ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

CEZD
N 70041333758
2011/CVEL
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO. ASSISTNCIA
JUDICIRIA GRATUITA. PESSOA JURDICA.
EMPRESA
INDIVIDUAL.
DESCABIMENTO.
AUSNCIA DE PROVA DA EFETIVA NECESSIDADE.
A pessoa jurdica no tem direito ao benefcio da
assistncia judiciria gratuita, que destinado
pessoa fsica, salvo quando presentes excees, quais
sejam, pessoa jurdica que exerce atividade
filantrpica
ou
beneficente,
microempresa
e
condomnios, nestes ltimos dois casos quando
explicitamente comprovada a necessidade, inocorrente
no caso.
Outrossim, a simples alegao de insuficincia
financeira no serve para comprovar a necessidade da
AJG, uma vez que gera presuno relativa, no vindo
aos autos nenhuma prova da necessidade do
benefcio.
Precedentes do TJRGS e STJ.
LICITAO. MODALIDADE PREGO ELETRNICO.
MATERIAL ODONTOLGICO. DESCUMPRIMENTO
DO CONTRATO. NO ATENDIMENTO DO PRAZO
ESTIPULADO NO EDITAL PARA ENTREGA DE
DOCUMENTOS
RELATIVOS
AOS
ITENS
LICITADOS,
ALM
DA
SOLICITAA
DE
CANCELAMENTO DE 01 ITEM POR ENTENDER SE
TRATAR DE PREO INEXEQUVEL. IMPOSIO DE
MULTA E SANES. TUTELA ANTECIPADA PARA
AFASTAR
AS
PENALIDADES
IMPOSTAS.
DESCABIMENTO.
Tendo a empresa vencedora em licitao, na
modalidade prego eletrnico, do tipo menor preo,
para o registro de material odontolgico, arrematado
22 itens do Prego, utilizando-se da vantagem imposta
pela Lei 123/06, por ter alegado ser EPP-ME,
deixando de cumprir o contrato, no efetuando a
entrega de documentos relativos aos itens licitados no
prazo estipulado no edital, alm de solicitar o
cancelamento de 01 item, sob o argumento de que se
trata de preo inexequvel, correta a aplicao das
sanes impostas pela Administrao, nos termos do
edital, no sendo aceitvel a alegao de equvoco
nos prazos para entrega da documentao, tampouco
de impossibilidade de cumprimento com relao ao 01
item, considerando-se que empresa atuante em
licitaes, atendendo a suspenso e a multa impostas
os princpios da razoabilidade e proporcionalidade,

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no havendo como se conceder a tutela antecipada
para efeito de suspender a deciso Administrativa.
Agravo de instrumento a que se nega seguimento.

AGRAVO DE INSTRUMENTO

VIGSIMA SEGUNDA CMARA

CVEL

N 70041333758

COMARCA DE PORTO ALEGRE

DENTAL MED EQUIPAMENTOS E

MATERIAIS ODONTOLGICOS E
HOSPITALARES L
MUNICPIO DE PORTO ALEGRE

AGRAVANTE

AGRAVADO

DECISO MONOCRTICA
Vistos.

Nego seguimento ao presente agravo de instrumento, forte no

artigo 557, caput, do CPC, uma vez que manifestamente improcedente.
Por meio do presente recurso pretende a agravante a reforma
da deciso de fl. 141, que indeferiu o benefcio da AJG autora, bem como
a concesso da tutela antecipada, a fim de que o requerido se abstenha de
penalizar, multar e de inscrever penalizaes junto a registros cadastrais,
alm de suspend-las, acaso j tenham sido aplicadas.
Primeiramente analiso o pedido de AJG.
Com efeito, em regra a pessoa jurdica no tem direito
assistncia judiciria gratuita porque no contemplada com tal benefcio, nos
termos do art. 2. da Lei 1.060/50, benefcio somente concedido s pessoas
fsicas.
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Neste sentido, preclara jurisprudncia deste Tribunal de

Justia:
ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA. PESSOA
JURDICA. Em situaes especiais, possvel o
deferimento do benefcio da AJG pessoa jurdica.
Ausente, no caso, demonstrao quanto
excepcionalidade exigida. Agravo que tem seguimento
negado
porque
manifestamente
improcedente.
(Agravo de Instrumento N 70016714180, Dcima
Sexta Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS,
Relator: Helena Ruppenthal Cunha, Julgado em
05/09/2006)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. AJG. PESSOA
JURDICA. INDEFERIMENTO. O benefcio da
gratuidade dirigido pessoa fsica, podendo ser
estendido a pessoa jurdica em casos excepcionais,
desde que haja prova robusta da necessidade
alegada, hiptese que no se verifica no presente.
NEGADO SEGUIMENTO AO RECURSO. (Agravo de
Instrumento N 70016422628, Segunda Cmara
Especial Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator:
Sergio Luiz Grassi Beck, Julgado em 10/08/2006)
AGRAVO
INTERNO
CONTRA
DECISO
MONOCRTICA QUE INDEFERIU AJG. PESSOA
JURDICA QUE SE ENCONTRA EM DIFICULDADES
FINANCEIRAS. IMPOSSIBILIDADE DE CONCESSO
DIANTE DO CASO CONCRETO. Cabvel a concesso
de assistncia judiciria gratuita s pessoas jurdicas
quando demonstradas as dificuldades financeiras que
impossibilitem arcar com as custas. No caso, no h
demonstrao cabal de que a empresa demandante
esteja impossibilitada de pagar as custas processuais,
reduzidas
na
espcie.
DECISO
MANTIDA.
NEGARAM PROVIMENTO. (Agravo N 70014397087,
Sexta Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS,
Relator: Artur Arnildo Ludwig, Julgado em 10/08/2006)

No mesmo norte o entendimento do STJ:

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL.
AUSNCIA
DE
PEA.
PROCURAO
DO
AGRAVANTE. ART. 544, 1, DO CPC. BENEFCIOS

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DA JUSTIA GRATUITA. PESSOA JURDICA.
IMPOSSIBILIDADE.
1. "Esta Corte tem entendimento firmado no sentido da
possibilidade de interposio de agravo regimental
contra deciso que d provimento ao agravo de
instrumento e determina a subida de recurso especial,
desde que adstrito s questes relativas formao
do instrumento. Precedentes" (AGA 476.163/MG, Rel.
Min. Fernando Gonalves).
2. A ausncia de cpia da procurao do agravante
acarreta o no-conhecimento do recurso, ante o
disposto no artigo 544, 1, do CPC.
3. Esta Corte entende que compete ao agravante zelar
pela correta formao do instrumento de agravo.
4. "A concesso do benefcio da justia gratuita,
instituda pela Lei n 1.060/1950, no possvel s
pessoas jurdicas, exceto quando as mesmas
exercerem atividades de fins tipicamente filantrpicos
ou de carter beneficente, desde que comprovada,
nos termos da lei, a sua impossibilidade financeira
para arcar com as custas do processo" (AGRAGA
484.067/RJ, Rel. Min. Jos Delgado, DJU de
04.12.03).
5. Agravo regimental provido. (AgRg no Ag 592613 /
SP ; AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE
INSTRUMENTO; 2004/0037237-9; Relator Ministro
CASTRO MEIRA; rgo Julgador T2 - SEGUNDA
TURMA; Data do Julgamento 05/10/2004; Data da
Publicao/Fonte DJ 13.12.2004 p. 304)
PROCESSUAL CIVIL. ASSISTNCIA JUDICIRIA
GRATUITA. PESSOA JURDICA. CONSTRUTORA.
FINALIDADE LUCRATIVA. NO CONCESSO DO
BENEFCIO.
1. O benefcio de assistncia judiciria gratuita, tal
como
disciplinado
na
Lei
1.060/50,
destina-se
essencialmente a pessoas fsicas.
2. A ampliao do benefcio s pessoas jurdicas deve
limitar-se quelas que no perseguem fins lucrativos e
se dedicam a atividades beneficentes, filantrpicas,
pias, ou morais, bem como s microempresas
nitidamente familiares ou artesanais. Em todos as
hipteses indispensvel a comprovao da situao
de necessidade.
3.Recurso especial a que se nega provimento. (REsp
557181 / MG ; RECURSO ESPECIAL 2003/01154370; Relator Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI; rgo

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Julgador T1 - PRIMEIRA TURMA; Data do Julgamento
21/09/2004; Data da Publicao/Fonte DJ 11.10.2004
p. 237).

Todavia, tal disposio comporta excees, quando referente a

pessoas jurdicas que exercem atividade filantrpica ou beneficente, ou
ento microempresas e condomnios que cabalmente demonstrem a
impossibilidade de suportar as despesas processuais, o que no o caso
dos autos.
No presente caso, trata-se de empresa de pequeno porte,
sustentando a agravante que no poder suportar as custas de um processo
sem comprometer a funcionalidade de sua empresa, observado o valor da
causa, R$ 6.782,19, aguardando a agravante valores de rgos Pblicos
para dar andamento as atividades empresariais, mas os documentos
trazidos aos autos so insuficientes para se verificar a real situao da
empresa, sendo necessrios outros elementos, no havendo como se
acolher o recurso.
Alm disso, deve ser considerado que a simples alegao de
insuficincia financeira no serve para comprovar a necessidade da AJG,
pois gera presuno relativa, devendo o Magistrado verificar se h ou no
condies de deferir o benefcio, sendo perfeitamente cabvel a exigncia de
comprovao da alegada carncia, uma vez que havendo demonstrao de
que a parte tem condies de pagar as custas, no possvel conceder a
AJG.
Sendo assim, deve ser mantida a deciso agravada, no ponto.
De igual sorte, no merece acolhimento o pedido com relao
concesso da tutela antecipada.
Da anlise dos autos verifica-se que a autora, ora agravante,
foi vencedora em licitao promovida pelo Municpio de Porto Alegre,
conforme o Edital de Prego Eletrnico n 323/2010, do tipo menor preo,
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tendo como objeto o registro de preos para material odontolgico, fl. 28 do

recurso, tendo sido arrematante de 22 itens do Prego, utilizando-se da
vantagem imposta pela Lei 123/06, por ter alegado ser EPP-ME, recebendo
notificao, fl. 89 do presente agravo, comunicando a aplicao de
penalizao, conforme previsto no edital.
Com efeito, a penalizao imposta decorre do fundamento de
que a empresa deixou de efetuar a entrega de documentos relativos aos 22
itens licitados no prazo estipulado no edital, alm de solicitar o cancelamento
de 01 item, sob o argumento de que se trata de preo inexequvel.
Sendo assim, mostra-se correta a aplicao das sanes
impostas pela Administrao, no sendo aceitvel a alegao de equvoco
nos prazos para entrega da documentao, tampouco de impossibilidade de
cumprimento com relao ao 01 item, mormente porque a agravante
empresa atuante em licitaes, estando as sanes de acordo com o
estipulado no edital, mostrando-se coerente a suspenso e a multa
impostas, atendendo ao princpio da razoabilidade e da proporcionalidade,
havendo como se conceder a tutela antecipada para efeito de afastar as
penalidades impostas.
Por estes motivos, nego seguimento ao presente agravo de
instrumento, forte no artigo 557, caput, do CPC.
Intimem-se.

Porto Alegre, 21 de fevereiro de 2011.

DES. CARLOS EDUARDO ZIETLOW DURO,

Relator.