Sistema Universitario

de Investigacin -SUI-
Vicerrectora de Investigacin - Universidad de Antioquia - 2013
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA E INNOVACIN
La denicin de la temca de discusin en este foro se desprende de la del Foro sobre
Apropiacin Social y Uso del Conocimiento, entendido como el que especica el desno
nal de la produccin de conocimientos ciencos y tecnolgicos: productos de divulgacin,
receptores de los desarrollos, formas de aplicacin, y generacin de nuevas oportunidades
de invesgacin.
Dentro del debate realizado se destaca un anlisis detallado del tema, en parcular sobre
los antecedentes nacionales, regionales, locales y universitarios; el planteamiento de un
referente conceptual asociado al tema de la innovacin; se realiz un inventario de la
transferencia de la tecnologa e innovacin de la Universidad de Anoquia; se trataron
temas de inters en transferencia de tecnologa en innovacin para la Universidad, dentro
de los cuales se dan a conocer el relacionamiento de la Universidad con el sector producvo
(relacin Universidad-Empresa-Estado) y en parcular se resalta el destacado papel del
Programa de Gesn Tecnolgica; nalmente la comisin presenta una serie de conclusiones
y recomendaciones al SUI.
Como una de las fortalezas en el tema de Transferencia de Tecnologa e Innovacin,
se destaca que en las lmas dos dcadas se han generado en la Universidad diversos
productos tecnolgicos: protopos, diseos tcnicos, genes clonados, bases de datos,
soware computacionales y mulmedia, resultados tecnolgicos con potencial o real uso
comercial, al igual que la proteccin de su propiedad intelectual en trminos de patentes o
normas tcnicas.
Entre las debilidades detectadas se evidencia la baja parcipacin de los grupos en temas
de transferencia de tecnologa e innovacin, y la muy baja visibilidad de los resultados de
los grupos de invesgacin.
Se propone: capacitacin en temas de transferencia de tecnologa e innovacin; disponibilidad
de recursos para esta acvidad; consenso en los trminos de negociacin; proteccin de la
propiedad intelectual de productos viables para uso comercial; un trabajo ms profundo
y con mayor parcipacin de las ciencias sociales para el tema de la innovacin social;
actualizacin de la normavidad para facilitar la parcipacin patrimonial de los estudiantes;
generacin de una polca coherente y de largo plazo para el fomento a la transferencia de
tecnologa y la innovacin mediante Fondos dedicados a formacin de personal en temas de
Propiedad Intelectual y Negociacin de Tecnologas; Invesgacin Aplicada; Proteccin de la
propiedad intelectual; iv) Desarrollo de protopos; v) Ensayos a escala piloto; vi) Movilidad
de invesgadores; vii) Creacin de spin-o.
Finalmente se considera importante complementar y mejorar el marco instucional de la
Transferencia de Tecnologa e Innovacin en la Universidad y su relacionamiento con el
sector producvo, el cual debe contener tres grandes temas: a) Polcas de Transferencia
de Tecnologa e Innovacin, b) Relacionamiento Universidad-Empresa-Estado, y c)
Fortalecimiento del programa de Gesn Tecnolgica. Tambin se destaca la propuesta de
realizar un trabajo ms profundo y con mayor parcipacin de las reas de las ciencias
sociales en parcular en el tema de Innovacin Social.
Jornada foros mayo 3 de 2011
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El profesor Casanova inici su exposicin con deniciones de algunos conceptos segn
referentes internacionales (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI, y
Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico, OCDE) para orientar la discusin sobre
la transferencia de tecnologa e innovacin y el papel de las patentes y el emprendimiento:
Tecnologa (segn la OMPI): La palabra tecnologa se reere a productos nales de
invesgacin y desarrollo cienco, presentados en forma de invenciones y conocimientos
especializados que se ulizan como instrumentos o procedimientos para crear productos y
servicios nuevos o mejorados desnados a sasfacer mejor las necesidades del mercado.
Innovacin (del manual de la OCDE): Las patentes constuyen una forma de proteger los
inventos que desarrollan las empresas, instuciones o personas, y como tales son suscepbles
de interpretacin como indicadores de la acvidad invenva. Para que una invencin
llegue a converrse en una innovacin, hace falta un trabajo empresarial adicional para
desarrollarla, fabricarla y comercializarla.
Transferencia de tecnologa (de la OMPI): La transferencia de tecnologa consiste en la
ulizacin de las invenciones y conocimientos especializados por parte de un nuevo usuario.
La transferencia de tecnologa se puede realizar mediante una acvidad tan sencilla como la
enseanza y tan comn como la contratacin de trabajadores cualicados, o la concertacin
de contratos, incluidos los contratos de licencia de tecnologa.
El profesor Casanova describe las principales discusiones que se han llevado a cabo en el
foro: se discute el tema de la Universidad frente a las patentes y el emprendimiento.
En esta comisin es importante contar con el papel facilitador del Programa de Gesn
Tecnolgica, adems de analizar la diversidad de contratos para el relacionamiento con el
sector producvo, los programas de apoyo a la transferencia de tecnologa e innovacin, las
polcas de propiedad intelectual, los procesos de negociacin de la propiedad intelectual,
entre otros temas. El profesor anot con especial nfasis las diferencias de fondo que hay
entre los procesos producvos y las TIC; la primera trabaja la transferencia para procesos
industriales y la segunda trabaja la transferencia para las TIC.
En la metodologa, el profesor propuso la presentacin de casos de interaccin que hayan
tenido los grupos de invesgacin as: presentaciones de casos de interaccin entre grupos
de invesgacin y empresas, levantamiento del inventario de proyectos de invesgacin
aplicada, patentes, spin o universitarias, y discusin de los tres temas centrales del foro.
En la apertura de las intervenciones de los asistentes a la reunin se desat un debate sobre
las limitaciones que tena el foro al no considerar otros pos de transferencia diferente a
las que slo consideran tangibles. El profesor Luis Fernando Garca, por ejemplo, habl de
las polcas, las normas tcnicas, la transferencia blanda y pregunt: qu es suscepble
de ser protegido? La profesora Vernica Ochoa se pronunci al respecto diciendo que vea
desarculado al foro 7 y que slo se reduca al mercado.
La profesora Luca Atehorta dijo que la denicin de innovacin estaba sucientemente
clara y se refera a la creacin, comercializacin; si no se comercializa no hay innovacin.
Surgi la pregunta: cmo evitar que la universidad pierda autonoma en los procesos de
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transferencia? El profesor Eduardo Domnguez Gmez tambin intervino sobre el tema
de la autonoma universitaria y la ca de la invesgacin en el proceso de transferencia,
considerando las implicaciones de las patentes.
El Vicerrector se pronunci al respecto y dijo que inicialmente el tema de transferencia
de tecnologa e innovacin estaba comprendido dentro del foro de Apropiacin social y
uso del conocimiento; sin embargo, ante la solicitud de algunos profesores de promover la
discusin, con ms detalle, sobre otros temas, fue abierto un nuevo foro, aceptado bajo la
condicin de complementariedad y reconociendo la discusin social.
El profesor Edison Neira Palacio agreg que la innovacin es un concepto anguo que ha
tenido cierta estabilidad emolgica y sus cambios se ven expresados en los diferentes usos
que se le den. Arm que hay innovaciones culturales que han generado transformaciones.
Al nal sali la propuesta de cambio en el sendo de que si no caben asuntos en el concepto
actual de transferencia de tecnologa e innovacin entonces habr que pensar en otras
opciones conceptuales. Al respecto el profesor Garca plante la necesidad de transversalizar.
Informe nal de las discusiones del foro
1. Antecedentes
1.1. Antecedentes Nacionales
Durante la dcada de los 90 la invesgacin incursion en el mbito acadmico de las
universidades colombianas, tradicionalmente orientadas a la formacin de profesionales.
Diversos factores, internos y externos a las universidades, lograron dinamizar el desarrollo
y consolidacin de los sistemas de invesgacin, entre los que se destacan la promulgacin
de leyes para su fomento (Ley 29 de 1990), nanciacin de proyectos mediante recursos
pblicos y privados, formacin de doctores, creacin y fortalecimiento de grupos y centros
de invesgacin, y la inclusin de la invesgacin como uno de los pilares sobre los cuales
se soporta el quehacer universitario.
Para la primera dcada del Siglo XXI, la invesgacin colombiana logra consolidarse al
mostrar avances sustanciales en los diferentes indicadores de Ciencia y Tecnologa (e.g.
nmero de grupos de invesgacin, publicacin en revistas nacionales e internacionales,
formacin de magister y doctores, etc.). Sin embargo, estos avances en los indicadores
de invesgacin no se reejaban en igual magnitud en la compevidad del pas o de las
empresas del sector producvo. Esta situacin no es nica ni exclusiva a Colombia, y se
reconoce tal problemca a nivel mundial por parte de gobiernos y acadmicos (Liu et
al., 2011). En el caso colombiano, a parr de 2003 se generaron ajustes en las polcas de
inversin en invesgacin por parte del gobierno colombiano, propiciando cada vez ms
convocatorias de nanciacin a proyectos con un mayor grado de pernencia e impacto
industrial y social. Es as como surgi la convocatoria del Ministerio de Agricultura, la cual
exiga una vinculacin de los grupos de invesgacin al sector producvo para la posible
aplicacin de los resultados de invesgacin del proyecto nanciado.
Estas polcas de nanciacin a los proyectos de invesgacin por parte del Ministerio
de Agricultura y de Colciencias, fueron posiblemente los primeros indicios dados por
el gobierno nacional de avanzar hacia una nueva revolucin en el Sistema de Ciencia y
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Tecnologa colombianos, la era de la innovacin. Para el ao 2009 se promulga la Ley 1286
que transforma a Colciencias en Departamento Administravo y se fortalece el Sistema de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Colombia. Se introduce de esta forma a la Innovacin
como uno de los pilares del Sistema Nacional Ciencia y Tecnologa, con el propsito
de darle valor agregado a los productos y servicios de nuestra economa y propiciar el
desarrollo producvo y una nueva industria nacional (Arculo 1, Ley 1286 de 2009). En
la misma direccin se encuentra el Plan Nacional de Desarrollo 20102014 que incluye a
la Innovacin en las acvidades producvas nuevas y existentes en los procesos sociales
de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado y, en el diseo y el desarrollo
instucional del Estado (Arculo 3, Ley 1450 de 2011), adems, dedica el numeral 2.1 del
Captulo II a la Innovacin para la prosperidad.
1.2. Antecedentes Regionales y Locales
Pasando del nivel nacional al regional y local, el tema de innovacin hace su incursin en el
Plan de Desarrollo del Municipio de Medelln de 1995, con dos componentes principales,
el primero referido al Rompimiento del modelo pedaggico tradicional que buscaba
crear un ambiente propicio para la innovacin en pedagoga. El segundo componente haca
referencia al Fondo de Ciencia y Tecnologa Aplicada que pretenda denir la viabilidad
de parques tecnolgicos e industriales, y favorecer la innovacin tecnolgica en nuestras
empresas.
Para el Plan de Desarrollo de 1998, se raca la intencin de la innovacin en pedagoga
mediante la estrategia de Colegios Piloto de Futuro, y la innovacin tecnolgica es por
primera vez asociada al desarrollo econmico y la compevidad de la ciudad. Es en este
Plan de Desarrollo donde se crean los programas de Incubadora de Empresas de Base
Tecnolgica, la Red Local de Ciencia y Tecnologa, Desarrollo Cienco y Biotecnolgico y los
Centros de Desarrollo Tecnolgico.
El Plan de Desarrollo de 2001 crea el Centro de Innovacin Educava y Pedaggica Municipal
y genera nuevos programas de fomento a innovacin y la creacin como el Programa
Emprendedores y los Centros de Produccin de Soware.
En el Plan de Desarrollo de 2004 se dene en la Cuarta Lnea Estratgica, denominada
Medelln Producva, Compeva y Solidaria, la necesidad de recuperar el espritu
emprendedor y la capacidad de generar riqueza con el trabajo producvo para crear una
sociedad innovadora que favorezca el mejoramiento del nivel de vida de los ciudadanos,
en el marco de la economa global. Como estrategias del Plan de Desarrollo de 2004, se
plantean entre otras la creacin de nodos de incubacin de para nuevas empresas de baja,
mediana y alta tecnologa, nanciacin y asesora para innovadores, y el programa Cultura
E.
La innovacin vuelve a jugar un papel preponderante en la Tercera Lnea Estratgica del
Plan de Desarrollo de 2008, tulada como de Desarrollo Econmico e Innovacin. All se
consolidan los programas de apoyo a la innovacin y se hace una apuesta de futuro de ciudad,
especialmente en trminos de desarrollo econmico, basada en la innovacin. En este Plan
de Desarrollo se plantea que El desarrollo econmico en condiciones de globalizacin
est soportado en procesos de invesgacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, con los
que se logra generar mayor valor agregado a los productos y servicios, al igual que crear
nuevas empresas, que permitan crecimiento sostenido de la economa, empleo de calidad
y estable, con seguridad social, en favor de la compevidad de la regin. Para lograr el
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efecto esperado de la innovacin, se conna el apoyo al Sistema Regional de Innovacin y al
programa Cultura E, y se crean nuevos programas que complementan y fortalecen la cultura
de la innovacin en Medelln. Entre estos programas se destacan el Acceso a recursos para
el emprendimiento y tejido empresarial innovador, y el de Invesgacin para el Desarrollo.
Este lmo programa ha desnado recursos para la formacin de talento humano a nivel de
maestra y doctorado, con el propsito de fortalecer los clusters estratgicos de la ciudad.
1.3. Antecedentes Universitarios
El tema de la innovacin en el mbito de la Universidad de Anoquia est estrechamente
ligado al desarrollo de invesgacin conjunta entre grupos de invesgacin y empresas
del sector producvo. Para nales de la dcada de los 90 algunos grupos de invesgacin
comenzaron su aproximacin a empresas con el propsito de realizar proyectos conanciados
que permieran la aplicacin de su conocimiento en el mejoramiento de procesos o
productos industriales. Esta dinmica comenz a generar frutos y desde la Facultad de
Ingeniera se propuso, en cabeza del profesor Jorge Jaramillo, crear el Programa de Gesn
Tecnolgica. Para el ao 2002, mediante Acuerdo Superior 218, se dio vida al Programa
que pretende orientar la invesgacin bsica, fortalecer los procesos de invesgacin
aplicada, el desarrollo experimental, la innovacin y el emprendimiento empresarial en la
comunidad universitaria con el propsito de desarrollar una mentalidad creava, abierta
y compeva. Otro de los objevos del Programa es el de esmular la transferencia,
asimilacin, adaptacin y difusin del conocimiento e innovacin tecnolgica que se genera
en la Universidad de Anoquia, para contribuir al desarrollo de la economa regional y
promover una cultura de progreso sostenible. Para lograr cumplir con estos objevos el
Programa de Gesn Tecnolgica de la Universidad de Anoquia se crearon dos unidades
de gesn: i) La Unidad de Transferencia de Tecnologa; y ii) La Unidad de Emprendimiento
Empresarial. Igualmente el Programa hace parte del Comit de Propiedad Intelectual y del
Comit Universidad-Empresa-Estado que promueve el relacionamiento del sector acadmico
con el sector producvo de Medelln y de Anoquia.
Los antecedentes de la innovacin a nivel nacional, regional, local y de la Universidad de
Anoquia, muestran claras evidencias de la gran dinmica que ha adquirido este tema
durante la lma dcada y el alto inters de generar polcas a mediano y largo plazo
tendientes a producir desarrollo econmico sostenible basado en la innovacin. De esta
forma los sistemas de ciencia y tecnologa han ampliado su espectro de accin de la
invesgacin per se, para incluir a la innovacin como un elemento que permite el aporte
del sector acadmico en el desarrollo econmico de la regin y del pas.
1. Conceptos asociados a la innovacin
Como punto de parda para la discusin sobre los temas de transferencia de tecnologa e
innovacin, se requiere denir un lenguaje comn alrededor de los trminos tecnologa,
transferencia de tecnologa e innovacin. Por lo tanto, a connuacin se presentan para
estos temas las deniciones propuestas por la Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE).
Para la OMPI la Tecnologa se reere a productos nales de invesgacin y desarrollo
cienco, presentados en forma de invenciones y conocimientos especializados que se
ulizan como instrumentos o procedimientos para crear productos y servicios nuevos o
mejorados desnados a sasfacer mejor las necesidades del mercado.
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La generacin de invenciones y conocimiento especializado trae consigo implcita la
necesidad de proteger la propiedad intelectual y patrimonial de la tecnologa, es as como
surgen las patentes. Por lo tanto, y segn la OCDE, las patentes constuyen una forma de
proteger los inventos que desarrollan las empresas, instuciones o personas, y como tales
son suscepbles de interpretacin como indicadores de la acvidad invenva. Para que una
invencin llegue a converrse en una innovacin, hace falta un trabajo empresarial adicional
para desarrollarla, fabricarla y comercializarla.
Finalmente la OMPI, considera la transferencia de tecnologa como la ulizacin de las
invenciones y conocimientos especializados por parte de un nuevo usuario. La transferencia
de tecnologa se puede realizar mediante una acvidad tan sencilla como la enseanza y tan
comn como la contratacin de trabajadores cualicados, o la concertacin de contratos,
incluidos los contratos de licencia de tecnologa.
Considerando el marco general anteriormente presentado por la OMPI y la OCDE, la
discusin del Foro 7 se orientar exclusivamente a los temas de transferencia de tecnologa
e innovacin suscepbles de proteccin de propiedad intelectual y que al mismo empo
puedan ser llevados hasta su fabricacin y comercializacin. Por lo tanto, la transferencia de
conocimiento social y la innovacin social no fueron discudas en el Foro 7, requirindose
espacios de deliberacin ms amplios para su entendimiento y generacin de polcas
universitarias.
BIBLIOGRAFA
Liu, F.C.; Simon, D.F.; Sun, Y.T.; Cao, C. (2011). Chinas innovaon policies: Evoluon,
instuonal structure, and trajectory. Research Policy 40, 917931.
Colombia. Ley 1286 de 2009
Colombia. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Colombia. Ley 1450 de 2011
Municipio de Medelln. Plan de Desarrollo 1995
Municipio de Medelln. Plan de Desarrollo 1998
Municipio de Medelln. Plan de Desarrollo 2001
Municipio de Medelln. Plan de Desarrollo 2004
Municipio de Medelln. Plan de Desarrollo 2008
Universidad de Anoquia. Acuerdo Superior 218 de 2002