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Elaborado para:
SECRETARA DE COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES.
Por:
GRUPO PENTANO, S.A. DE C.V.
Contenido
TABLA DE CONTENIDO.
Puente
Bojrquez-Procedimiento
Constructivo.................................................
INDICE DE TABLAS.
Tabla I.1. Coordenadas UTM de la zona para los accesos del Puente Bojrquez ............................ 7
Tabla I.2. Caractersticas generales del puente sobre la laguna Bojrquez ...................................... 8
Tabla II.1. Programa general de obra, para el puente sobre la laguna Bojrquez ........................... 16
Tabla II.2. Especies consideradas para el desarrollo de reas verdes ............................................ 25
Tabla II.3. Acciones impactantes y elementos impactados por el proyecto ..................................... 32
Tabla III.1. Criterios propuestos para la Unidad de Gestin Ambiental L3 ....................................... 36
Tabla III.2. Criterios propuestos para la Unidad de Gestin Ambiental L3 ....................................... 37
Tabla IV.2.1. Temperatura media mensual y extremas en la costa de Quintana Roo ..................... 45
Tabla IV.2.2. Precipitacin media mensual y extremas en la costa de Quintana Roo ..................... 46
Tabla IV.2.3. Caractersticas de los manglares en los terrenos del proyecto y los colindantes ....... 51
Tabla IV.2.4. Poblacin y densidad poblacional de la zona de influencia del proyecto.................... 57
Tabla IV.2.5. Distribucin de la poblacin por sexo en las entidades consideradas ........................ 57
Tabla IV.2.6. Tasa de crecimiento de la poblacin en Cancn, municipio de Benito Jurez ........... 58
Tabla IV.2.7. Poblacin total por entidad de residencia actual ......................................................... 58
Tabla IV.2.8. Poblacin de 5 aos y ms y su distribucin segn condicin migratoria .................. 58
Tabla IV.2.9. Clasificacin de las localidades de acuerdo al tipo de asentamiento ......................... 59
Tabla IV.2.10. Distribucin de la poblacin de acuerdo al tipo de localidad..................................... 59
Tabla IV.2.11. Principales ciudades del municipio de Benito Jurez................................................ 59
Tabla IV.2.12. Viviendas particulares y nmero de ocupantes ......................................................... 60
Tabla IV.2.13. Viviendas particulares y servicios con que cuenta .................................................... 60
Tabla IV.2.14. Viviendas particulares y su distribucin segn tenencia ........................................... 60
Tabla IV.2.15. Clasificacin de la red carretera en el municipio de Benito Jurez ........................... 61
Tabla IV.2.16. Vehculos registrados en la delegacin hacendaria local.......................................... 61
Tabla IV.2.17. Aeropuertos y aerdromos1996 y 2002 .................................................................... 61
Tabla IV.2.18. Servicios postales en el municipio de Benito Jurez................................................. 62
Tabla IV.2.19. Servicios telegrficos en el municipio de Benito Jurez............................................ 62
Tabla IV.2.20. Fuentes de abastecimiento de agua y volumen aprovechado en la regin .............. 62
Tabla IV.2.21. Disponibilidad de agua en las viviendas particulares en la regin ............................ 63
Tabla IV.2.22. Localidades con el servicio de energa elctrica ....................................................... 63
Tabla IV.2.23. Disponibilidad de energa elctrica en la regin ........................................................ 63
Tabla IV.2.24. Cobertura de los servicios de salud en la zona de estudio (2000)............................ 64
Tabla IV.2.25. Derechohabientes a los servicios de salud por institucin de servicio (2000) .......... 64
Tabla IV.2.26. Distribucin de la poblacin por condicin de alfabetismo........................................ 65
Tabla IV.2.27. Distribucin de la poblacin por nmero de grados estudiados................................ 65
Tabla IV.2.28. Centros educativos en la regin ................................................................................ 65
Tabla IV.2.29. Poblacin total de acuerdo con la religin que profesa............................................. 66
Tabla IV.2.30. Poblacin de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla ......................... 66
Tabla IV.2.31. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares.................................................. 67
Tabla IV.2.32. Sistemas de drenaje y alcantarillado y localidades con el servicio ........................... 67
Tabla IV.2.33. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares.................................................. 68
Tabla IV.2.34. Poblacin econmicamente activa ocupada por rama productiva ............................ 68
Tabla IV.2.35. Grado de marginacin, 1980 a1995, en el municipio de Benito Jurez.................... 69
Tabla IV.2.36. Indicadores de marginacin en el municipio de Benito Jurez, 1995 ....................... 69
Tabla IV.2.37. Establecimientos y cuartos de hospedaje por clase estadstica ............................... 69
Tabla IV.2.38. Componentes crticos con relacin al funcionamiento del sistema regional ............. 72
Tabla IV. 5.1. Escenarios previsibles a corto mediano y largo plazo................................................ 76
Tabla V.1. Configuracin bsica de una matriz de impactos ............................................................ 79
Tabla V.2. Simbologa empleada en la matriz de impactos .............................................................. 80
Tabla V.3. Matriz de impactos ambientales del puente en la Laguna Bojrquez ............................. 81
Tabla V.4. Caracterizacin de los impactos identificados en la etapa de preparacin del sitio ....... 87
Tabla V.5. Caracterizacin de los impactos identificados en la etapa de construccin ................... 92
Tabla V.6. Caracterizacin de los impactos identificados en la etapa de operacin ........................ 95
Tabla VI.1. Medidas que se aplicarn en la etapa de preparacin del sitio ..................................... 99
Tabla VI.2. Medidas que se aplicarn en la etapa de construccin................................................ 104
Tabla VI.3. Medidas que se aplicarn en la etapa de operacin .................................................... 109
Tabla VI.4. Cantidades de trabajo estimadas para la aplicacin de las medidas de mitigacin .... 112
Tabla VII.1. Pronstico ambiental para el proyecto del puente en la laguna Bojrquez ................ 113
INDICE DE FIGURAS.
Figura I.1. Macrolocalizacin del sitio del proyecto en el estado de Quintana Roo ........................... 8
Figura I.2. Localizacin general de la ciudad de Cancn, Quintana Roo ........................................... 8
Figura II.1. Vista del proyecto superpuesto en una imagen de la Laguna Bojrquez ...................... 13
Figura II.2. Corte transversal del puente en la Laguna Bojrquez.................................................... 15
Figura II.3. Seccin tipo del canal auxiliar para la construccin del puente ..................................... 19
Figura II.4. Esquema de la operacin con gra flotante en la Laguna Bojrquez ............................ 20
Figura II.5. Propuesta de la seccin transversal del puente en la Laguna Bojrquez...................... 21
Figura II.6. Esquema de cimbra autodesplazante en posicin de colado ........................................ 22
Figura II.7. Apertura del sistema para movimiento a siguiente posicin........................................... 23
Figura II.8. Elevacin de elementos mediante marco sobre elemento central ................................. 23
Figura II.9. Izado de elementos prefabricados de ambos lados del puente ..................................... 23
Figura II.10. Colocacin en posicin de elementos prefabricados en ambos lados......................... 24
Figura II.11. Una vez en posicin se aplica presfuerzo en las costillas............................................ 24
Figura II.12. Usando el elemento prefabricado como cimbra se cuela la losa ................................. 24
Figura II.13. Aplicacin de postensado transversal en la losa .......................................................... 24
Figura II.14. Vista longitudinal del sistema para el colado del ncleo central .................................. 24
Figura II.15. Vista del proyecto de iluminacin propuesto para el puente ........................................ 28
Figura II.16. Vista del proyecto de iluminacin propuesto para los accesos .................................... 29
Figura III.1. Ubicacin del proyecto respecto al OET de Benito Jurez ........................................... 36
Figura IV.1. Promedio mensual de la temperatura en la regin costera de Quintana Roo .............. 45
Figura IV.2. Promedio mensual de precipitacin en la regin costera de Quintana Roo ................. 46
Figura IV.3. Diagrama umbrotrmico de la zona de estudio (estacin Cancn) .............................. 47
Figura IV.4. Regionalizacin ssmica de Mxico............................................................................... 48
Figura IV.5. Aspecto de la vegetacin presente en las mrgenes de la laguna ............................... 50
Figura IV.6. Estado actual del mangle rojo en la isla al norte del trazo del puente .......................... 51
Figura IV.7. Vista del el mangle rojo en la margen oeste de la laguna............................................. 52
Figura IV.8. El mangle ha sido afectado por fenmenos naturales .................................................. 52
Figura IV.9. La vegetacin incluye especies empleadas para ornato, como Cordia sp ................... 54
Figura IV.10. Otra especie frecuente en la vegetacin marginal es Conocarpus erectus................ 54
Figura IV.11. El estrato herbceo incluye especies como Ipomea pes-capreae .............................. 54
Figura IV.12. En la orilla de la laguna tambin se encuentra el vidrillo (Batis maritima) .................. 54
Figura IV.13. Aspecto de la vegetacin bentnica y flotante ............................................................ 54
Figura IV.14. Al lado de la laguna se observan especies como Ardea alba..................................... 55
Figura IV.15. Otra especie comn alrededor de la laguna fue Butorides virescens ......................... 55
Figura IV.16. En la zona de Pok Ta Pok se observaron iguanas rayadas........................................ 56
Figura IV.17. La ictiofauna cerca del canal de acceso incluye a Hemiramphus brasiliensis............ 56
Datos Generales
Acceso Norte
525,325
2336,880
Acceso Sur
525,500
2336,500
Manifestacin
de Impacto
Impacto Ambiental,
Ambiental, Modalidad
Manifestacin de
Modalidad Regional,
Regional, Para
Para la
la Construccin
Construccin de
de un
un Puente
Puente en
en la
la
Laguna
Laguna Bojrquez
Bojrquez de
de Cancn,
Cancn, Quintana
Quintana Roo.
Roo.
77
Magnitud
0.90
4 (2 por sentido)
240.0
10,000 vehculos/da
3.5%
Golfo de
M xico
E.E.U .U.A
M a r C a r
iCabncen
La guna d e
Ch acmo ch uk
L agu na
Bojrq ue z
L agu na
Nich up t
Meri da
Vall ad oli d
Y UCATN
Go lfo d e
Mxico
O cano
P acfico
Isla Coz um el
Coz umel
Baha de la
Ascen sin
Q UINTANA
RO O
Mar
Ca ribe
Pl ay a
del
Carm n
F. Carr ill
o
Puerto
CAMP EC HE
Bah a de l
Espr itu San to
Chetum al
Mar
Caribe
Figura I.1. Macrolocalizacin del sitio del proyecto en el estado de Quintana Roo, Mxico.
Calle y nmero:
Colonia, barrio:
Cdigo postal:
Localidad:
Entidad federativa:
Municipio o delegacin:
Telfono(s):
Fax:
Correo electrnico:
Prolongar la vida til de la red vial y mejorar los niveles de servicio que proporciona.
Colaborar con entidades pblicas y privadas para, en el marco del proyecto, realizar
acciones tendientes a la rehabilitacin de la Laguna Bojrquez.
II.1.3. Inversin requerida
La evaluacin econmica preliminar estima que la obra tendr un costo de $240000,000.00 M.N.,
los cuales, considerando el tipo de cambio bancario de $11.02 del 27 de julio del 2006, equivalen a
21778,584.39 USD.
II.2. CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.
II.2.1. Descripcin de las obras o actividades.
El puente es un proyecto nico, que no depende de otras obras proyectadas o en construccin. Se
trata de una estructura nueva y no de la rehabilitacin o ampliacin de un puente ya existente. Al
momento de realizar esta manifestacin de impacto ambiental no se ha realizado ninguna actividad
que modifique o afecte en forma alguna el sitio del proyecto. Los volmenes, superficies y dems
cantidades que se presentan en esta manifestacin son preliminares y podran modificarse en
razn de los clculos finales del proyecto ejecutivo.
II.2.2. Ubicacin del proyecto
El proyecto se ubica en el municipio de Benito Jurez del estado de Quintana Roo. El plano del
Anexo C muestra el trazo del puente sobre la laguna. La figura II.1 presenta la superposicin del
proyecto sobre la imagen de la Laguna Bojrquez.
II.2.3. Superficie total requerida
El puente tendr una longitud total de aproximadamente 900 m con dos carrilles en cada sentido,
con un ancho total de 14 m y 4 metros ms de acotamiento. El puente se sostiene sobre la laguna
mediante 18 pilas ovales situadas aproximadamente a 30 m una de otra. Para los accesos del
puente se requiere una superficie cercana un hectrea de la superficie que actualmente forma
parte del boulevard, 0.01 ha son reas verdes en el borde de la laguna y 0.0189 ha son parte de la
Laguna Bojrquez. Adems, en la laguna se ocupa una superficie aun no definida para la
culminacin de los terraplenes de acceso al puente.
II.2.4. Vas de acceso al rea donde se desarrollarn las obras o actividades.
Por tierra, el proyecto nicamente tiene acceso a travs del Boulevard Kukulcn, que es una de las
vialidades ms importantes de Cancn. Tambin hay acceso a travs de la laguna, el cual ser
aprovechado para trasladar una plataforma flotante para la gra que se emplear en la
construccin de las pilas del puente. Dicha plataforma se transportar sin carga hasta el sitio del
proyecto, por lo que no se requiere del dragado de canales de navegacin de la Laguna Nichupt a
la Laguna Bojrquez.
Figura II.1. Vista del proyecto superpuesto en una imagen de la Laguna Bojrquez.
Servicios sanitarios. Para atender las necesidades sanitarias del personal, en el lugar de
trabajo se instalarn letrinas porttiles. Estas generalmente se alquilan a compaas
especializadas en este servicio, que incluyen en el contrato la disposicin final de los
desechos lquidos, aunque en este caso ser posible conectarlas directamente al sistema
de drenaje urbano, si as lo autorizan las autoridades municipales.
Campamentos provisionales. Toda vez que la obra se desarrolla dentro de una zona
urbana bien comunicada en la que hay gran oferta de mano de obra, no se requiere de un
campamento para la pernocta del personal, sino nicamente para los encargados de la
seguridad de los equipos y maquinarias. El rea de campamento tambin podr ser
utilizada para que los empleados preparen sus alimentos cada da y se aseen al final de la
jornada.
Realizar el dragado del canal auxiliar de la construccin de manera que, de ser posible,
contribuya a la facilitar la circulacin del agua, a fin de obtener beneficios del aporte de agua
de mar a laguna mediante la energa del oleaje, de acuerdo a lo propuesto por investigadores
de la UNAM.
Proporcionar el material de dragado a las organizaciones que cuentan con autorizacin, entre
otras cosas, para crear islas de vegetacin en la laguna.
Tabla II.1. Programa general de obra, para el puente sobre la Laguna Bojrquez.
Actividad
Mes
1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
II.3.2.4. Urbanizacin del rea. El proyecto se desarrollar en una zona urbanizada con intensa
actividad turstica en establecimientos de hospedaje y servicios. Esta zona cuenta con cableado
telefnico y elctrico subterrneo, con drenaje pluvial y sanitario, as como con alumbrado pblico.
La propia vialidad se encuentra pavimentada, en buen estado y con mantenimiento peridico. El
puente al cual se refiere este estudio se originara a partir de esta vialidad urbana ya existente. Su
trazo cruza por encima de la laguna, sin interferir con ningn tipo de infraestructura ni actividad y
sin aprovechar ninguno de sus recursos.
II.3.2.5. reas naturales protegidas. El proyecto para el puente no atraviesa ningn rea Natural
Protegida por decreto municipal, estatal o federal.
II.2.2.6. Otras reas de atencin prioritaria. El proyecto del puente no atraviesa reas de inters
arqueolgico o histrico.
Desmonte.
III.3.3.1. Desviacin del trfico en el boulevard. Para poder trabajar ser necesario cerrar
temporalmente dos carriles del boulevard en un tramo de aproximadamente 100 m en cada lado de
la laguna y redirigir el trfico a travs de un tramo de nicamente dos carriles. En esta zona se
colocar la sealizacin adecuada y en las horas de mayor trfico se contar con personal que
regule la circulacin. Estas acciones se harn en colaboracin con las autoridades municipales.
III.3.3.2. Desmonte. Los trabajos se iniciarn con el desmonte de dos pequeas reas en el borde
de la laguna en donde se establecern los accesos al puente. El despalme no ser necesario, ya
que la vegetacin se desarrolla sobre los depsitos de material empleados para la construccin del
boulevard. En las franjas que se afectarn existe vegetacin mixta que incluye especies de ornato
y mangle. Esta vegetacin deber removerse para el desarrollo del proyecto. El desmonte
abarcar una superficie de aproximadamente 0.008 ha para el acceso norte y 0.002 ha para el
2
acceso sur, lo que totaliza 0.01 ha (100 m ) aproximadamente.
III.3.3.3. Dragado del canal auxiliar. Para la construccin de la subestructura del puente se
emplear una gra, montada sobre una plataforma flotante. Dado que la laguna es somera en la
zona donde se realizarn las obras, se requiere dragar un canal auxiliar paralelo al trazo del
puente. El dragado consiste en la extraccin de material del fondo de la laguna a lo largo de un
trazo predefinido para darle la profundidad necesaria para permitir la navegacin de la barcaza con
la gra para construccin de pilares y, posteriormente, para el transporte de estructuras
prefabricadas. La draga se llevar desde el lugar donde se encuentre hasta la zona sur del
proyecto, donde se realizar el proceso de armado y puesta en marcha de la maquina. El trazo y
nivelacin se realizar a partir de los bancos de nivel existentes en el Boulevard Kukulcn.
Con base en la caracterizacin general del material del sustrato lagunar, el dragado de los canales
es factible y puede hacerse con una draga hidrulica de succin apropiada para limos y fangos, ya
que los materiales encontrados son clasificables como Tipo A, suelto o con poca cohesin, de
acuerdo con criterios establecidos por la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) en su
normativa para la infraestructura del transporte; Libro 3 de Normas para Construccin y
Transportes (Parte 3; Costas y Puertos).
La draga estacionaria construir un canal con profundidad de 2.00 m con respecto a la superficie
de la laguna y con plantilla de 10 a 15 m. El procedimiento constructivo hace que sea muy
complicado dar un talud definido, por lo que el canal se construye con taludes verticales, que
eventualmente alcanzarn su propio talud de reposo del material.
Como control y cuantificacin de volmenes de dragado se harn secciones batimtricas antes y
3
despus del dragado siendo la unidad de medida m . Una vez terminados los trabajos de dragado
se desarmar el equipo y ser nuevamente transportado a su lugar de origen, debiendo apartar de
la zona de trabajo los implementos de trabajo restantes, as como la tubera en desuso. El volumen
3
estimado de material por extraer es de 17,550 m , considerando un canal de 900 m de largo, 15 de
ancho y profundidad promedio actual de 0.7 m. El volumen definitivo se calcular cuando se cuente
con la batimetra a detalle de la zona.
Figura II.3. Seccin tipo del canal auxiliar entre la margen norte y sur de la laguna, por el que se
desplazar el equipo para la construccin del puente.
II.3.4. Construccin.
El proceso constructivo del puente se presenta en al Anexo E. Esta etapa abarca las siguientes
obras y actividades:
Construccin de la subestructura.
Campamento provisional
La construccin de las estructuras de soporte del puente se har mediante cofferdams. Una
cofferdam es una barrera de carcter temporal construida para excluir el agua de una zona que
normalmente se encuentra sumergida. El sistema consiste de anillos que se superpondrn uno
sobre otro, hasta conseguir la profundidad requerida para hincar el anillo inferior dentro del fondo
marino, y as proceder a achicar el interior del cofferdam. El primer elemento de la estructura se
introduce con preparaciones para penetrar mecnicamente el lodo. Las barras fijas en esta
estructura sirven como guas y para post-tensado de los siguientes elementos. Para la colocacin
de esta estructura se emplea una gra flotante que se desplaza a lo largo del canal auxiliar
acondicionado previamente (figura II.4).
Dependiendo de las caractersticas particulares de la permeabilidad del subsuelo, se podr recurrir
a un sellado previo al achique, mediante la inclusin de morteros en el fondo marino. La
excavacin de los suelos blandos hasta encontrar la caliza se har entonces de forma aislada
dentro de cada cofferdam, evitando la remocin del fondo marino fuera del rea cercada. Para la
excavacin se contempla la utilizacin de medios tales como gras o dragas ligeras con
herramientas de excavacin, que extraigan el material a barcazas y lo transporten hasta un banco
de tiro previamente estudiado. Los niveles de profundidad de la excavacin sern variables
conforme la estratigrafa, pero siempre se har hasta descubrir la roca, sobre la que se desplantar
una zapata, previa instalacin de una plantilla de concreto. Solo en los casos en los que no se
consiguiera la capacidad de carga mediante el contacto de las zapatas, se adicionarn entonces
micropilotes que requieran equipos de instalacin ligeros, perforando el suelo mediante rotopercusin, hasta conseguir un empotre suficiente en la roca sana. Estos micropilotes seran
inyectados, para conectar su extremo superior a un cabezal colado en sitio en el fondo de
excavacin.
Los cuerpos de las pilas se construirn con colados en sitio, desde sus zapatas o cabezales, hasta
la altura correspondiente conforme la elevacin de tablero. Una vez concluido la pila, o al menos
alcanzado la altura con la que sobresalga del nivel del agua, se podr proceder a retirar el
cofferdam, para utilizarse en una posicin de pila ms adelante. Cuando todas las estructuras de
soporte estn en pie se pasa a la siguiente etapa. La figura II.5 presenta la propuesta de seccin
del puente, cuya construccin se realizar en segmentos.
Ncleo central.
Aleros.
Losa de liga.
Durante el colado se emplea una malla de proteccin. Una vez que la pieza se ha ubicado se
realiza el descimbrado del ncleo central, se hace la apertura del sistema para movimiento a
siguiente posicin
Figura II.14. Vista longitudinal del sistema para el colado del ncleo central.
La losa de liga se armar y colar en sitio sobre los aleros, ligando ncleo y aleros, aplicando el
presfuerzo transversal final localizado en cada acostillamiento, una vez que esta losa alcance la
resistencia apropiada. Al trmino de la losa de liga, podr avanzarse en cada tramo con la
construccin de la barrera central, las guarniciones, y los parapetos, cuidando de su alineamiento,
pus son los que finalmente sern detectados por el usuario, manejando todos los materiales,
personal, herramientas y equipos, por la misma obra hecha en claros anteriores.
II.3.4.3. Construccin de las rampas de acceso. Para acceder al puente desde el boulevard se
construir una rampa en cada lado de la laguna, que se elevar hasta 3.0 o 4.0 m sobre el nivel de
la vialidad existente para acceder al cuerpo del puente. Estas rampas se construirn con muros
laterales y material de relleno al centro. La superficie de rodamiento ser pavimentada.
II.3.4.4. Obtencin de materiales ptreos. El volumen de material necesario para el relleno en las
rampas es bajo, por lo que no se requiere de la explotacin de un banco de material especial para
este proyecto. Todo el material ser adquirido en bancos en operacin y trasladado al sitio en
camiones de volteo.
II.3.4.5. Desviacin del drenaje pluvial. Frente a los sitios en que se construirn los accesos al
puente existen alcantarillas del drenaje pluvial que debern ser modificadas temporalmente para
evitar encharcamientos en el boulevard y al mismo tiempo evitar que materiales de la sobras sean
arrastrados a la laguna. Esto se detallar en el proyecto ejecutivo.
II.3.4.6. Campamento provisional. Sobre el boulevard se establecer un campamento provisional
para apoyar los trabajos de construccin. Este estar sobre la superficie pavimentada del
boulevard y no afectar zonas naturales. En el se contar con reas para almacenamiento de
materiales y herramientas, caseta prefabricada para el vigilante, sanitarios porttiles y rea
comedor para los trabajadores. El proyecto se realizar en una zona urbana con mano de obra
local, por lo que no ser necesario contar con dormitorios. La ubicacin precisa del campamento
ser determinada por el contratista al que se le asigne el proyecto.
II.3.4.7. Reforestacin. El proyecto contempla la creacin de reas verdes con especies nativas,
como se seala en la tabla II.2. El manejo de vegetacin a lo largo del boulevard y a los lados de
los accesos se detallar una vez que se cuente con ms datos del diseo final del proyecto.
Tabla II.2. Especies consideradas para el desarrollo de reas verdes en el proyecto del puente.
Nombre comn
Flor de Mayo
Balche
Kitam che
Xkan lol, tronadora
Siricote de playa
Siricote, kopt
Rionina
Verdolaga de playa
Nombre cientfico
poca de floracin
Color de floracin
Estrato
Plumeria Rubra
Todo el ao
Anaranjadas a rojo
fuego
Arbreo
Lonchocarpus longistylus
Invierno y verano
Arbreo
Caesalpina gaumeri
Otoo a invierno
Amarillo intenso
Arbreo
Tacoma stans
Septiembre a marzo
Amarillo
Arbreo
Cordia sebestena
Casi todo el ao
Arbreo
Cordia dodecandra
Todo el ao
Anaranjadas a rojo
fuego
Arbreo
Ipomea pes-capreae
Casi todo el ao
Rosa
Rastrera
Sesuvium portulocastrum
Casi todo el ao
Rosa
Rastrera
Siisalxiw
Pilea microphylla
Primavera-verano
Blancas
Rastrera
Wedelia
Wedelia trilobata
Primavera-verano
Amarilla
Rastrera
Kalanchoe pinnata
Primavera-verano
Verde amarillento y
rojas
Rastrera
Lanatana camara
Todo el ao
Amarillo-naranja y rosas
Arbustivo
Caesalpina pulcherrima
Casi todo el ao
En racimos amarillos
Arbustivo
Siempreviva
Lantana, Cinco negritos
Tabachin del monte
Tabla II.2. Especies consideradas para el desarrollo de reas verdes en el proyecto del puente.
Nombre comn
Nombre cientfico
poca de floracin
Color de floracin
Estrato
con naranja
Kanalyaaxnik
Chak sik
Akits
Pia
Ruelia nudiflora
Todo el ao
Morada
Arbustivo
Jacquinia aurantiaca
Diciembre-abril
Anaranjada
Arbustivo
Thevelia ahouai
Todo el ao
Amarillo
Arbustivo
Ananas comosus
inconspicua
Amarilla
Herbceo
Catharantus roseus
Todo el ao
Herbceo
Maguey morado
Tradescantia spathacea
Todo el ao
Blanco
Herbceo
Magueycillo
Tradescantia spathacea
wittata
Todo el ao
Blanco
Herbceo
Stachytarpheta jamaicensis
Casi todo el ao
Prpura
Herbceo
Vicaria roja
Verbena
Tambin se considerarn zonas de reforestacin del mangle dentro de la laguna como parte del
proyecto, con el fin de proporcionar carcter a las plazas muelle en zonas especificas y rescatar las
especies encontradas en el sitio, tomando en cuenta lo mencionado en la etapa de anlisis de
paisaje, pero considerando que dicha propuesta requiere un anlisis mas detallado del
comportamiento de las corrientes de la Laguna Bojrquez, la salinidad de la misma y otros factores
que pueden afectar o propiciar el buen resultado en el desarrollo de la reforestacin para el
proyecto. Para el proyecto de arquitectura de paisaje resultara muy enriquecedor contar con zonas
de mangle, ya que este permitira generar un ambiente muy agradable a los usuarios, tanto
espacial como visualmente.
Los objetivos de diseos son: crear una plaza y sitios pblicos con carcter e identidad propios,
que desarrollen un sentido de pertenencia en los usuarios locales y den una imagen diferente a las
plazas, con el fin de que se conviertan en nodos e hitos urbanos. El papel de la vegetacin incluye:
El manejo del material vegetal podr direccionar y ocultar visuales, as como abrir y cerrar
espacios; proporcionar juegos de texturas, colores, ritmos y estacionalidad dentro de un
manejo cuidadoso.
vertical a travs de rampas que permiten al mismo tiempo formar taludes verdes con especies
arbustivas y cubresuelos en grandes macizos alternados con piedra caliza en franjas para
definir zonas con diferentes texturas y colores. Dichos taludes parten desde la guarnicin de la
ciclopista andador hasta la guarnicin de la vialidad existente.
La ciclopista-andador inicia y termina con plazoletas y en cada entrada vehicular se generan plazas
del mismo tipo, se plantean otras zonas de descanso con bancas a lo largo del tramo a intervenir
en ambos lados del recorrido alternndolas con rboles nativos para generar sombra a los
usuarios, la vegetacin existente a conservar se remite nicamente las especies arbreas con el fin
de unificar y generar una imagen propia que defina para el usuario la llegada al entronque del
puente Bojrquez. En ambos entronques se plantean dos pasos peatonales mediante un cambio
de material, desde las plazas de remate en los accesos vehiculares hacia la plaza de acceso que
se encuentra al mismo nivel de la vialidad.
Camelln en vialidad. EI tratamiento de esta zona se plantea con piedra caliza suelta en
brea, conservando la vegetacin existente como palmeras, se elimina el pasto, dicha
propuesta se considera en los tramos en que el camelln existente se conserva a lo largo de la
propuesta de entronque. EI tratamiento con piedra inicia a la par de la ciclopista andador para
reforzar la imagen de inicio del entronque para el usuario. Una ventaja de esta propuesta es el
bajo mantenimiento.
Plazas de acceso. Estas se generan a lo largo del rea de contacto entre la vialidad existente
y los espacios remanentes de los entronques vehiculares generados por el puente Bojrquez y
los libramientos vehiculares del Boulevard Kukulcn en la parte norte y sur. Dichas plazas de
acceso funcionan como banquetas y vestbulos, se encuentran al mismo nivel del boulevard y
se accede por una escalera muy amplia en el entronque norte y por un gran rampa en el
entronque Sur.
Ambas plazas de acceso contemplan un arbolado a lo largo de todo el frente a la vialidad, dicho
arbolado deber ser de una especie diferente a la que se propone en la ciclopista y andador para
resaltar los accesos a las plazas. Las plazas de acceso se plantean sobre lo que actualmente es el
cuerpo vial que da al interior de la Laguna Bojrquez.
Las plazas se encuentran en desnivel respecto a las plazas de acceso y la vialidad, estas plazas
se generan aprovechando los espacios remanentes entre los diferentes cuerpos vehiculares
propuestos y los existentes con el fin de generar actividades recreativas y zonas de contemplacin
que acerquen al usuario a la laguna.
Figura II.15. Vista del proyecto de iluminacin propuesto para el puente a lo largo de la laguna.
Figura II.16. Vista del proyecto de iluminacin propuesto para el puente en los accesos.
lII.3.4.2. Programa de mantenimiento. Se tiene contemplado el mantenimiento preventivo y
correctivo. El mantenimiento preventivo bsicamente consiste en aplicar riegos de sello a la
superficie de rodamiento del puente, preferentemente antes de la poca de lluvias y en dar
mantenimiento a las reas pintadas del puente. Tambin se reemplazarn las luces cuando sea
necesario y se harn trabajos de limpieza para evitar que el aspecto del puente se deteriore.
II.4.4. Maquinaria y equipo. La maquinaria y el equipo a emplear incluyen una gra, una barcaza,
una draga de succin, camiones de volteo, bulldozers y mezcladoras de cemento, entre otros. Hay
que sealar que el proyecto se adjudicar por medio de licitacin pblica, por lo que el tipo de
maquinaria y el tiempo de ocupacin sern determinados por la empresa a la que se adjudique el
proyecto.
III.4.5. Combustibles y lubricantes. Entre los insumos ms importantes para el desarrollo de la
obra estn los diferentes tipos de energticos.
Gasolina y Diesel. Los combustibles como gasolina y diesel, necesarios para la operacin de
la maquinaria de dragado, de construccin y de los vehculos ligeros se obtendrn en las
estaciones de servicio ubicadas en la ciudad de Cancn. Su traslado se har en camiones pipa
y se almacenar en los patios de maquinaria, habilitados en el boulevard.
Electricidad. La energa elctrica necesaria para los almacenes y servicios de apoyo, como
alojamiento para personal tcnico, oficinas y otras instalaciones que pueden ubicarse en
Cancn, se servirn de las redes de energa elctrica urbana.
Vertidos.
Depsitos de materiales dragados.
Incremento de la mano de obra.
Coste econmico de la obra.
Asfaltado de superficies.
Maquinaria de mantenimiento.
Acciones que subsisten de la fase
de construccin.
Medio socioeconmico
misma, lo cual incluye la validacin de los puentes necesarios para el libramiento de Punta Cancn
y para la conexin del boulevard Kukulcn con la zona urbana, sobre la Laguna Nichupt.
En el captulo VII se seala que el ordenamiento del desarrollo urbano, para dar seguridad jurdica
a todos los habitantes de la actual ciudad de Cancn y promover las inversiones requeridas por el
municipio, es una condicin indispensable para ordenar y dirigir el desarrollo futuro. Esto requiere
actualizar el Plan Director de Desarrollo Urbano y completar o actualizar los planes parciales de
desarrollo de ciertas reas.
Resolver las contradicciones entre los programas de ordenamiento ecolgico territorial y los planes
de desarrollo urbano, mediante la simultaneidad y la coherencia en la elaboracin de ambos
ordenamientos, debiera ser una poltica permanente para evitar futuras contradicciones entre los
mismos. El proyecto no provoca conflictos entre el desarrollo urbano y la conservacin ecolgica.
El puente, en pequea escala, representa un equilibrio entre proteccin ambiental y desarrollo
turstico y urbano, que segn este plan, es la nica garanta de seguridad jurdica en las
inversiones, el orden en el crecimiento y la economa en la construccin de la infraestructura.
Entre los objetivos particulares del plan se seala el regular y controlar el crecimiento urbano, bajo
un esquema de orden y equilibrio, compatible con las actividades econmicas y con la proteccin y
preservacin del ambiente.
Las lneas de accin contemplan la aplicacin del nuevo Plan Director de Desarrollo Urbano de la
ciudad de Cancn y de su Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial, por lo que el proyecto
busca cumplir con estos instrumentos.
En el plan tambin se incluye el disear, discutir y aprobar el Plan Parcial de Desarrollo Urbano
que incluye la zona de malecn Cancn, la terminal multimodal de transporte y la zona natural
protegida que colinda con la Laguna Nichupt, previendo los derechos de va de la ampliacin de
la avenida Bonampak hasta el aeropuerto y los accesos al futuro sistema de puentes entre la zona
turstica y la zona urbana, que se planean sobre la Laguna Nichupt y Bojrquez. El puente forma
parte de este ltimo sistema.
III.2. VINCULACIN CON LAS POLTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIN DEL
DESARROLLO EN LA REGIN.
III.2.1. Ordenamiento Ecolgico de la Regin Denominada Sistema Lagunar Nichupt
(Sustituido por el POET del municipio de Benito Jurez). Este instrumento que fue publicado en
el Periodo Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, del 30 de noviembre de 1994 y que
sirvi para regular el desarrollo de esta regin ha sido sustituido por un nuevo plan de
ordenamiento municipal y por lo tanto ya no es aplicable para el proyecto.
III.2.2. Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Benito Jurez. Este nuevo
ordenamiento plasma las tendencias del desarrollo del municipio y de la ciudad de Cancn. Fue
aprobado por el Comit Tcnico para la Formulacin, Expedicin y Ejecucin del Programa de
Ordenamiento Ecolgico Territorial del Municipio de Benito Jurez el 19 de febrero del 2005 y por
el H. Cabildo de Benito Jurez en su septuagsima sexta sesin ordinaria del 25 de febrero de
2005. A travs de l se busca establecer el desarrollo de un nuevo sector urbano, aprovechando
su cercana al centro de la ciudad y la disponibilidad de servicios, que reduce el costo del
desarrollo en comparacin con reas ms alejadas que no disponen de infraestructura.
35
Este programa determina que el sitio del proyecto se encuentra en una zona identificada con la
clave L3, denominada Laguna Bojrquez (figura III.1), con poltica ecolgica de restauracin y uso
de suelo predominante como rea Natural (tabla III.1). De acuerdo con la descripcin de los usos
de suelo del POEL, un rea natural se refiere a las zonas del territorio que por sus caractersticas
naturales y su estado de conservacin se proponen como zonas que deben mantenerse sin un uso
intensivo o extensivo, con aprovechamientos de bajo impacto y usos restringidos para resguardar
los ecosistemas. El proyecto puede ser compatible con este ordenamiento, que establece las
pautas del desarrollo urbano, siempre y cuando considere en los criterios de diseo las acciones
que se sealan en la tabla III.2.
Tabla III.1. Criterios propuestos para la Unidad L3 de la actualizacin del Ordenamiento Ecolgico
Local del
Municipio de Benito
VOCACIN DE USO DE SUELO
POLITICriterios
UGA
PredomiCondicioCompaCA
ecolgicos
Incompatible
nante
nado
tible
L3
Restauracin
rea
natural
Actividades
acuticas y
subacuticas
Golf, embarcaderos y
muelles, marinas, forestal,
minera, agropecuario,
agroforestal, acuacultura,
horticultura, meliponicultura,
UMAs, urbano, suburbano,
turstico, ecoturismo,
comercial, industrial,
funerario, centro recreativo,
equipamiento.
AQ
3, 4, 5,
11, 14,
15, 16,
18
Es importante sealar que, en general, las acciones que se pretende desarrollar servirn en ltima
instancia para mejorar las condiciones de la laguna, lo que est de acuerdo con la poltica de
restauracin de esta UGA, evitando el aparente conflicto con los criterios orientados a la
conservacin del sistema. Esto se puede aplicar a las acciones que modifican la circulacin del
agua o conforman nuevas zonas de vegetacin en la laguna.
36
La tabla 2, transcribe los textos completos de los criterios ecolgicos aplicables y la forma en la que
se relacionan con el proyecto:
Tabla III.2. Criterios establecidos para la Unidad L3 y forma de cumplimiento del proyecto.
Criterio
Texto
Forma de Cumplimento
AQ 4
AQ 5
AQ 11
Las
autoridades
federales,
estatales
y
municipales debern colaborar para la creacin
de un programa de restauracin que tenga
como meta la eliminacin de la eutrofizacin y la
permanencia de la flora (fanergamas,
macroalgas, fitoplancton) y los hbitos de la
fauna (Lymulus polyphemus, medusas, fases
larvarias de crustceos y peces, zonas de
anidacin de aves, entre otros).
AQ 3
AQ 14
37
Tabla III.2. Criterios establecidos para la Unidad L3 y forma de cumplimiento del proyecto.
Criterio
Texto
Forma de Cumplimento
AQ 15
Solo
se
permite
la
navegacin
con
embarcaciones motorizadas por las rutas de
navegacin para el acceso a los muelles y
embarcaderos existentes.
AQ 16
AQ 18
38
La problemtica de esta regin incluye la modificacin del entorno a causa de la perturbacin por
complejos tursticos, obras de ingeniera para corredores tursticos, desforestacin, modificacin de
la vegetacin (tala de manglar) y de barreras naturales, relleno de reas inundables y formacin de
canales. En ese caso el proyecto se lleva a cabo en una superficie pequea, fuera de la zona de
manglar y por encima del espejo de agua de la laguna y no contempla la realizacin de actividades
2
de alto impacto. La remocin de la vegetacin del borde de la laguna en una superficie de 100 m
no pone en riesgo la unidad de manglar que se halla al sur, en la laguna Nichupt, considerada
para establecer un rea protegida. No se realizarn rellenos en zonas de manglar.
La problemtica de esta zona tambin incluye la contaminacin por aguas residuales y desechos
slidos. El proyecto no agravar esta problemtica, ya que no implica un consumo de agua durante
su etapa de operacin, ni la generacin de aguas residuales.
En los aspectos de conservacin considerados por la Conabio, se necesita restaurar la vegetacin,
frenar la contaminacin de acuferos y dar tratamiento a las aguas residuales. Como parte de las
medidas de compensacin por hallarse a menos de 100 m de zonas con mangle y por afectar
algunos individuos de mangle rojo y botoncillo, el proyecto contempla reforestar reas de la laguna
donde la vegetacin ha sido daada por factores naturales, como huracanes. Tambin participar
en otros proyectos de restauracin, a fin de obtener un beneficio ambiental de lo que, en otras
circunstancias, podra constituir un pasivo ambiental, como el material de dragado o la apertura del
canal auxiliar.
III.2.6. Monumentos y Vestigios Arqueolgicos. A lo largo del trazo propuesto para el puente y
sus accesos no se localizan monumentos arqueolgicos, construcciones coloniales o sitios
histricos.
III.3. LEYES Y REGLAMENTOS.
III.3.1. Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente. Esta ley contiene
diversas disposiciones relacionadas con el desarrollo de un proyecto como el puente en la Laguna
Bojrquez. En primer lugar, en el Artculo 28 se establece que la evaluacin del impacto ambiental
es un procedimiento mediante el cual la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales busca
evitar o reducir al mnimo los efectos negativos que la realizacin de obras o actividades podra
tener sobre el ambiente. Con este procedimiento se busca establecer las condiciones a que se
sujetarn los proyectos que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas. En este sentido, segn lo que determina el reglamento correspondiente,
para realizar el puente se requiere obtener la autorizacin previa de la Secretara, en materia de
impacto ambiental.
En las disposiciones y normas tcnicas vigentes, particularmente en la Seccin VI de la LGEEPA,
existen preceptos con carcter jurdico, obligatorio y general, para cierto nmero de acciones,
principalmente referidas al control de contaminacin atmosfrica ocasionada por las emisiones de
humo, vibracin y ruido, as como ciertas medidas para la ejecucin de desmontes y la proteccin
de mantos acuferos que pueden contaminarse por el drenaje de la obra o por la dispersin
inadecuada de residuos slidos. Tambin abarca, aun cuando no existen disposiciones
especficas, las alteraciones del hbitat y efectos colaterales, generados por los vehculos durante
el uso del puente, que forma parte de las vas de comunicacin de la regin.
En lo referente a la proteccin del ambiente, el Ttulo Cuarto de la Ley prohbe la descarga o
expedicin de contaminantes que alteren la atmsfera o que provoquen degradacin o molestias
en perjuicio del ecosistema.
39
Para la proteccin del agua, suelo y sus recursos, segn el Ttulo Tercero y Cuarto de la Ley,
prohbe la descarga, depsito o infiltracin de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de
las normas reglamentarias y los lineamientos tcnicos correspondientes.
La vigilancia del cumplimiento de las normas, segn la Seccin IX de la Ley, corresponde a la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con auxilio de la Secretara de
Salud, la Secretara de Agricultura y Ganadera, la Secretara de Comunicaciones y Transportes y
las dems autoridades competentes. En este sentido, la SCT cumplir su funcin previniendo
cualquier tipo de deterioro ambiental relacionado con el proyecto. Todo tipo de contaminantes que
se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo, deber contar con previo tratamiento a efecto de
reunir las condiciones necesarias para evitar:
El Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental define con mayor
precisin las atribuciones de la Secretara y los casos y/o tipos de obra que requieren de
manifestaciones de impacto ambiental, las modalidades que les corresponden y el alcance de los
trabajos. El puente proyectado requiere de una manifestacin de impacto ambiental, ya que puede
ubicarse entre los proyectos considerados en la Fraccin I, que incluye vas generales de
comunicacin, as como la Fraccin X, que contempla a las obras y actividades en humedales,
manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas
federales.
III.3.2. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Esta Ley tiene por objeto regular la
construccin, operacin, explotacin, conservacin y mantenimiento de los caminos y puentes, los
cuales constituyen vas generales de comunicacin, as como los servicios de auto transporte
federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. El proyecto surge de las atribuciones que la
ley concede a la SCT, la cual tomando en cuenta las circunstancias de cada caso, podr prever la
construccin de los puentes necesarios que eviten el trnsito pesado por las poblaciones.
Si bien su enfoque no se orienta a regular los aspectos ambientales de las obras, algunas de sus
disposiciones tienen efecto en algunos elementos del medio ambiente. Esto incluye el considerar
que son parte de las vas generales de comunicacin los terrenos necesarios para el derecho de
va, las obras, construcciones y dems bienes y accesorios que integran las mismas.
III.3.3. Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo. En
esta Ley se definen las polticas ecolgicas, las competencias de las entidades y la necesaria
coordinacin con la federacin. En lo relacionado con la construccin de puentes, como en el
presente caso, se reglamenta los rellenos de cuerpos de agua y la extraccin de materiales
ptreos (bancos de materiales o de prstamo). Estas disposiciones no son aplicables ya que no se
contempla rellenar el cuerpo de agua ni el explotar bancos de materiales nuevos, adicionales a los
que ya se encuentren en operacin y cuentan con los permisos para hacerlo.
40
La norma define como humedal costero a las unidades hidrolgicas integrales que contengan
comunidades vegetales de manglares. Asimismo considera que la unidad hidrolgica est
constituida por: el cuerpo lagunar costero y/o estuarino, y la comunidad vegetal asociada a l
(manglares, marismas y pantanos), las unidades ambientales terrestres circundantes, la o las
bocas que pueden ser permanentes o estacionales, la barrera y playa, los aportes externos (ros,
arroyos permanentes o temporales, aportes del manto fretico) y la zona de influencia de la marea,
oleaje y corriente litoral.
En este sentido, aunque no pertenecen al cuerpo principal del manglar, los terrenos destinados
para el proyecto forman parte del sistema hidrolgico lagunar Nichupt-Bojrquez, el cual abarca
desde el sur de la zona de Cancn hasta las inmediaciones de Puerto Jurez, al norte. Como
resultado del desarrollo urbano y turstico, los manglares costeros del estado de Quintana Roo han
sido segmentados por la construccin de infraestructura y vialidades. Sin embargo, por tratarse de
manglares sustentados en las aguas subterrneas, en la mayora de los casos la fragmentacin no
implica un deterioro o desaparicin posterior de este tipo de vegetacin. En este caso, los
ejemplares de mangle que sern afectados son sustentados directamente por el agua de la laguna,
sin que el sustrato en el que se desarrollan permita que desarrollen un sistema de races que
alcancen el manto fretico.
En particular, el proyecto se localiza en una unidad de manglar que rodea el sistema de lagunas
delimitado por la Isla Cancn, colindante con el Boulevard Kukulcn y con reas de infraestructura
turstica. La laguna Nichupt est conectada directamente al mar de forma permanente pero en la
Laguna Bojrquez la comunicacin se cerr como resultado de la construccin de infraestructura
urbana. Los mangles (rojo y botoncillo) del borde de la laguna se desarrollan en una franja de uno
a cinco metros en lo que ser el acceso norte del puente y de alrededor de un metro en lo que ser
el acceso sur. En ests lagunas no desembocan ros ni arroyos intermitente. La laguna Bojrquez
tiene una circulacin deficiente y el aporte de sedimentos es muy bajo. Se considera que por la
ubicacin del proyecto en la zona urbana de Cancn, por su magnitud y por el hecho de que no se
incluyen obras que alteren los flujos de agua o la dinmica costera, el sistema de manglar regional
2
no ser afectado ms all de los lmites de los 100 m requeridos para los accesos.
As, el proyecto cumple con las especificaciones plasmadas en la norma que sealan que el
manglar deber preservarse como comunidad vegetal. En la evaluacin de las solicitudes en
materia de cambio de uso de suelo, autorizacin de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto
ambiental se deber garantizar en todos los casos la integridad del mismo. La especificacin 4.18
seala que esta prohibido el relleno, desmonte, quema y desecacin de vegetacin de humedal
costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o
cualquier otra obra que implique prdida de vegetacin, que no haya sido autorizada por medio de
un cambio de utilizacin de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en este
caso, el estudio de impacto ambiental. Con el fin de solicitar el cambio de uso de suelo se ha
incluido en este documento la informacin correspondiente, de acuerdo con lo establecido en la
gua para Cambio de Uso de Suelo y Proyectos Agropecuarios de mayo de 2002.
41
La especificacin 4.28 no se considera aplicable por no existir un flujo superficial de agua, ya que
el borde de la laguna donde crecen lo mangles no es una zona inundable, slo sus races areas
se proyectan hacia el agua. De acuerdo con esta especificacin la infraestructura turstica ubicada
dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en
palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexin sea a travs de veredas
flotantes, en reas lejanas de sitios de anidacin y percha de aves acuticas. El proyecto no
contempla la creacin de este tipo de infraestructura turstica.
Como ya se mencion, los dos sitios para los accesos del puente se encuentran flanqueados por
terrenos en los que hay presencia de manglar (correspondientes a la angosta franja de vegetacin
que bordea la laguna), por lo que de acuerdo con esta norma debera dejarse una distancia de 100
metros entre la infraestructura a construir y el lmite del terreno. Dado que esta distancia impedira
el acceso del puente a la laguna, se sugiere atender lo establecido en el acuerdo que adiciona la
especificacin 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, y seala que la
prohibicin de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los lmites
establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrn exceptuarse siempre que en el informe
preventivo o en la manifestacin de impacto ambiental, como en este caso, se establezcan
medidas de compensacin en beneficio de los humedales y se obtenga la autorizacin de cambio
de uso de suelo correspondiente.
Por tal motivo, se recomienda aplicar un programa de restauracin activa en los humedales
cercanos que se encuentren deteriorados, en un rea de al menos 0.25 ha, lo cual supera
ampliamente la superficie de mangle que ser afectada, por lo que representar un beneficio real
al sistema regional de manglares. En cuanto al uso de suelo, los terrenos se encuentran en una
zona urbana con disponibilidad de servicios, cuya ubicacin respecto a las zonas de actividad
turstica y trfico urbano intenso, que hace que tenga compatibilidad con el proyecto.
42
Las unidades ambientales se consideran, para su estudio, constituidas por campos agrupados en
configuraciones reconocibles que se concretan en un mosaico de uso de suelo, drenaje superficial,
formaciones vegetales, tipo de relieve y suelo que cubren la superficie del territorio. Responde a
una estructura generadora heterognea determinada fundamentalmente por la geomorfologa y el
clima, pero tambin por las perturbaciones, naturales o no, que se han ido sucediendo.
Como resultado de la combinacin de factores se produce una sntesis que determina una unidad
ambiental de caractersticas nicas con una estructura aparente particular. El estudio de la
estructura espacial aparente de ste tiene por tanto una especial importancia para poder entender
el funcionamiento del ambiente o su comportamiento frente a las modificaciones que puedan
afectarle.
La unidad ambiental en la que se desarrollar el proyecto consiste de un ecosistema acutico,
bordeado en la zona terrestre por vegetacin, en parte inducida y en parte remanente de la
vegetacin natural original, aislada de otras reas naturales por el desarrollo urbano y turstico de
la zona hotelera de Cancn. En estas condiciones, las funciones ecolgicas ms importantes se
llevan a cabo dentro de la Laguna Bojrquez.
Las interacciones entre los sistemas se dan por el aporte de materia orgnica de la vegetacin
marginal y por el agua de la laguna que sustenta las especies de mangle que se desarrollan en la
franja mencionada. Tambin existen aportes de contaminantes de la zona urbanizada hacia la
43
laguna. Esta a su vez proporciona a la zona hotelera un sitio para la realizacin de actividades
acuticas y un elemento esttico, a travs de su condicin de rea natural.
La Laguna Bojrquez es un cuerpo de agua que se comunica con la Laguna Nichupt por medio
de dos canales, aunque generalmente el intercambio de agua es muy poco. Esto provoca que el
tiempo de residencia del agua en la laguna sea largo (entre 2 y 4 aos). La Laguna Bojrquez no
tiene conexin directa con el mar. La isla Cancn, con el Boulevard Kukulcn y la zona hotelera
constituyen una barrera para el intercambio hidrulico en cualquier condicin, es decir, el agua del
mar no penetra directamente a la laguna y el agua que recibe la laguna en la poca de lluvias slo
puede fluir hacia la laguna Nichupt. De esta forma, cualquier impacto que afecte el agua de la
laguna quedar confinado al sistema lagunar y no afectar las playas o la zona marina frente a
Cancn.
Tanto la Laguna Nichupt como la Laguna Bojrquez han estado sujetas a presiones por el
desarrollo de la actividad turstica en la zona. Sin embargo, en la Laguna Bojrquez estas
perturbaciones son ms altas por su aislamiento relativo y por estar rodeada en toda direccin por
reas urbanizadas.
En relacin con las caractersticas de la obra, el puente propuesto unir dos puntos del boulevard
Kukulcn, pasando por encima de la laguna. Dicho puente no va a crear nuevos accesos hacia
zonas naturales. Con esta obra se reducir el trfico en una zona urbana con problemas de
circulacin, por lo que puede ser considerada como una obra complementaria de la infraestructura
vial de Cancn. Por las caractersticas del proyecto su rea de influencia es reducida y su efecto
ser de carcter local.
rea de proyecto. Corresponde al rea sobre la que se ubica directamente el proyecto y para el
caso que nos ocupa se definirn dos reas de proyecto; las ocupadas en tierra para los accesos
al puente y las ocupadas en la laguna para las estructuras de soporte del puente. Estas reas
son pequeas (0.0189 ha) y, una vez concluidas las obras, no representan un cambio
significativo en el entrono lagunar. Por otra parte, en la etapa de construccin se afectar una
superficie mayor del sustrato lagunar, aunque de manera temporal. Esta afectacin se debe al
dragado de un canal auxiliar para la construccin de las pilas que sostienen el puente.
rea de estudio. Es el rea que tuvo que ser analizada para poder describir el ambiente fsico,
biolgico del sitio y sus alrededores, as como para delimitar el alcance de las interacciones de
las obras y el ambiente. En base a las consideraciones anteriores, para los medios fsico y
biolgico se defini un rea que abarca la Laguna Bojrquez y la franja urbanizada que rodea la
laguna, lo que resulta un rea de estudio de aproximadamente 280 ha, la mayor parte en el
medio acutico. El medio socioeconmico se restringe al municipio de Benito Jurez, ya que es
su zona urbana la que ser beneficiada por el proyecto de manera directa. A nivel local la
reduccin del tiempo de trnsito es significativa, pero difcil de valorar ya que depende de las
condiciones del sistema vial de la zona hotelera en su totalidad.
Tabla IV.2.1. Temperatura media mensual (1991-2001), del ao ms seco y del ms hmedo en la
regin costera de Quintana Roo.
CONCEPTO
PERIODO
Media mensual
1991-2001
24.1
24.8
25.8
27.6
28.6
29.2
29.4
29.3
28.7
27.4
26.1
24.8
Ao ms fri
2000
19.0
19.6
21.5
22.0
24.6
24.5
24.4
24.6
24.6
23.4
22.2
19.9
Ao ms caluroso
2001
28.6
32.7
32.6
34.5
34.8
36.0
37.0
36.4
34.7
32.3
30.8
30.9
40
TEMPERATURA (C)
35
30
25
20
Ao ms f ro
(2000)
15
Ao ms caluroso (2001)
Promedio 1991-2001
10
E
MES
45
Tabla IV.2.2. Precipitacin media mensual (1991-2001), del ao ms seco y del ms hmedo en la
regin costera de Quintana Roo.
CONCEPTO
PERIODO
Media mensual
1991-2001
Ao ms seco
Ao ms lluvioso
89.1
1996
40.8
5.5
55.5
70.3
140.2 123.3
46.9
141.6
1995
54.8
8.9
66.6
47.5
12.9
77.4
136.1 540.4
600
270.4
47.8
188.7
140
31.4
273
71.2
87
Ao ms seco (1996)
Ao ms lluvioso
(1995) Promedio
PRECIPITACION (mm)
500
1991-2001
400
300
200
100
0
MES
Aun cuando se trata de un mtodo emprico y convencional, su fcil representacin grfica permite
apreciaciones comparativas inmediatas. En el diagrama, el rea sombreada por encima de la curva
de la temperatura promedio mensual representa los meses con un supervit hdrico.
Por otra parte, la parte sombreada por abajo de dicha curva representa la situacin contraria. En
relacin con el sitio del proyecto, es en los meses de enero a marzo cuando la vegetacin
experimenta la sequa con mayor intensidad. De junio a noviembre la parte baja del terreno
presenta los niveles ms altos de agua.
Temperatura (C)
150
300
mensual
y anual. De febrero a julio
los vientos
140
280
dominantes en la regin son los alisios,
130
260
provenientes del sureste con velocidades de 10
120
240
km/hr en promedio y hasta 30 km/hr durante
110
220
perturbaciones tropicales.
200 Pr
100
90
180
80
160
70
140
60
120
50
100
40
80
30
60
20
40
10
20
ec
ipi
ta
ci
n
(
m
m
0
E F M A M J J A S O N D E
Meses
Temperatura
Precipitacin
Caractersticas del relieve. La zona alrededor de la Laguna Bojrquez tiene una topografa
sensiblemente plana, con modificaciones en el relieve por rellenos y por la construccin de
infraestructura. No existen montaas ni colinas.
Susceptibilidad de la zona a:
Hidrologa subterrnea. Hacia el sur de Cancn existe una zona de veda denominada Benito
Jurez que afecta a este municipio. Por otro lado, existen dos zonas de concentracin de
pozos, que se utilizan para el abastecimiento de agua potable de Cancn e Isla Mujeres
(INE/SEMARNAP, 1998). El proyecto no explotar pozos para la obtencin de agua potable ni
interferir con las reservas de este recurso.
Vegetacin terrestre. Quintana Roo es un estado rico en recursos naturales, ya que presenta
gran variedad de formas, paisajes, flora y fauna. Los elementos que componen la flora de la
llanura costera pertenecen a la provincia de la Pennsula de Yucatn de la regin Caribea del
reino Neotropical (Rzedowsky, 1972).
En el sitio del proyecto la vegetacin original debi incluir elementos de bosque tropical perennifolio
y manglar compuesto principalmente por mangle rojo Rhizophora mangle. Sin embargo, esta
vegetacin fue eliminada entre 1975 y 1985, durante las primeras etapas de desarrollo de Cancn,
aunque no existe un registro completo de estas modificaciones, las cuales incluyeron el relleno del
frente marino, donde actualmente se encuentra la zona hotelera.
Figura IV.5. Aspecto de la vegetacin presente en las mrgenes de la laguna (a la Izquierda) en que se
desarrollar el proyecto.
Actualmente en el sitio hay vegetacin inducida de ornato, que incluye ejemplares propios de los
diversos conjuntos vegetales naturales caractersticos de la regin, incluyendo plantas pioneras,
matorral costero y manglar, sin que ninguno de estas comunidades se distinga como un
ecosistema natural en esta zona, exceptuando algunos parches de manglar, que incluso forman
algunas islas en la laguna. Tambin existen especies no nativas, como el almendro de la india
(Terminalia cattapa), probablemente transportada junto con el material de relleno o que han crecido
a partir de semillas provenientes de reas con vegetacin de ornato de la zona urbana de Cancn.
Figura IV.6. Estado actual del mangle rojo en la isla al norte del trazo del puente.
En relacin con el mangle existente en el borde de la laguna, a diferencia de la mayor parte de los
manglares de la regin, este se sustenta directamente de las aguas de la laguna y no de las aguas
subterrneas. Esto se debe a que el material de relleno sobre el que se desarrolla es compacto y
poco propicio para el desarrollo de un sistema de races profundo. La tabla IV.2.3 presenta cuales
son los servicios ambientales que proporciona este manglar.
Tabla IV.2.3. Caractersticas e importancia de los manglares en los terrenos para el proyecto.
Bienes y Servicios Ambientales
de los Manglares.
Isla de mangle
Tabla IV.2.3. Caractersticas e importancia de los manglares en los terrenos para el proyecto.
Bienes y Servicios Ambientales
de los Manglares.
Isla de mangle
Acervo
gentico
de
importantes de la regin.
Las dos especies de mangle en la margen de la laguna por afectar se encuentran en una
zona incluida en un ordenamiento ecolgico que determina un uso de suelo con poltica de
restauracin. Adems, el mangle esta protegido en diversas normas, incluyendo la NOM059-SEMARNAT-2001 y NOM-022-SEMARNAT-2003.
especies
En los trpicos, la produccin primaria de los pastos marinos es de las ms altas respecto a otros
tipos de vegetacin. Adems, las praderas de pastos marinos dan proteccin y sustento, entre
otros, a un gran numero de organismos como gasterpodos, amfpodos y decpodos. Parte de la
meiofauna y la macrofauna que se alimenta de detritus depende de las hojas muertas de los pastos
marinos, siendo mayor el consumo de pastos en esta forma que por el pastoreo de las hojas vivas.
Los pastos marinos se propagan de forma vegetativa o por polinizacin y dispersin de semillas
dentro del agua, con una poca de reproduccin al ao. La temperatura del agua ha sido reportada
como el factor con ms influencia en el desarrollo de floral, as como posteriormente en la densidad
de las flores y la cantidad de semillas. En contraste, el fotoperiodo tendra una influencia menor.
Vegetacin de dunas. Para la construccin del puente no ser necesario afectar zonas
arenosas de dunas en las que se desarrolle este tipo de vegetacin.
B) Fauna.
Fauna Terrestre. La porcin terrestre que podra verse afectada por la construccin del
proyecto esta poblada por especies animales que se adaptan fcilmente a las zonas alteradas
o urbanizadas, incluyendo algunas aves y lagartijas. De manera general, el proyecto se
desarrollar en una zona transformada perteneciente a la Provincia Bitica Yucatn (lvarez,
1991). Esta provincia comprende al menos el tercio norte de la pennsula de Yucatn e incluye
los terrenos crsticos poco elevados carentes de corrientes superficiales que se encuentran al
norte de una lnea irregular que se extiende entre las desembocaduras de los ros Champotn
y Hondo, sin incluir estas cuencas.
Peces. En relacin con la ictiofauna, la evaluacin del necton en este estudio arroj poca
diversidad de especies y baja abundancia respecto a lo reportado para la laguna. Sin embargo,
hay que sealar que el estudio se condujo para determinar si la frecuencia de organismos en
las estaciones sobre el trazo del puente era significativa y no se considera representativo de
toda la laguna. En la laguna Bojrquez han sido reportadas numerosas especies de peces. Las
familias Pomadasydae, Syngnathidae y Lutjanidae seran las que exhiben un mayor nmero de
representantes, no slo en especies sino tambin en individuos.
IV.2.3. Paisaje. El boulevard Kukulcn y la Laguna Bojrquez forman parte de los atractivos
tursticos de Cancn y pueden considerarse como de valor esttico, en parte por los elementos
naturales y en parte por el tipo de arquitectura empleado para centros tursticos. El paisaje puede
ser observado desde el boulevard, las reas comerciales en el lado de la laguna, as como desde
numerosas residencias y hoteles alrededor de la laguna. El valor esttico que se le puede asignar
en el espejo de agua y la vegetacin, sin que se les pueda considerar como rasgos excepcionales
o nicos. Una valoracin subjetiva del paisaje podra ubicarlo entre comn y ligeramente
agradable. La facilidad de acceso al borde lagunar y la altura de muchas de las construcciones
determinan que el paisaje se presente con una cuenca visual restringida extensa, en sentido
horizontal.
En este sentido, el paisaje podra absorber una construccin como el puente siempre y cuando no
sean altamente contrastantes por sus colores o materiales. La poblacin expuesta a los cambios
visuales es alta, ya que sern observados por quienes viajan a travs del boulevard, se hospedan
a su alrededor o caminan en la zona comercial. Por mar no podr ser observado a distancia por
quienes viajan en los transbordadores a isla mujeres o en embarcaciones particulares, ya que
estas rutas martimas no tienen vista al interior de la laguna. Los elementos naturales son parte del
entorno natural que se busca aprovechar con el proyecto, al incluir un proyecto de paisaje con uso
de vegetacin nativa.
El sitio del proyecto no es visible desde la zona marina por la que transitan embarcaciones que
diariamente transportan un elevado nmero de personas.
El sitio del proyecto es visible desde la zona hotelera y a lo largo de la mayor parte del
Boulevard Kukulcn, en el tramo que bordea a la laguna.
No. de municipios
Poblacin total
Superficie (km )
2,042
97,361,711
1,964,375
Mxico
Densidad (h/km )
49.56
Quintana Roo
873,804
39,376
22.19
Benito Jurez
419,815
1,663.72
252.33
397,191
Cancn
*
Tabla IV.2.5. Distribucin de la poblacin por sexo en las entidades y localidades consideradas.
Poblacin
Total
Hombres
Poblacin
1995
93,716,332
45,683,991
48.74
48,032,341
51.26
2000
97,361,711
47,354,386
48.64
50,007,325
51.36
342,077
48.62
Entidad
Mxico
Quintana Roo
Benito Jurez
Cancn (Z.U.)
Mujeres
Poblacin
1995
703,536
361,459
51.37
2000
874,963
448,308
51.23
426,655
48.76
1995
311,696
160,505
51.49
151,191
48.50
204,463
48.70
2000
419,815
215,352
51.29
1995
297,183
152,833
51.42
144,350
48.57
203,471
51.14
193,720
48.85
2000
397,815
Poblacin
1980
1990
1995
2000
37,190
176,765
311,696
419,815
Tasa de Crecimiento
Periodo
%
1980-1990
1990-1995
1995-2000
16.86
12.01
6.13
La tendencia migratoria desde las reas rurales hacia las urbanas se ha incrementado desde 1970,
cuando inici el despegue turstico de Cancn. En 1970 la poblacin rural representaba el 43.9%,
del total, mientras que para 1995 el 10.8% de los habitantes viva en el rea rural y el 89.2% en el
rea urbana del municipio. Actualmente el 14.31% vive en la zona rural, porcentaje influido por el
crecimiento turstico en reas como la Riviera Maya. El fenmeno migratorio hacia la ciudad se
debe principalmente a que ah existen ms oportunidades de empleo y bienestar que en el entorno
rural. Las tablas IV.2.7 y IV.2.8 presentan la migracin por lugar de nacimiento y lugar de
residencia actual para el municipio de Benito Jurez.
Tabla IV.2.7. Poblacin por entidad de residencia actual (migracin por lugar de nacimiento).
Distribucin segn lugar de nacimiento
Poblacin
total
En la entidad
En otra entidad
En otro pas
No
especificado
97,483,412
77,705,198
17,220,424
492,617
2,065,173
Quintana Roo
874,963
367,591
485,255
8,091
14,026
Benito Jurez
419,815
118,966
290,844
3,795
6,210
Entidad
Mxico
Tabla IV.2.8. Poblacin de 5 aos y ms y su distribucin segn condicin migratoria municipal, estatal
e internacional (migracin por lugar de residencia en enero de 1995).
Distribucin segn condicin migratoria municipal, estatal e internacional
Municipio de
residencia actual, Poblacin
sexo y grupos
de 5 aos
quinquenales de
y ms
edad
Mxico
Migrante estatal e
internacional
No migrante estatal
Total
No
Migrante
migrante
municipal
municipal
No
especificado
Total
En otra
entidad
No
especiEn otro ficado
pas
Quintana Roo
755,442
625,774
608,267
16,118
1,389
127,298
123,574
3,724
2,370
Benito Jurez
362,738
275,281
269,889
4,604
788
86,315
84,140
2,175
1,142
Quintana Roo
Benito Jurez
Asentamientos rurales *
N
%
Asentamientos urbanos
N
%
Ao
Total de
localidades
1995
201,138
198,311
98.6
2,827
1.4
2000
199,369
196,328
98.5
3,041
1.5
1995
1,713
1,693
98.83
20
1.16
2000
2,167
2,147
99.07
20
0.92
1995
274
271
98.90
1.10
2000
384
380
98.95
1.04
Mxico
Poblacin rural
Ao
Poblacin
total
1995
93,716,332
2000
97,361,711
2000
2000
Poblacin urbana
%
24,834,825
26.5
68,881,504
73.5
24,651,425
25.32
72,710,286
74.68
874,963
153,425
17.53
721,538
82.46
419,815
60,091
14.31
412,484
85.68
Poblacin
397,191
Cancn *
Alfredo V. Bonfil
8,148
Leona Vicario
4,599
2,546
Puerto Morelos
892
Ao
Mxico
Quintana Roo
Benito Jurez
Ocupantes
Otras
Total
Particulares
Otras
Ocupantes
promedio
19,403,409
8,714
91,158,290
90,871,404
286,886
4.71
21,942,535
12,198
97,483,412
97,114,079
369,333
4.42
213,327
239
871,625
3,338
4.09
418,415
1,400
3.92
Total
Particulares
1995
19,412,123
2000
21,954,733
1995
163,894
2000
213,566
1995
78,832
2000
106,891
703,536
874,963
311,696
106,814
77
419,815
Con drenaje
Viviendas
totales
Total
Total
Total
21,954,733
18,574,643
84.60
16,970,617
77.30
20,686,491
94.22
Quintana Roo
210,482
189,334
89.95
176,157
83.69
200,632
95.32
Benito Jurez
105,530
99,939
94.70
101,209
95.91
103,353
97.94
Cancn (Z.U.)
100,199
96,930
96.74
97,929
97.73
99,428
99.23
Quintana Roo
Benito Jurez
Viviendas
Particulares
Habitadas y sus
Ocupantes
Total
Pagndose
Totalmente
Pagada
En otra
Situacin
No
Especificado
210,482
860,281
105,530
413,300
143,119
640,368
66,328
287,370
54,606
236,057
39,462
169,332
81,737
375,343
24,680
109,208
5,315
23,296
1,393
5,970
1,461
5,672
793
2,860
V
O
V
O
IV.2.4.3. Urbanizacin.
Quintana Roo
Benito Jurez
Ao
Troncal
Federal
TOTAL
Alimentadoras Estatales
Caminos Rurales
Pavimentada
Pavimentada
Revestida
Pavimentada
Revestida
1996
4,913
1,041
863
242
17
2,750
2002
5,111
952
1,067
242
212
2,638
1996
294
202
10
77
2002
290
149
60
77
Automviles
Camiones de Pasajeros
Total
Oficiales
Pblico
Particular
Total
Oficiales
Pblico
Particular
Quintana Roo
92,456
2,069
22,483
67,904
2,153
67
1,415
671
Benito Jurez
53,717
23
14,222
39,472
1,565
1,237
326
Camiones de carga
Motocicletas
Pblico
Particular
Total
Oficiales
Pblico
Particular
Total
Oficiales
Quintana Roo
28,726
2,124
4,288
22,314
16,326
392
1,163
14,771
Benito Jurez
12,483
21
1,913
10,549
6,072
140
5,926
Benito Jurez
1996
2002
1996
2002
Aeropuertos b/
Aerdromos
12
15
5 c/
5 c/
Correos. Los servicios postales en la zona se proporcionan a travs de las oficinas que se
sealan en la tabla IV.2.18. Estas oficinas se localizan en la cabecera municipal y algunos de
los poblados mayores. De 1995 al 2001, la infraestructura del servicio de correos en el
municipio se ha incrementado. El puente no influir en la prestacin de este servicio.
Administracin
Sucursales
Agencias
Expendios
Otras
Quintana Roo
19
13
210
194
Benito Jurez
70
Telgrafos. Los servicios telegrficos en la zona se proporcionan a travs de las oficinas que
se sealan en la tabla IV.2.19. En el municipio existan cinco oficinas administrativas en el
2002, una central tcnica y una estacin. Las estaciones radiotelegrficas sobrevivieron hasta
el ao de 1997, ya que de acuerdo con los datos estadsticos existentes, se seala que para el
ao de 1998 haban sido reemplazadas por las denominadas centrales tcnicas.
Tabla IV.2.19. Servicios telegrficos existentes en el municipio de Benito
Jurez.
Quintana Roo
Administraciones
b
Estaciones Radiomartimas
Centrales Tcnicas
Total
1996
a
15
1
0
16
Benito Jurez
2002
23
2
2
27
1996
a
3
0
0
3
2002
5
1
1
7
Fuentes de abastecimiento
Total
Pozo
profundo
Quintana Roo
635
625
10
Benito Jurez
115
115
Cancn (Z.U.)
110
110
Otras
Mxico
Quintana Roo
Benito Jurez
Dentro de la
vivienda pero
Total
vivienda
Por acarreo
No dispone de
agua entubada
No
especificado
Fuera de la
en el terreno
18,574,643
15,260,486
6,687,573
847,195
2,337,468
188,753
79468826
52999114
26469712
4299976
10592002
1012675
189,354
101,848
87,506
7,884
11,368
1,876
773,968
386,257
387,711
33,224
45,529
7,560
100,280
61,424
38,856
2,612
1,798
840
391,681
229,250
162,431
11,301
7,216
3,102
1996
2002
Quintana Roo
466
1,087
Benito Jurez
N.D.
211
Total
Dispone de
No dispone de
energa elctrica energa elctrica
No especificado
21,858,085
20,686,491
1,071,046
100,547
Quintana Roo
210,482
200,632
9,194
656
Benito Jurez
105,530
104,008
1,227
295
Mxico
Poblacin
Total
97,361,711
Poblacin derechohabiente a
las instituciones de seguridad
social
N
%
41,076,906
No derechohabiente a las
instituciones de seguridad
social
N
%
42.19
56,284,805
No
Especificado
57.81
Quintana Roo
874,963
404,334
46.21
451,023
51.55
19,606
Benito Jurez
419,815
224,828
53.55
185,671
44.23
9,316
Tabla IV.2.25. Derechohabientes a los servicios de salud, segn institucin de servicio (2000).
Distribucin segn condicin de derechohabiencia a servicios de salud
Municipio, sexo y
Poblacin
No
grupos quinquenales
total
derechode edad
habiente
Derechohabiente
Total
En el
En el IMSS ISSSTE
No
En PEMEX,
especiEn otra
defensa o institucin ficado
marina
Quintana Roo
874,963
451,023
404,334
332,342
63,996
8,434
2,246
19,606
Benito Jurez
419,815
185,671
224,828
208,128
14,085
1,367
1,926
9,316
IV.2.4.6. Educacin. Las tablas IV.2.26 y IV.2.27 presentan las caractersticas educativas de la
poblacin considerada en este estudio. En el ao 1995, la poblacin mayor de 15 aos ascenda a
200,992 habitantes, de los cuales el 5.3%, (10,672 habitantes) eran analfabetas. Para el 2000 el
porcentaje de analfabetismo en el municipio se redujo a 4.2%. Cabe mencionar que se imparte
educacin en todos los niveles acadmicos, desde preescolar hasta profesional. El puente no
afectar la demanda de servicios educativos ni servir para mejorar la circulacin hacia los
principales centros educativos de la regin, ya que estos no se encuentran en la zona hotelera de
Cancn.
Ao
Poblacin
Mayor de 15
aos
1995
Poblacin Analfabeta
N
No
especificado
61,016,569
6,467,756
10.6
80,752
2000
63,672,367
6,093,445
9.57
57,305
1995
440,066
42,707
9.70
501
2000
559,713
42,064
7.51
436
1995
200,992
10,672
5.3
245
2000
274,713
11,554
4.2
183
Entidad
Mxico
Sin
instruccin
Con primaria
incompleta
Con primaria
completa
No
especificado
19.76
Con
instruccin
post-primaria
50.05
8.04
19.12
0.02
Quintana Roo
559,639
8.1
16.9
17.0
57.0
1.0
Benito Jurez
274,671
4.9
13.6
16.3
64.1
1.1
Benito Jurez
Nivel Preescolar
Nivel Educativo
516
108
Nivel Primaria.
696
176
Nivel Secundaria.
224
53
Nivel Bachillerato.
71
26
55
26
Profesional medio
Poblacin
de 5 aos o
ms
Catlica
Protestantes y evanglicas
Bblicas no
evanglicas
Otras
religiones
Sin religin
No
especificado
85,931,732
75,808,973
4,485,636
1,830,345
317,947
2,999,017
489,810
Quintana Roo
755,442
552,745
84,319
34,619
2,359
72,588
8,812
Benito Jurez
362,738
272,186
36,617
15,798
1,285
33,156
3,696
Grupos tnicos. Aunque existe una gran presencia e influencia cultural de los pobladores
pertenecientes a la etnia Maya, los movimiento migratorios desde otras entidades de la
republica y el mestizaje provocan que ni el municipio de Benito Jurez ni la zona de Cancn se
pueden considerar como tnicos, es decir, zonas en las que predomina la lengua y costumbres
de los habitantes prehispnicos de la regin.
Tabla IV.2.30. Poblacin de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla.
Entidad
Mxico
Quintana Roo
Benito Jurez
Ao
Poblacin
de 5 aos
o ms
Habla
espaol
No habla
espaol
No
especificado
No habla
lengua
indgena
No
Especificado
1995
80,219,337
4,649,103
808,100
2000
85,931,732
214,940
44,508
26,352
74,378,670
357,112
5,484
85,913,092
283,574
1995
604,981
146,360
2000
755,442
159,170
11,175
235
444,074
3,137
12,713
1,709
578,548
1995
266,272
3,302
47,255
253
75
217,406
1,283
2000
362,738
53,792
316
587
306,139
1,904
IV.2.4.8. Equipamiento.
Slo la zona centro, la zona hotelera de la ciudad de Cancn y algunas colonias a su alrededor
reciben el servicio regular de colecta de basura, ya sea del municipio o de compaas
concesionadas. En la mayor parte de las colonias alejadas del centro, la recoleccin de basura es
espordica, lo cual provoca que aparezcan tiraderos clandestinos a cielo abierto y basura en las
calles. En la construccin del puente se generarn residuos slidos que sern controlados
debidamente, evitando que puedan llegar a la laguna o que se acumulen en le boulevard
Drenaje. A nivel municipal, los servicios de drenaje no son suficientes para toda la poblacin,
concentrndose en los centros de poblacin ms grandes, como es la zona urbana de la
cabecera municipal. La tabla IV.2.31 presenta la disponibilidad de drenaje en las viviendas
particulares de la zona considerada y la tabla IV.2.32 la disponibilidad de redes de
saneamiento en los diferentes municipios. En Cancn se han presentado problemas por
deficiencias en el sistema de drenaje.
Sin embargo, en la zona hotelera el alcantarillado sanitario tiene una cobertura del 100%. La zona
urbana de Ciudad Cancn cuenta con una cobertura del 35% para una poblacin de 114,000
habitantes, a travs de ms de 26,025 conexiones domiciliarias. La poblacin que no cuenta
actualmente con drenaje (210,000 habitantes) utilizan en su mayora fosas spticas lo que
contamina los mantos freticos subterrneos que por su proximidad afloran en el Sistema Lagunar
Nichupt, afectando la salud ambiental en general y poniendo en peligro la salud de los usuarios.
Tabla IV.2.31. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares (2000).
Dispone de drenaje
Total
Conectado
a la red
pblica
Conectado a
fosa sptica
Con
desage al
ro, mar o
laguna
Con
desage a
grieta o
barranca
No dispone
de drenaje
No
especificado
16,800,934
13,666,180
2,460,620
272,741
401,393
4,592,550
119,751
72,654,381
58,606,370
10,859,128
1,275,310
1,913,573
22,137,266
581,832
176,157
62,936
111,275
285
1,661
33,044
1,281
699,085
232,886
457,721
1,201
7,277
156,396
4,800
101,835
38271
61,983
196
1,385
3,037
658
398,268
136,282
255,068
849
6,069
12,781
2,251
Municipio
Mxico
Quintana Roo
Benito Jurez
1996
2002
Quintana Roo
Benito Jurez
Sistemas de tratamiento de aguas residuales. Las facilidades de este tipo que operan en el
municipio de Benito Jurez se presentan en la tabla IV.2.33. Una de estas plantas se
encuentra en Pok Ta Pok.
Total
Lodos activados
convencional
Capacidad
instalada
Volumen
tratado
(m3/ao)
Quintana Roo
Total
15
15
1,488.8
39,838.1
Benito Jurez
Total
1,103.0
31,677.9
PEA
Ocupada
Rama de actividad
PEA
Ocupada
1,843
Servicios profesionales
141
Servicios inmobiliarios
2,241
42,304
17,203
13,014
810
4,414
Construccin
15,629
7,725
Comercio
35,089
Servicios educativos
6,374
Servicios financieros
1,625
Servicios de salud
4,058
Transporte y comunicacin
15,053
Actividad de gobierno
6,145
3,100
Marginacin
1990
Marginacin
1995
Marginacin
2000
Grado de Marginacin:
-17
-1.808
-1.682
-1.762
ndice de Marginacin
Media
Muy Bajo
Muy Bajo
Muy Bajo
2,240
3,336
2,381
4.21
1.32
1.12
3.45
1.76
29.19
Con hacinamiento
48.42
3.61
18.75
% Ocupantes en
viviendas
particulares
Indicador
Turismo. Cancn representa el principal destino turstico del pas. Su poblacin crece 9%
cada ao y se espera que en los prximos 10 aos la oferta turstica aumente al 4% anual.
Cerca del 90% de la capacidad turstica se concentra en una sola arteria vial, el Boulevard
Kukulcn.
Tabla IV.2.37. Establecimientos y cuartos de hospedaje por clase estadstica del establecimiento,
a
1995 y 2001.
Categora
estadstica
Gran Turismo
Cinco Estrellas
Cuatro Estrellas
Tres Estrellas
Dos Estrellas
Una Estrella
b
Sin Categora
TOTAL
Quintana Roo
1995
2000
Estab.
Cuartos
Estab.
Cuartos
19
6,787
30
7,644
93
30,668
45
4,339
73
9,361
48
3,651
118
5,222
39
1,024
66
1,615
60
1,497
46
994
Benito Jurez
1995
2000
Estab.
Cuartos
Estab.
Cuartos
19
6,787
22
5,832
47
17,640
25
3,297
31
5,102
30
2,607
32
2,429
15
478
15
482
8
197
17
485
43
1,119
260
4,803
285
56
284
26,061
656
52,663
122
19,483
143
26,194
70
Mayor frecuencia e intensidad de los olores que afectan la zona
comercial.
Una tendencia mayor a la hipoxia o incluso anoxia, durante la noche y al amanecer, por el
mayor consumo de oxigeno asociado en esas horas a la biomasa vegetal.
Tabla IV.2.38. Componentes crticos con relacin al funcionamiento del sistema regional.
Componentes crticos
Criterio
Pastos marinos
Vegetacin marginal
Fragilidad.
La vegetacin de ornato es
poco frgil, pero para el
mangle, por la baja
circulacin y baja densidad
de individuos puede ser difcil
recolonizar la zona.
Vulnerabilidad.
En la laguna, el mangle
puede ser daado por la tala
y por fenmenos naturales.
Importancia
en
la
estructura y funcin del
sistema.
Flora considerada
alguna
categora
proteccin.
en
de
Tabla IV.2.38. Componentes crticos con relacin al funcionamiento del sistema regional.
Criterio
Componentes crticos
Pastos marinos
Vegetacin marginal
Fauna considerada en
alguna
categora
de
proteccin.
No se encontr fauna
protegida en la zona del
proyecto.
No se encontr fauna
protegida en la zona del
proyecto. Sin embargo, en el
sistema lagunar hay
cocodrilos, que podran llegar
hasta esta zona.
Otros
recursos
naturales considerados
en alguna categora de
proteccin.
No se relacionan con
aspectos culturales.
No se relacionan con
aspectos culturales.
Econmico.
Cultural.
Clima. Los cambios en el clima local en esta regin estaran relacionados con la urbanizacin
de Cancn, por la construccin de vialidades y edificios. Sin embargo, la cercana con el mar
amortigua en gran medida tales los cambios. El microclima de la laguna no ser afectado por el
puente, ya que para su construccin no se reemplazar la cobertura vegetal de la zona ni la
superficie del agua por la vialidad. La estructura se construir por encima del agua a una altura
y con una orientacin que determina que no habr zonas sujetas permanentemente a los
efectos de su sombra.
Aire. En la regin no hay industrias que alteren la calidad del aire con sus emisiones. Las
fuentes mviles son las ms frecuentes, pero las caractersticas de la zona determinan que las
emisiones de los vehculos se disipen rpidamente sin un efecto acumulativo. Por otro lado, los
gases de descomposicin de materia orgnica en la laguna provocan olores desagradables
que afectan los alrededores de la laguna.
Agua. Los cambios en la calidad del agua en la laguna son atribuibles a descargas de la zona
turstica y quizs en parte a filtraciones de los pozos de absorcin de la planta de tratamiento
en Pok Ta Pok. Tambin puede tener un efecto el arrastre de grasa y aceites desde el
boulevard hacia la laguna a travs del drenaje pluvial. A pesar de esto, si se desviar todo este
sistema de drenaje para que descargue en otras zonas, se reducira el recambio de agua de la
laguna en la poca de lluvias. El proyecto no interferir ni crear nuevas descargas a la alguna,
ni interferir con las ya existentes.
Suelo. Los suelos en la zona terrestre no estn sujetos a procesos de cambio por erosin, ya
que estn constituidos por la superficie de rodamiento en el boulevard o por el material de
2
relleno en el borde de la laguna. El suelo expuesto en la zona del proyecto es de unos 400 m ,
considerando ambos accesos y el camelln central del boulevard.
Medio bitico.
Flora. Los procesos de cambio que afectan a la flora lagunar se relacionan con el proceso de
eutroficacin asociado al aporte de nutrientes provenientes de la zona urbanizada. Estas se
han reducido respecto a las dcadas pasadas, pero aun son un factor importante que puede
afectar la dinmica poblacional de la laguna.
Fauna. Los cambios durante la construccin de la zona hotelera eliminaron la mayor parte de
los hbitats terrestres, por lo que en la actualidad prcticamente no se encuentra fauna
silvestre en el sitio del proyecto. En cuanto a la fauna acutica, esta incluye organismos
nectnicos y bentnicos, que dependen de la vegetacin y podran verse afectados por los
75
cambios en la calidad del agua. En la laguna no se practica la pesca comercial, por lo que este
no es un factor de cambio en este sistema.
Escenario Posible.
En este plazo se puede esperar un aumento en las obras que
buscan aprovechar los cambios en los planes rectores del
desarrollo de Cancn. El crecimiento del sector inmobiliario
podra ser un factor que impulse la inversin en acciones de
restauracin de la laguna, aunque con el fin de mejorar el
valor de las propiedades por construir. Sin embargo, su xito
estara limitado por la efectividad de las acciones para detener
las fuentes de degradacin ya existentes en este momento.
De 6 a 15 aos.
De 16 aos en adelante.
76
Impactos Ambientales
77
78
V.1.2. Caracterizacin de los Indicadores de Impacto. Una vez identificados los impactos
ambientales se proceder a evaluar las caractersticas de los mismos para as poder planear y
disear las medidas de mitigacin, compensacin y/o monitoreo de los mismos. El modelo matricial
que se emplear contendr las actividades detalladas en el proyecto ejecutivo y los elementos del
medio que en el punto anterior se consider que pueden interactuar entre s.
En esta fase del proceso comienza la valoracin cualitativa mediante una matriz de impactos, que
es del tipo causa-efecto, y que consistir en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas
figurarn las acciones impactantes y dispuestas en filas los factores medioambientales
susceptibles de recibir impactos (tabla V.1).
Para su ejecucin ser necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una
serie de factores del medio. Este tipo de matrices se emplear para las etapas de construccin y
operacin y a travs de ella se puede identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto en
el medio, para posteriormente, obtener una valoracin de los mismos.
Tabla V.1. Configuracin bsica de una matriz de
impactos.
ELEMENTOS
DEL MEDIO
NATURAL Y
SOCIOECONO
MICO
IMPACTO DE LAS
ACTIVIDADES A
REALIZAR SOBRE LOS
COMPONENTES DEL
MEDIO NATURAL Y
SOCIOECONMICO
Impacto previsible bajo. Este nivel de impacto previsible se da cuando la modificacin del
elemento ambiental afectado, resulta casi nula o nula. En este caso se han incluido
tambin aquellos procesos o aspectos de la operacin que en condiciones normales no
tienen efectos sobre el medio ambiente, pero si no se toman las precauciones adecuadas
pueden afectarlo de manera negativa y a diferencia del impacto previsible medio, estos no
se deben generar por lo que requieren medidas de prevencin en lugar de mitigacin.
79
Dado que los impactos pueden ser de carcter adverso o benfico para el medio ambiente, lo cual
constituye el sentido del impacto, a los impactos anteriores se han agregado dos categoras ms a
la caracterizacin anterior, de acuerdo con lo que se presenta en la tabla V.2, en donde se incluyen
los smbolos que posteriormente se emplearn en las matrices de interaccin.
Tabla V.2. Simbologa empleada en la matriz de
impactos.
Tipo de Impacto
Smbolo
Benfico Significativo
Benfico No significativo
La determinacin de las actividades del proyecto junto a los factores ambientales afectados
constituye la base para la elaboracin de la matriz de interaccin proyecto-ambiente, con la cual se
realiza la identificacin, evaluacin e interpretacin de los posibles impactos al medio.
Bajo este contexto, las perturbaciones generadas en el sistema pueden tener varios criterios de
acuerdo a la naturaleza del impacto y a las caractersticas del ambiente, es as que, la evaluacin
de los impactos debe considerar al disturbio con los efectos colaterales a travs del tiempo y
espacio. En el presente trabajo se consideraron cuatro parmetros:
Carcter. Hace referencia a los efectos hacia el interior del sistema, reflejando la respuesta de los
componentes ante los impactos identificados, de donde se tienen dos criterios para este rubro:
adverso (+) o benfico (-)
Magnitud. Es la dimensin fsico-espacial de los efectos en el sistema a partir de la fuente de
impacto relacionada con el proyecto, las cuales comprenden tres niveles: Local, menos de un
kilmetro alrededor de la obra o actividad que produce el impacto; Zonal mayor que un kilmetro y
menor de cinco y Regional, ms de cinco kilmetros.
Duracin. Denota la permanencia del impacto en el ambiente, considerando tres atributos:
Temporal, el impacto y sus consecuencias duran el mismo tiempo que la actividad que lo produce;
y Permanente, los disturbios se mantienen en el ambiente por tiempo indefinido mayor de 5 aos.
Importancia. Se refiere a la trascendencia de los impactos detectados, significativo (3), poco
significativo (2) y no significativo (1).
80
MEDIO ABITICO
Suelo (borde laguna)
1
Paisaje
2
MEDIO BIOLGICO
Mangle (borde de laguna)
5
Mangle (isla)
5
Continuidad de ecosistemas
1
Fauna terrestre
1
Fauna acutica
1
Avifauna
1
Uso Turstico
3
SERVICIOS
Servicio de limpia municipal
MEDIO SOCIOECONMICO
Empleo
Comercio local
Uso de maquinaria.
{{{
{{
{
{{
construccin Maquinaria de
{
{
{
Mantenimiento
Operacin y Mantenimiento
{
z
{{
Iluminacin nocturna.
Campamento
Emisiones a la atmsfera.
provisional
Construccin
Almacenamiento de combustible.
Construccin de la subestructura.
estructura del puente. Construccin de la
Construccin de la estructura superior.
Emisiones a la Atmsfera.
Ruido.
Quema o uso
de qumicos.
lagunar
y camelln) Desmonte (margen
Generacin de residuos slidos.
Canal Auxiliar
Desviacin del trfico en dos puntos del Blvd. Kukulcn.
Tabla V.1.3. Matriz de impactos ambientales del proyecto para la construccin del puente en la Laguna Bojrquez.
Alteracin del Hbitat Bentnico. El efecto ms directo de los trabajos de dragado ser la
destruccin del hbitat bentnico en una franja de 15.0 m de ancho y 900.0 m de largo, con
2
una superficie de 13,500 m (1.35 ha), lo que representa el 0.48% del sustrato de la laguna
Bojrquez. Los pastos marinos y otros organismos bentnicos asociados a ellos sern
removidos junto con el sedimento dragado. Esta accin provocar una alta mortalidad de los
organismos sobre el trazo del canal, alterando a toda la comunidad bentnica hasta que
posteriormente el sitio del canal sea recolonizado.
Una vez concluidas las obras, no hay factores que impidan que las especies que hoy habitan el
sitio ocupen nuevamente el rea perturbada. El proceso de recolonizacin puede ser por etapas,
requirindose tpicamente de uno o ms aos para la recuperacin completa. La fauna pionera es
oportunista, tal como los gusanos poliquetos y otros organismos detritvoros, que inicialmente
ocupan el sitio, para luego ser reemplazados por otras asociaciones de organismos hasta alcanzar
el equilibrio, en un proceso de sucesin. Otros organismos abundantes en el sustrato son los
moluscos gasterpodos y cangrejos, que no encontrarn obstculos para repoblar la zona, ya sea
que se desplacen desde las reas vecinas o que sus larvas planctnicas se asienten en esa rea.
En cuanto a la vegetacin, esta est conformada actualmente por macroalgas bentnicas y pastos
marinos de la especie Halodule Wrigthii, que es tambin una de las primeras especies en colonizar
reas alteradas. En el caso de los pastos, su propagacin puede ocurrir tanto de manera
vegetativa como por la dispersin natural de sus semillas. La profundidad que tendr el canal es
poca y muy por arriba del rango inferior de esta especie, por lo que este no ser un factor que
inhiba la recuperacin de los pastos marinos ni del conjunto de algas que estn asociados a ellos.
En general, la tasa a la que se lleva a cabo la recolonizacin de un rea alterada vara
ampliamente dependiendo de la ubicacin geogrfica, composicin de sedimento y tipo de
organismos. En la Laguna Bojrquez estos factores influirn de forma positiva en la recolonizacin.
Por ejemplo, se han reportado procesos de recolonizacin de un fondo fangoso en los que la
infauna bentnica se estableci a los pocos das del dragado (USEPA, 1992). Esta rpida tasa de
recolonizacin se atribuy en su mayor parte al tipo de organismos que habitan el rea,
principalmente especies con ciclos de vida cortos y con etapas relativamente mviles en sus ciclos
de vida. Esta descripcin es adecuada para la mayora de los organismos encontrados en el
bentos de la Laguna Bojrquez.
Incremento de la Turbidez. Por tratarse de un medio de muy baja energa sin aportes
continentales de sedimentos, el agua en la laguna tiene poca turbidez. Como consecuencia del
dragado, la turbidez en la vecindad del sitio del proyecto aumentar y habr una atenuacin de
la luz que penetre a la laguna, la cual podra ser suficiente para reducir la produccin primaria
por fitoplancton y flora bentnica, incluso ms all de los lmites inmediatos del sitio dragado.
Los pastos marinos pueden ser particularmente susceptibles al incremento de este parmetro.
Sin embargo, este impacto slo es temporal. Por ejemplo, la produccin primaria del
fitoplancton tpicamente vuelve a los niveles anteriores al dragado poco despus de que este
termina. La macroflora bentnica parece ser menos elstica, especialmente en reas donde el
dragado elimina la mayora de la biomasa de las plantas y la redepositacin de sedimentos y la
turbidez se elevan. En el caso de la Laguna Bojrquez la mayor parte de las praderas de
pastos marinos no ser afectada y, tomando en cuenta que la alta productividad de esta
vegetacin ocurre en todo el fondo de la laguna, no habr daos a la totalidad del ecosistema.
Liberacin de Nutrientes del Sedimento. Uno de los impactos ms importantes del dragado
estar relacionado a la liberacin de los nutrientes en los sedimentos alterados. Aunque en
algunos casos la liberacin de nutrientes puede mejorar la produccin primaria, en esta laguna
83
Por otra parte, se espera que la concentracin de sustancias txicas como plaguicidas y sus
metabolitos en el sedimento sea baja, ya que no hay zonas agrcolas cercanas, por lo que este
aspecto no habra un efecto negativo. Sin embargo, si existen campos de golf alrededor de la
laguna, por lo que sera recomendable que, una vez definido el trazo definitivo del canal, se haga
una caracterizacin ms detallada del sedimento.
Disposicin del material producto del dragado. El volumen que ser extrado de la laguna
3
es de aproximadamente 17,550 m . Generalmente el material producto de los dragados
representa un problema, ya que requiere de terrenos para la conformacin de zonas de tiro o
se debe hacer un vertimiento al mar. En este caso, la opcin de manejo considerada consiste
en ceder el material para la realizacin de obras de restauracin autorizadas en la laguna, las
cuales consisten en la creacin de zonas con vegetacin que contribuyan a la filtracin de las
aguas. El acuerdo para realizar esta donacin se encuentra en proceso y se espera que este
listo antes del inicio de la obras. De esta forma, la realizacin del canal auxiliar tendr un
beneficio en el entorno lagunar y podr ser considerado un impacto benfico, en vez de un
impacto adverso. No obstante, antes de que el material sea utilizado, se deber acumular
temporalmente en algn sitio, a fin de que reduzca su volumen por la perdida de agua. Aunque
el sitio se definir en el proyecto final, la zona hacia donde escurra el agua tendr un impacto
por el incremento de partculas finas en suspensin.
B) Desviacin del trfico en dos puntos del Blvd. Kukulcn. Para disponer de espacio para el
campamento provisional, el almacenamiento de materiales y equipos y para la realizacin de las
obras de acceso al puente que modifiquen el boulevard Kukulcn ser necesario hacer obras
viales provisionales, que incluyen el cierre de dos de sus carriles. Esto se debe a que en el acceso
norte, en el Km 7.5, de un lado boulevard la laguna est a pocos metros y del otro los terrenos
estn ocupados por hoteles, por que lo que no hay espacio para maniobrar durante la
construccin. En el acceso sur, en el km. 9.5, la situacin es similar, con la presencia de edificios
en construccin. Esta desviacin har que el trnsito sea ms lento y que se formen
embotellamientos en los horarios en que el personal de los hoteles y centros comerciales se
desplaza hacia sus sitios de trabajo y durante los cambios de turno.
84
Tambin tendrn un efecto marcado en las pocas de mayor afluencia de turistas, cuando una
gran cantidad de personas se desplaza por el boulevard, tanto de da como de noche. En general,
las molestias que se generen son comunes a todas las obras viales urbanas y en este caso se
estima que sern el resultado de una ampliacin de los tiempos de recorrido de entre 15 y 20
minutos en cada uno de los accesos, en las horas de mayor trfico. Este impacto ser zonal y
temporal y concluir una vez que entre en operacin el puente y se reabran todos los carriles del
boulevard.
C) Desmonte en la orilla de la laguna y camelln central. Posterior a la definicin del trazo de
los accesos al puente y a la conclusin de los trmites necesarios para la obtencin de
autorizaciones municipales y federales, ocurrirn las primeras actividades fsicas en las mrgenes
de la laguna a travs del desmonte de las reas en las que se construirn las rampas. La cobertura
vegetal resulta afectada de manera directa, pues la infraestructura a construir requiere de espacio
a travs del cordn vegetal que rodea la laguna, por lo que es ineludible el eliminar la vegetacin
de ornato y algunos individuos de mangle. Los cambios en la densidad producida por la eliminacin
de la cubierta vegetal repercuten en forma adversa y directa en las comunidades vegetales de la
laguna y en el uso de suelo para conservacin, aunque sin poner en riesgo ninguno de estos. Los
mangles de las mrgenes slo ocupan una estrecha franja y los individuos afectados no son
significativos en cuanto a su aportacin a la productividad primaria del sistema lagunar. Dado que
la vegetacin original fue alterada previamente por la construccin del boulevard y que dicha
vegetacin no posee un alto valor ecolgico en los puntos en los que ser afectada, este impacto
no es relevante sobre ningn ecosistema.
Los impactos asociados al desmonte podran incrementarse por las emisiones a la atmsfera
asociadas si se hiciera uso del fuego para eliminar la cubierta vegetal o si se aplicarn
sustancias qumicas para suprimir la vegetacin, las cuales pueden dispersarse y daar la
vegetacin en los terrenos adyacentes, contaminar los suelos o las aguas de la laguna. Dado
que estos mtodos de desmonte no sern empleados no ocurrirn los impactos descritos.
Las franjas de la margen lagunar en donde ser eliminada la vegetacin presentan suelos poco
profundos, sobre el material de relleno empleado durante la construccin del Boulevard. En
estos sitios no ser necesario realizar el despalme del terreno y, dadas las caractersticas y
extensin del horizonte superior expuesto, no hay riesgo de afectacin por erosin hdrica ni de
que se incremente significativamente el aporte de partculas a la laguna.
En el camelln central del boulevard la vegetacin consiste de palmeras y pasto. Las palmeras
debern derribarse ya que tanto el trazo del boulevard y como los cuerpos del mismo sern
modificados. Algunas palmeras de menor tamao podran ser recuperadas, pero por la
cantidad de ejemplares afectados, su perdida no sera un impacto significativo, especialmente
porque el desarrollo posterior de reas verdes es una parte importante de la propuesta de
paisaje del proyecto. Este impacto se dar en un tramo de aproximadamente 100 m en cada
lado de la laguna. Tendr un carcter local y temporal, que cesar cuando concluya la
reforestacin.
85
Los organismos nectnicos, como los peces, pueden alejarse de las reas en las que se
presentan disturbios por lo que, en el caso de alteraciones localizadas, el impacto sobre sus
poblaciones es bajo.
Ruido. Los niveles de ruido generados por la maquinaria y las labores de construccin
provocarn contaminacin auditiva, aunque la distancia a los hoteles ms cercanos en el
acceso norte hace que el impacto sea restringido, por lo que es considerado como adverso no
significativo sobre la actividad turstica. En el acceso sur hay edificios en construccin, por lo
86
que los impactos dependern del ritmo de ocupacin, aunque la distancia a las obras sera
suficiente para amortiguar el ruido. No obstante, es recomendable observar la normatividad
vigente en relacin a los niveles de ruido. La generacin de ruido de los motores que estarn
en operacin podra perturbar a los organismos como las aves, que se encuentren en los
alrededores de sitio, aunque estas son escasas e incluyen especies adaptadas a entornos
urbanizados, como los zanates (Quiscalus mexicanus).
C
+
M
R
D
T
I
1
Alteracin de la fauna.
Ruido
Emisiones a la atmsfera.
87
Los impactos asociados con la construccin de los soportes del puente son similares a los
descritos para el dragado del canal en lo referente al incremento de la turbidez y los nutrientes
en el agua, slo que en una superficie mucho menor. Sin embargo, a diferencia del dragado
del canal, en el cual no habr afectacin una vez que concluyan las obras, la superficie de 189
2
m (0.0189 ha) para el desplante de las pilas de soporte quedar ocupada de forma
permanente.
La presencia de la gra durante un huracn o con vientos fuertes, puede provocar un accidente
que afecte el desarrollo de la obra o la cada del equipo a la laguna.
B) Construccin de la estructura superior. La construccin del cuerpo del puente por medio de
la cimbra autodesplazante y utilizando piezas prefabricadas hace que esta parte del proceso
constructivo presente pocos impactos ambientales, ya que no se afectar directamente la laguna.
La cada de objetos a la laguna desde la parte superior del puente y la consecuente alteracin
del fondo de la laguna puede ocurrir si no se toman las precauciones necesarias.
88
los agregados requeridos implica un impacto adverso sobre la zona de explotacin. Los
requerimientos de materiales ptreos y terrgenos implican un impacto adverso en los ecosistemas
del cual se extraen este tipo de materiales. La magnitud el impacto depender de las
caractersticas particulares del lugar y de la forma en que se extraiga el material. El proyecto
contempla el uso de materiales de bancos en operacin que ya surten otros proyectos en Cancn.
El movimiento de los materiales provocar incremento del polvo, derivado de las actividades de
traslado, nivelacin y compactacin de las estructuras. Este polvo se deposita posteriormente
sobre la vegetacin en reas aledaas, en forma de una capa sobre las hojas, disminuyendo
ligeramente as su capacidad fotosinttica. Se considera como un impacto adverso bajo por lo
limitado de la vegetacin expuesta en las inmediaciones de los accesos del puente.
E) Desviacin del Drenaje Pluvial. La definicin del trazo de los accesos al puente implica que
habr modificaciones en determinados puntos del terreno, incluyendo algunas de las alcantarillas
de drenaje pluvial del boulevard. Por ello, se requerir de obras de drenaje temporales que faciliten
el trabajo posterior y hasta que se construyan las obras de drenaje del puente. Una de las
funciones de este sistema de drenaje temporal debe ser el evitar que material de la construccin o
derrames accidentales lleguen a la laguna.
F) Campamento provisional. Una vez que se hayan hecho las obras de desvo de trfico que
permitan cerrar parcialmente parte del boulevard, se podr instalar un campamento provisional que
albergar al personal de vigilancia del material y equipos que participarn en la construccin del
puente. Dado que el proyecto se encuentra cerca de la zona centro de Cancn no ser necesario
que el personal pernocte en el campamento, sino que este utilizar para que preparen sus
alimentos y se preparen al inicio y final de la jornada. Este campamento estar ubicado en una
zona que forma parte de una vialidad existente, por lo que no crear nuevos impactos en la flora o
fauna de otras reas. Sin embargo, su ocupacin si requerir de servicios para el personal y
generar residuos, segn se describe a continuacin.
Aguas residuales de origen sanitario. Una vez que se haya ocupado el campamento el
personal requerir de servicios sanitarios. De otra forma no ser posible controlar el fecalismo
al aire libre y la posible contaminacin de la Laguna Bojrquez con bacterias coliformes y en
algunos casos, otros patgenos que puedan provocar enfermedades gastrointestinales.
Residuos slidos. El campamento generar residuos slidos adicionales a los producidos por
el desmonte, los cuales pueden dispersarse y ensuciar los terrenos adyacentes si no son
manejados adecuadamente. El volumen de estos residuos es bajo, en el orden de 20 a 30 kg
89
diarios, ya que el personal podr regresar a sus casas por la noche y no estar en el sitio todo
el tiempo. Adicionalmente, este tipo de proyecto atrae a vendedores de refrescos y alimentos
que ofrecen sus productos al personal encargado de la construccin. Dichos vendedores no
son parte del personal de la dependencia o de sus contratistas, sin embargo se deben tomar
en cuenta a fin de controlar los desechos slidos de tipo domstico que generan. La
disposicin de estos residuos en zonas autorizadas reducir la capacidad del basurero
municipal.
90
91
Construccin de la subestructura.
Seguridad.
Empleo.
Reforestacin.
Circulacin de vehculos (puente). El puente est diseado para que transiten 10,000
vehculos diarios, con lo que se generaran emisiones equivalentes a 100 litros de combustible
a lo largo de su trayectoria. Si bien la emisin de los gases generados durante la combustin
de los automotores el puente causan efectos txicos y/o daos a la salud de los organismos
que entran en contacto con ellos, debe tenerse en mente que este trafico se sustrae del que
normalmente circulara por Punta Cancn. La duracin en el aire de los compuestos generados
por los gases de combustin vara de acuerdo a las condiciones atmosfricas prevalecientes
en el sitio, de tal forma que pueden permanecer desde unas horas hasta varias semanas, bajo
este contexto el impacto se considera como prolongado. La dispersin que presentan los
gases, partculas suspendidas y aerosoles es alta, debido a los vientos sobre la laguna. Por
otra parte, el volumen reemisiones se distribuye a lo largo del puente y por ser una zona
despoblada, no se espera que haya efectos notables en algn punto determinado.
Circulacin de vehculos (Boulevard Kukulcn). Una vez que parte de los vehculos que
constituyen el aforo actual del boulevard empiecen a utilizar el puente habr una serie de
cambios benficos en el entorno urbano. Los principales podran ser la reduccin del trfico en
la ruta actual en la zona de Punta Cancn y una ligera mejora en la calidad del aire. Otros
impactos podra ser adversos pero no significativos, como una reduccin en el nmero de
personas que hagan paradas no programadas para comer en restaurantes o hacer compras en
Punta Cancn.
Sombra sobre la laguna. El puente formar un arco con su trayectoria general en sentido
Norte-Sur, por lo que al principio del da y al atardecer, el sol iluminar directamente la zona
bajo el puente. nicamente al medioda la sombra del puente se proyectar directamente por
debajo de este. Por esta razn no habr zonas que queden privadas de luz por largos
periodos, evitando la perdida de flora subacutica. Los periodos de sombra totalizarn el
equivalente a alrededor de 15 das ligeramente nublados al ao. Dada la transparencia del
agua, aun durante las horas en que el puente proyecte su sobre la laguna, la luz difusa ser
suficiente para permitir la fotosntesis de la flora bentnica.
Escurrimiento pluvial en el puente. Cuando llueva el agua que escurra de la superficie del
puente hacia la laguna puede arrastrar los residuos de aceite e hidrocarburos provenientes de
los escapes de los automviles o fallas mecnicas hacia la laguna. Este tipo de contaminacin
es poco significativa a corto plazo, pero la acumulacin de los compuestos en el sedimento de
la laguna a lo largo de los aos puede resultar en una reduccin de la calidad del agua del
sistema. La permanencia de los compuestos qumicos puede extenderse a lo largo de varios
meses y, en caso de no atenderlos, puede durar varios aos. Los efectos de la contaminacin
de los sedimentos tienden a ser locales, pues los contaminantes quedan fijos mientras los
sedimentos no sean alterados o resuspendidos. Este impacto se acumulara con el que ya
existe actualmente en los drenajes pluviales que escurren del boulevard a la laguna. Este tipo
de contaminacin ocurrira a lo largo de toda la vida til del puente y tendra un alcance zonal,
ya que al ser atrapados en los sedimentos los restos de hidrocarburos no se dispersaran ms
all de la Laguna Bojrquez. Para evitar que el agua del puente llegue directamente a la
laguna se emplear un sistema de drenaje a lo largo de todo el puente que conduzca el agua
hacia el sistema de drenaje en el boulevard.
Azolves en la base del puente. La laguna no recibe cargas de sedimentos de ros o arroyos,
por lo que los mayores aportes derivan de los escurrimientos pluviales que provienen de reas
urbanizadas, con una carga baja de partculas. El bajo aporte de sedimentos y la circulacin
restringida en la laguna determinan que las estructuras de soporte del puente no provocarn
azolves que puedan restringir la circulacin del agua hacia el extremo norte de la laguna.
B) Calidad del aire. La calidad del aire en la zona del Boulevard Kukulcn, a nivel de calle, donde
se realiza la mayor parte de la actividad turstica peatonal ser beneficiada por la reduccin del
trfico vehicular. Por otra parte, en el puente las emisiones no tendrn un efecto significativo ya
que por estar en una superficie abierta y elevada sern disipadas de manera rpida. Aun as, si
consideramos la presencia de emisiones en una zona donde antes no las haba podemos calificar
el impacto como adverso, local de baja magnitud y permanente.
C) Circulacin del agua. El cuerpo principal del puente no afectar la laguna durante la etapa de
operacin, pero es importante analizar cuales podran ser los impactos de las estructuras de
soporte sobre los mecanismos y los patrones de circulacin en la laguna.
Circulacin por vientos. La estructura del puente estar entre 5 y 6 m por arriba de la
superficie de la agua, por lo que no se interrumpir el fetch (la superficie sobre la que acta el
viento). As, el puente no crear zonas protegidas del viento en las que se reduzcan los
procesos de mezcla o la induccin de corriente por viento. Dada la distancia entre los soportes
del puente, el impacto de estas estructuras de soporte tambin sera nulo.
Corrientes. En la laguna no hay corrientes por marea y el intercambio de agua con la laguna
Nichupt a travs de los dos canales existentes es muy bajo. Esto provoca que algunas reas
de la laguna Bojrquez experimenten tasas de recambio muy bajas. En estas circunstancias la
apertura de canales que mejoren y reorienten la circulacin hacia esas reas es un impacto
benfico. En particular, el diseo final del canal, incluyendo las ramificaciones que puedan ser
necesaria con fines de restauracin de laguna, se har tomando en cuenta de proyectos
autorizados en materia ambiental para mejorar la calidad del agua.
94
Poda. El mantenimiento de estas reas slo requerir de la poda ocasional de aquellas ramas
que crezcan de forma tal que obstruyan visibilidad de los vehculos que circulan en el
boulevard o impidan a los peatones usar las banquetas. El volumen de material que produzca
esta es bajo y no representa un impacto significativo en cuanto a la generacin de residuos
slidos.
H) Paisaje. El impacto sobre el paisaje contiene elementos subjetivos, por lo cual es difcil de
calificar el efecto de una nueva estructura. Sin embargo, sin perder su carcter turstico la
tendencia en la Zona Hotelera en su porcin alrededor de la laguna tiende a integrar elementos
urbanos en todas direcciones. El impacto en el paisaje sera benfico, con una estructura de lneas
agradables que ser apreciada desde los edificios elevados alrededor de la laguna y por quienes
transiten por el boulevard. En este sentido, la cuenca visual estara limitada a la laguna Bojrquez,
sin que el puente sea visible desde el mar o desde la laguna Nichupt.
A pesar de ser visible desde muchos puntos de la laguna, la altura de 5 m a 6 m determina que
el puente no sea el elemento dominante del paisaje a la distancia.
95
Iluminacin (Avifauna).
Cambios en el paisaje.
Creacin de empleos.
V.3.1.5. Abandono del sitio. En este proyecto no se tiene contemplado un abandono del sitio. El
crecimiento de la oferta de hospedaje y vivienda en Punta Cancn, as como el incremento
esperado en la afluencia de turistas asociado a nuevos desarrollos en Cancn, harn que el puente
perdure. En caso de que por alguna razn se abandonara el puente, su retiro provocara algunos
impactos similares a lo que provoco durante la construccin.
96
Alteracin temporal de una superficie de 1.35 ha del fondo de la laguna, por el dragado del
canal auxiliar de las obras.
Cambio definitivo del uso del suelo en los bordes de la laguna, primordialmente por las rampas
2
de acceso, en aproximadamente 100 m , siendo este un impacto no reversible.
Cambio definitivo del uso del suelo dentro de la laguna, por las pilas que sostienen al puente,
2
en una superficie de desplante de aproximadamente 189 m , siendo este un impacto no
reversible.
Existe una derrama econmica, principalmente de carcter temporal, que en forma directa
beneficiar a la poblacin de la ciudad de Cancn.
97
Medidas de Mitigacin
Mitigacin. Son las medidas que buscan reducir los efectos adversos de los impactos
inevitables del proyecto. En este caso se incluye a la aireacin de las aguas, a la
colocacin de malla de geotextil alrededor de las zonas de la laguna alteradas por la
construccin de la subestructura del puente y el ordenamiento vial en las reas del
boulevard afectadas por las obras.
Remediacin. Son las que, una vez causado el impacto adverso, permiten eliminar sus
efectos y reestablecer en lo posible las condiciones previas del sitio afectado. Estn
enfocadas principalmente a la reforestacin del borde de la laguna y alrededor de la base
de los accesos, restableciendo la continuidad del cordn vegetal.
98
Se verific que la zona fuese apropiada para el desarrollo del puente, sin afectar
instalaciones tursticas o reas naturales irremplazables, y que cumpliera con los
programas y reglamentos aplicables.
Se verific que el proyecto cumpliera con criterios sociales y econmicos que justificaran la
realizacin de un proyecto de esta ndole.
VI.1.2. Preparacin del Sitio. Durante la etapa de preparacin del sitio se llevarn a cabo las
actividades ms impactantes de todo el proyecto, ya que se modificarn las caractersticas del
borde de la laguna y se causar resuspensin de sedimentos al acondicionar el canal de apoyo
para la construccin. Para realizar un trabajo adecuado en esta etapa del proyecto se proponen las
actividades que a continuacin se describen:
Tabla VI.1. Medidas de mitigacin, prevencin o compensacin que se aplicarn antes y
durante la etapa de preparacin del sitio.
IMPACTO
MEDIDA APLICABLE
OBJETIVO
perturbacin al
MOMENTO DE
EJECUCION
Durante el dragado del canal
auxiliar
Durante el diseo del dragado
del canal auxiliar
Reduccin de la
calidad del agua por
liberacin de
nutrientes.
Disposicin del
material de dragado
99
MEDIDA APLICABLE
OBJETIVO
MOMENTO DE
EJECUCION
No
quemar
vegetales.
los
Prevenir
la
emisin
de
residuos contaminantes a la atmsfera y
Despus del desmonte y
el riesgo de incendios sin durante el resto de esta etapa.
control.
Alteracin de la
fauna.
Ruido
Emisiones a la
atmsfera.
Al realizar el desmonte.
Desde el Inicio del proyecto y
durante toda esta etapa.
Durante toda esta etapa.
Prevenir
la
emisin
de
contaminantes a la atmsfera.
Cuando se definan las caractersticas finales del canal se deber buscar que este sirva
posteriormente para beneficiar la circulacin interna de la laguna y que no se crear un
volumen de agua muerto, en el que se deteriore la calidad del agua sensiblemente, en
comparacin con las aguas menos profundas. Esto se podr verificarse por medio de un
modelo hidrulico, que incluya los efectos de otros proyectos que se realicen en la laguna.
100
Se deber formalizar acuerdos con las otras instancias que se encuentran tambin
desarrollando proyectos dentro de la Laguna Bojrquez, como por ejemplo, el Grupo
Corazone, el Dr. Steven Czitron de la UNAM, y el propio Instituto de Planeacin de
Desarrollo Urbano del Municipio de Benito Jurez (IMPLAN), a fin de que las actividades
que desarrolle cada una de sas instancias se realicen de forma sinrgica, con lo cual se
reducirn los impactos adversos, se permita ahorrar costos a los proyectos de
restauracin, ya que por un lado el material producto del dragado se podr donar para
acciones de restauracin de mangle, buscndose que el material sea utilizado para otro
proyecto.
Una vez definido el trazo definitivo y la seccin del canal por dragar se har una
caracterizacin fisicoqumica (incluyendo la concentracin de metales pesados e
hidrocarburos) de los sedimentos del primer metro del lecho de la laguna. A partir de dicha
caracterizacin se determinar el grado de contaminacin y la profundidad a la que se
encuentra la mayor parte de los contaminantes, a fin de extraer ese material de la laguna y
dejar nicamente el sedimento menos contaminado. El material dragado que tenga menor
grado de contaminacin ser entonces empleado para contribuir en los trabajos de
restauracin de la laguna.
Enterramiento por redepositacin. Para limitar la extensin del impacto del enterramiento de
organismos, las fuentes de alimento y del hbitat bentnico lagunar por la redepositacin de
sedimentos se deber rodear el rea de trabajo con un cerco de malla geotextil. Esta malla
deber permanecer hasta que el material se deposite, lo cual es favorecido por la baja energa
del sistema.
Incremento de la turbidez del agua. Para limitar la extensin del impacto de la turbidez sobre
los pastos marinos se deber rodear el rea de trabajo con malla geotextil que impida que los
sedimentos se dispersen. La malla tambin evitar que otros organismos queden enterrados
por la redepositacin de sedimentos en otras reas de la laguna. Al desplazar la gra, la malla
deber mantenerse hasta que los sedimentos se hayan depositado. Por lo tanto, se deber
colocar una nueva malla en el siguiente punto de trabajo.
Reduccin de la calidad del agua por liberacin de nutrientes. Este es uno de los impactos
que, aunque tiene un carcter temporal, puede afectar de forma importante la flora y fauna de
la laguna.
Si el programa de ejecucin de las obras se puede desarrollar de forma tal que las obras
que alterarn el fondo de la laguna se realicen durante la poca de estiaje (entre febrero y
marzo), la exportacin de nutrientes fuera de la laguna ser menor, evitando as alterar la
laguna Nichupt.
101
Disposicin del material de dragado. El material producto del dragado se podr ofrecer para
la instalacin de Jardines Ecolgicos en la zona marginal de la laguna, que apoyarn en la
filtracin del agua. Esto deber acordarse previo al inicio de las obras con los responsables de
ese proyecto.
Dado que la vegetacin se eliminar para realizar el proyecto, debe prohibirse el uso de
fuego y los productos qumicos para suprimir la vegetacin.
Los restos de la vegetacin eliminada debern ser concentrados en reas para depsito
localizadas en cada lado de la laguna, sobre el boulevard. Por ningn motivo se realizar la
quema de estos residuos, los cuales debern retirarse del sitio lo ms pronto posible.
Las ramas delgadas y hojas producto del la vegetacin de la orilla de la laguna debern
picarse y revolverse con el material producto del despalme. Esta mezcla servir para el
arrope de taludes en las rampas de acceso al puente.
Suelo de la margen de la laguna (en accesos del puente). A lo largo del tramo del boulevard
donde opere la maquinaria deber restituirse la condicin original. Se sembrar nuevamente la
vegetacin de ornato para reducir la erosin por efecto de arrastre elico o del agua de lluvia.
Ruido. Los niveles de ruido de la maquinaria usada en esta etapa debern respetar lo
establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los lmites mximos permisibles
de emisin de ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y
triciclos motorizados en circulacin, y su mtodo de medicin. De ninguna manera deben
rebasar los valores mximos permisibles. Un mantenimiento adecuado de la maquinaria
contribuir que los niveles de ruido se encuentren dentro de los lmites permisibles por las
normas aplicables. Para esto ser necesario monitorear la cantidad de ruido emitido durante
los trabajos de construccin.
102
Deber existir una verificacin peridica de los vehculos utilitarios y de la gra utilizada
para la construccin de los soportes para que los motores de combustin interna se
mantengan dentro de normas en cuanto a la emisin de gases. Esto tambin aplica a los
vehculos de carga destinados al transporte del material necesario para formar los
terraplenes, verificando que sus cajas no emitan polvo ni tiren material ptreo durante el
transporte a travs de la zona urbana.
103
VI.1.3. Construccin. Como medidas preventivas se deber establecer una supervisin ambiental
permanente durante la construccin del puente, para asegurar que las medidas propuestas
cumplan con sus objetivos.
Tabla VI.2. Medidas de mitigacin, prevencin o compensacin que se aplicarn antes y
durante la etapa de construccin.
IMPACTO
Construccin de la
subestructura.
MEDIDA APLICABLE
Emplear barreras de geotextil
para evitar la dispersin de los
sedimentos al colocar el
cofferdam.
Establecer un sistema de
seguridad para prevenir la cada
de objetos al agua.
OBJETIVO
MOMENTO DE
EJECUCION
Limitar
los
impactos
por
alteraciones del sedimento.
Al construir la superestructura.
Evitar la acumulacin de
materiales ajenos a la laguna
en el fondo de esta.
Al construir la superestructura.
Construccin de la
rampa de acceso.
Obtencin de
materiales ptreos.
Construccin de la
estructura superior.
Desviacin del
drenaje pluvial.
Al aplicar el recubrimiento de
las rampas de acceso.
Cuando se transporten
materiales.
Campamento
provisional
(Residuos slidos).
Campamento
provisional
(Demanda de agua
potable).
Maquinaria de
construccin
(Contaminacin por
hidrocarburos).
Campamento
provisional (aguas
residuales)
104
MEDIDA APLICABLE
Maquinaria de
construccin
(Almacenamiento de
combustible).
Maquinaria de
construccin
(Emisiones a la
atmsfera).
Seguridad.
Uso de Maquinaria y
Equipos
Automotores
Modificacin del
entorno visual.
Reforestacin.
MOMENTO DE
EJECUCION
OBJETIVO
Retener cualquier derrame
accidental sobre el boulevard.
Evitar
cualquier
accidental.
derrame
Realizar
una
campaa
permanente de seguridad para
prevenir accidentes.
Colocar un barda perimetral que
evite el acceso de personal no
autorizado a la zona de la obra.
verificacin y mantenimiento
peridico de los vehculos y
maquinaria
Reducir
la
cantidad
emisiones a la atmsfera.
Abastecer de combustible a la
maquinaria mediante bombeo
Acceder a los frentes de trabajo
a travs del boulevard, con
precaucin.
de
Diseo
estructural
que Conservar los atractivos de esta
armonice con el entorno lagunar parte de Cancn.
Al reforestar terraplenes y
camellones.
Al reforestar el borde de la
laguna y/o otras reas de la
laguna.
105
Desviacin del drenaje pluvial. Actualmente el drenaje pluvial del boulevard descarga hacia
la laguna. Si mediante las obras de descarga no es posible redirigir el flujo hacia el sistema de
drenaje municipal, se deber incluir una trampa de grasas antes del punto de descarga en la
laguna.
Los desechos de tipo domstico que produzcan los empleados durante la construccin
sern dispuestos en el basurero municipal de Benito Jurez.
La mejor opcin de manejo para los residuos generados como aceites gastados, envases
vacos y materiales impregnados que se generen durante la obra es enviarlos a un centro
de acopio tan pronto como han sido generados. Esto es ms prctico que almacenarlos
temporalmente en el lugar, ya que la cantidad generada es baja y por estar en una zona
urbana probablemente todos los das podrn enviarse fuera del sitio del proyecto. Es muy
importante sealar que se debe evitar la aplicacin de los aceites gastados para el control
del polvo en las reas con terracera durante la construccin de los terraplenes. Se debe
tener presente la importancia de evitar que los aceites contaminen el suelo ya que, por su
persistencia, este tipo de sustancias pueden llegar eventualmente a la laguna y los cuerpos
de agua subterrneos.
106
Los materiales desechables usados para limpiar partes grasosas son potencialmente
peligrosos por estar contaminados con grasas y aceites. Las estopas sucias se deben
almacenar en recipientes que no absorban el aceite y que no tengan fugas. Estos
recipientes deben estar en las reas de trabajo y no se deben utilizar para otro tipo de
desperdicios. Los trapos y estopas parcialmente usados deben ser almacenados en un
lugar separado. En caso de que ocurra un derrame accidental se debe retirar rpidamente
el material contaminado y almacenarlo en un tibor vaco hasta que se pueda disponer de l
adecuadamente.
Un punto muy importante es mantener separado el aceite de otros residuos. Aun cuando
no hay normas que prohban mezclar otras sustancias con el aceite, el hacerlo as limita
las posibilidades de reciclar el aceite usado. Es recomendable reunir todo el aceite en
tambos etiquetados claramente con la leyenda: nicamente aceite.
Construir sobre el boulevard, lejos del borde de la laguna, una plancha de concreto pobre
del tamao adecuado al volumen esperado, con pendiente al centro y un canal colector
alrededor de la plancha, con la finalidad de retener cualquier derrame. Este sitio deber
estar lejos de cualquier fuente de ignicin, cubierto para protegerlo de los rayos solares y
con ventilacin para evitar la acumulacin de vapores.
107
Deber existir una verificacin peridica de los vehculos utilitarios y de la gra utilizada
para la construccin de los soportes para que los motores de combustin interna se
mantengan dentro de normas en cuanto a la emisin de gases. Esto tambin aplica a los
vehculos de carga destinados al transporte del material necesario para formar los
terraplenes, verificando que sus cajas no emitan polvo ni tiren material ptreo durante el
transporte a travs de la zona urbana.
Seguridad. Deber existir una campaa permanente de seguridad para prevenir el incremento
temporal del riesgo de accidentes debido a la circulacin de vehculos pesados por el
Boulevard Kukulcn y por uso de maquinaria relacionada a la construccin, dicha campaa
deber prevenir los accidentes a personas, maquinaria y vehculos empleados en la
construccin, as como el de las personas y vehculos que transiten cerca de los frentes de
construccin. Debe tomarse en cuenta que estas zonas muchos turistas salen a caminar o
ejercitarse. Campaas de seguridad similares debern establecerse durante las etapas de
operacin y mantenimiento, dirigidas a los usuarios de la vialidad.
La maquinaria y vehculos de carga debern acceder a los frentes de trabajo a travs del
boulevard Kukulcn, respetando los lmites de velocidad.
2
Reforestacin. Como medida compensatoria por los 100 m que cambiarn el uso del suelo
para dar paso a las rampas de acceso al puente, se har la reforestacin con 1 o 2 plntulas
2
de mangle por m en una superficie de 0.25 ha, alrededor de los accesos, en la isla de mangle
y el resto en puntos de la Laguna Bojrquez que aun presenten daos en este tipo de
vegetacin. A excepcin de las obtenidas de los individuos directamente afectados por las
obras, se deber emplear plntulas obtenidas en viveros y no colectadas en el medio natural, a
fin de no afectar la dinmica natural en la laguna. Adicionalmente, el proyecto de jardinera
asociado al proyecto en los terraplenes y camellones nicamente deber incluir especies
nativas, aun cuando en Cancn existen especies introducidas disponibles en viveros
comerciales.
Estabilizacin de los terraplenes en las rampas de acceso por medio de pastos. Para ello se
cubrirn estos con el material sobrante del despalme (que deber contener las hojas y ramas
del desmonte picadas) y se inducir el crecimiento de gramneas con riegos de auxilio.
108
MEDIDA APLICABLE
OBJETIVO
Mantenimiento de
reas verdes.
Paisaje
Mantenimiento
Residuos peligrosos
Desarrollar un programa de
mantenimiento para
estas
reas.
Dar mantenimiento adecuado al
puente a fin de evitar un
aspecto
descuidado
o
deteriorado de la estructura
Evitar
la
degradacin del
paisaje, a pesar de que este se
encuentre transformado.
MOMENTO DE
EJECUCION
Evitar el riesgo de
contaminacin por este tipo de
sustancias.
Calidad del Aire (puente). Las principales fuentes de emisiones a la atmsfera durante la
operacin sern aquellas de los vehculos que utilicen el puente. Estas emisiones no pueden
ser reguladas por los responsables del puente, pero si es recomendable que se instalen
seales que inviten a los usuarios a dar mantenimiento a sus vehculos para reducirlas. Esto
como parte de una campaa contina de educacin vial. Por otra parte, el proyecto en si
mismo conlleva una medida de compensacin ya que la reduccin de la calidad del aire en el
tramo del puente es acompaada por una reduccin proporcional de las emisiones a la
atmsfera en la zona de Punta Cancn, donde pueden tener un mayor impacto
109
Paisaje. Los cambios en el entorno visual sern significativos al observar desde distintos
puntos de la Laguna Bojrquez, pero principalmente desde las reas de Punta Cancn donde
se desarrolla una gran actividad comercial con trfico peatonal y desde las habitaciones de
hotel con vista a la laguna. Este impacto slo pueden ser mitigados mediante el diseo de una
estructura de lneas agradables y con mantenimiento adecuado para evitar una imagen de
deterioro. La recoleccin de basura en los acceso y a lo largo del puente debe ser continua y
parte del mantenimiento ordinario. Por otra parte, para evitar la degradacin de la apariencia
de la zona, es conveniente participar en las campaas que inviten a los usuarios a no tirar
basura, mediante seales colocadas en algunos puntos del puente, sin que estos se vuelvan
elementos dominantes del paisaje.
Limpieza contina de las alcantarillas y drenaje del puente para evitar su obstruccin y
conservar en ptimas condiciones su funcionamiento, sobre todo en poca de lluvia. Se
debern limpiar las trampas de aceites de manera peridica y se deber remover la basura
acumulada con el fin de evitar sea arrastrada y llegue a la laguna.
110
111
Unidad
Medida de Mitigacin
21
Monitoreo
18
Mes
Supervisin ambiental.
Lote
Lote
Siembra de mangle
112
Pronsticos Ambientales
113
2.
3.
4.
Informar al Titular del Proyecto sobre los aspectos objeto de vigilancia y ofrecerle un
mtodo sistemtico, lo ms sencillo y econmico posible, para realizar la vigilancia de una
forma eficaz.
5.
114
Valor umbral: Mortalidad del 30% o ms del total de los individuos sembrados.
Momento de anlisis del valor umbral: Se realizar previo al acta de recepcin de las obras
ejecutadas por etapa.
Puntos de comprobacin: reas adyacentes a los accesos al puente, isla de mangle y otras
reas designadas para la reforestacin.
Medidas complementarias:
115
Informacin a generar: Elaboracin de una bitcora de obra donde se lleve un registro sobre la
evolucin y desarrollo de las plantas, con observaciones quincenales. Identificar las especies que
evolucionan de manera positiva registrando cules son las condiciones del entorno inmediato.
VII.2.1.4. Gestin de aceites, lubricantes usados y otros residuos peligrosos generados por
maquinaria y actividades de la obra.
Objetivo: Manejo correcto y gestin de residuos peligrosos.
Indicador: Presencia de lubricantes usados, combustibles, cementos, asfaltos, aditivos y otros
elementos peligrosos y su manejo ambiental inadecuado.
Frecuencia: Control quincenal.
Valor umbral: Incumplimiento de la normativa legal en el tratamiento y gestin de residuos
peligrosos, y aplicacin de las condiciones especificadas en la medida correspondiente.
Puntos de comprobacin: Se verificarn especialmente las reas de emplazamiento de
instalaciones provisionales de apoyo como patios de maquinaria, talleres, almacenes, plantas de
asfaltos, etc.
Medidas complementarias: Sanciones pertinentes.
Informacin a generar: Dado que el vertido de grasas y combustibles provenientes de maquinaria
y vehculos al servicio de la obra o de otras acciones del proyecto que, si son vertidos al drenaje o
a la laguna, pueden generar contaminacin de los suelos y de las aguas del entorno, el personal
por parte del promovente encargado del control de los aspectos ambientales de la obra exigir al
contratista encargado de la ejecucin del proyecto:
El original del justificante quedar en poder del contratista, y dos copias sern entregadas
por ste al supervisor ambiental, quien remitir una de ellas a la dependencia
correspondiente y la otra la entregar al organismo de Regulacin y Gestin Ambiental
competente.
116
VII.3. CONCLUSIONES.
VII.3.1. Medio Ambiente Natural.
La realizacin del proyecto no provocar un dao grave al ecosistema acutico o terrestre de la
Laguna Bojrquez, aunque si provocar algunos impactos que deben ser prevenirse o mitigarse.
El empleo de la tcnica de la cofferdam permitir realizar colados para los soportes del puente
en el sitio, sin riesgo de contaminar la laguna, ya que el rea quedara confinada.
El uso de la cimbra autodezplazante permitir construir la estructura superior del puente sin
alterar la laguna
Dado que el aporte de sedimentos hacia la laguna es bajo, al no haber ros o arroyos que
desemboquen en ella, los soportes del puente no provocarn una segmentacin de la laguna
que impida la libre circulacin de fauna acuatice ni la dispersin de la flora.
La altura del puente sobre el nivel del agua evitar que el fetch (la superficie sobre la que acta
el viento) se vea limitada o reducida. As, el puente no crear zonas protegidas del viento en
las que se reduzcan los procesos de mezcla.
El canal que se requiere para la realizacin de las obras servir posteriormente para facilitar la
circulacin del agua y contribuir a la rehabilitacin de la laguna.
Para la realizacin del canal para la construccin ser necesario afectar aproximadamente una
superficie de 1.35 ha del fondo de la laguna en la que la vegetacin caracterstica consiste de
la fanergama marina Halodule sp.
Los pastos marinos de la laguna Bojrquez tienen un valor bajo para el pastoreo por
organismos acuticos, ya que su principal consumo es por detritvoros una vez que la planta ha
muerto. Esto, en conjunto con la limitada extensin que ser afectada, determina que no se
afecte a la cadena alimenticia por privacin de alimento para los eslabones superiores.
A excepcin de una superficie de 0.0189 ha que sean ocupadas por las estructuras de soporte
del puente, el resto de la superficie afectada podr ser recolonizada por los pastos marinos, sin
que exista ninguna actividad posterior relacionada al proyecto que pueda afectarlos
nuevamente. En este caso la superficie afectada representa el 0.00675 % de la superficie
lagunar.
El proyecto afectar a algunos ejemplares de mangle rojo y botoncillo, pero afecta ni no pone
en riesgo al sistema regional de manglar, particularmente al del sistema lagunar Nichupt.
Al finalizar el proyecto y una vez realizada la reforestacin de mangle, la cobertura de este tipo
de vegetacin en las mrgenes de la laguna Bojrquez ser mayor a la actual.
117
Aun cuando el proyecto alterar la calidad del agua por la liberacin de nutrientes capturados
en los sedimentos, ninguna de las actividades de la construccin u operacin del puente
implica un aporte de contaminantes a la laguna.
La captacin de las aguas pluviales en un sistema de drenaje a todo lo largo del puente evitar
que la lluvia arrastre grasas y aceites provenientes de los escapes y fugas en los vehculos que
utilicen el puente, hacia la laguna.
Al desalojar el agua pluvial del puente se requiere establecer medidas que eviten que esta
ingrese a la laguna a travs del drenaje pluvial del Boulevard Kukulcn. Estas medidas pueden
consistir en la inclusin de trampas de sedimentos y aceites en las salidas del drenaje o su
evacuacin mediante el drenaje sanitario. Esto ltimo tendra como desventaja el incremento
del volumen de agua a tratar y la dilucin de los contaminantes previa al tratamiento.
Los impactos que se evitarn por el control de la iluminacin directa hacia el agua incluyen
alteraciones en el comportamiento de organismos, principalmente de aquellos con fototaxismo
positivo.
Por encontrarse en una zona con rodeada de edificaciones y con un se conservan la etapa de
operacin no habr impactos
El proyecto no interfiere con el uso predominante de la zona como rea natural. Una vez
concluida la construccin el puente no interfiere con ninguno de los procesos ecolgicos que
ocurren en la laguna.
El proyecto no implica la realizacin de actividades acuticas y subacuticas, que son los usos
condicionados permitidos, pero tampoco impide en modo alguno su realizacin.
Las obras a realizar con el material producto del acondicionamiento del canal auxiliar para las
obras se realizaran en el marco de los proyectos de restauracin lagunar autorizados, por lo
que no contravendrn el criterio AQ 3, segn el cual no se permite rellenar o ganar terrenos a
la laguna.
Con respecto al criterio AQ 4, que prohbe modificar las islas de mangle, estas no sern
alteradas por la construccin del puente y la nica modificacin en ellas tiene que ver con la
propuesta de reforestacin, para compensar la perdida de vegetacin por fenmenos
naturales, cumpliendo as con la poltica de restauracin de la UGA.
118
y que podr arrastrar grasas y aceites a la laguna, ser conducida fuera de l, hacia el sistema
de drenaje municipal.
El proyecto del puente cumplir con el criterio AQ 11, ya que durante la construccin se
garantizar que las sustancias contaminantes (aceites, grasas, combustibles, entre otros)
derivadas de la operacin de vehculos marinos empleados para las obras no afectarn la
calidad del agua y la biodiversidad de la laguna. El proyecto incluye un programa de monitoreo
de los niveles de contaminantes antes, durante y al inicio de operacin del puente, a fin de
enviar esta informacin a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su
incorporacin a la bitcora ambiental.
En relacin con el criterio AQ 14, el proyecto busca la colaboracin con otras instancias para la
creacin y aplicacin de acciones de restauracin que contribuirn a reducir los efectos de la
eutrofizacin y la permanencia de la flora (fanergamas, macroalgas, fitoplancton) y los hbitos
de la fauna.
El criterio AQ 15 indica que slo se permite la navegacin con embarcaciones motorizadas por
las rutas de navegacin para el acceso a los muelles y embarcaderos existentes. Sin embargo,
en este caso la navegacin en la etapa de construccin, esta se realiza por una sola ocasin,
en una actividad que finalmente redundar en beneficio de la restauracin lagunar, por lo que
se cumple con la poltica establecida para la zona.
El proyecto no busca remover pastos marinos y la afectacin a los mismos tendr carcter
temporal, por lo que no se incumplir con el criterio AQ 16, referente a la prohibicin de pastos
marinos a fin de dar un uso distinto a la zona en que se realice esa actividad. Las reas donde
se afecte se podr recuperar de manera natural.
El canal que se realizar tendr como objetivo tanto la realizacin de las obras como mejorar la
circulacin del agua en la porcin norte de la laguna. Al cumplir con las polticas de
restauracin de la UGA, no se afecta el objetivo del criterio AQ 18, que indica que slo se
permite remover pastos marinos (Thallasia sp. y Halodule sp.) en el rea donde se aprueben la
realizacin de dragados de mantenimiento de los canales de navegacin.
El puente tendr un impacto benfico directo sobre la estructura vial de la Zona Hotelera de
Cancn al permitir que se reduzca el tiempo de recorrido entre el centro e Isla Cancn.
El puente tambin facilitar los recorridos en direccin al aeropuerto que actualmente pasan
por Punta Cancn.
La reduccin del trfico vehicular en la zona de Punta Cancn har esta zona ms atractiva
para la actividad turstica mejorando su aspecto y reduciendo los riesgos de accidentes para
los peatones, lo cual redundar en un beneficio para los proveedores de bienes y servicios
establecidos en esta zona.
La construccin del puente afectar de manera temporal el trnsito en dos puntos sobre el
boulevard Kukulcn, hasta que los accesos sean terminados.
119
Para mitigar el impacto de las obras ser necesario establecer junto con el municipio un
programa para el control del trfico en las zonas aledaas a las obras, incluyendo sealizacin
y supervisin de la Direccin de Seguridad Pblica, Trnsito y Bomberos del municipio de
Benito Jurez.
Con la construccin del puente se evitar en el corto y mediano plazo el incremento de los
problemas viales en la zona de Punta Cancn al ser ocupados los edificios que hoy estn en
construccin.
Durante la etapa de construccin del hotel se crearn 100 empleos a lo largo de 18 meses, lo
cual ser un beneficio para la industria de la construccin.
El desarrollo del puente no tendr un efecto significativo sobre los servicios de la zona ya que
en la etapa de operacin nicamente requerir de energa elctrica para la iluminacin.
120
Instrumentos Metodolgicos
VIII.1
FORMATOS DE PRESENTACIN.
VIII.1.1. Cartografa. Para la ubicacin del rea del proyecto, se han incorporado los mapas y
planos de localizacin en el cuerpo del texto.
VIII.1.2. Fotografas. Se ha integrado una memoria fotogrfica (Anexo A) en la que se incluyen
fotografas de la zona y se describen de manera breve los aspectos que se desean resaltar.
VIII.1.3. Videos. En la presente manifestacin de impacto ambiental se ha incluido un video que
describe el proceso constructivo del puente.
VIII.2. GLOSARIO.
A continuacin se definen los trminos tcnicos que se utilizaron en la caracterizacin del proyecto
propuesto en la Laguna Bojrquez. Los asteriscos sealan a las definiciones que provienen de la
legislacin mexicana.
Cofferdam. Barrera (por lo general de carcter temporal) construida para excluir el agua
de una zona que normalmente se encuentra sumergida. Comnmente se construyen de
madera, concreto o laminas de acero y se emplean durante la construccin de represas
permanentes, puentes o estructuras similares.
Dao grave al ecosistema: Es aquel que propicia la prdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o funcin, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema. *
121
Desplazamiento. Peso real de la embarcacin o el peso del agua que desplaza cuando
flota.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la accin del hombre o
de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o
en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los dems seres
vivos, as como la continuidad de los procesos naturales. *
Impacto ambiental. Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de
la naturaleza.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por
medios naturales a la situacin existente antes de que se ejecutara la accin que produce
el impacto.
Magnitud. Extensin del impacto con respecto al rea de influencia a travs del tiempo,
expresada en trminos cuantitativos.
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Terrapln (fill): un montculo largo y plano hecho de tierra para sobrellevar una superficie
de rodaje sobre una depresin o hasta alcanzar el borde de un puente.
VIII.3. BIBLIOGRAFA.
Banco Mundial. 1991. Libro de Consulta para evaluacin Ambiental; Vol. I Polticas,
Procedimientos y Problemas Intersectoriales. Departamento de Medio Ambiente. EUA.
Howell, Steve N.G., Sophie Webb. 1995. A Guide to the Birds of Mexico and Northern
Central America. Oxford University Press. Primera edicin. EUA.
INEGI. 2002. Anuario Estadstico del Estado de Quintana Roo; Edicin 2002. Mxico.
INEGI. 2000. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Resultados Preliminares.
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. Mxico.
123
Morris, Peter. 1995. Methods of Environmental Impact Assessment. UCL Press, primera
edicin. Reino Unido.
SEGOB. 2005. Fichas Bsicas de los Municipios de Quintana Roo. Centro Nacional de
Desarrollo Municipal, 2005. Mxico.
The Department of Transport. 1993. Design Manual for Roads and Bridges; Volume 11:
Environmental Assessment. Her Majesty Stationary Office (HMSO). Tercera impresin,
1994. Reino Unido.
Instrumentos
Metodolgicos
DECLARATORIA.
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