Вы находитесь на странице: 1из 11

Intensivo Modular Trabalhista Mdulo I

Direito Constitucional
Bernardo Fernandes
Data: 04/02/2014
Aula 01

Intensivo Modular Trabalhista
Anotador(a): Juliana Pereira
Complexo Educacional Damsio de Jesus
RESUMO

SUMRIO

TEORIA DA CONSTITUIO
1. Constitucionalismo
2. Neoconstitucionalismo
3. Transconstitucionalismo


Contatos do professor:

E-mail: bernardogaf@yahoo.com.br
Facebook: Bernardo Gonalves Fernandes



TEORIA DA CONSTITUIO

1. Constitucionalismo

definido como o movimento do sc. XVII (na Inglaterra) e do sc. XVIII (nos Estados Unidos e Frana), que
teve como objetivos a limitao do poder (fim do poder absoluto com uma nova organizao do Estado) e o
estabelecimento de direitos e garantias fundamentais.

No constitucionalismo ingls, a limitao do poder se deu por meio da supremacia do parlamento (Revoluo
Gloriosa 1688/1689). A monarquia reinava, mas o governo cabia ao Parlamento. Tambm foi editada uma
declarao de direitos (Bill Of Rights), em 1689. A Constituio inglesa era material, no escrita, histrica e
consuetudinria (costumeira).

J no constitucionalismo americano e francs, a limitao do poder ocorreu atravs de uma Constituio
formal e escrita. Instaurava-se, ento, a era do governo das leis, e no dos homens. Tambm foi editada uma
declarao de direitos e aplicada a Teoria da Separao de Poderes (de Montesquieu).


1.1. Conceito de Constituio a partir do constitucionalismo do sc. XVIII (EUA e Frana)

Canotilho entende que a Constituio passa a ser, a partir do sc. XVIII, a ordenao sistemtica e racional da
comunidade poltica plasmada em um documento escrito que limita o poder e estabelece direitos
fundamentais.

Observao: Diferena entre constitucionalismo americano e constitucionalismo francs, ambos do sc. XVIII:



2 de 11
Constituio dos EUA Constituio Francesa
Primeira Constituio escrita reconhecida pela teoria
da Constituio, datada de 1787.
O documento escrito limitador do poder do rei
(Constituio) surge apenas em 1791.
Declarao de Direitos, de 1971. Declarao de Direitos de 1789.

Nos EUA a Constituio foi editada antes da Declarao de Direitos, enquanto que na Frana a Constituio s
foi editada aps a Declarao de Direitos.


2. Neoconstitucionalismo

Pode ser definido como o movimento da segunda metade do sc. XX que, ainda nos dias e hoje, tem como
objetivo desenvolver um novo modo de compreender, interpretar e aplicar o Direito Constitucional e as
Constituies relacionadas ao mesmo.


a) Marcos do neoconstitucionalismo

I. Marco histrico: o Estado constitucional de Direito que surge na segunda metade do sc. XX em
diante. Exemplos: Constituio da Itlia de 1948, Constituio da Alemanha de 1949, Constituio da
Frana de 1958, Constituio de Portugal de 1976 e Constituio da Espanha de 1978.

II. Marco filosfico: o ps positivismo. Ps positivismo o fenmeno que busca superar a dicotomia
jusnaturalismo x positivismo, indo alm da legalidade estrita sem desconsiderar o direito posto.
um meio-termo entre o jusnaturalismo e o positivismo. Tambm considerado uma reaproximao
entre o direito e a tica, o direito e a moral e o direito e a justia.

III. Marco terico: um conjunto de teorias que envolve a fora normativa da Constituio, a expanso da
jurisdio constitucional e uma nova hermenutica constitucional (novos mtodos de interpretao).


b) Caractersticas

I. Fenmeno da Constitucionalizao do Direito: a Constituio passa a ser o centro do ordenamento
jurdico, aquilo de mais importante e fundamental. Envolve trs temas importantes:
A irradiao da norma constitucional pelo sistema;
A ubiquidade constitucional (fato de a Constituio estar em todos os lugares ao mesmo
tempo);
Filtragem constitucional (ideia de que qualquer interpretao s vlida se for conforme a
Constituio a interpretao conforme a Constituio).

II. Fora normativa da Constituio: o documento constitucional deixa de ser meramente poltico e passa
a ser vinculante.

III. Busca pela concretizao (implementao) dos direitos fundamentais, tendo como fundamento (mote)
a dignidade da pessoa humana, que passa a ser norma de eficcia irradiante (termo utilizado por Ingo
Sarlet).

IV. Judicializao da poltica e das relaes sociais atravs de um significativo deslocamento de poder do
Legislativo e do Executivo para o Judicirio. O Judicirio passa a ser protagonista das aes, chegando

3 de 11
at mesmo a implementar polticas pblicas. Este tambm o substrato/fundamento do ativismo
judicial, pelo qual o Judicirio supre omisses de outros poderes.

EMENTA
Processo n: STF - RE-AgR: 410715 SP
Relator (a): Min. Celso de Mello
Julgamento: 22/11/2005
Publicao: 03/02/2006
Deciso:
RECURSO EXTRAORDINRIO - CRIANA DE AT SEIS ANOS DE
IDADE - ATENDIMENTO EM CRECHE E EM PR-ESCOLA -
EDUCAO INFANTIL - DIREITO ASSEGURADO PELO PRPRIO
TEXTO CONSTITUCIONAL (CF, ART. 208, IV)- COMPREENSO
GLOBAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL EDUCAO - DEVER
JURDICO CUJA EXECUO SE IMPE AO PODER PBLICO,
NOTADAMENTE AO MUNICPIO (CF, ART. 211, 2)- RECURSO
IMPROVIDO . - A educao infantil representa prerrogativa
constitucional indisponvel, que, deferida s crianas, a estas
assegura, para efeito de seu desenvolvimento integral, e como
primeira etapa do processo de educao bsica, o atendimento
em creche e o acesso pr-escola (CF, art. 208, IV) . - Essa
prerrogativa jurdica, em conseqncia, impe, ao Estado, por
efeito da alta significao social de que se reveste a educao
infantil, a obrigao constitucional de criar condies objetivas
que possibilitem, de maneira concreta, em favor das "crianas de
zero a seis anos de idade" (CF, art. 208, IV), o efetivo acesso e
atendimento em creches e unidades de pr-escola, sob pena de
configurar-se inaceitvel omisso governamental, apta a frustrar,
injustamente, por inrcia, o integral adimplemento, pelo Poder
Pblico, de prestao estatal que lhe imps o prprio texto da
Constituio Federal . - A educao infantil, por qualificar-se como
direito fundamental de toda criana, no se expe, em seu
processo de concretizao, a avaliaes meramente discricionrias
da Administrao Pblica, nem se subordina a razes de puro
pragmatismo governamental . - Os Municpios - que atuaro,
prioritariamente, no ensino fundamental e na educao infantil
(CF, art. 211, 2)- no podero demitir-se do mandato
constitucional, juridicamente vinculante, que lhes foi outorgado
pelo art. 208, IV, da Lei Fundamental da Repblica, e que
representa fator de limitao da discricionariedade poltico-
administrativa dos entes municipais, cujas opes, tratando-se do
atendimento das crianas em creche (CF, art. 208, IV), no podem
ser exercidas de modo a comprometer, com apoio em juzo de
simples convenincia ou de mera oportunidade, a eficcia desse
direito bsico de ndole social . - Embora resida, primariamente,
nos Poderes Legislativo e Executivo, a prerrogativa de formular e
executar polticas pblicas, revela-se possvel, no entanto, ao
Poder Judicirio, determinar, ainda que em bases excepcionais,
especialmente nas hipteses de polticas pblicas definidas pela
prpria Constituio, sejam estas implementadas pelos rgos
estatais inadimplentes, cuja omisso - por importar em

4 de 11
descumprimento dos encargos poltico-jurdicos que sobre eles
incidem em carter mandatrio - mostra-se apta a comprometer a
eficcia e a integridade de direitos sociais e culturais impregnados
de estatura constitucional. A questo pertinente "reserva do
possvel". Doutrina.


EMENTA
Processo n: ADPF 45
Relator (a): Min. Celso de Mello
Julgamento: 29/04/2004
Publicao: 04/05/2004
Deciso:
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL.
A QUESTO DA LEGITIMIDADE CONSTITUCIONAL DO CONTROLE E
DA INTERVENO DO PODER JUDICIRIO EM TEMA DE
IMPLEMENTAO DE POLTICAS PBLICAS, QUANDO
CONFIGURADA HIPTESE DE ABUSIVIDADE GOVERNAMENTAL.
DIMENSO POLTICA DA JURISDIO CONSTITUCIONAL
ATRIBUDA AO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. INOPONIBILIDADE
DO ARBTRIO ESTATAL EFETIVAO DOS DIREITOS SOCIAIS,
ECONMICOS E CULTURAIS. CARTER RELATIVO DA LIBERDADE
DE CONFORMAO DO LEGISLADOR. CONSIDERAES EM TORNO
DA CLUSULA DA "RESERVA DO POSSVEL". NECESSIDADE DE
PRESERVAO, EM FAVOR DOS INDIVDUOS, DA INTEGRIDADE E
DA INTANGIBILIDADE DO NCLEO CONSUBSTANCIADOR DO
"MNIMO EXISTENCIAL". VIABILIDADE INSTRUMENTAL DA
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO NO PROCESSO DE
CONCRETIZAO DAS LIBERDADES POSITIVAS (DIREITOS
CONSTITUCIONAIS DE SEGUNDA GERAO).

V. Reaproximao entre o direito e a filosofia, o direito e a tica, o direito e a justia e o direito e a moral
(moralismo jurdico e leitura moral da Constituio).

VI. Expanso da jurisdio constitucional, com a ampliao da competncia dos tribunais constitucionais.

VII. Renovao da teoria da norma com o reconhecimento da normatividade dos princpios jurdicos. Os
ordenamentos passam a ser principiolgicos, pois os princpios passam a ter fora normativa.
tambm renovada a teoria das fontes mediante o fortalecimento do papel do Poder Judicirio como
fonte de vincular condutas. A jurisprudncia, hoje, chega a ser at mais importante que as leis. Por fim,
tambm renovada a teoria da interpretao, vez que surgem novos mtodos da hermenutica
constitucional, alm dos mtodos clssicos (exemplos: tpica, teorias da argumentao, ponderao,
princpio da proporcionalidade, metdica estruturante de F. Mller)


3. Transconstitucionalismo

o entrelaamento de ordens jurdicas diversas (estatal, internacional, transnacional e supranacional) em
torno dos mesmos problemas de natureza constitucional. O transconstitucionalismo ocorre quando ordens
jurdicas diferenciadas (como OIT, OMS, Unio Europeia, Mercosul etc.) enfrentam concomitantemente as
mesmas questes de natureza constitucional.

5 de 11

EMENTA
Processo n: ADPF 101 / DF
Relator (a): Min. Carmem Lcia
Deciso:
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL:
ADEQUAO. OBSERVNCIA DO PRINCPIO DA SUBSIDIARIEDADE.
ARTS. 170, 196 E 225 DA CONSTITUIO DA REPBLICA.
CONSTITUCIONALIDADE DE ATOS NORMATIVOS PROIBITIVOS DA
IMPORTAO DE PNEUS USADOS. RECICLAGEM DE PNEUS
USADOS: AUSNCIA DE ELIMINAO TOTAL DE SEUS EFEITOS
NOCIVOS SADE E AO MEIO AMBIENTE EQUILIBRADO.
AFRONTA AOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA SADE E DO
MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO. COISA
JULGADA COM CONTEDO EXECUTADO OU EXAURIDO:
IMPOSSIBILIDADE DE ALTERAO. DECISES JUDICIAIS COM
CONTEDO INDETERMINADO NO TEMPO: PROIBIO DE NOVOS
EFEITOS A PARTIR DO JULGAMENTO. ARGUIO JULGADA
PARCIALMENTE PROCEDENTE.
1. Adequao da arguio pela correta indicao de preceitos
fundamentais atingidos, a saber, o direito sade, direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado (arts. 196 e 225 da
Constituio Brasileira) e a busca de desenvolvimento econmico
sustentvel: princpios constitucionais da livre iniciativa e da
liberdade de comrcio interpretados e aplicados em harmonia com
o do desenvolvimento social saudvel.
Multiplicidade de aes judiciais, nos diversos graus de jurisdio,
nas quais se tm interpretaes e decises divergentes sobre a
matria: situao de insegurana jurdica acrescida da ausncia de
outro meio processual hbil para solucionar a polmica pendente:
observncia do princpio da subsidiariedade. Cabimento da
presente ao.
2. Argio de descumprimento dos preceitos fundamentais
constitucionalmente estabelecidos: decises judiciais nacionais
permitindo a importao de pneus usados de Pases que no
compem o Mercosul: objeto de contencioso na Organizao
Mundial do Comrcio OMC, a partir de 20.6.2005, pela
Solicitao de Consulta da Unio Europeia ao Brasil.
3. Crescente aumento da frota de veculos no mundo a acarretar
tambm aumento de pneus novos e, consequentemente,
necessidade de sua substituio em decorrncia do seu desgaste.
Necessidade de destinao ecologicamente correta dos pneus
usados para submisso dos procedimentos s normas
constitucionais e legais vigentes.
Ausncia de eliminao total dos efeitos nocivos da destinao dos
pneus usados, com malefcios ao meio ambiente: demonstrao
pelos dados.
4. Princpios constitucionais (art. 225) a) do desenvolvimento
sustentvel e b) da equidade e responsabilidade intergeracional.
Meio ambiente ecologicamente equilibrado: preservao para a
gerao atual e para as geraes futuras. Desenvolvimento

6 de 11
sustentvel: crescimento econmico com garantia paralela e
superiormente respeitada da sade da populao, cujos direitos
devem ser observados em face das necessidades atuais e daquelas
previsveis e a serem prevenidas para garantia e respeito s
geraes futuras.
Atendimento ao princpio da precauo, acolhido
constitucionalmente, harmonizado com os demais princpios da
ordem social e econmica.
5. Direito sade: o depsito de pneus ao ar livre, inexorvel com
a falta de utilizao dos pneus inservveis, fomentado pela
importao fator de disseminao de doenas tropicais.
Legitimidade e razoabilidade da atuao estatal preventiva,
prudente e precavida, na adoo de polticas pblicas que evitem
causas do aumento de doenas graves ou contagiosas.
Direito sade: bem no patrimonial, cuja tutela se impe de
forma inibitria, preventiva, impedindo-se atos de importao de
pneus usados, idntico procedimento adotado pelos Estados
desenvolvidos, que deles se livram.
6. Recurso Extraordinrio n. 202.313, Relator o Ministro Carlos
Velloso, Plenrio, DJ 19.12.1996, e Recurso Extraordinrio n.
203.954, Relator o Ministro Ilmar Galvo, Plenrio, DJ 7.2.1997:
Portarias emitidas pelo Departamento de Comrcio Exterior do
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Decex harmonizadas com o princpio da legalidade; fundamento
direto no art. 237 da Constituio da Repblica.
7. Autorizao para importao de remoldados provenientes de
Estados integrantes do Mercosul limitados ao produto final, pneu,
e no s carcaas: determinao do Tribunal ad hoc, qual teve
de se submeter o Brasil em decorrncia dos acordos firmados pelo
bloco econmico: ausncia de tratamento discriminatrio nas
relaes comerciais firmadas pelo Brasil.
8. Demonstrao de que: a) os elementos que compem o pneus,
dando-lhe durabilidade, responsvel pela demora na sua
decomposio quando descartado em aterros; b) a dificuldade de
seu armazenamento impele a sua queima, o que libera
substncias txicas e cancergenas no ar; c) quando compactados
inteiros, os pneus tendem a voltar sua forma original e retornam
superfcie, ocupando espaos que so escassos e de grande
valia, em especial nas grandes cidades; d) pneus inservveis e
descartados a cu aberto so criadouros de insetos e outros
transmissores de doenas; e) o alto ndice calorfico dos pneus,
interessante para as indstrias cimenteiras, quando queimados a
cu aberto se tornam focos de incndio difceis de extinguir,
podendo durar dias, meses e at anos; f) o Brasil produz pneus
usados em quantitativo suficiente para abastecer as fbricas de
remoldagem de pneus, do que decorre no faltar matria-prima a
impedir a atividade econmica.
Ponderao dos princpios constitucionais: demonstrao de que a
importao de pneus usados ou remoldados afronta os preceitos
constitucionais de sade e do meio ambiente ecologicamente

7 de 11
equilibrado (arts. 170, inc. I e VI e seu pargrafo nico, 196 e 225
da Constituio do Brasil).
9. Decises judiciais com trnsito em julgado, cujo contedo j
tenha sido executado e exaurido o seu objeto no so desfeitas:
efeitos acabados. Efeitos cessados de decises judiciais pretritas,
com indeterminao temporal quanto autorizao concedida
para importao de pneus: proibio a partir deste julgamento
por submisso ao que decidido nesta arguio.
10. Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental
julgada parcialmente procedente.


EMENTA
Processo n: ADPF 153
Relator (a): Min. Eros Grau
Julgamento: 29/04/2010
Publicao: 06/08/2010
Deciso:
LEI N. 6.683/79, A CHAMADA "LEI DE ANISTIA". ARTIGO 5,
CAPUT, III E XXXIII DA CONSTITUIO DO BRASIL; PRINCPIO
DEMOCRTICO E PRINCPIO REPUBLICANO: NO VIOLAO.
CIRCUNSTNCIAS HISTRICAS. DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E
TIRANIA DOS VALORES. INTERPRETAO DO DIREITO E DISTINO
ENTRE TEXTO NORMATIVO E NORMA JURDICA. CRIMES CONEXOS
DEFINIDOS PELA LEI N. 6.683/79. CARTER BILATERAL DA ANISTIA,
AMPLA E GERAL. JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL NA SUCESSO DAS FREQUENTES ANISTIAS CONCEDIDAS,
NO BRASIL, DESDE A REPBLICA. INTERPRETAO DO DIREITO E
LEIS-MEDIDA. CONVENO DAS NAES UNIDAS CONTRA A
TORTURA E OUTROS TRATAMENTOS OU PENAS CRUIS,
DESUMANOS OU DEGRADANTES E LEI N. 9.455, DE 7 DE ABRIL DE
1997, QUE DEFINE O CRIME DE TORTURA. ARTIGO 5, XLIII DA
CONSTITUIO DO BRASIL. INTERPRETAO E REVISO DA LEI DA
ANISTIA. EMENDA CONSTITUCIONAL N. 26, DE 27 DE NOVEMBRO
DE 1985, PODER CONSTITUINTE E "AUTO-ANISTIA". INTEGRAO
DA ANISTIA DA LEI DE 1979 NA NOVA ORDEM CONSTITUCIONAL.
ACESSO A DOCUMENTOS HISTRICOS COMO FORMA DE
EXERCCIO DO DIREITO FUNDAMENTAL VERDADE. 1. Texto
normativo e norma jurdica, dimenso textual e dimenso
normativa do fenmeno jurdico. O intrprete produz a norma a
partir dos textos e da realidade. A interpretao do direito tem
carter constitutivo e consiste na produo, pelo intrprete, a
partir de textos normativos e da realidade, de normas jurdicas a
serem aplicadas soluo de determinado caso, soluo operada
mediante a definio de uma norma de deciso. A
interpretao/aplicao do direito opera a sua insero na
realidade; realiza a mediao entre o carter geral do texto
normativo e sua aplicao particular; em outros termos, ainda:
opera a sua insero no mundo da vida. 2. O argumento descolado
da dignidade da pessoa humana para afirmar a invalidade da
conexo criminal que aproveitaria aos agentes polticos que

8 de 11
praticaram crimes comuns contra opositores polticos, presos ou
no, durante o regime militar, no prospera. 3. Conceito e
definio de "crime poltico" pela Lei n. 6.683/79. So crimes
conexos aos crimes polticos "os crimes de qualquer natureza
relacionados com os crimes polticos ou praticados por motivao
poltica"; podem ser de "qualquer natureza", mas [i] ho de terem
estado relacionados com os crimes polticos ou [ii] ho de terem
sido praticados por motivao poltica; so crimes outros que no
polticos; so crimes comuns, porm [i] relacionados com os crimes
polticos ou [ii] praticados por motivao poltica. A expresso
crimes conexos a crimes polticos conota sentido a ser sindicado
no momento histrico da sano da lei. A chamada Lei de anistia
diz com uma conexo sui generis, prpria ao momento histrico
da transio para a democracia. Ignora, no contexto da Lei n.
6.683/79, o sentido ou os sentidos correntes, na doutrina, da
chamada conexo criminal; refere o que "se procurou", segundo a
inicial, vale dizer, estender a anistia criminal de natureza poltica
aos agentes do Estado encarregados da represso. 4. A lei
estendeu a conexo aos crimes praticados pelos agentes do
Estado contra os que lutavam contra o Estado de exceo; da o
carter bilateral da anistia, ampla e geral, que somente no foi
irrestrita porque no abrangia os j condenados --- e com
sentena transitada em julgado, qual o Supremo assentou --- pela
prtica de crimes de terrorismo, assalto, seqestro e atentado
pessoal. 5. O significado vlido dos textos varivel no tempo e no
espao, histrica e culturalmente. A interpretao do direito no
mera deduo dele, mas sim processo de contnua adaptao de
seus textos normativos realidade e seus conflitos. Mas essa
afirmao aplica-se exclusivamente interpretao das leis
dotadas de generalidade e abstrao, leis que constituem preceito
primrio, no sentido de que se impem por fora prpria,
autnoma. No quelas, designadas leis-medida
(Massnahmegesetze), que disciplinam diretamente determinados
interesses, mostrando-se imediatas e concretas, e
consubstanciam, em si mesmas, um ato administrativo especial.
No caso das leis-medida interpreta-se, em conjunto com o seu
texto, a realidade no e do momento histrico no qual ela foi
editada, no a realidade atual. a realidade histrico-social da
migrao da ditadura para a democracia poltica, da transio
conciliada de 1979, que h de ser ponderada para que possamos
discernir o significado da expresso crimes conexos na Lei n. 6.683.
da anistia de ento que estamos a cogitar, no da anistia tal e
qual uns e outros hoje a concebem, seno qual foi na poca
conquistada. Exatamente aquela na qual, como afirma inicial, "se
procurou" [sic] estender a anistia criminal de natureza poltica aos
agentes do Estado encarregados da represso. A chamada Lei da
anistia veicula uma deciso poltica assumida naquele momento --
- o momento da transio conciliada de 1979. A Lei n. 6.683 uma
lei-medida, no uma regra para o futuro, dotada de abstrao e
generalidade. H de ser interpretada a partir da realidade no
momento em que foi conquistada. 6. A Lei n. 6.683/79 precede a

9 de 11
Conveno das Naes Unidas contra a Tortura e Outros
Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes ---
adotada pela Assemblia Geral em 10 de dezembro de 1984,
vigorando desde 26 de junho de 1987 --- e a Lei n. 9.455, de 7 de
abril de 1997, que define o crime de tortura; e o preceito veiculado
pelo artigo 5, XLIII da Constituio --- que declara insuscetveis de
graa e anistia a prtica da tortura, entre outros crimes --- no
alcana, por impossibilidade lgica, anistias anteriormente a sua
vigncia consumadas. A Constituio no afeta leis-medida que a
tenham precedido. 7. No Estado democrtico de direito o Poder
Judicirio no est autorizado a alterar, a dar outra redao,
diversa da nele contemplada, a texto normativo. Pode, a partir
dele, produzir distintas normas. Mas nem mesmo o Supremo
Tribunal Federal est autorizado a rescrever leis de anistia. 8.
Reviso de lei de anistia, se mudanas do tempo e da sociedade a
impuserem, haver --- ou no --- de ser feita pelo Poder
Legislativo, no pelo Poder Judicirio. 9. A anistia da lei de 1979
foi reafirmada, no texto da EC 26/85, pelo Poder Constituinte da
Constituio de 1988. Da no ter sentido questionar-se se a
anistia, tal como definida pela lei, foi ou no recebida pela
Constituio de 1988; a nova Constituio a [re]instaurou em seu
ato originrio. A Emenda Constitucional n. 26/85 inaugura uma
nova ordem constitucional, consubstanciando a ruptura da ordem
constitucional que decaiu plenamente no advento da Constituio
de 5 de outubro de 1988; consubstancia, nesse sentido, a
revoluo branca que a esta confere legitimidade. A reafirmao
da anistia da lei de 1979 est integrada na nova ordem, compe-
se na origem da nova norma fundamental. De todo modo, se no
tivermos o preceito da lei de 1979 como ab-rogado pela nova
ordem constitucional, estar a coexistir com o 1 do artigo 4 da
EC 26/85, existir a par dele [dico do 2 do artigo 2 da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil]. O debate a esse respeito seria,
todavia, despiciendo. A uma por que foi mera lei-medida, dotada
de efeitos concretos, j exauridos; lei apenas em sentido formal,
no o sendo, contudo, em sentido material. A duas por que o texto
de hierarquia constitucional prevalece sobre o infraconstitucional
quando ambos coexistam. Afirmada a integrao da anistia de
1979 na nova ordem constitucional, sua adequao Constituio
de 1988 resulta inquestionvel. A nova ordem compreende no
apenas o texto da Constituio nova, mas tambm a norma-
origem. No bojo dessa totalidade --- totalidade que o novo sistema
normativo --- tem-se que "[] concedida, igualmente, anistia aos
autores de crimes polticos ou conexos" praticados no perodo
compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto de
1979. No se pode divisar antinomia de qualquer grandeza entre o
preceito veiculado pelo 1 do artigo 4 da EC 26/85 e a
Constituio de 1988. 10. Impe-se o desembarao dos
mecanismos que ainda dificultam o conhecimento do quanto
ocorreu no Brasil durante as dcadas sombrias da ditadura.


10 de 11
O autor da teoria do transconstitucionalismo Marcelo Neves.

Qual ordem deve prevalecer? A interna (estatal), a internacional, transnacional ou a supranacional?
Segundo o autor da teoria (Marcelo Neves) no deve haver a imposio de uma ordem sobre as
outras. Deve haver o dilogo (conversaes constitucionais/pontes de transio) entre as diferentes
ordens para que decises mais adequadas (mais justas) sejam tomadas, principalmente em temas
como direitos fundamentais.



QUESTES

1. (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polcia) - O constitucionalismo moderno surgiu no sculo XVIII,
trazendo novos conceitos e prticas constitucionais, como a separao de poderes, os direitos individuais e a
supremacia constitucional.
Certo


2. (CESPE - 2012 - DPE-ES - Defensor Pblico) - Na perspectiva moderna, o conceito de constitucionalismo
abrange, em sua essncia, a limitao do poder poltico e a proteo dos direitos fundamentais.
Certo


3. (FCC - 2012 - DPE-PR - Defensor Pblico) - O constitucionalismo fez surgir as Constituies modernas que se
caracterizam pela adoo de:

a) rol de direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais e regime presidencialista de governo.
b) pactos de poder entre soberanos e sditos que garantem queles privilgios, poderes e prerrogativas sem a
contrapartida de deveres e responsabilidades exigveis por estes.
c) princpio do governo limitado pelas leis, separao de poderes e proteo de direitos e garantias
fundamentais.
d) controle de constitucionalidade difuso das normas realizado por qualquer membro do Poder Judicirio.
e) cartas constitucionais escritas, formais, dogmticas, dirigentes, analtica e outorgadas.
Alternativa C



4. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura - Conhecimentos Bsicos - Todos os Cargos) - De acordo com
o constitucionalismo moderno, as constituies escritas so instrumentos de conteno do arbtrio decorrente
do exerccio do poder estatal.
Certo


5. (VUNESP - 2009 - TJ-MS - Titular de Servios de Notas e de Registros) - Assinale a alternativa que contm
uma afirmativa correta a respeito do constitucionalismo.

a) O constitucionalismo teve seu marco inicial com a promulgao, em 1215, da Magna Carta inglesa.
b) O constitucionalismo surge formalmente, em 1948, com a edio da Declarao Universal dos Direitos
Humanos da Organizao das Naes Unidas.
c) A doutrina do Direito Constitucional unssona no entendimento de que o constitucionalismo surgiu com a
revoluo norte-americana resultando, em 1787, na Constituio dos Estados Unidos da Amrica.
d) possvel identificar traos do constitucionalismo mesmo na antiguidade clssica e na Idade Mdia.

11 de 11
e) O constitucionalismo brasileiro inspirou-se fortemente no modelo constitucional do Estado da Inglaterra.

Alternativa D