Determinación de Las Áreas Mínimas para El Funcionamiento de Las Escuelas de Conductores Según Tipos y Demanda de Alumnos

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Diciembre 2012

INFORME N 010-2012

PER
Ministerio
de Transportes
Y Comunicaciones
Viceministerio
de Transportes
Secretara Tcnica del
Consejo de Transporte
de Lima y Callao

DETERMINACIN DE LAS REAS
MNIMAS PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES
SEGN TIPOS Y DEMANDA DE
ALUMNOS
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Viceministerio
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Estudio para la Determinacin de las reas Mnimas para
el funcionamiento de las Escuelas de Conductores segn
tipos y demanda de alumnos

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 3
DETERMINACIN DE LAS AREAS MNIMAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE
CONDUCTORES SEGN TIPOS Y DEMANDA DE ALUMNOS ............ Error! Marcador no definido.
1.0. INTRODUCCIN ................................................................................................................. 5
2.0. FINALIDAD PBLICA .......................................................................................................... 5
3.0. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 6
3.1. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................... 6
3.2. OBJETIVO ESPECFICO ................................................................................................... 6
4.0. METODOLOGIA .................................................................................................................. 6
5.0. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................... 6
5.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................. 6
5.2. MARCO LEGAL ............................................................................................................... 7
5.3. CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS BSICAS PARA LAS ESCUELAS DE
CONDUCTORES .......................................................................................................................... 7
5.3.1. DEFINICIN DE ESCUELAS DE CONDUCTORES ...................................................... 7
5.3.2. CLASIFICACIN DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES .......................................... 7
a) ESCUELAS DE CONDUCTORES INTEGRALES................................................................... 7
b) ESCUELAS DE CONDUCTORES ESPECIALIZADAS ............................................................ 7
5.3.3. MBITO DE APLICACIN Y ALCANCES DEL REGLAMENTO DE ESCUELAS DE
CONDUCTORES ...................................................................................................................... 8
5.3.4. CONDICIONES DE ACCESO PARA LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES .................... 8
a) CONDICIONES EN RECURSOS HUMANOS (art 13, DS. N0o. 005-2008-MTC) .............. 8
b) CONDICIONES EN INFRAESTRUCTURA (art. 14, DS. No. 005-2008-MTC) .................... 8
c) CONDICIONES EN FLOTA VEHICULAR (art 15, DS. No. 005-2008-MTC) ...................... 9
d) CONDICIONES EN EQUIPAMIENTO (art 16, DS No. 005-2008-MTC) ......................... 10
5.2.4. DEL RGIMEN ACADMICO DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES .......................... 10
a) PRINCIPIOS QUE RIGEN EL REGIMEN ACADMICO (art 37, DS No. 005-2008-MTC) . 11
b) PROGRAMA DE ESTUDIOS Y CONTENIDOS MNIMOS (arts 38 y 39, DS No. 005-
2008-MTC) ........................................................................................................................... 11
c) DURACIN MNIMA DE LOS CURSOS (art 40, DS No. 005-2008-MTC) ...................... 11
6.0. DIAGNSTICO DE LA ESTADSTICA DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES A NIVEL
NACIONAL ................................................................................................................................... 12
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7.0. ANALISIS DE LAS VARIABLES IDENTIFICADAS EN LA ESTADSTICA DE LAS ESCUELAS DE
CONDUCTORES ............................................................................................................................ 14
7.1. HORARIO DE ATENCIN AL PBLICO DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES .............. 14
7.2. CARGA HORARIA Y DURACIN DE LOS CURSOS ......................................................... 14
7.3. CANTIDAD NORMATIVA DE ALUMNOS POR AULA ..................................................... 14
8.0. DETERMINACIN DE LA CAPACIDAD DE ATENCIN PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
ESCUELAS DE CONDUCTORES ..................................................................................................... 15
9.0. DETERMINACIN DE LOS AMBIENTES MNIMOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
ESCUELAS DE CONDUCTORES, SEGN SU CAPACIDAD DE ATENCIN ....................................... 16
9.1. NMERO DE AMBIENTES REQUERIDOS SEGN RANGO DE CAPACIDAD ................... 16
9.2. DESCRIPCIN DE REQUERIMIENTOS POR AMBIENTES ............................................... 16
9.2.1. CONDICIONES MNIMAS DE HABITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD DE LOS
AMBIENTES DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES ............................................................. 16
9.2.2. DESCRIPCIN DE LOS AMBIENTES DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES .......... 17
9.3. ESQUEMA DE ZONIFICACIN GENERAL DE UNA ESCUELA DE CONDUCTORES .......... 19
9.4. PROGRAMA BSICO DE USOS Y REAS ....................................................................... 19
9.5. DOTACIN DE SERVICIOS PARA LA ESCUELA DE CONDUCTORES ............................... 20
9.6. DETERMINACIN DE INDICADORES DE ANALISIS DE LAS VARIABLES PARA LAS
ESCUELAS DE CONDUCTORES ................................................................................................. 21
10.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 23
10.1. CONCLUSIONES ....................................................................................................... 23
10.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................... 24
11.0. ANEXO FICHA DE VERIFICACION DE CARACTERISITICAS TECNICAS MINMAS PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE ESCUELAS DE CONDUCTORES ................................................................ 24

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RESUMEN EJECUTIVO

El Estudio para la determinacin de las reas mnimas para el funcionamiento de las escuelas
de conductores segn tipos y demanda de alumnos, aborda el tema que rige la normatividad
de las caractersticas tcnicas que debe cumplir la infraestructura fsica de las escuelas de
conductores a travs de la revisin de las normas y reglamentos vigentes en materia de
habitabilidad, confort y dotacin de servicios mnimos con que debe contar una edificacin
destinada a brindar este tipo de servicio.

El alcance del estudio se restringe a las Escuelas de Conductores para la enseanza y
capacitacin de los potenciales conductores a obtener licencias de conducir de las
denominadas clases y categoras profesionales, no siendo aplicables para las Escuelas o
Centros de enseanza dirigidos nicamente a personas interesadas en obtener licencias de
conducir de la Clase A Categora I, segn lo indica el inc. 2.2. del Reglamento de Escuelas de
Conductores (DS No. 005-2008-MTC)

Empleando la informacin estadstica proporcionada por la Secretara Tcnica del Consejo
del Transporte de Lima y Callao se analiza algunos aspectos de la demanda que son
complementados con clculos basados en el Reglamento de de Escuelas de Conductores, en el
cual se establecen los tiempos y tipos de capacitacin estableciendo de esta manera la carga
horaria para cada categora. Se expone la normatividad especifica que rige las condicionantes
fsicas que deben cumplir cada uno de los ambientes, como son la cantidad normativa mxima
de alumnos por aula establecida por el sector educacin en 35 alumnos por aula y el ndice de
ocupacin, es decir m2 necesarios por alumno; y se determina la capacidad de atencin por
aula al mes como indicador para controlar la cantidad de capacitaciones que podra emitir
como mximo una escuela de conductores por cada aula con la que cuente.

La determinacin de los ambientes mnimos con los que debe contar una escuela de
conductores est directamente relacionada con lo expresado en el Reglamento de Escuelas de
Conductores pues en l, se determinan un listado de ambientes que tipificados segn su uso
son evaluados y se establecen las condiciones mnimas de habitabilidad y funcionalidad con
que deben contar, teniendo como premisa las normas sectoriales de educacin y las que rigen
las edificaciones de tipo: educativas , de oficinas y comercio dadas en el Reglamento Nacional
de Edificaciones.

Mediante la descripcin de los usos, mobiliario y equipamiento por ambiente se determinan
las capacidades mximas por aula y taller y la dotacin de servicios, as como la necesidad de
estacionamiento tanto para el pblico como para los vehculos de la escuela; se esquematiza el
funcionamiento y la relacin entre ambientes y se detalla un programa de usos y reas en el
que se precisa el ndice de ocupacin normativo por ambiente.

A modo de gua para el control o verificacin del cumplimiento de la norma, se describen los
indicadores y los parmetros de medicin a ser considerados al evaluar la infraestructura
mnima con la que debe contar una escuela de conductores

El Estudio dentro de sus conclusiones recalca que es responsabilidad de los gobiernos locales a
travs de sus gerencias de desarrollo urbano, especficamente del rea de autorizaciones y
licencias verificar previamente a la emisin de las licencias de funcionamiento y/o apertura de
un local, evaluar que se cumplan las mnimas condiciones de habitabilidad para el aforo que se
espera atender, verificando que se cumpla lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones, as como ordenanzas y/o normas expresas que sobre el tema hubiera emitido la
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propia municipalidad. Por tanto corresponde a los gobiernos locales fiscalizar a travs del rea
de control urbano, que los locales autorizados para funcionar dentro de sus jurisdiccin
mantengan las condiciones y solo presten servicio para los aforos y usos para los que fueron
autorizados, por tanto es su obligacin emitir las sanciones que correspondan a los que
incumplan con lo establecido en sus respectivas licencias y/o autorizaciones.

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1.0. INTRODUCCIN

El presente estudio tratar sobre la infraestructura fsica edificada que deben tener las
Escuelas de Conductores, referida especficamente a las condiciones y caractersticas de
los ambientes pedaggicos en los cuales se desarrollarn los cursos de capacitacin para
obtener licencias de conducir y, de los ambientes administrativos y complementarios
requeridos a este efecto; el alcance del estudio est especficamente orientado a las
Escuelas de Conductores para postulantes a una licencia de conducir de Clase A, en las
Categoras II Profesional y III Profesional Especializado. El documento final objeto del
estudio determinar las reas mnimas requeridas para un adecuado funcionamiento de
las Escuelas de Conductores bien sea del tipo de Escuelas Integrales o de las Escuelas de
tipo Especializadas y, se complementa a un estudio anterior elaborado referido
especficamente a los Circuitos de Manejo.

La importancia del estudio radica en la definicin de los ambientes mnimos y su
dimensionamiento requerido para un adecuado funcionamiento y desenvolvimiento de los
cursos de capacitacin y enseanza para obtener licencias de conducir en las Escuelas de
Conductores, a ser aplicable a nivel nacional; constituyndose en parte de las condiciones
y requisitos en trminos de infraestructura fsica necesaria para las autorizaciones y
funcionamiento de estos centros de enseanza terica y de aplicacin prctica en la
conduccin de vehculos motorizados de transporte terrestre.

El encargo del presente estudio se realiza a travs de la Secretara Tcnica del Consejo de
Transporte de Lima y Callao ST-CT.LC, organismo consultivo descentralizado del MTC,
siendo el ente rector en materia de transporte terrestre el MTC, a travs de la Direccin
General de Transporte Terrestre DGTT.

El documento se organiza a travs de 10 secciones o tems, entre los primeros se describir
la finalidad publica del estudio, luego se establecern los objetivos que se persiguen, a
continuacin se expone la metodologa seguida para en 5to lugar desarrollar el Marco de
referencia; luego de lo cual, en 6to lugar se elabora el Diagnstico estadstico de las
escuelas de Conductores a nivel nacional por departamentos, en 7mo lugar se analizan las
variables identificadas de las estadsticas empleadas, lo cual deriva en 8vo lugar en la
determinacin de la capacidad de atencin para el funcionamiento de las Escuelas de
Conductores, finalmente en 9no lugar se procede a la determinacin del programa de usos
y reas mnimas de los ambientes requeridos en las Escuelas de Conductores y, se
concluye y se brindan recomendaciones.

2.0. FINALIDAD PBLICA

La finalidad pblica es la de normar y regular en base a la normatividad nacional de
edificaciones y sectorial de educacin, a travs de un instrumento tcnico apropiado, las
condiciones mnimas para la infraestructura fsica con la que deben contar las Escuelas de
Conductores para la enseanza y capacitacin de los potenciales conductores a obtener
licencias de conducir de las denominadas clases y categoras profesionales, no siendo
aplicables para las Escuelas o Centros de enseanza dirigidos nicamente a personas
interesadas en obtener licencias de conducir de la Clase A Categora I, segn lo indica el
inc. 2.2. del Reglamento de Escuelas de Conductores (DS No. 005-2008-MTC); asimismo
no se contempla en el presente estudio a los circuitos de manejo, ya que estos forman
parte de un estudio previo.

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3.0. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del presente estudio es el de identificar los usos con que debe
contar una Escuela de Conductores de tipos Integral y Especializadas, para sus
fines de capacitacin de los conductores para obtener la licencia de conducir de las
clases y categoras profesionales, el recurso humano requerido y el
equipamiento necesario, de modo que cuente con las condiciones mnimas para
un correcto y adecuado funcionamiento.

3.2. OBJETIVO ESPECFICO
El objetivo especfico del estudio est orientado a determinar las reas mnimas de
los ambientes individuales y del conjunto del establecimiento que son requeridos
para un adecuado y ptimo funcionamiento de las Escuelas de Conductores.

4.0. METODOLOGIA
El criterio metodolgico a emplear cuenta con 02 componentes, a los que corresponde
tratamientos de anlisis diferenciados, as para el estudio de los aspectos relativos a la
variable de cantidad de conductores por capacitar (demanda) se ha tomado como
referencia las estadsticas disponibles, con limitaciones de informacin, proporcionadas
por la Secretara Tcnica del Consejo del Transporte de Lima y Callao; mientras que para
la determinacin de los usos y reas mnimas que se deben disponer para un adecuado
funcionamiento de las Escuelas de Conductores, la base de informacin es extrada de las
normas reglamentarias para las propias Escuelas y, en los aspectos de dimensionamiento
se ha tomado las normas tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE as
como normas sectoriales del sector educacin.

5.0. MARCO DE REFERENCIA

5.1. ANTECEDENTES
La Secretara Tcnica del Consejo de Transporte de Lima y Callao STCT.LC entre
sus competencias orientan los aspectos tcnicos de los temas referidos al
transporte en Lima Metropolitana; entre ellas, tienen la tarea compartida con la
Direccin General de Transporte Terrestre - DGTT de analizar la organizacin y
desempeo de las Escuelas de Conductores a nivel nacional por departamentos,
para lo cual se han elaborado estudios a diversos aspectos que ataen a stas,
como el estudio sobre los Componentes y Caractersticas del Circuito de Manejo,
de Equilibrio entre la Oferta y Demanda de Escuelas de Conductores, que
determina el nivel de saturacin del mercado de las Escuelas de Conductores en
los departamentos del Per.

La percepcin general de la situacin y problemtica de las Escuelas de
Conductores a nivel nacional, evaluada por STCT.LC, concluye en que al no existir
suficiente y claridad y nivel de detalle en la especificacin de los requisitos de los
ambientes con que debe contar una Escuela, se constata que en muchas de las
solicitudes presentadas para la apertura de stas, las caractersticas de los diversos
ambientes no renen los requisitos de uso y dimensionamiento adecuados para un
correcto funcionamiento de las Escuelas de Conductores; razn por la que es
necesario determinar las reas mnimas para su funcionamiento.

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5.2. MARCO LEGAL
- Ley No. 29005, Ley que establece los Lineamiento Generales para el
Funcionamiento de las Escuelas de Conductores
- Aprueban Reglamento de Escuelas de Conductores, Decreto Supremo No 005-
2008-MTC
- Normas A.010 Condiciones Generales de Diseo, A.040 Educacin, A.080
Oficinas, A.120 Accesibilidad para personas con discapacidad y A.130
Requisitos de Seguridad del Reglamento Nacional de Edificaciones RNE
- Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular, OINFE
MINEDU; Lima 2009
- Reglamento Nacional de Licencias de Conducir vehculos automotores y no
motorizados de Transporte terrestre, Decreto Supremo No.040-2009-MTC.

5.3. CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS BSICAS PARA LAS ESCUELAS DE
CONDUCTORES

5.3.1. DEFINICIN DE ESCUELAS DE CONDUCTORES
Las Escuelas de Conductores, Son las encargadas de impartir los
conocimientos tericos y prcticos a los postulantes a obtener una licencia
de conducir en las clases y categoras profesionales, as como de dictar los
cursos de especializacin y reforzamiento de conocimientos para
conductores y los dems que establezca el presente Reglamento (inc. 3.2,
art. 3, DS No 005-2008-MTC)

5.3.2. CLASIFICACIN DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES
La clasificacin de las Escuelas de Conductores puede ser de 02 tipos, segn
las caractersticas de los alcances de los servicios ofrecidos, segn se
describe a continuacin.

a) ESCUELAS DE CONDUCTORES INTEGRALES
Son aquellas que cuentan con autorizacin expedida por el MTC para
impartir los conocimientos terico prcticos y las destrezas y
habilidades requeridas para conducir vehculos motorizados de
transporte terrestre, as como la formacin orientada hacia la
conduccin responsable y segura a los postulantes a una licencia de
conducir de las clases y categoras profesionales. (art 9, DS. 005-2008-
MTC)

b) ESCUELAS DE CONDUCTORES ESPECIALIZADAS
Son aquellas que cuentan con autorizacin expedida por el MTC para
impartir los conocimientos terico prcticos y las destrezas y
habilidades requeridas para conducir vehculos motorizados de
transporte terrestre, as como la formacin orientada hacia la
conduccin responsable y segura a los postulantes a una licencia de
conducir de una determinada clase y categora profesional. Se sub-
clasifican en dos sub-tipos: Escuelas de Conductores Profesionales y,
Escuelas de Conductores Profesionales Especializados. (art 10, DS. No.
005-2008-MTC)

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5.3.3. MBITO DE APLICACIN Y ALCANCES DEL REGLAMENTO DE ESCUELAS DE
CONDUCTORES

El objeto del Reglamento de Escuelas de Conductores es el de regular el
procedimiento, requisitos y condiciones para la autorizacin y
funcionamiento de las Escuelas de Conductores, as como el de fiscalizacin
de las mismas, cuyo alcance es de mbito nacional; y, tienen por finalidad
cumplir con el objetivo de brindar conocimientos tericos y prcticos a los
postulantes para obtener una licencia de conducir en la Clase A, Categoras
II Profesional y III Profesional Especializado, segn se establece en los
artculos 1 y 2 del DS. No. 005-2008-MTC; a excepcin en su aplicacin
para las Escuelas o centros de enseanza dirigidos nicamente a personas
interesadas en obtener licencia de conducir de la Clase A, Categora I (inc.
2.2., art 2, DS. 005-2008-MTC).

5.3.4. CONDICIONES DE ACCESO PARA LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES

El Captulo III del Reglamento de Escuelas de Conductores (arts 11 a 18,
DS. No. 005-2008-MTC) establece las siguientes 06 condiciones de acceso
para el funcionamiento de las Escuelas: Condiciones jurdicas, en Recursos
humanos, en Infraestructura, en Flota vehicular, en Equipamiento y
econmicas; de las cuales se trata a continuacin de aquellas 04
condiciones que estn directamente vinculadas al objeto del presente
estudio.

a) CONDICIONES EN RECURSOS HUMANOS (art 13, DS. N0o. 005-2008-
MTC)
Se debe contar como mnimo con el siguiente personal (06 personas):
- Director
- Instructor Terico de Trnsito
- Instructor Prctico de Manejo
- Instructor Terico-prctico de Mecnica
- Instructor Terico-prctico en Primeros Auxilios
- Psiclogo, para realizar las evaluaciones psicosensomtricas a los
alumnos antes de matricularse.

b) CONDICIONES EN INFRAESTRUCTURA (art. 14, DS. No. 005-2008-MTC)
La infraestructura mnima que debe disponer una Escuela de
Conductores, debe contar con los ambientes a continuacin descritos:

- Local adecuado para las clases tericas en funcin al tipo de curso a
impartir y a la cantidad de postulantes que reciban instruccin.
- Zona de recepcin e informacin
- Ambiente destinado al Despacho del Director y del personal
administrativo
- Servicios higinicos (varones y damas)
- Taller para realizar la instruccin terico-prctica de mecnica
- Un ambiente privado para realizar entrevistas, exmenes mdicos,
psicosensomtricos y otros fines que resulten necesarios.
- Un circuito propio o de terceros, donde los postulantes realizan las
prcticas de manejo.
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c) CONDICIONES EN FLOTA VEHICULAR (art 15, DS. No. 005-2008-MTC)
Las Escuelas debern contar por lo menos con un vehculo propio o de
terceros, por cada clase y categora de licencia de conducir que
corresponda a la autorizacin que solicitan, segn se indica en el cuadro
adjunto, extrado del estudio Determinacin de las Caractersticas
Tcnicas de la Infraestructura para un Circuito Vial de prcticas de
Manejo en las Escuelas de Conductores a nivel nacional, Lima,
Setiembre 2012 (cuadro No. 05, pg. 15)

CUADRO No. 01
TIPOS DE VEHICULOS AUTORIZADOS A CONDUCIR SEGN USO A PRESTAR DE ACUERDO A LA CLASE A,
CATEGORIAS DE LICENCIAS DE CONDUCIR II y III
CLASE
A
CATEGORIA
Nombre del
vehculo No.
Sub-
categora
Tipo de Servicio
autorizado
Tipo de vehculo normado para el servicio a prestar
Tipo Caractersticas del vehculo
II
II a
Uso para transporte especial
como para taxis, escolar,
turstico y de emergencia; as
como de colectivos de
pasajeros
MI
Vehculo de 04 ruedas o mas para el transporte de
pasajeros, con 08 asientos o menos, sin contar con el
asiento del conductor (1)
Autos,
camionetas tipo
station wagon
+ remolque
II - b
Usos de categoras I y II-a,
anteriores
M2 + O1, O2
Vehculo de 04 ruedas o mas para el transporte de
pasajeros, con ms de 08 asientos, sin contar con el
asiento del conductor con un peso bruto de 5
toneladas o menos (2)
Camionetas
rurales y tipo
couster+
remolque
N2 + O1, O2
Vehculo de 04 ruedas o mas, diseado para el
transporte de mercancas, con un PBV mayor a 3.5
toneladas, hasta 12 toneladas
Camiones
pequeos y
medianos
III
III a
Uso para transporte terrestre
de pasajeros
M3
Vehculo de 04 ruedas o mas para el transporte
terrestre de pasajeros, con ms de 08 asientos, sin
contar con el asiento del conductor con un peso bruto
de ms de 5 toneladas (3)
Microbuses y
mnibus
III b Uso para transporte de carga N3
Vehculo de 04 ruedas o mas, diseado para el
transporte de mercancas y carga, con un PBV mayor
a 12 toneladas (4)
Camiones
grandes y tipo
trailers
III - c
Usos de categoras III-a y III-
b, anteriores.

Permite la conduccin para transporte terrestre de
pasajeros y de carga, tipos M3 y N3,
respectivamente.(5)
Microbuses y
mnibus;
camiones
grandes
Fuente: Extracto de Cuadro No. 05 del estudio para la Determinacin de las Caractersticas Tcnicas de la Infraestructura
para un Circuito Vial de prcticas de manejo en las Escuelas de Conductores a nivel nacional, Lima, Setiembre 2012.
NOTAS:
(1) Al incluir los vehculos de la Categora I, se incorporan a esta Categora los vehculos de tipo M1, M2 y N1
(2) Se refiere a las Categoras I y II-a, que incluye a los vehculos de tipo M1, M2 y N1
(3) Incluye a los vehculos de la Categora I (M1, M2 y NI), es decir a los 3 tipos de la clase M
(4) Incluye a los vehculos de la Categora I (M1, M2 y NI) y, a los de la clase N (N1 y N2)
(5) Se refiere a las Categoras III-a y III-b, que incluye a los vehculos de tipo M y N.

Del anlisis del cuadro anterior se deduce la necesidad de contar con al
menos 02 tipos de vehculos, segn se expresa en el cuadro siguiente:

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CUADRO No. 02
CLASIFICACIN SNTESIS DE VEHCULOS SEGN TIPOS
TIPO DE VEHCULO
CARACTERSTICA DEL
VEHCULO
PESO BRUTO
RADIO DE GIRO
MNIMO

LIGEROS
Autos y camionetas tipo station
wagon (incluye
taxis) Camionetas rurales,
couster, tipo Van ,Camionetas
tipo pick up
Hasta 1.5 Ton Menor a 7.00 ml

PESADOS
Microbus, mnibus (servicio
urbano e interprovincial) ,
camiones y trailers (remolques
y semirremolques)
Mayor a 1.5 Ton Mayor a 7.00 ml
Fuente: Cuadro No. 08 (pg. 18) del estudio para la Determinacin de las Caractersticas
Tcnicas de la Infraestructura para un Circuito Vial de prcticas de manejo en las Escuelas de
Conductores a nivel nacional, Lima, Setiembre 2012.

d) CONDICIONES EN EQUIPAMIENTO (art 16, DS No. 005-2008-MTC)
Las Escuelas de Conductores debern contar como mnimo con el
equipamiento a continuacin sealado:

- Materiales y equipos didcticos audiovisuales indispensables para la
enseanza objetiva de educacin vial;
- Mobiliario adecuado para el dictado de clases;
- Maqueta mural mesa u otro elemento similar que contenga
situaciones de trnsito con los elementos necesarios para simular
problemas viales;
- Maniqu de reanimacin cardiopulmonar bsica para adultos, o en su
defecto, el material grfico o audiovisual de primeros auxilios;
- Motor de combustin seccionado, o construido con material
transparente;
- Mdulos de enseanza que cuenten como mnimo con los principales
sistemas para vehculos pesados;
- Dispositivos, lminas u otros medios audiovisuales que reproduzcan
los principales circuitos elctricos del vehculo;
- Coleccin de lminas murales, transparencias o medios audiovisuales
en los que se pueda apreciar los sistemas de suspensin, direccin,
nomenclatura de las caractersticas de los vehculos y los smbolos
convencionales del tablero de instrumentos de vehculos pesados;
- Tacgrafo o dispositivo electrnico de registro de tiempo y velocidad.

5.2.4. DEL RGIMEN ACADMICO DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES

En lo que respecta a las condiciones de acceso referidas al Rgimen
acadmico de las Escuelas de Conductores, el captulo VI del Reglamento
respectivo antes citado (DS. No. 005-2008-MTC), trata, entre otros, de 03
aspectos bsicos que estn relacionados al objeto del presente estudio,
como son los Principios que rigen al rgimen acadmico, los Programas de
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estudios y sus contenidos, as como de la duracin mnima de los cursos,
temas que sern a continuacin abordados de forma sinttica:

a) PRINCIPIOS QUE RIGEN EL REGIMEN ACADMICO (art 37, DS No.
005-2008-MTC)
Las Escuelas de Conductores rigen su funcionamiento acadmico por
los siguientes 03 principios:

- Capacitacin universal, referido a la divulgacin de conocimientos
bsicos y esenciales para la conduccin de vehculos, as como los de
mecnica bsica;
- Capacitacin Integral, a travs de lo cual se imparten conocimientos
tericos, prcticos de manejo, mecnica automotriz, protocolos de
emergencia, normas que regulan el trnsito terrestre, los servicios de
transporte terrestre y normas de seguridad vial.
- Reconocimiento de la experiencia, en virtud del cual se elaborarn
programas de estudios que tengan en cuenta la experiencia
promedio en la conduccin de los alumnos, en cursos que
correspondan a licencias profesionales, incidiendo en las infracciones
ms frecuentes segn las estadsticas.

b) PROGRAMA DE ESTUDIOS Y CONTENIDOS MNIMOS (arts 38 y 39,
DS No. 005-2008-MTC)
Los Programas de Estudios constituyen documentos que formulan las
Escuelas de Conductores y se orientan a contribuir a mejorar la calidad
de la enseanza terica y/o prctica de los postulantes, incrementando
sus posibilidades de competitividad en el mercado nacional; los tipos
de cursos son los descritos a continuacin, contando cada uno de ellos
una relacin de contenidos mnimos de temas a tratar.

- Cursos Generales (ver inc. 39.1., DS. 005-2008-MTC)
- Cursos Especficos para realizar el servicio de transporte de personas
(inc 39.2., DS 005-2008-MTC)
- Cursos especficos para realizar el transporte de mercancas (inc
39.3., DS 005-2008-MTC)
- Cursos de Especializacin y reforzamiento (inc 39.4., DS 005-2008-
MTC).

c) DURACIN MNIMA DE LOS CURSOS (art 40, DS No. 005-2008-MTC)
La duracin mnima de los cursos que el reglamento en mencin
estipula para las clases y categoras profesionales, al margen de los
establecidos para cursos de recalificacin y/o de reforzamiento, son los
descritos a continuacin.

- DURACIN DE LOS CURSOS PARA LA CATEGORIA PROFESIONAL
Los cursos para acceder a una licencia de conducir de la Clase A y
Categora II Profesional, tendrn una duracin mnima de 90 das
calendario, es decir 03 meses y la estructura de la carga horaria es la
siguiente:

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Viceministerio
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CUADRO No. 03
CARGA HORARIA CURSO PARA LA CATEGORIA II PROFESIONAL
ESTRUCTURA DEL CURSO
CARGA HORARIA
TOTAL HORAS TOTAL HORAS /MES
PRCTICA DE MANEJO 90 30
ENSEANZA TERICA 120 40
EJERICIOS APLICACIN
PRCTICA
10 3.3
TOTAL 220 73.3
Fuente: DS No. 005-2008-MTC
Elaboracin: Equipo Consultor, 2012

- DURACIN DE LOS CURSOS PARA LA CATEGORIA PROFESIONAL
ESPECIALIZADO
Los cursos para acceder a una licencia de conducir de la Clase A y
Categora III Profesional Especializado, tendrn una duracin mnima
de 180 das calendario, es decir 06 meses y la estructura de la carga
horaria es la siguiente:

CUADRO No. 04
CARGA HORARIA CURSO PARA LA CATEGORIA III
PROFESIONAL ESPECIALIZADO
ESTRUCTURA DEL CURSO
CARGA HORARIA
TOTAL HORAS TOTAL HORAS/MES
PRCTICA DE MANEJO 150 25
ENSEANZA TERICA 300 50
EJERICIOS APLICACIN
PRCTICA
20 3.3
TOTAL 470 78.3
Fuente: DS No. 005-2008-MTC

6.0. DIAGNSTICO DE LA ESTADSTICA DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES A NIVEL
NACIONAL

El anlisis de las estadsticas disponibles sobre Escuelas de Conductores en el documento
denominado Equilibrio entre la Oferta y Demanda de Escuelas de Conductores a nivel de
departamentos del Per (ST-CT.LC, Lima, Diciembre 2012) nos indica a travs del cuadro
siguiente los promedios de capacidad por Escuela y de aulas por escuela , informacin con
la cual se ha estimado el promedio de alumnos o postulantes por Escuela por
departamento, los cuales al ser divididos por la capacidad normativa por aula establecida
por el sector educacin, arroja la necesidad promedio de aulas por Escuela segn
departamento.

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13

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Y Comunicaciones
Viceministerio
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CUADRO No. 05
RESUMEN DE DIAGNSTICO DE CAPACIDAD DE POSTULANTES POR ESCUELA A NIVEL NACIONAL Y
NECESIDAD PROMEDIO DE AULAS NORMATIVAS

Fuente: Equilibrio entre la Oferta y Demanda de Escuelas de Conductores a nivel de
departamentos del Per (Lima, Diciembre 2012)
NOTAS:
(*) Se ha tomado como referencia la capacidad mxima de alumnos por aula
(35alumnos) que se establece para el sector educacin, Normas Tcnicas para el
Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular, OINFE, MINEDU, 2009.

Del cuadro anterior se deduce que el nmero mximo de aulas promedio por escuela por
departamento es de 03 aulas para el dictado de clases en 05 departamentos del pas
incluida Lima Metropolitana, siendo la media general para las Escuelas de Conductores
disponer de 02 aulas nicamente, como ocurre en 15 departamentos, mientras que slo
en el departamento de Huancavelica la media es de 01 aula por Escuela y, en 05
departamentos no existen Escuelas de Conductores hasta la fecha de cierre de las
estadsticas en mencin (agosto 2012).

CAPACIDAD
POR
ESCUELA/DEP
AMAZONAS NO INF NO INF
ANCASH 19,4 3,6 69,84 2
APURIMAC 21,7 3 65,1 2
AREQUIPA 24,2 3,7 89,54 3
AYACUCHO 22 3 66 2
CAJAMARCA 19,9 2,7 53,73 2
CALLAO 22 2,5 55 2
CUSCO 23,9 3 71,7 3
HUANCAVELICA 24 1 24 1
HUANUCO 16,7 3 50,1 2
ICA 21 2 42 2
JUNIN 19 3,6 68,4 2
LA LIBERTAD 18,6 2,4 44,64 2
LAMBAYEQUE 18,6 3,4 63,24 2
LIMA 24,2 3,5 84,7 3
LORETO NO INF NO INF
MADRE DE DIOS NO INF NO INF
MOQUEGUA 17 4,5 76,5 3
PASCO 25 2 50 2
PIURA 17,3 3,3 57,09 2
PUNO 20,5 3 61,5 2
SAN MARTIN 21,8 2 43,6 2
TACNA 24,4 3,4 82,96 3
TUMBES 14,1 3,5 49,35 2
UCAYALI NO INF NO INF
REGIN
AULAS POR
ESCUELA/DEP
PROMEDIO DE
ALUMNOS X
ESCUELA
NECESIDAD DE
N AULAS (*)
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7.0. ANALISIS DE LAS VARIABLES IDENTIFICADAS EN LA ESTADSTICA DE LAS ESCUELAS DE
CONDUCTORES
Las variables que el presente estudio ha identificado son las siguientes: horario de
atencin al pblico, carga horaria y duracin de los cursos que imparten los tipos de
Escuelas citados y, la cantidad normativa de alumnos por aula, que se exponen a
continuacin.

7.1. HORARIO DE ATENCIN AL PBLICO DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES
Se establece, como es usual en instituciones educativas pblicas y/o privadas, que
el dictado de cursos se desarrollen en un horario que cubre el perodo
comprendido entre las 7am hasta las 10 pm (15 horas al da), considerando
adems que los cursos se dicten los 07 das de la semana, de modo tal que se
optimiza al mximo el uso y capacidad de las instalaciones fsicas que dispongan,
es decir sin tener infraestructura ociosa.

7.2. CARGA HORARIA Y DURACIN DE LOS CURSOS
La carga horaria de los cursos de conocimientos tericos y de aplicacin prctica
en las aulas de la Escuela de Conductores para obtener las licencias de conducir de
las Clase A y Categoras profesionales II y III, segn lo antes indicado (ver cuadros
Nos. 03 y 04) se consigna comparativamente por Categora, a continuacin.

CUADRO No. 06
CARGA HORARIA DE LOS CURSOS PARA LAS CATEGORIAS II Y III
CARGA HORARIA CURSOS
POR CATEGORIA
CATEORIA II
PROFESIONAL
CATEGORIA III
PROFESIONAL
ESPECIALIZADO
CLASES TERICAS 120 300
EJERCICIOS DE APLICACIN
PRCTICA
10 20
TOTAL HORAS CURSO 130 320
DURACIN CURSO 3 meses 6 meses
TOTAL HORAS AL MES 43 hrs, 20 min 53 hrs, 20 min

7.3. CANTIDAD NORMATIVA DE ALUMNOS POR AULA
Tanto en el texto de las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin
Bsica Regular (OINFE, MINEDU), como en la Directiva sobre Normas Tcnicas
para Proyectos de Educacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP
(Anexo SNIP 09, Resolucin Directoral No. 003-2011-EF/68.01), se establece que el
mximo de alumnos por aula es de 35, a razn de un ndice de ocupacin de 1.60
m2/alumno, lo cual arroja un rea neta superficial de 56.00 m2 por aula.

En consecuencia, considerando una jornada diaria de dictado de clases de 15 hrs
en aulas de 35 alumnos o postulantes, tendramos 525 hrs efectivas de clase
dictadas por da; es decir que una Escuela de Conductores con una sola aula podra
contar con 15,750 hrs efectivas de clases dictadas por mes (525 hr/dia x 30 dias);
aplicando estos datos al requerimiento de carga horaria de cursos por las clases y
categoras profesionales para obtener licencias de conducir tenemos los
resultados expresados en el grfico siguiente.

[Escribir texto]

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CUADRO No. 07
ANLISIS DE CAPACIDAD DE ATENCIN SEGN REQUERIMIENTO HORARIO PARA
LOS CURSOS DE LAS CLASES Y CATEGORIAS PROFESIONALES
CAPACIDAD
MXIMA DE
HORAS
DICTADAS AULA
/ DIA
CAPACIDAD
MXIMA DE
HORAS
DICTADAS
AULA / MES
CLASE A
CATEGORIAS
PROFESIONALES
REQUERIMIENTO
HORARIO CURSO
Hrs / Mes
CAPACIDAD
MXIMA DE
ATENCIN
ALUMNOS
AULA / MES
525 hrs/da
(15 hrs/da x 35
alum)
15,750 hrs/mes
(525 hrs/dia x 30
das)
CATEGORIA II
PROFESIONAL

43 hrs, 20 min 364
CATEGORIA III
PROFESIONAL
ESPECIALIZADO
53 hrs, 20 min 296

8.0. DETERMINACIN DE LA CAPACIDAD DE ATENCIN PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
ESCUELAS DE CONDUCTORES
Tomando en consideracin la informacin bsica extrada de las estadsticas de Escuelas
de Conductores (ver tem 6.0.), as como el anlisis resultante de las variables
contempladas (ver tem 7.0.), es posible determinar la capacidad de atencin para las
Escuelas de Conductores.

Del cuadro precedente (No. 07) se concluye que la capacidad mxima de atencin de
alumnos o postulantes por aulas al mes, para los cursos de las clases y categoras
profesionales considerando un mximo de 03 aulas promedio por Escuela de Conductores
que se determin en el anlisis de las estadsticas (ver tem 6.0.), se determinan los
siguientes rangos de necesidad de aulas, expuestos en el cuadro siguiente.

CUADRO No. 08
RANGO DE AULAS REQUERIDAS EN FUNCIN A LA CAPACIDAD DE ATENCIN DE POSTULANTES
CLASES Y
CATEGORIAS
PROFESIONALES
RANGO DE CAPACIDAD DE
ALUMNOS / MES (1)
CANTIDAD DE
AULAS
REQUERIDAS (2)
II
01 a 364 01
365 a 728 02
729 a 1,092 03
III
01 a 296 01
297 a 592 02
593 a 888 03
NOTAS:
(1) El tope mximo del rango de atencin indicado est en funcin al promedio mensual
de alumnos o postulantes atendidos segn la estadstica analizada.
(2) Las caractersticas generales de aulas para el dictado de cursos tericos o de
mecnica entre ambas categoras son las mismas, la variacin est planteada por el
nmero de horas exigible para cada caso.

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9.0. DETERMINACIN DE LOS AMBIENTES MNIMOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
ESCUELAS DE CONDUCTORES, SEGN SU CAPACIDAD DE ATENCIN

De acuerdo a la clasificacin de Escuela de Conductores a que se refiere el presente
estudio, siendo aquellas que atienden la enseanza y capacitacin a los postulantes a
obtener licencia de conducir de las clases y categoras profesionales (Clase A, Categora II
Profesional y Categora III Profesional Especializado), se analizar a continuacin las
necesidades, requerimientos y caractersticas que debe reunir la infraestructura de las
Escuelas, basados en la informacin establecida en el reglamento de Escuelas de
Conductores (DS No. 005-2008-MTC), sealada en el tem 5.2. del presente estudio
(Consideraciones reglamentarias bsicas para las Escuelas de Conductores).

9.1. NMERO DE AMBIENTES REQUERIDOS SEGN RANGO DE CAPACIDAD
Tomando en consideracin, por un lado, el rango de capacidad obtenido (ver tem
8.0.) y, de otro lado, la informacin sobre las condiciones de acceso para las
Escuelas de Conductores en los aspectos de necesidades de recursos humanos, de
infraestructura y de flota vehicular mencionados anteriormente (ver tem 5.2.4.) se
arriba a determinacin del siguiente programa de usos.

CUADRO No. 09
PROGRAMA DE USOS PARA UNA ESCUELA DE CONDUCTORES INTEGRAL
TIPOLOGIA DE REAS DE UNA
ESCUELA DE CONDUCTORES
RELACIN DE AMBIENTES
AMBIENTES ADMINISTRATIVOS
Recepcin e Informacin
Oficina Director de Escuela
rea Administrativa y Archivo
rea de Personal
AMBIENTES DE SERVICIO
SS.HH. Personal
SS.HH. pblico Mujeres
SS.HH. pblico Hombres
SS.HH. personas con Discapacidad
Cuarto de limpieza y mantenimiento
AMBIENTES PEDAGGICOS
Aula/s + Depsito
Taller de Mecnica + Depsito
AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
Ambiente de Uso Mltiple
Estacionamiento de 02 vehculos de la
Escuela (propios o de terceros)
rea de estacionamiento vehicular pblico

9.2. DESCRIPCIN DE REQUERIMIENTOS POR AMBIENTES
Las caractersticas de los ambientes cuyos usos se han determinado en el tem
anterior (9.1.) se describen en primer lugar tomando en consideracin las
principales condiciones de habitabilidad y funcionalidad que deben reunir y, en
segundo lugar se describen los ambientes en forma detallada a travs del anlisis
de los usos, el mobiliario requerido y el equipamiento necesario, indicados en el
cuadro No 10.

9.2.1. CONDICIONES MNIMAS DE HABITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD DE
LOS AMBIENTES DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES
Los criterios a considerar para el diseo y/o adecuacin arquitectnica
de locales para funcionamiento de Escuelas de Conductores, se basan
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en las normas aplicables para centros educativos establecidas en el
RNE (Norma A.040 Educacin) y, entre las principales condiciones de
habitabilidad y funcionalidad establecidas en el art 6 de la citada
norma, podemos destacar los siguientes:

- La altura mnima de los ambientes ser de 2.50 m.
- La ventilacin en los ambientes educativos debe ser permanente, alta
y en forma cruzada.
- El volumen de aire requerido dentro del aula ser de 4.5 m3 de aire
por alumno.
- La iluminacin natural de los recintos educativos debe estar
distribuida de manera uniforme.
- El rea de vanos para iluminacin deber tener como mnimo el 20%
de la superficie del recinto.
- La iluminacin artificial deber tener los siguientes niveles, para aulas
250 luxes y para talleres de 300 luxes.
- Las circulaciones horizontales de uso obligado por los alumnos deben
estar techadas, segn lo indica el art 8 de la norma en mencin
- El ancho mnimo del vano para las puertas de los ambientes
educativos ser de 1.00 y, aquellas que abran hacia pasajes de
circulacin transversales debern girar 180, debiendo adems
abrirse en el mismo sentido de la evacuacin de emergencia., segn
se indica en el art 10

Adicionalmente a las consideraciones generales expresadas en relacin
a la Norma A.040 del RNE (Educacin), las edificaciones para Escuelas
de Conductores, debern cumplir con lo establecido en la Norma A.010
Condiciones Generales de Diseo, Norma A.080 Oficinas, Norma A.120
Accesibilidad para personas con discapacidad y la Norma A.130
Requisitos de Seguridad, del Reglamento Nacional de Edificaciones
RNE.

Asimismo, Las Escuelas de Conductores requerirn adems de la
autorizacin de funcionamiento expedida por la autoridad competente
del MTC (Direccin General de Transporte terrestre), la tramitacin de
la Licencia de Funcionamiento del establecimiento de enseanza
expedida por la Municipalidad Distrital y/o Provincial correspondiente
y, adicionalmente deber contar con el Certificado de Defensa Civil
resultante del trmite para la inspeccin respectiva del rea
correspondiente de la Autoridad Local.

9.2.2. DESCRIPCIN DE LOS AMBIENTES DE LAS ESCUELAS DE
CONDUCTORES

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CUADRO No. 10
DESCRIPCIN DE USOS, MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO POR AMBIENTES
TIPOLOGIA
DE AREAS
RELACIN DE
AMBIENTES
USO MOBILIARIO EQUIPAMIENTO
A
M
B
I
E
N
E
S

A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
V
O
S

RECEPCIN E
INFORMACIN
rea de recepcin, informacin de los
cursos y rea pblica de espera
Mostrador de atencin al
pblico y sillones para espera
Paneles informativos individuales y/o de
pared
OFICINA
DIRECTOR
Ambiente de uso exclusivo para el
despacho del Director de la Escuela
Escritorio, silln, sillas para
visita, estante y archivador
Computadora unipersonal PC e
impresora multifuncional
REA
ADMINISTRATIVA
Y ARCHIVO
Ambiente para el personal
administrativo que labora en la Escuela
y un archivo para conservar los
registros de matrculas, exmenes,
actas, y certificados de estudios
Escritorios, sillas, estantes y
archivadores; el Archivo
deber contar con la estantera
de madera adecuada.
Computadoras unipersonales PC e
impresoras multifuncionales
REA DE
PERSONAL
Ambiente para reuniones de los
Instructores, comedor de personal u
otros usos afines
Mesa de trabajo con sillas y
casilleros para el personal,
mesa auxiliar de apoyo con
lavadero de acero inoxidable

A
M
B
I
E
N
T
E
S

D

S
E
R
V
I
C
I
O

SS.HH. PERSONAL
Servicio higinicos para el personal
administrativo
Dotacin de aparatos segn lo
establecido en la Norma A.080
Oficinas - RNE
Accesorios para baos
SS.HH. PUBLICO
MUJERES
Servicios higinicos para las
postulantes mujeres y pblico
Educacin - RNE
SS.HH. PUBLICO
HOMBRES
Servicios higinicos para los
postulantes hombres y pblico
Educacin - RNE
SS.HH. PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
Servicio higinico para personas con
discapacidad
- RNE
Barras de seguridad normativas y
accesorios para baos
CUARTO
LIMPIEZA
Ambiente para artculos e implementos
de limpieza y/o de herramientas para
mantenimiento del local
Botadero y/o lavadero y
estantera para artculos de
limpieza y herramientas
Artculos de limpieza general y
herramientas para el mantenimiento
A
M
B
I
E
N
T
E
S

P
E
D
A
G
G
I
C
O
S

AULAS +
DEPSITO
Ambiente para dictado de clases
tericas y de aplicaciones prcticas
con una capacidad mxima de 35
alumnos, adems contempla un
depsito para guardar el material
educativo
Escritorio para Instructor, 35
carpetas unipersonales, pizarra
acrlica; repisas en depsito
para conservar el material
audiovisual
Ecran y proyector multimedia, maqueta
mural con situaciones de trnsito,
maniqu de reanimacin cardiopulmonar,
mdulos de enseanza de los principales
sistemas de los vehculos, lminas o
medios audiovisuales sobre circuitos
elctricos
TALLER
MECNICA +
DEPSITO
Ambiente para realizar la instruccin
terico prctica de mecnica de los
vehculos; con una capacidad para
grupos de 20 alumnos, dispondr de
un depsito
Banco o mesa de madera para
el motor y asientos tipo banco o
taburete
Motor de combustin seccionado, lminas
de sistemas mecnicos, tacgrafo,
herramientas necesarias
A
M
B
I
E
N
T
E
S

C
O
M
P
L
M
E
N
T
A
R
I
O
S
AMBIENTE USO
MLTIPLE
Ambiente privado para realizar
entrevistas, exmenes mdicos,
psicosensomtricos y otros que
resulten necesarios
Escritorio con sus respectivas
sillas, camilla, estantera,
Pizarra
Equipo mnimo para los exmenes
mdicos.
ESTACIONAMIEN
TO VEHICULOS
ESCUELA
Se dispondrn 02 plazas para el
estacionamiento de vehculos para
enseanza prctica de manejo de la
Escuela

ESTACIONAMIEN
TO VEHICULOS
PBLICO
rea de estacionamiento de vehculos
de los postulantes/alumnos y visitantes


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9.3. ESQUEMA DE ZONIFICACIN GENERAL DE UNA ESCUELA DE CONDUCTORES
A manera ilustrativa se grafica a continuacin un organigrama funcional, con
indicacin de la secuencia de organizacin de los ambientes, sus relaciones e
interrelaciones.

GRAFICO No. 01
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE UNA ESCUELA DE CONDUCTORES


9.4. PROGRAMA BSICO DE USOS Y REAS

Una vez definido el programa de usos (tem 9.1.) y las caractersticas que deben
reunir los distintos ambientes con los que debe contar la infraestructura de una
Escuela de Conductores Integral (tem 9.2.), es posible asignar reas netas de los
ambientes basadas en la norma sectorial de educacin antes mencionada, las del
reglamento nacional de edificaciones especficamente las de educacin, oficinas y
comercio; as como determinar luego el rea total techada mnima requerida para
la Escuela de Conductores, segn se indica a continuacin.

CIRCUITO
PRACTICAS
DE MANEJO
RECEPCION
E INFORMACION
DIRECCION
ADMINISTR. Y ARCHIVO
AREA DE PERSONAL
AMBIENTE USO MULT.
AULAS
SSHH PERSONAL
TALLERES
SSHH PUBLICO
ESTACIONAMIENTO
PUBLICO
INGRESO
ESTACIONAMIENTO
VEHICULOS DE LA
ESCUELA
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CUADRO No. 11
PROGRAMA BSICO DE AREAS MNIMAS DE LOS AMBIENTES DE LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES

Es necesario precisar que si se incrementa el nmero de alumnos ser necesario contar con
aulas en razn de 35 alumnos como mximo, al crecer el nmero de alumnos sern necesarios
ms profesores que debern contemplar el incremento del rea de personal y la dotacin de
servicios tanto para alumnos como para personal.

9.5. DOTACIN DE SERVICIOS PARA LA ESCUELA DE CONDUCTORES

La dotacin de servicios necesarios para la escuela de conductores se divide en dos
tipos: servicios higinicos para el personal de la Escuela y los servicios higinicos
para el pblico, es decir alumnos de la escuela. Para determinar la dotacin de
servicios necesaria se asumieron algunos datos como que el personal de la Escuela
es conformado como mnimo por 6 personas y la cantidad de alumnos mxima
para el nmero mnimo de aulas es de 35 en aula y 20 en taller, es decir, 55
alumnos en la escuela.
Al igual que con las dems reas la dotacin de servicio requerida cambiara si se
incrementa el nmero de alumnos o de personal en el nmero que se indica en el
cuadro siguiente.
CUADRO No. 12
REQUERIMIENTO DE APARATOS POR NUMERO DE ALUMNOS

Fuente: norma A.040 Reglamento Nacional de Edificaciones
TIPOLOGIA DE REAS RELACIN DE AMBIENTES
INDICE DE
OCUPACIN
m2/pers
CAPACIDAD
AREA NETA
MNIMA
30%
CIRCULACIN
Y MUROS
PARCIAL
AREA
TECHADA
RECEPCIN E INFORMACIN 10.00 2.00 20.00 6.00 26.00
OFICINA DIRECTOR 10.00 1.00 10.00 3.00 13.00
AREA ADMINISTRATIVA 10.00 1.00 10.00 3.00 13.00
ARCHIVO 0.00 0.00 0.00
AREA DE PERSONAL 5.00 6.00 30.00 9.00 39.00
SS.HH. PERSONAL 2.77 6.00 2.77 0.83 3.60
SS.HH. PUBLICO MUJERES 4.10 60.00 4.10 1.23 5.33
SS.HH. PUBLICO HOMBRES 5.54 60.00 5.54 1.66 7.20
SS.HH. DISCAPACITADOS 3.30 1.00 3.30 0.99 4.29
CUARTO LIMPIEZA 10% del AREA DE SERV. 1.57 0.47 2.04
AULA 1.50 35.00 52.50 15.75 68.25
DEPSITO DE AULA 10% del aul a 5.25 1.58 6.83
TALLER MECANICA 5.00 20.00 100.00 30.00 130.00
DEPOSITO TALLER 10% del aul a 10.00 3.00 13.00
AMBIENTES
COMPLEMENTARIOS
AMBIENTE DE USO MULTIPLE 5.00 2.00 10.00 3.00 13.00
344.54
Se asume:
- Personal mi nmo de l a Escuel a 6 personas
- Total de 55 al umnos en Escuel a 35 en Aul a y 20 en Tal l er
AMBIENTES
ADMINISTRATIVOS
AMBIENTES DE
SERVICIO
AMBIENTES
PEDAGGICOS
AREA TOTAL MINIMA
INODORO URINARIO LAVATORIO INODORO LAVATORIO
DE 0 A 60 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
DE 61 A 140 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
DE 141 A 200 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
POR CADA 80 MAS 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
NUMERO DE
ALUMNOS
HOMBRES MUJERES
[Escribir texto]

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CUADRO No. 13
REQUERIMIENTO DE APARATOS POR NUMERO DE EMPLEADOS

Fuente: norma A.070 Reglamento Nacional de Edificaciones
CUADRO No. 14
REQUERIMIENTO DE AREA POR APARATO Y TIPO DE SERVICIO

Fuente: Norma A.040 Reglamento Nacional de Edificaciones
Elaboracin: Equipo Consultor

9.6. DETERMINACIN DE INDICADORES DE ANALISIS DE LAS VARIABLES PARA LAS
ESCUELAS DE CONDUCTORES
Los indicadores constituyen instrumentos para cuantificar, medir y/o constatar
ndices, orientados a obtener, verificar y/o mejorar los resultados del elemento o
dato establecido como insumo bsico de medicin en funcin a las variables
resultantes de los requerimientos mnimos que deben disponer las Escuelas de
Conductores, dentro de la poltica pblica de orden y adecuacin a la normatividad
establecida de modo que tengan un desenvolvimiento y funcionamiento
adecuados.

Los indicadores, en suma permiten hacer un seguimiento y evaluacin de las
condiciones de funcionamiento y operatividad de la infraestructura, los servicios y
el personal con que deben contar las Escuelas de Conductores, tarea que se realiza
mediante el anlisis y verificacin continua de la informacin establecida como
criterios de evaluacin para mostrar resultados esperados y satisfactorios en
trminos normativos y/o de mejora de las condiciones y caractersticas actuales de
los establecimientos de enseanza para conductores. A travs de los indicadores
planteados se puede hacer un control de los requerimientos de funcionamiento de
las Escuelas, para lo cual es recomendable el diseo de una ficha tipo para la
evaluacin en las inspecciones que se realicen.

INODORO URINARIO LAVATORIO INODORO LAVATORIO
DE 1 A 6 1.00 1.00 1.00 MIXTO
DE 7 A 25 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
DE 26 A 75 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
DE 76 A 200 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
POR CADA 100 MAS 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
NUMERO DE
EMPLEADOS
HOMBRES MUJERES
INODORO URINARIO LAVATORIO TOTALES
Ancho 0.90 0.80 0.80
Largo 1.30 0.90 1.10
Area x Aparato 1.17 0.72 0.88
SSHH MUJERES 1.17 0.88 2.05
SSHH HOMBRES 1.17 0.72 0.88 2.77
SSHH PERSONAL MINIMO 1.17 0.72 0.88 2.77
SSHH ALUMNAS 2.34 1.76 4.10
SSHH ALUMNOS 2.34 1.44 1.76 5.54
APARATOS SANITARIOS
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CUADRO No. 15
DETERMINACIN DE INDICADORES POR VARIABLES SEGN NORMATIVIDAD

Elaboracin: Equipo Consultor
INDICADORES BASE NORMATIVA Y LEGAL
EN RECURSOS HUMANOS
06 personas
D.S.No. 005-2008-MTC, Aprueban Reglamento de
Escuel as de Conductores, Cap III Condici ones de
Acceso, Art 13 Condi ci ones en Recursos humanos
EN INFRAESTRUCTURA
14 ambi entes
Acceso, Art 14 Condi ci ones en Infraestructura
EN NDICES DE OCUPACIN
Segn las Normas del Reglamento de Escuel as de
Conductores, Regl amento Naci onal de Edifi caci ones -
RNE, sectorial es u otras,
AMBIENTES ADMINISTRATIVOS
a) Recepci n e Informacin
b) Ofici na Di rector
c) Area admi nistrati va
d) Area de Personal 5 m2/persona
AMBIENTES DE SERVICIO
a) SS.HH. Personal (capacidad 06 personas) 2.77 m2
b) SS.HH. Pbl ico Muj eres (capacidad 60 pers) 4.10 m2
c) SS.HH. Pbl ico Hombres (capaci dad 60 pers) 5.54 m2
d) SS.HH. Di scapaci tados (capaci dad 01 pers) 3.30 m2
RNE, Norma A.120 Accesibi li dad para personas con
discapaci dad, Art 15
e) Cuarto Li mpi eza
10% del rea de servi ci o,
esimado 1.57 m2
AMBIENTES PEDAGGICOS
a) Aula (capaci dad 35 al umnos) 1.5 m2/persona
RNE, Norma A.040 Educacin, Cap II Condi ciones de
Habi tabi li dad y Funci onali dad, Art 9
b) Depsito de Aul a 10% del Aul a
c) Tall er Mecni ca (capaci dad 20 alumnos) 5.0 m2/persona
d) Depsito Tal ler 10% del Tall er
AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
a) Ambi ente de Uso mltipl e 5 m2/persona
EN CONDICIONES DE HABITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD
4.1. Al tura mnima de ambientes 2.50 m
4.2. Ventil acin de l os ambi entes educativos
Permanente, alta y en forma
cruzada
4.3. Vol umen de ai re requerido dentro del Aul a 4.5 m3/alumno
4.4.
De manera uniforme
4.5. rea mni ma de vanos para i luminaci n
20% de l a superfi cie del
reci nto
250 luxes para Aulas
300 l uxes para Tall eres
100 luxes para ci rcul aciones
75 l uxes para SS.HH.
4.7. Deben estar techadas
4.8. 1.00 m
4.9. 1.20 m
EQUIPAMIENTO
Acceso, Art 16 Condi ci ones en el Equi pami ento
Referido al personal mni mo requerido para el
funci onami ento de una Escuela de Conductores
Referido a l a i nfraestructura mni ma propia o de
terceros que establ ece la canti dad mni ma de
ambi entes que debe contar una Escuel a de
Conductores, segn se indi ca en el Cuadro No 09:
Programa de Usos para una Escuel a de Conductores
Los ndices de ocupaci n establ ecen una rel aci n del
rea unitaria, en m2, por persona, de cuyo resultado de
determi nar el rea mnima requeri da del ambi ente
anali zado, segn se indi c en el Cuadro No. 11
VARIABLES MNIMAS DE ANALISIS DE
LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES
1
2
3
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
10 m2/persona
RNE, Norma A.070 Comerci o, Cap IV Dotacin de
servi cios, art 20
Distri bucin de l a i luminaci n natural en los
recintos educativos
Las ci rcul aciones hori zontal es de uso obl i gado
de los alumnos
Ancho mnimo del vano para l as puertas de los
ambientes educati vos; aquel las que abran haci a
pasaj es de ci rcul acin transversal es debern
gi rar 180, debi endo adems abri rse en el mi smo
sentido de l a evacuaci n de emergenci a
Ancho mnimo de l a escalera entre los
paramentos que la conforman, debiendo tener
pasamanos a ambos l ados
4
Referido a l os elementos mni mos de equipamiento en
materi ales y equipos didcticos audi ovisual es, de
mobi li ario adecuado, maqueta mural y otros
5
Il umi naci n artifici al deber tener l os sigui entes
ni veles segn l os ambientes indi cados
4.6.
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10.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una vez concluido el estudio, se arriban a las conclusiones y recomendaciones expuestas
a continuacin.

10.1. CONCLUSIONES
Las conclusiones a las que el estudio arriba se exponen a continuacin.

a) Para la determinacin de los usos, funciones y reas mnimas que requieren
las Escuelas de Conductores a nivel nacional, no se crean nuevas normas, lo
establecido en el presente estudio aplica las normas sectoriales del MTC en
la materia y, en relacin a los criterios arquitectnicos y condiciones de
habitabilidad para el diseo y/o adecuacin de los ambientes se organizan y
detallan las Normas del RNE aplicables para el adecuado funcionamiento de
las Escuelas de Conductores.
b) La capacidad de alumnos o postulantes a los que es posible impartir la
enseanza para obtener licencias de conducir por unidad de aula mensual,
establecida en 364 alumnos para la Categora II Profesional y de 296
alumnos para la Categora III Profesional Especializado, son cuantificaciones
mximas, no pudiendo emitirse mayor cantidad de certificados al mes que
lo indicado para las clases y categoras profesionales, entendindose que
previamente se cumplen los meses mnimos de duracin de los cursos que
establece la norma para cada una de las dos categoras.
c) El ente rector en materia de transporte terrestre, MTC a travs de la DGTT
otorga la autorizacin sectorial para el funcionamiento de las Escuelas de
Conductores, la cual debe ser acorde a los requisitos normativos de uso,
ocupacin y habitabilidad establecidos en el RNE, expresados en el presente
estudio; asimismo debe concordarse con las normas y requisitos de
seguridad que Defensa Civil establece.
d) La entidad pblica encargada de la aprobacin y extensin de la Licencia de
Funcionamiento de los establecimiento para las Escuelas de Conductores,
son las municipalidades distritales y/o provinciales, segn los casos; siendo
sus dependencias tcnicas las responsables de la aplicacin de las
normativas de uso, ocupacin, condiciones de habitabilidad y otras
consideraciones derivadas de la aplicacin de las normas establecidas en el
RNE; adicionalmente estn facultadas las municipalidades para efectuar las
inspecciones de oficio pertinentes y la de aplicacin sanciones en los casos
que se infrinjan las disposiciones tcnico-legales.
e) La entidad pblica encargada de la aprobacin del Plan de seguridad,
condiciones fsicas y de evacuacin de los establecimientos para el
funcionamiento de las Escuelas de Conductores, a travs de las respectivas
inspecciones tcnicas y emisin del Certificado correspondiente son las
instancias municipales en Defensa Civil, dependientes de INDECI.

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10.2. RECOMENDACIONES

Finalmente, el consultor plantea, asimismo, las recomendaciones siguientes:
a) Establecer una fluida coordinacin, a travs de acuerdos pertinentes, entre
la autoridad sectorial del MTC y las Municipalidades distritales y/o
provinciales a efectos de asegurar y garantizar a travs de medidas de
control a establecer que, por un lado las Escuelas de Conductores renan los
requisitos arquitectnicos y de ocupacin normados a travs del RNE y, de
otro lado, evitar que proliferen establecimientos que no cumplen con la
normativa planteada a travs del presente estudio.
b) Si bien, la normatividad sectorial de transportes establece que el circuito
para prcticas y exmenes de manejo pueden ser propios o de terceros, se
recomienda que preferentemente que stos circuitos estn situados
prximos a las Escuelas de Conductores, por las ventajas de funcionamiento
y operatividad que esto produce y brindar las mejores facilidades posibles a
los postulantes, como a los Instructores de manejo en los desplazamientos
entre locales que pudieran existir.
c) Con el propsito de obtener un mejor control de la infraestructura, sus
condiciones y caractersticas, de las Escuelas de Conductores, en especial
sobre aquellas que recin solicitan su apertura para funcionamiento, se
recomienda el diseo de una ficha tcnica para las inspecciones tcnicas, de
modo que a travs de la verificacin y/o comparacin de los indicadores
establecidas para las variables de las Escuelas, sea posible constatar o
verificar las ptimas condiciones normativas y tcnicas de su desempeo y
funcionamiento, as como servir para que los administrados adopten las
medidas preventivas o correctivas que sean requeridas. En el Anexo No. 01
se adjunta a manera de gua, un formato de Ficha Tcnica para
constataciones de las Escuelas de Conductores.

11.0. ANEXO FICHA DE VERIFICACION DE CARACTERISITICAS TECNICAS MINMAS PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE ESCUELAS DE CONDUCTORES

Determinación de Las Áreas Mínimas para El Funcionamiento de Las Escuelas de Conductores Según Tipos y Demanda de Alumnos

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