1 Democracia Gobernabilidadyparticipacionciudadana

TALLER 1
Por la Construccin de una Ciudadana

Plena y Efectiva
DEMOCRACIA, GOBERNABILIDAD Y
PARTICIPACION CIUDADANA

2 Y 3 DE FEBRERO DE 2007

CENTRO ARTE PARA LA PAZ
SUCHITOTO, CUSCATLAN

- 2 -
Indice

As pec t o s gener al es - 3 -
De s ar r o l l o - 1 0 -
1. INTRODUCCIN - 10 -
2. EL SISTEMA POLTICO DE EL SALVADOR, ANLISIS SOBRE EL ESTADO DE LA DEMOCRACIA, LA GOBERNABILIDAD Y
LA PARTICIPACIN CIUDADANA. - 12 -
3. LA PLATAFORMA COMN DE LAS CONTRAPARTES Y LA SIMILITUD DEL RBOL DE PROBLEMAS CON EL ANLISIS
REALIZADO. - 22 -
4. QU SABEMOS SOBRE DEMOCRACIA, GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACIN CIUDADANA? - 24 -
5. CMO PRACTICAMOS LA DEMOCRACIA, LA GOBERNABILIDAD Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA - 25 -
6. LA DEMOCRACIA Y SU CULTURA POLTICA - 27 -
7. GOBERNABILIDAD, GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA Y PARTICIPACIN CIUDADANA - 30 -
8. NUESTRA PRCTICA INSTITUCIONAL - 33 -
9. EVALUACIN DEL TALLER - 42 -
10. CLAUSURA DEL TALLER - 43 -

Democracia, Gobernabilidad democrtica y participacin ciudadana en El Salvador
Escuela Unificada de Contrapartes UBV.
Taller 1. 2 y 3 de Febrero 2007

- 3 -
Aspectos Generales

Objetivos:

1. Actualizar los conocimientos sobre la realidad poltica de El Salvador, particularmente
sobre la situacin de la democracia, la gobernabilidad y la participacin ciudadana.

2. Analizar con las contrapartes de UBV la aplicacin de los elementos bsicos de la
democracia al interior de sus organizaciones y cmo sta influye positiva o negativamente
para su fortalecimiento y actuacin

Participantes:

15 Participantes de las organizaciones contrapartes de UBV:

ADES/ CODES: Jos Domingo Ascencia, Lucia, Argelia Tomasino
ALGES: Jos Adolfo Rodas, Lucila Gonzales, Juan Francisco Lpez, Cruz Mara Escobar
MOJE: Yessi Virginia Hernndez Castillo, Julio Osmaro Guardado Ayala, Luis Alfredo Ayala
Ayala, Jos Isidro Hernndez
UCODEVI: Alfredo Wiliam Cruz Snchez, Reina Isabel Bonilla, Jos Apolunio Gmez Lainez,
Maria Ester Hernndez

En representacin de UBV: Birgit Koldsoe.

Temtica:

1. La Escuela Unificada de Contrapartes de UBV
2. El sistema poltico de El Salvador, anlisis sobre el estado de la democracia, la
gobernabilidad y la participacin ciudadana.
3. Recordatorio de la Plataforma Comn de las Contrapartes y coincidencias con su rbol de
problemas y el tema de exposicin.
4. Democracia, gobernabilidad y participacin, Qu sabemos?
5. Democracia y sus cultura poltica
6. Gobernabilidad, Gobernabilidad Democrtica, participacin ciudadana
7. Nuestra prctica institucional
8. Aplicacin de valores y principios democrticos en nuestras organizaciones
9. Evaluacin del taller.

Fecha y lugar:

Viernes 2 y Sbado 3 de Febrero de 2007.
Centro Arte para la Paz, Suchitoto, Cuscatln.

Facilitacin: Aurora Cubas


- 4 -
Aspectos Metodolgicos

Se inicia la Escuela Unificada de Contrapartes de UBV, como producto de la construccin
de una currcula de inters para todas, diseada en los talleres del ao 2006.

Como punto de partida se establece el desarrollo de una visin filosfica sobre la
Democracia, sus caractersticas, sus requisitos, sus valores y principios, as como sobre la
Gobernabilidad Democrtica.

Este taller se convierta en la base se los conocimientos para luego adentrarnos un poco
ms en el esfuerzo de anlisis y de introduccin de dinamismo a la agenda poltica
elaborada por las contrapartes. En ese marco, el taller tuvo sus nfasis en tres aspectos:

1. La Democracia como sistema en el cual los/as ciudadanos/as son partcipes de la
vida pblica, no solo en la eleccin de sus gobernantes, sino en el control de su
acciones y de la elaboracin de polticas que beneficien a la sociedad en su
conjunto.
2. La Gobernabilidad Democrtica, entendida como el equilibrio necesario entre la
demanda de satisfaccin de necesidades de la poblacin y la capacidad del
gobierno de responderle adecuadamente, bajo los preceptos del respeto a los
derechos humanos.
3. Aplicacin de la democracia dentro de las organizaciones y con sus contrapartes en
el territorio, como forma primaria de prctica para luego reproducirla y mantenerla
como forma de vida, es decir, como cultura.

Considerando estos elementos, la gua metodolgica diseada fue la siguiente:

TEMA: DEMOCRACIA, GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA Y PARTICIPACION
CIUDADANA EN EL SALVADOR
FECHA: 2 Y 3 DE Febrero de 2007.
OBJETIVO:
1. Actualizar los conocimientos sobre la realidad poltica de El Salvador ,
particularmente sobre la situacin de la democracia, la gobernabilidad y la
participacin ciudadana.
2. Analizar con las contrapartes de UBV la aplicacin de los elementos bsicos de
la democracia al interior de sus organizaciones y cmo sta influye positiva o
negativamente para su fortalecimiento y actuacin.
PARTICIPANTES

20 miembros de
organizaciones
contrapartes de UBV
2 miembros de UBV
LUGAR:

Suchitoto
CENTRO
ARTE
PARA LA
PAZ
HILO CONDUCTOR:

Democracia y
participacin
ciudadana, Somos
consecuentes?

Llegada da 1 de Febrero 6 pm.
TEMA TECNICA PROCEDIMIENTO RECURSOS TIEMPO RESPONSABLE
UBICACION Conforme todos/as los/as participantes van
llegando al lugar, se les va ubicando en sus
respectivos alojamientos para que dejen sus
insumos personales.
Instrucciones
del lugar
1 hora Birgit


- 5 -
AMBIENTACION E
INTRODUCCION
Para todo el
taller:
EL/LA AMIGO/A
SECRETO/A

LA RIFA
AFECTIVA
Al estar todos/as se les repartirn papelitos
con nombres de sus compaeros/as de
taller, tomados de la lista de llegada, al
hacer esto solo verificaremos que ninguno
haya tomado su propio nombre, de ser as
se debe cambiar por el de otro/as
compaero/a. Debern guardarlo en un
lugar seguro para no perderlo. Se deja en
suspenso.
Luego se invitar a todos/as a tomar otro
papelito, dicindoles que iniciaremos el
taller con una rifa muy especial. Cada uno
deber leer en voz alta el nmero que ha
tomado y el/la facilitador/a tendr a la
mano una lista con diversos premios y los
nombres de las personas a las que les
corresponden. As cada uno/a ir pasando a
entregar lo que le corresponde hasta
terminar con todos/as los/as participantes.
Posteriormente se darn las instrucciones
del lugar, horarios de trabajo y de reposo.
Se formarn comisiones de disciplina, de
limpieza y de noche compartida.
Papelitos de
colores para
amigo/a
secreto/a.
Papelitos
blancos con
nmeros para
rifa afectiva
Buzn para el
amigo/as
secreto/a

30 min. Aurora
desarrolla
tcnicas de
inicio

Birgit da
instruccion
es del
lugar,
horarios de
trabajo y
reposo y
conformaci
n de
comisiones.
Da 2 de Febrero. Inicio: 8 am.
AMBIENTACION
DEL DIA
LAS
CUALIDADES
Al estar todos/as reunidos/as en el saln
de trabajo, se pedir a cada uno que se
presente y exprese adems cul
considera que es su cualidad ms
predominante y qu espera del taller
Deber anotar su nombre y su cualidad
en su gafete para que todos/as puedan
recordarlo y tomarlo en cuenta para el
juego del amigo/a secreto/a.
Posterior a ello y a retomar las
expectativas presentadas se explicar el
objetivo del taller , los temas a abordar y
la agenda a desarrollar.
Se les recordar las cartas que deben
escribir a sus amigos/as secretos/as para
ser ledas en los recesos y la necesidad
de prepararle un regalo que vaya de
acuerdo a la cualidad que tenga.
Gafetes
Ganchitos
Plumones
Diapositiva
del objetivo
y agenda
Can
Computadora
Papelgrafos
1 hora Aurora
RECORDATORIO
DE LA TEMATICA
DE LA REALIDAD
DEL ULTIMO
TALLER
Exposicin Se pedir a los/as participantes que
hagan tros y entre ellos/as anoten 3
ideas centrales que sobre el anlisis de la
realidad se hizo en el taller ltimo. Se le
pedir a uno/a de cada tro que las lea y
se anotan en papelgrafo.
La facilitadora har una exposicin
resumida sobre el rbol de problemas
elaborado en el taller del ao 2006, las
resoluciones que tomaron respecto de los
objetivos que deban alcanzar y los
temas que propusieron para la escuela
unificada. Se amarra con el tema del
taller de estos dos das.
Papelgrafos
Plumones
Tirro
Can
Laptot
Diapositivas
30 min. Aurora
El sistema Exposicin Se escuchar el anlisis de un expositor Material del 1 hora Aurora


- 6 -
poltico de El
Salvador,
anlisis sobre el
estado de la
democracia, la
gobernabilidad y
la participacin
ciudadana.
Dialogada sobre este tema.
Al finalizar se tendr un intercambio de
preguntas y respuestas, para lo cual a
cada uno se habr repartido un papelito
para que la anoten.
La facilitadora las agrupar para ser
entregadas al expositor de acuerdo a
temas comunes.
expositor Expositor
RECESO 20 Min. Birgit
Actualizacin del
rbol de
problemas en el
Tema de
Situacin Poltica
Trabajos
Grupales
Se organizarn cuatro grupos para que de
acuerdo a la exposicin y al rbol de
problemas que se elabor el ao pasado,
se actualicen los elementos principales
del tema de Situacin Poltica.
Cada grupo har su presentacin en
tarjetas y se ordenarn por similitudes.
Papelgrafos
Material del
expositor
Diapositivas
del rbol de
problemas
Tarjetas
Tirro
Plumones
30 min.
Trabajo de
grupos

20 min.
Exposiciones
de grupos

30 min.
plenaria
Aurora
Tcnica de
Relajamiento
Almuerzo
QUITAME LA
COLA
Colocaremos a cada participante en la
espalda una cola de cartulina, el reto es
que cada uno/a trate de quitarle la cola a
sus otros/as compaeros/as sin que le
quiten la suya.
El/la que tenga ms colas sin haber
perdido la suya gana y para ello le
obsequiaremos un regalo.
25 colas de
cartulina
Obsequio
20 min.
Tcnica

1 hora
almuerzo
Aurora

Birgit
EL/ LA AMIGO/A
SECRETO/A
Lectura de
cartas
Al regresar del almuerzo daremos 10
min. Para que sean ledas las cartas
escritas a los/as amigos/as secretos/as.
Cartas y
Buzn de
amigo/a
secreto/a
10 min. Aurora
QUE SABEMOS
SOBRE
DEMOCRACIA,
GOBERNABILIDAD
Y PARTICIPACION
CIUDADANA
NO TE ENOJES Colocaremos en el piso un juego de no
te enojes gigante, tendremos un dado y
unas tarjetas para las asignacin de
preguntas o penitencias.
Solicitaremos que se conformen cuatro
grupos a su gusto y que designen un
representante y una prenda que los
distinga en el tablero gigante.
Rifaremos los turnos de tiro del dado con
los representantes de grupo utilizando
papeles numerados.
Iniciaremos los tiros y de acuerdo al
smbolo en el cual caiga el avance
haremos pregunta o penitencia, la cual
debern resolver en grupo.
o Qu es democracia?
o Cules son sus valores?
o Qu entendemos por
gobernabilidad?
o Puede haber gobernabilidad sin
democracia?
o Qu tiene que ver con esto la
participacin ciudadana?
o Qu es participacin ciudadana?
Las respuestas se anotarn en
Juego de no
te enojes
gigante.
Dado gigante
Tarjetas con
preguntas y
penitencias
Papelgrafo
para anotar
respuestas
Tirro
Plumones
1 hora Aurora


- 7 -
papelgrafo.
COMO
PRACTICAMOS LA
DEMOCRACIA, LA
GOBERNABILIDAD
Y LA
PARTICIPACION
CIUDADANA
LA GRANJA
LATINA
Formaremos grupos para que reflexionen
sobre la lectura de La Granja Latina en
una Rama Podrida. Entregaremos al final
de la lectura unas preguntas para que las
respondan:
a) En qu se parece esta granja a nuestra
organizacin?
b) Los mecanismos que Macario est
implementando son los mismos que
nosotros aplicamos de vez en cuando?
c) Qu podemos criticarle a los/as
personajes de esta historia?
d) Qu podramos retomar de los/as
personajes de esta historia?
Realizaremos la plenaria y discutiremos
entre todos/as que la democracia no solo
debe utilizarse en el discurso, puesto que
nuestras actitudes son las que la generan
y hacer perdurar, de lo contrario no
podemos impulsar democracia en las
comunidades ni en el pas.
Copias del
folleto La
Granja Latina
Preguntas en
papel
Papelgrafo
para la
plenaria
Tirro
Plumones.
10 minutos
para la
lectura

20 minutos
para
reflexionar

30 minutos
para la
plenaria
Aurora
RECESO 20 Min. Birgit
DEMOCRACIA Y
SU CULTURA
POLITICA
EXPOSICION Y
TRABAJO
GRUPAL
La facilitadora desarrollar una
exposicin sobre la democracia y su
cultura poltica, combinando algunos
elementos de reflexin en trabajo de
grupos.
Se ir haciendo un comparativo con las
definiciones que anteriormente se
hicieron y se elaborarn conclusiones al
respecto, tratando de arribar a una
definicin compartida.
Material ISD
Exposicin
en can
Laptot
Tarjetas con
valores
1 hora Aurora
Evaluacin del
primer da de
taller
Se les pedir que por organizacin
evalen el taller y den sus sugerencias y
observaciones para mejorar el segundo
da.

NOCHE
COMPARTIDA
La que los/as
responsables
elijan
Luego de la cena celebraremos la noche
compartida iniciando con la lectura de las
cartas escritas a los/as amigos/as
secretos/as.
7 pm en
adelante.
Birgit
Comisin
de noche
comparti
da

Da 3 de Febrero. Inicio: 8 am.
Bienvenida y
ambientacin
El amigo/a
secreto/a
Se dar lectura a las cartas escritas. Cartas 20 min. Birgit
Recuperacin del
da anterior
Plenaria Se pedir a todos/as que contribuyan a
recordar lo que se ha visto el da
anterior y as retomar el hilo del taller.
20 min. Aurora
GOBERNABILIDAD
GOBERNABILIDAD
DEMOCRATICA
PARTICIPACION
Rompecabezas Se formarn 5 grupos de trabajo y se
entregar a cada grupo un
rompecabezas gigante.
Debern construir el rompecabezas y
5
rompecabez
as grandes
1 hora y 30
min.
Aurora


- 8 -
CIUDADANA analizar su contenido para explicarlo
luego en plenaria.
Cada grupo har su exposicin y por
cada elemento que sea presentado se ir
abordando el tema para profundizar
algunas ideas y conocimientos.
NUESTRA
PRACTICA
INSTITUCIONAL
Lo que somos
Valores
humanos,
liderazgo y
mtodos de
conduccin
Entregaremos a cada uno un folleto
sobre Valores humanos, liderazgo y
mtodos de conduccin, dejando un
espacio para que individualmente lo lea
y anote en tres tarjetas las 3 ideas
principales que puede resumir de l.
Pegaremos esas ideas en un papelgrafo
al frente.
Luego, siempre de manera individual
debern responder las siguientes
preguntas:
a) Qu tipo de lder/esa soy yo?
b) Cules de estos valores tengo y cules
me he dado cuenta que me hacen falta?
c) Cules de los defectos que en la lectura
se presentan tengo yo?
d) Cules son las cualidades que en la
lectura se presentan y tengo yo?
e) Cul ser mi compromiso a partir de hoy
para ser un/a buen/a lder?
Estas reflexiones individuales sern
colocadas en una caja, sin nombre cada
papel y sern dejadas ah para
retomarlas ms adelante.
Folleto
Valores
humanos,
liderazgo y
mtodos de
conduccin
Preguntas en
papel
Caja sellada
20 min.
Lectura

RECESO DE
20 MIN.

15 min.
Reflexin
inicial

30 min.
Reflexin
individual
Aurora

Aplicacin de
valores y
principios
democrticos en
nuestras
organizaciones
Sociodramas Organizaremos 3 grupos de trabajo para
que realizar 3 sociodramas en los cuales
se representen las principales formas de
trabajo que cada organizacin tiene con
su poblacin meta.
a) El primer grupo deber representar la
forma en la cual toman decisiones con
las comunidades y cmo seleccionan a
los/as lderes/as de cada una de ellas.
b) El segundo grupo representar de qu
forma trabajan las mujeres en sus
organizaciones y cmo aplican acciones
concretas para promover su desarrollo
dentro de la comunidad.
c) El tercer grupo representar la forma en
que generan alianzas con otras
organizaciones y de qu forma se
muestra en liderazgo en este tipo de
articulacin.
Luego cada grupo pasar a hacer su
representacin y discutiremos sobre lo
que vimos, lo que entendimos, lo que
nos pareci correcto y lo que
cambiaramos.
Papelgrafos
para
anotaciones
Plumones
Tirro

30 min.
Preparacin
de
sociodrama

30 minutos
presentacin
de
sociodramas

Aurora
TECNICA DE
RELAJAMIENTO Y
ALMUERZO
1 hora. Aurora tcnica
de relajamiento
Birgit, almuerzo.


- 9 -
AMIGO/A
SECRETO/A
Lectura de cartas 15 min. Aurora
Aplicacin de
valores y
principios
democrticos en
nuestras
organizaciones
Discusin A partir de los sociodramas vistos antes
del almuerzo se har una reflexin y
discusin sobre las formas en que se
hacen las cosas y cmo esto corresponde
con las definiciones vistas a lo largo del
taller
Se har una breve exposicin sobre los
temas de : toma de decisiones,
representatividad vrs. Pasividad,
liderazgo vrs. Cacicazgo, equidad de
gnero y construccin de alianzas.
Al finalizar cada organizacin ir a
trabajar en grupo cules son aquellas
cosas que creen deben modificar,
superar o profundizar en la relacin de
su organizacin con sus grupos meta y
con otras organizaciones similares a
ellas.
Material
visual
Can
Laptot
Papelgrafos
para
trabajos de
grupo
Plumones
Tirro

1 hora. Aurora

RECESO 20 MIN. Birgit
EVALUACION DEL
TALLER
LA RULETA Colocaremos una ruleta al frente de
todos, con signos de preguntas y
penitencias.
Formaremos 4 grupos para la
competencia y solicitaremos un/a
representante de cada uno para que
pase a girar la ruleta, de acuerdo a lo
que quede marcado por la flecha el
grupo har penitencia o responder
sobre las preguntas de evaluacin.
Las preguntas de evaluacin sern sobre
conocimiento adquirido y sobre aspectos
generales del taller.
Al finalizar la evaluacin haremos el
descubrimiento de los/as amigos/as
secretos, los, las cuales habrn
elaborado un regalo para su
respectivo/a amigo/a.
Ruleta
Tarjetas con
preguntas y
penitencias
Papelgrafo
para tomar
anotaciones
Regalos de
amigos/as
secretos/as
40 min. Aurora
Cierre del Taller 10 min. Birgit

La facilitacin de toda la escuela es responsabilidad de Aurora Cubas quien respondiendo
a los objetivos de la misma garantizar la ejecucin de los talleres, la definicin de los
contenidos junto a Birgit Kolds y la invitacin de los/as ponentes indicados para cada
tema.

El material de apoyo debe estar referido al tema y considerar incluso aquellos que tengan
utilidad de herramienta de aplicacin en el terreno, para la respectiva replicabilidad de los
temas desarrollados.


- 10 -
Desarrollo

1. Introduccin

Objetivo Tcnica
Generar un ambiente propicio
para el desarrollo del taller.

Presentar y validar la
propuesta de la Escuela
Unificada de Contrapartes.

Presentar el objetivo y
temtica del primer taller.
a. Las cualidades
b. Exposicin
c. Intercambio de opiniones.
Razn Metodolgica:

Es importante generar al inicio de un programa de
formacin/capacitacin, confianza y conocimiento entre las
personas que participan, dado que compartirn en adelante,
puntos de vista y opiniones en muchas ocasiones diferentes y
la idea de la familiaridad permita abrir el espacio necesario
para ello. Las cualidades es una tcnica que permite acercar a
las personas dado que su nivel de compromiso en este caso y
su experiencia en la organizacin son de larga trayectoria.
Presentar el objetivo del taller nos ubica sobre lo que debemos
esperar al final de la jornada, ubicando tambin los temas de
discusin principales que debemos abordar.

Descripcin:

Se entreg a los/as participantes su gafete para que colocaran su nombre y la cualidad que creen
les representa mejor. Luego cada uno/a se present personalmente explicando de donde vena y
su cualidad.

Al finalizar las presentaciones, Birgit Kolds present el programa de la Escuela Unificada, dio a
conocer los temas y las fechas de cada taller y para el conocimiento y aprobacin de todos/as. La
presentacin realizada fue la siguiente:

Por la Construccin de una Ciudadana
Plena y Efectiva
Coordinacin: Birgit Kolds
Facilitacin: Aurora Cubas
Se fortalecen los temas de la
plataforma y se establecen
primeras acciones en cada
mbito.
Se fortalecen capacidades de
anlisis y planificacin para la
generacin de incidencia
municipal y nacional en temas
claves de las organizaciones
sociales.
SISTEMA
POLITICO
SISTEMA
ECONOMICO
SISTEMA SOCIAL
Y CULTURAL
1. DEMOCRACIA,
GOBERNABILIDAD Y
PARTICIPACON
CIUDADANA
2. EL MOVIMIENTO SOCIAL
EN AMERICA LATINA Y EL
SALVADOR, LA INCIDENCIA
COMO PROCESO DE
TRANSFORMACION
5. EQUIDAD DE GENERO
6. MEDIOS DE
COMUNICACIN
SOCIAL Y CULTURA
POPULAR EN LA
TRANSFORMACION
SOCIAL
3. SISTEMA ECONOMICO DE EL SALVADOR Y
SUS REPERCUSIONES EN EL DESARROLLO
INTEGRAL Y DERECHOS HUMANOS DE LA
POBLACION
4. DERECHOS SOCIO- ECONOMICOS
.

- 11 -

FECHAS OBJETIVO TEMA
8 y 9 de Junio
10 y 11 de
Agosto
4.1 Establecer las relaciones econmicas
existentes y cmo stas se expresan
directamente en la calidad de vida de la
poblacin.
4.2 determinar acciones que posibiliten la
concientizacin de la poblacin entre su
situacin econmica, las polticas
nacionales que se impulsan y los
rganos del Estado que las promueven.
5.1 Identificar los derechos econmicos y
sociales, su situacin actual y la forma
de promover su defensa desde las
organizaciones sociales.
4. SISTEMA ECONOMICO DE EL SALVADOR
Y SUS REPERCUSIONES EN EL DESARROLLO
INTEGRAL Y DERECHOS HUMANOS DE LA
POBLACION
Sistema econmico salvadoreo,
globalizacin y tratados de libre comercio
Consecuencias directas para la poblacin y
el respeto a sus derechos.
5. DERECHOS SOCIO- ECONOMICOS
Los derechos socio econmicos, qu son,
cules son y su situacin en el contexto
salvadoreo.
Formas de promover su defensa desde las
organizaciones
4 y 5 de Mayo 3.1 Profundizar conocimientos sobre la
equidad de gnero y establecer formas
de aplicacin de este enfoque en las
organizaciones sociales para fortalecer
la accin y participacin de las mujeres
en la toma de decisiones.
3. EQUIDAD DE GENERO
Equidad de gnero en el desarrollo local y
nacional.
El gnero y su construccin social
Formas de promover la equidad de gnero
en el contexto de las organizaciones
sociales y en el contexto municipal
Temtica y Calendario

2 y 3 de Febrero
9 y 10 de Marzo
1.1. Actualizar los conocimientos
sobre la realidad poltica de El
Salvador, particularmente sobre
la situacin de la democracia, la
gobernabilidad y la participacin
ciudadana.
1.2. Analizar con las contrapartes de
UBV la aplicacin de los
elementos bsicos de la
democracia al interior de sus
organizaciones y cmo sta
influye positiva o negativamente
para su fortalecimiento y
actuacin
2.1. Conocer la historia de los
movimientos sociales del El
Salvador y su vnculo con los
procesos de cambio del pas.
2.2. Profundizar conocimientos sobre
la incidencia como herramienta
de transformacin social ante el
poder local y nacional.
1. DEMOCRACIA, GOBERNABILIDAD Y
PARTICIPACON CIUDADANA
Sistema Poltico de El Salvador
Democracia
Democracia al interior de nuestras
organizaciones
Participacin Ciudadana
2. EL MOVIMIENTO SOCIAL EN AMERICA
LATINA Y EL SALVADOR, LA INCIDENCIA
COMO PROCESO DE TRANSFORMACION
Historia del movimiento social y
principales caractersticas
La incidencia como mtodo de impulso a la
transformacin social
Temtica y Calendario

12 y 13 de
Octubre
Evaluar el programa de la escuela
unificada, sus efectos, impactos e
iniciativas propias que haya
generado.
Entrega de diplomas de participacin.
7. EVALUACION Y CLAUSURA DE LA
ESCUELA UNIFICADA
21 y 22 de
Septiembre
6.1 Retomar elementos claves de la
comunicacin social y la cultura
popular para el diseo de estrategias
propias de aplicacin que
contribuyan en la sensibilizacin,
educacin y motivacin de la
poblacin para la construccin de
ciudadana plena y efectiva
6. MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL
Y CULTURA POPULAR EN LA
TRANSFORMACION SOCIAL
Caracterizacin de los medios de
comunicacin social en El Salvador.
Alternativas para que se conviertan en
promotores de la cultura poltica
democrtica
El arte popular en El Salvador: historia,
evolucin y principales caractersticas.
Vnculo del arte popular con los
procesos de transformacin social.
Temti ca y Cal endari o
Haber participado al menos en
5 talleres de capacitacin
Responder adecuadamente a las
tareas que surjan de cada taller
Requi si tos de Graduaci n

Al finalizar, se present el objetivo y temtica del primer taller que se desarrollaba:

Democracia, Gobernabilidad Democracia, Gobernabilidad
y Participaci y Participaci n Ciudadana n Ciudadana
Escuela Unificada de Contrapartes Escuela Unificada de Contrapartes
UBV UBV
Objetivo Objetivo
Actualizar los conocimientos sobre la realidad poltica
de El Salvador , particularmente sobre la situacin de
la democracia, la gobernabilidad y la participacin
ciudadana.
Analizar con las contrapartes de UBV la aplicacin de
los elementos bsicos de la democracia al interior de
sus organizaciones y cmo sta influye positiva o
negativamente para su fortalecimiento y actuacin.


- 12 -

Tem Tem tica tica
Recordatorio del ltimo taller
El Sistema poltico de El Salvador, anlisis sobre el estado
de la democracia, la gobernabilidad y la participacin
ciudadana.
Actualizacin de rbol de problemas del sistema poltico
Qu sabemos sobre democracia, gobernabilidad y
participacin ciudadana
Cmo practicamos la democracia, la gobernabilidad y la
Democracia y su cultura poltica
Gobernabilidad, gobernabilidad democrtica y participacin
ciudadana
Nuestra prctica institucional
Aplicacin de valores y principios democrticos en nuestras
organizaciones
Evaluacin del taller
Horarios de Trabajo Horarios de Trabajo
8 am a 5 pm el primer da
8 am a 4 pm el segundo da
Desayunos 7 am
Almuerzos 12:30 pm
Cena 6:30 pm

Se inici el taller a partir de este momento.

2. El Sistema Poltico de El Salvador, anlisis sobre el estado de la
democracia, la gobernabilidad y la participacin ciudadana.

Objetivo Tcnica
Retomar elementos tericos sobre el concepto de
democracia.

Identificar las situaciones por las cuales atraviesa la
democracia, la gobernabilidad y la participacin
ciudadana actualmente en El Salvador.
a. Exposiciones dialogadas de agentes externos.
Razn Metodolgica:
Contar con agentes externos que tengan experiencia en el tema y en la exposicin a grupos es una buena
forma de abrir la discusin del grupo. El escuchar opiniones de otros/as ayuda a obtener nuevos
conocimientos, a profundizar los que se tienen y a descubrir vacos que antes no percibamos como tales.
Por otra parte, es dinmico observar caras nuevas a parte de la de la facilitadora de todo el tiempo. Es
importante recordar que los exponentes externos son un apoyo al taller, pero no los responsables de su
ejecucin. La coordinacin y facilitacin de la escuela deben retomar luego el taller para alcanzar los
resultados que se han planteado.

Descripcin:

Para iniciar el anlisis se gener un espacio de recordatorio de los elementos tericos sobre la
democracia, para lo cual Jon Restpo, Coordinador Regional de UBV realiz la siguiente exposicin:

DEMOCRACIA

De acuerdo al expositor, debemos analizar la democracia desde 4 perspectivas:

a) La Democracia como idea:

La democracia supone que los intereses de cada persona merecen la misma atencin porque
todas las personas tienen el mismo valor. Manifiesta que cada persona es la ms indicada para


- 13 -
definir sus propios intereses, esto no implica que todos/as tengan la razn, por ello, el DIALOGO es
el que aclara las cosas entre todos/as.

Esto hace que cada persona sea capaz de participar en la toma
de decisiones de su comunidad.

b) La Democracia como institucin:

Presenta las siguientes caractersticas:

Elecciones generales y libres/peridicas, lo que lleva al tema
de la representacin del pueblo a travs de los/as electos/as.
Sistema de Justicia que garantiza las libertades de cada
uno/a
Divisin del poder
Mecanismos de control ciudadano sobre el sistema/sobre el
poder.
Funcionamiento adecuado de las instituciones y confianza por
parte de la ciudadana.

Es importante crear las formas necesarias para
practicar la democracia y esto es IMPOSIBLE sin la
participacin de la gente.

c) Democracia como cultura:

Para establecer la democracia, las reglas, las
instituciones y los mecanismos no sirven si la gente
no siente que son suyas, si no siente que las normas
no han sido producto del sentimiento de la gente. La
democracia ES SER PARTE Y SENTIRSE PARTE.

La cultura que vivimos ha sido impuesta y nos
muestra una forma diferente de percibir la humanidad. Esto podemos apreciarlo en el siguiente
ejemplo: Generalmente se nos describe la organizacin de las relaciones entre la humanidad de la
siguiente forma:

Los ms, los
pobres, la
masa
Los menos,
los que
dirigen la
sociedad,
los que
mandan


- 14 -
Para los Mapuches, las relaciones son diferentes y las representan de la siguiente forma:

Ac no importa donde estemos porque
todos/as somos iguales y nos
relacionamos igual con todos/as y con
todo.

d) La Democracia como proceso:

La democracia no se establece en un solo momento, es un proceso constante que puede
representarse de la siguiente forma:

Entendimiento
Comprensin
Un/a
ciudadano/a,
un voto
Ciudadana
para todos y
todas
Participacin
Efectiva
Control sobre
la agenda

Participacin efectiva implica que todas las personas tienen iguales posibilidades y esas
posibilidades son adecuadas.

Hay diferentes formas de percibir la participacin ciudadana, el punto es que lo importante es
estar y tener los espacios en la toma de decisin.

Un elemento que no debe olvidarse es que cuando se discute sobre la democracia hay que
considerar el contexto de cada pas, pero lo importante es que:

No hay democracia si no hay transparencia, si no hay informacin
No hay democracia si no hay politizacin
No hay democracia si no hay control al gobierno.

El problema de la democracia es que el autoritarismo no existe solo en el gobierno, est en
nuestras organizaciones y en los partidos polticos. Uno de los problemas en El Salvador es que la
izquierda se ha vuelto autoritaria y los/as ciudadanos/as potenciamos eso porque no hacemos
nada.


- 15 -

Luego de esta exposicin, se procedi a un anlisis sobre la situacin de la democracia, la
gobernabilidad y la participacin ciudadana en El Salvador. Exposicin que realiz Ramn Villalta,
director ejecutivo de la Iniciativa Social para la Democracia, ISD, iniciando con el marco jurdico de
nuestro pas:

El Salvador: Sistema El Salvador: Sistema
poltico y Democracia poltico y Democracia
Iniciativa Social para la Democracia Iniciativa Social para la Democracia
ISD ISD
Lic. Ramn Villalta Lic. Ramn Villalta
Sistema Poltico Sistema Poltico
Estado salvadoreo Estado salvadoreo
Soberano
Soberana reside en el pueblo
Poder pblico emana del
pueblo
Funcionarios de
gobierno son sus
delegados.
Sistema de
Gobierno
Republicano
Democrtico y
Representativo
Partidos Polticos nico
instrumento para acceder al
PODER.
Organos
de
Gobierno
Legislativo, Legislativo,
Ejecutivo Ejecutivo
Judicial Judicial
Gobierno
Local
Gobernaciones Gobernaciones
Municipalidades Municipalidades

Nuestra Constitucin establece que nuestro sistema
es democrtico, pero lo reduce a la representacin y
deja de lado el tema de la participacin. Esto hace
que los/as representantes no consideren la
participacin.

En el caso de las municipalidades ni siquiera se
garantiza adecuadamente la representatividad,
puesto que los Concejos Municipales quedan
constituidos por un solo partido poltico. Tenemos
como ejemplo, el municipio de San Salvador, donde el
partido poltico que se encuentra en el Gobierno Local
gan por una diferencia de 45 votos sobre el segundo
partido poltico que le segua, eso significa que alrededor de la mitad de la gente que vot no est
representada y no se siente representada por ese gobierno local.


- 16 -
Los siguientes artculos de la Constitucin son claros al momento de establecer la representacin
y excluir la participacin:

TTULO III. EL ESTADO, SU FORMA DE GOBIERNO Y TTULO III. EL ESTADO, SU FORMA DE GOBIERNO Y
SISTEMA POLITICO SISTEMA POLITICO
ARTICULO 83.- El Salvador es un Estado soberano. La soberana resi de
en el pueblo, que la ejerce en la forma prescrita y dentro de los lmites
de esta Constitucin.
ARTICULO 85. ARTICULO 85.- - El Gobierno es republicano, democrtico y El Gobierno es republicano, democrtico y
representati vo. El sistema poltico es pluralista y se expresa p representati vo. El sistema poltico es pluralista y se expresa por or
medio de los partidos polticos, que son el nico instrumento pa medio de los partidos polticos, que son el nico instrumento para el ra el
ejercicio de la representacin del pueblo dentro del Gobierno. L ejercicio de la representacin del pueblo dentro del Gobierno. Las as
normas, organizacin y funcionamiento se sujetarn a los princip normas, organizacin y funcionamiento se sujetarn a los principios ios
de la democracia representati va. de la democracia representati va.
La existencia de un partido nico oficial es incompatible con el La existencia de un partido nico oficial es incompatible con el
sistema democrtico y con la forma de gobierno establecidos en e sistema democrtico y con la forma de gobierno establecidos en esta sta
Constitucin. Constitucin.
ARTICULO 86. ARTICULO 86.- - El poder pblico emana del pueblo. Los rganos del El poder pblico emana del pueblo. Los rganos del
Gobierno lo ejercern independientemente dentro de las respecti v Gobierno lo ejercern independientemente dentro de las respecti vas as
atribuciones y competencias que establecen esta Constitucin y l atribuciones y competencias que establecen esta Constitucin y l as as
leyes. leyes.
Los rganos fundamentales del Gobierno son el Legislativo, el Los rganos fundamentales del Gobierno son el Legislativo, el
Ejecutivo y el Judicial. Ejecutivo y el Judicial.
Los funcionarios del gobierno son delegados del pueblo y no tien Los funcionarios del gobierno son delegados del pueblo y no tienen en
ms facultades que las que expresamente les da la ley. ms facultades que las que expresamente les da la ley.

Constitucin de la Repblica de El Salvador Constitucin de la Repblica de El Salvador
TTULO III. EL ESTADO, SU FORMA DE GOBIERNO Y TTULO III. EL ESTADO, SU FORMA DE GOBIERNO Y
SISTEMA POLITICO SISTEMA POLITICO
ARTICULO 87. ARTICULO 87.- - Se reconoce el derecho del pueblo a la Se reconoce el derecho del pueblo a la
insurreccin, para el solo objeto de restablecer el orden insurreccin, para el solo objeto de restablecer el orden
constitucional alterado por la constitucional alterado por la transgresin transgresin de las normas de las normas
relativas a la forma de gobierno o al sistema poltico relativas a la forma de gobierno o al sistema poltico
establecidos, o por graves violaciones a los derechos establecidos, o por graves violaciones a los derechos
consagrados en esta Constitucin. consagrados en esta Constitucin.
ARTICULO 88. ARTICULO 88.- - La alternativa en el ejercicio de la Presidencia de La alternativa en el ejercicio de la Presidencia de
la Repblica es indispensable para el mantenimiento de la la Repblica es indispensable para el mantenimiento de la
forma de gobierno y sistema poltico establecidos. La violacin forma de gobierno y sistema poltico establecidos. La violacin
de esta norma obliga a la insurreccin. de esta norma obliga a la insurreccin.
ARTICULO 89. ARTICULO 89.- -
El proyecto y bases de la unin se sometern a consulta El proyecto y bases de la unin se sometern a consulta
popular. popular.


- 17 -

CAPITULO VI CAPITULO VI
GOBIERNO LOCAL GOBIERNO LOCAL
SECCION PRIMERA SECCION PRIMERA
LAS GOBERNACIONES LAS GOBERNACIONES
Art. 200. Art. 200.- - Para la administracin poltica se di vide el territorio de la R Para la administracin poltica se di vide el territorio de la Repblica epblica
en departamentos cuyo nmero y lmi te fijar l a ley. En cada uno en departamentos cuyo nmero y lmi te fijar la ley. En cada uno de ellos habr de el los habr
un Gobernador propietario y un suplente, nombrados por el un Gobernador propietario y un suplente, nombrados por el Organo Organo Ejecuti vo y Ejecuti vo y
cuyas atribuciones determinar la ley. cuyas atribuciones determinar la ley.
Art. 201. Art. 201.- - Para ser Gobernador se requiere: ser salvadoreo, del estado se Para ser Gobernador se requiere: ser sal vadoreo, del estado seglar, glar,
mayor de veinti cinco aos de edad, estar en el ejercicio de l os mayor de veinti cinco aos de edad, estar en el ejercicio de l os derechos de derechos de
ciudadano y haberlo estado en los tres aos anteriores al nombra ciudadano y haberlo estado en los tres aos anteri ores al nombramiento, de miento, de
moralidad e instruccin notorias, y ser origi nario o vecino del moralidad e instruccin notorias, y ser origi nario o vecino del respecti vo respecti vo
departamento, en este ltimo caso, sern necesarios dos aos de departamento, en este ltimo caso, sern necesarios dos aos de residencia residencia
inmediata anterior al nombramiento. inmediata anterior al nombramiento.
SECCION SEGUNDA SECCION SEGUNDA
LAS MUNICIPALIDADES LAS MUNICIPALIDADES
Art. 202. Art. 202.- - Para el Gobierno Local, los departamentos se di viden en Municip Para el Gobierno Local, los departamentos se di viden en Municipios, ios,
que estarn regidos por Concej os formados de un Al calde, un Snd que estarn regidos por Concej os formados de un Al calde, un Sndico y dos o ico y dos o
ms Regidores cuyo nmero ser proporcional a la poblacin. ms Regidores cuyo nmero ser proporcional a la poblacin.
Los miembros de los Concejos Municipales debern ser mayores de Los miembros de los Concejos Municipales debern ser mayores de veintin veintin
aos y originari os o vecinos del municipio; sern elegidos para aos y originari os o vecinos del municipio; sern elegidos para un perodo de un perodo de
tres aos, podrn ser reelegi dos y sus dems requisitos sern de tres aos, podrn ser reelegi dos y sus dems requisi tos sern determi nados terminados
por la ley. por la ley.

El presidente es electo por votacin directa y dura en el El presidente es electo por votacin directa y dura en el
cargo 5 aos. No puede ser re cargo 5 aos. No puede ser re- -elegido en el perodo elegido en el perodo
siguiente. El partido Alianza Republicana Nacionalista siguiente. El partido Alianza Republicana Nacionalista
(ARENA) tiene el poder ejecutivo desde 1989 y transcurre (ARENA) tiene el poder ejecutivo desde 1989 y transcurre
ya en su cuarto perodo consecutivo en tal cargo. ya en su cuarto perodo consecutivo en tal cargo.
El poder Legislativo, compuesto por una Asamblea El poder Legislativo, compuesto por una Asamblea
(unicameral) de 84 diputados, distribuidos (unicameral) de 84 diputados, distribuidos
proporcionalmente en cada uno de los departamentos con proporcionalmente en cada uno de los departamentos con
base a la poblacin. base a la poblacin.
El Poder Judicial, expresado en la Corte Suprema de El Poder Judicial, expresado en la Corte Suprema de
Justicia, integrada por 14 Magistrados, siendo uno de ellos Justicia, integrada por 14 Magistrados, siendo uno de ellos
electo como Presidente del Poder Judicial. electo como Presidente del Poder Judicial.
Alcaldes y Concejos Municipales son electos por mayora Alcaldes y Concejos Municipales son electos por mayora
simple simple
METODO DE ELECCION

En el mbito nacional, la pluralidad existente en nuestro pas est caracterizada por el
bipartidismo, revisemos algunos datos de todos los partidos que han existido y desaparecido y
sobre el comportamiento electoral de los ltimos 10 aos:


- 18 -

Comportamiento electoral Comportamiento electoral
1994 1994- -2004 2004
0
2 0 0 ,0 0 0
4 0 0 ,0 0 0
6 0 0 ,0 0 0
8 0 0 ,0 0 0
1 ,0 0 0 ,0 0 0
1 ,2 0 0 ,0 0 0
1 ,4 0 0 ,0 0 0
A RENA 6 5 1 , 6 3 2 3 96 , 3 0 1 6 14 ,2 6 8 4 36 ,1 9 0 44 6 ,2 7 9 1 ,3 1 4 ,4 3 6
FM L N 3 3 1 , 6 2 9 3 69 , 7 0 9 3 43 ,4 7 2 4 26 ,2 9 8 47 5 ,1 3 0 81 2 ,5 1 9
PDC 2 1 5 , 9 3 6 9 3 ,5 4 5 6 7 , 2 0 7 8 7 ,0 7 8 10 1 ,8 5 4
PC N 7 0 ,8 5 4 9 7 ,3 6 2 4 5 , 1 4 0 1 06 ,8 0 4 18 1 ,1 6 7 6 1 ,7 8 1
C DU 8 8 , 6 4 0 6 5 ,0 7 0 8 9 , 0 9 0 8 8 ,7 3 7
1 99 4 1 9 9 7 1 9 9 9 20 0 0 2 0 0 3 2 0 0 4

0 200,000 400,000 600,000 800,000
ARENA
PDC
PCN
PUNTO
PPL
PL
MNR
MAC
MAS
MSN
CD
FMLN
MU
PD
PLD
PRSC(USC)
CDU(CD-PD)
PAN
1994 1997 2000
GRAFICO No. 2
Comparativo de votos obtenidos por partido en
elecciones legislativas.
1994-2000


- 19 -
Con todo esto, la cultura que reproducimos es el AUTORITARISMO, en todos los mbitos de nuestra
vida, generando en el pas la siguiente situacin:

Centralismo
versus
descentralizacin
No existe relacin
entre y democracia
y desarrollo humano.
Pobreza,
feminizacin
de la pobreza,
inseguridad eco-soc.
Migracin
Demanda creciente
de la poblacion
A participar en la toma
De decisiones
Cultura Autoritaria
Versus
Cultura
Democratica.
Iniciativas desde lo
local
Sistema Electoral
Caduco.
La partidocracia no ha
permitido implementar
las reforma que
Modernice y democratice
Crsis del Sistema
Politico en El Salvador.
Frgil institucionalidad y
perdida de confianza.
Autoritarismo
como prctica en el
ejercicio
de poder y como
cultura poltica,
que impide avanzar
hacia la Democracia el
Desarrollo Humano.
Situaci Situaci n de la democracia en El Salvador n de la democracia en El Salvador

La Transparencia es la gran ausente en el pas, la confianza
ciudadana surge de ella y es un componente bsico de la
democracia. No se garantiza en el desempeo de las instituciones
y esto posibilita la corrupcin. Esta corrupcin no tiene que ver
solo con el dinero, sino tambin con el funcionamiento de las
instituciones y la aplicacin de la ley, que en este pas se hace a
medias.

Sistema de partidos:

Los partidos polticos no son verdaderos canalizadores de las
demandas del pueblo, no generan vnculo con la poblacin, no
generan opinin pblica y no nos educan para participar.

Cultura:

Se fortalece el autoritarismo y se fortalece el centralismo, para el Estado la descentralizacin es
sinnimo de privatizacin o se concibe como trasladar obligaciones a las comunidades o
municipios sin darles los recursos necesarios para que puedan desempear adecuadamente sus
roles.


- 20 -
Relacin Democracia Desarrollo Humano:

En este punto aparece el tema de la Gobernabilidad, la cual implica generar calidad de vida a la
poblacin. En la actual situacin econmica no podemos hablar de democracia porque las
necesidades bsicas de la poblacin no estn cubiertas, porque no se establecen mecanismos de
participacin en la toma de decisiones y porque hay una mala gobernabilidad.
Sociedad Civil:

Nos referimos en este caso a los sectores populares excluidos de los beneficios econmicos, de
los servicios sociales y de la poltica del pas. Este grupo reproduce los esquemas que el Estado,
desde el gobierno, impulsa, y es poco humilde al creer que ya no tiene nada que aprender.

Lo que se necesita es generar procesos desde lo territorial, porque la democracia lo exige para
poder avanzar. Necesitamos crear una sociedad civil politizada.

Dispersi Dispersi n n
Debilitamiento Debilitamiento
Poca capacidad de incidencia Poca capacidad de incidencia
Cercada por el sistema pol Cercada por el sistema pol tico: tico: Partidizada Partidizada
Bajos niveles de renovaci Bajos niveles de renovaci n de liderazgo: n de liderazgo:
caciquismos caciquismos
Representaci Representaci n versus participaci n versus participaci n n
Desarrollo de procesos desde lo territorial Desarrollo de procesos desde lo territorial
Caracter Caracter sticas de la sociedad civil sticas de la sociedad civil
POLITIZACION POLITIZACION
CONOCIMIENTO Y COMPRENSION CONOCIMIENTO Y COMPRENSION
CRITICA DE LA REALIDAD CRITICA DE LA REALIDAD
ACTITUD DE ACTUAR FRENTE A LA ACTITUD DE ACTUAR FRENTE A LA
REALIDAD REALIDAD

Hay elementos que manifiestan desde lo local que se inicia
la democracia, pero en trminos del Estado no podemos
asegurar que el gobierno acta bajo los principios de la
misma.

Al finalizar las exposiciones surgieron los siguientes
comentarios y preguntas de los/as participantes:

Si el FMLN ganara las elecciones en el 2009, la
democracia podra desarrollarse ms?

Respuesta:

Ningn partido poltico puede garantizar la democracia en un pas, debe ser la ciudadana la que la
exija, ponga en prctica y extienda no solo en sus comunidades, sino tambin en sus
organizaciones.

Hay que buscar un equilibrio en la democracia, a veces, por ser muy formales se eligen o
procuran mantener una estructura con algunas personas o dejando fuera a otras que han venido


- 21 -
desarrollando un buen trabajo, pero por cumplir estatutos se hacen cambios que a veces no
benefician a la organizacin. Por otra parte se encuentra el caciquismo, lo que obstaculiza el
proceso de desarrollo comunitario. Hay que mantener el equilibrio los extremos no son buenos y
debemos ser vigilantes, sentar bases con lgica.

En cuanto a los Acuerdos de Paz:quin gana a quin?. Yo creo que gan ARENA porque se
consolid en el poder, esa fue su ventaja. El FMLN gan porque se constituy en partido poltico
y hoy es la segunda fuerza poltica del pas. La sociedad civil gan pobreza, alto costo de la
canasta bsica e incremento a combustible.

Muchos nos alegramos por el fin de la guerra porque pensamos que se harn cambios
importantes, lastimosamente las organizaciones sociales disminuyeron la presin hacia el
Estado para que cumpliera con todas las demandas. Ahora cada uno est acomodado, privan
intereses personales, se quiere hacer valer la democracia para uso personal.
La gente ya no tiene siquiera la vocacin de que lo elijan para defender a su comunidad, se
quitan la responsabilidad, por eso creo que la democracia debera empezar en la familia.

Despus de los Acuerdos de Paz se ha generado un caudillismo que se impone utilizando la
palabra democracia. Se recuerda que el FMLN deca cuando ganemos la revolucin vamos a
combatir la rueda de caballitos, vamos a fortalecer la democracia. Ahora se utiliza la
democracia para hacer justamente la rueda de caballitos, para profundizar el caudillismo y la
representacin se queda en puros cascarones. El FMLN no logr cubrir las expectativas de la
poblacin y el movimiento social se vio debilitado porque sus lderes se trasladaron como
funcionarios/as pblicos/as al FMLN, luego los utiliz, los desprestigi y los desech.

Este tema lo hubiramos visto cuando andbamos en accin, porque hubiera fortalecido lo
que tenamos que hacer despus. El esquema est tan compenetrado en las comunidades y en
nuestras organizaciones que debemos hacer algo para cambiarlo. No se acuerdan de la
comunidad, del pueblo ni de los que se sacrificaron en el monte. Esta formacin debe hacerse
con ms organizaciones, para que se fortalezcan, ya que la gente no confa en la ADESCO, en el
partido poltico, porque no quieren avalar o respaldar decisiones o acciones que implican
decepcin para la poblacin. El trabajo se presenta difcil pero algo debemos hacer.

Finalizadas las exposiciones y participaciones del grupo se pas al almuerzo y luego a una pequea
dinmica de animacin para iniciar la jornada de la tarde.

DINAMICA: QUITAME LA COLA

A cada uno/a se entreg una cola hecha de papel, la cual debieron colocarse en su espalda baja,
sujetada con sus respectivos cinchos o pantalones. Todos/as deban proteger su cola pero quitar
todas las que pudieran al resto. Al final, el ganador recibira un premio de parte del grupo.

Estos son algunos de los momentos que nos ayudaron adems a integrar al grupo e iniciar con
nuevos nimos la jornada de la tarde.


- 22 -
3. La Plataforma Comn de las Contrapartes y la similitud del rbol
de problemas con el anlisis realizado.

Objetivo Tcnica
Recordar los acuerdos comunes que se tomaron en
el ltimo taller del ao 2006 con las contrapartes y
retomar acciones para considerarlas en los
siguientes temas del taller.
a. Exposicin
Razn Metodolgica

Para efectos de orientar la discusin y la accin posterior, es necesario recordar que las contrapartes haban
desarrollado un esfuerzo anterior de anlisis de la situacin econmica, poltica y social del pas, y, a partir
de ella, una agenda propia de trabajo que les orientara polticamente en sus esfuerzos por la poblacin.
Con el fin de que no pierdan de vista lo que definieron y que se convierta en el hilo conductor real de sus
acciones, este apartado fue necesario.

Descripcin:

Con apoyo de material visual se present el trabajo desarrollado, los acuerdos tomados y los temas
definidos para la escuela de este ao. Con ello se retomaron las acciones que se plantearon como
necesarias de ejecucin conjunta para enfrentar la situacin nacional en los temas polticos,
econmicos y sociales.

rbol de problemas identificado:


- 23 -

Temas seleccionados para fortalecer la accin conjunta:

Plataforma com Plataforma com n n
Construir una verdadera democracia a travs de la participacin
organizada de la sociedad civil para garantizar la mejora en la calidad
de vida de la poblacin
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Poltico
Desarrollo
Social
Desarrollo
Cultural
Incidencia
alrededor de
megaproyectos
del GOES (Plan
Puebla Panam)
Incidencia en el
tema de la
produccin con
un enfoque
diferente
(precisar)
Incidencia por
cumplimiento de
derechos
econmicos,
politicos, sociales y
culturales.
Incidencia por
apertura a la
poblacin en la toma
de decisiones
Incidencia para
enfrentar al sistema
poltico (precisar)
Incidencia en
gobiernos locales
(precisar)
Cules sern
los temas
relacionados a
la educacin, la
salud, la
seguridad
alimentaria, la
migracin y las
remesas?
Qu otros
temas sociales?
Incidencia en la
generacin de
una nueva
cultura para
sostener y
desarrollar la
democracia
Incidencia para
el desarrollo de
valores y
principios
democrticos
Precisar otros
temas?
Incidencia en la
defensa de los
recursos
naturales
Acceso al agua?
Medio
Ambiente
Temas de accin
conjunta, para los
cuales se
desarrolla la
escuela.
Temas econmicos Temas Polticos Temas Sociales Temas Culturales Temas Medio
Ambiente
De refuerzo
institucional
Modelos
econmicos
alternativos.
Sistema
Econmico
Globalizado
IVA RENTA
Plan Puebla
Panam
Impacto
minero en la
economa
Tratado de
Libre Comercio
Democracia
Organizacin
Participacin y
Articulacin:
estrategias,
metodologas,
herramientas.
Equidad de
gnero
Constitucin
Poltica y los
poderes del
Estado
Sistema legal de
las
organizaciones
sociales.
Intercambios
con los
movimientos
sociales de
Amrica Latina
Resolucin
alternativa de
conflictos
Incidencia
poltica
El efecto de los
medios de
comunicacin en
el sostenimiento
del sistema.
Violencia
Equidad de
gnero
Arte como
instrumento de
lucha ideolgica
Arte y Cultura
Defensa de
recursos
naturales
Impacto de la
minera en el
medio
ambiente
Planificacin
estratgica y
operativa
Gestin de
recursos
Tcnicas de
oratoria
Metodologas de
anlisis de la
realidad.
Metodologa de
educacin
popular

Los temas polticos, econmicos y sociales sern retomados por la escuela 2007, los temas de
fortalecimiento institucional sern desarrollados con cada organizacin de acuerdo a su particular
necesidad.


- 24 -
4. Qu sabemos sobre democracia, gobernabilidad y participacin
ciudadana?

Objetivo Tcnica
Identificar los conocimientos propios sobre estos tres
temas
a. No te Enojes
Razn Metodolgica:

El juego del no te enojes es una forma divertida de descubrir los conocimientos que los grupos tienen sobre
un tema en particular, ayuda a no considerar las preguntas que se hacen como una evaluacin de saberes,
sino ms bien a encontrar aprendizaje mutuo en forma dinmica. Agregar tcnicas como las penitencias
tambin da la idea de relevancia para las respuestas bien estructuradas y en tiempo rcord, dndole un
toque picante a lo que todos/as hacen.
Es fcilmente aplicable a grupos de no ms de 30 personas y el tablero solo contiene cuadros sobre los
que se debe avanzar de acuerdo al resultado del dado gigante, las preguntas se sealan con un ? y las
penitencias se pueden sealar con una carita feliz. Ayuda mucho, sobre todo con grupos de jvenes.

Utilizando un tablero gigante de preguntas y
penitencias, en el cual cada grupo deba avanzar de
acuerdo a la cantidad que el dado arrojara al ser
lanzado por los representantes de 2 grupos
conformados anteriormente, e intercalando algunas
penitencias, se realizaron las siguientes preguntas y
estas fueron las respuestas:


- 25 -
Qu es
participacin
ciudadana?
Cules son los
valores de la
Democracia?
Puede existir
gobernabilidad
sin democracia?
Qu
entendemos
entonces por
gobernabilidad?
Qu
entendemos
entonces por
democracia?
Puede existir
democracia o
gobernabilidad
sin participacin
ciudadana?
Dar participacin
al pueblo en
opiniones, hacer
valer sus
derechos.
Incluir a los
grupos y sacar
consenso.
Debe ser activa y
participativa,
Comunicacin
Prctica
Solidaridad
Respeto
Igualdad
Transparencia
Conciencia
El gobierno que
tenemos es
autoritario, as
que se puede.

Si es autoritario
no.
Tomar en cuenta
al pueblo.
Participacin con
justicia social e
igualdad
Que la
democracia es
base para la
gobernabilidad
Demos: pueblo
Cracia: poder.

Es el poder del
pueblo.

Debe ser plena,
es decir, que el
pueblo tenga
derecho al
desarrollo
econmico,
poltico y social.
Es el poder del
pueblo con
participacin
No. Porque la
democracia debe
ser plena, activa
y efectiva.

Plena =
participacin

Efectiva =
Construida
desde la base.

Dentro de las respuestas surgieron afirmaciones que se dejaron en
tintero para ser retomadas y aclaradas con mayor profundidad en el
apartado del tema gobernabilidad:

a) La gobernabilidad es el gobierno.
b) La democracia puede existir sin participacin.

Los conceptos e ideas aportadas se dejaron en un lugar visible para
efectos de comparacin con las siguientes etapas del taller.

5. Cmo practicamos la democracia, la gobernabilidad y la

Objetivo Tcnica
Reconocer las actitudes y formas en que actan
como lideres/as en sus organizaciones y las
conducen en el trabajo que desarrollan

b. Lectura comprensiva de La Granja Latina
Razn Metodolgica:

Basarnos en historietas para comprender un tema y analizar valores y prcticas cotidianas es muy til para
describir aquellos elementos que se manejan en el discurso pero que en realidad no estamos aplicando. A
travs de la crtica a los/as personajes o a la historia en s, podemos establecer una comparacin entre la
prctica individual o de las organizaciones, haciendo una crtica y autocrtica responsable y beneficiosa para
mejorar.


- 26 -

Se entreg a cada participantes un ejemplar de La Granja Latina: Aqu mando yo para que
efectuaran una lectura individual. Luego de la lectura, agrupados/as por organizacin deban
discutir y responder las siguientes preguntas:

PREGUNTAS ALGES MOJE ADES UCODEVI
En qu se
parece esta
granja a
nuestra
organizacin?
En la idea de
organizarse para el
trabajo.

En ocasiones
pensamos que alguna
persona dentro de la
organizacin no sabe
lo que hace y no la
dejamos participar, es
posible que tenga
respuestas.
Hay un poco de
presin, en ocasiones,
autoritarismo.

La asamblea y la junta
directiva nos
comentan solo
algunas cosas y otras
se manejan en
secreto.
Tratar de organizarse
para enfrentar las
cosas positivas o
negativas para la
comunidad.
Estamos organizados
para enfrentar los
problemas
Qu
podramos
retomar de
los/as
personajes de
esta historia?
La importancia de la
participacin
Catalina, Camilo y
Kiko se unen para el
bienestar del grupo,
buscan sus opiniones
para funcionar.
Estar interesados/as
en que la
organizacin
funciones, trabajar y
luchas porque se
consolide. Seguir
adelante
La organizacin, la
importancia de ser un
lder/esa
democrtico/as,
practicar igualdad,
respeto e inters.
Qu podemos
criticarle a
los/as
personales de
esta historia?
La metodologa
utilizada por el
presidente, es muy
autoritario
El autoritarismo por
parte de Macario y
otros que solo
agachan la cabeza.
La impuntualidad de
Simn significa falta
de conciencia.

Hay pleitos e insultos
Desinters de
algunos.

Poco espacio de
participacin

Grosera
Los
mecanismos
que Macario
est
implementando
son los mismos
que aplicamos
de vez en
cuando?
Si. Y eso no es bueno. Si, a veces se nos
pasa la mano, lo
heredamos de los/as
adultos/as.
Si. Casi siempre, no
tanto como Macario,
pero se quiere
imponer cosas.
Si. Muchas veces al
dbil no se le quiere
dar participacin.

Al que se equivoca
hay que ayudarlo/as.

En la plenaria surgieron otras ideas:

De los que se encuentran participando en este
taller, casi todos andan en mil cosas y con cargos,
dejan solos a los grupos y toca tomar decisiones
que ya no hay tiempo de consultar. Nos podemos
equivocar, pero se debe tomar decisin.

Cuando no hay desacuerdo, polmica, no hay
democracia porque todos dicen SI y eso no es
democracia.


- 27 -

Debemos tener claro quin es el enemigo, no pelearnos entre nosotros/as.

Si vemos que algo funciona mal hay que hacerlo conocer, para que nadie crea que estamos
tratando de daar a la organizacin comentndolo en los espacios equivocados.

Los pleitos no nos ayudan porque crean rivalidades y empezamos a excluir. Si nos llaman la
atencin nos retiramos y eso debilita a las organizaciones.
Las evaluaciones constantes a todo nivel son buenas, se discute sobre lo que gusta, lo que no
gusta y se aplica la autocrtica. Hay mtodos prcticos para esto.

Luego de estas reflexiones pasamos a reforzar conocimientos y aclarar conceptos con el siguiente
tema:

6. La Democracia y su Cultura Poltica

Objetivo Tcnica
Profundizar conceptos y visiones sobre la
Democracia y la cultura que la sostiene

a. Exposicin
Razn Metodolgica:

Las exposiciones de profundizacin contribuyen a mejorar los conocimientos del grupo y comparar lo que
antes se haba expresado con los nuevos elementos que se vierten, refuerza los conocimientos adquiridos
con la experiencia y renueva otros para mejorar la prctica que luego se replantea.

Descripcin:

Con apoyo de material visual, la facilitadora expuso en primer lugar de dnde se forma ahora
nuestra personalidad y nuestra identificacin con los elementos de la cultura que nos rodea:

Autoritarismo
Cultura militar y
oligarca
Consumismo
Egoismo
Individualismo
Referentes
antidemocrticos
y poco
relacionados con
el espacio pblico
Conservadores/as
Nosotros/as
No nos
volvemos
ciudadanos/as
Adquirimos esquemas y
actitudes frente a la vida de
acuerdo a lo que recibimos y en
este momento el sistema nos
ha cercado con el autoritarismo,
el individualismo, el
egocentrismo y en ningn
momento se nos ensea a ser
verdaderos/as ciudadanos/as


- 28 -

Rgimen poltico que trata de implantar
y defender el orden para lo cual
mantiene un orden jerrquico,
reivindicando un principio de autoridad,
utilizando la coercin contra los que
amenazan con la desestabilizacin.
Sociedad civil fuera de la poltica o
promocin de bajos niveles de
participacin.
Grupo lite que mantiene el
autoritarismo
Poder con discrecionalidad, exclusin
de espacios propios de la ciudadana
Personificacin del poder. El lder.
Sociedad Civil:
Miedo
Resistencia a participar
Renuncia a la vida pblica
Privatizacin de las
prcticas sociales

Luego de gobiernos militares y
autoritarios nos acostumbramos a
aplicar el poder, desde el espacio
que tengamos disponible para
demostrarles a otros/as que lo
tenemos. Equivocadamente
actuamos siguiendo los patrones
aprendidos: el maestro/a con
los/as alumnos/as, el director/a
con los/as maestros/as, etc.

Esta constituida por objetos materiales, actos,
creencias y formas de conocimiento que funcionan
en contextos caracterizados por smbolos. Las
culturas son una organizacin de modos y medios, un
conjunto donde se interrelacionan aspectos
tecnolgicos, sociolgicos e ideolgicos.
Respuestas condicionadas
por la sociedad, en ella
se determinan nuestros
valores, creencias y
normas de actuacin
Nuestra cultura es la que muestra
nuestros valores, creencias y
normas. Tal y como se dijo antes,
para que se fortalezca la democracia
debemos adquirir una cultura
democrtica, empezando por
nuestras actitudes en la familia, en la
comunidad y en nuestra
organizacin.
Si todos/as respetramos todos/as
por el simple hecho de ser personas,
no tendramos tantos problemas.

Es la forma o formas en que el Estado define que debe orientar a la
sociedad, utilizando para ello a sus instituciones y definiendo
lineamientos de actuacin para cada una, en los cuales se debe
contemplar el nivel de relacin y acercamiento con la poblacin, as
como el cumplimiento de condiciones mnimas que les permitan
brindar respuestas eficientes y eficaces a las demandas ciudadanas
Debemos entenderla como la actividad de
el/la ciudadano/a cuando interviene en los
asuntos pblicos con su opinin, con su voto
o cualquier otra forma.

En las exposiciones anteriores se habl
de la necesidad de politizar a la
poblacin. Nuestra tarea fundamental es
la de contribuir a que la gente haga el
clik entre los efectos que vive a diario
por las polticas que se aplican en
nuestro pas y quin toma las decisiones
de su aplicacin.

Debemos trabajar para que entienda que
poltica no es igual a partidos polticos,
sino utilizar los espacios que tengamos o
demandar los que no existen para tomar
decisiones, dentro del Estado, dentro de
las comunidades y dentro de nuestras
organizaciones.


- 29 -

Es un rgimen poltico donde los/as
ciudadanos/as no solo participan
voluntariamente de su gobierno,
sino que ejercen algn tipo de
control sobre las acciones del poder
poltico.
Es una forma de vida, que garantiza libertad a los/as individuos,
sus derechos fundamentales y el posible disentimiento de las
minoras.
Exige respeto a las leyes y respeto al ser humano/a e implica el
cumplimiento de responsabilidades, tanto del Estado como de la
ciudadana misma, quienes al desarrollar una cultura democrtica
estarn en la capacidad de discernir, analizar su realidad, tomar
acciones para transformarla y espacios para proponer y decidir sobre
las polticas pblicas, ya sean estas municipales o nacionales.
La democracia es una forma de vida, es
la aplicacin de valores humanos frente a
todo lo que hacemos, es considerar a
los/as dems como parte integrante e
importante para la toma de decisiones.

Es cierto, existen momentos en que
los/as representantes pueden tomar
decisiones por la organizacin, pues se
les ha dado un voto de confianza, el
problema es cuando esto se convierte en
prctica recurrente, excluyendo a los/as
interesados/as de fijar el rumbo que
desean tomar con su vida y la accin de
la organizacin. Para la democracia el
consenso es bsico.

Principios y valores,
normas y creencias
Aplicadas a la
conduccin
De la sociedad y a su
Desarrollo ciudadano
En un sistema que
privilegia
el respeto a
las personas,
la dignificacin de
su vida, su participacin
e involucramiento
en la toma de
decisiones
Gobernantes
Gobernados/as
Actuacin asociada por el BIEN COMUN
BIEN COMUN: Realizacin y satisfaccin de necesidades bsicas de
las personas para mejorar su calidad de vida.
DESARROLLO DEMOCRATICO: Participacin responsable de la
sociedad en las decisiones para que las polticas le beneficien social y
econmicamente. El ser humano como centro del desarrollo.
Lo que se busca es una actuacin
asociada, es decir que tanto los que
ostentan cargos pblicos o de direccin,
junto a los gobernados/as o miembros
de una organizacin, acten juntos,
ponindose de acuerdo sobre ese bien
comn y sobre el desarrollo democrtico,
que implica no solo participar, sino
participar responsablemente: si no nos
dan informacin, exigir informacin, si no
nos dan el espacio, exigir el espacio.

Necesitamos una ciudadana activa y
efectiva
La cultura poltica democrtica es
entonces la aplicacin de principios y
valores, normas y creencias aplicadas a
la conduccin de la sociedad, de la
organizacin, de la comunidad,
llevndola al desarrollo humano, al bien
comn, que significa que todos/as
tengamos cubiertos los derechos a los
que hace referencia nuestra Constitucin:
vivienda digna, empleo bien remunerado,
alimentacin, recreacin, educacin,
salud y libertad, todo esto, con calidad.
Entonces estaremos en un sistema que
busca la dignificacin de las personas y
su participacin en la toma de decisiones
y en el control de las autoridades, en el
mbito que sea.
Con este tema finalizamos el primer da de trabajo.


- 30 -
Iniciamos el segundo da con una tcnica de animacin que los/as compaeros/as de MOJE nos
ensearon, pidieron a todos/as hacer un crculo y que a una rama que obtuvieron previamente, le
dijeran y le hicieran algo bonito. Al cerrar el crculo con las frases y gestos cariosos, cada uno
deba hacerle al de su lado derecho exactamente lo mismo. Se comparti un buen momento y la
timidez de muchos/as se vio disminuida.

Luego se realiz un esfuerzo de recuperacin de los temas analizados y estudiados el da anterior,
de acuerdo a eso, la atencin del grupo estuvo enfocada a la democracia dentro de las
organizaciones, a las dudas sobre la palabra gobernabilidad y a la posibilidad de que sta exista
sin apoyarse en la democracia. Para ello iniciamos el da con una tcnica de anlisis grupal.

7. Gobernabilidad, Gobernabilidad Democrtica y Participacin
Ciudadana

Objetivo Tcnica
Analizar los elementos que diversos autores
explican como parte de la gobernabilidad y llegar a
una conclusin sobre la definicin que ms se
apega a lo que se desea para El Salvador.
a. Rompecabezas
b. Exposicin
Razn Metodolgica:

Los rompecabezas despiertan dinamismo e inters por el contenido de que se trata, desde este momento
la discusin del tema se vuelve interesante y novedoso. Sirve como punto de partida para conocer
opiniones.


- 31 -
Se formaron 4 grupos de trabajo por afinidad y se les entreg a cada uno un rompecabezas para
que los construyeran y analizaran lo que se encontraba escrito en l. El trabajo de grupo arroj los
siguientes resultados:
Rompecabezas 1:

Rompecabezas 2:
E
f
i
c
a
c
i
a

d
e
l

G
o
b
i
e
r
n
o
,

a
n

c
o
n

d
o
m
i
n
a
c
i
n
El gobierno tiene eficiencia sin or al
pueblo, impone leyes y por eso se supone
eficiente.
Los beneficios son para los empresarios y
no para los sectores populares. El
gobierno nos domina y nos oprime.
EFICACIA: se gobierna pero manteniendo
la dominacin porque sino no puede
mantener esa gobernabilidad. Mantienen
la gobernabilidad para beneficiar a la
derecha y a la empresa privada.

Capacidad del sistema
de perdurar en el
tiempo, basado en un
equilibrio dinmico
entre las demandas de
la sociedad y la
capacidad del gobierno
Esto significa que se debe
escuchar a todos en sus
demandas y saber priorizar.
La dinmica de ahora consiste
en una metodologa autoritaria.
Se demuestra el equilibrio
haciendo que todos se sientan
bien, escuchados

Rompecabezas 3:

Ejercicio de cualquier autoridad poltica,
econmica y administrativa en la gestin de
los asuntos de una pas a todos los niveles,
entendiendo que esta comparte los
mecanismos, procesos e instituciones, a
travs de los cuales los/as ciudadanos/as y
grupos articulan sus intereses, ejercitan sus
derechos legales, cumplen sus obligaciones
y medias sus diferencias.
A travs de que los ciudadanos se
articulan pueden aprovechar los
derechos que la gobernabilidad les
da. Al ejercitar los derechos se
pide la igualdad. Las
organizaciones se articulan para
mediar sus diferencias.

Los ciudadanos tenemos
derechos, pero tambin
obligaciones y la obligacin es
mediar por defender al explotado.


- 32 -
Al llegar a este punto se hizo un alto y se inici una primera reflexin con la pregunta Se parecen
estas definiciones entre si? Estamos de acuerdo con ellas?

La conclusin de todo es que existe en nuestro pas
gobernabilidad autoritaria, lo cual es perfectamente posible,
el punto es que no es ese el tipo de gobernabilidad que
queremos para nuestro pas. El presidente habla de
gobernabilidad pero sin apellido y eso implica la toma de
decisiones centralizada en nombre de la gobernabilidad.

Nosotros debemos hablar de gobernabilidad democrtica,
eso significa que el equilibrio, tan difcil entre lo que
demanda la poblacin y la capacidad del gobierno para
responder, se mantendr siempre en peligro porque hacer
que la gente participe en las decisiones toma mayor tiempo,
implica un gran esfuerzo por ponerse de acuerdo y eso no le
gusta al que tiene cargo de direccin. Es ms fcil tomar las
decisiones solo/a, pero eso no es congruente con la
democracia.

Es necesario aclarar la diferencia entre eficiente y eficaz: una
persona u organizacin eficiente es la que hace las cosas a
tiempo, una persona u organizacin eficaz es la que no solo hace las cosas a tiempo sino que las
hace bien porque surten el efecto esperado. Eficacia del gobierno sera que hace las cosas y
surten efectos positivos en la poblacin, eso puede ser autoritariamente o democrticamente.

De acuerdo a todo esto, las organizaciones aqu presentes, coincidimos ms con cul de las tres
definiciones que hemos analizado?. La respuesta fue con el rompecabezas amarillo, incluyendo el
apellido democrtico ya que habla de la participacin de todos los sectores de la sociedad y del
cumplimiento de derechos y obligaciones.

Al concluir en esto, pasamos a conocer lo que es una mala gobernabilidad con el rompecabezas 4:

Dbil rendicin de cuentas
Corrupcin difundida
Sistema poltico inestable
Ausencia de una autntica divisin de poderes
Baja participacin ciudadana
Irrespeto a las libertades civiles y polticas
Genera pobreza
persistente y atraso
Encontramos corrupcin en
todo el Estado, no se nos
informa sobre las gestiones
municipales, no se nos consulta
sobre decisiones nacionales
como la dolarizacin, no hay
espacios para participar y no
hay participacin ciudadana.
Preguntamos: Son estas caractersticas de nuestro pas? La respuesta del grupo es que si, y no
solo del Estado sino de las organizaciones, del movimiento social y el punto es que la poblacin no


- 33 -
reclama sus derechos, no ve la importancia de participar y de exigir que no solo se le tome en
cuenta, sino que se mejore la condicin en la que se encuentra.

En nuestro pas hay gobernabilidad autoritaria, eso se le debe explicar a la gente.

Capacidad del Gobierno
para implementar
polticas
Capacidad de generar
desarrollo o bienestar
para la poblacin
Impulsando mecanismos que posibiliten la participacin de otros/as
actores de la sociedad civil en la toma de decisiones
Practicando, fortaleciendo, impulsando y desarrollando
la Cultura Poltica Democrtica
Desarrollo Democrtico
Desarrollo Humano

El dbil hilo que sostiene el equilibrio entre las demandas sociales y
la capacidad del gobierno a resolverlas puede romperse fcilmente y
esto puede provocar que la Gobernabilidad subordine a la
Democracia, en un afn por mantener el orden.
Esto nos lleva a reflexionar sobre que un pas puede ser
perfectamente gobernable y vivir un sistema autoritario.
Visto as, no se resuelve el tema de la inclusin social ni el del
desarrollo humano.

8. Nuestra prctica institucional

Objetivo Tcnica
Analizar la prctica institucional para retomar
medidas que permitan mejorarla
democrticamente.
a. Lectura folleto
Razn Metodolgica:

Nuevamente la lectura es una buena opcin para analizar, evaluar y opinar sobre un tema difcil. Permite la
identificacin individual y grupal , as como la crtica y la autocrtica responsable.

Iniciamos este apartado con una reflexin personal a partir de la lectura del folleto Valores
humanos, liderazgo y mtodos de conduccin. La lectura se concentr en los principios y valores
de un/a lder/esa democrtico/a:

Honestidad Fidelidad
Disposicin
permanente
Conviccin
firme
Humildad Disciplina Solidaridad

Entregamos a cada uno/a tres papelitos, para que colocaran en cada uno las respuestas a tres
preguntas:


- 34 -
1. Qu tipo de lder/esa soy?
2. Cules de estos valores tengo y cules me he dado cuenta que me hacen falta?
3. Cul ser mi compromiso a partir de hoy para ser un/a buen/a lder/esa?

Cada uno deposit sus papeles en una caja sellada, los resultados fueron los siguientes:

Qu tipo de lder/esa
soy?

Cules de estos valores
tengo y cules me he dado
cuenta que me hacen falta?
Cul ser mi compromiso
a partir de hoy para ser
un/a buen/a lder/esa?
Honesta
Conviccin firme
Humilde
Solidario
Me esfuerzo cada da por ser
ms y ms eficiente en cada
oportunidad que tengo.
Solidario, me gusta dar confianza
y ensear lo poco que se y
luchas por la directiva y
compaeros y compaeras para
que crezca.
Escucho la crtica para mejorar
mi compromiso.
Responsable
Con disposicin para trabajar por
mi comunidad sin ningn inters
Con inters de saber y de
escuchar a otras personas
Tengo:
Humildad
Disposicin permanente
Solidaridad
Consecuente
Comprensin
Fidelidad
Sinceridad
Disciplina
Comunicacin
Honestidad
Responsabilidad
Democrtico
Amor

Continuar siempre adelante,
motivando con mi ejemplo
Aprender de las sugerencias y
compartir lo aprendido
Poner en prctica lo que aprendo
Tratar de ser yo mismo
Analizar y comprender bien lo
recibido para hacer un mejor
trabajo en mi comunidad y
organizacin
Motivar a la comunidad a que
opinen sobre los temas.
Ser ms responsable
Conocer todos los valores para
poder discernir cuales son los
mejores para ser un buen lder
Practicar los valores de verdad
Superar el machismo
Saber escuchar
Practicar de forma democrtica
los valores
Desarrollar bien las tareas que se
me encomiendan.

Me falta
Disciplina
Paciencia
Crecer junto a la gente
Mayor comunicacin
Entender lo que puedo hacer y
capacitarme en todas las ramas
de la organizacin para ser buen
lder.
Ser ms perseverante, no darme
por vencido
Honestidad
Fidelidad
Transparencia
Perseverancia
Ponerme las pilas
Humildad
Conviccin
Conciencia para entender cuando
no funciono bien
Amor a la comunidad


- 35 -
Luego de la reflexin individual, cada uno/a deposit su papelito en una caja sellada, la
presentacin actual recoge los principales elementos aportados y se colocan para la reflexin
individual y conjunta en sus organizaciones.

Para pasar al siguiente nivel de reflexin, se formaron tres grupos de trabajo para que prepararan
sociodramas sobre situaciones reales en sus organizaciones:

UCODEVI Y ADES Sociodrama sobre la forma en que toman decisiones en su
organizacin y cmo seleccionan los/as lderes de cada una de las
comunidades.

MUJERES La forma en que las mujeres trabajan en su organizacin y cmo
aplican acciones concretas para promover su desarrollo dentro de la
comunidad.

MOJE Y ALGES Cmo generan alianzas con otras organizaciones y de qu forma se
muestra el liderazgo en este tipo de articulacin.

Se mostr un proceso de eleccin de
dedo. Convocatoria con lista
especfica de invitados/as
supuestamente a favor del actual
lder. Las condiciones no se preparan
para que todos participen sino para
ganar. Hay trampa porque existen dos
listados.
Mientras ms poquitos vengan mejor
porque ponemos al que nosotros
queremos.
REFLEXIN:
Alguien tena verdadera capacidad en la organizacin y no se le dejaba participar ni que asumiera algn tipo
de cargo.
Hay mucha gente que se ha formado y que ya no se deja llevar solo por lo que le dicen


- 36 -

De acuerdo al sociodrama, las mujeres
informan y convocan a otras mujeres
para crear comits de mujeres. Se
observan problemas de participacin a
escondidas de los esposos o para
poder participar deben dejar todo
hecho en la casa. Se hace referencia a
la falta de apoyo.

REFLEXION:
Democracia no es sinnimo de desorden, es escuchar a todos/as pero tambin sabiendo coordinar las
participaciones y arribar a acuerdos.
Es necesario tener un objetivo claro para las alianzas, no se pueden generar por un objetivo de corto plazo
nicamente.
Se observa como las alianzas
posibilitan el intercambio de ideas, el
conocimiento de nuevas experiencias,
la toma de acuerdos conjuntos.

Se observ un poco de desorden en
la reunin que se representaba.

REFLEXION:
La participacin de las mujeres no solo es problema de ellas, sino de los hombres tambin. Se necesita
transformar su pensamiento, pues encontramos lderes que no dejan a sus esposas participar. La
incorporacin de las mujeres jvenes posibilita que ms rpidamente tomen conciencia y se respeten. AL
ORGANIZARME CONOZCO MIS DERECHOS Y MIS DEBERES Y NO PUEDO SER MANIPULADA FACILMENTE
Luego de los sociodramas se hizo un receso para el almuerzo.


- 37 -
Con apoyo visual se retomaron los elementos ms importantes de la discusin anterior y se
agregaron algunos elementos que no estaban contemplados en el taller para reforzar aspectos de
resolucin de conflictos, lo cual fue expuesto por Birgit Kolds, Coordinadora de programa de UBV.

Aurora Cubas inici retomando los siguientes elementos:

Confianza en las instituciones
Valoracin positiva a la crtica pblica
Disposicin a participar de los asuntos pblicos
Respeto a las leyes
Rechazo a la violencia estatal y privada
Tolerancia
Espritu de Moderacin
Aceptacin de la libertad como bien irrenunciable
Convencimiento ciudadano de sus derechos inalienables
Decisin por la eleccin
Desconfianza ante cualquier propuesta redentora
La aplicacin de los
principios democrticos nos
llevar a fortalecer nuestras
organizaciones y generar
espacios de anlisis de
coyuntura nacional nos
recordar
permanentemente cul es
el verdadero objetivo de
organizarnos. Esto no
permitir que nos volvamos
operativos, sino que
tengamos siempre la vista
ms all de lo cotidiano.

Debemos por sobre todo ser
moderados y tolerantes con
los/as miembros de nuestras
organizaciones y con los/as
miembros de las comunidades
y entender que cada da
aprendemos algo nuevo de la
experiencia de los dems.
Solidaridad
Inclusin
Carcter formativo y educativo
Transparencia
Igualdad
Equidad
Preferencia por los sectores marginados
Consenso
Respeto ambiental


- 38 -

Valores de un/a lder/esa
Honestidad
Fidelidad
Conviccin Firme
Disciplina
Humildad
Disposicin permanente
Moderacin
Tolerancia
Toma de Decisiones
El o la lder democrticos/as asumen EL
CONSENSO como forma privilegiada de
tomar decisiones.
Cuando se han agotado los recursos para
el consenso se puede retomar el voto,
respetando lo que la mayora defina e
incluyendo a la minora.
Un/a lder/esa siempre debe
mostrar respeto por los/as
dems, contribuir a renovar el
liderazgo porque no somos
indispensables ni
permanentes. Sobre todo se
debe promover liderazgo
juvenil
La democracia privilegia el
consenso para tomar
decisiones, esta es la forma
que debemos promover dentro
de nuestras organizaciones.

Representatividad
El/la lder representan a su equipo y en ningn
momento puede agenciarse las decisiones si es
que tienen como consecuencia transformaciones
o afectaciones importantes para todos/as
No se puede hablar de representatividad cuando
no se ha sido electo democrticamente.
La nica forma de tener legitimidad es contando
con el respaldo de amplios sectores
Debemos tener cuidado con la
representacin que nos
asignan, ser representante no
significa que debemos
agenciarnos siempre la
palabra o pensar de los
dems. ES consultar y sobre la
base de las respuestas y
elaborar tomar un
posicionamiento que
represente el pensar y sentir
de todos/as.


- 39 -

Ser legalmente electos en
asamblea no significa siempre
que contemos con la
legitimidad necesaria.
La legitimidad la obtenemos
gracias al respaldo que nos
dan las comunidades y ese se
obtiene si actuamos de
acuerdo a los principios
democrticos y a la
responsabilidad que
asumimos por los intereses de
todos/as.
La ilegitimidad es la falta de
respaldo y esa se obtiene si
somos malos lderes
Legal
No es igual a
Legtimo

La participacin de las mujeres
no solo se garantiza
convocndolas a reuniones o
asignndoles
responsabilidades o cargos,
sino tomando en cuenta que el
acceso a su participacin debe
hacerse combatiendo las
desigualdades que le limitan
en su accin: buscar lugares
que no la pongan en riesgo,
considerar horarios en los que
realmente pueda estar
presente, sensibilizar a los
hombres sobre la necesidad
de la organizacin y de la
formacin para las mujeres,
etc.

Equidad de Gnero
Es necesario generar un nuevo balance de
poder entre los gneros para que las mujeres
se conviertan en protagonistas de su propio
desarrollo, as mismo es necesario fortalecer
su capacidad organizativa, participativa,
incidente y de control para que obtengan
beneficios directos, reduciendo los efectos
que las condiciones de pobreza y exclusin les
provocan

Construccin de Alianzas
Las alianzas posibilitan el fortalecimiento
organizativo, metodolgico y representativo de
nuestras organizaciones o de nosotros/as
mismos.
Se generan por: confianza poltica, objetivos
comunes, temas coyunturales, intereses
econmicos, similitud de metodologas, etc.
Se mantienen ms all de proyectos especficos
y fortalecen la capacidad incidente de las
organizaciones o personas.
Las alianzas nos hacen fuertes
y nos permiten incidir donde
realmente se necesita y
responder a ms amplios
intereses.


- 40 -

Sobre la resolucin de conflictos, Birgit Kolds, Coordinadora de Programa de UBV expuso:

Cmo entender los conflictos?
Los conflictos son parte de nuestra vida.
Hay diferentes tipos de conflictos pero
tienen elementos comunes.
Los modelos de resolucin de conflictos
aprendemos en nuestra familia, de la
cultura y de la sociedad en que vivimos.
Los conflictos tambin son una posibilidad
de cambio y transformacin.

Los conflictos son normales y hay de diferentes tipos: de
valores, de religin, de gnero y resolverlos depende del
modelo de resolucin de conflictos que nos ensearon en
nuestra familia, en nuestra escuela, en la sociedad.

Los conflictos debemos verlos como una posibilidad de
cambio y transformacin

Existen tres tipos de modelos
de resolver los conflictos y
generalmente dependen del
modelo familiar en que hemos
vivido, eso lo reproducimos
despus en cualquier espacio
en el que nos encontremos.
Modelos de resolucin de
conflictos?
Modelos familiares:
Familia autoritaria
Adultos deciden
Valores: Obediencia y castigos
Familia liberal
Nios deciden
Valores: Ningunos lmites o castigos
Familia moderna
Adultos y nios participan en la decisin
Valores: Igual valor y dignidad, diferentes responsabilidades
INFLUENCIAS
EXTERNAS
DEL
CONTEXTO


- 41 -

Cmo responder a los conflictos?
1. Evitar
2. Agresin
3. Apertura

Huir, ignorar, desviar, usar

sarcasmo, esconderse,
disculparse
Responder igual, atacar,
culpar, amenazar, violencia
verbal y fsica
Enfrentar conflictos
abiertamente: Admitir
desacuerdos, investigar, tener
valor de preguntar, ser claro

Si solamente aplicamos el 1 y 2 hay necesidad de cambio.
Esos modelos determinan
nuestra respuesta a los
conflictos
Escala de un Conflicto
Problema crece Muchas piedras en el camino
Personificacin Culpa del otro
Desacuerdo No queremos lo mismo
Dilogo termina Dilogo de sordos / chambres..
Enemistad El otro es malo
Polarizacin No caben ambos
La escala de un conflicto es
predecible, pero no inevitable.
Hay diferentes etapas en un
conflicto y debemos
reconocerlas para poder
solucionarlos
Le
Divide persona / caso Mezcla persona / caso
Asume responsabilidad Dar culpa
Enfoca:
Sentimientos y necesidades
propias
Enfoca:
Errores, faltes, debilidades
del otro
Va tras el problema Va tras la persona
Enfoca presente/futuro Enfoca pasado
Concreto Abstracto
Expresa deseo Reclama
Preguntas abiertas Preguntas dirigidas
Interesado/a Indiferente
Termina escuchar Interrumpe
YO YO TU TU
Lenguaje que calma conflictos nguaje que aumenta conflictos
LOBO JIRAFA
As tambin debemos
reconocer los tipos de lenguaje
que aumentan o calman los
conflictos


- 42 -
Luego de la reflexin hecha respecto de los conflictos, pasamos a la evaluacin del taller.

9. Evaluacin del taller

Objetivo Tcnica
Identificar si alcanzamos los objetivos del taller

Analizar si la metodologa utilizada, los materiales y
la facilitacin realmente fueron apropiadas para los
temas que se desarrollaron

Evaluar la logstica y si el lugar del taller fueron
adecuados para todos/as

a. La ruleta
Razn Metodolgica:

La ruleta es una tcnica que dinamiza cualquier tipo de tema, en la evaluacin nos permite decir y expresar
los elementos positivos y negativos del taller en forma divertida, sin que nadie se sienta mal por lo que otros
dicen ya que plantea un juego de preguntas vinculadas a los conocimientos y tambin a ciertas penitencias
que contribuyen a suavizar el ambiente.

Con el juego de la ruleta, entre penitencias y preguntas se obtuvieron los siguientes aportes:


- 43 -
Participacin
del grupo
Ha sido muy buena, an siendo la primera vez que algunos/as
participan en un taller.
Mucho dinamismo en las mujeres
No hubo mucha integracin en los espacios libres, cada grupo
estuvo con su organizacin
ALGES solo andaban juntos.
Materiales
Muy buen material de apoyo
Al alcance de todos/as y sin limitacin
Se pueden usar videos de apoyo para prximas jornadas
Recordar en la memoria el ltimo material de conflictos
Demasiada claridad para las presentaciones en Power Point
Se necesita una pantalla mvil
Lugar y
logstica
Logstica, muy bien
El lugar es bonito, tranquilo
La comida muy bien
Todo muy limpio
Es muy caliente, tal vez se podran pasar las exposiciones al patio de
la iglesia.
Por ubicacin para todos/as est bien.
Facilitacin
Entendible
Lenguaje popular que facilita la comprensin
Dinmica
Necesita llevar ms control sobre el tiempo de las participaciones de
todos/as, en ocasiones se extienden demasiado.
Fluidez de palabra
Las exposiciones de Jon y Ramn fueron muy buenas y brinda la
oportunidad de ver caras diferentes.
Metodologa
Hubo mucha participacin
Hay que disear ms dinmicas para los/as jvenes
Poco ambiente juvenil.
Sugerencias
para el grupo
Puntualidad para el prximo taller
Ser responsables con el compromiso de la escuela
Ser ms concretos
Recordar que se invierten recursos en esto
Poner reglas: apagar celulares o ponerlos en vibrador para no
interrumpir ni distraer, no hacer salidas innecesarias.

10. Clausura del taller

Luego de la evaluacin Birgit Kolds cerr el taller haciendo algunas reflexiones en cuanto a la
participacin de todos/as desde el primer da y desde el da del alojamiento. Plante adems la
necesidad de aprovechar estos espacios lo ms que se puede para que los resultados obtenidos
sean los esperados.

Record la fecha del segundo taller y pidi que fueran las mismas personas las asistentes, para no
perder la lgica metodolgica de la escuela.


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TALLER 1

Por la Construccin de una Ciudadana

Huir, ignorar, desviar, usar

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