, juro por el Dios de mis padres, juro por
ellos, juro por mi honor y juro por mi Patria que no dar descanso a
mi brazo, ni reposo a mi alma; hasta que no haya roto las cadenas que
nos oprimen por voluntad del poder espaol", 200 aos, tiempo para
madurar; para sembrar; para resembrar; para morir y para volver y eso
es lo que est ocurriendo aqu mismo, aquello muri, Miranda no pudo
y muri solo en La Carraca, Bolvar no pudo y muri casi solo en
Santa Marta, Sucre no pudo y muri solo asesinado en Berruecos, ni
pudo San Martn y muri anciano en el exilio, ni pudo Artigas y muri
traicionado, ni pudo O'Higginis, ni pudo el pernambucano Abreu E
Lima, ni pudo Manuela Senz, quien muri solitaria en Paita, ni pudo
Mart, quien muri batallando en Dos Ros, ni pudo Pancho Villa ni
pudo Emiliano Zapata, ni Guaicaipuro, un poco ms atrs, Tupac
Amar; pero hoy todos ellos han vuelto, estn aqu hoy con sus mis-
mas ideas, con su vieja esperanza y sus bellos proyectos
Ahora, qu tiempos estamos viviendo? No, necesario es pensar
bastante. Hace poco recib una nota de Fidel y me comentaba sobre
un tema, y me deca: Chvez sobre este tema estoy pensando mucho,
es decir, agreg: "estoy pensando intensamente". Hay que pensar
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intensamente, voy a copiar la frase de Fidel Castro: hay que pensar
intensamente el tiempo que estamos viviendo, las circunstancias que
estamos viviendo, no slo en Venezuela, en Amrica, en el mundo.
Vivin Forrester la mencionaba, hace algunos aos escribi "El
horror econmico", y dice esta buena amiga francesa, "que el mundo
est en una mutacin ahora mismo", pero ya aquel buen filsofo en
mi criterio, bueno para mis gustos intelectuales y cientficos hace ya
unos 20 aos escribi el punto crucial, sabidura inslita Frijoft
Kapra, y ya por all por finales de los 80, 10, 15 aos anunciaba la
mutacin universal. S, estamos viviendo cambios.
Ahora, fjense, hablando de cambios es conveniente reflexionar,
porque las circunstancias van madurando y generan cambios. Las
condiciones subjetivas y objetivas. Esto no depende enteramente de
la voluntad de nosotros los seres humanos, los que hemos estudiado
y compartimos esa corriente de la filosofa, no se trata de condicio-
nes de circunstancias y de hombres y mujeres conscientes organiza-
dos de pueblos, de fuerzas que se desatan o no se desatan; que orien-
tan o no orientan, que construyen o no construyen alternativas victo-
rias, cambios verdaderos transformaciones profundas. Llama la aten-
cin por ejemplo, llama la atencin el siglo XX, hace un rato habla-
ba de las comillas, cuando me refera a la esperanza de vida al nacer
que se increment y est por sobre 70; ahora llama la atencin esa
profunda contradiccin entre un siglo en el que hubo tantos cambios
el XX, pero que al final no cambi nada. Lleg el hombre a la luna
cmo se llamaba o se llama? Amstrong, aunque mi abuela deca que
eso era mentira que a la luna no se poda llegar, que en paz descanse
mi viejita, ella deca: "eso es embuste Huguito", yo estaba estudian-
do bachillerato y tenamos un pequeo televisor, y entonces ella: "no,
eso es embuste, eso es como hacen las pelculas. Eso es igualito que
una pelcula. Hicieron por ah algo parecido a la luna". Ella nunca
y se muri creyendo que aquello era mentira, no hubo forma de con-
vencerla. Mi querida vieja; sabia vieja.
Bueno, en el fondo, el subconsciente de aquella negra india lo que
estaba diciendo "y que me importa a m que lleguen a la luna esos
seores" seguramente era lo que ella quera decir "que nos importa"
que lleguen a la luna. Que le importa en verdad a los pueblos del
mundo que lleguen a la luna. El siglo XX fue testigo de grandes cam-
Hugo Chvez Fras
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bios, pero en el fondo no hubo cambios, veamos la lista de los pases
llamados desarrollados de hace cien aos, a comienzos del siglo XX
y comparemos con la lista de hoy. Veamos la lista de los pueblos
pobres de la tierra, de los continentes por no decir pueblos, explota-
dos. Como dice nuestro amigo Eduardo Galeano, "ni siquiera subde-
sarrollados sino arrollados"; o como dice Roberto Fernndez Retamar
para darle sentido binario al trmino subdesarrollado dice este
insigne intelectual cubano que "los pueblos o los pases desarrollados
habr que llamarlos ms bien subdesarrollantes y subdesarrollados",
para darle ms razn y sentido binario a ese trmino, subdesarrollan-
tes y subdesarrollados; est all igual. Una minora duea de 80% de
las riquezas del planeta, igual.
Si los abuelos de nuestros abuelos resucitarn y vieran el mundo
diran: igual. Los campesinos empobrecidos, los trabajadores explo-
tados, millones y millones y millones de hombres, mujeres y de nios
en esta Amrica Latina caribea en frica y en Asia viviendo en la
ms profunda miseria, muchos de ellos viviendo en peores circuns-
tancias que hace cien aos, vivieron sus abuelos o nuestros abuelos y
creo que en eso hay que pensar un poco; y si esa idea, digamos gene-
ral la particularizamos a la economa, porque cuando hablamos de la
deuda social, cmo podemos dejar de lado la economa. Deca Marx:
"la economa es determinante". El viejo tena razn, la economa.
Por all veo a un marxista al que he ledo mucho, Francisco
Mieres. Es capaz que se pare y diga algo ah. Bueno la economa,
pues. Si vamos a hablar de la deuda social, repito, como dejar de
hablar de la economa. Si particularizamos esa idea, pudiramos
entonces, ya para tocar un poco ms, buscar pista y concrecin en lo
real existencial, cotidiano de nuestra vida como pueblo, yo creo que
se pudiera discutir incluso todava ms, pero creo que ya est demos-
trado cientficamente, matemticamente est demostrado; creo que
cualquier discusin no es que sea negativa, no, toda discusin de idea
es positiva, pero pudiera ser llover sobre mojado discutir sobre lo
obvio, el modelo econmico capitalista; luego barnizado con el ttu-
lo de neoliberalismo o el trmino neoliberalismo; pudiramos llamar-
lo capitalismo neoliberal, pues para complacer o para buscar un foco,
el capitalismo neoliberal, pero ms all el capitalismo, el modelo
capitalista y yo a estas horas del camino transitado no tengo dudas y
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creo que esa discusin ya hay que pasarla. En el marco del modelo
capitalista es imposible solucionar el drama de la pobreza, es imposi-
ble solucionar el drama de la miseria, de la desigualdad. Ahora, algu-
nos hablan y han escrito mucho de la tercera va, capitalismo con ros-
tro humano, capitalismo renano, capitalismo marciano y no se cun-
tos, tratando de ponerle una careta al monstruo; pero careta que le
ponen al monstruo, careta que cae al suelo destrozada por la realidad.
Yo mismo debo confesarlo, no hace falta confesarlo, lo saben sobre
todo los venezolanos, estuve transitando una poca y haciendo refe-
rencias al menos y no transitando, referencias a la tercera va, no, es
mentira, es mentira. Si nosotros queremos cancelar la deuda social
global, mundial y no cancelarla con esa ayuda al desarrollo, yo creo
incluso que los pueblos pobres del planeta deberamos renunciar a esa
mal llamada "ayuda oficial al desarrollo", debemos renunciar a ello
por dignidad y exigir cambios verdaderos, no andar pidiendo limos-
nas y esperando que nos den, como t decas, hermana, las sobras
para repartirlas y darle, pretenden as, sustentabilidad al modelo.
El desarrollo sustentable lo han llamado, soy contrario a ese trmi-
no, de qu desarrollo me habla? El desarrollo que est acabando el
planeta no es sustentable y no slo no es sustentable ese modelo de
desarrollo, no es sustentable la vida del planeta si seguimos por ese
camino, lo vamos a acabar, le estamos robando el futuro a los que no
han nacido, a los nietos de nuestros hijos, el recalentamiento global;
las locuras climticas son producto de eso, verdaderas locuras clim-
ticas. Alguien dijo hace poco "no, que el clima est loco" no, es el
clima el que est loco, es el mundo el que est loco, es el modelo
impuesto que est loco y est enloqueciendo al clima o al planeta tie-
rra: la capa de ozono, el deshielo son amenazas, centenares, miles de
cientficos todos los das alertan sobre estos fenmenos, ah! pero
ellos no, su voz, su alerta no sale al aire por las grandes corporacio-
nes mediticas mundiales, no, ni por los medios de comunicacin,
casi todos son silenciados porque eso no le conviene al status quo
mundial, no le conviene a las transnacionales, no le conviene al impe-
rio el Protocolo de Kyoto ni siquiera. Entonces si no es el capitalis-
mo qu? Yo no tengo duda, es el socialismo. Ahora qu socialismo,
cul de tantos? Pudiramos pensar incluso que ninguno de los que
han sido, aun cuando hay experiencias, hay logros y avances en
Hugo Chvez Fras
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muchos casos de socialismo, tendremos que inventrnoslo y de all la
importancia de estos debates y de esta batalla de ideas; hay que
inventar el socialismo del siglo XXI y habr que ver por qu vas,
muchas vas lo sabemos, lo tctico es tan variado como la mente de
cada uno de nosotros.
En Venezuela nosotros fjense que no hemos definido en estos
aos transcurridos, seis acabamos de cumplir en el Gobierno, no
hemos definido este proyecto como socialista; as que cuando yo
estoy diciendo esto, lo estoy diciendo a ttulo personal para aportar al
debate, para abrir la discusin en los partidos que impulsar la revolu-
cin bolivariana, en los grupos sociales las mujeres, los jvenes, los
estudiantes, el Frente Francisco Miranda, los trabajadores, los indge-
nas, los militares, los civiles; todos; intelectuales, profesionales, clase
media. Pero esta conviccin que tengo viene alimentada por estos
aos precisamente, por el tiempo transcurrido por los espacios reco-
rridos, por las experiencias vividas y por el alimento que uno recibe
en todo eso: tiempo y espacio, ideas y circunstancias; ese debate
hemos comenzado a darlo en Venezuela. Ahora, la va hacia esa meta
a la construccin de un proyecto social, la va que en Venezuela trae-
mos o venimos construyendo debe ser slo evaluada como una sim-
ple referencia, porque cada pueblo tiene sus circunstancias, tiene su
historia, tiene sus particularidades. Dicen desde Washington que
somos nosotros una amenaza para los pueblos del Continente. Dicen
desde Washington y hasta lo personalizan ahora en las ltimas sema-
nas, lo cual forma parte de un plan, est en marcha un plan en
Washington, estn dndole forma a una nueva agresin contra
Venezuela, agresin que no excluye la agresin fsica individual, en
ese caso contra m. Porque ahora se dice que es Chvez la amenaza,
es Chvez el peligro, que es Chvez el desestabilizador de la comar-
ca; aqu hay un solo desestabilizador que se llama George W. Bush,
ese es el gran desestabilizador universal del mundo, esa s es la ame-
naza del mundo; pero ellos dicen que soy yo la amenaza.
Porque slo los pueblos despiertos como andan despiertos los pue-
blos de Amrica Latina caribea. Slo los pueblos organizados como
andan organizndose los pueblos de la Amrica Latina caribea slo
verdaderos lderes que tengan el coraje de no traicionar a su pueblo
se convierten en colectivo en una amenaza a las pretensiones impe-
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rialistas del continuismo, del modelo capitalista neoliberal, explota-
dor y colonizador. S hay una amenaza en Amrica Latina. S hay una
amenaza, pero no es Chvez, Chvez es un simple ser humano pro-
ducto de una circunstancia. Chvez era militar y por la ventana de su
oficina vio pasar el turbin del Caracazo y vimos a un ejrcito masa-
crando a su pueblo y Chvez y otros como Chvez (por aqu andan
algunos compaeros de aquellos aos) decidieron ya, ya basta. Y
como canta Al Primera, volteamos el fusil: en vez de apuntarle al
pueblo que peda justicia, le apuntamos a los masacradores del pue-
blo. Son circunstancias nada ms. Ahora, yo no voy a quitarles todo
el tiempo del Foro porque hay unas mesas que se van a instalar no
Aristbulo? Hoy, maana y pasado maana. Tengo unas ganas de
seguir hablando bastante. Pero fjense: es que son las 12:00. Tengo
que ir a participar en el Gabinete Mvil. Estamos haciendo gabinetes
mviles. Hoy estn todos los ministros menos Aristbulo que se
queda por ac, y el vicepresidente all en la Refinera de El Palito con
los gobernadores de Carabobo, de Falcn, Yaracuy y Cojedes. Es
parte de la nueva etapa en la que hemos entrado, haciendo gabinetes,
gobierno mvil, tomando decisiones por all, sobretodo oyendo a los
alcaldes y las comunidades, recibiendo proyectos elaborados por las
comunidades, es la democracia verdadera, real, parte del camino en
esta direccin aqu establecida. Ahora, nosotros, yo estoy seguro de
que ustedes van a revisar muchas cosas en estos foros.
Estoy seguro que el ministro Aristbulo y los diputados venezola-
nos del Parlamento Latinoamericano, Filinto, Correa, estoy seguro
que han preparado material, todo el equipo ha estado trabajando bas-
tante. Yo estuve revisando esta madrugada algunos documentos y hay
bastante material para revisar. Yo quera hablar de todo esto, qu pre-
tensin la ma. Lo que he dicho hasta ahora es slo la introduccin y
esto era lo que yo iba a decir, pero fjense ustedes: yo me le anoche
todos estos decretos. Estos decretos, un poco porque debemos tener
conciencia de que los proyectos de liberacin que hoy estn en mar-
cha son un solo proyecto histrico. Estamos retomando el proyecto
originario de la Patria Grande y, si no, as al voleo, decretos: Simn
Bolvar, presidente de la Repblica de Venezuela. Por esto fue que lo
echaron a Bolvar, porque era un revolucionario. Ellos no queran
slo la independencia, queran revolucin, queran patria y he all una
Hugo Chvez Fras
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de las diferencias muy grandes entre los libertadores de Amrica
meridional y la de Norteamrica. Aquellos llegaron a independizarse
del Imperio para establecer otro Imperio. Legalizaron la esclavitud,
acabaron con los indgenas. Aqu no. Aqu se pretenda otra cosa.
Fjense lo que dice Bolvar: "Considerando: (esto es domingo, 10 de
octubre de 1819) que la educacin e instruccin pblica son el prin-
cipio ms seguro de la felicidad general y la ms slida base de la
libertad de los pueblos". Qu claridad! La ms slida base de la
libertad de los pueblos, querido senador japons. Est con nosotros
aqu un senador del J apn. Bienvenidos. Gracias muchachos del
J apn. Yo no s si usted entiende el espaol, s? Ah! completamen-
te. Me hace usted muy feliz porque estaba aqu yo con una angustia,
si yo no s hablar japons. Fjate lo que dice, Senador, que la educa-
cin e instruccin pblica son el principio ms seguro de la felicidad
general y la ms slida base de la liberad de los pueblos. Y
Considerando que en la Nueva Granada existe una multitud de nios
desgraciados, nios desgraciados, dice Isaas, que por haber sido sus
virtuosos padres inmolados en las aras de la Patria por la crueldad
espaola no tienen otro asilo ni esperanza para su subsistencia y edu-
cacin que la Repblica. Esto es antineoliberal, porque el neolibera-
lismo dice que la Repblica debe minimizarse, que el Estado debe
replegarse. Bolvar era antineoliberal.
He tenido a bien decretar y decreto lo siguiente: Artculo 1.
Fjense bien en lo que hizo Bolvar y entonces venan algunos curas
y le caan encima. El convento abandonado (yo lo hara tambin).
Una iglesia que est abandonada, sin cura ni nada, ah cabe una
escuela bolivariana o un ncleo de Barrio Adentro. Fjate, el conven-
to abandonado por los padres capuchinos de esta capital ser en ade-
lante un colegio de educacin para los hurfanos expsitos o pobres,
a quienes la Repblica deba sostener y educar. Y despus todo un
detalle; esto es casi un reglamento. Fjate lo que dice aqu,
Aristbulo: Artculo 5 y ustedes por qu se ren cuando yo le hablo
a Aristbulo? Aristbulo es uno de los ministros con los que yo ms
hablo, bueno, la educacin, la educacin. Fjate: No est Vladimira
Moreno por ah? Vladimira me mand un informe de las escuelas
bolivarianas, de la evolucin cualitativa y es impresionante. No es
para cantar victoria, estamos lejos de la victoria, pero vamos bien, ah
17
vamos en el camino. Las escuelas bolivarianas cmo los nios han
tenido un cambio conductual apreciable en su disposicin anmica.
Desde la talla y el peso, claro, comen todos los das desayuno,
almuerzo y merienda. Todos los das comen, la salud integral. Tienen
all odontlogos, psiclogos, atencin mdica gratuita, hacen depor-
tes permanentemente, educacin fsica, bailan, cantan, las habilida-
des oratorias son impresionantes, la declamacin, la poesa, el canto,
las actividades productivas ecolgicas, huertos, cultivos organopni-
cos, etc. Es impresionante. Bueno, pero dice aqu: Mientras el cole-
gio no tenga fondos (la economa) bastantes, no tenga fondos bastan-
tes para dotar ctedras de todas las ciencias, se ensear a los nios
las primeras letras, los principios gramaticales del idioma, los princi-
pios de nuestra religin y moral, el dibujo, la lgica, las matemticas,
la fsica, la geografa y el arte de levantar planos, ingeniera para
construir caminos, carreteras, viviendas, por un reglamento especial,
tal y tal, Simn Bolvar. Secretario Interino, Alejandro Osorio. Gaceta
de Santa Fe de Bogot, domingo 10 de octubre de 1819. Aj! qu
estaba pasando ah? Haba pasado apenas un mes de la Batalla de
Boyac. Entonces ven ustedes a un hombre que andaba con la espa-
da derrotando al imperio, tomando Bogot y liberndola del Virrey y
a los pocos das, Decreto. El hecho militar como una va para la revo-
lucin social, la revolucin integral. Arrindense bienes destinados al
fomento de la educacin. Un decreto del 20 de octubre de 1822. Esto
ya es en el Ecuador. Que los bienes legados por diferentes testadores
de la Provincia de Loja para el laudable fin de la enseanza pblica
puedan ser arrendados. Andaba inventando soluciones. Soluciones
heterodoxas para financiar los gastos de la educacin.
Transformacin de un colegio privado de misioneros en colegio de
enseanza pblica. Lima 31 de enero de 1825. Andaba sembrando la
semilla. Por eso es que las oligarquas de Lima no lo queran. Las oli-
garquas de La Paz no lo queran, ni quisieron al Mariscal Sucre y le
dieron un golpe de Estado y le dieron un tiro en el brazo, casi lo
matan. La oligarqua de Bogot tampoco quiso a Bolvar ni la de aqu
tampoco. Lo odiaban. El monstruo Washington tampoco lo quera.
Desde Estados Unidos llamaban a Bolvar "el peligroso loco del Sur".
El peligroso loco del Sur andaba sembrando la semilla de una verda-
dera revolucin social. Esa es la verdad y es lo que hoy estamos
Hugo Chvez Fras
18
haciendo. Por eso somos tambin los peligrosos locos del Sur, igual,
nos llaman igual los peligrosos locos del Sur. Ms locos estn en el
Norte algunos. Fjate lo que dice aqu, que "la educacin pblica est
totalmente abandonada, considerando, y que esta debe cultivarse con
esmero entre la juventud, entre una juventud cuyos padres han sido
sacrificados por la causa de la Libertad. He venido en decretar y
decreto: el Colegio de Misioneros de Santa Rosa de Ocopa queda
convertido, con todas sus rentas, con todas sus rentas, todas sus per-
tenencias, etc., en un colegio de enseanza pblica". Lo expropi,
pues, para que en l se eduquen aquellos que han sido vctimas de la
libertad peruana en el Valle de J auja. J usticia, los que han sido vcti-
mas de la libertad, los hijos de los que murieron en la batalla, de los
que quedaron en el desamparo. Eso fue el 1 de noviembre, aqu est
uno del 31 de enero esto es casi hace 180 aos exactamente. 1825 en
Lima: "instlanse varias escuelas normales por el sistema de
Lancaster", que era uno de los ms avanzados de la poca, una escue-
la normal en cada provincia; arrendamiento de la Hacienda de
Panamal para la enseanza pblica, buscando recursos. El producto
del arrendamiento de la Hacienda de Panamal fue confiscada. Todo
su producto se dedicar exclusivamente a la enseanza pblica de
esta ciudad. Igualdad social.
En este decreto de 1816, 190 aos, desde Ro Caribe, desde
Carpano, 2 de junio de 1816. "Considerando -porque lo importante
son los conceptos, o es importante el concepto-: que la justicia, la
poltica y la Patria reclaman imperiosamente los derechos imprescin-
dibles de la naturaleza, he venido en decretar como decreto la liber-
tad absoluta de los esclavos que han gemido bajo el yugo espaol en
los tres siglos pasados. Considerando que la Repblica necesita de los
servicios de todos sus hijos, tenemos que imponer a los nuevos ciu-
dadanos los siguientes deberes: y entonces establece como una carta
de deberes para los nuevos ciudadanos. Esto nunca se cumpli.
Bolvar muri oyendo el canto de la tarde, del medioda, de los escla-
vos de la Hacienda de San Pedro Alejandrino y dicen que suspir y
dijo: "Huele a San Mateo", recordando la hacienda de San Mateo y se
asomaba por la ventana y vea a los esclavos cantando el Salve. Qu
tristeza! Con razn le dijo al General Montilla: "Montilla, de qu nos
sirvi esta m...? (no puedo decir la palabra) De qu nos sirvi esta
19
m, todo sigue igual. Y muri frustrado. "He arado en el mar", dijo,
porque vio cmo no fue posible la revolucin social, claro que la dej
sembrada, o no l, porque Bolvar solo no hubiera sido sino a lo
mejor alcalde de San Mateo, l mismo lo dijo, pero no, un pueblo
libertador, sembr la semilla de la verdadera revolucin social.
Bueno, en fin, decretos, proteccin a los naturales, los indgenas,
seor Defensor del Pueblo, mire, Bolvar era un defensor. Mientras
all en Estados Unidos a los indgenas los arrasaron y luego los ence-
rraron en unas reservaciones donde todava los tienen, los que que-
dan, aqu los libertadores se preocupaban de libertar a los indgenas,
deseando corregir. "Simn Bolvar, Libertador Presidente, deseando
corregir los abusos introducidos en Cundinamarca en la mayor parte
de los pueblos de naturales, as contra sus personas como contra sus
resguardos, y an contra sus libertades, y considerando que esta parte
de la poblacin de la Repblica merecen las ms paternales atencio-
nes del Gobierno por haber sido la ms vejada, oprimida y degrada
durante el despotismo espaol con presencia de lo dispuesto por las
leyes cannicas y civiles, he venido en decretar y decreto, artculo 1:
Se devolvern a los naturales, como propietarios legtimos, todas las
tierras que formaban los resguardos y sus ttulos cualquiera que sea
que alguien para poseerla los actuales tenedores. Tierra para los ind-
genas. Los productos de los terrenos. Todos los jvenes mayores de 4
aos y menores de 14".
Aqu est Simoncito, Aristbulo, mira, todos los jvenes mayores
de cuatro aos y menores de 14 asistirn a las escuelas donde se le
ensearn las primeras letras, la aritmtica, los principios de la reli-
gin y los derechos y deberes del hombre y del ciudadano en
Colombia, conforme a las leyes. Ni los curas: "Artculo 12, ni los
curas, ni los jueces polticos, ni ninguna otra persona empleada o no,
podrn servirse de los naturales de ninguna manera, ni en caso algu-
no sin pagarles el salario -derecho al trabajo, derecho al salario- que
antes estipulen en contrato formal celebrado a presencia y con con-
sentimiento del juez poltico. El que infringiera este artculo pagar el
doble del valor del servicio hecho y los jueces polticos exigirn esta
multa irremediablemente a favor del agraviado por la menor queja
que tengan".
Hugo Chvez Fras
20
Derecho pblico. Aqu est la Carta Social, la Carta Social de
Bolvar, y son miles de decretos, no los conocemos casi, a m me
gusta mucho leer esos decretos y rayarlos. Hay un libro as de grue-
so que public mi General Velasco Alvarado, un libro no, 40 tomos
as de grueso cada uno, de los decretos de Bolvar en el Per; y de
Sucre. Cuando era mi General J uan Velasco Presidente del Per y lle-
vaba adelante una experiencia que tuvo sus errores, sin duda, pero
que fue interesante y a la que llamaron la Revolucin Nacional
Peruana. Artculo 15: Como todos los dems hombres libres de la
Repblica, pueden ir y venir con sus pasaportes, comerciar sus frutos
y efectos, llevarlos al mercado o feria que quieran y ejercer su indus-
tria y talento libremente del modo que ellos elijan sin que se les impi-
da. Los indios. Proteccin a los naturales. Repartimiento de tierras en
Santa Cruz. Esto fue all en la muy querida Bolivia, en Chuquisaca,
14 de diciembre de 1825. "Considerando: que la agricultura en el
Departamento de Santa Cruz (aqu estn las bases de un proyecto
econmico y social) sufre atrasos progresivos por el desprecio con
que hasta ahora ha sido mirado por el Gobierno espaol, que la fera-
cidad de sus terrenos convida al hombre trabajador con las riquezas
seguras que promete, tal y tal, decreto: las tierras pertenecientes al
Estado se repartirn entre los naturales del pas bajo demesura y amo-
jonamiento adjudicndoseles en propiedad. Tercero: cada individuo,
de cualquier sexo (las mujeres) o edad que sea, recibir una fanegada
[44 hectreas] de tierra. []
Bueno, fjate, entones es una propiedad respetable no? Fjate.
"Recibir cada individuo de cualquier sexo, o edad que sea, una fane-
gada de tierra en los lugares pinges y regados, -los lugares con agua,
44 hectreas- y en los lugares privados de riego y estriles, recibir
dos". Aqu Bolvar est sembrando un principio que es contrario al
capitalismo. Es un principio socialista. Aristteles, ese peligroso radi-
cal como algn escritor lo llam, en LA REPBLICA, tambin lo
plantea. Nosotros sabemos que el planteamiento capitalista, en esta
materia se basa en la llamada igualdad de oportunidades. Esa es una
trampa. Igualdad de oportunidades un nio con Cassius Clay a boxe-
ar? En sus buenos tiempos Cassius Clay, o el equipo de ftbol de
Brasil, Ronaldo y todos ellos con el equipo de ftbol del Parlamento
Latinoamericano? Cuntos goles le meteran? Yo creo que 50 a 0.
21
Los que ellos quisieran, pues, y ustedes no llegaran muy cerca del
arco, no creo que lleguen al arco, an cuando Filinto es rpido y
Correa tambin. Cmo que igualdad de oportunidades? Cmo com-
piten los productores de maz, de sorgo, los agricultores de Amrica
Latina, de Suramrica y del Caribe, cmo compiten con las transna-
cionales? En igualdad de condiciones? Igualdad de oportunidades?
No. Se trata de igualdad de condiciones, deca Aristteles y tambin
aqu lo refleja Bolvar. J usticia. Igualdad de condiciones. Las desigual-
dades deben ser reguladas y para eso est el Estado, para eso estn las
leyes, las normas, los reglamentos que regulan las diferencias y gene-
ran una igualdad, deben generar una igualdad de condiciones para la
vida. Por eso, Bolvar dice: "donde haya agua recibirn una fanegada,
donde no haya agua recibirn dos fanegadas, cada persona. Sern pre-
feridos en este repartimiento, es decir, tendrn prioridad, los indgenas
y los que hayan acreditado mayor decisin por la causa de la
Independencia, o que hayan sido perjudicados por este principio".
Fjense ustedes esto, tambin justicia: "Si al cabo del ao, despus de
hecha la adjudicacin y amojonamiento de las tierras, los beneficiados
con ellas no hubiesen emprendido el trabajo que demanda la estacin
del tiempo y no den muestras de dedicacin al trabajo, se les separar
de la posesin". Propiedad privada pero condicionada a que la traba-
jes, si no te la quito y se la doy al que va a trabajar. Propiedad priva-
da en funcin social y de un proyecto social. Esto no es para nada capi-
talista. Si Bolvar hubiese vivido unos aos ms, yo estoy seguro, estu-
diando a Bolvar, al Bolvar verdadero, que Bolvar hubiera termina-
do siendo socialista. Estoy absolutamente seguro. Iba directo al socia-
lismo. A los pocos aos comenz a surgir el socialismo utpico. Ah
termin Abreu e Lima, uno de los ms grandes compaeros de Bolvar
y escribi un gran libro para la historia del Brasil, por all estn los
amigos del Brasil, Abreu e Lima escribi EL SOCIALISMO, que
Brasil casi no conoce a Abreu e Lima. Aqu tampoco nosotros, pero
ms deberan conocerlo all, digo yo, o tenemos deudas con esos que
sembraron esa semilla de justicia. Bueno, fjate esto, Francisco
Mieres, fjate esto: "Los terrenos destinados a pacer los ganados sern
comunes a todos los individuos de la provincia. Propiedad comn,
propiedad comunal, propiedad colectiva. Estaba inventando un mode-
lo; estaba sembrando semillas; reparticin de tierras "cada indgena
Hugo Chvez Fras
22
de cualquier sexo o edad que sea recibir un topo". Isaas qu es un
topo? Ah s estamos raspados, Isaas, esto es una medida. Deben
saberlo los bolivianos que estn por ah porque esto era en Bolivia, ah
no, en Per, un topo de tierra. Ah, me dicen que es un promontorio.
Bueno, Bolvar incluso legisla a travs de decretos y reglamentos para
la explotacin minera. Es Bolvar quien sienta ctedra. Aqu est el
decreto de Bolvar que es la primera semilla del Derecho Minero
actual venezolano, que no es nada neoliberal, no es nada capitalista y
que nos ha permitido mantenerlo con esa fuerza que le da el
Libertador. Aqu est el decreto del 24 de octubre de 1829. Casi yn-
dose. Un decreto bastante extenso, 38 artculos, casi una Ley []
Qu es lo que decreta aqu Bolvar? Que la minera, en el artculo 1
dice, "conforme a las leyes, las minas de cualquier clase corresponden
a la Repblica". No se privatizan, son de la Repblica. Bueno, los
amenac y cumpl la amenaza. Pero aqu hay otro. Saben quin es
este? Sucre. Sucre era tan revolucionario como Bolvar. El Mariscal
Sucre. Lleg a decir el Primer Presidente, fundador de Bolivia, Gran
Mariscal de Ayacucho, el cumans inmortal, a los 35 aos lo asesinan
en Berruecos. Sucre lleg a decir algo as como esto: Cuando la
Amrica espaola se fue a la guerra, tom las armas para irse a la gue-
rra, los pueblos entendan que lo hacan no slo para conquistar la
independencia de Espaa, sino tambin la igualdad y la justicia, her-
manas inseparables. Sin la una, la otra no tendra sentido. Un revolu-
cionario. Queran una revolucin y Sucre igual que Bolvar. Voy a
poner un solo ejemplo de Sucre. Fjense: Los dos eran unos gigantes.
2 de marzo 1816. "El General en J efe Antonio J os de Sucre, del
Ejrcito Libertador, encargado del mando supremo de estos departa-
mentos, Considerando, que por el decreto supremo del 11 de diciem-
bre se ha mandado a establecer un colegio de ciencias y artes en cada
Departamento, tal y tal y tal, he venido en decretar: 1, el Colegio de
Ciencias y Artes de Potos se organizar inmediatamente destinndo-
le como edifico propio el Hospital de Beln, situado en la plaza prin-
cipal de esta ciudad. Tendr este colegio por ahora las mismas siete
ctedras que el de Chuquisaca y Cochabamba, a saber: una de lengua
castellana y latina, otra, de retrica, elocuencia y oratoria, otra de
matemticas puras y arquitectura, otra de medicina, otra de botnica y
agricultura, otra de filosofa moderna, otra de moral; cada catedrtico
23
gozar un sueldo de 600 pesos libres de toda pensin", qu es esto,
sino la semilla del Proyecto de Revolucin Social? Les promet que
era un solo ejemplo. Aristbulo te lo voy a dejar aqu, para que los ten-
gan y los puedan consultar y sera bueno sacar un folleto con estos
escritos y un equipo de analistas, no me da tiempo ms sino de leerlos
y rayarlos y cargarlos por all. Ah estn. Igual conseguimos Decretos
de San Martn, de Artigas, Proclamas, anuncios de todos ellos y de
todas ellas. Ah est, es el mismo proyecto.
Ahora, fjense ustedes, en verdad el mundo anda muy mal, aun
cuando hay seales importantsimas. Hace poco el pueblo de Portugal
lanz una seal, otra ms, sin nimo de inmiscuirme en cuestiones
internas de ningn pas. Antier habl al telfono con el prximo
Primer Ministro de Portugal, el diputado Scrates y con el presidente
del Partido Comunista de Portugal que tambin obtuvo una votacin
importante, termin convirtindose el Partido Comunista en la tercera
fuerza poltica de Portugal y all est Espaa, el pueblo espaol.
El da martes tomar posesin un insigne luchador de esta tierra,
mdico revolucionario Tabar Vsquez, ser ahora el presidente de la
hermana Repblica Oriental del Uruguay. En Centroamrica hay sea-
les muy positivas, por ah est Chafid Handal, lder, hermano y com-
paero Chafid del Farabundo Mart para la Liberacin Nacional, en
fin; hay seales, poderosas seales que nos permiten pensar que ahora
s es posible; a pesar de las poderosas seales en contra tambin.
Cuando los pueblos deciden ser libres no hay presin ni chantaje
que valga, y este sentimiento no hace sino crecer la dignidad que hoy
crece a lo largo y ancho del planeta. Crece la dignidad, crece la volun-
tad de los pueblos. Ya Isaas nos daba una maravillosa leccin sobre
la tesis imperialista, y como detrs de esas amenazas y de esos rugi-
dos del imperialismo bien vlida es la tesis aquella de Mao Tse Tung,
"el tigre de papel", all est el tigre empapelado en Irak y si se le ocu-
rre meterse aqu, aqu se empapelar diez veces ms que en Irak...
Bueno, las metas del milenio. Han pasado cinco aos desde que
firmamos aquella Declaracin del Milenio todos los presidentes del
mundo. Yo preguntaba entonces en aquella cumbre: Hemos firmado
o vamos a firmar. Ahora cmo vamos a cumplir? Es que en el
marco actual vamos a poder cumplir una meta que adems es bastan-
te conservadora, aun cuando a veces, yo anoche estaba leyndola []
Hugo Chvez Fras
24
y me entr una duda escalofriante, no vaya a ser que algunos hayan
interpretado, pareciera serlo, esa meta de reducir a la mitad para el
2015 las personas que viven en extrema pobreza, no vayan a ser que
hayan interpretado eso, bombardendonos y aniquilndonos para
reducirnos a la mitad. Pareciera que algunos lo han tomado por ese
lado, liquidando a los pueblos pobres, matando a los pobres, pues.
Pero, ciertamente esas metas son bastante modestas, 2015 a veces un
poco monetarista, reducir a la mitad hasta el 2015 el nmero de per-
sonas que padecen hambre en el planeta y sobreviven con ingresos
inferiores a un dlar diario. Alguien pudiera decir maana, no, no,
cumplimos la meta fjate, porque ahora viven con 1,1 dlares. Son
metas bastante modestas y sin embargo en cinco aos que han trans-
currido desde el 2000, es decir 33,3% del tiempo establecido, un ter-
cio de tiempo no slo se ha detenido el hambre sino que ha aumenta-
do el hambre, ha aumentado la pobreza; pero claro sino cambiamos
el modelo jams lo lograramos; aqu en Venezuela estamos haciendo
el esfuerzo y avanzando en el modelo, construyendo un modelo que
no tenemos que exportar; cada pas y cada pueblo construir su pro-
pio modelo en el marco de una estrategia general. La Deuda Externa
por ejemplo, ese es un tema que ustedes van a debatir. Algunos pre-
tenden colocar este tema ya en el pasado, que ya algunos pretenden
decir que la crisis de la deuda ya pas, no, no pas; aqu tengo algu-
nas cifras que son espeluznantes.
Entre el ao 1982 y 2003 es decir en veinte aos, en dos dcadas,
los pases subdesarrollados hemos pagado la suma de 5,4 millones de
millones de dlares en veinte aos, dividiendo entre veinte, eso equiva-
le a 270 mil millones de dlares al ao, cada ao los pueblos pobres
pagndole a los ricos. Las naciones o los pases pobres pagndole a los
ricos cada ao 270 mil millones de dlares. Ahora, adems de eso, hay
que decir que el servicio de la deuda externa hoy, asciende a 2,5 millo-
nes de millones, es decir que en veinte aos la hemos pagado dos veces
y la deuda est all intacta. Fidel Castro dijo un da la deuda eterna es
un poco as como los crditos indexados que aqu eliminamos, gracias
a la accin de un Estado social de derecho y de justicia y liberamos a
la clase media sobre todo de la tirana de minoras enriquecidas.
Bueno, vean ustedes la cantidad de recursos, repito, 270 mil millo-
nes de dlares al ao. Luego, de este tema no quiero ni hablar de la
25
ayuda oficial al desarrollo, yo creo en verdad que por dignidad deber-
amos retirar este tema, no retirar el tema, sino pedirle a los gobiernos
del tercer mundo, a los gobiernos del mundo subdesarrollado como
queramos llamarnos a nosotros mismos, que por dignidad no acepte-
mos esa ayuda, llamada Ayuda Oficial al Desarrollo. Ellos se compro-
metieron hace aos en 1990 no, antes, a aportar 0,7% de su Producto
Interno Bruto a los pases pobres y ni siquiera a eso llegaron nunca, ha
venido disminuyendo esa ayuda y hoy est en 0,2% de ayuda, adems
acondicionada. A Venezuela le quitaron esa ayuda, favor que nos
hacen, los Estados Unidos dice que no, que Venezuela no merece la
ayuda, no la necesitamos ni la pediremos. Fjense, este otro detalle, la
trampa del Libre Comercio. Eso es una trampa. Hace poco vino el
Primer Ministro de un pas hermano del Caribe, y conversando all en
Palacio me deca, que ellos hace cinco, seis aos atrs, obtenan ingre-
sos anuales, pongan cuidado esta cifra, por la venta de bananos, plta-
nos de cien millones de dlares al ao, era como su petrleo, pues.
Hasta que lleg el gobierno de los Estados Unidos y los demand en la
inefable OMC, que no es sino un instrumento del imperialismo mun-
dial y la demanda la gan adivinen quin? La ganaron los Estados
Unidos, la demanda, qu raro, y ahora ellos no pueden vender banano.
Venden slo una mnima parte de lo que antes producan, de cien millo-
nes de dlares al ao, ahora obtienen slo, adivinen cunto?, ocho
millones de dlares al ao. Tenan una fbrica de jabn, debe ser un
buen jabn, debe ser muy sabroso porque es con aceite de coco artesa-
nal del cual vivieron durante muchos aos, lo comerciaban. Ah, lleg
una trasnacional de esas que hace jabn y arras con los pequeos pro-
ductores de aquella isla caribea, y hoy estn viviendo unas condicio-
nes de pobreza como nunca antes vivieron ni siquiera en la poca colo-
nial el neocolonialismo y, adems, quieren entonces comprarles el alma
para darles una ayuda de cinco millones de dlares. Pero hay dignidad
en esos pueblos y lo que vamos a hacer nosotros dentro de poco, va a
ser lanzar Petrocaribe con los pueblos del Caribe, una iniciativa vene-
zolana para cooperar con el Caribe.
Bueno, ustedes saben, hablando del llamado Libre Comercio entre
comillas, los pases desarrollados subsidian su agricultura. En el 2003
llegaron esos subsidios a 330 mil millones de dlares al ao. Seis
veces ms de lo que destinan a la llamada ayuda oficial al desarrollo,
Hugo Chvez Fras
26
que no pasa de ser 50 mil millones de dlares. El gasto militar, dga-
me los Estados Unidos acusndonos a nosotros de armamentista
cmo es que dice el dicho? "cachicamo llamando a morrocoy con-
cho"; mster Bush, yo llamarlo concho. Nos acusan a nosotros de
armamentistas. Ustedes saben cul fue el presupuesto del ao 2004,
el gasto militar de los Estados Unidos, el 2004; 500 mil millones de
dlares. Con la mitad de ese dinero, para no pedirles que entreguen
las armas todava, an no los tenemos rodeados, claro uno cuando
pide que entreguen las armas es cuando estn rodeados. No, no, no
las entreguen todava. Pero slo con la mitad de este presupuesto se
cancelara buena parte de la Deuda Social en el Planeta y no estoy
hablando de cancelarla monetariamente, no, inversin para agricultu-
ra, la Deuda Alimentaria es la ms grande que tenemos; educacin,
escuelas como las que so Bolvar, como las que so Sucre; escue-
las tipo bolivariano, por decir un ejemplo nada ms; escuelas integra-
les, salud como Barrio Adentro que todos tengan esos derechos satis-
fechos: salud, educacin. Cunto no pudiera hacerse y es aqu en
donde nosotros le hemos hecho una propuesta al mundo desde la
Cumbre del Financiamiento al Desarrollo, as llamada en Monterrey
en el 2001.
De estos 270 mil millones de dlares al ao que pagamos todos los
pases pobres, subdesarrollados en deuda. La propuesta nuestra ni
siquiera es radical, ni siquiera es extrema de no pagar; no, propone-
mos un debate sobre la deuda y proponemos que una parte importan-
te eso s, no marginal de esta deuda se convierta en inversin para la
educacin, para la salud y para la produccin de alimentos; por lo
menos 50% de esta deuda. Propuesta que ahora ha lanzado el presi-
dente del gobierno espaol. Pero no hay respuesta, no hay respuesta;
hasta ahora no hay respuesta y una de las causas est de nuestro lado,
no nos ponemos de acuerdo, sino que cada quien anda manejando el
problema a su manera y como puede, en la unin est la fuerza, el da
que nos pongamos de acuerdo los pueblos y los gobiernos de nues-
tros pueblos para manejar este problema de manera unitaria cambia-
r este problema, y buena parte de estos recursos en vez de irse hacia
el Norte se quedarn aqu, pero para ello se requiere voluntad polti-
ca y por qu no?, conciencia social, porque a los pueblos les toca
participar en el debate y presionar. A los pueblos les toca impulsar,
27
protagonizar; no va a cambiar esto sin la participacin activa, cre-
ciente de las masas de los pueblos pobres subdesarrollados de nues-
tros pases. Sin la participacin activa, permanente, conciente de los
intelectuales comprometidos con los cambios verdaderos y los estu-
diantes, de las mujeres, de los indgenas, de los obreros y de todos.
Esta es una causa y por eso se evento la IV Cumbre de la Deuda
Social, en mi criterio, debe plantearse adems del debate, desenvai-
nar dijo el Fiscal, desenfundar, entonces es desde aqu abajo, se des-
enfunda de aqu y se desenvaina de por aqu; desenfundar para dispa-
rar las propuestas y convertirlas en ideas-fuerza, dice Hugo Calello,
creo que est por all, no, lo vi en una lista est ah Hugo? Ah, te le
cuando estaba preso, sabes?, yo preso te lea la ideologa, cmo
convertir las ideas en fuerza? Bolvar es una ideafuerza, cmo moti-
va, es un motor.
Estas propuestas sobre la deuda deben ser convertidas en banderas
de batalla en las fbricas, en las universidades, en las calles y en todas
partes y sino nunca va a cambiar, tiene que ser con participacin de los
pueblos y al frente de los pueblos ya surgirn los lderes; los lderes
surgen como cuando los pjaros vuelan en bandadas o cuando el gana-
do va por las sabanas y ah surge el madrinero o cuando llueve y caen
las chorreras de agua, alguna gota le toca ir adelante, detrs viene la
masa o el cardumen de los peces alguno va adelante. Si se cansa el que
va adelante viene otro y toma la delantera; pero la masa consciente es
lo importante. Simn Rodrguez lo deca muy claro: "no nos llamemos
a engao los americanos meridionales", deca despus que muri
Bolvar y se vino abajo el proyecto. Simn Rodrguez muri anciano
tambin por all, abandonado, solo entre los indios muri haciendo
velas. Velas de cebo haca, l mismo las fabricaba con sus propias
manos y alguien le pregunt que porque l, un sabio, estaba haciendo
velas ahora, y dijo que, sencillamente era la nica forma que le queda-
ba de darle luces a la Amrica haciendo velas.
Simn Rodrguez deca en sus escritos de 1840, 1850; muri en
1854 anciano ya deca: "no nos llamemos a engao, aqu no hay rep-
blicas y no hay repblicas porque no hay pueblos", y agrega, "la fuer-
za material est en la masa, la fuerza moral est en el movimiento de
la masa y esa masa tiene que ser consciente bien orientada, siguien-
do un proyecto estratgico". Estas son las ideas que debemos resem-
Hugo Chvez Fras
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brar en las calles en todos los pueblos, abonarlas, resembrarlas, forta-
lecerlas y convertirlas en banderas de lucha porque sino, eso no se va
a decidir en Cumbres de Presidentes de la noche a la maana, se los
dice este su amigo que ya tiene seis aos asistiendo a Cumbres de
Presidentes desde la del Milenio hasta muchas cumbres en Asia, fri-
ca, Amrica Latina.
Aqu en Venezuela, pues estamos haciendo el empeo de ir cons-
truyendo, pero con nuestro pueblo al frente una alternativa al mode-
lo capitalista, al modelo neoliberal y ese proyecto, pues est aqu con-
tenido en la CONSTITUCIN BOLIVARIANA, y hemos trabajado
muy duro y seguimos trabajando muy duro en el avance de este pro-
yecto; y precisamente ese proyecto tiene cinco grandes ejes estratgi-
cos el primero de ellos; es el eje social, el eje estratgico social y,
cul es la consigna central o la manera de definir el objetivo y la
estrategia?, cancelar la deuda social tal cual y eso lo hemos elabora-
do nosotros desde por all; desde 1992, desde 1991 antes de la rebe-
lin bolivariana del 4 de febrero de 1992 que ocurri como conse-
cuencia directa del 27 de febrero de 1989. No hubiese habido rebe-
lin militar en Venezuela sino hubiese habido la rebelin popular
masacrada por las armas de la Repblica. Desde entonces estamos
trabajando estas ideas y definiendo este proyecto ahora hecho
Constitucin, pero como cuesta saben, cmo cuesta pero al final
cuando uno ve los ojos de la gente y recibe las manos de la gente y
sobre todo de los ms pobres uno dice: "no importa lo que cueste esto
vale la pena", "no importa lo que cueste, ste es el camino".
Tenemos una consigna dentro de esa estrategia y cada da estamos
ms convencidos que es esencial, dentro de la frmula de cancelar la
deuda social, acabar con la pobreza, acabar con la miseria; decimos
ac, y no es nuestra la frmula la hemos recogido por los caminos: si
queremos acabar de verdad con la pobreza dmosle poder a los
pobres, poder para que ellos transformen, para que ellos se convier-
tan en una verdadera fuerza en una poderosa fuerza transformadora y
el primero de esos poderes la educacin no hay otro, en eso estamos
muy claros, la educacin y de all naci el Proyecto de Escuelas
Bolivarianas que ya vamos por tres mil 780 escuelas bolivarianas y
ste ao estamos decididos a darle un impulso adicional. Para ello por
supuesto tenemos que pulverizar la ortodoxia neoliberal que haba
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reducido casi a cero el presupuesto asignado a la educacin; y hoy
nosotros estamos cerca de 7% del Producto Interno Bruto dirigido a
la Educacin, estamos cerca y cuidado si pasamos este ao el 7% con
todas las Misiones Robinson I, Robinson II, Ribas, Sucre, el Plan
Becas. Nosotros estamos dando becas ahora a 400 mil venezolanos
en las misiones educativas a cien dlares cada beca, estos son cuaren-
ta millones de dlares al mes; al ao son 480 millones de dlares slo
en becas; claro son los ms pobres; aqu nos critican quin nos cri-
tican? Los capitalistas, los neoliberales, Chvez est regalando el
dinero ah? Porque eso para ellos eso no es importante, no, aqu no
estamos regalando dinero; aqu estamos sencillamente redistribuyen-
do el ingreso nacional fundamental para el desarrollo social, redistri-
buyendo el ingreso nacional.
Ahora, aqu hay un elemento que yo quiero agregar, porque sera
fatal, creo que en mis reflexiones anteriores hay algo ah dentro que
es necesario radiografiar, enfocar as como un tomgrafo social o
poltico ms bien, ideolgico. Sera nefasto pensar que mientras el
mundo visto globalmente no cambie, estamos condenados, no,
muchas cosas podemos hacer nosotros an con las grandes limitacio-
nes que nos impone el mundo dominado sabemos por quin, por
quines y por el proyecto capitalista, el consenso de Washington,
Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, la OMC, las presio-
nes, los chantajes, las amenazas; contra todo eso hay que lidiar, pero
si podemos lograr muchas cosas dentro de cada pas y entre nuestros
pases estemos o no estemos en el Gobierno. La tarea es fundamental
de alguien que no est o alguien, una persona, un grupo social ms
bien que no est en el Gobierno en cualquiera de nuestros pases es el
debate, la discusin y ms all la construccin de las fuerzas sociales
necesarias para adelantar un proyecto transformador y eso es ya bas-
tante, saben?, aqu tuvimos nosotros durante aos en prisin, perse-
guido, construyendo; muchos se quedaron en el camino como ustedes
lo hacen tambin, estoy seguro que aqu todos lo hacen en sus respec-
tivos pases. Sin embargo voy a referirme a acciones que se pueden
tomar desde el gobierno incluso los gobiernos locales y tambin
desde gobiernos regionales, desde Parlamentos en una direccin
determinada para cancelar esa deuda social. No podemos esperar que
el sistema capitalista se quiebre en el mundo, algn da se quebrar,
Hugo Chvez Fras
30
pero es posible que nosotros no lo veamos y no podemos sentarnos
de brazos cruzados a esperar que pase por el frente de nuestra casa el
cadver del capitalismo, no, tenemos que aportar un esfuerzo grande
muy grande al respecto y aqu en Venezuela, pues lo hemos venido
haciendo, construyendo, tomando medidas y acciones y distribuyen-
do el ingreso del pas, recuperando la riqueza petrolera; hace poco,
anoche estuve leyendo un discurso que dio el ex presidente J immy
Carter en la OEA por cierto ante el Consejo Permanente y pona
como ejemplo a Venezuela, porque l ha venido aqu varias veces y
ahora lo acusan de chavista. Pero Carter deca en la OEA hablaba de
Venezuela y dijo que en Venezuela se est utilizando la riqueza petro-
lera para que llegue a los pobres a travs de la educacin, de la salud.
Hay una serie de elementos que nosotros hemos venido activando
de proyectos que requieren andar inventando siempre, inventando,
uno se inventa y se reinventa todos das. Pero que producen resulta-
dos maravillosos sin que para esto se requiera una andanada de millo-
nes de dlares, yo creo que lo que ms se requiere primero que nada
es la voluntad; voluntad de participacin colectiva, eso es fundamen-
tal para lograr los cambios que queremos ms all, ms ac. Sahfir,
una de las cosas que nosotros aqu hemos hecho para transformar el
modelo econmico y social y cancelar esa deuda, y dentro de esa
estrategia de darle poder a los pobres fue, adems de la Constitucin,
crear un conjunto de leyes, una de ellas, la LEY DE
MICROCRDITOS. Se sorprenda Muhamad Yunus, este buen
amigo del Asia, creador del Banco de los Pobres, el Graming Bank y
una corriente de microcrditos en Bangladesh y muchos otros pases
del Asia y tambin de Amrica, se sorprenda de que aqu hay una
LEY DE MICROCRDITOS. Bueno, fjense ustedes algn detalle:
hasta el ao 1998, quin daba microcrditos aqu a los pobres? Los
usureros. Uno empeaba el reloj. Yo te empeo el reloj y me prestas
mil bolvares y te cobraban, cunto, Nicols? T fuiste vctima algu-
na vez de un usurero. Yo tambin. Uno viva del sueldito. Uno
Capitn ya, con tres muchachos, ms de una vez uno empe el reloj
por 100 bolvares. Cmo? T empeabas la beca? Ah, tenas una
beca y la empeabas all en Barinas. Bueno. Ahora, los usureros eran
libres aqu y explotaban al pobre. Ahora no. Ahora hay una LEY DE
MICROFINANZAS que ha golpeado mortalmente a la usura y es el
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Estado asumiendo. No hubo nunca microcrditos pblicos en
Venezuela. Ya el ao 2004 llegamos a casi 200 mil millones de bol-
vares en microcrditos; un crecimiento vertiginoso sobre todo en
2003 y 2004. Esto es parte de un proyecto de redistribucin del ingre-
so nacional. Hacia dnde se iba este dinero antes? A los grandes
capitalistas. Por eso es que algunos me odian a muerte. All ellos.
Porque antes ellos tenan el Banco Industrial y manejaban los bancos,
bueno, no slo los bancos, casi todos los ministros de finanzas de los
gobiernos que por aqu fueron antes de nosotros eran banqueros, ban-
queros que hacan la Ley de Bancos porque tenan control sobre el
Congreso y las leyes las hacan, no el Congreso, ni los diputados, no,
la hacan bufetes contratados por los sectores de la oligarqua y des-
pus aprobaban las leyes en el Congreso. Zamuro cuidando carne,
dicen en mi tierra. Banquero privado al frente de un Ministerio de
Finanzas de un pas petrolero. Vaya usted, zamuro cuidando carne.
Bueno, luego los microcrditos liquidados. Cantidad de microcrdi-
tos antes de 1998: cero. En estos ltimos seis aos hemos dado
61.610 microcrditos, y estos son con muy bajos intereses, incluso en
la ley introdujimos la figura del inters cero para aquellos casos
extremos de pobreza, minusvlidos, etc. Una mujer con seis hijos, en
extrema pobreza, un crdito de 100 dlares, de 500 dlares, para
hablar en dlares, un milln de bolvares, est autorizado, por ejem-
plo ah estoy viendo al presidente del Bandes, Banco Nacional de
Desarrollo, ustedes pueden dar crdito sin intereses y Banfoandes
tambin y toda la banca del Estado y, adems, hemos creado bancos
especialmente diseados para el microcrdito, como el Banco del
Pueblo, el Banco de la Mujer y ahora recientemente el Fondo de
Microfinanzas, que est multiplicando por todas partes la banca
popular. Banco popular, qu es? Una cooperativa, en un barrio, se
organiza, hace un curso, cumple con unos requisitos y se convierten
en un banco. Un banco. Tienen una instalacin muy lujosa, aire acon-
dicionado, no, no, nada de eso, es un banco, se le abre una cuenta en
uno de los bancos del Estado, a lo mejor de un milln de dlares, que
seran como dos mil millones de bolvares, a la orden de esa coope-
rativa, que se conforma en un banco segn la ley y ellos son los que
administran ese capital.
Ellos all en al barrio son los que deciden a quin se le va a dar el
Hugo Chvez Fras
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microcrdito a los ms pobres del barrio. Ellos son los que cobran, los
que establecen los intereses, si se le va a cobrar o no inters, los que
responden por el dinero ante el banco del Estado y ante el Estado. Eso
es darle poder a los pobres, porque ellos son el banco y hay que con-
fiar en ellos porque ellos son grandes y ellos son nobles y ellos son
buenos y ellos son serios. Otro esfuerzo que hemos estado haciendo
es a travs de la redistribucin del ingreso y el manejo nada ortodo-
xo de la economa, buscar la manera de que progresivamente se vaya
recuperando el salario real del obrero, de la obrera y el poder adqui-
sitivo de la familia. Y viendo as, grosso modo, estos seis aos, el
salario mnimo nacional ha ido de 100 mil bolvares, un poco menos,
era de 98 mil, por ah, vamos a ponerle 100 mil; el salario mnimo va
por 321.000 Bs., es decir, ha crecido 200% y un poco ms, en seis
aos, mientras que la inflacin ha crecido cerca de 100%, que ha sido
una de las batallas ms duras que hemos dado y que seguimos dando.
La inflacin en Venezuela lleg a amenazar con hiperinflacin. Ya no
habr hiperinflacin. Todava est muy alta, pero este ao debe seguir
bajando. Pero, bueno, ustedes pueden sacar matemticamente la
cuenta. El salario mnimo se ha incrementado en seis aos ms del
200%, mientras la inflacin est por debajo del 100%. Y el salario
mnimo, si no hubiera sido, mire, por el golpe, cunto dao nos hizo
el golpe, pero es parte de la batalla no? Porque sabroso fue el con-
tragolpe tambin. Hablando en criollo. Claro que no queramos golpe
y muertos y sangre quin va a querer eso? Pero qu sabrosa fue la
respuesta popular. Por eso es que slo el pueblo puede. Qu dbiles
somos nosotros los individuos. A m me agarraron preso, me llevaron
a una isla y el pueblo dijo: "No". Chvez es el Presidente. Vayan a
buscarlo. Y me trajeron. Ni siquiera me dejaron una semana en La
Orchila. No pude ni baarme en el mar que lo tena enfrente. Bueno,
nosotros, fjate Nicols, en el 2001 llevbamos ya, jams el salario
mnimo en Venezuela en 20 aos haba llegado a 200 dlares.
El 2000 nosotros lo llevamos a 206 dlares el salario mnimo. El
mnimo. Y en el 2001 subimos a 208 dlares, pero en el 2002 vino la
locura, el sabotaje, la fuga de capitales, la devaluacin, la inflacin y
baj fuertemente a 136 dlares. El 2003 lo subimos a 154 y el 2004
lo subimos a 167, vamos remontardo la cuesta otra vez. Y este ao no
hemos anunciado nada todava, pero ya lo anunciaremos cuando nos
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aproximemos a 1 de mayo que ya es tradicin que el gobierno revo-
lucionario anuncie a los trabajadores medidas y, por supuesto, que
miren, el gabinete econmico lo sabe. Aqu no hay ninguno de los
ministros del gabinete econmico, pero ellos siempre saben que al
menos por este tiempo, an en los momentos ms difciles, Isaas era
vicepresidente en el 2000, no tenamos casi recurso y, sin embargo,
incrementamos el salario mnimo hasta en un 20%. Creando impues-
tos. Creamos un impuesto a las transacciones bancarias, al dbito
bancario para pagar el incremento salarial a los trabajadores, hicimos
ahorros, redujimos el gasto militar brbaramente, paramos una serie
de compras militares que haban dejado pendientes para incrementar
los salarios. Bueno, este ao, si estamos en 321.000 bolvares. El
salario mnimo, 10% es 32 mil, 20% es 62 mil, bueno, vamos a lle-
gar cerca de 400 mil bolvares el salario mnimo este ao. Lo vamos
a llevar. Claro que lo vamos a hacer. Se lo merecen los trabajadores,
los empleados, las empleadas, aqu hay algunos de ellos que trabajan
en el Gobierno, en el sector privado, porque nos aproximaremos otra
vez a los 200 dlares y en poco tiempo estaremos por encima de los
200 dlares y estoy hablando del salario mnimo, el mnimo, el mar-
cador. Fjense ustedes estos datos no los estoy cansando? Fjense,
que me queda todo esto, la tarea que me puso Aristbulo. Miren esto,
este es otro detalle de la deuda.
Estoy colocando ejemplos de lo que s se puede hacer, aun en el
marco mundial actual, para reforzar la idea anterior, porque sera
nefasto, repito, esa actitud que tena un buen amigo mo en Barinas,
repito, que en las fiestas, l era muy marxista, y cuando haba las fies-
ta, yo no bailo nada, pero bailo. No bailo nada, pero bailo, entonces
unas muchachas muy bonitas y yo le preguntaba t no vas a bailar?
Vamos a sacarlas. Yo no bailo con ninguna hasta que no se defina ide-
olgicamente. Y yo le deca, no chico. T te acuerdas, era el amigo
de nosotros? No digamos su nombre, protejamos al inocente. Su
nombre es Vladimir Illich. No bailo con ninguna hasta que no se defi-
na ideolgicamente. No, pero haba ah unas adecas bonitas y uno las
bailaba. Qu se va a hacer? El consenso, o como deca Ruiz
Guevara, el pacto social. Bueno, entonces, fjense, s se pueden hacer
muchas cosas, muchas cosas. La Seguridad Social, por ejemplo. El
Seguro Social aqu lo iban a privatizar. Cuando ganamos, llegamos
Hugo Chvez Fras
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justo a tiempo nosotros. Haba una comisin liquidadora, ustedes
recuerdan eso, y estaba listo el plan para imponerle a Venezuela este
modelo que algunos presentaron como el modelo de las administra-
doras de fondos de pensiones. Zape gato. Vade retro, Satans.
Zamuro cuidando carne. El dinero del pueblo. El dinero de los traba-
jadores en manos de los banqueros. No. Detuvimos la privatizacin y
comenzamos, mire, a salvar a un moribundo, podrido aquello por
todos lados, la corrupcin, la ineficiencia ms espantosa se concentr
en ese Seguro Social, hoy recuperado en buena parte. Todava esta-
mos luchando contra corruptelas, viejos vicios y es uno de los llama-
dos que yo hago con ms fuerza al pas, a enfrentar la corrupcin y
los vicios donde quiera que estn. Pero ah en el Seguro Social hemos
dado una batalla monumental. Esta cifra dice mucho. Miren, desde
1978 hasta 1998, 20 aos, en 20 aos saben cuntos beneficiarios del
Seguro Social, cuntas personas se hicieron beneficiarias del Seguro
Social? 387 mil en 20 aos, repito. En los cinco aos de la revolu-
cin, incluyendo al 2004, la cifra es similar: 384 mil. Vamos a llevar-
lo por ao: en 20 aos hasta 1998, anualmente se incorporaban como
beneficiarios de Seguridad Social, vamos a redondear esta cifra, 20
mil personas al ao. Ahora la revolucin llega a 80 mil al ao. De 20
mil a 80 mil: 400% el incremento. Cantidad de personas beneficiadas
por la Seguridad Social, adems que las pensiones que antes eran una
verdadera miseria, nosotros, por Constitucin, la hemos igualado al
salario mnimo, y cada vez que se incremente el salario mnimo, hay
que incrementar las pensiones tambin. No hay pensin por debajo
del salario mnimo. Esto es sencillamente redistribucin del ingreso.
Redistribucin del ingreso nacional. Hemos pagado, esto es otro pro-
blema que heredamos y aqu tenemos que acelerar, Aristbulo, t que
ests en el gabinete social. Anoche le dije a Mara Cristina, porque
fjense, nosotros qu heredamos? Una deuda laboral acumulada en
cientos de miles de trabajadores a los que nunca les reconocieron
prestaciones, los fideicomisos que manda la ley, adems que a los tra-
bajadores les quitaron las prestaciones sociales del viejo rgimen y
les impusieron un nuevo rgimen dentro de la norma neoliberal aque-
lla de la flexibilizacin para atraer las inversiones, con el cuento
aquel de que flexibilizando los regmenes laborales se incrementar-
an las inversiones y, por lo tanto, se incrementara el empleo. Mentira
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de mil mentiras. Una forma de expropiar a los trabajadores, una
forma de quitarle a los pobres lo poco que han tenido, su producto de
tantos aos de lucha sindical, seria, laboral, los obreros, la clase obre-
ra. El neoliberalismo cmo hizo dao y cmo sigue haciendo dao.
Bueno, adems de eso, nunca les cumplieron con el nuevo rgimen,
el depsito de cinco das de salario mensual, un depsito a nombre de
cada uno, cinco das de salario debe depositarse los primeros das del
mes y eso va generando por supuesto los intereses, el trabajador
puede retirar los intereses cada seis meses, dice la Ley. Esa parte de
la ley, digamos que es positiva, porque ah cuenta el trabajador con
una parte que es de l y eso va generando sus intereses. Ah, pero eso
nunca se haba cumplido. Bueno, nosotros hemos, primero, contabi-
lizado la deuda, que lleg segn la contabilidad primera a cinco billo-
nes de bolvares, cinco millones de millones de bolvares. Hemos
pagado hasta ahora, en estos ltimos tres aos, el 23% de esa deuda,
es decir, 23% de los trabajadores, todava es bajo, por eso es que digo
que hay que dar un salto este ao, y un salto bien adelante, vamos a
tratar de buscar el 50%, vamos a tratar de llegar al 50% este ao. Qu
significa esto, que hemos estado abriendo sus fideicomisos, deposi-
tando el capital acumulado y los intereses atrasados.
Hemos pagado 1.1 billones, eso es el 23% de esa deuda, pero es
una deuda de 20 aos, de 25 aos. Les voy a poner un ejemplo que
por aqu me dieron; una persona llamada Ana, que trabaja en un
ministerio, 23 aos de servicio de recepcionista, sueldo: 600 mil bol-
vares; fjense cmo estn los sueldos.
Recuerden que estamos hablando del salario mnimo, pero eso es
apenas el marcador, pero una mujer trabajando de recepcionista, en
un ministerio, gana 609 mil bolvares mensuales. No es una gran
cosa, pero esto marca un poco hacia dnde vamos. Cmo hemos
venido evolucionando. Cunto le depositamos a ella en su fideico-
miso, que es de ella producto de todos esos aos? 21 millones 200 mil
bolvares tiene ella en ese fondo. Eso es de ella. Cunto se gan en
intereses que ella los puede retirar o no, correspondientes al ao
2004? 2 millones 198 mil bolvares que ella, en este caso no s si los
retir, ojala que no, pero seguramente a final de ao que si los agui-
naldos, que si los regalos, o alguna mejora en la vivienda, ella puede
retirar esos intereses porque por supuesto son de ella. Un obrero en el
Hugo Chvez Fras
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Ministerio de Infraestructura: Maximiliano, 17 aos de servicio, no le
haban pagado nada, ni le haban dicho nada tampoco, nosotros ahora
le dimos a cada uno un documento. Cmo se llama? Un certificado,
que le debemos tanto; l lo tiene en su mano y firmado por el Estado,
por el Ministro del ramo. Hemos asumido la deuda, pues, te debo
tanto y te pago. Un Estado responsable. Un Gobierno responsable. Ya
ellos saben cunto se les debe, a los que an no se les ha pagado.
Bueno, 21 millones en este caso. 13 millones se le deposit al obrero
al que me refiero. 13 millones l tiene ya en su cuenta y los intereses
del 2004 llegaron a 937 mil bolvares. Casi un milln de bolvares.
Esto es pago de deuda laboral acumulada. Bueno, el empleo, hemos
estado luchando por disminuir el desempleo, hemos puesto en mar-
cha este ao un proyecto muy revolucionario que es la Misin
Vuelvan Caras y ya terminamos 2004 con 10.9 de desempleo, toda-
va alto, pero venamos de 20.7%. La organizacin sindical. Haba en
1998 dos mil sindicatos en Venezuela, 2.400.
Hoy casi hemos duplicado la cantidad de sindicatos y adems
cmo se ha profundizado la democracia sindical. El financiamiento
agrcola tambin se ha incrementado como parte de la estrategia de
darle poder a los pobres, sobre todo el financiamiento a los pequeos
ya los medianos productores. Vean ustedes: en el perodo de 1980 a
1998, el financiamiento agrcola lleg a unos 20 mil millones de bol-
vares. 20 mil millones de bolvares en casi 20 aos. En los seis aos
que lleva la revolucin, cinco aos, llegamos a 121 mil millones de
bolvares y esto va a seguir incrementndose. Algo muy importante
porque tiene que ver con parte de la deuda social: la identidad. La
cdula de identidad, algo tan sencillo como eso, en Venezuela era
horrible. Miren, antes de la revolucin eran cedulados anualmente 15
mil nios; el ao pasado cedulamos en un solo ao 855 mil nios y
seguimos cedulando todos los das. En este momento deben estar
cedulando nios en todo el pas, con unidades mviles, con computa-
doras y un control; indgenas que en 30 aos anteriores a la revolu-
cin fueron cedulados 90 mil indgenas, en 30 aos. El ao pasado
solamente cedulamos 150 mil indgenas porque nos hemos ido hasta
all con ellos y ellos participando. Naturalizacin, los extranjeros que
se nacionalizan. Antes de la revolucin, en 20 aos fueron otorgadas,
oigan bien compaeros de otros pases, en 20 aos fueron otorgadas
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90 mil naturalizaciones o nacionalizaciones. En un solo ao, el ao
pasado, nosotros emitimos 283 mil personas que aqu tenan o tienen
40 aos viviendo aqu. Tienen hijos, nietos venezolanos y nunca les
dieron la cdula venezolana, habiendo sido su voluntad durante
mucho tiempo. La corrupcin. El que no pagaba no le daban cdula.
Ahora andamos cedulando, cancelando deuda social porque ahora
son ciudadanos venezolanos. Estn incorporados plenamente con
deberes y con derechos.
La tierra, la tierra. Hemos iniciado una lucha frontal contra el lati-
fundio. Porque una de las deudas que tenemos es la deuda alimenta-
ria. Hay que producir alimentos y no se puede remontar la cuesta si
no se acaba con el latifundio y repartimos la tierra de manera equi-
tativa para el que la trabaje, junto con el crdito, la maquinaria, el
apoyo tcnico. Ya en estas primeras de cambio, en apenas dos meses,
tenemos tres millones de hectreas identificadas. Hectreas de lati-
fundio, la mayor parte de ellas ociosas, pues ya comenz el procedi-
miento y pronto, muy pronto, Dios mediante, debo estar otorgando
las primeras cartas de o ttulos, cartas de propiedad de uso a campe-
sinos que no tienen tierras. Quiero recuperar los latifundios. A nivel
urbano hemos estado entregando ttulos de tierra urbana en los
barrios de los pobres. El 2004 solamente entregamos 73.200 ttulos
de tierra urbana, beneficiando a 106 mil familias. Ellos se estn
haciendo dueos de su espacio. Organizados primero en, y esto es
muy importante, la organizacin comunitaria y la participacin, los
comits de tierra urbana, ya tenemos registrados en el pas 4 mil
comits de tierra urbana, los CTU y estn en proceso de registro
1.836. Cada comit de tierra urbana est integrado por un promedio
de 147 viviendas, o abarca un radio de 147 viviendas, y ah en ese
radio del comit, el comit trabaja para reconstruir las viviendas,
para arreglar las calles, el agua potable, las aguas servidas, el equili-
brio ecolgico, los parques, los sitios para la diversin del barrio, la
seguridad del barrio y, por supuesto, el Gobierno apoyndoles inclu-
so con recursos no retornables para que ellos contraten como han
estado haciendo, arquitectos o ingenieros para levantar la carta topo-
grfica del barrio, y la tienen muchos barrios ya la carta topogrfica
y saben de dnde viene el agua y por donde llega el agua y cul es
el peligro en el caso de las lluvias. Este ltimo desastre natural o
Hugo Chvez Fras
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socio natural ha podido resultar en una tragedia mucho mayor. Uno
de los factores que ayud a evitar esa tragedia mucho mayor es la
organizacin popular, los comits de barrios, los comits de tierra
urbana, los comits de salud, que se mueven inmediatamente.
Apenas hay una amenaza, algo que ocurre, se mueven rpidamente
y saben dnde tienen que ir. En Vargas todo lo que pas en estas lti-
mas semanas, ah no hubo un solo muerto, afortunadamente.
Lamentablemente, por all en Mrida un ro de madrugada agarr de
sorpresa a todo un pueblo y se llev varios autobuses cargados de
gente y all la mayor tragedia, y en Carabobo. Aqu en Caracas tam-
bin hubo unos derrumbes y muertos en Carabobo, sobre todo en
Carabobo, en Miranda. En Miranda, en Araira, un ro le pas a un
pueblo completo. Yo estuve por all y me contaban las personas
cmo se organizan, cmo estn organizados y cmo responden a las
tragedias no slo en el momento, sino las respuestas posteriores. As
que la organizacin comunitaria es fundamental, es la democracia
participativa, es la democracia protagnica de la que hablaba nues-
tro Canciller en ese excelente discurso que dio Al Rodrguez all en
el Consejo Permanente de la Organizacin de Estados Americanos,
hace tres das.
Bueno, deudas y deudas que estamos pagando. El agua potable,
que cuando lleg la revolucin haba, o estaban, 18 millones de per-
sonas reciban agua potable, hoy en da la estn recibiendo 24 millo-
nes de personas. Lo mismo las aguas servidas, las aguas servidas
haba seis millones y medio de poblacin servida, hoy ya pasamos
nueve millones, aguas servidas, cloacas, tuberas y todo esto.
Los mercados de alimentos, ya estamos abasteciendo a travs de
Mercal una red de distribucin de alimentos con 40% de ahorro, ya
hemos pasado las 4.000 toneladas diarias de alimentos, lo cual nos
permite abastecer a unos diez millones de personas de manera perma-
nente, porque eso est en los barrios, es una red, bueno, capilar, de
mercales, de depsitos, aqu no haba reserva de alimentos en
Venezuela, ahora tenemos reserva de ms de un mes de alimentos,
aqu dependamos de los barcos que llegaban porque seguimos
importando todava demasiados alimentos, pero la red Mercal tiene
ya miles de bodegas Mercal, de bodeguitas en los barrios y unos
canales, el mismo pueblo participando, muchas personas en su casa
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instalaron una bodeguita Mercal y con el camin del seor de la
esquina que estaba malo y lo arreglaron van y buscan la comida y la
traen, es la comida del barrio y la cuidan y son los primeros que con-
trolan y vigilan.
Hace poco descubrimos un hecho de corrupcin por ah en el cen-
tro del pas, alguien estaba desviando unos camiones llenos de pollos
para revenderlos ms caros cmo descubrimos eso? La contralora
social, los vecinos se dieron cuenta que salan cinco camiones y lle-
gaban tres, ellos mismos contando los camiones, contando los pollos,
es la mejor manera de luchar contra la corrupcin, la contralora
social, la participacin comunitaria.
Yo quera slo traer algunos ejemplos, hay muchos otros, la edu-
cacin. Por primera vez en la historia venezolana pasamos de un
milln de estudiantes de educacin superior en Venezuela a travs de
la Misin Sucre; la Misin Robinson, la Misin Robinson en un ao
y medio alfabetiz 1.300.000 personas y seguimos alfabetizando
gente; pronto con el aval de Naciones Unidas, hemos pedido una
Comisin de Naciones Unidas de la UNESCO, queremos que vengan
aqu de UNESCO, an no han venido, pero esperamos que pronto
vengan en los prximos meses para que UNESCO certifique a
Venezuela, es nuestra aspiracin, como zona libre de analfabetismo,
y esto siempre hay que decirlo, debemos agradecer infinitamente a
Cuba, a su pueblo, a su gobierno y a su Presidente, el apoyo porque
ha sido excepcional el apoyo que Cuba nos ha dado, no para armar
guerrillas, como dicen en Washington y para desestabilizar la regin
sino para luchar contra el analfabetismo, el mtodo cubano "Yo s
puedo", lo hemos adecuado a nuestra circunstancias, en siete sema-
nas, personas de ms de 90 aos aprendieron a leer y escribir; en siete
semanas, un esfuerzo gigantesco, la Universidad Bolivariana, una
nueva universidad con un nuevo paradigma.
La Misin Sucre ha incorporado ya cerca de 400 mil muchachos,
hombres de mi edad, mujeres de nuestra edad que terminaron la edu-
cacin secundaria, igual que nosotros hace 30 aos y un poco ms y
nunca pudieron ingresar a la universidad, ahora estn ingresando, la
Misin Sucre. Por primera vez la universidad venezolana se munici-
paliza, vamos a ir al municipio, estamos construyendo aldeas univer-
sitarias para que all puedan estudiar, es el proyecto de Bolvar. La
Hugo Chvez Fras
40
Misin Ribas, en fin, un conjunto de misiones sociales que ya uste-
des, estoy seguro revisarn. Ojal tengan tiempo de ir al terreno a
visitar, algunos pudieran visitarme en Al Presidente estn invitados
al Al Presidente el domingo. Ah! Eso es otra cosa, el Plan de
Vivienda, el Plan de Vivienda, ste que estamos arrancando es un
Plan revolucionario y el domingo precisamente vamos a hacer el Al
Presidente en uno de esos sitios donde estn naciendo nuevos pue-
blos, una nueva concepcin de la vivienda y el hbitat, viviendas dig-
nas y adems que tengan todos los servicios: agua potable, aguas ser-
vidas, energa elctrica, sitios para la siembra, para el trabajo, peque-
as zonas industriales, el ambulatorio, el Barrio Adentro, un gran pro-
yecto de viviendas la Misin Vivienda.
En fin, si se pueden hacer muchas cosas mientras cambiamos el
mundo, mientras los rodeamos. "ADios rogando y con el mazo dando",
podemos hacer muchas cosas an con las limitaciones que el mundo
nos impone, cunto podremos? Hoy pudiramos decir que estamos
caminando rpido, cun alto volaramos los pueblos del mundo el da
feliz en que seamos capaces de que cambien las condiciones que adver-
sa nuestra caminar, yo da: no slo trotaremos, volaremos a la altura de
nuestros sueos y de los mejores sueos, de las mejores pocas, de los
mejores siglos que pasaron por el universo. El da en que podamos de
verdad cambiar la estructura que domina al mundo, para eso se requie-
re la lucha del mundo, la lucha de los pueblos del mundo, el da en que
podamos transformar esa ominosa deuda externa en inversiones para la
educacin, para la salud, para luchar contra el analfabetismo, para dar
microcrditos, para todas estas cosas y, muchas ms, el mundo volar
libre algn da. Digo como el poeta, el gran poeta de Cuman Andrs
Eloy Blanco: si ese mundo verdaderamente grande, prspero, libre,
igualitario y justo nosotros no lo viramos con estos ojos, no importa
nada que no lo veamos, nos bastar que lo vean nuestros hijos o nos
bastar que en los ojos que lo vean, palpitemos nosotros con nuestros
sueos y nuestra esperanza.
Qu feliz me siento de haber venido aqu a inaugurar junto a uste-
des la IV Cumbre de la Deuda Social, desenfundemos pues para la
batalla, muchas gracias y son ustedes muy amables por su paciencia.
Muy buenas tardes.
Caracas, 25 de febrero de 2005
41
PROYECTO
DE CARTA SOCIAL DE LAS AMRICAS
TTULO I
DERECHOS SOCIALES FUNDAMENTALES
CAPTULO I: DERECHO A LAVIDA DIGNA
Artculo 1: El derecho a la vida es inalienable e irrenunciable.
Todos los seres humanos desde su concepcin tienen derecho a una
vida digna e ntegra, al pleno disfrute de sus derechos humanos, soli-
daridad, paz y justicia social.
Artculo 2: Se condena todo mtodo que atente contra la vida,
como medio para resolver los conflictos de cualquier ndole.
Artculo 3: La vida es patrimonio colectivo y nadie podr patentar
el genoma de los seres vivos, ni utilizarlo con fines discriminatorios.
Tampoco se permitir el uso no consentido de seres humanos como
objetos de experimentacin cientfica, que acarree destruccin de la
vida o deformacin de sus componentes.
Artculo 4: Los Estados se comprometen a promover los valores
ticos y morales asociados al respeto a la vida, una cultura de paz,
tolerancia y convivencia. Asimismo, desarrollarn acciones radicales
contra cualquier forma de discriminacin que afecte la disponibilidad
de los recursos esenciales para la vida.
Artculo 5: La alimentacin es un derecho fundamental y en con-
secuencia es responsabilidad de los Estados garantizar polticas de
seguridad alimentaria y nutricional para la poblacin en general, y en
especial a los grupos sociales ms vulnerables, como una medida de
proteccin esencial contra el hambre.
Artculo 6: Es obligacin de los Estados asegurar la produccin y
suministro alimentario de sus poblaciones en cualquier circunstancia
interna o externa, riesgo o contingencia, y en especial, aquellas que
afecten el abastecimiento alimentario. Los Estados rechazarn cual-
quier accin que exponga a sus Pueblos al asedio alimentario y que
atente contra su soberana nacional.
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CAPTULO II: DERECHO A LA SALUD
Artculo 7: Todas las personas tienen derecho a la atencin y pro-
teccin integral de su salud, entendida la misma como parte del dere-
cho a la vida y en consecuencia, como un derecho humano de carc-
ter inalienable e irrenunciable.
Artculo 8: Los Estados asumirn el firme compromiso de asegu-
rar a sus poblaciones el acceso permanente e ininterrumpido al siste-
ma pblico nacional de salud, conforme a los principios de equidad,
universalidad, solidaridad, gratuidad, calidad y eficiencia, tendentes
a la promocin, proteccin, conservacin, restitucin y rehabilitacin
del completo bienestar fsico, mental y social del ser humano.
Artculo 9: La salud es patrimonio de los Pueblos. Los Estados
reconocen la participacin protagnica de los Pueblos como actores
corresponsables en la planificacin, ejecucin y control de los siste-
mas pblicos nacionales de salud, y en consecuencia, se comprome-
ten a promover la participacin comunitaria, en el desarrollo de los
programas y servicios destinados al control de los agentes biolgicos
y sociales que ocasionan riesgos a la salud.
Artculo 10: Los Estados se comprometen a proveer a los portado-
res y portadoras de enfermedades crnicas de alto costo, los trata-
mientos y medicamentos necesarios para elevar su calidad de vida, de
forma gratuita, sostenida y universal.
Artculo 11: Los Estados adoptarn medidas para la promocin y
ejecucin de polticas sanitarias a personas con discapacidad o con
necesidades especiales, que ameriten tratamiento mdico, psicolgico
y funcional, as como rehabilitacin mdica e insercin social, con el
fin de obtener su mximo desarrollo, habilidades y auto-confianza.
Artculo 12: La salud de la mujer en estado de gestacin y del
recin nacido, ser objeto de atencin prioritaria por parte del Estado.
Para ello se crearn instituciones suficientes y adecuadas.
Artculo 13: Los Estados fomentarn redes de formacin y capa-
citacin en salud. Se favorecer la suscripcin de convenios o acuer-
dos de cooperacin internacional, que faciliten y promuevan la for-
macin integral y de calidad del potencial humano, el intercambio de
recursos tecnolgicos, la prestacin de servicios de salud, la produc-
cin conjunta de medicamentos esenciales y genricos, biolgicos, y
Carta Social de las Amricas
44
toda otra actividad que eleve los estndares de salud y participacin
de nuestros Pueblos.
Artculo 14: Los Estados se comprometen a financiar las inves-
tigaciones sociales dirigidas a promover la validacin de nuevos ins-
trumentos cualitativos y cuantitativos, que den cuenta real y exhaus-
tiva del impacto de las polticas sociales sobre la salud de sus pobla-
ciones.
Artculo 15: Los Estados implementarn polticas y programas de
prevencin, informacin y mitigacin de riesgos originados por
catstrofes que afecten directamente la salud de sus poblaciones.
Artculo 16: En el ejercicio de la corresponsabilidad, Estado y
comunidad organizada adoptarn programas de prevencin y erradi-
cacin de adicciones que constituyan un riesgo para la salud.
Artculo 17: Se desarrollarn programas de educacin sanitaria,
alimentaria y nutricional, de orientacin en salud sexual y reproduc-
tiva para toda la poblacin, con la participacin corresponsable de
comunidades, instituciones y medios de comunicacin.
CAPTULO III: DERECHO A LA EDUCACIN
Artculo 18: La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, asumida por los Estados como funcin indeclinable y
de mximo inters, para el desarrollo de las personas. A tal fin los
Estados realizarn una inversin prioritaria de conformidad con las
recomendaciones del sistema de las Naciones Unidas.
Artculo 19: Los Estados debern garantizar la educacin en todos
los perodos de vida del desarrollo de cada ser humano, tanto en su
estado fsico, biolgico, psquico, cultural, social e histrico; de
manera democrtica, multitnica, pluricultural, integral, de calidad,
permanente, gratuita y obligatoria.
Artculo 20: La educacin est fundamentada en principios de
universalidad, pluralismo, libertad, equidad, solidaridad, conviven-
cia, justicia y bien comn, basada en la valoracin tica del trabajo y
en la participacin protagnica, consciente, corresponsable y solida-
ria en los procesos de transformacin social, consustanciados con los
valores de identidad nacional.
45
Artculo 21: Los Estados establecern polticas con el fin de armo-
nizar la educacin con las actividades productivas propias del des-
arrollo local, regional y nacional, a travs de la orientacin de toda
persona, formndola en, por y para el trabajo creador y productivo
con una visin humanista que le permita satisfacer sus necesidades
bsicas, su formacin permanente y contribuir al desarrollo endge-
no y sustentable.
Artculo 22: Todos los ciudadanos y las ciudadanas tienen el dere-
cho a participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de los procesos
educativos, bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado como
rector, el cual orientar y brindar atencin a sus planteamientos, en
el marco que establezcan las leyes. As mismo, los Estados se obli-
gan a generar las condiciones ms favorables para facilitar la prcti-
ca de la participacin.
Artculo 23: Los Estados garantizarn el acceso, la permanencia y
la prosecucin de estudios a los ciudadanos y ciudadanas con necesi-
dades especiales o con discapacidad, y a quienes se encuentren priva-
dos de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorpo-
racin y permanencia en el sistema educativo.
Artculo 24: Los Estados, bajo el principio de corresponsabilidad,
crearn polticas y mecanismos para garantizar la inclusin en el siste-
ma educativo, en especial de aquellos grupos sociales ms vulnerables.
Artculo 25: Los Estados conjuntamente con las comunidades
organizadas, regularn la participacin de los medios de comunicacin
social, pblicos y privados, a los fines de contribuir a la formacin ciu-
dadana y a la construccin de una tica pblica, con base en los valo-
res democrticos, participativos, de integridad territorial, convivencia,
bien comn y solidaridad, en cumplimiento del ordenamiento jurdico
interno, estableciendo los medios para asegurar que en los centros
educativos y ambientes de aprendizaje se incorporen el conocimiento
y la aplicacin de las nuevas tecnologas y sus innovaciones.
Artculo 26: Los Estados asumirn la formacin acadmica integral,
accesible, permanente y de calidad de los educadores y educadoras. Para
ello, se dar especial atencin a la seguridad social y el reconocimiento
pblico a su desempeo, como estmulo a su elevada funcin social. As
mismo, los Estados impulsarn polticas educativas que contemplen la
certificacin de competencias laborales y su acreditacin.
46

Artculo 27: Los Estados disearn polticas orientadas a la crea-
cin y dotacin de centros educativos y ambientes de aprendizaje,
vinculados a instalaciones productivas y de servicios, a objeto de
garantizar de manera permanente, el acceso a la informacin cientfi-
ca, tecnolgica, humanstica y la actualizacin acadmica.
Artculo 28: Los Estados se comprometen a consolidar esfuerzos
y acciones dirigidas a educar para la vida, en aspectos tales como par-
ticipacin social, sexualidad y reproduccin, vida familiar, preven-
cin de la drogadiccin, ambiente, poblacin y desarrollo, nutricin
y salud, equidad de gnero y tica.
Artculo 29: Los Estados establecern polticas que garanticen for-
mas y modos alternativos de financiamiento para satisfacer las deman-
das educativas, en especial para aquella parte de la poblacin ms vul-
nerable, a fin de facilitar su acceso, permanencia y prosecucin.
Artculo 30: Es responsabilidad de los Estados, de las institucio-
nes de educacin y del sistema en su conjunto garantizar las condi-
ciones para la atencin integral al estudiante, cuyo objetivo es elevar
la calidad de vida estudiantil como soporte fundamental para el logro
de la misin de las instituciones de educacin. Se garantiza la parti-
cipacin de los estudiantes y las estudiantes en el diseo, desarrollo,
evaluacin y control de las polticas, servicios y programas.
Los Estados implementarn las polticas que garanticen sistemas
de becas, a los cuales los ciudadanos y ciudadanas puedan acceder
bajo el principio de retribucin a la Nacin, con el fin de garantizar
las condiciones plenas durante su proceso educativo.
Artculo 31: Los Estados procurarn la incorporacin en sus pro-
gramas educativos, de la enseanza de los idiomas oficiales de la
Organizacin de Estados Americanos, como un medio para incentivar
un mayor acercamiento cultural y conocimiento mutuo entre sus
Pueblos y para asegurar a sus nacionales un mejor acceso a mercados
laborales, originados con motivo de la implementacin de mecanis-
mos de integracin continental.
CAPTULO IV: DERECHO AL TRABAJO
Artculo 32: Toda persona tiene derecho al trabajo digno, decente
y a tener una ocupacin productiva, bien remunerada, sin discrimina-
47

ciones salariales, que proporcione calidad de vida al trabajador y a su
familia, en condiciones de libertad, estabilidad laboral, equidad,
seguridad, salud e higiene ocupacional y recreacin. Los Estados
garantizarn el acceso al trabajo en dichas condiciones y el cumpli-
miento de estos principios.
Artculo 33: Todo trabajador remunerado tiene derecho a disfru-
tar de los beneficios derivados de su desempeo laboral, y en gene-
ral, de todos aquellos previstos en el ordenamiento jurdico interno y
en los tratados, pactos y convenios internacionales que hayan sido
debidamente ratificados.
Artculo 34: La jornada ordinaria de trabajo efectivo, no exceder
de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales. Las jor-
nadas sern de menor duracin cuando se trate de trabajos peligrosos,
insalubres o nocturnos, no excediendo de seis (6) horas diarias y
treinta y seis (36) semanales. El ordenamiento jurdico interno de
cada Estado determinar la extensin de las pausas que habrn de
interrumpir la jornada, cuando, atendiendo a razones biolgicas, el
ritmo de las tareas as lo exija, as como tambin las que debern
mediar entre dos jornadas.
Artculo 35: Los Estados se comprometen a garantizar el derecho
a huelga, libertad sindical, libertad de asociacin, peticin y reclamos,
convencin colectiva, eliminacin de toda forma de trabajo forzoso u
obligatorio, abolicin efectiva del trabajo infantil y eliminacin de
toda forma de discriminacin en materia de empleo u ocupacin.
Artculo 36: Para la jornada de trabajo de menores la edad mni-
ma de admisin no podr ser inferior a catorce (14) aos. La jornada
desde la edad establecida, no podr ser mayor de seis (6) horas dia-
rias o de treinta y seis (36) horas semanales, en cualquier clase de tra-
bajo. En dichos casos, deber subordinarse a las disposiciones sobre
educacin obligatoria y en ningn caso podr constituir un impedi-
mento para la asistencia escolar o ser una limitacin de la instruccin
obligatoria.
Artculo 37: Los trabajadores y trabajadoras que en el ejercicio de
sus funciones realicen actividades que comporten riesgos, tienen
derecho a servicios de salud especializados. Los Estados velarn por
la aplicacin efectiva de las medidas de prevencin y salud en el tra-
bajo, mediante la capacitacin, dotacin y uso obligatorio de los
48

recursos tcnicos y normativos, dirigidos a garantizar la seguridad
integral requerida en el desempeo laboral.
Artculo 38: Los Estados garantizarn la implementacin de pla-
nes de inclusin social de los trabajadores y trabajadoras no depen-
dientes, que no tengan capacidad contributiva o de cotizacin, en los
beneficios de seguridad social.
Artculo 39: Todos los trabajadores y trabajadoras migrantes tem-
porales y sus familias, tendrn derecho a un sistema de proteccin y
condiciones de trabajo especial, de acuerdo al ordenamiento jurdico
interno, acuerdos internacionales e intereses nacionales.
Artculo 40: Los derechos laborales son irrenunciables, los
Estados garantizarn su disfrute y proteccin en los trminos conve-
nidos en las leyes, convenios colectivos y convenios internacionales
en materia laboral.
Artculo 41: Los Estados implementarn una jurisdiccin especial
del trabajo y un procedimiento adecuado para la rpida solucin de
los conflictos.
CAPTULO V: DERECHO A LA PROTECCIN SOCIAL
Artculo 42: Todas las personas tienen derecho a recibir protec-
cin integral especial del Estado, particularmente cuando se encuen-
tren en las siguientes situaciones:
1. Tercera edad.
2. Discapacidad o necesidades especiales.
3. Enfermedades crnicas y profesionales.
4. Desempleo.
5. Orfandad y nios o nias en situacin de riesgo.
6. Maternidad.
7. Desplazamiento forzado.
8. Violencia.
9. Hambre.
Artculo 43: Los Estados, conjuntamente con la comunidad orga-
nizada, se comprometen a disear polticas pblicas que garanticen la
seguridad social de todos los ciudadanos y ciudadanas, de carcter
universal, integral, solidaria, equitativa y financieramente sostenible.
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Artculo 44: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a
una pensin de retiro digna, como sustento para la tercera edad y
como reconocimiento a los aportes dados a la sociedad. Su monto
nunca podr ser inferior al salario mnimo establecido en las norma-
tivas nacionales.
Artculo 45: Los ciudadanos y ciudadanas que disfrutan de pen-
sin o jubilacin, tendrn derecho a continuar participando en labo-
res productivas, cuando voluntariamente y en uso de sus capacidades
as lo consideren, conforme al ordenamiento jurdico interno. Los
Estados ofrecern las oportunidades necesarias para aprovechar sus
experiencias y as favorecer la trasmisin de conocimientos.
Artculo 46: El trabajo del hogar es una actividad que crea valor
agregado, produce riqueza y bienestar. Las personas dedicadas exclu-
sivamente al mismo tienen derecho a una remuneracin apropiada, a
los beneficios de una pensin digna y el Estado a procurrselas.
CAPTULO VI: DERECHO A LAVIVIENDA,
HBITAT Y SERVICIOS BSICOS
Artculo 47: Se reconoce el derecho a la vivienda, hbitat y servi-
cios bsicos como un derecho humano. Los Estados desarrollarn
polticas que garanticen este derecho, bajo los principios de justicia
social, de progresividad y de corresponsabilidad con las comunidades
organizadas.
Artculo 48: Los Estados garantizarn polticas de desarrollo de
asentamientos humanos, equitativas y desconcentradas, en las que
todos los ciudadanos y ciudadanas tengan derecho a una vivienda
adecuada, con un diseo arquitectnico que guarde relacin con el
entorno ecolgico, respetando las especificidades culturales de los
Pueblos, incorporada a un medio ambiente equilibrado y con servi-
cios bsicos, que garanticen la seguridad y solidaridad de sus relacio-
nes vecinales y comunitarias.
Artculo 49: Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a que las
viviendas y los hbitats sean planificados en zonas de bajo riesgo
controlable. Los pueblos organizados tienen el derecho a la forma-
cin para el control, determinacin, mitigacin y actuacin en situa-
ciones de riesgos.
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Artculo 50: Para garantizar el acceso a la vivienda, los Estados pro-
movern polticas crediticias que no atenten contra el patrimonio fami-
liar y subsidios especiales para las poblaciones de escasos recursos.
Artculo 51: Los servicios pblicos y su fuente de abastecimiento
son considerados como patrimonio colectivo inalienable. Todos los ciu-
dadanos y ciudadanas tienen derecho a recibir los servicios bsicos de
agua potable, aguas servidas, drenajes, comunicacin, energa, transpor-
te pblico y recoleccin de desechos slidos en sus comunidades.
Artculo 52: Los Estados y comunidades son responsables del
control, eficiencia, eficacia, calidad y equidad en la oferta de los ser-
vicios bsicos, en especial, cuando la operacin y distribucin de los
mismos hubieren sido privatizadas.
Artculo 53: El Estado procurar y promover la organizacin de
las comunidades en programas autogestionarios para garantizar el
disfrute de los servicios bsicos.
CAPTULO VII : DERECHOS DE LA FAMILIA
Artculo 54: Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a orga-
nizar sus familias de acuerdo a sus creencias, a elegir sus opciones de
asentamiento y a recibir la proteccin del Estado, para salvaguardar
la integridad de sus miembros.
Artculo 55: Los Estados tienen la obligacin de garantizar la
seguridad, educacin, salud, recreacin y estabilidad familiar, en
especial de nios, nias, adolescentes, ancianos y ancianas.
Artculo 56: Los nios, nias y adolescentes, tienen derecho a la
identidad ciudadana, a ser criados y a desarrollarse en el seno de su
familia de origen, excepto cuando ello sea imposible o contrario a su
inters superior. La familia debe vigilar que sus derechos sean respe-
tados. El Estado tiene la obligacin de garantizar las oportunidades y
recursos para que estos derechos sean efectivamente protegidos.
Artculo 57: La adopcin se har siempre en beneficio del adopta-
do y producir efectos jurdicos idnticos a los de la filiacin.
Artculo 58: Los Estados protegern el matrimonio, el cual debe-
r fundarse en el libre consentimiento y en la igualdad de los dere-
chos y los deberes de los cnyuges.
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Artculo 59: Los Estados otorgarn los mismos efectos jurdicos
del matrimonio a las uniones estables de hecho, que cumplan con los
requisitos establecidos en sus ordenamientos jurdicos internos.
Artculo 60: La familia debe procurar atencin a sus miembros de
tercera edad, como orientadores para los nuevos integrantes del grupo
familiar. Los Estados estn en la obligacin de garantizar su calidad
de vida y favorecer la unidad familiar.
TTULO II
DERECHOS COMUNITARIOS
CAPTULO I: DERECHO A LA IDENTIDAD
POLTICO TERRITORIAL
Artculo 61: Los Estados reconocern la legitimidad de las comu-
nidades definidas por su cultura, su asentamiento y sus requerimien-
tos, como parte activa en las relaciones institucionales para el diseo,
aplicacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas y pri-
vadas.
Artculo 62: Las comunidades locales tienen el derecho y el deber
de organizarse en redes de canalizacin de desarrollo endgeno y sus-
tentable, para abarcar nuevos espacios de articulacin y fomento de
sus identidades colectivas. Los Estados estn en el deber de promo-
ver la organizacin social desde la base de las relaciones comunita-
rias, creando mecanismos de planificacin participativa.
Artculo 63: Las comunidades y los movimientos sociales comu-
nitarios tienen el derecho a la pertenencia y membresa social, que les
reconozca el poder necesario para la participacin y toma de decisio-
nes en el mbito de sus competencias, en las instancias constituidas.
CAPTULO II: DERECHO A LA ORGANIZACIN
Y PARTICIPACIN PBLICA
Artculo 64: Las comunidades tienen derecho a organizarse y par-
ticipar en la definicin, ejecucin y fiscalizacin de las polticas
pblicas, especialmente en aquellos aspectos que les ataen directa-
52

mente. Los Estados estn en la obligacin de promover la participa-
cin como mecanismo pleno y efectivo de legitimacin democrtica,
y los rganos del poder pblico a nivel local, regional y/o nacional,
estarn a su disposicin para atender y resolver sus demandas.
Artculo 65: Las comunidades tienen derecho a presentar proyec-
tos e iniciativas ante los organismos competentes, de acuerdo a las
leyes vigentes en cada pas. Los Estados estn en el deber de atender
y responder a las solicitudes formuladas por las comunidades en pla-
zos prudentes, segn las necesidades de la comunidad.
Artculo 66: Las comunidades tienen derecho a realizar manifes-
taciones pblicas y pacficas, dirigir peticiones a travs de los medios
de comunicacin, abrir sus propios espacios de discusin y, en gene-
ral, a todas las garantas y derechos civiles y polticos establecidos
para los ciudadanos y ciudadanas en sus respectivos marcos constitu-
cionales.
Artculo 67: Las comunidades tendrn la corresponsabilidad en la
vigilancia de todos los derechos humanos. Al efecto, los Estados pro-
piciarn la creacin de mecanismos expeditos, para dar cuenta de la
eventual violacin de los derechos contenidos en esta Carta, y, a la
vez, ordenar las acciones dirigidas a detener los procesos violatorios
y/o suspender a los funcionarios u organismos implicados en estos
hechos, previos los requisitos de ley.
Artculo 68: Los pueblos organizados tienen el derecho a acudir
ante los organismos internacionales, como recursos de alzada, para
dirimir cuestiones relativas a los derechos contenidos en esta Carta
que hayan sido desacatados o no resueltos por los sistemas naciona-
les de justicia, de acuerdo a los tratados internacionales sobre la mate-
ria, luego de haber agotado las instancias internas.
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TTULO III
DERECHOS ECONMICOS
CAPTULO I: DERECHOS ECONMICOS
GENERALES Y COMUNITARIOS
Artculo 69: Los Pueblos tienen el derecho a superar las condicio-
nes de pobreza y mantener niveles de vida sostenibles. Los Estados
establecern polticas pblicas, que permitan vincular el desarrollo
econmico a las exigencias de la calidad de vida de la poblacin, para
garantizar el desarrollo humano integral.
Artculo 70: Los Estados destinarn recursos dirigidos a la promo-
cin, desarrollo y transferencia de las tecnologas adecuadas, en fun-
cin de un desarrollo endgeno y sustentable, que genere nuevas y
equitativas oportunidades de inclusin social y superacin de la
pobreza.
Artculo 71: Los Pueblos tienen derecho al disfrute de la produc-
tividad vinculada al desarrollo tecnolgico en los procesos producti-
vos. Para ello un porcentaje significativo de los ingresos netos de sus
exportaciones deber invertirse en programas de desarrollo social.
Artculo 72: Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a orga-
nizarse y a promover diferentes iniciativas productivas familiares,
cooperativas, asociativas, empresariales o gremiales para la genera-
cin de bienes y servicios. Los Estados estn en la obligacin de reco-
nocer su existencia, promover su fortalecimiento financiero y tcni-
co, y de facilitar los espacios de justo intercambio que dinamicen
todos los sectores de la economa.
Artculo 73: Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a des-
arrollar formas de trabajo dignas y decentes acordes con los Planes de
Desarrollo de los Estados, en las que se exprese su creatividad,
esfuerzo, energa productiva y vocacin y, al mismo tiempo, garanti-
cen un ingreso econmico que les permita desarrollarse integralmen-
te como personas. Los Estados deben reconocer a los actores de la
economa informal y promover su organizacin como sujetos de
derechos, contribuyendo a que emerjan de su condicin de informa-
lidad. Entretanto, deben dotarlos de proteccin social, asistencia
54

financiera y espacios apropiados para el desarrollo armnico y sus-
tentable de su actividad.
Artculo 74: Los Pueblos tienen derecho a recibir remesas envia-
das por miembros de la familia, desde otros pases. Los Estados acor-
darn mediante mecanismos de entendimiento internacional, las con-
diciones en las cuales estas remesas se harn efectivas, con reduccin
progresiva de los costos de envo.
Artculo 75: Las empresas estarn obligadas a reconocer a sus tra-
bajadores y trabajadoras la valoracin en trminos econmicos de los
aportes que, por concepto de innovaciones, creatividad y minimiza-
cin de riesgos, produzcan reducciones en materia de costos y/o
incrementos de la productividad.
Artculo 76: Los pueblos organizados como personas jurdicas,
podrn promover unidades de produccin de bienes y servicios y ten-
drn derecho a solicitar y obtener de los Estados u organismos no
gubernamentales, asistencia tcnica y financiera, formacin de recur-
sos humanos, informacin, proteccin jurdica y certificaciones de
calidad para la colocacin de sus productos, previo cumplimiento de
los requisitos establecidos en cada caso.
Artculo 77: Los Estados ofrecern a sus comunidades la asisten-
cia tcnica requerida para la administracin efectiva de los recursos
productivos. Las comunidades estarn en la obligacin de mantener
al da sus informes administrativos, econmicos y financieros, nece-
sarios para la evaluacin del desempeo organizacional, bajo el prin-
cipio de transparencia y rendicin de cuentas a la comunidad y a los
organismos comprometidos en la asistencia.
TTULO IV
DERECHOS CULTURALES
CAPTULO I: DERECHO A LA IDENTIDAD CULTURAL
Artculo 78: Toda persona tiene derecho a la cultura y al desarro-
llo y expresin de su creatividad, tanto de su propia Nacin como de
otras. Para ello, los Estados deben promover el fortalecimiento de las
identidades culturales de los Pueblos expresadas en hbitos, costum-
55

bres, idiomas, vestuarios, creencias, significaciones, representacio-
nes, valores ticos, creatividad, sentido de pertenencia grupal, territo-
rial, nacional y humanstica y el ejercicio de todos los derechos con-
sagrados como fundamentos de la vida humana.
Artculo 79: Los Estados reconocern el derecho de los Pueblos a
mantener su diversidad cultural. Todos los Pueblos tienen derecho a
defenderse de cualquier forma cultural que pretenda sustituir sus
valores, cosmovisiones, idioma, usos y costumbres o de imponer
modelos sociales, cientficos, tcnicos o polticos que destruyan la
unidad nacional, su particularidad cultural, su patrimonio biogenti-
co, sus recursos tradicionales o su derecho al desarrollo.
Artculo 80: Todos los Pueblos tienen derecho a un nombre propio,
al registro histrico de sus ascendientes originarios, la diferenciacin
tnica, caracterizacin propia, reconocimiento de su idioma, tradicio-
nes, identificacin territorial y registro oficial por parte del Estado.
Artculo 81: Los Estados desarrollarn polticas pblicas, que
difundan y promuevan la cultura en todas sus manifestaciones, como
garanta de respeto y dignificacin histrica del esfuerzo colectivo o
acumulado, que haga visible o conocida la identidad nacional de los
Pueblos del hemisferio, respetando la diversidad tnica y cultural.
Las comunidades tienen derecho a preservar su patrimonio histrico
y cultural, su arraigo territorial y su especificidad social.
Artculo 82: Los Estados reconocen la diversidad cultural, promo-
vindola en todos los canales de expresin, con la finalidad de favo-
recer la integracin de los Pueblos.
Artculo 83: Todos los Pueblos tienen derecho a la restitucin de
su patrimonio cultural irremplazable, obras de arte y bienes cultura-
les, que hayan sido extrados forzadamente o bajo engao. Los
Estados estn en la obligacin de evitar, perseguir y condenar la
apropiacin y trfico de los bienes culturales.
Artculo 84: Todas las personas tienen derecho al acceso a la cul-
tura universal. En consecuencia, los Estados velarn para que todos
los medios culturales, cientficos y tcnicos, incluyendo las nuevas
tecnologas, estn disponibles en forma pblica, gratuita y de calidad
para garantizar a los Pueblos el derecho a participar en la creacin
cultural colectiva de la humanidad.
Artculo 85: Todos los Pueblos tienen derecho a acceder al cono-
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cimiento y la informacin oportuna, veraz, imparcial y sin censura.
Para garantizar este derecho los Estados estn en el deber de recono-
cer las singularidades lingsticas de los idiomas vivos y el lenguaje
de seas entre sus pobladores, los cuales deben reflejarse en los
medios de comunicacin, publicaciones institucionales, especialmen-
te las educativas, formulacin de proyectos nacionales e internacio-
nales, tratados, redes informticas y en cualquier circunstancia que
facilite el acceso al conocimiento, mediante la traduccin simultnea,
ediciones impresas, electrnicas, y audiovisuales de los contenidos
cientficos, culturales y humansticos en los mltiples idiomas que
constituyen el patrimonio cultural de cada pas.
CAPTULO II: DERECHO A LA INFORMACIN
Artculo 86: Los Estados garantizarn el respeto a la libertad de
expresin e informacin sin censura, dentro de los lmites propios de
un Estado Democrtico, as como el efectivo ejercicio y respeto de los
derechos humanos, en particular en lo que concierne a la proteccin del
honor, vida privada, intimidad, confidencialidad y reputacin.
Articulo 87: Los Estados regularn el contenido de la difusin y
recepcin de los mensajes, estableciendo la responsabilidad social de
los anunciantes, los productores y los prestadores de los servicios de
radio, televisin, cine o cualquier otro medio de difusin masiva;
fomentando as los valores democrticos, en consonancia con los
deberes, derechos e intereses de los Pueblos, a los fines de procurar
la justicia social, la paz, los derechos humanos, la cultura, la educa-
cin y el desarrollo socio-econmico, de conformidad con los orde-
namientos jurdicos de cada Estado.
Artculo 88: Los Estados estn en el deber de garantizar que las
personas con discapacidad auditiva puedan disfrutar de la difusin de
contenidos. Para ello debern incluirlo dentro de la legislacin inter-
na de cada pas, como un derecho obligatorio a ser cumplido por los
medios de telecomunicaciones.
Artculo 89: Los Estados garantizarn la difusin de programas a
los nios, nias y adolescentes que sean de inters social y cultural,
dirigidos al desarrollo progresivo y pleno de su personalidad, actitu-
des y capacidad mental y fsica, el respeto a los derechos humanos, a
57

la familia, a la identidad cultural, para asumir una vida responsable
en libertad y a formar de manera adecuada conciencia de solidaridad
humana y social. Del mismo modo, los Estados garantizarn que los
medios de difusin contribuyan a la formacin ciudadana.
Artculo 90: Los Estados promovern acciones que tiendan a la par-
ticipacin activa de las comunidades, para la consolidacin de la indus-
tria de la produccin independiente, de las radios, emisoras comunita-
rias o educativas y dems medios de comunicacin alternativos.
Artculo 91: Los Estados pondrn en prctica una estrategia
comunicacional, que constituya matrices de opinin pblica que
identifiquen las necesidades de nuestros Pueblos, y que fortalezcan
los procesos de cambio que se van dando en la regin.
CAPTULO III: DERECHOS DE LOS CREADORES
CULTURALES
Artculo 92: Los Estados promovern la incorporacin de los inte-
lectuales y artistas, ya sea por s, o a travs de sus organizaciones, en
la elaboracin de polticas culturales.
Artculo 93: Las expresiones, manifestaciones y tradiciones cultu-
rales, reflejan particularidades de la libertad creativa humana. Los
Estados garantizarn la plenitud de esta condicin bsica y para ello,
facilitarn los recursos y apoyos institucionales que atiendan las
necesidades econmicas, de seguridad social, de expresin colectiva,
sin restricciones a la libertad de expresin, divergencias de fondo y
forma sobre las creaciones de quienes hacen del arte y la cultura, en
cualquier expresin, su oficio de vida.
Artculo 94: Los creadores y creadoras populares tienen derecho
al reconocimiento pblico de sus obras, a la titularidad de las mismas,
a la compensacin econmica especfica por cada obra que produzca
e intercambie en el mercado, a la proteccin y divulgacin musesti-
ca o patronato cultural, sin discriminacin alguna y sin ms restric-
ciones que las expresadas por la voluntad expresa del autor o autora.
Quedan a salvo las obras consideradas patrimonio nacional o comu-
nitario, as decidido por las instancias correspondientes.
Artculo 95: Los Estados se comprometen a garantizar la creacin
de espacios apropiados para el desarrollo y disfrute del hecho cultu-
58

ral, a fin de facilitar a los creadores culturales la promocin y divul-
gacin de sus manifestaciones.
Artculo 96: Los creadores y creadoras en corresponsabilidad con
los Estados, velarn por transmitir y difundir slidos valores ticos y
morales a la sociedad para preservar las costumbres y tradiciones
inherentes a su dignidad como Pueblo.
CAPTULO IV: DE LA CIENCIAY LATECNOLOGA
Artculo 97: Los Estados fomentarn el uso de la ciencia, la tec-
nologa, y la innovacin como instrumentos para la reduccin de la
exclusin social y la erradicacin de la pobreza, promoviendo la ges-
tin social del conocimiento, como mecanismo para impulsar el des-
arrollo endgeno y sustentable, potenciar la productividad con equi-
dad social, as como garantizar la soberana de nuestros Pueblos.
Igualmente, fomentarn la articulacin y orientacin de los productos
y servicios de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, para agregar
valor a los componentes reales del desarrollo.
Artculo 98: Los Pueblos tienen derecho a preservar el carcter
pblico y la propiedad colectiva de los recursos naturales que consti-
tuyan patrimonio estratgico nacional. En consecuencia, la investiga-
cin y el desarrollo tecnolgico nacionales quedarn bajo la vigilan-
cia de los Estados, y slo mediante su autorizacin se podr otorgar
licencias o concesiones de investigacin, descripcin o explotacin
de tales recursos, conforme a la legislacin interna de cada Estado.
Artculo 99: Los Estados se comprometen a financiar, proteger y
promover las investigaciones cientficas y tecnolgicas para el des-
arrollo endgeno y sustentable, y para favorecer la integracin de sus
Pueblos en funcin de los diversos escenarios del desarrollo humano.
Artculo 100: Los Estados reconocern el inters pblico de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin y fomentarn el estudio de las
ciencias bsicas como instrumentos fundamentales para el desarrollo
endgeno y sustentable de los Pueblos.
Artculo 101: Los Estados velarn para que los productos de la
ciencia y la tecnologa se conviertan en bienes sociales al alcance de
todos y todas, por la aplicacin directa de los avances cientficos y
tecnolgicos y la reorientacin de las polticas pblicas de ciencia y
59

tecnologa, en funcin del desarrollo social.
Artculo 102: Las comunidades cientficas y tecnolgicas sern
espacios abiertos a la pluralidad de conocimientos, sin discriminacio-
nes polticas, sociales, religiosas, culturales o tnicas. A ellas debern
concurrir todos los hacedores de conocimientos en igualdad de dere-
chos, para construir una nueva cultura de participacin comunitaria
en la generacin de soluciones a los problemas del desarrollo integral
de nuestros Pueblos.
CAPTULO V: DERECHO AL DEPORTE,
EL TIEMPO LIBRE Y EL ESPARCIMIENTO
Artculo 103: Toda persona tiene derecho al esparcimiento y
recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo
libre, en procura de su bienestar fsico y espiritual.
Artculo 104: El deporte es un derecho social y actividad esencial,
que coadyuva en la formacin integral de las personas, en lo fsico,
intelectual, moral y social a travs del desarrollo, mejoramiento y
conservacin de sus cualidades fsicas y morales.
Artculo 105: Los Estados promovern la prctica deportiva sin
discriminaciones, salvo las limitaciones individuales y las que esta-
blezcan los ordenamientos jurdicos en resguardo de la salud.
Artculo 106: La promocin, el desarrollo y la prctica de la edu-
cacin fsica y el deporte es de utilidad social. Para ello los Estados
fomentarn la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de
infraestructuras que permitan su ejercicio, enseanza y prctica obli-
gatoria, en todos los niveles del sistema educativo.
Artculo 107: Los Estados llevarn a cabo polticas urbansticas
que integren los espacios verdes y plazas al disfrute del deporte, la
recreacin y las celebraciones comunitarias.
Artculo 108: Se promover la participacin de personas con dis-
capacidad en las distintas prcticas deportivas.
CAPTULO VI: DERECHOS AMBIENTALES
Artculo 109: Es un derecho y un deber de cada generacin, pro-
teger y mantener el ambiente en beneficio de todos los seres vivos y
60

de las generaciones futuras. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y un ambiente sano.
Artculo 110: Las polticas en materia ambiental debern tener
como objeto prioritario y de inters social, la conservacin del
ambiente en su sentido amplio, que incluya el aprovechamiento sus-
tentable de los recursos naturales, como fuente importante para reme-
diar las urgentes necesidades sociales y econmicas, especialmente
de los sectores ms vulnerables, as como su conciliacin con el des-
arrollo endgeno y sustentable.
Artculo 111: Los Estados se comprometern a adoptar y ejecutar
las estrategias, planes y polticas para la conservacin del ambiente y
de los recursos naturales, en el marco del desarrollo sustentable, con
la participacin y protagonismo de los Pueblos.
Artculo 112: Los Estados desarrollarn polticas para la ordena-
cin del territorio, atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrfi-
cas, poblacionales, sociales, educativas, cientficas, tecnolgicas, de
produccin, de acervo cultural, econmicas y polticas, en base a
principios ticos y de acuerdo con las premisas del desarrollo susten-
table, que incluyan, entre otros, mecanismos para la informacin,
consulta y participacin ciudadana en la toma de decisiones.
Artculo 113: Todas las actividades capaces de degradar el
ambiente deben ser sujetas previamente a evaluaciones de impacto
ambiental, las cuales sern realizadas bajo el principio de correspon-
sabilidad, a fin de prevenir, evitar, corregir, mitigar o compensar los
daos al ambiente.
Artculo 114: Los Estados implementarn las normas ambientales
derivadas de los compromisos internacionales; igualmente elaborarn
y adoptarn otras que se estimen convenientes en el contexto intrare-
gional, para garantizar que la integracin econmica de la regin se
realice de manera ambientalmente sustentable.
Artculo 115: Los Estados adoptarn normas jurdicas, mecanis-
mos e instancias adecuadas que contribuyan a la prevencin y resolu-
cin de conflictos ambientales.
Artculo 116: Los Estados adoptarn instrumentos jurdicos que
impongan las sanciones a que hubiere lugar en situaciones de dao
ambiental, y establezcan la obligacin de los responsables, materiales
e intelectuales, nacionales o trasnacionales, de ejecutar medidas para
61

el restablecimiento de las condiciones del ambiente alterado y de
resarcir los impactos sociales que de l se deriven.
Artculo 117: Los Estados fomentarn la participacin ciudadana
en la conservacin del ambiente y el uso sustentable de los recursos
naturales. As mismo, apoyarn el desarrollo de procesos de autoges-
tin o cogestin, enmarcados en la responsabilidad compartida, pero
diferenciada y comprometida con la proteccin del ambiente.
Artculo 118: Los Estados generarn tecnologas alternativas,
apropiadas y apropiables, para la produccin de bienes y servicios
que logren minimizar los impactos negativos que se efecten en el
ambiente. A tal efecto, se comprometen al intercambio de conoci-
mientos, tecnologas y metodologas ambientales, que permitan
armonizar criterios y crear capacidades compartidas.
Artculo 119: Los Estados promovern el manejo integral de las
cuencas hidrogrficas, como recurso para el desarrollo ambiental-
mente sustentable y la calidad de vida de los Pueblos.
Artculo 120: Los Estados desarrollarn instrumentos dirigidos a
la valoracin integral de los recursos naturales, de forma compartida
con las comunidades.
Artculo 121: Los Estados se comprometen a incrementar la vigi-
lancia de sus fronteras, para impedir la extraccin ilegal de flora,
fauna, materias primas y bienes culturales, que formen parte del patri-
monio colectivo de las comunidades y que no hayan sido objeto de
tratados normativos, sancionados nacionalmente, como parte de
intercambio comercial internacional.
TTULO V
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS
Artculo 122: Los Estados reconocen la existencia de los Pueblos
y Comunidades Indgenas, su organizacin social, poltica y econ-
mica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas, religiones y derechos
originarios sobre las tierras que ancestralmente ocupan, y que son
necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Los
Estados, con la participacin de los Pueblos Indgenas, debern
demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tie-
62

rras o territorios, segn sea el caso, las cuales sern inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles, de acuerdo con lo
establecido en las legislaciones nacionales.
Artculo 123: Los Pueblos Indgenas tienen derecho a mantener y
desarrollar su identidad tnica y cultural, su espiritualidad, sus valo-
res, y sus lugares sagrados y de culto, participando en la vida econ-
mica y social de su pas. El Estado fomentar la valoracin y difusin
de las manifestaciones culturales de los Pueblos Indgenas.
Artculo 124: Se garantiza y protege la propiedad intelectual
colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los
Pueblos Indgenas. Se prohbe la implementacin de los mecanismos
de propiedad intelectual existentes, para la concesin de derechos de
exclusividad sobre los conocimientos tradicionales y ancestrales, los
cuales no son del dominio pblico.
Artculo 125: Los Estados, conjuntamente con las Comunidades o
Pueblos Indgenas, disearn e implementarn un rgimen especial o
una norma de armonizacin que fortalezca la proteccin de los cono-
cimientos tradicionales, innovaciones y prcticas tradicionales de las
Comunidades o Pueblos Indgenas, conforme a los convenios inter-
nacionales.
Los Estados debern respaldar a los Pueblos Indgenas en el ejer-
cicio de la reivindicacin de sus conocimientos colectivos y ante
cualquier accin o evento que propicie la apropiacin indebida de los
mismos.
Artculo 126: Los Pueblos y Comunidades Indgenas tienen dere-
cho a una salud integral y al reconocimiento legal de su medicina tra-
dicional, prctica y tratamiento, incluyendo la promocin, desarrollo,
prevencin y rehabilitacin, as como el derecho a mantenerla y
administrarla. Los Estados promovern los medios necesarios para
que los Pueblos y Comunidades Indgenas logren las condiciones de
salud adecuadas.
Artculo 127: Todos los ciudadanos y ciudadanas pertenecientes a
un Pueblo Indgena tienen derecho a una educacin que respete y des-
arrolle su identidad cultural, as como a la educacin multilinge y
pluricultural, de acuerdo a sus propias prcticas locales y colectivas.
Los Estados debern garantizar e implementar los mecanismos nece-
sarios a fin de lograr una educacin que atienda a las prcticas socioe-
63

conmicas, valores, tradiciones, espiritualidades, necesidades y aspi-
raciones de los Pueblos Indgenas.
Artculo 128: Los Pueblos y Comunidades Indgenas tienen dere-
cho a decidir y asumir el control de sus propias organizaciones, for-
mas de vida y prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la
solidaridad y el intercambio; su identidad, cultura, derechos, usos y
costumbres, educacin, salud, cosmovisin, proteccin de sus cono-
cimientos ancestrales; defensa de sus tierras y, en general, de la ges-
tin cotidiana de su vida comunitaria dentro de sus territorios o tie-
rras, para fortalecer su identidad cultural.
Artculo 129: Los Pueblos Indgenas tienen derecho a servicios de
formacin en reas de conocimientos propios y universales, a partici-
par en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos
de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que for-
talezcan sus actividades econmicas, en el marco de desarrollo end-
geno y sustentable.
Artculo 130: Los Pueblos Indgenas tienen derecho a mantener y
promover sus propias prcticas econmicas basadas en la reciproci-
dad, en la solidaridad y el intercambio, sus actividades productivas
tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus
prioridades.
Artculo 131: Los Estados proveern los recursos necesarios a los
Pueblos Indgenas para que diseen y construyan sus viviendas de
acuerdo a sus propias culturas y hbitat.
Artculo 132: Los Estados garantizarn la participacin y repre-
sentacin indgena en los Poderes Pblicos, de conformidad a sus
usos y costumbres.
Artculo 133: El aprovechamiento de los recursos naturales por
parte de los Estados, se har sin lesionar la integridad cultural y social
de los Pueblos y Comunidades Indgenas.
Los Pueblos y Comunidades Indgenas tienen derecho a participar
en la utilizacin, administracin y conservacin de los recursos natu-
rales existentes en sus tierras o territorios, as como en los beneficios
del aprovechamiento y explotacin de los mismos, de conformidad a
la legislacin interna de cada Estado. Igualmente, percibirn una
indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como
resultado de tales actividades.
64

Artculo 134: Los Estados deben garantizar a los Pueblos y
Comunidades Indgenas el derecho a la informacin y consulta, pre-
vio a la ejecucin de cualquier actividad susceptible de afectar direc-
ta o indirectamente su vida, debiendo realizarse de buena fe, toman-
do en cuenta los idiomas, espiritualidad, respetando la organizacin
propia, las autoridades legtimas y criterios de comunicacin e infor-
macin de los Pueblos y Comunidades involucrados. La decisin
tomada por los Pueblos y Comunidades Indgenas con ocasin de la
consulta ser de carcter vinculante.
Artculo 135: Los Estados se comprometen a garantizar el ejerci-
cio de los derechos de los Pueblos Indgenas contenidos en la presen-
te Carta, as como en otros instrumentos internacionales que les resul-
ten ms favorables.
TTULO VI
MEDIOS DE PROTECCIN
Artculo 136: Los Estados parte de la presente Carta se compro-
meten a presentar, de conformidad con lo dispuesto por este artculo
y por las correspondientes normas que al efecto deber elaborar la
Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos,
informes peridicos respecto de las medidas progresivas que hayan
adoptado para asegurar el debido respeto de los derechos consagra-
dos en la Carta Social.
Todos los informes sern presentados al Secretario General de la
Organizacin de los Estados Americanos, quien los transmitir al
Consejo Interamericano Econmico y Social y al Consejo
Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, a fin de
que los examinen conforme a lo dispuesto en el presente artculo. El
Secretario General enviar copia de tales informes a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos.
El Secretario General de la Organizacin de los Estados
Americanos transmitir tambin a los organismos especializados del
sistema interamericano, de los cuales sean parte los Estados miem-
bros en la presente Carta, copias de los informes enviados o de las
65

partes pertinentes de stos, en la medida en que tengan relacin con
materias que sean de la competencia de dichos organismos, conforme
a sus instrumentos constitutivos.
Artculo 137: En el caso de que los derechos establecidos en la pre-
sente Carta fuesen violados por una accin imputable directamente a
un Estado, tal situacin podra dar lugar, mediante la participacin de
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, y cuando proceda,
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la aplicacin del
sistema de peticiones individuales regulado por los artculos 44 a 51 y
61 a 69 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I: RESERVAS
Artculo 136: Los Estados podrn formular reservas sobre una o
ms disposiciones especficas de la presente Carta al momento de
aprobarla, firmarla, ratificarla, o adherirse a ella, siempre que no sean
incompatibles con el objeto y fin de la Carta Social.
CAPTULO II: FIRMA, RATIFICACIN
O ADHESIN, ENTRADA EN VIGOR
Artculo 137: La presente Carta queda abierta a la firma y a la
ratificacin o adhesin de todo Estado miembro de la Organizacin
de los Estados Americanos.
Artculo 138: La ratificacin de esta Carta o la adhesin a la
misma se efectuar mediante el depsito de un instrumento de ratifi-
cacin o de adhesin en la Secretara General de los Estados
Americanos.
Artculo 139: La Carta Social entrar en vigor tan pronto como
"XX" Estados hayan depositado sus respectivos instrumentos de rati-
ficacin o de adhesin. El Secretario General informar a todos los
Estados miembros de la Organizacin de la entrada en vigor de la pre-
sente Carta.
66

CAPTULO III: INCORPORACIN DE OTROS
DERECHOS YAPLICACIN DE LOS RECONOCIDOS
Artculo 140: Cualquier Estado y la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos podrn someter a la consideracin de los
Estados, reunidos con ocasin de la Asamblea General, propuestas de
enmienda con el fin de incluir el reconocimiento de otros derechos y
libertades, o bien otras destinadas a extender o ampliar los derechos
y libertades reconocidos en esta Carta.
La enmienda entrar en vigor para los Estados ratificantes de las
mismas en la fecha en que se haya depositado el respectivo instru-
mento de ratificacin que corresponda al nmero de "XX" de los
estados miembros. En cuanto al resto de los Estados miembros,
entrarn en vigor en la fecha en que depositen sus respectivos instru-
mentos de ratificacin.
DIRECTORIO
Ministro de Comunicacin e Informacin
Andrs Izarra
Viceministro de Estrategia Comunicacional
Yuri Pimentel
Viceministro de Gestin Comunicacional
William Castillo

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Palabras inaugurales de la IV Cumbre de la deuda social

Incluye: Proyecto Carta Social de las Amricas

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