O CAMPO ESPECFICO DA EDUCAO MUSEAL: POLTICAS PBLICAS EM

CONSTRUO

Fernanda Castro
1


Resumo: Apresentaremos um breve histrico da construo de polticas pblicas de educao
museal no Brasil. Como no existe hoje regulamentao para a profisso do educador museal
nem do trabalho educativo em museus, buscamos em leis, planos de rea e declaraes de
movimentos e rgos internacionais, extrair debates que permeiem as prticas e discusses
tericas do campo. Apresentaremos tambm algumas discusses em curso no processo de
consolidao da Educao Museal como rea profissional e como modalidade educacional.
Palavras chave: Cultura Polticas Pblicas Educao Museal

A primeira ideia de usar o museu como espao educativo data da Revoluo Francesa.
Extremamente preocupados com o papel que os monumentos, os museus e a memria
cumpriam na estrutura do Antigo Regime, os revolucionrios franceses desde o incio da nova
ordem colocaram em debate polticas pblicas que orientassem o seu uso para a construo de
uma ideia de nao. Surgia na Frana revolucionria uma primeira noo institucionalizada de
patrimnio e sua funo educativa j era apontada desde o incio, seja na polmica sobre a
destruio ou preservao das obras de arte e monumentos acumulados pelo Antigo Regime,
seja na discusso sobre o acesso a estes objetos (se seria limitado a especialistas e
pesquisadores ou ao povo francs em geral).
Do iderio revolucionrio de Rabaut Saint-tienne, constava a mxima de que:

A instruo pblica exige liceus, colgios, academias, livros, instrumentos, clculos,
mtodos; ela est implementada em recintos fechados. Por sua vez, a educao
nacional requer circos, ginsios, armas, jogos pblicos, festas nacionais, a cooperao
fraterna de todas as idades e de ambos os sexos, alm do espetculo imponente e
pacfico da sociedade humana reunida. [RSE] De fato, a cultura material do passado
integra ao mesmo tempo um processo de reescrita da histria e a reconfigurao das
imagens pblicas, a elaborao de uma nova memria dos saberes e um discurso
sobre a arqueologia e a histria, a esttica e o poltico. (POULOT, 2009, pp. 85-86)


1Educadora do Museu da Chcara do Cu, cursando mestrado no Programa de Ps Graduao em Educao da
UFRJ. E-mail: fernanda.castro@museus.gov.br. Este artigo fruto de pesquisa de minha pesquisa de mestrado.
Neste sentido o papel do museu, que detinha a salvaguarda oficial dos objetos e
monumentos recolhidos de toda a Frana era ao mesmo tempo educativo, construtor e
mantenedor da nova ordem.
Dominique Poulot, ao analisar a histria do patrimnio no ocidente, aponta como
marco inicial de sua constituio enquanto poltica a Revoluo Francesa, pois justamente na
criao de um sentimento e uma ideia de nao que este tem um papel fundamental a cumprir.
Sendo assim,

o museu era um lugar do qual se exigia a imediata eficcia e a ambio universal.
Paradigma da perfeio sensualista absoluta, ele encarnava uma vantagem de ordem
pedaggica que permitia conferir uma utilidade de princpio a acervos, sem a qual
significao e apropriao permaneceriam problemticas. (POULOT, 2009, pp. 105)

O museu teria ento a prerrogativa de ressignificar o sentido dos objetos, de dar novos
contedos revolucionrios a manifestaes culturais do passado, a remontar a histria da
nao de acordo com os anseios da burguesia, que sem abrir mo do valor artstico das
colees angariadas por sculos pela monarquia francesa, usava os objetos do passado para
estudo, deleite e doutrinao, dando-os novos sentidos histricos.
Mas se os objetos e acervos ganhavam novos significados, o museu, em si, apesar de
ter tambm profundamente alteradas as suas funes, sendo aberto ao pblico, mantinha um
grau de elitismo e propagao da estrutura desigual da sociedade ao servir como espao de
promoo da hegemonia da nova classe dominante e seu papel realmente transformador, que o
usaria como espao de formao humanstica, ao invs de doutrinao, que o pensa como
espao democrtico e aberto ao povo s iria surgir com a Comuna de Paris e sua proposta de
integrar artes, cultura e educao em uma formao integral do homem.
Porm o movimento comunal foi derrotado e o projeto de abrir o museu e todo seu
potencial educativo em prol de uma educao ominilateral demoraria ainda quase meio sculo
para ser executado.
Seria na Revoluo Russa de 1917 que museus, bibliotecas e demais instituies
culturais seriam abertos para a realizao de uma verdadeira proposta estruturada
politicamente de formao voltada para a especializao no trabalho, o desenvolvimento
intelectual e poltico e o deleite dos indivduos. Segundo Ceclia Toledo:
o governo sovitico procurou no descuidar de tudo o que envolvia o terreno da
educao e da cultura, no tanto para responder aos seus detratores, mas por uma
questo poltica. Lnin, em particular, demonstrou inmeras vezes sua obsesso por
tornar acessvel s amplas massas todo o vasto campo dos conhecimentos humanos,
porque via neles um esteio fundamental para a construo do socialismo por meio da
formao cultural do proletariado. (TOLEDO, 2007, pp. 106)

A tarefa principal do novo governo sovitico no campo da educao era o de erradicar
o analfabetismo e para isso foi elaborada uma reforma do ensino que pretendia uma educao
para crianas que possibilitasse:

o fomento da criatividade e individualidade da criana, do desenvolvimento de seus
instintos sociais, das relaes formais entre alunos e professores, dos mtodos de
ensino ativo, da ampliao do plano de estudo, para que inclusse o estudo do meio
ambiente, da educao fsica e esttica e da preparao das habilidades e ofcios
manuais. (LUNACHARSKY, 1975)

Lunacharsky, que era Comissrio do Povo para Educao, defendia ainda que a
educao deveria ser geral e universal, devendo ensinar uma variedade de ofcios manuais sem
exigir especializao, sem ter o intuito de preparar o lado profissional ou comercial. Depois de
concluda a formao inicial, que abrangeria aspectos do desenvolvimento tcnico, cientfico,
artstico e filosfico, as crianas teriam ento acesso a nveis mais especializados de educao.
A ideia central da proposta educacional sovitica era a de promover uma educao que
garantisse o pleno exerccio da democracia e, poderamos dizer, do que Gramsci vai chamar
mais tarde de capacidade de autogovernar-se do indivduo.

MUSEUS E EDUCAO NO BRASIL

No Brasil, os museus surgem de forma inexpressiva no perodo colonial, ampliando
seu nmero no Imprio, mas tornando-se significativos mesmo apenas no sculo XX.
At o primeiro perodo republicano foram espaos quase exclusivos de uma elite
oligrquica e de estudiosos.
Em 1927, ainda antes da chamada Revoluo de 1930, criado o primeiro setor
educativo em museus, a Seo de Assistncia ao Ensino do Museu Nacional. Sua funo era
atender grupos escolares de diversos nveis, com objetivos de auxiliar no processo do ensino,
em um sistema escolar ainda muito restrito.
Estes objetivos j haviam tornado-se claros quando da criao do regimento interno do
museu de 1916 como vemos: O Museu Nacional tem por fim estudar, ensinar e divulgar a
Histria Natural especificamente a do Brasil, cujos produtos dever coligir, classificando-os
cientificamente, conservando-os e expondo-os ao pblico com as necessrias indicaes
(REGULAMENTO,1916, p.3, apud SILVA)
Analisando sua funo, percebemos que a SAE no era de fato voltada para a educao
popular, universal, porm, a ideia de usar o museu como espao educativo mostrava-se um
avano pedaggico no incio do sculo XX, onde a educao bancria, transmissiva, dominava
a pedagogia da escola no Brasil.
Em 1922 fundado o Museu Histrico Nacional, o primeiro que vai surgir com uma
afinidade ideolgica com o modelo revolucionrio Francs, ou seja, com intuito de criar,
construir e divulgar uma Histria da Nao.
Apesar de ser um museu voltado para elite desde a sua fundao, seja pelo acervo que
reunia para representar uma verso da histria nacional, seja pela forma como este era
apresentado ao seu nfimo pblico, a instituio tinha um papel educativo a cumprir.
Desde sua fundao j existia a proposta de implementao de um curso de
conservadores em museus, que s comeou a funcionar 10 anos mais tarde, o que no impediu
que desde o primeiro momento o museu servisse de espao de pesquisa e formao
profissional que preparou conservadores de museus por dcadas em um modelo que
representava uma ideia de museu e de educao.
No guia de visitantes do Museu Histrico Nacional, de 1955, podemos identificar que
ideia era essa. Sendo dos primeiros do gnero, este folheto apresentava a histria de fundao
do museu, suas divises e funes, indicando o trabalho de pesquisa, conservao e formao
de conservadores como fundamentais, em seguida apresentando um roteiro de visita, que
comentava os espaos expositivos, apresentando fotografias e um breve relato das colees.
A linguagem do material claramente voltada para pessoas com um determinado grau
de erudio, com conhecimentos prvios sobre a histria do Brasil e capazes de reconhecer os
objetos apresentados.
As exposies eram consideradas a forma de ao educativa no museu, e retratavam
uma histria nacional de heris, nobres, relquias e grandes fatos. Neste cenrio, o papel de
especialistas era muito valorizado.
O papel educativo principal do MHN era mesmo o de formar conservadores e
muselogos, mas apesar destas experincias iniciais, ainda no havia a discusso de museu
como um espao aberto, educativo, no apenas para especialistas, mas para a populao.
Essa instituio era vista ainda como um espao de transmisso e no de reflexo.
Os primeiros movimentos que vo identificar e reconhecer o museu como um espao
educativo datam da segunda metade do sculo XX.
Regina Real, museloga, formada pelo Curso de Museus, membro do International
Council of Museums (ICOM, Conselho Internacional de Museus), em 1958, publicou folheto
intitulado O Museu Ideal, aps realizar visitas museus americanos.
Neste material a autora apresenta o trabalho educativo como um servio
complementar dos museus, que deveria ser feito por conservadores ou naturalistas
especializados em pedagogia, com o objetivo de: a) organizar cursos e conferncias; b)
orientar visitas guiadas; c) dar ateno especial aos escolares; d) preparar grficos, selecionar
material tcnico ou reprodues para escolas e instituies congneres.
Regina Real conclui que nada de positivo ser obtido enquanto no houver essa
estreita colaborao e mtuo entendimento entre museologia e pedagogia numa defesa
apaixonada da educao (educao pelo objeto, ou educao visual) como um dos fins dos
museus. (pg. 19-20)
Tambm de 1958 a Declarao do Rio de Janeiro, documento produzido pelo
Seminrio Regional da Unesco sobre a Funo Educativa dos Museus, que traa as primeiras
diretrizes do que levaria ainda algumas dcadas para se consolidar como uma proposta
educativa para museus no Brasil e na Amrica Latina. Neste documento, a definio de museu
j contm a misso de educao como uma das suas funes.
Ele define que o responsvel pelo trabalho educativo em museus o pedagogo do
museu ou um servio pedaggico, cujo chefe ajudado por pedagogos especializados ou
no, nas diversas atividades didticas: visitas guiadas e outras atividades internas ou
externas
2
.
Apesar do avano, o trabalho educativo ainda no apontado como essencial nos
museus e o centro do documento apontar a Exposio como forma principal de comunicao

2 Declarao do Rio de Janeiro de 1958 In: Legislao de Museus, IBRAM, 2012, pp. 90.
educativa a realizar-se no museu. Vemos ainda a uma forte influncia da educao bancria,
uma vez que o dilogo e interao entre guias ou especialistas no citado como
metodologia, alm do que outras atividades educativas, para alm da visita guiada, no so
mencionadas.
Em 1969, Regina Real publica outro folheto, Binmio: Museu e Educao, publicado
pelo Ministrio da Educao e Cultura, em que cita o I Congresso Nacional de Audiovisual,
realizado em 1967 pela Associao Brasileira de Educao, em que a Associao Brasileira de
Museologistas foi convidada.
Segundo Real, um grupo de museologistas (a profisso de muselogo s seria criada
em 1984, aps regulamentao prpria) apresentou a tese Novos rumos para os museus,
sugerindo que o MEC formasse com a ABE e a ABM uma comisso de trabalho para: estudar
a criao de servios educativos para atender os nveis elementar e mdio; estudar a utilizao
dos recursos dos museus em programas escolares, sugerir um programa educativo mnimo
para cada tipo de museu; convocar e estimular professores a atuarem em museus; obter dos
rgos de educao a obrigatoriedade de visitao a museus; realizar exposies educativas
nos museus; realizar visitas guiadas, palestras, cursos e exibio de filmes; publicizar as aes
educativas de museus; observar as motivaes curriculares das escolas para museus e
promover capacitao de professores com o corpo cientfico dos museus.
A autora aponta que em seguida o MEC montou uma comisso para fazer
levantamento das possibilidades educativas dos museus nacionais, levando em considerao o
documento citado. Porm, apesar da formao da comisso, nenhuma poltica pblica com o
perfil acima foi implementada durante os anos da ditadura civil-militar (1964-1985).
Poucos anos depois, em 1972, surgiria o Movimento da Nova Museologia, aps a
realizao da Mesa Redonda de Santiago, trazendo novos olhares sobre a funo social do
museu, inclusive sobre sua misso educativa.
A Declarao de Santiago traz uma nova proposta de museu, com maior participao
das comunidades em sua elaborao, definio de acervo, tticas de preservao e trabalho
educativo.
Vendo o museu como uma ferramenta social, o MINOM provoca o debate da
necessidade de democratizar o museu, inserir em sua constituio e programao a
participao ativa da sociedade civil, incutir nele um papel de agente transformador da
sociedade.
Surge a ideia de Museu Integral, que deveria incluir alm do acervo e prdios, a
comunidade, o bairro, seus costumes e tradies. As discusses das funes do museu esto a
permeadas pela ideia de educao permanente, bastante divulgada pela Amrica Latina.
Os profissionais de museus organizados na Mesa Redonda consideraram:

que a tomada de conscincia pelos museus, da situao atual, e das diferentes
solues que se podem vislumbrar para melhor-la, uma condio essencial para
sua integrao vida da sociedade. Desta maneira, consideraram que os museus
podem e devem desempenhar um papel decisivo na educao da comunidade.
(Declarao de Santiago, 1972 In: Legislao de Museus, IBRAM 2012)

A Declarao de Santiago previa ainda a necessidade de atuao diferenciada no meio
rural e no meio urbano, neste especificamente sugerindo a criao de museus de cidade,
museus locais e municipais.
Intencionando colocar-se como uma iniciativa diferente dos encontros e seminrios
organizados pela Unesco, a Declarao ainda aponta as seguintes concluses sobre o trabalho
educativo:

Que o museu, agente incomparvel da educao permanente da comunidade, dever
acima de tudo desempenhar o papel que lhe cabe, das seguintes maneiras:
a) um servio educativo dever ser organizado nos museus que ainda no o possuem,
a fim de que eles possam cumprir sua funo de ensino; cada um desses servios ser
dotado de instalaes adequadas e de meios que lhe permitam agir dentro e fora do
museu;
b) devero ser integrados poltica nacional de ensino, os servios que os museus
devero garantir regularmente;
c) devero ser difundidos nas escolas e no meio rural, atravs dos meios audiovisuais,
os conhecimentos mais importantes;
d) dever ser utilizado na educao, graas a um sistema de descentralizao, o
material que o museu possuir em muitos exemplares;
e) as escolas sero incentivadas a formar colees e a montar exposies com objetos
do patrimnio cultural local;
f) devero ser estabelecidos programas de formao para professores dos diferentes
nveis de ensino (primrio, secundrio, tcnico e universitrio). [grifo nosso] (Idem,
2012)

Podemos ver nestas premissas uma ideia de educao e funo educativa para o museu
que tem afinidades com uma a de uma formao integral, uma vez que se prope um estrito
relacionamento entre museus e escolas e, pela primeira vez, o apontamento da necessidade de
existncia em todos os museus de setores educativos organizados.
Em 1980, a Fundao Pr-memria lana o Programa Nacional de Museus que ter
como um de seus eixos a promoo de aes educativo-culturais em museus, tambm sob a
ideia de uma educao permanente onde o museu visto como lugar de educao.
Em 1992, mais um debate sobre o papel educativo dos museus apresentado na
Declarao de Caracas, do ICOM, que aponta que os museus no so somente fontes de
informao ou instrumentos de educao, mas espaos e meios de comunicao que servem ao
estabelecimento da interao da comunidade com o processo e com os produtos culturais
(ICOM, 1992).
Porm, apesar dos apontamentos feitos de 1969 a 1992, isto ainda um desafio para o
campo museal no Brasil.
Levaria ainda mais quase trs dcadas para ser criado aqui um rgo pblico com a
funo de atuar na rea dos museus e que iniciasse um debate neste sentido.
Em 2003, durante a gesto de Gilberto Gil no MINC, essas questes vo tomando
pertinncia e elaborada a Poltica Nacional de Museus, que entre outras aes de fomento
rea, como regulamentaes, elaborao de leis, etc. previa o fortalecimento dos museus como
espaos educativos, apesar de no haver entre os eixos temticos com aes apresentadas pelo
Plano, um que fosse voltado especificamente para a Educao Museal, que aparece por vezes
nas propostas do eixo Democratizao e Acesso ou nas que constam no eixo Formao e
Capacitao de Recursos Humanos como as seguintes:

2.4 Criao de programas que visem a uma maior insero do patrimnio cultural
musealizado na vida social contempornea, por meio de exposies, concursos,
espetculos, oficinas e outras aes de carter educativo-culturais.
2.8 Criao de medidas de cooperao tcnica e de socializao de experincias:
a) realizadas em programas de comunicao com pblico gerais e especficos
(curadorias participativas, exposies, visitas orientadas, elaborao de materiais
didticos, desenvolvimento de servios educativos, etc.)
3.2 Incluso nos currculos escolares de ensino fundamental e mdio de
contedos e disciplinas que tratem do uso dos museus e dos patrimnios culturais.
3.3 Criao de polticas de formao em educao museal e patrimonial,
reconhecendo que estas expresses configuram campos de atuao e no
metodologias especficas. (MINC, 2003)

Aparece ainda no plano, como um de seus Princpios Orientadores, a seguinte
premissa: 3. Desenvolvimento de processos educacionais para o respeito diversidade
cultural do povo brasileiro frente aos procedimentos polticos de homogeinizao decorrentes
da globalizao.
Podemos perceber que o que envolve a educao museal na Poltica Nacional de
Museus bastante superficial, no sentido de uma possvel regulamentao e da criao de
diretrizes prprias, sendo ela considerada como uma ao de comunicao ou entretenimento,
ou, ainda como processos que devem ser implementados pelos museus, mas no tendo sua
organizao, regulamentao e diretrizes definidas . Mas nem mesmo a criao do Instituto
Brasileiro de Museus (IBRAM) sanou este problema.
Em janeiro de 2009 criado o IBRAM que tem apresentadas em sua lei de criao, no
artigo terceiro, as seguintes finalidades que destacamos:

I promover e assegurar a implementao de polticas pblicas para o setor
museolgico, com vistas em contribuir para a organizao, gesto e desenvolvimento
de instituies museolgicas e seus acervos;
VIII desenvolver processos de comunicao, educao e ao cultural, relativos ao
patrimnio cultural sob a guarda das instituies museolgicas para o
reconhecimento dos diferentes processos identitrios, sejam eles de carter nacional,
regional ou local, e o respeito diferena e diversidade cultural do povo brasileiro;
IX garantir os direitos das comunidades organizadas de opinar sobre os processos
de identificao e definio do patrimnio a ser musealizado.

A mesma lei apresenta ainda em seu artigo quarto as competncias do IBRAM, entre as
quais destacamos:

IV promover o fortalecimento das instituies museolgicas como espaos de
produo e disseminao de conhecimento e de comunicao;
VII estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades educativas e
culturais das instituies museolgicas; (BRASIL, 2009)

Nestes incisos podemos identificar que o papel educativo dos museus, apesar de
aparecer timidamente, fundamental para possibilitar algumas das funes mais importantes
destas instituies.
Apesar disso, como veremos a frente, o Estatuto de Museus apresenta obrigaes muito
tmidas destas instituies no que diz respeito educao.
Promover a preservao e valorizao de acervos, reconhecer diferentes processos
identitrios, respeitar a diversidade cultural e garantir a participao de comunidades nos
processos museolgicos sem ter uma prtica pedaggica e educativa envolvendo cada uma
destas questes uma tarefa muito difcil, seno impossvel de se realizar plenamente e com
qualidade.
No mesmo ms da publicao da referida lei, poucos dias antes j havia sido
estabelecido o Estatuto de Museus.
Mesmo assim, como sugerimos, o campo educacional ainda no seria contemplado
com definies polticas bsicas, nem com propostas de estruturao ou diretrizes de
funcionamento.
Os nicos artigos do Estatuto de Museus que versam sobre a educao dizem que:

Art. 29. Os museus devero promover aes educativas, fundamentadas no respeito
diversidade cultural e na participao comunitria, contribuindo para ampliar o
acesso da sociedade s manifestaes culturais e ao patrimnio material e imaterial da
Nao.
Art. 30. Os museus devero disponibilizar oportunidades de prtica profissional aos
estabelecimentos de ensino que ministrem cursos de museologia e afins, nos campos
disciplinares relacionados s funes museolgicas e sua vocao.

Estes artigos no garantem nem a obrigatoriedade da existncia de setores educativos
nos museus, com espao nos organogramas institucionais, na distribuio de verbas, etc., nem
a garantia da realizao de uma formao especfica para os educadores em museus,
respaldada no oferecimento de vagas de estgio para formao profissional, uma vez que no
se tem a obrigatoriedade da existncia de trabalho educativo nos museus.
No ano de 2010 apresentado o Plano Nacional Setorial de Museus, que contm
propostas de polticas a serem implementadas no campo museal durante o decnio 2010-2020
e que apresenta Diretrizes, Estratgias e Aes para a educao museal.
O Plano apresenta orientaes por eixo temticos (Produo simblica e diversidade
cultural, Cultura, cidade e cidadania, Cultura e desenvolvimento sustentvel, Cultura e
economia criativa, Gesto e institucionalidade da cultura) chamados eixos estruturantes e
orientaes para executar polticas nas diferentes tipologias de museus (Arte, Histria,
Culturas Militares, Cincia e Tecnologia, Etnografia, Arqueologia, Comunitrios e
Ecomuseus, Imagem e Som, Arquivos e bibliotecas de museus) chamados eixos setoriais.
A anlise do documento evidencia que o que foi produzido para cada rea no foi
articulado nem com as propostas dos eixos temticos gerais, nem entre si, pois muitas delas se
repetem, indicando inclusive o carter homogneo que tm, diante das especificidades e
necessidade de cada tipologia de museu.
Podemos citar, por exemplo, a oitava diretriz do eixo Cultura e desenvolvimento
sustentvel: Fomentar a criao de setores educativos nas instituies museolgicas, no
mbito municipal, estadual, distrital e federal, e nos museus privados. (Pg. 23) e a diretriz do
eixo setorial Museus de Histria, tema transversal 4: Educao e Ao Social:

Garantir que cada instituio possua setor educativo, com a mesma equivalncia
apontada no organograma para os demais setores tcnicos do museu, composto por
uma equipe qualificada e multidisciplinar, que tenha definido um projeto pedaggico
que fomente a relao museu-sociedade, assegurando seu status de ferramenta
educacional para o desenvolvimento social. (IBRAM, 2010)

O contedo da segunda diretriz citada, apesar de mais completo nas definies acerca
da funo dos setores educativos, versa sobre o mesmo tema da primeira, qual seja a criao
destes setores.
Este tipo de falha aparece no Plano Setorial Nacional de Museus ainda outras vezes,
porm as apresentamos apenas a ttulo de ilustrao, no nos atendo a esmiu-las.
Para sanar as lacunas que a legislao e poltica de museus ainda haviam deixado no
campo educacional em museus, foi organizado em 2010 o I Encontro de Educadores em
Museus do IBRAM.
Fruto deste encontro surgiu a Carta de Petrpolis que apresenta como seus objetivos:

traar diretrizes e estratgias para a elaborao de uma Poltica de Educao para os
museus do Ibram, alm de promover a integrao, o intercmbio de experincias e a
reflexo acerca de temas considerados prioritrios. (IBRAM, 2010)

Para cumprir estes objetivos, a carta apresenta propostas relacionadas ao seguintes
temas: plano museolgico; misso da rea educacional dos museus; bases conceituais que
orientam os museus; estruturao e implantao de setores/ servios/ divises/ ncleos
educacionais nos museus; programa de formao, capacitao e qualificao; comunicao,
criao e desenvolvimento de redes; Incentivo pesquisa e ao desenvolvimento de parcerias
acadmicas com foco na educao em museus; Estudos de pblico e avaliao e
Acessibilidade.
Entre as propostas apresentadas pelos participantes do encontro presentes na Carta,
destacaremos as seguintes:

Compreender que a ao educacional importante para o cumprimento da
misso do museu, bem como para o desenvolvimento do processo
museolgico;
Explicitar as concepes de Museu, Museologia e Educao adotadas no
desenvolvimento das aes educacionais, contextualizando os mtodos e
tcnicas, levando em considerao as especificidades de cada museu, bem
como o perfil e os anseios de seus usurios
Garantir a presena do setor/rea/coordenao/departamento educacional na
estrutura organizacional do museu, dotando-o de infra-estrutura necessria
para sua implementao e para o desenvolvimento de seus projetos;
Garantir no oramento da instituio um percentual necessrio estrutura e
ao funcionamento do setor/rea/coordenao/departamento;
Estimular a elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico para orientar o
planejamento, a execuo e a avaliao das aes educacionais oferecidas
pelo museu;
Inventariar as aes educativas e sistematizar sua documentao e memria
(IBRAM, 2010)

As propostas aqui apresentadas demonstram um grande desafio que o campo da
educao museal tem ao tentar consolidar-se.
Luta-se pelo reconhecimento profissional, pela estruturao poltica e financeira do
trabalho educativo nas instituies, pela discusso das concepes de educao que envolvem
a prtica educativa em museus e pela implementao de prticas que formalizem estas
concepes, como a criao de Projetos Polticos Pedaggicos.
Enfatizando a questo sobre as concepes de Educao e Museu, vemos que no h
uma definio clara a respeito de qual noo de educao deve ser aplicada.
Seguindo a apresentao destas propostas, o documento trata das sugestes que
surgiram nos grupos de discusso do evento, onde a questo das especificidades de cada
tipologia museal colocada como justificativa para que cada um opte por uma concepo
terica diferente.
No defendemos aqui que as instituies no devam escolher os tericos que melhor se
adaptem ao trabalho pedaggico que desenvolvam, mas sim que necessrio que se defina
uma diretriz sobre qual a funo primordial dos museus com relao educao no Brasil.
Apontamos isso, pois acreditamos que o conceito de Formao Integral
3
, em que a
educao vista como um processo que inclui a formao intelectual, o desenvolvimento
fsico e social, o desenvolvimento de habilidades manuais e a compreenso de processos
artsticos e culturais, deve ser definido como esta diretriz geral, que ao mesmo tempo que
institui que o Museu um espao educativo por excelncia, d liberdade para que as
instituies atuem de acordo com suas especificidades na definio das bases tericas de suas
prticas educativas.
Alm das propostas citadas, vale destacar ainda que outras propostas giraram em torno
da necessidade de estabelecer uma prtica de formao para os profissionais da rea, o
incentivo s discusses corporativas especficas destes profissionais e necessidade de
fomentar pesquisas cientficas sobre o tema da educao museal.
A Carta de Petrpolis lanou as bases de uma Poltica Nacional de Educao Museal,
mas seu desenrolar direcionou as aes institucionais em outro sentido e foi proposto, ento, o
Programa Nacional de Educao Museal (PNEM).
Em novembro de 2012, durante o V Frum Nacional de Museus, foi informado o
lanamento que ocorreria dias depois da plataforma virtual do PNEM.
Uma das primeiras polmicas surgidas no Frum Virtual foi sobre a motivao do
IBRAM em transformar a proposta de uma Poltica Nacional em um Programa Nacional.
Em 2011, em reunio da Rede de Educadores em Museus e Centros Culturais do Rio
de Janeiro, a Coordenao de Museologia Social e Educao do IBRAM apresentou como
uma das suas aes em andamento o Lanamento e divulgao da Carta de Petrpolis -
Subsdios para a construo de uma Poltica Nacional de Educao Museal e a elaborao do
PAEM (Programa de Ao Educativa em Museus e Centros Culturais) que deveria apresentar
um Projeto de lei que seria aberto consulta pblica.
4

A ideia naquele momento era a de criar diretrizes que servissem como polticas de
Estado e orientassem a consolidao do campo da educao museal nos prximos anos,

3 Formao Integral, segundo Frigotto: o desenvolvimento de condies fsicas, mentais, afetivas, estticas e
ldicas do ser humano (condies omnilaterais) capazes de ampliar a capacidade de trabalho na produo de
valores de uso em geral Sobre o conceito de Formao Integral, ver Gramsci: Cadernos do Crcere, vol. 2,
caderno 12 e Frigotto: Educao e crise do capitalismo real. So Paulo: Cortez, 1995
4 O slide da apresentao est disponvel em: www.remrj.blogspot.com.
propondo ento a votao de uma lei que discutisse regulamentaes e obrigaes do Estado e
das Instituies Museais e Culturais a respeito de seu trabalho educativo.
Sobre a proposta de um Programa no lugar de uma Poltica, a moderao do Frum
virtual do PNEM respondeu o seguinte:

O termo Programa foi adotado por uma questo bastante simples, a educao museal
j est inserido em uma poltica cultural para o setor museolgico, qual seja a Poltica
Nacional de Museus. A PNM tem em suas bases uma multiplicidade de vozes e foi
construda a muitas mos tendo em vista as grandes questes do campo museal.
Amplificando esta e outras experincias de construo participativa, o Ibram props a
criao do PNEM como um programa institucional que pretende conhecer e
incorporar as demandas sociais a fim de planejar aes na busca do fortalecimento do
campo educativo museal.
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(BLOG do PNEM, 2012)

Analisando a Poltica Nacional de Museus e o Plano Nacional Setorial de Museus
conclumos que esta questo no to simples assim.
certo que a educao museal est presente nestes dois documentos, com mais
propostas objetivas no PNSM do que no PNM, mas os apontamentos levantados pela Carta de
Petrpolis, reapresentados e ampliadas pelo Frum Virtual do PNEM apontam para um outro
sentido.
O de que estes documentos no so bastantes. De que necessria a consolidao de
diretrizes para o campo museal que passam obrigatoriamente pela votao de uma Poltica
Nacional de Educao Museal e no de um Programa.
Ainda mais que, se pensarmos que uma Poltica votada por um governo permanece,
mesmo que sujeita alteraes, em governos anteriores, estamos assim falando de polticas
pblicas de Estado, enquanto um Programa, que na verdade um conjunto de aes a ser
implementado em um determinado governo, que pode ser facilmente suspenso por este mesmo
governo ou outros, difere bastante das necessidades apresentadas tanto pelo coletivo de
educadores reunidos em Petrpolis em 2010, quanto pelos participantes do Frum Virtual do
PNEM em 2012.

5 Acesso em 28 de abril de 2013.
Um exemplo disso o apontamento que os profissionais fazem sobre a necessidade de
criao de setores educativos nos museus, o reconhecimento da educao como parte
fundamental dos processos museiais, tendo inclusive que ser parte integrante dos
organogramas institucionais.
Como vimos o PNM no aponta para nada neste sentido e o PNSM apresenta a
seguinte formulao:

Diretriz 01: Assegurar fomento para pesquisas que contemplem a produo
simblica, a diversidade cultural no espao museolgico e para o desenvolvimento de
aes educativo-culturais e formao na rea dos museus.
(...)
Estratgia 02: Implantar poltica federal, estadual e municipal visando legitimao
do educador no museu.
Aes:
() Contratar por meio de concurso pblico e CLT recursos humanos qualificados
para trabalhar na rea da educao em museus.
Meta quantitativa: Dispor de ao menos um profissional por museu atuando na rea de
educao, sempre que necessrio. [grifo nosso]
Meta temporal: 5 anos (IBRAM, 2010)

Nos deparamos aqui com uma proposta que uma contradio em si mesma, uma vez
que indica a legitimao do educador e em seguida estabelece uma meta que permite que ele
seja legitimado apenas quando necessrio. Se aparentemente a necessidade de um
educador em um museu subjetiva, em essncia o que vemos nesta formulao uma brecha
para que os museus possam existir e encaminhar seus processos sem que a educao seja um
de seus princpios.

CONSIDERAES FINAIS

Entendemos que a educao museal deve ser um dos pilares que balizam a misso dos
museus. Juntamente com a preservao, a pesquisa e a comunicao, a educao uma funo
dos museus em nossa sociedade, se os entendermos como espaos educativos, de acordo com
as noes contemporneas de museologia e processos museais.
Esta breve anlise da conformao do campo da educao museal como rea
profissional e espao necessrio para polticas pblicas aponta para a necessidade de serem
encaminhadas as discusses que, no Brasil, j datam mais de meio sculo e ainda no
conseguiram sair do papel.
Algumas questes so latentes e j foram demasiadamente debatidas para estarem at
hoje sem encaminhamento, tais como: a formao do educador em museus, a necessidade de
existncia de setores educativos nos museus, que desempenhem funes para alm da
comunicao e entretenimento e atuem em colaborao com outros espaos educativos, a
valorizao dos profissionais da rea, o fomento s suas aes, entre outras.
Recentemente, principalmente na primeira dcada do sculo XXI, importantes
movimentaes tm sido feitas para contemplar estas necessidade.
Esperamos que a educao museal e, em especial, o estudo sobre as polticas pblicas
deste campo fortaleam-se como campos de estudo e pesquisa acadmicos e institucionais,
para que o importante passo de fundar e consolidar estas polticas seja dado ainda em tempo
de podermos dizer que numa prxima gerao crianas e jovens possam ter os museus como
espaos de preservao, comunicao, lazer, estudo e formao humanstica.

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