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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR
JOO PEREIRA MARTINS NETO
PODER E PUNIO EM MICHEL FOUCAULT
FORTALEZA - CEAR
2007
3 2 i 0 . 1
(TGI9)
So
Joo Pereira Martins Neto
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2 0 0 7
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CEAR
CURSO DE ESPECIALIZAO EM FILOSOFIA MODERNA DO
DIREITO
Ttulo do Trabalho: PODER E PUNIO EM MICHEL FOUCAULT
Autor: Joo Pereira Martins Neto
Defesa em: 2910312007 Conceito Obtido: SATISFATRIO
Banca Examinadora
Orientador: Profa. Eliana Seles Pereira, N
Universidade Estadual do Cear - UECE
g2;tcc-
rI '//Ctec ///L
Examinador: Prof. Oscar d Alva e Souza Filho, LD
Universidade de Fortaleza - UNIFOR
Escola Superior do Ministrio Pblico - ESMP
Universidade Estadual do Cear - UECE
Universidade Federal do Cear - UFC
DEDICATRIA
minha famlia dedico este trabalho, especialmente aos
meus pais Raimundo (in memorian) e Zlia, minha
mulher tala, minhas filhas Jamille, Caroline, Aline e
Karine, por me incentivarem a prosseguir nesta jornada.
AGRADECIMENTOS
Agradeo a Deus, por me ter concedido coragem
para superar os problemas existentes no decorrer
deste curso.
A minha famlia, por sempre acreditarem no meu
sucesso.
Aos professores e funcionrios e a todos aqueles que
direta ou indiretamente contriburam para que eu
atingisse o meu objetivo.
professora Eliana Sales Paiva, o meu
agradecimento especial pela orientao, competncia
e pacincia na elaborao deste trabalho.
RESUMO
Este estudo analisa o texto
Vigiar e Punir
de Michel Focault. O primeiro ponto abordado
sobre o Direito e as formas de enfrentamento da criminalidade. Para o Direito essa temtica
faz-se imperiosa em face da grande onda de violncia presente em nosso pas e da aparente
incapacidade de conteno por parte do Estado. Esse ponto foi desenvolvido a partir de um
retrospecto da formas punitivas do Estado ao longo dos sculos e faz uma reflexo sobre a
pena privativa de liberdade e suas peculiaridades. No segundo captulo buscou-se uma
reflexo sobre a problemtica do poder, levando-se em considerao o enfrentamento das
correlaes. No terceiro captulo analisaram-se as diferentes tecnologias do poder, cuja
abordagem traz uma profunda sistematizao do Direito e sua inter-relao com o Estado. Por
fim, a partir de todas as provocaes levantadas pelo pensamento do Mestre Michel Foucault,
buscou-se compreender a alternativa de uma tica e um paralelo que fosse capaz de elucidar a
questo da crise do Estado em face da sempre crescente violncia que aterroriza a sociedade
hodierna.
ABSTRACT
This study analyzes the text To Watch and To Punish of Michel Foucault. The first boarded
point is on de Right and the forms of confrontation of crime. For lhe Right this thematic one
becomes imperious in face of lhe great wave of violence in our country and of the apparent
incapacily of containment of the part of lhe State. This point was developed from one
retrospect of the punitive forms
of the State throughout the centuries and makes a reflection
on the privative penalty of freedom and lis peculiarities. In the second chapter a reflection on
problematic of lhe power searched taking itself in consideration the confrontation of the
correlations. In the third chapter the different technologies of the power had been analyzed,
whose boarding brings a deep systematization of lhe Right and its interrelation with the State.
Finaily, from ali the provocations raised for the thought of the Masler Michel Foucault,
searched to understand lhe alternative of ethics and a parailel that was able to elucidate the
question of lhe crisis of the State in face of the always increasing violence that frightens our
society.
SUMRIO
INTRODUO

. 6
CAPITULO1- OENFRENTAMENTODAS CORRELAES DE PODER......................10
1.1 - Alguns traos da questo do poder em Foucault na obra Vigiar e Punir......................11
1.2 - Odeslocamento da noo de poder em Michel Foucault: o surgimento das diferentes
tecnologiasde poder..........................................................................................................19
CAPTULO 11 - A ANLISE DAS DIFERENTES TECNOLOGIAS DE
PODER......................................................................................................................................21
2.1 - OBio-Poder ................................................................................................................. 22
2.2 - OPoder Disciplinar ....................................................................................................25
2.3 - Governabilidade...........................................................................................................27
CAPTULO III - O DIREITO E O ENFRENTAMENTO DA CRIMINALIDADE -
ALGUNS ASPECTOS RELEVANTES...................................................................................30
3. 1 -As prticas punitivas.....................................................................................................31
3.2 - Do suplcio do corpo ao suplcio da imagem................................................................33
3.3 - A pena privativa de liberdade como principal meio de punio pelo cometimento do
fatodelituoso.........................................................................................................................36
CONCLUSO.......

41
BIBLIOGRAFIA BSICA..

4
INTRODUO
O Direito apareceu historicamente como sendo uma das dimenses essenciais da
vida humana, ora como fato, ora como normatividade jurdica, ora como teoria piara. Mas
estudar-se- o Direito como condio de enfrentamento criminalidade recolocando em
questo a prtica da justia, como Foucault ao redigir
Vigiar e Punir. Pretende-se, em Foucault
analisar a demarch arqueolgica para dar conta dela enquanto processo; estudar sua formao
e suas transformaes no tempo; determinar sua prpria trajetria.
Uma das contribuies trazidas pelas obras de Michel Foucault seria, justamente,
este deslocamento do olhar daquilo que sempre foi considerado central, nuclear, essencial para
se entender o funcionamento da sociedade e das instituies, para aquilo que era descrito como
perifrico, marginal, menor, fronteirio. Como cartgrafo de nosso tempo e de nosso mundo,
Foucault feria deslocado seu olhar para as bordas constitutivas da racionalidade ocidental ao se
dedicar a estudar a desrazo, a loucura, a anormalidade, a monstruosidade, a sexualidade, o
corpo, a literatura, os ilegalismos, os infames, tudo aquilo que a racionalidade moderna excluiu,
desconheceu, definiu como passvel de punio, de normalizao e de medicalizao. Sua obra
fez aparecer uma nova releitura espao temporal de nosso pensamento e de nossas prticas ao ir
buscar naquilo que foi considerado minoritrio, desviante, criminoso, invisvel, ameaador, as
prprias operaes fundamentais de constituio do que somos e daquilo que fizemos e
fazemos com ns mesmos. Para Foucault aquilo que uma sociedade exclui, joga para as
margens, constitui justamente os seus limites, as suas fronteiras, justamente
. isto que a define,
que d seus contornos e seu desenho. As experincias do fora, das margens, dos limites, das
fronteiras, seriam as experincias que permitiriam cartografar novas desenhos, novas
configuraes para o acontecer de uma dada sociedade. Como Foucault percebe o saber como
perspectiva, este olhar das margens permite constituir outras visibilidades e outras dizibilidades
sobre qualquer tema ou problema que se queira colocar para o conhecimento. Conhecer
simultaneamente uma questo de localizao, de colocao em um dado lugar, da abertura de
um dado espao para o pensamento, de uma memria temporal e de uma visada questionadora.
o
O presente trabalho busca, atravs do estudo da obra vigiar e punir redescobrir em
Foucault elementos capazes de iluminar a luta do Direito contra a criminalidade a partir de uma
7
evoluo do fenmeno do poder e suas tecnologias. Culminando com uma abordagem tica na
perspectiva da esttica da existncia.
A pesquisa dirigida segundo a questo do enfrentamento do Direito a partir da
obra Vigiar e Punir. Metodologicamente, quatro pontos cardeais sero expostos com o intuito
de abranger da forma mais completa essa reflexo, com o intuito de lanar luzes para a grande
crise da violncia urbana que assola as grandes cidades no Brasil.
Em seus textos Foucault aciona toda uma gama de conceitos e noes que remetem
a uma compreenso espacial das relaes de poder e das prticas discursivas e no-discursivas:
deslocamento, posio, campo, lugar, territrio, domnio, solo, horizonte, paisagem,
configurao, regio, solo, geopoltica, aparecem como metforas atuantes em toda a sua
produo e possibilitam pensar a histria e as sociedades em termos de relaes, tnses,
conflitos, que levam a constituio e ao desmanchamento de dadas configuraes ou desenhos
espaciais. Embora a inscrio de seu pensamento no campo das relaes entre uma dada
historicidade e a emergncia de dadas formas de pensamento tenha levado a maioria dos que
com ele trabalham para enfatizar a dimenso temporal presente em seus textos e a negligenciar
esta dimenso espacial, esta geopoltica - j que seus espaos so sempre pensados como
construes surgidas do investimento de dadas estratgias e de dadas tticas - como elemento
importante na sua maneira de pensar, oportuno ressaltar este aspecto ainda negligenciado e
que pode vir a constituir uma outra visibilidade para seu trabalho e permitir a abertura de novas
reas de pesquisa a serem fertilizadas por seu pensamento.
Vivemos uma poca em que as grandes questes polticas, sociais, econmicas e
culturais esto revestidas de conotaes espaciais e histricas. Noes como as de globalizao,
multiculturalismo, integrao econmica, mundializao, implicam na reflexo das dimenses
antropomrficas espaciais presentes nas grandes questes de nosso tempo. Os processos
migratrios, a desterritorializao de grandes contingentes populacionais por motivos
econmicos, polticos ou jurdicos, a ressurgncia dos nacionalismos e dos regionalismos, a
formao de grandes blocos econmicos e o questionamento das fronteiras nacionais, colocam
a poltica dos espaos como um tema nuclear da nossa poca. Michel Foucault foi um pensador
que colocou como tarefa do pensamento fazer a arqueologia do tempo presente, que nos
intimou a fazer do presente o nosso problema, que nos conclamou a sermos capazes de nos
8
tomamos diferentes de ns mesmos, que nos incitou a fazermos um diagnstico do que estamos
fazendo com nosso tempo. Este Colquio teria como objetivo, justamente, refletir, a partir de
diferentes lugares de autoria e de diferentes perspectivas disciplinares e temticas, tomando o
pensamento de Foucault como ferramenta, sobre as questes e problemas do mundo
contemporneo, sobre suas polticas espaciais e sobre os diversos espaos da poltica.
Michel Foucault tratou em suas pesquisas da constituio histrica e social de
diferentes espacialidades, desde os espaos disciplinares como: a escola, o asilo, o hospcio, o
hospital, a priso, at os espaos de liberdade inventados pelos homens em seu cotidiano de
lutas e resistncia s normas e lei, o que chamou de heterotopias. Em suas obras buscou
escavar um novo espao para o pensamento e para as prticas de si e em relao aos outros.
Num momento de profunda crise tica vivida pela sociedade brasileira, num momento de
profundo desprestgio da poltica entre ns, nos parece pertinente realizao de um evento que
trar para o debate o pensamento de um autor que sempre colocou a tica e a poltica como
temas nucleares de sua reflexo. Em seus livros, textos, entrevistas e em suas aes no
cessamos de encontrar uma proposta de abertura de novos espaos de reflexo e de prtica de
novos procedimentos ticos e polticos. Ao por em questo as certezas que tnhamos e temos,
ao mostrar como construes histricas, contingentes e interessadas as verdades que nos
pareciam bvias, ao abordar as relaes de poder como constitutivas de sujeitos e de objetos
que nos pareciam transcendentes e eternos, quando no naturais, ao chamar a ateno para a
atividade que ns mesmos exercemos sobre nossa subjetividade, sobre a produo de nosso
corpo, Michel Foucault nos interpela no sentido de que somos responsveis, sempre onde
estamos, pela produo e reproduo ou pelo questionamento e inflexo das figuras de saber,
das relaes de poder, das prticas e das estratgias que constituem espaos de excluso, de
segregao, de censura, de interdio, de recluso, de silenciamento, que fazem parte da
maquinaria social que sustentamos.
Foucault esclarece como e porque nos sculos XVII e, XVIII surgiram tcnicas de
poder centralizadas ou articuladas sobre o corpo com o intuito de adestrar e no de possibilitar
um enfrentamento de correlaes de fora. O propsito de Foucault introduzir a dimenso dos
micros poderes na anlise poltica. A anlise do poder no deve postular, como dados iniciais a
soberania do Estado, a forma da lei ou a unidade global de uma dominao; essas so, antes
o
formas terminais. Mas ao contrrio, a anlise poltica refere-se desmultiplicao casual, ou
seja, consiste em analisar o acontecimento seguindo os processos mltiplos que o constituem.
Vigiar e punir nos mostra o poder como exerccio - exerccio de corpos que investem
sobre outros corpos para cerce-los, sujeit-los, educ-los. Ao contrrio de toda a tradio que
identificava o poder com o Estado e com os seus aparelhos, Foucault mostra em sua obra, que o
poder plural. No apenas aquele que censura e reprime, mas tambm aquilo que produz
almas, idias, saber, moral; em outras palavras, produz poder que perpetua com outras formas.
l o
CAP TULO 1- O ENFRENTAMENTO DAS CORRELAES DE PODER
Antes ainda de iniciar a descrio de alguns traos da questo de poder, necessita-se
destacar que Foucault no tem uma teoria geral do poder, a - histrica, podendo ser aplicada a
todas as relaes de poder existentes em sociedade, em qualquer contexto. Ao contrrio, ele no
pretende findar uma teoria geral e globalizante, e sim trabalhar uma analtica de poder capaz de
dar conta do seu funcionamento local, em campos e discursos especficos e em pocas
determinadas. Como ele destaca: "O que est em jogo nas investigaes que viro a seguir
dirigirmos menos para uma 'teoria' do poder que para uma 'analtica' do poder: para uma
definio do domnio especfico formado pelas relaes de poder e determinao dos
instrumentos que permitam analis-lo".
O ponto de vista adotado pela analtica do poder assume uma reflexo com mbito
mais limitado a respeito desta problemtica, evitando determinadas questes - como, por
exemplo, a respeito da origem do poder - e adotando uma perspectiva eminentemente
descritiva, procurando identificar e explicitar os diferentes mecanismos, tticas e estratgias
empregadas, bem como a forma de funcionamento, das relaes de poder em sociedade.
(.)
o problema no de constituir uma teoria do poder que teria como
funo refazer o que um Boulainvilliers ou Rousseau queriam fazer.
Todos os dois panem de um estgio originrio em que todos os homens
so iguais, e depois o que acontece?Invaso histrica para um,
acontecimento mtico para outro, mas sempre aparece a idia de que, a
partir de um momento, as pessoas no tiveram mais direitos e surgiu o
poder. Se o objetivo for construir uma teoria do poder, haver sempre a
necessidade de consider-lo como algo que surgiu em um determinado
momento, de que se deveria fazer a gnese e depois a deduo. Mas se o
poder na realidade um feixe aberto, mais ou menos coordenado (e sem
dvida mal coordenada) de relaes, ento o nico problema munir-se
de princpios de anlise que permitam uma analtica
do poder
(Foucault, 1979a, p. 154).
1 1
importante observar com clareza as ambies de Foucault no tocante s anlises
formuladas pela genealogia do poder. Em geral as dimenses e objetivos de sua empreitada no
so corretamente apreciados por seus leitores. Crticas aos resultados das investigaes
realizadas por Foucault a respeito da problemtica do poder, por vezes no esto atentas aos
limites - por ele reconhecidos de suas pesquisas. Quem destaca com preciso a forma de
trabalho e o mbito da reflexo de Foucault acerca do poder Roberto Machado:
Mas preciso ser menos geral e englobante. Porque a anlise de
Foucault sobre a questo do poder o resultado de investigaes
delimitadas, circunscritas, com objetivos bem demarcados. Por isso,
embora s vezes suas afirmaes tenham uma ambio englobante,
inclusive pelo tom muitas vezes provocativo e polmico que as
caracteriza, importante no perder de vista que se traia de anlises
particularizadas, que no podem e no devem ser aplicadas
indistintamente sobre novos objetos, fazendo-lhe assim, assumir uma
postura metodolgica que lhes daria universalidade (MACHADO,
1979, p. XII).
1 .1 - Alguns traos da questo do poder em Foucault na obra Vigiar e Punir
A partir do esclarecimento do limitado o escopo do projeto foucaultiano a respeito
do poder, pode-se traar o primeiro trao que interessa destacar nesta analtica o abandono de
uma viso tradicional do poder onde sua atuao se basearia fundamental -mente em seus
aspectos negativos: proibindo, censurando, interditando, reprimindo, coagindo, etc. Como ele
afirma: "J repeti cem vezes que a histria dos ltimos sculos da sociedade ocidental no
mostrava a atuao de um poder essencialmente repressivo" (FOUCAULT, 1 979b, p. 79).
Talvez esteja a um dos aspectos mais ricos de sua anlise. dificil avaliar se foi ele quem
inaugurou esta viso da problemtica do poder, porm com certeza poucos enfatizaram to
tenazmente est idia. Ora, chega a causar estranheza e se imaginarmos que as relaes de
poder se fundam exclusivamente em um carter negativo: como explicar o sucesso das
inmeras redes de dominao existentes em sociedade? Como explicar a relativa tranqilidade
do poder burgus em uma sociedade injusta e desigual, onde uma inqua diviso de bens e
12
poder vem se perpetuando com certa facilidade? Talvez seja modificando nossa percepo do
fenmeno do poder que possamos entender melhor esta dinmica. Assim, parece fazer mais
sentido sustentar a seguinte posio: "o que faz com que o poder se mantenha e que seja aceito
simplesmente que ele no pesa s como a fora que diz no, mas que de fato ele permeia,
produz coisas, induz ao prazer, forma saber, produz discurso" (FOUCAIJLT, 1979a, p. ?).
Por conseguinte, ao enfatizar o aspecto produtor do poder, Foucault se insurge
contra uma viso do poder que o encara predominantemente como uma expresso de uma
operao que teria a forma de enunciao da lei e do discurso da proibio, com toda uma srie
de efeitos negativos: excluso, rejeio, ocultao, obstruo, etc. Com efeito, a partir desta
perspectiva a lei da interdio e da censura que atravessa todo o corpo social - do Estado
famlia, do prncipe ao pai; dos tribunais a toda a parafernlia das punies quotidianas - como
forma por excelncia de exerccio do poder. Para ele impe-se uma mudana neste enfoque,
encarando o exerccio do poder menos em termos jurdicos e de proibio e mais como tcnicas
e estratgias com efeitos produtivos. Como ele afirma, "Temos que deixar de descrever sempre
os efeitos do poder em termos negativos: ele 'exclui', 'reprime', 'recalca', 'censura', 'abstrai',
'mascara', 'esconde'. Na verdade o poder produz realidade, produz campos de objetos e rituais
da verdade. O indivduo e o conhecimento que dele se pode ter se originam nessa produo"
(FOUCALJLT, 1977, p. 172).
Dentro desta perspectiva, Foucault prope uma analtica do poder onde
abandonado o modelo legal: " preciso construir uma analtica do poder que no tome o Direito
como modelo" (FOUCAULT, 1979b, p. 87). Desta forma, procura-se fugir de uma tradio
onde se utiliza o modelo formal e centralizador do Direito como parmetro compreenso das
relaes de poder, modelo este que tem se revelado insuficiente para dar conta da incessante,
fluida e matizada movimentao das relaes polticas e de poder. Ademais, esta concepo
jurdica do poder ainda guarda influncia - bem maior que a correntemente admitida - da
representao de poder estruturada quando da consolidao dos Estados Nacionais na Europa,
sob o regime monrquico. Como salienta Foucault: "No fundo, apesar das diferenas de poca
e de objetivos, a representao do poder permaneceu marcada pela monarquia. No pensamento
e na anlise poltica ainda no cortaram a cabea do rei" (FOUCAULT, 1979b, p. 86).
Ao afastar-se do modelo legal - afinal o poder no algo de que se tenha
propriedade, que se "troque" ou "venda" - Foueault aponta para uma nova percepo deste
13
fenmeno. Assim, o poder no deve ser conhecido como algo detido por uma classe (os
dominantes) que o teria conquistado, alijando definitivamente a participao e a atuao dos
dominados; ao contrrio, as relaes de poder presumem um enfrentamento perptuo. Desta
maneira, o funcionamento do poder melhor compreendido atravs da idia de que se exerce
por meio de estratgias e que seus efeitos no so imputveis a uma apropriao mas a
manobras tticas e tcnicas, Como ele mesmo explica em urna das mais esclarecedoras
passagens de Vigiar e Punir sobre a dinmica do poder:
Ora, o estudo desta microfisica supe que o poder nela exercido no
seja concebido como uma propriedade, mas como uma estratgia, que
seus efeitos de dominao no sejam atribudos a uma 'apropriao',
mas a disposies, a manobras, a tticas, a tcnicas, a funcionamentos;
que se desvende nele antes uma rede de relaes sempre tensas, sempre
em atividade, que um privilgio que se pudesse deter; que lhe seja dado
como modelo antes a batalha perptua que o contrato que faz uma
cesso ou uma conquista que se apodera de um domnio. Temos, em
suma, que admitir que esse poder se exerce mais do que se possui, que
no 'privilgio' adquirido ou conservado da classe dominante, mas o
efeito conjunto de suas posies estratgicas - efeito manifestado e s
vezes reconduzido pela posio dos que so dominados (FOUCAULT,
1977, p. 29).
A perspectiva aberta pela analtica do poder vai impor, tambm, um deslocamento
sensvel, em relao s anlises tradicionais sobre esta noo, no que concerne ao papel do
Estado. Ora, para Foucault, "uma sociedade sem relaes de poder somente pode ser uma
abstrao" (FOUCATJLT, 1982, p. 222), isto implica que qualquer agrupamento humano vai
estar sempre permeado por relaes de poder, posto que a existncia deste tipo de relao
coexistente vida social. Desta perspectiva, o Estado parece perder um certo privilgio que a
anlise poltica lhe tem garantido. Isto se d na medida em que a instituio estatal, via de regra
percebida como o foco originador das relaes de poder, na analtica do poder vai ter seu papel
redimensionado. O Estado no detm a prerrogativa de ser o centro constituidor das relaes de
poder. O fenmeno da dominao, com as inmeras relaes de poder que pressupe, preexiste
ao Estado. O que se observa que a partir da consolidao do Estado Nacional, como forma
por excelncia de organizao poltica, paulatinamente com o alargamento das funes, h uma
14
captura de focos de poder pelo aparelho do Estado. Como assevera: " certo que nas
sociedades contemporneas o Estado no simplesmente uma das formas especificas de
exerccio do poder - mesmo se for a mais importante - mas, de um certo modo, todas as formas
de relaes de poder devem a ele se referir. Todavia isto no se d porque elas se derivam do
Estado; mas porque as relaes de poder vem sendo paulatinamente colocadas sob o controle
do Estado" (FOUCAULT, 1982, p. 224).
A pesquisa de Foucault impe um deslocamento em relao ao Estado ao identificar
a existncia de uma srie de relaes de poder na sociedade atual que se colocam fora do
Estado e que no podem de maneira alguma ser analisadas em termos de soberania, de
proibio ou de imposio de uma lei. Eis que: "entre cada ponto do corpo social, entre homem
e mulher, entre membros de uma famlia, ( ... ) entre cada um que sabe e cada um que no sabe,
existem relaes de pode?' (Foucault, 1980a, p. 187). Tais relaes, obviamente, no podem ser
percebidas como projees do poder do Estado. Dar conta destas relaes uma das
preocupaes desta analtica, pois sem entend-las dificilmente se poder alterar efetivamente o
jogo do poder na sociedade. Mas no se negligencia o papel do Estado, apenas este papel
deslocado em relao s anlises tradicionais. Como esclarece Foucault:
Situar o problema em termos de Estado significa continuar situando-o
em termos de soberano e soberania, o que quer dizer, em termos do
Direito. Descrever todos esses fenmenos do poder como dependentes
do aparato estatal significa compreend-los como essencialmente
repressivos: o exrcito como poder de morte, policia e justia como
instncias punitivas, etc. Eu no quero dizer que o Estado no
importante; o que quero dizer que as relaes de poder, e,
conseqentemente, sua anlise se estendem alm dos limites do Estado.
Em dois sentidos: em primeiro lugar porque o Estado, com toda a
onipotncia do seu aparato, est longe de ser capaz de ocupar todo o
campo de reais relaes de poder, e principalmente porque o Estado
apenas pode operar com base em outras relaes de poder j existentes.
O Estado a superestrutura em relao a toda uma srie de redes de
poder que investem o corpo, sexualidade, famlia, parentesco,
conhecimento, tecnologia e etc. (grifo meu) (FOUCAULT, 1980a, p.
122).
15
Uni segundo aspecto, ainda em relao ao Estado, reside no fato do abandono de
qualquer modelo centralizador. Ou seja, o poder no deve ser pensado como fundamentalmente
emanado de um ponto (em geral, identificado com o Estado)- Deve-se ter, pois, em mente, na
procura de uma compreenso da dinmica das relaes de poder, a idia de uma rede. Rede esta
que permeia todo o corpo social, articulando e integrando os diferentes focos de poder (Estado,
escola, priso, hospital, asilo, famlia, fbrica, vila operria etc.) que se apiam uns nos outros.
Ao lado deste deslocamento da anlise tradicional, estabelecido tambm um dos
princpios da analtica do poder: "o poder um feixe de relaes mais ou menos
piramidalizado, mais ou menos coordenado" (FOUCAULT, 1979a, p. 248). Com efeito, esta
assertiva conduz a uma forma diferente de perceber o poder, pois atravs deste modelo
relacional abre-se a possibilidade de compreender com mais acuidade a dinmica, fragmentada,
mvel e, s vezes contraditria, do poder em funcionamento na sociedade. Ora, dentro desta
perspectiva o poder s pode ser concebido como algo que existe em relao, envolvendo foras
que se chocam e se contrape. Deve-se frisar esta caracterstica pois ela absolutamente
essencial compreenso foucaultiana de poder. Afinal, "o poder uma relao de foras ou
antes, toda relao de fora uma 'relao de poder" (DELEUZE, 1986, p. 77) A partir desta
idia temos um dos princpios da analtica do poder: deve se ter sempre em mente o
reconhecimento de uma pluralidade de correlaes de foras - constitutivas das relaes de
poder - que atravessam todo o corpo social. Assim, este aspecto relacional informa toda a
perspectiva foucaultiana, como ele explica:
O que caracteriza o poder que estamos analisando que traz ao
relaes entre indivduos (ou entre grupos). Para no nos deixar
enganar; s podemos falar de estruturas ou de mecanismo de poder na
medida em que supomos que certas pessoas exercem poder sobre outras.
O termo 'poder' designa relacionamentos entre parceiros (e com isto
no menciono um jogo de soma zero, mas simplesmente, e por ora me
referindo em termos mais gerais, a um conjunto de aes que induzem a
outras aes, seguindo-se uma s outras) (FOUCAULT, 1982, p. 217).
dentro dessa natureza relacional, inerente ao funcionamento do poder, que as
relaes se encontram menos envolvidas em confronto face a face, que possivelmente
paralisaria ambos os lados imersos em um antagonismo constante. H nas relaes de poder um
16
enfrentamento constante e perptuo. Como corolrio desta idia teremos que estas relaes no
se do onde no haja liberdade. Na definio de Focault a existncia de liberdade, garantindo a
possibilidade de reao por parte daqueles sobre os quais o poder exercido, apresenta-se como
fundamental. No h poder sem liberdade e sem potencial de revolta. As relaes de poder no
so relaes de constrangimento fisico absoluto (logo a escravido ou relao com um homem
acorrentado no caracteriza uma relao de poder). Como ele explicita:
O poder exercido somente sobre sujeitos livres e apenas enquanto so
livres. Por isto, ns nos referimos a sujeitos individuais ou coletivos que
so encarados sob um leque de possibilidades no qual inmeros modos
de agir, inmeras reaes e comportamentos observados podem ser
obtidos. Onde os fatores determinantes saturam o todo no h relao
de poder; escravido no uma relao de poder, pois o homem est
acorrentado (Neste caso fala-se de uma relao de constrangimento
fsico). Conseqentemente, no h confrontao face aface entre poder
e liberdade, que so mutuamente excludentes (a liberdade desapareceria
sempre que o poder fosse exercido), mas uma interao muito mais
complicada. Nessa relao, a liberdade pode aparecer como condio
para exerccio do poder (simultaneamente sua pr-condio, j que a
liberdade precisa existir para o 'poder' ser exercido e, tambm, seu
apoio uma vez que sem a possibilidade de resistncia, o poder seria
equivalente determinao fsica) (Foucault, 1982, p. 221).
Um outro aspecto interessante reside no papel desempenhado pela violncia nesta
concepo de poder. Sem descartar a importncia da utilizao do recurso violncia por
aqueles que exercem o poder - no esquecendo que o que se oferece anlise so as relaes
de poder - Foucault vai afirmar que a violncia pode ser um instrumento utilizado nas relaes
de poder, mas no um princpio bsico da sua natureza. A atuao do poder se d de formas
muito mais sutis, no se exercendo basicamente em aspectos negativos - o poder reprime,
obstaculiza, etc., ou atravs da violncia fisica. Diferentemente, o poder tem um aspecto
produtivo fundamental. Deste modo, o exerccio do poder deve ser compreendido como uma
maneira pela qual certas aes podem estruturar o campo de outras possveis aes. Como
afirma:
17
Em si mesmo o poder no violncia nem consentimento o que,
implicitamente, renovvel. Ele uma estrutura de aes; ele induz,
incita, seduz, facilita ou dificulta; ao extremo, ele constrange ou,
entretanto, sempre um modo de agir ou ser capaz de aes. Um
conjunto de aes sobre outras aes (FOUCAULT, 1982, p. 220).
Assim; as relaes de poder se do em um campo aberto de possibilidades onde,
embora constate-se o fato de encontrar-se todo o tecido social imerso em uma ampla rede de
relaes de poder, no temos como corolrio a existncia de um poder onipresente,
esquadrinhando todos os recantos da vida em sociedade levando a uma situao na qual no
haveria espao a resistncias e alternativas de transformao. A capacidade de recalcitrar, de se
insurgir, de se rebelar e resistir so elementos constitutivos da prpria definio de poder. Desta
forma, "digo simplesmente: a partir do momento em que h uma relao de poder, h uma
possibilidade de resistncia. Jamais somos aprisionados pelo poder: podemos sempre modificar
sua dominao em condies determinadas e segundo uma estratgia precisa" (Foucault, 1979a,
p. 241). Novamente nos deparamos com um ponto fundamental da analtica do poder. Importa
observar o seguinte: a possibilidade de resistncia se apresenta em mltiplos focos (da mesma
maneira que o poder funciona a partir de uma multiplicidade de pontos no tecido social). Como
afirma:
que l onde h poder h resistncia e, no entanto (ou melhor, por isso
mesmo) esta nunca se encontra em posio de exterioridade (.) No
existe, com respeito ao poder, um lugar da grande recusa - alma da
revolta, foco de todas as rebelies, lei pura do revolucionrio. Mas sim,
resistncias no plural, que so casos nicos: possveis, - necessrias,
improvveis, espontneas, selvagens, solitrias, planejadas, arrastadas,
violentas, irreconciliveis, prontas ao compromisso, interessadas ou
fadadas ao sacrificio; por definio no podem existir a no ser no
campo estratgicos das relaes de poder. (.) Elas no so o outro
termo nas relaes de poder; inscrevem-se nestas relaes como
interlocutor irredutvel (FOUCAULT 1979k p. 91).
Um outro aspecto capital da analtica do poder a adoo do modelo da guerra
inteligibilidade das relaes de poder. Assim, "o poder guerra, guerra prolongada por outros
meios" (FOUCAULT, 1979a, p. 176). em termos de confronto e de combate com suas tticas
e estratgias, onde se tem "por princpio cumular vantagens e multiplicar benefcios"
(FOUCAUILT, 1980, p. 37), que melhor podemos compreender o modo pelo qual se desdobra e
articula a extensa rede de poder que atravessa o corpo social. A base das relaes de poder seria
o confronto belicoso das foras sociais em antagonismo constante, j que tais relaes
implicam pelos prprios princpios tericos desta noo (como j brevemente descrito nos
pargrafos anteriores) uma rebeldia e insurgncia constante por parte daqueles que esto
submetidos s relaes de poder.
Foucault ao utilizar-se do paradigma da guerra tenta escapar das insuficincias da
anlise tradicional do poder, onde em geral, a reflexo se d em termos de Direito e soberania,
como j destacado anteriormente, os quais, via de regra, caam numa perspectiva onde o poder
se exerceria basicamente atravs de aspectos negativos - probe, obstaculiza, constrange, etc. -
e sob a forma da lei. A utilizao deste modelo se inscreve na preocupao de Foucault de
desenvolver o instrumental terico necessrio uma nova anlise do poder. Ele constata e
afirma a inexistncia de ferramentas conceituais aptas a compreender a dinmica das relaes
de poder. Esclarea-se, entretanto, que Foucault no se coloca na posio de descobridor do
modelo da guerra como forma de inteligibilidade das relaes sociais e de poder e, ainda mais,
ele no deixa de mencionar a sua constante utilizao talvez a hiptese mais freqente quando
se procurou evitar o modelo legal - todavia, ele critica a m utilizao deste modelo, apontando
para a necessidade de um desenvolvimento deste tipo de anlise. Neste sentido- 0
que me parece certo que, para analisar as relaes de poder, s
dispomos de dois modelos: o que o Direito nos prope (poder como lei,
proibio, instituio) e o modelo guerreiro ou estratgico em termos de
relaes de foras. O primeiro foi muito utilizado e mostrou, acho eu,
ser inadequado: sabemos que o Direito no descreve o poder. O outro
sei bem que tambm muito usado. Mas fica nas palavras: utilizam-se
noes pr-fabricadas ou metforas ('guerra de todos contra todos',
'luta pela vida) ou ainda esquemas formais (as estratgias esto em
moda entre alguns socilogos e economistas, sobretudo americanos).
19
Penso que seria necessrio tentar aprimorar esta anlise das relaes
de fora" (FOUCAULT, 1979a, p. 24]).
Enfim, nesta primeira parte, foram destacadas algumas das caractersticas da
concepo de Foucault a respeito do poder. Certamente um assunto como este poderia ser
tratado de forma mais detalhada e exaustiva. Aqui foi merecedor apenas de uma primeira
abordagem Na segunda parte deste artigo o enfoque ser distinto, procurando descrever
algumas modificaes observadas ao longo dos anos 70 nas investigaes de Foucault.
1.2 - O deslocamento da noo de poder em Michel Foucault: o surgimento das diferentes
tecnologias de poder
Nesta segunda parte, a anlise se dar em outro eixo, privilegiando a dimenso
temporal. Ao discutirmos alguns outros aspectos da noo de poder de Foucault, ficar patente
que certas preocupaes estaro mais presentes em um ou outro momento da pesquisa
genealgica Assim, nossas consideraes referir-se-o a certas caractersticas desta discusso
relacionadas aos perodos onde se encontram mais enfatizadas. Por exemplo, segundo a nossa
anlise, a questo do poder disciplinar se apresentar coma absolutamente central de 1973 a
1975, j a discusso sobre a governabilidade ser destacada a partir de 1978 e, quanto ao bio-
poder, sua problematizao recair no perodo de 76/77. Ao acompanhar a trajetria da
temtica do poder ao longo dos anos 70, observando a maneira como certos aspectos sero
ressaltados em um perodo, para posteriormente cederem lugar a uma discusso um pouco
distinta, nos parece que podemos afirmar a existncia de um deslocamento na noo de poder
de Foucault.
Ora, antes mesmo de iniciarmos a anlise desta segunda parte, onde procuraremos
detalhar este deslocamento da noo de poder - em especial a passagem para a questo da
governamentalidade - poderamos afirmar que talvez este deslocamento seja quase um
corolrio da forma de Foucault trabalhar. Durante toda a sua carreira ficou claro um estilo onde
as pesquisas, com os conseqentes desdobramos tericos, avanam ao sabor do material
emprico trabalhado, animadas por uma infatigvel curiosidade. Esta marca do mtodo de
Foucault explica o carter, em certo sentido, deslizante de seu trabalho. Ademais, as sucessivas
20
transformaes na sua obra ficam justificadas a partir de um dos cuidados principais de todo o
seu trajeto filosfico, sintetizado em uma das suas ltimas entrevistas: "So as coisas gerais que
surgem em ltimo lugar. o preo e a recompensa de todo o trabalho em que as peas tericas
se elaboram a partir de um certo domnio emprico" (FOUCAULT, 1977, p. 76).
Por outro lado, este deslocamento/modificao no percurso de Foucault no tocante
questo de poder pode ser encarado como um progressivo aperfeioamento do arsenal terico a
partir dos domnios empricos trabalhados. Ou melhor, na medida em que Foucault ia se
aprofundando nas pesquisas em tomo das formas pelas quais, na Civilizao Ocidental, se
estruturam as diversas prticas (e as instituies que lhe eram e so correlatas) que veiculam e
fazem funcionar as relaes de poder, foi paulatinamente desenvolvendo diferentes categorias,
para dar conta do material analisado. Como destacado no pargrafo anterior, no trabalho de
Foucault no h uma intuio primeira que o analista procura comprovar atravs dos exemplo
oriundos de sua interpretao histrica. Para Foucault, o dado emprico impe a sua
positividade, obrigando a uma posterior conceitualizao que acompanhe sempre os avanos da
pesquisa. Neste sentido, ao mapearmos os desdobramentos de seu trabalho ao longo dos anos
70, destacaremos as diversas categorias utilizadas para identificar e entender a dinmica do
funcionamento do poder. Assim, poder disciplinar, bio-poder, govemamentalidade, etc., so
diferentes tecnologias de poder postas em funcionamento - s vezes com hegemonia de uma,
mas em geral coexistindo em complexos arranjos na sociedade ocidental a partir do sculo
XVI.
21
CAPTULO II- A ANLISE DAS DIFERENTES TECNOLOGIAS DE
PODER
A preocupao com a identificao e anlise do processo pelo qual se d a tomada
do poder sobre os corpos, na sociedade ocidental, ocupar o centro das pesquisas de Foucault a
partir de 1972/73. A sua analtica procurar retraar a trajetria das diversas tecnologias de
poder que se desenvolveram no Ocidente a partir do final do sculo XVI at constiturem a
sofisticada estrutura de poder que envolve o homem contemporneo. Estes diversos processos
que acarretaram uma progressiva organizao da vida social, atravs de meticulosos rituais de
poder que tem como objetivo o corpo, se deram atravs do que Foucault caracterizou como bio-
poder. O estudo desta problemtica se encontrar privilegiado nos dois livros de Foucault dos
anos 70, Vigiar e punir e a Vontade de saber cumprindo um dos projetos avanados no texto
programtico desta fase do seu trabalho: Nietzsche, a genealogia e a histria. Desta forma, "A
genealogia ( ... ) est, portanto, no ponto de articulao do corpo com a histria. Ela deve
mostrar o corpo inteiramente marcado, e a histria arruinando o corpo" (FOUCAULT, 1979a,
p. 22).
Como Foucault afirma no incio de Vigiar e punir: "(...) o corpo tambm est
diretamente mergulhado num campo poltico; as relaes de poder tm alcance imediato sobre
eles; elas o investem, o marcam, o dirigem, o supliciam, sujeitam-no a trabalhos, obrigam-no a
cerimnias, exigem-lhe sinais" (FOUCAULT, 1977, p. 28). Por conseguinte, devemos ter em
mente que a genealogia do poder ter o corpo como um objeto privilegiado de anlise e
preocupao- Quem destaca esta questo Franois Ewald, no texto que apresenta a discusso
mais profunda sobre Vigiar e punir, Anatomie et corpspolitique:
genealogia fsica e microfisica do poder. Se ela descobre os corpos
de poder, ela os v sempre aplicados sobre outros corpos. Sobre o que
um corpo poderia agir seno sobre um outro corpo? A genealogia adota
o ponto de vista dos corpos, aquele do supliciado, adestrado, marcado,
mutilado, decomposto, obrigado, constrangido; aquele dos corpos que
se repartem, que se separam e que se renem. lei de exercido do
poder aquela do corpo a corpo, de corpos que se aplicam sobre outros
22
corpos para educ-los, fabric-los; de corpos que resistem a esta
aplicao. genealogia descreveu os efeitos: produo de almas,
produo de idias, de saber, de moral, ou seja, produo de poder que
se reconduz sobre outras formas. O poder ao mesmo tempo causa e
efeito (EWALD, 1975, p. 1237).
2.1 - O Bio-Poder:
A atuao do poder sobre os corpos que Foucault chamara de bio-poder tem que ser
percebida nas suas especificidades. Vale dizer, sob esta denominao, Foucault designar
principalmente dois nveis de exerccio do poder: de um lado, as tcnicas que tm como
objetivo um treinamento "ortopdico" dos corpos, as disciplinas e o poder disciplinar; de outro
lado, o corpo entendido como pertencente a uma espcie (a populao) com suas leis e
regularidades. O primeiro nvel de anlise se encontra tratado predominantemente em Vigiar e
punir, quanto ao outro, na Vontade de saber, veremos esboados os princpios desta anlise,
que posteriormente sero retomados nos Cursos do Collge de France de 77/78:
Ter-se-ia, por um lado, uma espcie de corpo global, molar, o corpo da
populao, junto com toda uma srie de discursos que lhe concernem e,
ento, por outro lado e abaixo, os pequenos corpos, dceis, corpos
individuais, os micro corpos da disciplina. Mesmo que se esteja no incio
de pesquisas neste ponto, poder-se-ia dizer como se v a natureza das
relaes (caso existentes) as quais so engendradas entre estes
diferentes corpos: o corpo molar da populao e os micro-corpos dos
indivduos (Foucault, 19804 p. 124).
Acreditamos que a identificao destes dois nveis - corpo molar da populao e
micro corpo dos indivduos, como denominam Fontana e Paquino - marque tambm uma
modificao no tratamento de Foucault no tocante ao poder. Observa-se que, embora estas
tecnologias de poder estejam profundamente articuladas e entrelaadas no mundo
contemporneo, alm de terem origens distintas, elas vo sendo paulatinamente identificadas ao
longo do trabalho de Foucault nos anos 70. Assim, do momento em que o corpo passa a
assumir posio de relevo no seu trabalho, em 73, at a publicao de
Vigiar e punir em 75, o
23
destaque residir no poder disciplinar. A partir da publicao da
Vontade de saber em 76, abrir-
se- uma outra rea de pesquisa, focalizando o corpo molar da populao. Neste momento,
Foucault fala da bio-poltica ou do bio-poder. Posteriormente este ltimo termo ser empregada
em um sentido mais amplo, dando conta tambm do poder disciplinar, posto que em ambos os
casos o objeto de atuao do poder o corpo e a vida humana (se bem que atingidos demaneira
distintas).'
Ao constatar que "houve, durante a poca clssica, uma descoberta do corpo como
objeto e alvo do pode?' (FOUCAULT, 1977,
p
125), Foucault procurou identificar as formas e
procedimentos mltiplos pelos quais se deu esta "ocupao" dos corpos pelo poder. Por
conseguinte, a constituio de um arsenal terico que possibilitasse a anlise e, tambm, a
identificao do nvel onde se d este encontro poder/corpos marcar as preocupaes de
Foucault, especialmente no fim de 73, em 74, e tratado com mais detalhe em Vigiar e punir. O
que o interessar, entre outras coisas, ser destacar que mecanismos, tticas e dispositivos sero
progressivamente utilizados pelo poder na poca clssica e como alguns destes mecanismos,
com certas transformaes, permaneceram at os nossos dias, integrando a enorme parafernlia
do poder que envolve a sociedade contempornea. Entre estes mecanismos se encontram as
disciplinas, isto , "Esses mtodos que permitem o controle minucioso das operaes do corpo,
que realizam a sujeio constante de suas foras e lhes impe uma relao de docilidade-
utilidade" (FOUCAULT, 1977, p. 126).
- O que observa Foucault que a partir do fim do sculo XVII, ao longo do sculo
XVIII e especialmente no incio do sculo XIX, desenvolveu-se e estruturou-se toda uma nova
tecnologia de aproveitamento/utilizao da fora dos corpos. Tal tecnologia se organizar
basicamente em tomo da disciplina, isto , "o processo tcnico unitrio pelo qual a fora do
corpo com o mnimo de nus reduzida como fora poltica, e maximizada como fora til"
(Foucault, 1977, p. 194). Ligada aos imperativos econmicos e polticos de uma nova ordem
que se impunha, as disciplinas - tcnicas j conhecidas na civilizao ocidental, como, por
1 Assim, de agora em diante faremos neste trabalho uma pequena subdiviso: primeiramente, algumas observaes sobre o
poder disciplinar, para depois nos determos nos aspectos da atuao do poder sobre a populao. Esclarea-se que quanto a
este segundo aspecto nos referimos a ele como bio-poder, observando a terminologia empregada na Vontade de saber - texto
fundamental discusso deste particular, apesar do j exposto anteriormente quanto utilizao posterior mais ampla desta
categoria.
24
exemplo, nos conventos, nas oficinas e nas legies romanas - passam a ser utilizadas
maciamente. Fbricas, escolas, hospitais, hospcios, prises, etc, instituies fundamentais ao
funcionamento da sociedade industrial capitalista, se estruturaram e tem como lgica de
funcionamento as tcnicas e tticas oriundas deste processo de disciplinarizao. Por
conseguinte, fica claro que nesta conjuntura se articula uma nova relao entre o poder e os
corpos, como ele explica:
O momento histrico das disciplinas o momento em que nasce uma
arte do corpo humano, que visa no unicamente ao aumento de suas
habilidades, nem tampouco aprofundar sua sujeio, mas aformao de
uma relao que no mesmo mecanismo o toma tanto mais obediente
quanto mais til, e inversamente. Forma-se ento uma poltica das
coeres que so um trabalho sobre o corpo, uma manipulao
calculada de seus elementos, de seus gestos, de seus comportamentos. O
corpo humano entra numa maquinaria de poder que o esquadrinha, o
desarticula e o recompe. Uma "anatomia-poltica": que tambm
igualmente uma mecnica do poder, est nascendo (..) A disciplina
fabrica assim corpos submissos, exercitados, corpos 'dceis'
(FOUCAULT, 1977, p. 127).
Neste momento de sua obra, h o privilgio da anlise das tcnicas de poder que se
centram no corpo; como que tratando-o como mquina, adestrando-o; amplificando a sua
utilizao, aperfeioando a extrao do trabalho, integrando-o ao novo circuito da produo
instaurado a partir do sculo XVIII. Neste sentido as anlises de Vigiar e punir, em especial ao
destacar a questo do panoptismo, isto : "o princpio geral de uma nova 'anatomia-poltica',
cujo objeto e fim no so as relaes de soberania, mas as relaes de disciplina" (Foucault,
1977, p. 183) marcam a emergncia de uma nova forma de atuao do poder sobre os corpos: o
poder disciplinar. O panptico representa o modelo por excelncia - utilizado nas prises,
fbricas, escolas, hospitais, etc. - desta tecnologia de poder que se impe ao longo do sculo
XIX, que tem "por pura funo impor uma tarefa ou uma conduta qualquer a uma
multiplicidade de indivduos, desde que ela seja pouco numerosa e o espao limitado, pouco
extenso" (DELEUZE, 1986, p. 79).
25
2.2 -
O Poder Disciplinar
A atuao do poder disciplinar apresenta aspectos distintos da maneira pela qual se
articulava o poder poltico na Idade Mdia, onde "o poder funcionava essencialmente por meio
de smbolos e taxas. Sinais de lealdade ao senhor feudal, ritos e cerimnias entre outros, e
taxas, na forma de impostos, pilhagens, guerras e etc" (Foucault, 1980a, p. 125).
Diferentemente, na poca clssica comeou a se estruturar uma tecnologia de poder que s
estar plenamente desenvolvida no final do sculo XVIII - que repousou em outras bases. A
tecnologia que funcionou em tomo do poder disciplinar se sustentar mais em uma ao sobre
os corpos e seus atos do que sobre os produtos retirados da terra. O fundamental colocar em
operao mecanismos que possibilitem uma extrao de tempo e trabalho dos corpos, relegando
a um segundo plano as velhas formas de atuao que tinham na extrao imediata de bens e
riquezas seu objetivo primordial. Este novo tipo de poder se exerce supondo mais um sistema
minucioso de coeres materiais do que a figura de um prncipe soberano. Por fim, para que se
possa perceber melhor as caractersticas da disciplina, cabe destacar que ela "( ... ) nem um
aparelho, nem uma instituio: ela funciona como uma rede que os atravessa sem se limitar a
suas fronteiras; uma tcnica, um dispositivo, um mecanismo, um instrumento de poder"
(Machado, 1982, p. 194).
Assim, a disciplina se exerce em uma srie de espaos do corpo social, tendo como
princpios bsicos os seguintes aspectos: a) ela uma arte de distribuio espacial dos
indivduos; b) a disciplina exerce seu controle no sobre o resultado de uma ao, mas sobre
seu desenvolvimento; c) ela uma tcnica de poder que implica uma vigilncia perptua e
constante dos indivduos e ela tambm um controle do tempo.
Eis que se esta discusso sobre a relao do poder sobre os corpos e a caracterizao
do poder disciplinar esto nitidamente presentes no perodo de 74/75, com o lanamento da
Vontade de saber, em 76, pode-se falar de uma mudana. IFoucault no abandonar a idia do
poder disciplinar, mas a articular com uma outra tecnologia, que ser destacada nas anlises
dos anos subseqentes, o bio-poder, que se distinguir do poder disciplinar em alguns aspectos,
entre eles o fato de que esta nova forma de poder considerar "uma outra funo (...) gerar e
26
controlar a vida dentro de uma multiplicidade desde que ela seja numerosa (populao), e o
espao estendido ou aberto" (Deleuze, 1986, p. 79).
Embora o objetivo das anlises ainda seja o corpo, agora o corpo-molar da
populao, que ser ressaltado. Assim, dentro da nossa anlise, destacaramos a nfase dada por
Foucault no seu trabalho, dos anos 76 a 78, na anlise desta tecnologia prpria s sociedades
ocidentais: o bio-poder. Como ele afirma, no final da Vontade de saber (distinguindo o poder
disciplinar do bio-poder):
O segundo que se formou um pouco mais tarde, por volta da metade do
sculo XVIII, centrou-se no corpo-espcie, no corpo transpassado pela
mecnica do ser vivo e como suporte dos processos biolgicos; a
proliferao, os nascimentos e a mortalidade, o nvel de sade, a
durao da vida, a longevidade, com todas as condies que podem
faz-los variar; tais processos so assumidos mediante toda uma srie
- de intervenes e controles reguladores: uma bio-poltica da populao
( ... ) A velha potncia da morte em que se simbolizava o poder soberano
agora, cuidadosamente, recoberta pela administrao dos corpos e
pela gesto calculista da vida (FOUCAULT, 1979b, p. 131).
Desta forma, a partir da articulao da existncia de um novo objeto atuao do
poder a populao, com suas regularidades: taxa de natalidade, mortalidade, longevidade, etc.
- estrutura-se toda uma nova tecnologia do poder. Esclarea-se, contudo, que esta nova
tecnologia no implica o abandono da idia e utilizao do poder-disciplinar; pelo contrrio, as
duas - poder-disciplinar e bio-poder - se integram para um controle/gesto mais efetivo dos
corpos. Apenas uma nova rea e forma de atuao do poder nas sociedades ocidentais posto a
nu pela anlise de Foucault com a noo de bio-poder. A preocupao da anlise desta
realidade marcante nos anos de 76 a 78. Se temos somente uma breve descrio do bio-poder
no captulo quinto da Vontade de saber, os cursos do Collge de France neste perodo
fornecem indicaes sobre esta problemtica.
Entretanto, pode-se observar que a questo do bio-poder parece ter sido a menos
trabalhada por Foucault: exceo dos textos j mencionados, escassa a referncia a esta
discusso. Contudo, ainda poderamos afirmar a existncia de uma mudana de nfase no
trabalho de Foucault, posto que o nvel de atuao do poder focalizado - diferentemente do
27
poder disciplinar - se apresenta em outro plano. Neste momento o objeto de anlise a forma
de poder que "se situa e exerce ao nvel da vida, da espcie, da raa e dos fenmenos macios
de populao" (FOUCAUILT, 1979b, p 129).
2.3 - Governabilidade:
Cabe precisar, entretanto, o seguinte: Foucault no afirma que foi no sculo XVIII
que pela primeira vez, a populao surgiu como objeto de atuao do poder. J na antiguidade
clssica, em Roma, observou-se a existncias de polticas pblicas visando regulamentao da
dinmica da populacional, atravs de leis estimulando casamento, iseno de impostos para
famlias numerosas, etc. Porm, no sculo das luzes, a populao comea a ser estudada,
analisada e esquadrinhada por uma srie de polticas que tem como suporte as cincias do
homem que se constituem neste sculo, como a demografia e a medicina social. Tais polticas
procuram estabelecer um controle e gesto mais efetivo dos membros de uma populao,
diferenciando-se das polticas que at ento tinham como escopo atingi-Ia, as quais, em geral,
caracterizavam-se por uma atuao dispersa, sem continuidade e deixando vrios recantos deste
conjunto intocados. Precisando as origens e caractersticas desta tomada de corpo-molar da
populao como objeto de poder, Foucault afirma:
Qual a base para esta transformao? Genericamente, pode-se dizer
que ela se relaciona com a preirvao e conservao da fora de
trabalho Mas, indubitavelmente, o problema mais amplo. Ele
indiscutivelmente se refere aos efeitos poltico-econmicos da
acumulao de homens. O grande crescimento demogrfico do sculo
Xviii na Europa Ocidental, a necessidade de coordenao e de
integrao ao aparato de produo e a urgncia de control-lo, com
mecanismos de poder mais sofisticados e adequados, possibilitaram a
emergncia da 'populao', (com suas variedades numricas de espao
e cronologia, longevidade e sade), emergisse no s como problema,
mas como um objeto de observao, anlise, interveno, modificao,
etc. Um projeto de tecnologia da populao comea a ser desenhado:
estimativas demogrficas, o clculo de pirmides etrias, diferentes
expectativas de vida e nveis de mortalidade, estudos das recprocas
relaes entre crescimento da populao e crescimento da riqueza,
medidas de incentivo ao casamento e procriao, desenvolvimento de
28
formas de educao e treinamento profissional
(FOUCAULT, 1980b, p.
17 1) .
Possivelmente esta discusso do bio-poder seja melhor percebida se encarada como
uma espcie de transio entre as pesquisas de
Vigiar e punir e uma temtica que marcar os
seus ltimos anos de trabalho: a questo do governo. Esta perspectiva se abre a partir do que
Foucault afirma no incio do Curso do Collge de France, de 77/78:
o
curso tratou da gnese de um saber poltico que colocou, no centro de
suas preocupaes, a noo de populao e os mecanismos suscetveis
de assegurar a sua regulao. Passagem de um 'Estado territorial' a um
Estado de populao'. Sem dvida no se trata de uma substituio
mas de uma mudana de acentuao, e da apario de novo problema e
de novas tcnicas. Para seguir esta gnese, foi assumido como fio
condutor a noo de governo
(FOUCAULT, 197 4-82, p. 445) .
Neste instante fica ntida aquela qu parece ser a modificao mais radical dentro da
genealogia do poder. Como j destacamos anteriormente, clara a passagem, nesta data da
discusso sobre o poder para outros termos, analisados at o final da obra de Foucault a partir
da questo do governo. Esclarea-se, antes mesmo de nos determos com um pouco mais de
ateno sobre este tema, que governo no deve ser entendido da maneira usual como uma
burocracia ou grupo de pessoas frente da gesto da coisa pblica, ou a atividade exercida por
aqueles que conduzem a mquina estatal (entre outros significados), mas sim no seguinte
sentido:
Esta palavra (Governo) deve ser compreendida no sentido mais amplo
que tinha no sculo XVI 'Governo' no se referia apenas a estruturas
polticas ou a administrao dos Estados; antes, designava o modo pelo
qual a conduo de indivduos ou grupos deveria ser orientada: o
governo das crianas, das almas, dos bens, das famlias, dos doentes.
Ele cobria no apenas as formas legitimamente constitudas de sujeio
poltica ou econmica mas tambm maneiras de agir destinadas a atuar
sobre as possibilidades de ao das outras pessoas. Governar, neste
sentido, seria estruturar o possvel campo d aes dos outros
(FOUCAULT, 1982, p. 221) .
29
Desta maneira, a explicao definida por Michel Foucault, que v o poder como
uma teia de relaes que no apenas reprime, exclui, interdita, domina, mas tambm incita,
produz, perpassa a vida cotidiana e marca corpos, delimita comportamentos, define gestos,
constri saberes, surge como a opo mais adequada para entender a luta pela conquista da
terra e no usufruto da terra conquistada, produz uma nova compreenso de sociedade e como os
homens,no processo cotidiano de sobrevivncia, constroem e reconstroem as suas relaes.
CAPTULO III -
O DIREITO E O ENFRENTAMENTO DA
CRIMINALIDADE -
ALGUNS ASPECTOS RELEVANTES
Hoje, o medo da sociedade no ilusrio2
nem fruto de manipulao miditica 3 . O
quadro nacional da insegurana de extraordinria gravidade, por diferentes razes, entre as
quais devem ser sublinhadas as seguintes: (a) a magnitude das taxas de criminalidade e a
intensidade da violncia envolvida
s
; (b) a excluso de setores significativos da sociedade
'Abertas as pginas de qualquer jornal dirio, nos telejornais ou mesmo nas conversas informais, um tema se faz reiteradas
vezes presente: a escalada crescente da violncia Essa violncia, que ocupa as pginas dos jornais e noticiada (e exposta)
nos programas televisivos, a violncia criminal - assim entendida aquela decorrente de condutas que merecem reprovao por
parte da legislao penal. Dentre essas condutas criminosas alcanam especial destaque aquelas que atentam contra os ditos
"bens jurdicos fundamentais": a vida, a integridade fsica, a liberdade em todas suas formas e, claro, o patrimnio.
Ainda que se acuse a imprensa de abordar o tema "violncia" sob uma tica sensacionalista (o que no uma completa
inverdade), no h como fugir s estatisticas que apontam para o crescimento real da criminalidade. A sociedade se encontra
refm do medo e procura por formas de defesa: sistemas cada vez mais complexos de segurana, cercas eltricas, ces de
guarda, vigilncia informal, blindagem de veculos, so recursos de que se valem as classes economicamente favorecidas na
busca de proteo. criam-se pequenas "ilhas" de segurana (condomnios residenciais fechados, shopping centers, clubes
privados), onde o indivduo desfruta do convvio com seus "iguais", mantendo (ainda que supostamente) excludo o agente
perpetrador da violncia, geralmente identificado como proveniente das classes economicamente inferiores. Propaga-se a cultura
individualista do "Ainda bem que no foi comigo". Passado o impacto inicial causado pela noticia de mais um crime violento,
percebe-se um sentimento de alvio pelo fato de a tragdia ter se abatido sobre outras pessoas, e no com parentes ou amigos
prximos.
Mas ainda que as formas de se proteger da criminalidade variem conforme as condies socioeconmicas, h uma constante:
todas as classes sociais reclamam uma pronta interveno estatal objetivando o combate violncia e o estabelecimento de uma
condio de segurana social. Sempre que a criminalidade se eleva alm do considerado suportvel, ou, ao ocorrerem fatos
alarmantes ou mobilizadores da ateno popular, autoridades so chamadas a prestar esclarecimentos sobre as atitudes
tomadas pelos rgos pblicos com o objetivo de conter os alarmantes ndices.
'Existe a afirmativa de que somos a cultura que produz o poder. Onde estiver presente o homem, estar presente o poder- O ser
humano carrega consigo uma hierarquia que sempre procura exteriorizar, mostrando a necessidade de selecionar, classificar,
excluir e inferiorizar em qualquer campo de atividade.
Mas o conceito de poder variado. Poder uma palavra cuja utilizao se d nas mais variadas reas sociais, sentimos a
necessidade de visualizar, atravs de alguns doutrinadores, o significado deste vocbulo. Max Weber, socilogo e cientista
poltico alemo (1864 1920), citado na obra de Galbraith, define o poder como sendo
"a possibilidade de algum impor a sua
vontade sobre o comportamento de outras pessoas"
Esta definio, por representar uma noo mais simplificada, fica mais
prxima compreenso cotidiana J Elias canetti, jurista, vai alm, no ao definir o poder, mas o seu detentor como sendo
aquele que se vale de todos os meios para afastar de si o perigo. Em vez de desafi-lo e confront-lo, em vez de deixar que a
deciso se d no seu enfrentamento - uma deciso que poderia tambm ser desfavorvel - ele busca bloquear-lhe o caminho
com astcia e cautela. Ainda que o problema da violncia ou da criminalidade violenta diga respeito a todos, a vitimizao mais
31
brasileira 6 ,
em diversas reas pobres de nossas grandes cidades, que permanecem sem acesso
aos benefcios mais elementares proporcionados pelo Estado Democrtico de Direito, como
liberdade de expresso e organizao, e o direito trivial de ir e vir. Em outras palavras,
segmentos expressivos da populao brasileira permanecem submetidos dupla tirania,
imposta por criminosos armados e por grupos de policiais corruptos e violentos; , (c) A
degradao institucional a que se tem vinculado o crescimento da criminalidade: o crime se
organiza7 , isto , penetra cada vez mais findo e de modo mais orgnico nas instituies
pblicas; as polcias se deixam invadir, em escala assustadora, pela corrupo, pela
promiscuidade com o crime; as prticas policiais continuam marcadas pelo racismo, pelos
estigmas de classe, pelos preconceitos contra as minorias sexuais e pela brutalidade.
3.1 - As prticas punitivas
grave, cujos efeitos so letais, apresenta um elevado grau de concentrao, como tudo no Brasil. Tambm nesse caso, so os
pobres e os negros que pagam, cosi o sacrifcio de suas vidas, o preo mais alto. Nosso problema mais dramtico, na rea da
segurana, o verdadeiro genocdio a que vem sendo submetida a juventude brasileira, especialmente a juventude pobre do
sexo masculino e, em particular, os jovens negros. No ano 2000, no estado do Rio, 2816 adolescentes morreram assassinados
(107, 6 por cem mil adolescentes - a mdia brasileira de 52, 1, no ano 2000, tendo sido de 30, em 1980). O estado do Rio de
Janeiro s superado, nessa contabilidade mrbida, pelo estado de Pernambuco. J a cidade do Rio de Janeiro fica atrs de
outras trs capitais: Recife, Vitria e So Paulo, nessa ordem. Em 1991, os homicdios dolosos no estado do Rio, nessa mesma
faixa etria, correspondiam a 76, 2 por cem mil jovens. Enquanto as mortes por homicdio no ultrapassam 4% do conjunto das
mortes, no universo da populao brasileira, entre os jovens, o nmero se eleva a 39%.
o E, para Foucault, o poder deve ser analisado como algo que circula, ou melhor, como algo que s funcina em cadeia. Nunca
est localizado aqui ou ali, nunca est nas mos de alguns, nunca apropriado como uma riqueza ou um bem. O poder funciona
e se exerce em rede. Nas suas malhas os indivduos no s circulam mas esto sempre em posio de exercer este poder e de
sofrer sua ao; nunca so o alvo inerte ou consentido do poder, so sempre centros de transmisso[. . .
1;
o poder no se aplica
aos indivduos, passa por eles-
' Em vrios estados, a matriz da violncia o trfico de armas e drogas (o segundo financiando o primeiro e ambos induzindo
expanso e intensificao da violncia envolvida nas prticas criminais), que se realiza no atacado e no varejo. A dinmica do
comrcio ilegal atacadista acionada sobretudo por criminosos de "colarinho branco", capazes de lavar dinheiro com habilidade
de profissionais das finanas ilegais. 5s.ses permanecem impunes, imunes s aes reprsivas e ao Mo inves, tigalivo das
polcias estaduais, cuja obsesso unilateral tem sido o varejo, nas favelas, vilas e periferias- NaEk"k pobres pi que o
comrcio varejista se instala, morem os meninos em confrontos entre grupos rivais ou com policiais, naQrie blicas a
que, quase sempre, se resumem as chamadas "pohticas de segurana".
32
Observando o desenvolvimento histrico dos sistemas punitivos, analisado por
Foucault, na obra Vigiar e Punir, em todos os tempos, verifica-se que o interesse do Estado em
punir sempre variou de acordo com os interesses predominantes em cada poca. Assim, quando
o corpo era o nico bem que possua o indivduo, durante muito tempo, a humanidade assistiu e
at se regozijou com a imposio da pena de tortura, do corpo supliciado, esquartejado, exposto
vivo ou mortos.
A punio era, portanto, um espetculo pblico que glorificava a fora e o poder do
soberano, pois alm de sua vtima, o criminoso atacara a lei, expresso da vontade do prncipe.
E o prncipe jamais poderia admitir ter sua soberania atacada. Punia, ento, exemplarmente
quem ousasse faz-lo, a fim de conservar seu prprio poder. Sua autoridade diante dos sditos,
assim, tinha que ser constantemente revigorada.
Foucault desenvolve esse raciocnio ressaltando que: o direito de punir ser ento
como um aspecto do direito que tem o soberano de guerrear seus inimigos. O suplcio tem
ento uma funo jurdico-poltica. At o fim do sculo XVIII, as tcnicas primitivas
apoderavam-se do corpo para despeda-lo, marcar-lhe simbolicamente o rosto ou as costas,
exp-lo vivo ou morto. Mas a divulgao dos suplcios comporta dois perigos. Por um lado,
revela a tirania, o excesso, a sede de vingana do poder; por outro acostuma o povo a ver o
sangue jorrar e ensina-lhe que ele s pode vingar-se derramando sangue com as prprias
mos. Portanto, no incio, do sculo XIX comea a desaparecer o grande espetculo da punio
fisica.-
Essa antiga prtica era um cerimonial para reconstruir a soberania lesada por um
instante. Se a reparao do dano privado ocasionado pelo delito deve ser bem proporcionada, se
a sentena deve ser justa, a execuo da pena feita para dar no o espetculo da medida,
mas do desequilbrio e do excesso: deve haver, nessa liturgia da pena, uma afirmao enftica
do poder e de sua superioridade intrnseca.
Entretanto, como ainda observa o autor, o pblico que assistia a essas atrocidades,
pouco a pouco, foi tendo a sensao de que por seu lado o espetculo pblico da punio
Michel FOUCAULT descreveu a punio de Damiens, condenado em 2 de maro de 1757.
33
igualava-se ou ultrapassava em selvageria o crime que se estava a punir, fazendo o carrasco se
parecer com criminoso, os juzes aos assassinos; por outro lado revoltante e vergonhos; o
"Revoltante, visto da perspectiva do povo, onde ele revela a tirania, o excesso, a sede de
vingana e o cruel prazer de punir Vergonhoso, considerado da perspectiva da vtima, reduzida
ao desespero e da qual ainda se espera que bendiga o cu e seus juzes por quem parece
abandonada", o suplcio comea a ser rejeitado 9 . Assim, o castigo passou de uma arte das
sensaes insuportveis a uma economia dos direitos suspensos. Se a justia ainda tiver que
manipular e tocar o corpo dos justiveis, tal se far distncia, propriamente, segundo regras
rgidas e visando a um objetivo bem mais 'elevado'.
3.2 - Do suplcio do corpo ao suplcio da imagem
No decorrer da histria, o uso do poder sempre foi legitimado, seja por razes de
ordem religiosa ou simplesmente pelas convenes dos homens. Em ambos os casos, havia a
legitimao jurdica do poder de punir diante da violao de uma norma imposta s pessoas,
diferentemente consideradas. O poder de punir e os interesses de quem estava no comando do
Estado eram praticamente a mesma coisa.
No passado, a pena recaa no prprio corpo do condenado exibido e humilhado
perante o pblico. Assim eram as primeiras formas de reao penal na Antigidade: uma
vingana privada, ilimitada e desproporcional, marcada pela irracionalidade. Ainda no mesmo
perodo histrico, a vingana passou a ser pblica. Esboava-se uma certa racionalizao das
penas, que eram, de certa forma, uma maneira de os homens retriburem s divindades o mal
feito pelo infrator.
Hoje, porm, a pena - aplicada pelo Estado - apenas lhe restringe a liberdade. O
suplcio no recai mais sobre o corpo - que, em tese, deve ser resguardado pelo prprio Estado
que pune o infrator -, mas sobre a sua imagem. A funo de expiar o "crime" no mais
exclusiva da autoridade, que mediava participao popular na execuo das penas;
o Por isso, o usa da roda e do chicote, a marca de ferro, o sofrimento fiSco, a dor do corpo no so mais os elementos
constitutivos da pena. A pena fisica, dessa forma, substituda pelos trabalhos forados, pela priso, pela recluso e pela
interdio dedj *, cujo objetivo privar o condenado de sua liberdade.
34
compartilhada com a mdia, que formula sua prpria tipificao para as condutas, consideradas
benficas ou malficas, como melhor lhe aprouver.
Os Estados contemporneos so caracterizados pelo monoplio do uso da fora. Ou
melhor, como diz o libertariano (neoliberal) Robert Nozick, detm o monoplio de dizer quem
far uso da fora. As cenas de violncia que permeiam o cotidiano fazem as pessoas
questionarem, freqentemente, se no seria mais adequado tomarem - por elas mesmas - os
critrios de deciso de conflitos nas suas prprias mos e, assim, executarem as penas, saciando
um primitivo instinto de vingana.
Isso nem sempre foi assim, pois durante muito tempo, os conceitos de crime e
pecado eram praticamente unos, por influncia do Direito Cannico. As figuras do acusador e a
do defensor pblico foram inovaes trazidas pelo Tribunal do Santo Oficio, que, no raro,
invadiam a competncia dos Estados. Sua competncia originria era apurar e julgar a heresia.
Mas o que se pode definir como heresia? Quase tudo o que bem entendesse o inquisidor.
Observamos que o processo penal era secreto, porm a execuo da pena contm o carter
pblico. A pena incidia diretamente no corpo do condenado - que era, ao mesmo tempo, o
objeto em que se personificava o processo penal, que at dado, momento permanecera sigiloso -
numa execuo pblica.
Posteriormente, com a mescla de conceitos do Direito Romano, do Direito
Germnico, do Direito Cannico e dos Direitos Penais dos locais onde se formavam os Estados
Absolutistas a pena era uma afirmao do poder do soberano. Podemos situar alguns autores:
1. Para o pensador ingls Thomas Hobbes' o contrato social na obra Levialhan era
imposto pelo soberano poder ditatorial. O monarca, segundo Hobbes, na obra Leviathan tinha a
tarefa de assegurar a co-existncia entre os seus sditos e o prprio Estado, pela punio
exemplar daqueles que colocassem em risco essa relao. Assim, cometer qualquer ofensa, por
menor que fosse, era um crime direto ao soberano, detentor do poder de punir, que era delegado
aos carrascos.
2. O filsofo francs Michel Foucault, no livro Vigiar e Punir dissertou com
detalhes a execuo dos condenados. O mal do delito cometido pelo condenado era reproduzido
10
Coleo Os Pensadores. So Paulo: Abril Cultura, 1974
35
em seu corpo, como uma forma de afirmao do poder do soberano. A tortura e o suplcio do
corpo do condenado tomavam pblica a aplicao da pena - mais um espetculo para as massas
e reafirmao do poder real que utilidade social de preveno e represso delinqncia.
3.
A noo de princpio da dignidade humana surgiu apenas posteriormente, com
Samuel Puffendorf. Essa noo, aliada aos ideais iluministas, veio combater o princpio da
autoridade, fosse da Igreja Catlica ou do monarca absolutista. Houve a ciso histrica entre
crime e pecado, afirmando o indivduo: um grito contra a arbitrariedade que violava direitos
intrnsecos a cada ser humano, que, de acordo com Jean-Jacques Rousseau, era corrompido
pela sociedade civil.
4. Voltaire, por exemplo, nas Cartas sobre os Ingleses" criticava o rigor excessivo
das penas, a arbitrariedade daqueles encarregados da instruo e execuo criminal e os erros
judiciais.
S. O baro de Montesquieu, por sua vez, no Esprito das Leis'2 , tinha na Lei
Positiva uma segurana contra o abuso do poder. Haveria de se ter formalidades procedimentais
e ampla defesa para, s assim, o juiz chegar a uma deciso justa. A Lei seria um freio ao bel
prazer das autoridades.
6. Os iluministas e a elite econmica - a burguesia que ansiava o poder poltico -,
cada qual por seus motivos, pregavam uma reforma nas estruturas do Estado. Para Rousseau, o
homem, que era bom por natureza, foi ludibriado a celebrar um contrato social, saindo de um
estado de natureza no qual era livre para ser servo explorado na sociedade civil, que favoreciam
apenas alguns. Era necessrio um novo contrato social que desse um basta nisso, tirando-o da
sociedade civil degenerada para entrar num Estado Moral, a Repblica.
7. O contratualismo rousseauniano' 3 influenciou toda uma poca, surtindo efeitos,
inclusive, num intelectual que despontava na Toscana: Cesare Bonesana, o Marqus de
Beccaria. Na sua principal obra Dos delitos e das penas, Beccaria tece crticas severas e
contundentes ao sistema penal vigente, completando o ciclo de laicizao do Direito Penal, O
contrato social celebrado entre os homens era o fundamento do Estado e do direito de punir,
devidamente regulado por Lei (princpio da reserva legal), elaborada por legisladores eleitos.
Assim, s as Leis poderiam prescrever delitos e penas, tal como a proporcionalidade entre
ambos. A represso pungente "s pequenas aes', em vez de crimes, no seu entender,
"Idem.
12
Ibidem.
Ibidem.
36
estimulava ainda mais a prtica criminosa. Beccaria tambm repudiou a pena de morte, pois na
sua concepo, no servia para prevenir ou reprimir crimes, sendo apenas mais uma causa de
comoo popular.
8. Por outro lado, o contrato social de Rousseau foi subvertido para justificar
teorias reacionrias como a do "Direito Penal do Inimigo", de Gnther Jakobs. Rousseau
considerava que os criminosos estavam margem do contrato social. Este argumento de defesa
do corpo social e legitimao do poder punitivo, foi utilizado por Jakobs para defender que h
outros tipos de criminosos que devem ser combatidos de forma diferente, mesmo que
implicasse na violao de certos direitos-
9. Contemporaneamente, o corpo humano protegido contra os suplcios
patrocinados pelo Estado. No Brasil, inclusive, h a Lei n. 9.445197, que define os crimes de
tortura, que antes era instrumento legtimo de instruo processual penal. As penas no visam
mais o suplcio dos condenados, alm da privao da sua liberdade, que teria a funo de
reeduc-los, para devolv-los sociedade, devidamente 'emendados". A matria-prima dos
suplcios de outrora, o corpo, deve ser preservada. O suplcio - primordial para oferecer outro
espetculo para as massas no intuito de legitimar a ao dos aparelhos repressivos do Estado -
se transfere do corpo para a imagem dos condenados.
3.3 - A pena privativa de liberdade como principal meio de punio pelo cometimento do
fato delituoso
O objetivo da exposio desses trs aspectos (as prticas punitivas, do suplcio do
corpo ao suplcio da imagem e a pena privativa da liberdade) de esclarecer que o Direito
necessita enfrentar a criminalidade como uma questo de luta poltico-social-tica. A pena de
priso deveria ser utilizada como ltimo recurso para a punio do condenado, o que
preconiza o Direito Penal Mnimo. Entretanto, pela falta de estrutura do Estado ela tem servido
para retirar o indivduo infrator do mbito social e garantir segurana aos demais. Contudo, a
pena privativa de liberdade no apenas um meio de afastar aquele que cometeu um crime do
seio da sociedade e mant-lo margem do convvio social, em virtude da sua "culpabilidade" e
"periculosidade". Deve ser tambm uma forma de dar-lhe condies para que se recupere e
volte vida em comunidade.
37
So estas, inclusive, as propostas oficiais de finalidade da pena, quais sejam: antes
de tudo, a punio retributiva do mal causado pelo criminoso; a preveno da prtica de novos
delitos, de modo a intimidar o delinqente para no mais comet-los, bem como os demais
integrantes da sociedade; e por fim, transformar o preso de criminoso em no-criminoso, ou
seja, ressocializ-lo.
Hilde Kaufmann observa bem os males que o encarceramento provoca no preso e as
dificuldades de um retomo vida social, ao afirmar que o preso incapaz de viver em
sociedade com outros indivduos, por se compenetrar to profundamente na cultura carcerria,
o que ocorre com o preso de longa durao. A prisonizao constitui grave problema que
aprofunda as tendncias criminais e anti-sociais.
O isolamento social um fator irreversvel para o homem, que um animal, por sua
prpria natureza, social. Della Torre aponta que depois que o indivduo est socializado,
integrado sociedade, se sofrer isolamento durante longo perodo poder ocorrer. A diminuio
das funes mentais (torna-se imbecil ou melanclico) ou mesmo loucura (est sujeito a
delrios, alucinaes e at desintegrao mental). H inmeros casos de prisioneiros que
enlouqueceram nas prises ou que quando de l sairam j no eram os mesmos.
Enquanto os estabelecimentos disciplinares se multiplicam, os mecanismos
disciplinares se institucionalizam, decompondo-se em processos flexveis de controle que se
podem transferir e adaptar. Isto significa, em termos concretos, a multiplicao de prises ao
lado da proliferao de medidas que visam cada vez mais manter unificada a sociedade.
A generalizao do esquema e das tcnicas disciplinares no apenas tomou possvel
o advento da priso, como o discurso de que o isolacionismo deixaria a paisagem urbana mais
unificada e harmnica. Este discurso disciplinador visa, antes de mais nada, a reproduo da
estrutura familiar nucleada, do Estado do welfare, e da democracia representativa em forma de
eleies. Somos pois disciplinados, vigiados ou punidos quando nos recusamos aos contratos
sociais, ppltica de impostos ou ao no exerccio 'demortico" do voto.
Foucault descreve trs grandes instrumer4os disciplinares, reguladores de uma rede
de poderes: a vigilncia hirWqvia, a so nq
walizadora
e o exame. A norma passaria,
assim, a ser regida por flinduiq4o vigiar e dq
punir, escolhidos mediante um exame prvio
38
socialmente acatado. Toma-se para o Estado moderno muito mais vantajoso economicamente
vigiar do que punir. Se o vigiar no suficiente, lana-se mo do punir atravs de sanes
normalizadoras, mesmo que excludentes e sumrias. Em nome da norma institucionalizada
enchem-se os pores das prises.

o
Mesmo com as tentativas de sua abolio, como se fez com a tortura e a pena de
morte, , ainda, a pena privativa de liberdade a espinha dorsal de todo o sistema penal. Apenas,
procura-se aplic-la com um carter mais excepcional, em consonncia com a Teoria da
Interveno Mnima, at porque ela no se enquadra no Estado Democrtico de Direito, nem no
objetivo ressocializador da pena, cujo elemento nuclear o desenvolvimento da personalidade e
dignidade da pessoa. Mas, tida como a nica sano aplicvel em casos de grave
criminalidade e de multirreincidncia.
Para fazer da priso uma possibilidade de egresso da vida delituosa, os presdios tm
que oferecer certas condies, dai porque a necessidade de classificao dos detentos. Faz-se
imperioso a individualizao do cumprimento das penas, significando a aplicao justa do
tratamento dado ao preso, de acordo com o que ele .
Dever-se-ia realizar, de fato, o exame criminolgico para a obteno do
conhecimento da personalidade do delinqente, de forma
- a diagnostic-lo, objetivando a
prognose de sua conduta futura e o programa de tratamento ou plano de readaptao social a
lhe ser aplicado, para a sua individualizao penitenciria e judiciria.
A ausncia de critrios acomete, por exemplo, o preso acidental, que, por uma
circunstncia adversa, ingressa na prtica delituosa e, ao adentrar na estrutura prisional, enterra
l suas esperanas de liberdade. Isso motivado pelo acmulo irregular de encarcerados das mais
diversas origens e apenados de acordo com os mais diferentes crimes.
Donald Clemmer aponta a estrutura da sociedade prisional, uma sociedade dentro da
sociedade, pois o mundo prisional um mundo atomizado. Seus membros so como tomos a
agir reciprocamente em confuso... No h definidos objetivos comunais. No h um consenso
comum para um fim comum. O conflito dos internos com a administrao e a oposio
sociedade livre esto em degrau apenas ligeiramente superior ao conflito e oposio entre eles
mesmos... um mundo de 'Eu', 'mim', e 'meu' antes que de 'nosso', 'seus', 'seu'.
39
Como podem, ento, ser reintegrados ao meio social se so rejeitados por esta
sociedade, se so confinados fora, privados de autonomia de vontade, de recursos, de bens
de natureza pessoal, de relaes sexuais, da famlia, da segurana, se so submetidos a um
regime de controle quase total, tendo de s adeqar s condies de vida que lhe so impostas?
A Constituio Federal procura velar pela integridade fisica e dignidade dos
aprisionados, tendo sido expressa ao assegurar "o respeito integridade fisica dos presos" (art.
50, XLIX). As Cartas anteriores j o consignavam, com pouca eficcia, referindo-se
habitualmente a vrias formas de agresso fisica a presos, a fim de extrair-lhes confisses de
crimes. Ademais, a Carta Magna determinou que "ningum ser submetido a tortura ou a
tratamento desumano ou degradante" (art. 5o, III). Para dotar tais normas de aplicabilidade
plena, preordenaram-se as vrias garantias penais adequadas, como o dever de comunicar,
imediatamente, ao juiz competente e famlia ou pessoa indicada, a priso de qualquer um e
o local onde esteja confinado ; e o dever da autoridade policial de informar ao preso os seus
direitos, entre os quais o de permanecer calado, garantida a assistncia de advogado; e o direito
do preso identificao dos responsveis por sua priso e interrogatrio.
A realidade ftica, no entanto, bem distinta. Os apenados so lanados priso
sem qualquer critrio de classificao, sendo abandonados pelo Estado e mantidos na
ociosidade e no dio pela sociedade que ali os flagelou. Ficam a passar pelas suas mentes uma
forma de vingana por tudo a que so submetidos.
preciso a transformao do sistema para que a reforma do condenado seja
propiciada por instrumentos como a educao e o trabalho, de modo a dar-lhe condies de
levar uma vida digna quando sair do estabelecimento prisional, e evitar que o crcere seja mais
penoso do que deve ser.
Isso at mesmo para que a pena de priso entre em consonncia com os princpios
do direito penitencirio, quais sejam: a proteo dos direitos humanos do preso; o preso como
membro da sociedade; a participao ativa do sentenciado na qusto da reeducao e na sua
reinsero social; a efetiva colaborao da comunidade no tr$rnento penitencirio; e a
formao dos encarcerados de modo que reaprendam o exerccio da cidadania e o respeito ao
ordenamento legal.
40
Tendo a pena privativa de liberdade o objetivo no apenas de afastar o criminoso da
sociedade, mas, sobretudo, de exclui-lo com a finalidade de ressocializ-lo, note-se que a pena
de priso atinge o objetivo exatamente inverso: ao adentrar no presdio, o apenado assume o
seu papel social de um ser marginalizado, adquirindo as atitudes de um preso habitual e
desenvolvendo cada vez mais a tendncia criminosa, ao invs de anul-la.
-
Deve-se ter em mente que a pena de priso incapaz de trazer o condenado de volta
ao convvio social considerado normal, sob o manto da lei e da moral. Por isso, a finalidade
ressocializadora de tal pena utpica. A iluso de que a pena de priso pode ser reformativa
mostra-se altamente perniciosa, pois, enquanto permanecemos gravitando em tomo dessa
falcia, abstemo-nos de examinar seriamente outras viveis solues para o problema penal.
CONCLUSO
Analisando o poder nos sculos XVII, XVIII e XIX, Foucault prope que a
modernidade seja caracterizada por uma "antomo poltica do corpo" e uma "biopolticada
populao". A primeira tem a ver com as "disciplinas", os procedimentos do poder que, a
partir do "corpo como mquina", incumbem-se de seu adestramento, ampliao de
aptides, extorso de suas foras, crescimento paralelo de sua docilidade e utilidade na sua
integrao dentro de sistemas de controles eficazes e econmicos. A segunda tem a ver
com os controles reguladores, as intervenes do poder que a partir do "corpo-espcie"
preocupou-se com as taxas de natalidade e mortalidade, os nveis de sade, a durao
mdia de vida Segundo Foucault, esses dois procedimentos do poder caracterizam a
modernidade como uma poca em que "o velho direito de causar a morte ou deixar viver -
que delinearia o poder nas sociedades no classicamente modernas - deixa a cena principal
em favor de um poder de "causar a vida ou devolver morte". Assim, "antomo-poltica do
corpo" e "biopoltica da populao" revelam um poder que se exerce, para Foucault,
positivamente, um poder desencadeador de foras que no mais se exercem tendo como
referncia a morte (a punio atravs do direito do soberano de condenar morte, quase
que como uma nica pea legislativa), mas foras que se exercem em funo da gesto da
vida. A modernidade, para Foucault, a poca em que o poder investe no "corpo" vivo.
Ento, em vez de acompanhar Weber, que aposta na aliana entre
protestantismo e capitalismo, na produo de uma moral capaz de colaborar com a
engrenagem moderna, Foucault prefere usar sua prpria terminologia, dizend que a
modernidade presencia a "entrada da vida na histria das tcnicas polticas" Ele diz que no
v mais como a modernidade poderia aceitar Aristteles falando do homem como animal
poltico. O homem moderno, para Foucault, , sim, um animal "em cuja poltica sua vida de
ser vivo est em questo".
O presente trabalho teve como escopo principal uma releitura da
obra Vigiar e Punir, dando nfase marcante nas questes relativas ao enfrentamento da
criminalidade pelo Direito e o Fenmeno do Poder. O poder no reprime no sentido de
empurrar de volta o que quer se desenvolver. 0 poder, como Foucault o v' ia associao
41
42
com a definio de 'tempos modernos", atua para puxar o desenvolvimento, o novo, as
foras positivas, a vida. Foucault no est dizendo somente que h uma diminuio da dor,
embora ele tambm esteja dizendo isso, ele est entendendo a modernidade de uma
maneira na qual possvel ver o que se abre a partir dela. Quando tomamos a anlise onde
prevalece a noo de "ideologia" e de "represso", onde tudo leva a crer que vivemos sob
um poder que se exerce negativamente, o futuro parece no existir, ou, se existe, existe
como sobra, como resto O futuro, em Foucault, ao contrrio, est em aberto e se faz por
produo positiva.
Foram analisadas as diferentes tecnologias do poder em Foucault a
partir do que o filsofo desenvolveu em sua obra Vigiar e Punir. A esse raciocnio
"Biopoltica da populao" e "antomo-poltica do corpo" so elementos que no podem
ser entendidos se encapsulados pelas noes negativas vindas do campo marxista-
weberiano-freudiano que, em grande medida, modelou uma parte da "nova esquerda"
norte-americana que, depois, absorveu os franceses, tais como Foucault, sem ter notado
essa grande divergncia dele com o legado marcusiano.
Esse erro persiste no Brasil. Nos Estados Unidos, s vezes, parece ser o que cria
uma forma de desentendimento entre Rorty e a "nova esquerda" norte-americana. Um
desentendimento desnecessrio. Se a "nova esquerda" lesse com mais cuidado o primeiro
volume da Histria da Sexualidade, todos perceberiam essa nova noo de modernidade
-que Foucault coloca em campo, e que trata o "corpo" de um modo que alude a ingredientes
at ento raramente expostos com tanta nfase.
A tendncia, ento, buscar outras alternativas para sancionar os criminosos, que
no isol-los socialmente. Isto porque a pena de priso determina a perda da liberdade e da
igualdade, que derivam da dignidade humana. E a perda dos direitos fundamentais de liberdade
e igualdade representa a degradao da pessoa humana, assim como a tortura e o tratamento
desumano, que hoje so expressamente proibidos pela Constituio Federal.
A Poltica Criminal atual tem se endereado desinstitucionalizao
4
execuo
penal, transferindo a funo de reeducao do agente de
cjstia,
segurana e conole para a
equipe de tratamento comqnjtio ou alternativo. As mdils alternativas, resultantes da crise
na priso, sobretudo nas hipteses de pena de curta durao, permitem que o condenado
43
cumpra a sua pena junto famlia e ao emprego, eliminando a contaminao carcerria,
diminuindo a superpopulao prisional e suprimindo a contradio entre segurana e
reeducao.
Alm do beneficio para o criminoso, ao possibilitar a sua reintegrao no grupo
social, as penas alternativas, como a restritiva de direitos, a prestao de servios
comunidade, pena pecuniria, a limitao de fim de semana, so altamente benficas para o
Estado, pois a priso altamente dispendiosa para a sociedade, sendo o custo de um apenado
maior que o de um estudante universitrio, da porque o prejuzo para os recursos humanos e
societrios.
O sucateamento da mquina penitenciria somado ao despreparo dos que lidam no
universo carcerrio e omisso do Estado e da prpria sociedade compem o quadro da
realidade penal brasileira. Os avanos concernentes aplicao de medidas alternativas
privao da liberdade ainda so diminutos face ao tamanho da crise na execuo penal.
As penas privativas de liberdade demonstram que o que se pratica por a um
flagrante desatendimento aos direitos humanos. A sociedade, tanto quanto as autoridades
competentes, precisam sair da penumbra da indefinio, e traar, juntas, diretrizes de atuao
concretas no combate a este tipo de absurdo. Os direitos humanos, antes de meros enunciados
formais, tm de ser encarados como as verdades e vigorosas premissas de um novo milnio.
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