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DIPLOMADO
PLANIFICACIN PARA LA GESTIN DEL DESARROLLO
ECONMICO LOCAL

MODULO I
Polticas de Desarrollo Econmico Local, mecanismos e
instrumentos para su implementacin.

Tarea
Elaborar Ensayo sobre propuesta de poltica pblica
Ordenanza Municipal

Profesora
Msc. Rosa Argentina Rugama F.

Integrantes
Onergio Jos Lpez
Debby Fabiola Ortez



Ocotal, 21 de Julio de 2014
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ndice
Contents
ndice ............................................................................................................................................................ 2
Introduccin ................................................................................................................................................. 3
Antecedentes .............................................................................................................................................. 4
Objetivo de la Ordenanza . ....................................................................................................................... 4
ORDENANZA # ___ ................................................................................................................................... 5
CONSIDERANDO GENERALES ......................................................................................................... 5
Por Tanto: ................................................................................................................................................ 7
Ordenan: .................................................................................................................................................. 8
Captulo I .............................................................................................................................................. 8
Captulo II ............................................................................................................................................. 9
Captulo III .......................................................................................................................................... 11

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Introduccin


Con el fin de apoyar el desarrollo local municipal y contribuir con la interculturalidad de
las y los habitantes de los pueblos indgenas, para visualizar las acciones que permitan:
Estimular la participacin de las y los indgenas en la municipalidad.
Respetar el derecho de los y las indgenas en cuanto a su cultura, educacin, reas
sagradas, formas de ser o hbitat de vida.
Definir la relacin cultural Indgena Municipal.

Por esta razn se ha trabajado en el fortalecimiento de capacidades locales
municipales, as como el establecimiento de buenas prcticas de gestin de la
interculturalidad indgena y que contribuyan a la reduccin de la brecha indgena
municipalidad.








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ENSAYO SOBRE PROPUESTA PBLICA DE ORDENANZA MUNICIPAL A FAVOR
DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Antecedentes

El municipio de Totogalpa no cuenta con una ordenanza municipal que reconozca la
existencia de los Pueblos Indgenas, para que gocen de los derechos, deberes y
garantas consignados en la Constitucin y en especial los de mantener y desarrollar su
identidad y cultura, tener sus propias formas de organizacin social y administrar sus
asuntos locales, que la Constitucin de la Repblica de Nicaragua reconoce la
existencia de los indgenas (Artculo 05 de la constitucin poltica de Nicaragua).
Reconocer el principio de que los gobiernos debern adoptar medidas acordes a las
tradiciones y culturas de los pueblos interesados, a fin de darles a conocer sus
derechos y obligaciones, especialmente en lo que atae al trabajo, a las posibilidades
econmicas, a las cuestiones de educacin y salud, a los servicios sociales y a los
derechos del Convenio 169 de la OIT ratificado por nuestro Gobierno el 10 de Mayo del
2010.
Objetivo de la Ordenanza.

Que los pueblos indgenas del Municipio de Totogalpa que son descendientes directos
de los Chorotegas, tengan derecho a los procesos educativos basados en los principios
de autonoma, interculturalidad, solidaridad, pertinencia, equidad, as como valores
morales y cvicos de la cultura local y nacional, comprometidos y comprometidas con el
desarrollo sostenible, la equidad de gnero y los derechos de nios y nias,
adolescentes y jvenes, aprobados en una ordenanza municipal.

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EL ALCALDE MUNICIPAL DE TOTOGALPA HACE SABER A LAS Y LOS
HABITANTES DEL TERRITORIO DEL PUEBLO INDIGENA DE TOTOGALPA, QUE EL
CONSEJO MUNICIPAL, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LAS LEYES LE
CONFIEREN, HA APROBADO LA SIGUIENTE ORDENANZA:

ORDENANZA # ___

CONSIDERANDO GENERALES

I
Que el Estado de Nicaragua, reconoce la existencia de los pueblos indgenas, que
gozan de los derechos, deberes y garantas consignados en la Constitucin y en
especial los de mantener y desarrollar su identidad y cultura, tener sus propias formas
de organizacin social y administrar sus asuntos locales. (Artculo 05 de la constitucin
poltica de Nicaragua)

II
Que la educacin tiene como objetivo la formacin plena e integral de las y los
nicaragenses; dotarles de una conciencia crtica, cientfica y humanista; desarrollar su
personalidad y el sentido de su dignidad; y capacitarles para asumir las tareas de
inters comn que demanda el progreso de la nacin.

III

Que es obligacin del Estado promover la participacin de la familia, de la comunidad y
del pueblo en la educacin y garantizar el apoyo de los medios de comunicacin social
a la misma.
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IV

Que los Pueblos Indgenas y las comunidades tnicas de la Costa Atlntica tienen
derecho en su regin a la educacin intercultural en su lengua materna y el estudio del
espaol como idioma nacional

V
Que el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y
educacin de los pueblos interesados, con su participacin y cooperacin, deber ser
prioritario en los planes de desarrollo econmico global de las regiones donde habitan.
Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones debern tambin elaborarse
de modo que promuevan dicho mejoramiento.

VI
Que los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados
debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus
necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas,
sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y
culturales.

VII
Que la autoridad competente deber asegurar la formacin de las y los miembros de
estos pueblos y su participacin en la formulacin y ejecucin de programas de
educacin, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad
de la realizacin de esos programas, cuando haya lugar.

VIII
Que el gobierno reconoce el derecho de los pueblos interesados a crear sus propias
instituciones y medios de educacin, siempre que tales instituciones satisfagan las
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normas mnimas establecidas por la autoridad competente en consulta con esos
pueblos. Debern facilitrseles recursos apropiados con tal fin.

IX
Que un objetivo de la educacin de los nios y nias de los pueblos interesados, es
impartirles conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente
y en pie de igualdad en la vida de su propia comunidad y en la de la comunidad
nacional.
X
Que los gobiernos debern adoptar medidas acordes a las tradiciones y culturas de los
pueblos interesados, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones,
especialmente en lo que atae al trabajo, a las posibilidades econmicas, a las
cuestiones de educacin y salud, a los servicios sociales y a los derechos dimanantes
del Convenio 169 de la OIT ratificado por nuestro gobierno el 10 de Mayo del 2010.
XI
Que los pueblos indgenas del Municipio de Totagalpa de ascendencia Chorotegas,
tienen derecho a incidir en los procesos educativos basados en los principios de
autonoma, interculturalidad, solidaridad, pertinencia, equidad de gnero, as como
valores morales y cvicos de la cultura local y nacional, comprometidos y
comprometidas con el desarrollo sostenible, la equidad de gnero y los derechos de
nios y nias, adolescentes y jvenes.

Por Tanto:

Amparados en la potestad que les confiere las leyes nacionales, convenios y tratados
nacionales e internacionales en: los artculos 38, 59 y considerando VIII de la ley 582
Ley General de Educacin; los artculos 17, 20, 27, 39 de la ley 393 Ley de
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Participacin Ciudadana; los artculos 6 inciso 13, y 10 de la ley 40 Ley de Municipios
de Nicaragua; Articulo 05 de la Constitucin Poltica de Nicaragua, la pgina 15 del
programa de estudio de educacin secundaria en cuanto a la autonoma educativa y el
convenio 169 de la OIT para pueblos indgenas y tribales en pases independientes.

Ordenan:

Institucionalizar la Comisin de Educacin Intercultural de Totogalpa, mediante la
creacin, conformacin y operativizacin de la misma, integrada por las autoridades y
personalidades en quienes recae la responsabilidad de la educacin en el territorio
indgena de Totogalpa.

Captulo I

Del rgano e instancia de participacin ciudadana denominada Comisin de
Educacin Intercultural - CEI

Arto 1-. La CEI estar integrada por el MINED, Alcalda Municipal, Consejo de
Ancianos, Junta directiva del Gobierno Indgena, Gabinete de Cultura, Red de Jvenes
Indgenas, Padres de Familias, Alumnos de Primaria y Secundaria entre otros que
estos consideren necesario para su funcionamiento.


Arto 2-. La CEI, servir para dar seguimiento a la elaboracin y ejecucin de
estrategias educativas, ajustadas a las normas, procedimientos e indicadores
establecidos en el currculo bsico nacional y a la realidad contextual del territorio de
Totogalpa en el departamento de Madriz, Nicaragua.

Arto. 3. Los cargos que integren la CEI, sern cargos institucionales y slo debern
sustituir las personas que los ocupan, una vez que se les venza el periodo de gobierno
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en sus entidades respectivas, salvo los cargos que no son asignados por derecho
propio, estos sern removidos por incumplimiento de las funciones asignadas.

Arto-. 4 La CEI, ser coordinada por la instancia que la mayora de sus miembros
estimen conveniente, sea esta parte del Concejo Municipal, Consejo de Ancianos o
cualquier otra institucin u organizacin responsable con el proceso de educacin de
los nios, nias, adolescentes y jvenes de Totogalpa.

Arto 5. El coordinador o coordinadora de la CEI convocar a reuniones ordinarias cada
dos meses y extraordinarias cuando sea necesario; en ambos casos deber ser de
manera escrita e igualmente el qurum ser con mayora simple.

Arto 6. Se aprueba la composicin e integracin de la Comisin de Educacin
Intercultural CEI, para el fortalecimiento de la gestin, articulacin y concertacin de
esfuerzos, en funcin del desarrollo educativo de Totogalpa a como se establece en los
artculos 1,2, 3,4 y 5 de este instrumento.

Captulo II
Objetivos, Atribuciones y Funciones de la CEI.
Arto 7. De los objetivos de la CEI:

1.- Promover que el modelo de educacin, est cada da ms cercano a la realidad
intercultural del pueblo indgena de Totogalpa, haciendo nfasis en los valores de:
justicia, cooperacin, respeto, riqueza compartida, solidaridad; en contraposicin a
actitudes de: intolerancia, discriminacin, paternalismo, insolidaridad, racismo,
egocentrismo y xenofobia entre los diversos actores que interactan.

2.- Crear las condiciones para que la educacin intercultural sea vista como un
posicionamiento ante la nacin, mediante una actitud de cordialidad ms que de
competencia, que proyecta a la sociedad misma como un espacio cultural propio,
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inmediato y no como una sociedad nacional a la que se aspira llegar cuando se
adquiere la ciudadana.

3.- Conseguir que la comunidad educativa en el territorio de Totogalpa, reconozca la
cultura de los y las nios, nias, adolescentes y jvenes de manera que los y las
maestros/as tengan una relacin ms cercana y de respeto al territorio, reconociendo
que la escuela no es el nico espacio donde se deposita el saber, aceptando que la
cultura no se limita al conocimiento escolarizado, sino que se encuentra en la vida de
los pueblos, su organizacin para las fiestas, la historia que se transmite de manera
oral, la relacin con el medio ambiente a partir del trabajo, etc.

Arto. 08. De las atribuciones de la CEI

Dedicar tiempo para que en el territorio indgena de Totogalpa, se implemente un
modelo de educacin cada vez ms cercano a la realidad territorial, basado en valores
como: la justicia, la cooperacin, el respeto, la riqueza compartida, la solidaridad. Es
decir, que la educacin intercultural sea un posicionamiento ante la poblacin, en una
actitud de cordialidad ms que de competencias.

Ayudar a elaborar estrategias de intervencin en el sector educativo y en la sociedad
que permitan ir acercndose a un sistema de educacin intercultural, que identifique al
sujeto de la educacin intercultural, estableciendo metas de educacin, determinando
los procesos y recursos a travs de los cuales se logra dicha meta y proyectar tales
procesos en un marco circular y de programas especficos adecuados.

Tratar que se implemente de forma prctica el principio rector del currculo nacional
denominado descentralizacin el cual se encamina a: Introducir en la gestin
educativa nacional el modelo de planificacin curricular estratgico, contextualizado,
con esquemas ms flexibles, que suponen el desarrollo, a travs de la educacin, de
las capacidades locales para identificar problemas especficos, disear soluciones
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viables, implementarlas y evaluar sus resultados; es decir, que se aplique la autonoma
pedaggica, para adecuar el currculo bsico nacional al nivel local.

Arto.09. De las funciones de la CEI.

1.- Promocionar el desarrollo humano como estrategia para reducir progresivamente los
indicadores de pobreza y descomposicin social.

2.- facilitar el pleno ejercicio de la identidad como pueblo indgena, elemento esencial
del progreso integral del desarrollo de Totogalpa.

3.- Incentivar el desarrollo de la espiritualidad y cosmovisin indgena.

4.- Rescatar y promover la enseanza de la historia y la cultura indgena en los centros
educativos a todos los niveles y priorizar las becas para jvenes indgenas y no
indgenas.

5.- Revitalizar la Identidad y Cultura de los pueblos indgenas y comunidades tnicas,
incluyendo la salvaguarda del patrimonio histrico y cultural, para fomentar experiencias
interculturales que conserven las creencias espirituales y religiosas.

6.- Rescatar la medicina tradicional y promoverla como una alternativa de salud para la
poblacin indgena y no indgena.

7.- Desarrollar el arte indgena como elemento de identidad, generador de divisas,
mediante la produccin y ventas de artesanas de barro, piedra, tule, manualidades de
tusas, cabuyas, tejidos y cultura en general.
Captulo III
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Disposiciones Generales

Arto 13 Esta Ordenanza no limita ni restringe los derechos, facultades, roles y
atribuciones propias de cada una de estas entidades que integran la CEI.

Arto 14. La ordenanza entra en vigencia a partir de su publicacin por cualquier medio
de comunicacin social y fijada en tablas de aviso del gobierno local,

Dado en Totogalpa, a los 14 das del mes de Julio del ao dos mil catorce.

Publquese y ejectese.




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Alcalde Municipal Secretario del Consejo