En Venezuela el turismo se sustenta en la gran cantidad de aeropuertos
nacionales e internacionales con los que cuenta el pas, en los terminales y lneas de autobuses de larga distancia, en la estructura hotelera y de posadas con fuerte presencia en los puntos ms visitados, en las extensas redes viales y en las ms variadas opciones para el disfrute. En los ltimos aos se ha registrado un aumento en el nmero de venezolanos que salen del pas a visitar otros lugares del mundo, nmero significativamente mayor que el de turistas que llegan a Venezuela. !ebido a esto debemos tomar en consideraci"n que existen normativas especiales que regulan esta afluencia, podemos mencionar que las vas de acceso de las personas que desarrollan el turismo cuenta con normativa regulatoria, por lo cual los visitantes y propios deben conocerlas y respetarlas para garantizar que la actividad llevada a cabo se e#ecute con la mayor seguridad y adems la garanta de que se respeten los espacios, a$reos, terrestres y martimos, que sean parte de la soberana nacional. % continuaci"n se vincularn las normativas Ley General de Puertos, Ley De Comercio Martimo, Ley De Zonas Costeras, Ley General De Marina !cti"idades Cone#as y Ley De !eron$utica Ci"il %u Re&lamento, con el desarrollo de la actividad turstica. Establezca cual es la vinculaci"n de las siguientes normativas con el desarrollo de actividades tursticas '. Ley General de Puertos& 'on la presente ley se plante" la distribuci"n de competencias sobre los puertos, con la acci"n coordinada del (oder (blico tanto )acional como Estadal, a trav$s de esta iniciativa naci" la creaci"n de la *ey +eneral de (uertos. Esta ley se relaciona con la actividad turstica ya que tiene por ob#eto la competencia de los puertos pblicos de uso comercial, donde sabemos que puede existir afluencia de temporaditas. (or muchos aos la actividad comercial de puertos careci" de una ley que regulara en la materia, lo que pudo dar pie al contrabando y otras actividades ilcitas, al ingresar productos por estos puertos, con la evasi"n de impuestos, esto tambi$n tra#o como consecuencia que las personas ingresaran y creciera la poblaci"n, al no tener un control de ingreso de turistas o temporaditas a estas zonas, se les facilitaba su ingreso y salida de los puertos pblicos. El estado venezolano tiene la competencia, atribuida a trav$s de nuestra cata magna, las competencias en materia de puertos, mantenimiento y conservaci"n, administraci"n y aprovechamiento de los puertos de uso comercial. %l regular los puertos los turistas deben cumplir con una serie de requisitos, ara ingresar por ellos, y en caso de adquirir algn producto. El estado venezolano adems tiene a su cargo la elaboraci"n, de las polticas portuarias nacionales, y a la supervisi"n y control de todos los puertos y construcciones de tipo portuario martimo, fluvial y lacustre existentes o que se construyan en el territorio de la ,epblica. -e formula, igualmente, un enunciado de las actividades que comprende la competencia del (oder (blico en materia portuaria, tales como el r$gimen de los puertos y su infraestructura. la regulaci"n, formulaci"n y seguimiento de polticas en materia de puertos y construcciones de tipo portuario. el establecimiento de normas y procedimientos t$cnicos para la construcci"n y mantenimiento de la infraestructura portuaria. los estudios y proyectos de desarrollo, construcci"n, modernizaci"n y el mantenimiento de los puertos y construcciones de tipo portuario, conservaci"n, administraci"n y aprovechamiento de los puertos, sealndose que la coordinaci"n entre los distintos niveles del (oder (blico en el e#ercicio de estas competencias se efectuar de conformidad con los t$rminos establecidos en la *ey. *a *ey +eneral de (uertos establece la noci"n del -istema (ortuario )acional, que viene a ser el con#unto de puertos y construcciones de tipo portuario pblicos y privados, martimos, lacustre y fluviales, que permiten la movilizaci"n y el intercambio de personas y/o mercancas entre los distintos modos de transporte, estableci$ndose como principio rector que el sistema portuario nacional debe propiciar la actividad eficiente de todos los puertos en el territorio de la ,epblica, para su conexi"n con los sistemas generales de transporte y el me#or aprovechamiento del espacio portuario nacional, de forma que se garantice la continuidad en la e#ecuci"n de las obras portuarias y que la actividad portuaria se oriente en funci"n de los ob#etivos nacionales, el turismo est estrechamente relacionado con la aplicaci"n de esta ley reviste el cumplimientos de las normativas de intercambio de productos, ingresos y salida de personas. (. Ley de Comercio Martimo) Este ley tiene por ob#eto regular las relaciones #urdicas que se originan en el comercio martimo y en la navegaci"n por agua, por cuanto las disposiciones contenidas en ella se aplican a los buques y a los hidroaviones nacionales o extran#eros que se encuentren en aguas #urisdiccionales de la ,epblica. a los buques nacionales que se encuentren en alta mar o aguas #urisdiccionales de otro pas. a cualquier construcci"n flotante apta para navegar, carente de propulsi"n propia, que opere en el medio acutico o auxiliar de la navegaci"n destinada o no a ella. a las islas artificiales, instalaciones y estructuras situadas en el espacio acutico )acional, salvo disposici"n expresa en contrario establecida en la ley. 0odos los turistas que ingresen a nuestro pas por estas vas deben cumplir con una serie de requisitos, ya que estn contenidas en esta normativa el acceso a la va martima, por tanto no podrn ingresar sin previa autorizaci"n de las autoridades competentes en el espacio martimo regulado, una vez autorizado el ingreso ellos podrn navegar en aguas venezolanas. El acceso a las aguas de la repblica est fundamentado con relaci"n al ordenamientos #urdicos extran#eros, as mismo se regularn por las normas de !erecho 1nternacional (blico sobre la materia, en particular, las establecidas en los tratados internacionales vigentes con nuestro pas. en su defecto se aplicarn las normas de !erecho 1nternacional (rivado venezolano. a falta de ellas, se utilizar la analoga y, finalmente, se regirn por los principios de !erecho 1nternacional (rivado generalmente aceptados. En cuanto a las funciones comerciales propiamente dichas, se distinguen en la *ey de 'omercio 2artimo& 3torgar recibos parciales de las mercancas que se embarquen, extendiendo en su oportunidad, los conocimientos de embarque, as como practicar las anotaciones necesarias en dichos recibos relativas a las averas, mermas o daos que observare en la carga o que se produzcan por su acondicionamiento. 2antener contacto continuo con el armador con el fin de informar sobre los acontecimientos de la expedici"n martima, o recibir instrucciones en los casos que sean necesarios. *. Ley De Zonas Costeras *a ley tiene por ob#eto regular la administraci"n, uso y mane#o de las zonas costeras, a ob#eto de su conservaci"n y aprovechamiento sustentable, como parte integrante del espacio geogrfico venezolano. *as zonas costeras, son unidades geogrfica de ancho variable, conformada por una fran#a terrestre, el espacio acutico adyacente y sus recursos, en la cual se interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio continental e insular. %dicionalmente esta ley establece los criterios poltico4administrativos nacionales, estadales y municipales, las caractersticas fsico4naturales y variables ambientales, socioecon"micas y culturales. Esta normativa se relaciona directamente con el turismo ya que se encarga de regular con relaci"n al desarrollo de las actividades recreacionales, por tanto garantiza la accesibilidad a las playas y a las dems reas de esparcimiento del dominio pblico dentro de las zonas marino4costeras, salvo por las limitaciones de carga, y aquellas que se impongan en raz"n de los procesos que se determinen para el sostenimiento o recuperaci"n del equilibrio ecol"gico. -e ofrecern oportunidades de recreaci"n al alcance de la totalidad de la poblaci"n de acuerdo con los planes y programas que desarrollen y coordinen las autoridades competentes. El uso turstico de estas zonas costeras, garantizar que el aprovechamiento del potencial turstico se realice sobre la base de la determinaci"n de las capacidades de carga, entendida $sta como la mxima utilizaci"n de un espacio o recurso para un uso en particular, estimada con base en la intensidad del uso que para el mismo se determine, la dotaci"n de infraestructuras adecuadas y la conservaci"n ambiental. -eguidamente los recursos hist"ricos y arqueol"gicos, paisa#sticos, reas protegidas, estn a disposici"n de propios y visitantes y este ordenamiento #urdico en particular regular los lmites a los cuales se pude tener acceso por parte de los turistas, se tomarn en cuenta la conservaci"n y protecci"n de ecosistemas y elementos de importancia. *as autoridades competentes estimularn las polticas pblicas para que los turistas o personas que disfruten de $stas reas tomen conciencia ciudadana y se garantizar la participaci"n ciudadana en la toma de decisiones, mediante los mecanismos que establezca la ley. *as playas se protegern y conservarn para garantizar su aprovechamiento sustentable y el disfrute pblico de las mismas. *as actividades socio4econ"micas sern orientadas al desarrollo tradicional atendiendo a las polticas y normas de conservaci"n y desarrollo sustentable. En cuanto a la navegaci"n de $stas reas se orientar la implementaci"n de polticas y planes que promuevan el desarrollo de esta actividad en todas sus modalidades, en especial la navegaci"n a vela, as como aqu$llas destinadas al desarrollo de puertos, marinas y la prestaci"n de los servicios nuticos afines con ellas, y que $stas se realicen de manera ambientalmente segura. +. Ley General de Marina y !cti"idades Cone#as)Esta normativa tiene por ob#eto regular el e#ercicio de la autoridad acutica en lo concerniente al r$gimen administrativo de la navegaci"n y de la gente de 2ar, lo pertinente a los buques de bandera nacional en aguas internacionales o #urisdicci"n de otros estados, estableciendo los principios fundamentales de constituci"n, funcionamiento, fortalecimiento y desarrollo de la marina mercante y de las actividades conexas, as como regular la e#ecuci"n y coordinaci"n arm"nica de las distintas entidades pblicas y privadas en la aplicaci"n de las polticas y normas diseadas y que se diseen para el fortalecimiento del sector. 'omprende los buques de la 5uerza %mada )acional, la 2arina 2ercante con el transporte martimo, fluvial y lacustre nacional e intencional de bienes y personas, la marina de pesca, de turismo, deportiva, recreativa y de investigaci"n. %l regular la marina implica que todo lo que ingrese por esa zona ser de aplicaci"n en la ley, la actividad turstica no escapa de ello, ya que por estas zonas pueden ingresar personas que tengan inter$s en visitar nuestro pas, y realizar el turismo, esta ley reviste una serie de condiciones para que se lleve a cabo la actividad y sea respetada la soberana del pas en esta zona. 'on relaci"n a las actividades conexas a las que se refiere esta ley, son aquellas actividades de la industria naval de construcci"n, mantenimiento, reparaci"n modificaci"n y desguace de buques, la infraestructura de portuarios y marianas, pilota#e, remolcadores y lancha#e. el diseo, dragado y mantenimiento de canales, ayudas a la navegaci"n, hidrografa, oceanografa, cartografa nutica y meteorologa. %s como tambi$n las labores de bsqueda, rescate y salvamento y las de prevenci"n y combate de contaminaci"n ambiental en los espacios acuticos. *os turistas deben tener en consideraci"n la conservaci"n de los espacios acuticos de acuerdo a esta normativa pueden ser sancionados en caso de incumplirla. 'ualquier buque 6nacional o extran#ero7, as como tambi$n los hidroaviones cuando se encuentren posados en el espacio acutico nacional, est sometido a esta *ey. *os buques de bandera nacional, en alta mar o en aguas territoriales interiores de otra naci"n, estarn igualmente sometidos a esta *ey, en cuanto sea aplicable. %dicionalmente, estn sometidos, a esta *ey cualquier construcci"n flotante apta para navegar, carente de propulsi"n propia, que opere en el medio acutico o auxiliar de la navegaci"n pero no destinada a ella, que se desplace por agua. En el evento en que esta se desplace para el cumplimiento de sus fines especficos con el apoyo de un buque, ser considerada como buque y por lo tanto deber cumplir con todas las regulaciones previstas en la ley. -iendo la autoridad acutica el "rgano competente para autorizar la construcci"n y la modificaci"n de muelles, malecones, marinas deportivas, tursticas y recreacionales, embarcaderos, varaderos, diques, astilleros, cualquier otra infraestructura industrial y de servicios, as como las instalaciones para almacenar combustibles, sustancias contaminantes o de otra ndole, cuyas tuberas lleguen a la lnea de la costa o comiencen en ella. *os turistas que se esparzan por la zona acutica deben tener el permiso de parte de esta autoridad. El 'apitn de (uerto, ser el encargado de e#ecutar las polticas y directrices emanadas del "rgano que e#erce la autoridad acutica, por cuanto debe supervisar en su circunscripci"n el correspondiente registro de buques y dems registros contemplados en la ley. Es quien est autorizado para expedir la licencia de navegaci"n provisional en el registro naval venezolano, puede expedir los certificados nacionales e internacionales de los buques que le correspondan en su circunscripci"n. El capitn tambi$n lleva las estadsticas de trfico internacional, de cabota#e y dom$stico, coordinar, controlar y supervisar, segn el caso, los servicios de pilota#e, remolque y lancha#e y todo lo relativo a la seguridad, sanidad martima y la prevenci"n de la contaminaci"n del medio acutico, en el mbito de su competencia. 'onoce los accidentes acuticos y arribadas forzosas, en coordinaci"n con la 8unta de 1nvestigaci"n de %ccidentes. ,. Ley de !eron$utica Ci"il y su Re&lamento 9ste marco normativo consagra la regulaci"n de la actividad aeronutica en el pas, lo que comprende un con#unto de actividades relativas al transporte a$reo, la navegaci"n a$rea y otras vinculadas con el empleo de aeronaves civiles donde e#erza su #urisdicci"n la ,epblica :olivariana de Venezuela, as mismo incluye tambi$n el r$gimen #urdico establecido para las aeronaves de Estado siempre y cuando le sean aplicables, deslindando la clasificaci"n. tiene por ob#eto, regular la aviaci"n civil, que comprende el con#unto de actividades dirigidas a la prestaci"n de servicios de transporte a$reo de pasa#eros, equipa#e, carga y correo, as como el uso de aeronaves civiles para fines cientficos, de exhibici"n, propaganda, traba#os industriales, agrcolas, sanitarios, deportivos, de instrucci"n y turismo. !e lo anterior expuesto nace la relaci"n entre el turismo y la presente ley ob#eto de estudio, los turistas que deban desplazarse a trav$s del espacio a$reo, cuentan con una ley que regula por e#emplo como debe realizarse el transporte a$reo, como se debe llevar el equipa#e y mximo de equipa#e a trasladar, que se puede trasladar, que ob#etos por medidas de seguridad no pueden tener por pasa#eros, y otros aspectos relevantes al transporte a$reo, compra de pasa#es. %dicionalmente la ley, regula todo lo relativo a las obras y funcionamiento de la infraestructura aeronutica, rutas, servicios y dems actividades inherentes a la industria del transporte a$reo. 'omprendo ms bien estipula los espacios a$reos que corresponden a la repblica don $sta e#erce su soberana, teniendo completa y exclusiva sobre su espacio a$reo por encima de su territorio y de sus aguas territoriales. Estn sometidos a esta ley los siguientes& 40oda aeronave civil que se encuentre en el territorio venezolano o vuele en su espacio a$reo, su tripulaci"n, pasa#eros y efectos transportados en ella. 4*os hechos que ocurran a bordo de aeronaves civiles venezolanas, cuando vuelen fuera del espacio a$reo de la ,epblica. 4*os hechos cometidos a bordo de aeronaves civiles, cualesquiera sea su nacionalidad, cuando ocurran en el espacio a$reo extran#ero y produzcan efectos en el territorio venezolano o se pretenda que lo tengan en $ste. 4*os hechos ocurridos en aeronaves civiles extran#eras que vuelen el espacio a$reo venezolano. CONCLU%ION. El turismo puede crear una plataforma de desarrollo que pueda convertirse en una de las primeras fuentes generadoras de empleo y, en consecuencia, de armona social, adems de coadyuvar al conocimiento y difusi"n de valores culturales. Esta investigaci"n y vinculaci"n de las normas con la actividad turstica persigue dar a conocer los espacios a$reos, zonas costeras, puertos y reas martimas, los cuales estn su#etos a la regulaci"n por parte del estado, ya que por su naturaleza representan espacios y zonas atractivas de recreaci"n y esparcimiento. Existe la necesidad de considerar la participaci"n ciudadana para la conservaci"n de espacios y ambientes naturales, estas leyes deben estimular a esta participaci"n.