1

I. EL MODELO SIMTRICO BSICO DE INSUMO-PRODUCTO

A. Antecedentes

1.1 El anlisis de insumo-producto como marco terico e instrumento de la economa aplicada en una
economa de mercado fue creado por Wassily Leontief con la preparacin de los primeros cuadros de
insumo-producto para los Estados Unidos correspondientes a 1919 y 1929, que se publicaron en 1936. A
partir de esa fecha, se han preparado los cuadros que describen las relaciones entre diversos productores
de una economa para ms de 90 pases. Leontief recibi el premio Nobel de economa de 1973 por la
creacin de los mtodos de insumo-producto. Luego se integr el marco de insumo-producto en el sistema
de cuentas nacionales, integracin que fue publicada en 1968 por las Naciones Unidas como A System of
National Accounts, Studies in Methods. El profesor Richard Stone fue el ganador del premio Nobel de
economa en 1984 por haber efectuado una contribucin fundamental al desarrollo de los sistemas de
cuentas nacionales y haber mejorado mucho en consecuencia las bases del anlisis econmico emprico.


B. Un marco simple de insumo-producto

1.2. La contribucin principal del insumo-producto en economa es la transformacin del Tableau
Economique de Fracois Quesnay -un instrumento de ndole descriptiva que muestra las relaciones de
compras y ventas entre los distintos productores y consumidores de una economa- en un marco analtico
que facilita las proyecciones y los anlisis econmicos. Supone que los insumos que se utilizan en la
elaboracin de un producto estn relacionados con la produccin industrial por una funcin de produccin
de coeficiente lineal y fijo (al menos a corto plazo). Con esta suposicin, las relaciones de insumo y
producto se transforman en relaciones tcnicas y cada columna de un cuadro de coeficientes de insumo-
producto representa una tcnica de produccin.

1.3. En una forma simple y perfeccionada del sistema abierto
1
ideado originalmente por el profesor
Leontief, un cuadro de coeficientes de insumo-producto representa, en cada una de sus columnas, una
tcnica de produccin que produce un nico producto
2
. Es comprensible que haya argumentos contrarios a
la aplicacin de un supuesto tan simple como el de los coeficientes lineales y fijos. Pero puede justificarse
el uso de la economa de insumo-producto conforme al criterio de que una tcnica de produccin no se
modificar mucho en un perodo corto, e incluso si lo hace, es posible obtener los datos tcnicos o
estadsticos que se compilan en los censos sobre los insumos que utiliza una industria, que representan una
nueva tecnologa en una columna de insumo-producto, para reemplazar a la antigua columna. Puesto que
en teora los cuadros de insumo-producto pueden estar en unidades monetarias o en unidades tanto fsicas
como monetarias, esos cuadros pueden construirse independientemente de las cuentas nacionales. De
hecho, muchos economistas han tratado de combinar unidades monetarias y fsicas en un cuadro de
insumo-producto, sobre todo en el caso de la energa y los productos minerales y, por lo tanto, los datos
tcnicos les resultan muy tiles. Sin embargo, habida cuenta de que se ha determinado que los cuadros de
insumo-producto elaborados como cuadros de oferta y utilizacin en trminos monetarios constituyen un
instrumento poderoso para compilar las cuentas de produccin en las cuentas nacionales, desde 1968 se
los incorpora en el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas. Esto aumenta la exactitud de
los cuadros de insumo-producto por medio del procedimiento de equilibrar la oferta y la utilizacin de
cada producto bsico en una economa dada cuando se efecta una transaccin en el mercado a precios
diferentes y con distintos usuarios. Por esta ltima razn, en el Manual se prestara atencin principalmente

1
Un sistema abierto no internaliza todas las transacciones de La economa. Trata a una parte de las transacciones econmicas de
la economa, en especial a la demanda final. como si fuera exgena.

2
Puesto que se supone que una industria produce slo un producto, el cuadro de las transacciones interindustriales, que tambin
se denomina cuadro de consumo intermedio, debe necesariamente ser cuadrado y adems simtrico. El modelo que se basa en este
cuadro se llamar modelo simtrico de insumo-producto.
2
a la construccin de un cuadro de insumo-producto como parte de un sistema de cuentas nacionales, pero
el producto final debera satisfacer los requisitos bsicos de un modelo de insumo-producto.
1.4. En las partes que siguen de este capitulo se explicar el modelo econmico bsico de
insumo-producto y sus efectos econmicos. Para hacer ms sencilla la presentacin, los distintos
elementos de la demanda final neta, que incluyen los gastos de consumo final y la formacin bruta de
capital del sector de los hogares, del sector del gobierno y del sector de las instituciones sin fines de lucro
que sirven al sector de los hogares y las exportaciones menos las importaciones
3
, se considerarn como un
nico vector columna y los elementos del valor agregado, que en los trabajos sobre economa se
consideran insumos primarios, se considerarn como un nico vector fila. Se supone tambin que los
productores no realizan ninguna produccin secundaria, es decir, slo producen sus productos
caractersticos o, en otras palabras, un tipo de productor produce slo una clase de producto. En
consecuencia, de aqu en adelante, no se har distincin entre industrias y productos.

1.5. Un cuadro de insumo-producto se concentra en las relaciones entre las industrias de una economa
con respecto a la produccin y usos
4
de sus productos y de los productos que importa del extranjero. En
forma tabular (vase el cuadro 11.), se ve la economa con cada industria enumerada arriba en sentido
transversal como sector consumidor y al costado en sentido vertical como sector proveedor.

Cuadro 1.1. Un marco contable de insumo-producto muy simplificado


Industrias Demanda final neta Producto total
Industrias F Y
Valor agregado
(insumos primarios) V

Insumo total X


1.6. En el cuadro 1.2 se muestra un conjunto simplificado de cuentas diferenciando tres productores y
mostrando la matriz de flujos de insumo-producto que describe sus transacciones. Los valores que
aparecen en el recuadro representan el consumo intermedio, es decir, la utilizacin de los productos como
insumos en el proceso de produccin.

Cuadro 1.2. Cuentas y cuadro de flujos de insumo-producto


Industria A Industria B Industria C Demanda final Producto total
Industria A 0 20 45 35 100
Industria B 30 0 30 140 200
Industria C 0 80 0 70 150
Valor agregado 70 100 75


Insumo total 100 200 150


3
Como las importaciones se compensan, se usa la expresin demanda final.

4
Es importante notar que las compras de bienes y servicios por parte de un productor no deben equiparse al uso o consumo puesto
que, por una parte, las compras corrientes pueden conservarse como stock para usarlas en el futuro y, por otra, el consumo
corriente puede superar las compras corrientes de insumos por la cantidad o el valor de los Stocks que se adquirieron en perodos
anteriores y que se ponen en uso de produccin corriente. Esta distincin entre compras y consumo es importante para equilibrar
los cuadros de insumo-producto.
3

1.7. El anlisis de insumo-producto se convirti en un instrumento econmico cuando Lcontief introdujo
un supuesto de funciones de produccin lineales de coeficiente fijo que relaciona los insumos usados por
una industria en cada columna con su flujo de productos, es decir, para una unidad del producto de cada
industria, se requiere una cantidad fija de insumo de cada clase. Esta relacin fija se presenta en el cuadro
1.3. Los asientos de cada columna del cuadro 1.3 se obtienen dividiendo los asientos de la columna por el
insumo total de la industria consumidora.

Cuadro 1.3. Cuadro de coeficientes de insumo-producto


Industria A Industria B Industria C
Industria A 0,00 0,10 0,30
Industria B 0,30 0,00 0,20
Industria C 0,00 0,40 0,00
Valor agregado 0,70 0,50 0,50


1.8. En el cuadro anterior, por ejemplo, una unidad de produccin de la industria B requiere 0,10
unidades de produccin de la industria A, 0,40 unidades de produccin de la industria C, y genera 0,50
unidades de valor agregado. En forma similar, una unidad de produccin de la industria C quiere 0,30
unidades de produccin de la industria A, 0.20 unidades de produccin de la industria B y genera 0,50
unidades de valor agregado. Es as que para producir el producto X
A
, X
B
, y X
C
, la cantidad de producto A
(produccin de la industria A) que se requiere como insumo intermedio es igual a

(1.1)
C B A
X 30 0 X 10 0 X 00 0 , , , + +

1.9. Con la ecuacin 1.1 se calcula la cantidad total del producto A que se usa como insumo
intermedio en el proceso de produccin de una economa. Si adems el valor restante del mismo producto
que queda para la demanda final neta, es decir, 35 en el cuadro 1.2, se agrega al consumo intermedio, en la
ecuacin 1.2 se obtiene la produccin total de la industria A

(1.2) 100 35 X 30 0 X 10 0 X 00 0
C B A
= + + + , , ,

Es posible verificar la propiedad de igualdad de la ecuacin 1.2 reemplazando los valores de
A
X ,
B
X y
C
X en el cuadro 1.2 por sus valores redes. Los resultados se muestran en la ecuacin 1.3.

(1.3) 100 35 150 x 30 0 200 x 10 0 100 x 00 0 = + + + ) ( , ) ( , ) ( ,

Tambin puede calcularse en forma similar la utilizacin de los productos B y C como insumos
intermedios de produccin. En general, las relaciones que figuran en el recuadro del cuadro 1.2 pueden
escribirse en forma ms abstracta, como las del cuadro 1.4. para poder formular un modelo de insumo
producto.

4
Cuadro 1.4. Cuadro de coeficientes de insumo-producto en trminos ms generales


Industria 1 Industria 2 Industria 3
Demanda final
neta
Industria 1
11
a 12
a
13
a
1
Y
Industria 2 21
a
22
a
23
a
2
Y
Industria 3 31
a
32
a
33
a
3
Y
Valor agregado 1
V
2
V
3
V


Usando los trminos generales del cuadro 1.4, las relaciones de las ecuaciones 1.1, 1.2, y 1.3 pueden
escribirse en la siguiente forma:

(1.4)
3 3 3 33 2 32 1 31
2 2 3 23 2 22 1 21
1 1 3 13 2 12 1 11
X Y X a X a X a
X Y X a X a X a
X Y X a X a X a
= + + +
= + + +
= + + +


En forma matricial, la ecuacin 1.4 puede escribirse de este modo:

(1.5) *

3
2
1
3
2
1
3
2
1
33 32 31
23 22 21
13 12 11
X
X
X
Y
Y
Y
X
X
X
a a a
a a a
a a a



1.10. De modo ms general, con n industrias y n productos, donde
ij
a representa el insumo i
(producto de la industria i ) usado en la produccin de una unidad de producto de la industria j , los
sistemas de ecuaciones 1.4 y 1.5 pueden escribirse del modo siguiente:


(1.6)
n n n nn 2 2 n 1 1 n
2 2 n n 2 2 22 1 21
1 1 n n 1 2 12 1 11
X Y X a X a X a
X Y X a X a X a
X Y X a X a X a
= + + + +
= + + + +
= + + + +
= + + + +
L
L
L
L
. . . . .



y como matriz,

(1.7)

n
2
1
n
2
1
n
2
1
nn 2 n 1 n
n 2 22 21
n 1 12 11
X
.
X
X

Y
.
Y
Y

X
.
X
X

a a a
a a a
a a a
*
.
. . . .
.
.



El clculo de la matriz de coeficientes puede describirse en la siguiente forma matemtica:


j
ij
ij
X
F
a =



5
donde
ij
F representa un elemento de cuadro de flujos como se describe en el recuadro del cuadro 1.1. En
general, la ecuacin 1.7 se escribe como matriz:

(1.8) X Y AX = +

1.11. La relacin 1.8 es el sistema bsico de ecuaciones de insumo-producto. La matriz A se denomina
de coeficientes de insumo-producto, el vector X es el de producto y el vector Y es el de demanda final
neta. La dimensin (tamao) de la matriz A slo esta limitada por la informacin estadstica sobre
insumos y productos de que disponen los estadsticos, puesto que algunos pases han construido cuadros
de insumo-producto de hasta casi 500 industrias.


C. La matriz inversa

1. Solucin de un modelo de insumo-producto

1.12. Las ecuaciones que tienen la forma de la 1.8 son mucho ms adecuadas para la preparacin de
modelos o el anlisis. Si se conocen los valores de los coeficientes y de la demanda final neta, entonces es
posible resolver este conjunto de ecuaciones simultneas para encontrar el nivel de produccin de varias
industrias que es necesario para satisfacer el nivel especificado de la demanda final neta.

1.13. Matemticamente, el vector de producto X en el sistema de la ecuacin 1.8 puede resolverse en la
forma siguiente:

(1.9) ( )
( ) Y A I X
Y X A I
Y AX X
1
=
=
=



donde I representa la matriz de identidad que es una matriz cuadrada en que todos los elementos en la
diagonal son iguales a 1 y todos los dems elementos iguales a cero. (I-A)
-1
es la inversa de Leontief que
puede calcularse con dificultad. En la actualidad, las microcomputadoras pueden invertir con facilidad una
matriz de un tamao superior a 200. Las microcomputadoras han facilitado la aplicacin del anlisis de
insumo-producto en los pases en desarrollo.

1.14. Sin embargo, como se muestra en la ecuacin 1.9, (1 - A)
-1
es slo una gran caja negra sin mucho
significado econmico y, por lo tanto, resulta importante explicar el significado econmico de esta
inversa.

2. Interpretacin econmica de la inversa

1.15. Las estructuras de insumo representadas en la matriz A y analizadas en las secciones anteriores de
este captulo muestran el tipo y la cantidad de los diversos insumos que requiere cada industria para
producir una unidad de su producto, pero no indican nada acerca de los efectos indirectos. Por ejemplo, el
efecto de la produccin de un vehculo automotor no cesa en el acero, los neumticos y otros componentes
que se requieren. Genera una larga cadena de interaccin en los procesos de produccin, puesto que hay
que producir cada uno de los productos usados como insumo y stos a su vez necesitarn varios insumos.
La produccin de los neumticos, por ejemplo, requiere caucho, acero y tela, etc. que, a su vez necesitan
varios productos como insumos, incluido el servicio de transpone prestado por los vehculos automotores
que hace necesaria la produccin de estos vehculos en primer lugar. Un ciclo de necesidades de insumos
requiere otro ciclo de insumos que a su vez requiere otro ciclo ms. Esta cadena de interacciones sigue
hasta e1 infinito. Pero la suma de todas estas reacciones en cadena se determina a partir del valor de la
inversa de Leontief.


6
1.16. La cadena de acciones se ilustra en forma simplificada en el grfico siguiente.

Efectos indirectos

Insumos directos

Insumos indirectos
Efectos directos


Inicialmente los efectos directos hacen que se necesiten insumos directos que luego requieren una cadena
de insumos indirectos. La suma de insumos directos e insumos indirectos suele denominarse efectos
indirectos.

1.17. En las reacciones en cadena del anlisis de insumo-producto, se supone que la primera
perturbacin exgena la inicia un aumento exgeno de la demanda final neta, como un aumento de la
demanda de exportaciones, o un aumento de la formacin de capital fijo, una suposicin que se plantea en
bien de la sencillez de la exposicin. En realidad, la primera perturbacin puede ocurrir en cualquier lugar.
Puede ser un aumento de la produccin interna de consumo intermedio para reemplazar importaciones, un
alza de los impuestos indirectos, un cambio de tecnologa representado por modificaciones en las
estructuras de insumos, etc.

1.18. En el cuadro 1.5 se supone que hay un incremento inicial de la demanda final neta de 1.000
unidades del producto B.

Cuadro 1.5. Insumos directos e indirectos

Insumo
directo Insumos indirectos

Ronda Ronda Ronda Ronda Ronda

Aumento
inicial de la
demanda
final neta
1 2 3 4
L
n
Producto
total
Frmula F AF A
2
F A
3
F A
4
F
L
A
n
F
A 0 100 120 11 16,8
L L
257
B 1 000 0 110 36 12,1
L L
1 171
C 0 4 0 44 14,4
L L
468


1.19. Las reacciones en cadena que genera un aumento de la demanda final neta abarcan, entre otras
cosas, una serie de productos. En La primera ronda es la produccin adicional para atender el aumento de
la demanda final neta. En la segunda ronda, es la produccin adicional para atender las necesidades de
insumos de la produccin querida para satisfacer el aumento de la demanda final neta. En la tercera ronda,
es la produccin adicional para atender las necesidades de insumos de la produccin incremental de la
segunda ronda. El nmero de rondas es infinito. Puesto que la matriz A describe las necesidades de
insumos de cualquier aumento de la produccin, es pasible escribir las reacciones en cadena en la forma
siguiente:
7

Perturbacin exgena


= F F
Primera ronda F

= F A* AF
Segunda ronda AF

AF A* =
F A
2
Tercera ronda
F A
2


F A A
2
* = F A
3
L L L L L
ronda n
sima
F A
1 n


F A A
1 n
* = F A
n
IMPACTO TOTAL

F A A I
n
) ( + + + K


Impacto total = Productos brutos generados
=
F A F A F A AF F
n 3 2
+ + + + + K
=
( )F A A A A I
n 3 2
+ + + + + K



1.20. En el cuadro 1.5. figuran los valores de cada ronda de la cadena de reacciones ante una
perturbacin exgena en la demanda final neta. Los valores de estas rondas pueden ser calculados en la
siguiente forma:

=
0
1000
0
F

=
400
0
100
0
1000
0
0 40 0 0
20 0 0 30 0
30 0 10 0 0
AF *
,
, ,
, ,

=
0
110
120
400
0
100
0 40 0 0
20 0 0 30 0
30 0 10 0 0
F A
2
*
,
, ,
, ,



Matemticamente.

(1.10)
5

1 n 3 2
A I A A A A I

= + + + + + ) ( K

cuando n tiende a infinito (o, formalmente, cuando n ). Sin embargo, no es necesario utilizar el
mtodo iterativo empleado en la ecuacn 1.10 para calcular la inversa de Ltooltief, ya que hay otros
mtodos que permiten calcularla directamente. La inversa de Leontief de los coeficientes de insumo-
producto del ejemplo dado en el cuadro 1.3 se muestra en el cuadro 1.6.



5
Esta relacin es vlida en ciertas condiciones de la estructura de la matriz A, como se examina en el apndice de este captulo,
prr. 1.60.
8
Cuadro 1.6. La matriz inversa (I-A)
-1

Industria A Industria B Industria C
Industria A 1,077 0,257 0,375
Industria B 0,351 1,171 0,340
Industria C 0,141 0,468 1,136


1.21. La matriz inversa
1
A I

) ( es fundamental en el anlisis de insumo-producto, ya que muestra todo el
impacto de un aumento exgeno de la demanda final en todas las industrias. Con esta matriz, es posible
aclarar la interdependencia tecnolgica del sistema productivo y seguir la generacin de la demanda de un
producto desde el consumo final, que es parte de la demanda final neta, a travs de todo el sistema. Es
posible, entonces, calcular cul es el nivel de produccin que se requiere para satisfacer varios niveles
postulados de demanda final neta y, en consecuencia, cmo habr que modificar los niveles de produccin
para atender los cambios postulados de la demanda final neta.


D. Unidad de medicin

1.22. No se han considerado en las secciones anteriores las unidades empleadas para medir insumos y
productos. No obstante. es fcil advertir que la matriz de flujos del cuadro 1.2. y los coeficientes de
insumo-producto que se derivan de ella en el cuadro 1.3 se basan, todos, en valores monetarios. De ah
que, en un cuadro de insumo-producto, se mantienen los siguientes postulados:

a) El insumo total es igual a la produccin total en cada unidad productora;
b) Cada coeficiente de insumo-producto es menor que 1,0; y
c) Como resultado de a), la suma de los coeficientes de insumo-producto ms los
coeficientes de valor agregado de cada columna del cuadro de coeficientes de insumo-producto es igual a
1.0.

1.23. En la matriz inversa que describe el total de las necesidades de insumos directos e indirectos, los
elementos diagonales de la inversa de Leontief que se muestran en el cuadro 1.6 son por 10 menos iguales
a 1,0 lo que significa que para producir una unidad adicional y entregarla a la demanda final neta, es
necesario aumentar la produccin al menos en una unidad.

1.24. Sin embargo, un modelo de insumo-producto no tiene que medirse en valores monetarios. En
realidad, cada insumo y cada producto pueden medirse en distintas unidades fsicas el acero en toneladas,
el petrleo en litros o galones, los servicios en dinero, etc. Si as fuera, cada coeficiente de insumo-
producto ya no sera menor que 1.0 y la suma de los coeficientes de cada columna no podra calcularse en
forma significativa, ya que no es posible sumar manzanas y naranjas.

1.25. En la mayora de los pases por lo comn un sistema de insumo-producto se compila en valores
monetarios y, a veces pero pocas, se lo complementa con cuadros adicionales en unidades fsicas. La
ventaja principal de un cuadro en valores monetarios es la posibilidad de detectar errores porque la suma
de la columna y la suma de la fila de cada productor en el cuadro de flujos deben ser iguales (por supuesto
que slo si cada productor est produciendo nicamente un producto).
9
E. Precios y costos

1. Los precios como costos de produccin

1.26. Se mencion antes una columna de una matriz de insumo-producto junto con el valor agregado
representa la totalidad de los gastos de un productor. Se deduce que el precio de cada producto puede
obtenerse a partir de los precios de los insumos que se usan para producirlo.

1.27. Como puede advertirse en la matriz A de la ecuacin 1.7, para producir una unidad del producto 1,
se necesita la serie de insumos ( )
1 n 1 i 21 11
a a a a L L
6
. Entonces, si
i
p es el precio por unidad del producto i , el
costo de los insumos intermedios para producir una unidad del producto 1 puede escribirse en la siguiente
forma:

(1.11) 1 a p 1 a p 1 a p 1 a p
n n i i 2 2 1 1
L L + + + +

1.28. La diferencia entre el precio unitario del producto 1 y el costo de los insumos intermedios para la
produccin de una unidad del producto 1.

(1.12) ( )
1 1 n n i 1 2 2 1 1 1
v a p 1 a p 1 a p 1 a p p = + + + + + L L

Conmutando los elementos de 1.12, se obtiene un sistema simplificado de ecuaciones de precios:

(1.13)
n n n i i 2 2 1 1 n
2 n n i i 2 2 1 1 2
1 n n i i 2 2 1 1 1
v n a p n a p n a p n a p p
v 2 a p 1 a p 1 a p 2 a p p
v 1 a p 1 a p 1 a p 1 a p p
+ + + + + =
+ + + + + =
+ + + + + =
L L
L L L
L L L
L L
L L




1.29. Es ms fcil resolver para precios utilizando mtodos matriciales. Las ecuaciones de precios se
transforman en:

(1.14)

n
2
1
n
2
1
nn 2 1
2 n 22 12
1 n 21 11
n
2
1
v
v
v
p
p
p
a n a n a
a a a
a a a
p
p
p
. .
*
.
. . . .
.
.
.



1.30. El bloque de coeficientes a en la ecuacin 1.14 es la matriz A de coeficientes con sus filas y
columnas intercambiadas, es decir, es la matriz A traspuesta, y puede escribirse como A'. Puesto que p se
define como el vector precios y v como el vector valor agregado, el conjunto anterior de ecuaciones
pueden escribirse simplemente como:

(1.15) v p A p + = '

que, cuando se resuelve para p da

(1.16) v A I p
1
= ) ' (



6

ij
a es ahora un coeficiente tcnico real
10
1.31. Cabe notar que la matriz inversa de la ecuacin 1.16 es similar a la inversa de Leontief descrita en
la seccin anterior. En realidad, es posible probar que la inversa de 1.16 es la traspuesta de la inversa de
Leontief (Puede encontrarse la prueba en casi todos los libros de texto de lgebra lineal).

( ) [ ] ( )
/
/ 1
1
A I A I

=


1.32. Como puede verse a continuacin:

( )

=

136 1 468 0 141 0
340 0 171 1 351 0
375 0 257 0 077 1
A I
1
, , ,
, , ,
, , ,


entonces,

( ) ( )

=

136 1 340 0 375 0
468 0 171 1 257 0
141 0 351 0 077 1
A I
1
, , ,
, , ,
, , ,
/


cada columna de la primera matriz se convierte en una fila de la segunda matriz y los ndices de la
columna se convierten en los de la fila.

2. El anlisis de los precios en insumo-producto

1.33. En un modelo simplificado de iris-producto con coeficientes constantes, el anlisis de precios se
muestra en la ecuacin 1.16 que permite el clculo de los efectos en los niveles de precios que inducen los
cambios de valor agregado, es decir, puesto que se conoce v, es posible calcular p.

1.34. No obstante, para entender con claridad el anlisis de precios en la metodologa de
insumo-producto, sobre todo cuando la mayora de los cuadros de insumo-producto estn en valores
monetarios, es til mostrar el anlisis de precios cuando los anlisis de insumo-producto se realizan en
unidades fsicas.

1.35. La ecuacin 1.16 muestra que v es el vector valor agregado en trminos monetarios por unidad de
producto fsico si A es la matriz de coeficientes de insumo-producto realizada en productos fsica. Pero si
A se mide en trminos monetarios v es el vector valor agregado por unidad monetaria de produccin (por
ejemplo por dlar de produccin). Entonces cada elemento del vector precios p es igual a 1.0 (vase el
cuadro 1.7). Esto significa sencillamente que el precio de venta de un dlar de producto es 1 dlar. Para el
valor de v , vase el cuadro 1.3.
11
Cuadro 1.7. Efectos del valor agregado en los precios usando
un cuadro de insumo-producto en trminos de valores


v A I p
1
= ) ' (

50 0
50 0
70 0
136 1 340 0 375 0
468 0 171 1 257 0
141 0 351 0 077 1
1
1
1
,
,
,
*
, , ,
, , ,
, , ,



1.36. El precio de cada producto del vector p del cuadro 1.7 es igual a 1 cuando no se hace cambio
alguno en el coeficiente A o en el vector valor agregado v. Esto no significa que dicho clculo no tiene
una aplicacin til. De hecho, es muy til calcular las variaciones de los precios como resultado de los
cambios del valor agregado.

1.37. El cuadro 1.8 muestra una aplicacin til del anlisis de precios. Intenta responder una pregunta
del tipo cul ser el efecto en los precios del producto si el valor agregado por unidad del producto B
aumenta 10 por ciento?.


Cuadro 1.8. Efectos del valor agregado en los precios usando
un cuadro de insumo-producto en trminos monetarios


n 1 n
v A I p

= ) ' (

50 0
55 0
70 0
136 1 340 0 375 0
468 0 171 1 257 0
141 0 351 0 077 1
018 1
058 1
017 1
,
,
,
*
, , ,
, , ,
, , ,
,
,
,



Los cambios en los precios relativos son iguales a:

1 p p
p
p
i
n
i
i
n
i
= = que puesto


1.38. Como el nuevo valor de v (indicado por
n
v ) para el producto B pasa a ser 0,55 en el cuadro 1.8
(es decir, 10 por ciento mayor que el valor anterior de v en el cuadro 1.7), el precio del producto B
aumenta casi 6 por ciento mientras que los precios de otros productos suben casi 2 por ciento)

3. Algunas reglas del anlisis de precios

1.39. Es posible derivar las siguientes reglas en el anlisis de las variaciones de los precios
relativos atribuibles a los cambios tcnicos, segn reflejan las modificaciones de los coeficientes de
insumo-producto o de valor agregado:

a) Las variaciones de los precios relativos, dados los cambios de los coeficientes tcnicos o
de valor agregado, sern los mismos, sea que el cuadro de insumo-producto se realice en unidades fsicas
o en unidades monetarias;


12
b) Las modificaciones del valor agregado o de los coeficientes pueden incorporarse
directamente en el cuadro de insumo-producto en unidades monetarias sin tener que hacer otros ajustes, en
tanto se usen para la comparacin los precios de perodo de base en el que cada precio es igual a 1; en
consecuencia, la suma de los coeficientes de cada columna, incluidos los coeficientes con valores nuevos
no tienen que ser necesariamente iguales a 1.

1.40. El ejemplo del cuadro 1.9 (vase ms adelante) demostrar que las variaciones de los precios
relativos, indicadas con
n
p en el cuadro 1.8, sern las mismas, sea que el cuadro de coeficientes de
insumo-producto se exprese en trminos monetarios o en unidades fsicas. De ese mismo ejemplo, si se
usa el nuevo vector precios para actualizar la matriz de coeficientes de insumo-producto, por medio de la
relacin:

(1.17)
1 n
p A p



entonces, la suma de cada columna del nuevo coeficiente de insumo-producto actualizado ser igual a 1.
En los prrafos siguientes se explicarn las reglas mencionadas antes por medio de un ejemplo en el
cuadro 1.9. El cuadro de insumo-producto en precios constantes que se examina en el captulo XI es el que
se obtiene aplicando la relacin que figura en 1.17.

1.41. Los cuadros fsicos que aparecen a la izquierda del cuadro 1.9 presentan cuadros de flujos y
coeficientes expresados en unidades fsicas; los cuadros de valores a la derecha son cuadros de flujos y
coeficientes en trminos monetarios, similares a lo que se mostr en los cuadros 1.2 y 1.3.

1.42. En el cuadro de flujos en unidades fsicas, pueden usarse el valor agregado y el precio por unidad
de producto fsico para derivar el cuadro de flujos y otros datos en trminos monetarios que aparecen del
otro lado y que se muestran en las lneas 1 a 6. Por ejemplo, la primera fila del cuadro de flujos en
trminos monetarios a la derecha se calcula multiplicando la primera fila del cuadro de flujos en unidades
fsicas de la izquierda, que se refiere al consumo intermedio del primer producto, por el precio unitario del
primer producto, 0.20. que aparece como el primer elemento de la lnea 6. Los cuadros de coeficientes y
los coeficientes de valor agregado se calculan con arreglo a la informacin proporcionada en las lneas 1 a
6 y se muestran en las lneas 7 a 10. Los precios unitarios del cuadro en trminos monetarios a la derecha
de la lnea 6 son todos iguales a 1.0, como se explic en el prrafo 1.35.

1.43. El segundo conjunto de informacin relacionada con las modificaciones del valor agregado
aparece en las lneas 11 y 12. Los nuevos valores de valor agregado por unidad de producto fsico se
muestran en el lado izquierdo de la lnea 11. Aqu, se supone que slo se modifica el valor agregado por
unidad fsica del segundo productor, aumentndolo 10 veces, de 5.0 (lnea 10) a 50. Este aumento puede
ser consecuencia de un alza sustancial del impuesto que se aplica a los productos atribuible, por ejemplo,
al deseo del Estado de reducir drsticamente la produccin y el consumo de ese producto. El nuevo valor
agregado por valor unitario de produccin del segundo productor en el lado izquierdo de la lnea 11 puede
calcularse dividiendo el valor agregado por unidad de producto fsico en el lado izquierdo de la lnea 11
por el precio por unidad de producto fsico en el lado izquierdo de la lnea 6. Cabe reconocer que este
clculo se basa en el sistema de precios anterior. En el cuadro en trminos monetarios, pueden calcularse
directamente los nuevos coeficientes de valor agregado sobre la base del sistema de precios anterior. En
nuestro ejemplo, si el nuevo coeficiente de valor agregado del productor 2 se aumenta 10 veces, debera
ser igual a 0,50 x 10 = 5,0.

1.44. Usando la frmula y el procedimiento del cuadro 1.8, el nuevo precio de producto fsico basado en
los nuevos coeficientes de valor agregado se muestra en la lnea 12, mientras que las variaciones de los
precios relativos, que se calculan dividiendo los valores de la lnea 12 por los valores correspondientes de
la lnea, aparecen en la lnea 13. A partir de este ejercicio podra llegarse a la conclusin de que las
variaciones de precios, dados los cambios de los coeficientes de valor agregado, son las mismas. sea que
se usen cuadros de insumo-producto en unidades fsicas o en valores para el anlisis.

13
1.45. Es interesante observar, sin embargo, que cuando se realizan cambios en los cuadros de
coeficientes compilados en trminos monetarios, la suma de los nuevos coeficientes de cada columna no
tiene que ser igual a 1.0. Por ejemplo, como puede verse en la columna 2 del cuadro de coeficientes a la
derecha, la suma del consumo intermedio de las lneas 7 a 9 y el nuevo coeficiente de valor agregado en la
lnea 11 no es igual a 1 .0. De hecho, el coeficiente de valor agregado en trminos de valores es igual a 5.
Es posible efectuar cambios en los coeficientes tcnicos y, en consecuencia, en los coeficientes de
insumo-producto en trminos monetarios, obteniendo los mismos resultados sin tener que reducir la suma
de la columna de los nuevos trminos matriciales a 1,0. En este caso, el nuevo cuadro de coeficientes de
insumo-producto se sigue midiendo en el sistema de precios anterior. La conversin de este cuadro al
nuevo sistema de precios har reaparecer la regla uniforme de que la suma de cada columna de un cuadro
de coeficientes de insumo-producto debe ser igual a 1.0. La nueva matriz de coeficientes de
insumo-producto en el nuevo sistema de precios se obtiene usando la frmula:

( )
1
n n
p A p



donde
n
p es la matriz diagonal con los valores del vector p en la diagonal. El nuevo coeficiente de valor
agregado en el nuevo sistema de precios se obtiene dividiendo cada elemento de v
n
por el valor
correspondiente de
n
p .
n
A y
n
p figuran en la parte inferior del cuadro 1.9, desde la lnea 14 a la 17. En
resumen, entonces: Cuando se introducen cambios de tecnologa en los coeficientes de un cuadro de
insumo-producto en trminos monetarios en el mismo sistema de precios, la suma de cada columna del
nuevo cuadro no tiene que ser 1,0. Pero, en vista de estos cambios, se establece un nuevo sistema de
precios y si se vuelven a calcular los coeficientes de insumo-producto conforme a este nuevo sistema, la
suma de cada una de dichas columnas debe ser 1,0.

1.46. Adems, la introduccin de una modificacin arbitrariamente grande del valor agregado por
unidad de producto fsico y el reflejo de ese cambio en los precios de los productos sobre la base de sumar
costos slo se hizo a modo de ilustracin. Es posible considerar que la base de tal ejemplo es
econmicamente ilgica porque la reaccin ante un aumento de los impuestos tal vez ocasione recortes de
la produccin o modificaciones de la demanda que no pueden formularse con facilidad en un modelo
simple de insumo-producto.

14
Cuadro 1.9. Anlisis de las variaciones de precios usando cuadros
de insumo-producto en unidades fsicas y valores


Cuadros fsicos Lneas Cuadros de valores

Cuadro de flujos Cuadro de flujos


0 100 225 (1) 0 20 45

3 0 3 (2) 30 0 30

0 80 0 (3) 0 80 0


Valor agregado en
trminos
monetarios
70 100 75 (4) 70 100 75 Valor agregado en
trminos
monetarios

Produccin en
unidades fsicas
500 20 150 (5) 100 200 150 Produccin en
unidades
monetarias

Precio por unidad
de producto
0,20 10 1,0 (6) 1 1 1 ndice de precio
unitario

Cuadro de coeficientes Cuadro de coeficientes


0 5 1,50 (7) 0,00 0,10 0,30


0,006 0 0,02 (8) 0,30 0,00 0,20


0 4 0 (9) 0,00 0,40 0,00



Anterior valor
agregado por
unidad de
producto fsico
0,14 5,0 0,5 (10) 0,70 0,50 0,50 Anterior valor
agregado por
valor unitario del
producto

Nuevo valor
agregado por
unidad de
producto fsico
0,14 50 0,5 (11) 0,70 5,0 0,50 Nuevo valor
agregado por
valor unitarios de
producto

Nuevo precio
unitario del
producto
0,516 62,69 2,528 (12) 2,580 6,269 2,528 Nuevo ndice de
precios unitarios

Variacin de los
precios relativos
2,580 6,269 2,528 (13) 2,580 6,269 2,528 Variacin de los
precios relativos

Nuevo cuadro de coeficientes en el
nuevo sistema de precios




(14) 0,000 0,041 0,306
Consumo
intermedio


(15) 0,729 0,000 0,496



(16) 0,000 0,161 0,000



(17) 0,271 0,798 0,198 Valor agregado



15
Apndice

FUNDAMENTOS MATEMTICOS


1.47. Se dan a continuacin algunas de las definiciones y operaciones fundamentales del lgebra
matricial. Se aconseja a los lectores que consulten los textos de econometra avanzada si desean aprender
ms sobre este tipo de lgebra.


A. Definiciones fundamentales de las matrices

1.48. Matriz: En general, una matriz es una cuadrcula rectangular que contiene elementos en m filas y
n columnas. Se dice que su tamao es de (m x n). Se da a continuacin una matriz con m=3 y n=2:

=
3
1
5
6
2
4
A

1.49. Vector columna: Un vector columna es una matriz que tiene slo una columna y ms de una fila.
A continuacin se da un ejemplo de un vector columna:

=
2
4
B

1.50. Vector fila: Un vector fila es una matriz que tiene slo una fila y ms de una columna. A
continuacin se da un ejemplo de un vector fila:

[ ] 6 5 4 c =

1.51. Un escalar es un nmero real, es decir una matriz con una fila y una columna: por ejemplo, 4 es
un escalar.

1.52. Matriz cuadrada: En una matriz cuadrada, el nmero de filas es igual al nmero de columnas, es
decir, n m = . A continuacin se da un ejemplo de una matriz cuadrada:

=
8 3 6
3 1 2
6 5 4
D

1.53. Matriz diagonal: Una matriz diagonal es una matriz cuadrada en la cual todos los elementos que
se encuentran fuera de la diagonal son iguales a cero. A veces, se indica con ^ que la matriz es diagonal. A
continuacin se da un ejemplo de una matriz diagonal:

=
8 0 0
0 1 0
0 0 4
E

16
1.54. Matriz de identidad: Una matriz de identidad es una matriz diagonal en la cual todos los
elementos en la diagonal son iguales a 1. A continuacin se da un ejemplo de una matriz de identidad:

=
1 0 0
0 1 0
0 0 1
I

1.55. Traspuesta: La traspuesta de una matriz se forma transformado cada una de las columnas de la
matriz original en una fila o a la inversa. La traspuesta de A se indica normalmente con ' A . A
continuacin se da la traspuesta de la matriz A .

=
3 1 5
5 2 4
A'



B. Operaciones matriciales fundamentales

1.56. Suma: Las matrices pueden sumarse si tienen la misma dimensin. Por ejemplo, si se suma Al a
B1, entonces cada elemento de la nueva matriz C 1 identificado por un nmero fila y un nmero columna
(el nmero fila se identifica primero, seguido por el nmero columna) es la suma del elemento de la matriz
1 A y el elemento de la matriz 1 B identificado en la misma posicin que el elemento de la matriz
resultante. Por ejemplo, el elemento .
12 12 12
1 B 1 A C + = A continuacin se da un ejemplo de suma de dos
matrices:

+ + +
+ + +
=

2 1 0 2 0 2
1 2 2 3 1 4
2 0 0
1 2 1
1 2 2
2 3 4

=
3 2 2
3 5 5



1.57. Sustraccin: De modo similar al caso de la suma, es posible restar una matriz de otra si tienen la
misma dimensin. El proceso es similar al de la suma. A continuacin se da un ejemplo de resta:

2 1 0 2 0 2
1 2 2 3 1 4
2 0 0
1 2 1
1 2 2
2 3 4

=
1 2 2
1 1 3

17
1.58. Multiplicacin de un vector fila y un vector columna: Para multiplicar un vector fila y un
vector columna o a la inversa, la cantidad de elementos de los dos vectores debe ser igual. El resultado
ser un escalar que es la suma de los productos de los elementos correspondientes. A continuacin se da
un ejemplo de multiplicacin:


[ ] ( ) ( ) ( ) 10 0 2 2 3 1 4
0
2
1
2 3 4 = + + =

* * * *


1.59. Multiplicacin: Pueden multiplicarse dos matrices entre s nicamente si la segunda dimensin
de la matriz a la izquierda es igual a la primera dimensin de la matriz a la derecha. Por lo tanto:


K M = N
( ) n m* ( ) k n* ( ) k m*



La segunda dimensin de K, a saber n, es igual a la primera dimensin de M, a saber, n. En una
multiplicacin, para obtener los elementos de la primera fila de N, la primera fila de K se multiplica
respectivamente por las columnas de la matriz M siguiendo el procedimiento que se indica en el prrafo
1.58. Los elementos de las otras filas de N se obtienen en forma similar. A continuacin se da un ejemplo
del producto de las dos matrices:

7 6
11 10
1
3
0
0
2
1
1 2 2
2 3 4
*


En el ejemplo anterior, K tiene una dimensin 2x3, K una dimensin 3x2, M una dimensin 3x2, N debe
tener una dimensin 2x2.


C. Solucin de un sistema de ecuaciones lineales

1.60. Considrense la siguientes relaciones:



10 X X 2
8 X 3 X
2 1
2 1
=
= +



entonces,

=
10
8
Y
X
X
X
1 2
3 1
B
2
1
, ,

*
18
El sistema puede escribirse ahora como Y BX = y la solucin de X es
1 1
B Y B X

= . se denomina la
inversa. Las condiciones necesarias y suficientes para que B pueda invertirse son que B sea una matriz
cuadrada y que ninguna fila o columna de B sea proporcional respectivamente a otras filas y columnas, o
una combinacin lineal de otras filas y columnas, es decir, todas las filas y columnas son linealmente
independientes. El sistema de ecuaciones puede tener una solucin slo si B puede invertirse. En un
sistema simple en el que B es un escalar, X e Y son variables un elemento. La solucin es bastante
sencilla. Sea y bx = , entonces ( )y b 1 x / = . Si 10 y 2 b = = , , entonces a 1 5 x / . = es de naturaleza similar a la
inversa de la matriz B . Si 0 a = , entonces x es indeterminada, es decir, no tiene solucin. No se presenta
tcnica alguna para la inversin de las matrices porque el procedimiento es tedioso y no son informativas
desde el punto de vista econmico. Los lectores podrn encontrarlas en los textos avanzados 3 de
econometra.

1.61. El modelo econmico simple de insumo-producto en el cual una industria produce una nica
mercanca es un sistema de ecuaciones lineales. Entonces, ( )
1
A I B

= , que se denomina inversa de
Leontief. Esta inversa siempre es no negativa cuando:

- A se mide en trminos de valores;
-
ij
a cualquier elemento de A, es no negativo y menor que 1 que, en condiciones econmicas
normales, siempre se satisface porque el valor de cualquier insumo utilizado es menor que el
valor del producto.


1
II. LA ESTRUCTURA DE LOS CUADROS DE OFERTA Y
UTILIZACIN EN EL SISTEMA DE CUENTAS
NACIONALES (SCN): PANORAMA GENERAL

2.1. El modelo de insumo producto que se construye en torno a una matriz simtrica de
coeficientes de insumo-producto, descrita en el captulo I, puede derivarse de la estructura del SCN
para los cuadros de oferta y utilizacin, que es una parte esencial de la estructura integrada de las
cuentas nacionales del Sistema. En este captulo, se examinarn los cuadros de oferta y utilizacin del
SCN y las vinculaciones entre stos y las cuentas institucionales del SCN. En los apndices se
examinarn las unidades estadsticas y los sistemas de clasificacin que sirven de base para compilar
los datos de los cuadros de oferta y utilizacin. Los mtodos que se usan para derivar el cuadro
simtrico de coeficientes de insumo-producto a partir de los cuadros mencionados se examinan en el
captulo IV.

2.2. El SCN proporciona una estructura integral en que pueden presentarse los datos estadsticos
bsicos sobre transacciones entre unidades de microproduccin, es decir, los establecimientos, con una
manipulacin mnima de los datos estadsticos. Los establecimientos en calidad de unidades
estadsticas se examinarn en el prrafo 2.54. Los datos estadsticos se presentan en forma realista en
marco bsico de oferta y demanda del SCN en los siguientes sentidos:

- Toda unidad de produccin puede dedicarse a ms de una actividad y producir ms de un tipo
de producto;

- Los bienes y servicios en calidad de productos se valoran, en la medida de lo posible, al precio
en que entraron por primera vez al mercado, es decir a precios bsicos. o a precios de mercado
equivalentes; slo se los valora como costos cuando no se dispone de precios de mercado
equivalentes;

- Los bienes y servicios en calidad de productos intermedios o finales se valoran al precio que
han pagado por ellos los usuarios.

2.3. En los cuadros 2.1, 2.2 (vase el prrafo 2.24) se describen detenidamente los cuadros de
oferta y utilizacin del SCN, que estn estrechamente vinculados. El cuadro de oferta que se menciona
en el SCN de 1968 como cuadro de mercancas describe las fuentes de oferta del producto en la
economa. El cuadro de utilizacin que se llam cuadro de industrias en dicho SCN describe dnde se
usan los productos y otros factores primarios, as como la derivacin del valor agregado como la
diferencia entre la produccin y el consumo intermedio de bienes y servicios en la produccin. Para
derivar estos cuadros, el principio bsico es que la oferta total de un producto debe ser igual a su
utilizacin total.


A. Los conceptos bsicos empleados en los cuadros de oferta y utilizacin

2.4. Antes de describir los cuadros de oferta y utilizacin, revisaremos a continuacin muchos de
los conceptos que se aplican a ellos en el SCN:

2.5. Industria: Una industria consiste de un conjunto de establecimientos dedicados a la misma,
o similar, clase de actividad. En el nivel ms detallado de la clasificacin, una industria est
constituida por todos los establecimientos que pertenecen a una sola Clase de la CIIU y que. por lo
tanto, estn todos dedicados a la misma actividad como se define en la CIIU. En los niveles de
agregacin superiores, correspondientes a los Grupos, a las Divisiones y en ltimo trmino a las
Secciones de la CIIU, las industrias comprenden a los conjuntos de establecimientos dedicados a tipos
de actividades anlogos
1
. Un establecimiento combina la dimensin del tipo segn la clase de
actividad con la relativa a la localizacin. El establecimiento se define como una empresa o parte de
una empresa situada en un nico emplazamiento y en el que slo se realiza una actividad productiva
(no auxiliar) o en el que la actividad productiva principal representa la mayor parte del valor

1
Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (publicacin de las Naciones Unidas. nmero de venta: S.94.XVII.4). prr. 5.40.
2
agregado
2
. La CIIU es la Clasificacin industrial internacional uniforme de todas las actividades
econmicas.
3
La base de estas clasificaciones es el establecimiento, es decir, la unidad estadstica que
se analizar en detalle en la parte D de este captulo y en el captulo V. Pueden usarse indistintamente
las expresiones productor e industria. En consecuencia, productor no se refiere al propietario de
una empresa o a la empresa en s sino a un grupo de actividades econmicas similares que se han
clasificado en la misma unidad de clasificacin. Los pases y los grupos de pases pueden preparar su
propia clasificacin industrial con el fin de satisfacer sus necesidades especficas, pero deben poder
vincularla con la CIIU. Los pases de la Unin Europea emplean la Clasificacin Industrial General de
Actividades Econmicas en las Comunidades Europeas (NACE, Rev. 1) para el Sistema Europeo de
Cuentas Econmicas Integradas (SEC 95) que concuerda ampliamente con el Sistema de Cuentas
Nacionales de las Naciones Unidas (SCN 1993) en cuanto a las definiciones, las normas contables y
las clasificaciones, pero tiene ciertas diferencias, sobre todo en su presentacin, que la ajustan ms a
su aplicacin en el mbito de la Unin Europea. La NACE est armonizada con la CIIU.

2.6. Producto. Las expresiones productos y bienes y servicios se usan indistintamente y se
clasifican conforme a la Clasificacin Censal de Productos (CCP) de las Naciones Unidas,
(ST/ESA/STAT/SER.M/77 Versin 1.0) (vase el apndice B). Al igual de lo que ocurre en el caso de
las industrias, los pases y los grupos de pases pueden preparar su propia clasificacin de productos
para satisfacer sus necesidades especficas, pero deben poder vincularla con la CIIU. Los pases de la
Unin Europea utilizan la Clasificacin de Productos por Actividad (CPA) como norma para el
sistema europeo de cuentas nacionales, que armonizada con la Clasificacin Central de Productos de
las Naciones Unidas.

2.7. Produccin industrial: La produccin industrial es el valor total de todos los productos
producidos por una industria, incluidos los primarios y los secundarios.

2.8. Produccin de un producto: La produccin de un producto es el valor total de un producto
producido por todas las industrias, es decir, todos los productores residentes de una economa.

2.9. Productor de mercado, por cuenta propia y otros productores no de mercado: En el SCN,
las industrias estn agrupadas en tres categoras grandes: de mercado, por cuenta propia y no de
mercado. Un productor de mercado es un establecimiento o una empresa cuya produccin se
comercializa en su totalidad o en su mayor parte. Es perfectamente posible para los productores de
mercado, tanto las pequeas empresas como las grandes sociedades, obtener alguna produccin no de
mercado bajo la forma de produccin destinada a su propio consumo final o a su propia formacin
bruta de capital fijo. Los productores por cuenta propia son los establecimientos cuya produccin se
destina a la formacin bruta de capital fijo de las empresas a las que pertenecen, o bien son las
empresas no constituidas en sociedad propiedad de los hogares cuya produccin se destina en su
totalidad o en su mayor parte, al consumo final o a la formacin bruta de capital fijo de esos hogares;
por ejemplo, los propietarios que ocupan sus viviendas o los agricultores de subsistencia que no
venden su produccin o que venden slo una pequea parte de ella. Los otros productores no de
mercado son los establecimientos propiedad de unidades del gobierno o de las ISFLSH que
suministran bienes o servicios gratuitamente o a precios econmicamente no significativos a los
hogares o a la comunidad en su conjunto. Estos productores pueden, asimismo. tener algunas ventas de
produccin secundaria de mercado cuyos precios tienen el propsito de cubrir sus costos o de obtener
un excedente; por ejemplo, las ventas de reproducciones por los museos no de mercado
4
. La
produccin se agrupa asimismo en tres categoras amplias: de mercado, para uso final propio y otra no
de mercado. La clasificacin de las actividades y productos en las tres categoras no es necesaria para
obtener un cuadro simtrico de insumo-producto como se describe en el captulo I, pero proporcionar
datos tiles para estimar los nuevos coeficientes de insumo-producto si hay modificaciones en las
partes que corresponden a las categoras. Esto se debe a que en un modelo de insumo-producto que se
base en uno de estos cuadros, una columna que representa una tecnologa de produccin empleada
para producir un producto es, normalmente, un promedio ponderado de las distintas tcnicas que
intervienen para producir ese producto. Para que resulten ms tiles en el anlisis de insumo-producto,
los productores de mercado deberan clasificarse en dos grupos: no constituidos en sociedades y

2
Ibid., prr. 5.21.
3
Publicacin de las Naciones Unidas, numero de venta: S.90.XVII.11.
4
Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prr. 6.52.
3
productores de actividades de los hogares para uso propio que pueden usar tcnicas ms primitivas, y
sociedades que son grandes y pueden emplear una tecnologa ms avanzada. Esta ltima distincin
tambin es til para identificar el valor agregado generado por el sector de los hogares.

2.10. Valoracin de la produccin: Los bienes y servicios producidos para su venta en el mercado
a precios econmicamente significativos pueden valorarse a precios bsicos o a precios de productor.
El mtodo de valoracin preferido es el de precios bsicos, especialmente cuando funciona un sistema
de IVA o de otro impuesto deducible anlogo; no obstante, los precios de productor se pueden utilizar
cuando la valoracin a precios bsicos no es viable
5
. El precio bsico es el monto a cobrar por el
productor del comprador por una unidad de un bien o servicio producido como producto, menos
cualquier impuesto por pagar y ms cualquier subvencin por cobrar por esa unidad de producto como
consecuencia de su produccin o venta. Este precio no incluye los gastos de transporte , facturados por
separado por el productor; el precio de productor es el monto a cobrar por el productor del comprador
por una unidad de un bien o servicio producido como producto, menos el IVA u otro impuesto
deducible anlogo, facturado al comprador. Este precio no incluye los gastos de transporte facturados
por separado por el productor
6


2.11. Valor agregado: El valor agregado es el saldo contable de la cuenta de produccin de una
unidad o sector institucional o de un establecimiento o industria. Mide el valor creado por la
produccin y puede calcularse antes o despus de deducir el consumo de capital fijo de los activos
fijos utilizados... El valor agregado bruto se define corno el valor de la produccin menos el valor del
consumo intermedio; el valor agregado neto se define como el valor de la produccin menos los
valores del consumo intermedio y del consumo de capital fijo
7
. El valor agregado a precios bsicos de
una industria es la diferencia entre la produccin industrial a precios bsicos y el consumo intermedio
de la industria a precios de comprador.

2.12. El excedente de explotacin es un saldo contable que es igual al valor agregado menos la
remuneracin de los asalariados, menos los impuestos restadas las subvenciones a la produccin y a
las importaciones. El excedente de explotacin que incluye el consumo de capital fijo se denomina
excedente de explotacin bruto; si no hay consumo de capital se lo llama excedente de explotacin
neto. El excedente de explotacin se calcula en forma residual, dados el valor agregado y la
remuneracin de los asalariados, otros impuestos restadas las subvenciones a la produccin y el
consumo de capital fijo. El valor agregado a precio de mercado (sea precio de productor o de
comprador) para el total de la economa es la suma del valor agregado a precio bsico ms los
impuestos menos las subvenciones a la produccin.

2.13. Remuneracin de los asalariados: La remuneracin de los asalariados se define como la
remuneracin total, en dinero o en especie, a pagar por una empresa a un asalariado en
contraprestacin del trabajo realizado por ste durante el perodo contable... No se registra
remuneracin de los asalariados en el caso del trabajo voluntario no remunerado, incluido el realizado
por los miembros de un hogar en una empresa no constituida en sociedad propiedad de dicho hogar.
La remuneracin de los asalariados no incluye los impuestos a pagar por el empleador sobre los
sueldos y salarios por ejemplo, el impuesto sobre la nmina salarial. Estos impuestos se tratan como
impuestos sobre la produccin, de la misma manera que los impuestos sobre los edificios, la tierra u
otros activos utilizados en la produccin
8
.

2.14. Impuestos sobre la produccin y las importaciones: Estos impuestos incluyen los que se
aplican a los productos y otros impuestos sobre la produccin.

- Impuestos sobre los productos: Son los impuestos por pagar sobre bienes y servicios
cuando stos se producen, suministran, venden, transfieren, o se disponen de otra manera por
sus productores; incluyen los impuestos y derechos sobre las importaciones que han de
pagarse cuando los bienes entran en el territorio econmico al cruzar la frontera o cuando los
servicios se prestan a unidades residentes por unidades no residentes; cuando la produccin se

5
bid., prr. 6.218.
6
bid.. prr. 2.05
7
bid., prr. 6.222.
8
bid., prr. 7.21.
4
valora a precios bsicos, los impuestos sobre los productos nacionales no se registran en las
cuentas del Sistema como impuestos a pagar por sus productores
9
. Los impuestos sobre los
productos pueden consistir en: impuestos del tipo valor agregado, impuestos y derechos de
importacin excluido el IVA, impuestos a la exportacin, e impuestos a los productos, excepto
los enumerados antes. En el SCN de 1968, se los llama impuestos sobre las mercancas. Las
subvenciones de los productos se definen en forma similar.

- Otros impuestos a la produccin: Estos impuestos consisten principalmente en los
impuestos sobre la propiedad o uso de tierras y terrenos, los edificios u otros activos utilizados
en la produccin, o sobre la mano de obra empleada o sobre la remuneracin pagada a los
asalariados. Los impuestos sobre el uso personal de vehculos, etc. por los hogares se registran
en la partida de los impuestos corrientes sobre el ingreso, la riqueza, etc.
10
Algunos ejemplos
de otros impuestos sobre la produccin son los que pagan los productores por las licencias
comerciales, los impuestos sobre la nmina salarial, los impuestos de sello, etc. Estos
impuestos no son proporcionales al valor de los bienes y servicios producidos. En el SCN de
1968, se los denomina otros impuestos indirectos.

2.15. Subvenciones sobre la produccin y las importaciones: Las subvenciones son pagos
corrientes sin contrapartida que las unidades gubernamentales, incluidas las no residentes, hacen a las
empresas en funcin de los niveles de su actividad productiva o de las cantidades, o valores, de los
bienes o servicios que producen, venden o importan
11
. Las subvenciones no se pagan a los
consumidores finales, y las transferencias corrientes que los gobiernos dan directamente a los hogares
como consumidores se tratan como prestaciones sociales. Tampoco incluyen las donaciones que los
gobiernos pueden hacer a las empresas para financiar su formacin de capital o para compensarlas por
daos en sus activos de capital; estas donaciones se tratan como trasferencias de capital
12
. Las
subvenciones a los productos y a las importaciones se dividen en dos renglones distintos:

- Subvenciones a los productos: La subvencin a un producto es aqulla a pagar por una
unidad de un bien o un servicio
13


- Otras subvenciones a la produccin: Comprenden las subvenciones, excepcin hecha de
las subvenciones a los productos, que las empresas residentes pueden recibir como
consecuencia de su participacin en la produccin
14
. Algunos ejemplos son las subvenciones
a la nmina salarial o la fuerza de trabajo y las que se otorgan para reducir la contaminacin.

2.16. Ingreso mixto bruto: El ingreso mixto contiene un componente desconocido, relativo a la
remuneracin del trabajo realizado por el titular de la empresa o por otros miembros del mismo hogar,
junto con el excedente [de explotacin] generado por la produccin
15
. Es la expresin utilizada para
designar el saldo contable de la cuenta de generacin del ingreso referido a un subconjunto de
empresas formado por las empresas no constituidas en sociedad propiedad de los miembros de los
hogares, ya sea a titulo individual o en copropiedad con otros, en las que los propietarios u otros
miembros de sus hogares pueden trabajar sin recibir a cambio un sueldo o un salario. Los titulares de
esas empresas han de ser autnomos: los que tienen asalariados son empleadores, mientras que 1os
que no los tienen son trabajadores por cuenta propia. En unos pocos casos puede ser posible estimar el
componente sueldos o salarios incluido implcitamente en el ingreso mixto, pero generalmente no se
dispone de la informacin suficiente acerca del nmero de horas trabajadas o sobre las tasas de
remuneracin adecuadas para imputar los valores en forma sistemtica
16
. El concepto de ingreso
mixto es necesario porque, en la prctica, en el caso de los propietarios no es posible realizar
estimaciones satisfactorias de su remuneracin como asalariados. Los servicios de vivienda para
consumo propio que producen los ocupantes propietarios no generan un ingreso mixto ya que no se

9
bid., prr. 7.49.
10
bid., prr. 7.49.
11
bid., prr. 7.71.
12
Ibid., prr. 7.72.
13
Ibid., prr. 7.73.
14
bid., prr. 7.79.
15
bid., prr. 7.85.
16
bid., prr. 7.85
5
utiliza mano de obra en la produccin de los servicios de las viviendas ocupadas por sus propietarios
por lo que cualquier excedente obtenido es un excedente de explotacin
17
.

2.17. Consumo de capital fijo: El consumo de capital fijo es un costo de la produccin. Puede
definirse en trminos generales como la declinacin experimentada, durante el perodo contable, en el
valor comente del stock de activos fijos que posee y que utiliza un productor, como consecuencia del
deterioro fsico, de la obsolescencia normal o de daos accidentales normales. Se excluye el valor de
los activos fijos destruidos por actos de guerra o por acontecimientos excepcionales, como los grandes
desastres naturales, que ocurren con muy escasa frecuencia
18
. Por lo tanto, el consumo de capital fijo
no es lo mismo que la depreciacin tal como se la registra para fines impositivos. El consumo de
capital fijo se calcula generalmente por medio del mtodo de inventario permanente.


B. Estructura del cuadro de oferta y utilizacin

2.18. El cuadro de oferta y utilizacin, segn la versin revisada del SCN se presenta en los cuadros
2.1 y 2.2. En el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 figura una estructura ms elaborada con
ejemplos numricos (vase la nota al pie 1). Estos cuadros se muestran en forma general para poder
usarlos ms adelante al examinar el cuadro de oferta y utilizacin y las cuentas de produccin en
precios constantes; sta es la razn principal para mostrar una columna de ndices de precios en el
cuadro 2.1 (columna 10) que normalmente no se incluira. En los cuadros 3.1 y 3.2 del captulo III
sobre valoracin pueden encontrarse los mismos cuadros pero con ejemplos numricos. Se sugiere leer
los cuadros 2.1 y 2.2, junto con los cuadros 3.1 y 3.2 del captulo III. La estructura de los cuadros 2.1 y
2.2 tambin es un poco distinta a la del cuadro 15.1 que aparece en la pgina 385 del Sistema de
Cuenta Nacionales, en el que los impuestos menos las subvenciones sobre la produccin, los mrgenes
de comercio y transporte y la oferta total a precios de comprador aparecen a la izquierda del cuadro de
oferta y utilizacin.

2.19. En el cuadro de oferta y utilizacin se clasifica cada actividad o industria por la forma en que
se usan sus productos (mercado, uso final propio, no de mercado) y la produccin industrial agregada
se clasifica en forma similar. El diseo de los cuadros 2.1 y 2.2 es una versin simplificada del cuadro
de oferta y utilizacin del SCN 1993, que no toma en cuenta la identificacin de las industrias por las
clases de usos de los productos que producen, de modo de facilitar la explicacin del mtodo de la
doble deflacin en el captulo XI. Las actividades pueden clasificarse en tres grupos que, en los
cuadros 2.1 y 2.2, son los bienes, los servicios de mercado y otros servicios no de mercado. Los dos
primeros grupos producen para la venta, de modo que tienen un precio de mercado o su equivalente.
Estos dos grupos incluyen tambin a los que producen para uso final propio. El ltimo grupo que
representa a los servicios del gobierno y los servicios prestados por instituciones sin fines de lucro que
sirven a los hogares no tienen precio de mercado ni un equivalente. Los productos se clasifican en
forma similar.

2.20. Este marco esta compuesto por dos cuadros: el de oferta y el de utilizacin. que estan
estrechamente relacionados. El primero muestra tanto el valor a precio bsico de los distintos
productos de cada industria y la oferta total de cada producto a precio bsico y a precio de comprador.
El cuadro de utilizacin muestra el costo de produccin de cada industria, y el uso de cada producto a
precio de comprador en la economa. En ambos cuadros, los productos se presentan como filas para
ilustrar mejor el saldo de su oferta y utilizacin en el cuadro de oferta y utilizacin del SCN . La
oferta de cada producto debe ser igual al uso de ese producto cuando se mide en el mismo precio, y la
produccin de una industria debe ser igual a su costo de produccin: estos dos principios se usan para
equilibrar los cuadros de oferta y utilizacin.

1. El cuadro de oferta

2.21. En el cuadro de oferta 2.1 (vase tambin el cuadro 3.1), los bienes y servicios producidos en
la economa se miden en precios bsicos. stos no incluyen los mrgenes comerciales y de transporte
ni los impuestos sobre los productos. Los valores de los precios bsicos de los productos producidos se

17
bid., prr. 4.150.
18
bid., prr. 6.179.
6
muestran en las columnas 1 a 3 y en las filas 1 a 3. La primera fila muestra la oferta de bienes de las
distintas industrias en las columnas 1 a 3. La oferta total de bienes a precios bsicos se obtiene en la
columna 6 despus de que las importaciones c.i.f. se suman a la oferta producida internamente a precio
bsico. Entonces:

SB1 = X11 + X12 + X13 + M1

2.22. Las importaciones c.i.f. que excluyen los derechos de importacin se tratan como el
equivalente de precios bsicos. La oferta total de bienes a precio de comprador se obtiene agregando a
la oferta total de bienes a precio bsico sus mrgenes comerciales y de transporte, y los impuestos
menos las subvenciones a los productos que incluyen importaciones.

Entonces: SP1 = SB1 + TM + TX1


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9

2.23. La oferta de servicios de mercado y no de mercado se trata en forma similar. Para obtener el
valor de produccin de cada industria, slo necesitamos sumar los valores de los distintos productos de
la industria como se muestra en la columna correspondiente. El valor de la industria que produce
bienes a precios bsicos es igual a:

I1 = X11 + X21 + X31

2.24. El cuadro de oferta necesita un ajuste que se puede explicar de inmediato: el ajuste c.i.f./f.o.b.
Otros ajustes se realizan tanto en el cuadro de oferta como en el de utilizacin o bien slo es posible
entenderlos en el contexto de ambos cuadros y se explicarn ms adelante.

El ajuste c.i.f./f.o.b.

2.25. Como conocemos M1, el valor de los bienes importados c.i.f. incluye el valor de:

- los bienes importados f.o.b.;
- los servicios de transporte prestados por transportistas residentes y no residentes;
- los servicios de seguro prestados por aseguradores residentes y no residentes.

2.26. Cuando estos dos ltimos servicios los prestan no residentes ya estn incluidos en M2 que
muestra el valor total de las importaciones de servicios de mercado. Adems, el valor de los servicios
de transporte y de seguros prestados por residentes se considera producto interno y, en consecuencia,
no debera ser tratado como importacin. Si no se realiza un ajuste, evidentemente las importaciones
son mayores de lo que deberan ser por el valor total de los servicios de transporte y de seguro
prestados por residentes y no-residentes. Se debe proceder con cuidado cuando se trata el valor de los
servicios de transporte y de seguros en las importaciones, en el caso en que sean prestados por
residentes. Si estos servicios son comprados y pagados por exportadores no residentes a transportistas
y aseguradores residentes, su valor se registrara como exportaciones de servicios en la balanza de
pagos y, por lo tanto, habr que excluirlos de las exportaciones de servicios. En resumen, un cuadro de
oferta y utilizacin tiene que satisfacer dos condiciones:

- Cada producto importado debe valorarse c.i.f. en el cuadro de oferta ya que es equivalente al
valor bsico de los mismos bienes nacionales;

- El valor total de las importaciones debe determinarse f.o.b. ya que ste es el verdadero valor
de las importaciones como se dijo antes.

2.27. Para realizar los ajustes que se necesitan ante este problema, se introduce una columna de
ajuste y tambin se incorpora un valor de ajuste (ADJ) por separado para los servicios de transporte y
los servicios de seguro, aunque en el cuadro 2.1 los dos elementos estn agregados en el grupo de
servicios de mercado. Este valor de ajuste debe ser el siguiente:

ADJ = valor de los servicios de transporte o de seguros (o ambos) prestados por productores
residentes y no residentes

Al hacer esto, el valor total de las importaciones se mide f.o.b.; es decir,

Importaciones f.o.b. = M1 c.i.f. + M2 - ADJ

La fila del ajuste c.i.f./f.o.b. se incorpora para que su valor total sea igual a 0, como el valor total de la
columna correspondiente.

2.28. En el SCN de 1968, el valor total de las importaciones se calcula c.i.f., de modo que ADJ tiene
que incluirse en las exportaciones para mantener exacta la balanza comercial. Pero ese tratamiento
evidentemente distorsiona el valor tanto de las importaciones como de las exportaciones.

10

2. El cuadro de utilizacin

2.29. El cuadro de utilizacin muestra en una columna el costo de produccin de la industria
correspondiente. Todos 1os costos intermedios se miden en precios de comprador. En consecuencia
U11 hasta U23 estn expresados en precios de comprador, que es el precio que el comprador tiene que
pagar realmente por la unidad de produccin. Si los impuestos que se pagan sobre los productos
comprados pueden ser deducidos por el comprador cuando se usan corno insumos de produccin, el
impuesto al valor agregado (IVA) deducible tiene que excluirse del precio de comprador, cosa que
slo se aplica en los pases que usan el IVA. Para cada industria tiene que calcularse la produccin
total a precios bsicos, es decir de I1 a I3, a partir del cuadro de oferta. Dada esta produccin industrial
y el consumo intermedio que se obtienen en el cuadro de utilizacin, es posible medir el valor
agregado por diferencia. Entonces, para la industria de bienes,

V1 = I1 (U11 + U21)

y por lo tanto dados los otros componentes del valor agregado, se calcula por diferencia el excedente
de explotacin.

2.30. Se muestra cada producto como consumido en la produccin, las exportaciones, el gasto final
de los hogares, el gasto final del gobierno y la formacin bruta de capital. La suma de cada fila es
igual al uso total del producto a precio de comprador. Entonces:

U1 = U11 + U12 +U 13 +E1 + HC1 + K1

y, en consecuencia, U1 en el cuadro de utilizacin debe ser igual a SPl en el cuadro de oferta. Esto es
cierto para toda U y SP.

2.31. Tambin es posible que haya uso del producto otros servicios no de mercado como consumo
intermedio por las empresas (por ejemplo, pago de algunos servicios del gobierno), pero es muy poco
y aqu se supone que es cero con el fin de destacar la presentacin.

2.32. En la columna 6 del cuadro 2.2 GC denota el gasto de consumo final del gobierno. A los
efectos de derivar ndices detallados de deflacin, el gasto de consumo final del gobierno GC debe
dividirse en dos categoras:

- El gasto colectivo que beneficia a la sociedad en general, y

- El gasto individual que beneficia directamente a las personas que integran la sociedad. Los
hogares tal vez paguen parte de este gasto. Esa parte, que suele denominarse cargos a los
usuarios, debe incluirse en HC3 de la columna 5 y no en GC en la columna 6.

HC3 en la columna 5 denota el consumo final de servicios no de mercado de instituciones sin fines de
lucro que sirven a los hogares (que es tambin igual a su produccin). En consecuencia, HC3 incluye
tanto la parte que pagan los hogares como la parte proporcionada en forma gratuita por el gobierno o
las instituciones sin fines de lucro.

2.33. La formacin bruta de capital (columna 7) puede desglosarse por industrias y/o sectores
institucionales: en el primer caso para calcular los activos fijos brutos por industria y en el segundo a
los fines de las cuentas institucionales integradas. En el SCN se recomienda clasificar la formacin
bruta de capital fijo por industria nicamente. Las variaciones de las existencias en general se preparan
para la economa en conjunto, ya que es ms difcil obtener estos datos para cada industria. La
adquisicin menos la disposicin de objetos valiosos no puede clasificarse por industria ya que son
propiedad de las empresas y no se relacionan con la produccin.

2.34. En los cuadros de oferta y utilizacin, hay otros tres ajustes que deben explicarse:



11

a) El ajuste correspondiente a los mrgenes comerciales y de transporte

2.35. Como se ve en el cuadro de utilizacin los servicios comerciales que se incluyen en el grupo
de servicios de mercado de la fila 2 slo muestran los que consumen directamente los productores y
los usuarios finales. No comprenden los mrgenes comerciales y de transporte que en cambio se
incluyen en el valor de los bienes a precio de comprador que aparece en la primera fila. En
consecuencia, los mrgenes de comercio y de transporte no se incluyen en U2, el uso total de servicios
de mercado en el cuadro de utilizacin (columna 8). En consecuencia, en el cuadro de oferta los
mrgenes comerciales y de transporte deben deducirse de la oferta total de servicios de mercado en la
fila 2. Esto se hace entrando los mrgenes de comercio y de transporte (TM) como nmero negativo en
la columna 7, fila 2 para obtener el saldo de la oferta y utilizacin de los servicios de comercio y de
transporte a precios de comprador.

b) El ajuste correspondiente a las compras de los residentes en el extranjero

2.36. Las compras de los residentes en el extranjero se tratan en el SCN tanto como importaciones y
como gasto final de los hogares, suponiendo que estas compras las realizan principalmente los
residentes de los hogares. Entonces, tiene que entrarse un valor de R en la columna de importaciones
del cuadro de oferta y en la columna del gasto final de los hogares del cuadro de utilizacin. El
Sistema Europeo de Cuentas Econmicas Integradas (SEC) perfecciona ms el tratamiento que se
hace en el SCN y recomienda que estas compras se clasifiquen por producto y que se distingan dos
categoras: R1, gasto de viajeros de negocios que se trata como consumo intermedio y R2, gasto de
hogares que se trata como consumo final de los hogares. En el SEC, si es necesario efectuar ajustes, se
los introduce directamente en importaciones (columna 4) del cuadro de oferta y en el gasto final de los
hogares (columna 5) del cuadro de utilizacin, tratamiento que demandar la realizacin de costosos
estudios para obtener informacin detallada sobre las compras por parte de hogares y empresas.

c) El ajuste correspondiente a compras de no residentes en el pas

2.37. Las compras que realizan no residentes en el pas deben tratarse como exportaciones y si al
equilibrar se las incluye en la columna de gasto final de los hogares, procedimiento en el cual
normalmente esta columna se trata como una diferencia, estas compras tienen que deducirse del gasto
final de los hogares. Entonces se entra un valor de NR en la columna de exportaciones (columna 4) y -
NR se entra en la de gasto final de los hogares (columna 5). El Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales Integradas, al igual que para el tratamiento de las compras en el extranjero por parte de
residentes, recomienda la clasificacin de las compras realizadas por no residentes por productos y que
se hagan ajustes directamente en la columna de gasto final de los hogares.

3. La ventaja de usar precios bsicos en los cuadros de oferta y utilizacin

2.38. En estos cuadros pueden usarse precios bsicos o precios de productor para medir la
produccin industrial. Pero, como se mostrar a continuacin, es mucho mejor usar precios bsicos.
En el cuadro 2.1 de oferta del SCN, se muestran para cada producto los impuestos y subvenciones que
se le aplican, incluidos los derechos de importacin y los mrgenes comerciales. Puede verse con
claridad la relacin entre los impuestos pagados y las subvenciones recibidas y los valores de los
productos usados en la economa. En los cuadros en que la produccin industrial se mide a precios de
productor, como se hace actualmente en muchos pases, se puede recurrir a dos tratamientos
alternativos. El primero es incluir en los precios de productor slo los impuestos menos las
subvenciones a los productos que recaudan directamente los productores para el Gobierno. Pero si se
hace as, la mayora de los impuestos a los productos que se recaudan en operaciones mayoristas y
minoristas apareceran en las industrias mayoristas y minoristas. Este mtodo muestra la vinculacin
entre la produccin de cada industria (que es la suma de posiblemente muchos productos producidos
por la industria) y los impuestos pagados sobre los productos, pero no se muestra la vinculacin
directa entre un producto individual y los impuestos que se pagan sobre l. La otra opcin es
pormenorizar los impuestos y las subvenciones que paga cada industria por producto, es decir, obtener
una matriz de los impuestos sobre la produccin industrial clasificados por producto y por industria.
Este mtodo que muestra la vinculacin directa entre impuestos y productos de cada industria necesita
mucha ms informacin que los cuadros de oferta y utilizacin.
12

4. Equilibrio entre valor agregado y demanda final en el cuadro de utilizacin

2.39. Sin duda, un cuadro de oferta y utilizacin es un recurso muy til para ordenar estadsticas
bsicas no slo para derivar el cuadro simtrico de insumo-producto que se usar en el anlisis
econmico tal como se propuso en el captulo I, sino tambin para obtener el valor agregado por
industria, la demanda final por producto y por sector institucional tanto en precios corrientes como en
precios constantes en forma sistemtica. En los prrafos que siguen se estudiar en mayor detalle la
relacin bsica que existe entre valor agregado y demanda final.

2.40. El producto interno bruto (PIB) es la contribucin neta de las actividades econmicas a los
ingresos (es decir, valor agregado) que luego se usan para la demanda final; por lo tanto, el total de los
ingresos debe ser igual al total de la demanda final neta. La relacin entre valor agregado y demanda
final se muestra en el cuadro 2.3.

2.41. En el marco de insumo-producto, el PIB puede medirse como suma del valor agregado o de
los ingresos primarios o como demanda final neta.

a) El PIB como suma del valor agregado (el enfoque de la produccin)

2.42. PIB = Total de la produccin industrial a precios bsicos
PIB = Total de la produccin industrial a precios bsicos - Total del consumo intermedio de
la industria a precios de comprador + Impuestos menos subvenciones a los productos.

En el cuadro 2.1 y el cuadro 2.2,

PIB = (I1 -U11 -U21) + (I2-U12-U22) + (I3 -U13-U13) + TX = V1 + V2 + TX

El valor agregado a precios bsicos puede encontrarse en la fila 9 del cuadro de utilizacin 3.2 y los
impuestos menos las subvenciones a los productos puede obtenerse en la fila 7, columnas 9 y 10 del
cuadro de oferta 3.1, en el captulo III.

Valor agregado a precios bsicos = 108 + 49 + 39 = 196
Impuestos menos subvenciones a los productos = 3 + 17 = 20
PIB = 196 6+ 20 = 216
2.43. Este enfoque permite el clculo del valor agregado a precio bsico que se origina en cada
industria restando el consumo intermedio de cada industria a precio de comprador de su produccin a
precio bsico. La informacin sobre la produccin industrial y el consumo intermedio figura en el
cuadro de utilizacin. La informacin acerca los impuestos menos las subvenciones sobre los
productos se obtiene en el cuadro de oferta cuando se deriva la oferta total a precio de comprador.

b) El PIB como suma de los ingresos primarios (el enfoque de los ingresos)

2.44. El PIB es igual tambin a la suma de los ingresos primarios distribuidos por las unidades de
produccin residentes
19
. Los valores agregados a precios bsicos se calculan como la suma de la
remuneracin de los asalariados, otros impuestos menos subvenciones sobre la produccin, ingresos
mixtos brutos, y excedente de explotacin bruto. El excedente de explotacin bruto de cada
establecimiento o industria no puede estimarse directamente porque este excedente se calcula, en el
caso de cada industria, por diferencia. Pero el excedente de explotacin bruto de las empresas
constituidas en sociedad puede estimarse directamente. Es igual a:




19
fbid., psrr. 2.174.
13

1) Agregados a las utilidades no distribuidas
2) mas Depreciacin y agotamiento
3) ms Deudas incobrables (todava no canceladas en libros)
4) ms Renta neta por pagar de las propiedades incluida:
Renta neta en activos no producidos
Inters neto por pagar
Dividendos
5) ms Transferencias corrientes netas por pagar
6) ms Transferencias netas de capital por pagar
7) menos Ganancias (deducidas las prdidas) de las ventas de valores y activos fijos

Los conceptos netos de los renglones 2 a 6 se refieren a las cuentas por cobrar menos las cuentas por
pagar. En la contabilidad que utilizan las empresas se consideran costos pero en las cuentas nacionales
son parte del excedente de explotacin bruto. Por lo tanto, tienen que sumarse a los agregados a las
utilidades no distribuidas (rengln 1) para poder obtener el excedente de explotacin bruto. En la
contabilidad empresarial, el rengln 7 forma parte de los ingresos, pero en las cuentas nacionales slo
es un aumento del capital atribuible a variaciones de los precios en las cuentas nacionales y, por lo
tanto, debe restarse.

Cuadro 2.3. Relaciones de los agregados de las cuentas nacionales

Producto interno bruto
como contribucin neta a los ingresos
Producto interno bruto como demanda final neta

Valor agregado bruto a precios bsicos Gasto de consumo final de los hogares

Remuneracin de los asalariados Gastos de consumo final de las instituciones sin
fines de lucro que sirven a los hogares (individual)

Otros impuestos menos subvenciones sobre la Gasto de consumo final del gobierno
produccin

Consumo de capital fijo Colectivo

Excedente de explotacin/ingresos mixtos Individual

Impuestos menos subvenciones sobre los Formacin bruta de capital
productos

Formacin bruta de capital fijo

Variaciones de las existencias

Adquisiciones menos disposicin de objetos
valiosos

Exportaciones f.o.b.

Menos importaciones f.o.b.

2.45. Muchos pases han adoptado este enfoque para medir el PIB sin usar toda la informacin que
proporcionan los cuadros de oferta y utilizacin. Esto significa que no es necesario equilibrar la oferta
de bienes y servicios, producto por producto, con la utilizacin. Como puede verse en el cuadro 2.3
slo se obtiene un nivel global de los ingresos de produccin y la demanda final. Este enfoque puede
proporcionar el valor agregado correspondiente a industrias agregadas en forma resumida. Pero no es
posible separar por industrias muchas de las partidas de ingreso que se enumeran de 1) a 7) como los
agregados a las utilidades no distribuidas, los intereses, etc. Por esta razn este enfoque no
proporciona el valor agregado por industrias detalladas ni informacin plena sobre las cuentas de
produccin. Adems, el enfoque de los ingresos no sirve para las actividades de los hogares pequeos
cuyos propietarios no llevan cuentas comerciales completas o no pueden separar el ingreso
proveniente de la produccin, de la renta de las propiedades o las transferencias corrientes. En este
caso sirve mejor el enfoque de la produccin. En conclusin, el enfoque de los ingresos no es puro y
nicamente mide el valor agregado por sectores institucionales y el PIB total. Si no se tuvieran los
cuadros de oferta y utilizacin, sera muy difcil poder determinar el origen de las discrepancias que
pudieran surgir y reducirlas. En cambio, si se usa el enfoque de los ingresos con un cuadro de oferta y
14
utilizacin se podran compilar los componentes de los ingresos (remuneracin de los asalariados,
otros impuestos menos subvenciones, excedente de explotacin) por industria y la relacin entre el
valor agregado por industria y el valor agregado por sector institucional que se examina en la seccin
C.

c) El PIB como demanda final neta (el enfoque del gasto)

2.46. El PIB es igual a la suma de las utilizaciones finales de bienes y servicios (todos los usos,
excepto el consumo intermedio) medidas a precios de comprador menos el valor de las importaciones
de bienes y servicios
20
. Los usos finales o la demanda final son iguales a: gasto final de los hogares +
gasto final de las instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares, el sector del gobierno
general + la formacin bruta de capital + las exportaciones f.o.b. Cuando se deducen las importaciones
de la demanda final, se la denomina demanda final neta. La expresin demanda final no figura en la
terminologa empleada en el SCN, pero es conveniente para hacer referencia a un anlisis de demanda
futura. Para propsitos contables se usan indistintamente demanda y usos. La demanda final neta es un
concepto necesario para analizar el insumo-producto usando la inversa de Leontief. Ya se la mencion
en el captulo I de este Manual y en adelante se la usar con frecuencia.

En los cuadros 2.1 y 2.2.
PIB = HC + GC + K +E M
En los cuadros de oferta y utilizacin 3.1 y 3.2 del captulo III, el total de importaciones se obtiene de
la fila 7 y la columna 5 del cuadro de oferta y los otros componentes de la demanda final, de la fila 7,
columnas 5 a 8 del cuadro de utilizacin.

PIB = 153 + 10 + 40 + 38 - 25 = 216

d) El enfoque de la corriente de mercancas

2.47. El marco del SCN combina los tres enfoques para el clculo de las estadsticas de las cuentas
nacionales equilibrando la oferta y el uso de cada producto mediante los cuadros de oferta y utilizacin
y, en esta forma, permite - realizar una verificacin cruzada y uniforme en un nivel muy detallado.
Este enfoque del cuadro se conoce popularmente como el de la corriente de mercancas.

5. Gasto de consumo final frente a consumo final efectivo

2.48. En la versin revisada del SCN se ha presentado un nuevo concepto del consumo final efectivo
que es muy til para estudiar el comportamiento de los hogares y comparar su consumo efectivo entre
las naciones. La relacin entre el concepto de gasto de consumo final y consumo final efectivo figura
en el cuadro 2.4. En el cuadro 2.3, el gasto final se desglos por sectores institucionales que
efectivamente gastan para finalidades distintas. El gobierno gasta para finalidades colectivas como
administracin pblica, defensa, seguridad, aumento de la salud en general, etc. que benefician a la
sociedad en su conjunto, pero no a personas determinadas. Adems del gasto que realiza en beneficio
colectivo, el gobierno tambin gasta para beneficiar a personas determinadas, por ejemplo, atencin de
la salud, educacin, ayuda alimentara, etc. Las instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares
gastan, segn la definicin del SCN, nicamente en beneficio de las personas. El gasto de consumo
final en beneficio de las personas que realizan el sector del gobierno general y las instituciones sin
fines de lucro que sirven a los hogares pueden agregarse al gasto de consumo final de los hogares para
derivar el consumo final individual efectivo. Este ltimo concepto mide el consumo final efectivo de
los hogares, ya sea que lo paguen estos mismos u otras instituciones. La cabal elaboracin del
concepto y la compilacin del gasto de consumo final y consumo final efectivo se tratan en el captulo
VII.





20
bid., prr. 2.173
15

Cuadro 2.4. Relacin entre dos conceptos de consumo final

Gasto de consumo final Gasto de consumo efectivo

Gasto del consumo final de los hogares Consumo final efectivo de los hogares (o consumo
individual efectivo)

Gasto de consumo final del gobierno Gasto del consumo final de los hogares

Colectivo Gasto de consumo final individual del gobierno

Individual Gasto del consumo total de las ISFLSH

Gasto de consumo final de las instituciones sin Consumo final efectivo del gobierno general (o
fines de lucro que sirven a los hogares consumo colectivo efectivo)

Gasto del consumo final colectivo del gobierno


C. Relacin entre el cuadro de oferta y utilizacin y las cuentas de
produccin de los sectores institucionales en el SCN

2.49. En las cuentas nacionales no slo se estudia el valor agregado que generan las industrias, sino
tambin el valor agregado y los ingresos generados y distribuidos entre sectores institucionales (vase
la definicin en la seccin D de este captulo). Por ejemplo, una empresa no financiera que administra
o es propietaria de una actividad clasificada como industria en el cuadro de oferta y utilizacin
tendr que pagar una remuneracin a sus trabajadores e impuestos al gobierno. Incluso el excedente de
explotacin que generan la industria en cuestin y otras industrias que la empresa administra tambin
debe distribuirse a otros sectores institucionales: los intereses sobre sus prstamos a empresas en el
sector financiero, los dividendos a otras empresas o a hogares que son propietarias de acciones de la
empresa, etc. Adems la misma empresa puede recibir tambin ingresos por ser propietaria de
acciones en otras empresas o de depsitos en instituciones financieras. No es posible entonces seguir
el proceso de redistribucin sobre la base de las industrias sino slo el de las empresas que las
administran o son sus propietarias. La distribucin y la redistribucin de los ingresos pertenecen a
otra parte de la estructura de las cuentas nacionales, a saber la distribucin y el uso de las cuentas de
ingreso. A fin de facilitar la integracin de las cuentas de produccin clasificadas por industria a las
cuentas de distribucin y utilizacin del ingreso y otra serie de cuentas del SCN, debe hacerse una
clasificacin cruzada de las cuentas de producci6n por industria por sectores institucionales. La
clasificacin cruzada se presenta en el cuadro 2.5. Slo se necesitan valores agregados de produccin
y consumo intermedio de industrias o establecimientos. Primero, tiene que clasificarse la informacin
sobre los establecimientos segn sus sectores institucionales. Para obtener la produccin de la
industria, el consumo intermedio y el valor agregado por sectores institucionales, simplemente se
suman los datos correspondientes de sectores institucionales especficos. Por ejemplo, en el cuadro
2.5, el valor agregado por el sector no financiero es la suma del valor agregado que se muestra en las
columnas 1 a 3, lo que puede hacerse nicamente si cada establecimiento cubierto en los censos de
producci6n est identificado por el tipo de sector institucional al que pertenece la empresa propietaria
del establecimiento. En la prctica, el diseo de los censos de produccin debera permitir a las
empresas llenar los datos solicitados correspondientes a todos los establecimientos de que son
propietarias o permitir que los establecimientos proporcionen la informacin con la supervisin de las
empresas.

2.50. Segn el esquema anterior, las industrias tienen que clasificarse en uno de cinco sectores
institucionales, o en subsectores si hay otras divisiones de cada sector institucional. En el esquema que
se presenta en el cuadro 2.5:

- Los sectores de las sociedades financieras y no financieras incluyen: i) todas las sociedades y
cuasisociedades del gobierno o de propiedad privada que producen bienes y servicios
principalmente para la venta en el mercado pero pueden tener actividades que producen bienes
y servicios para su propio uso final u otros no de mercado y ii) todas las instituciones privadas
sin fines de lucro que sirven a las sociedades y cuasisociedades;

16
- El sector de los hogares incluye todas las empresas no constituidas en sociedad que producen
tanto para el mercado como para sus propios usos finales y actividades de los hogares
realizadas principalmente para su propio uso final;

- El sector del gobierno general incluye todas las unidades del gobierno central, estatal o local
que realizan otras actividades no de mercado, todos los fondos de seguridad social, todas las
instituciones sin fines de lucro controladas y financiadas por unidades del gobierno y todas las
empresas del gobierno no constituidas en sociedades que producen principalmente otros
bienes y servicios no de mercado;

- El sector de las instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares abarca nicamente esta
instituciones privadas que producen principalmente bienes y servicios no de mercado para los
hogares.

2.51. En el cuadro 2.5 puede realizarse una clasificacin cruzada de la formacin bruta de capital
fijo, el stock de apertura de activos fijos producidos, y los activos fijos de cierre producidos por
industria por sector institucional que se usar en otras cuentas del SCN y en el anlisis dinmico de la
economa. Los activos fijos de cierre producidos son iguales a los activos fijos de apertura producidos
ms las variaciones de los activos. Estas ltimas incluyen:

- Las variaciones de volumen de activos fijos producidos atribuibles a transacciones que en
realidad son formacin bruta de capital fijo;

- Las variaciones de volumen de activos fijos producidos no atribuibles a transacciones (como
la destruccin o la desaparicin no previstas); y

- Las variaciones de los activos fijos producidos atribuibles a modificaciones de los precios.

El sistema de clasificacin cruzada tambin puede aplicarse a los activos no producidos que se utilizan
en la produccin.

2.52. Si se supone que las relaciones no se modifican a corto plazo, la matriz de clasificacin
cruzada puede usarse para vincular los efectos de la produccin en las industrias a los de los sectores
institucionales.

2.53. Cabe mencionar que la formacin bruta de capital y los activos fijos producidos se clasifican por
propiedad; en consecuencia, si son propiedad de agentes del gobierno y se clasifican como productores
de servicios del gobierno pero benefician principalmente a otros productores quizs tengan que
reclasificarse cuando corresponda para el anlisis de produccin. Por ejemplo, los caminos se
clasifican como los activos de los productores de servicios del gobierno pero en realidad benefician
directamente a los productores de servicios de transporte.

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18
D. Las unidades estadsticas y los sistemas de clasificacin
para la reunin de datos

2.54. Con el fin de compilar el cuadro de oferta y utilizacin del SCN como se muestra en los
cuadros 2.1 y 2.2, es importante decidir cules sern las unidades estadsticas y 1os sistemas para
clasificarlas. En el cuadro 2.6 se presentan los elementos del SCN y los sistemas de clasificacin
que se necesitan. Adems, tambin es posible hacer la clasificacin cruzada de los elementos de
las dos primeras columnas con las clasificaciones de la ltima columna, como se vio antes.

Cuadro 2.6. Empleo de los sistemas de clasificacin

Clasificacin industrial
(CIIU)
Clasificacin central de productos
(CCP)
Clasificacin institucional
Actividades econmicas Consumo intermedio Empresas (la menor unidad
Jurdica)

Industrias Demanda final Unidades del gobierno

Produccin industrial Gasto de consumo final Instituciones sin fines de lucro
que sirven a los hogares

Valor agregado Formacin bruta de capital Hogares

Exportaciones

Importaciones

Produccin

1. Unidades estadsticas y sistema de clasificacin de una actividad o una industria

2.55. La unidad estadstica para las actividades o industrias que recomienda el SCN es el
establecimiento. Una definicin operativa de la unidad de establecimiento es una unidad de
produccin que consiste en una empresa, o parte de una empresa, situada en un nico
emplazamiento y en la que slo se realiza una actividad productiva (no auxiliar) ...que representa
la mayor parte del valor agregado
21
. Segn esta definicin operativa, un establecimiento puede
realizar una o ms actividades secundarias, [que] deben ser en pequea escala comparadas con la
actividad principal. Si una actividad secundaria de una empresa es tan importante o casi tan
importante como la principal. esa actividad debe ser tratada como si fuese realizada en un
establecimiento separado de aqul en que tiene lugar la actividad principal. La definicin de
establecimiento no permite que una actividad auxiliar constituya un establecimiento propio
(SCN, prr. 5.22). Si una empresa tiene ms de un establecimiento que habitualmente se
identifica con un emplazamiento separado o un libro de contabilidad manufacturera, hay que
manipular los datos para asignar los costos administrativos y de otra ndole que comparten todos
los establecimientos de la empresa. En muchos casos, la sede central y los depsitos se
encontrarn en emplazamientos distintos, pero el SCN no los clasificar separadamente; slo se
los trata como actividades auxiliares.

2.56. Las categoras en las que se pueden clasificar los datos sobre las actividades o industrias
se encuentran en la publicacin de las Naciones Unidas titulada Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas (ST/ESA/STAT/SER.M/4, Rev.3).
Estas categoras se emplean para clasificar establecimientos en varias clases de actividades
econmicas. En la actualidad. la CIIU contiene 17 categoras principales (codificadas con letras),
60 divisiones (con cdigos de dos dgitos), 169 grupos (con cdigos de tres dgitos) y 291 clases
(con cdigos de cuatro dgitos). En consecuencia, con la CIIU es posible clasificar las actividades
en 291 industrias. Tambin se pueden elaborar normas de clasificacin nacionales a partir de las
que recomiendan las Naciones Unidas. Si un pas prefiere un mayor detalle, puede seguir
desglosando ciertas clases de actividades en diversas subclases y, por el contrario, si necesita
menos informacin, puede agregar muchas clases en una.

21
bid., prr. 5.21.
19
2.57. El propsito principal de la CIIU es establecer un conjunto jerrquico de categoras de
actividades econmicas que pueda utilizarse cuando se analizan las estadsticas de produccin de
acuerdo a los tipos de actividades. La definicin de las categoras de la CIIU se vincula
estrechamente con la forma en que est organizado el proceso econmico, y cada unidad es todo
lo homognea posible. Por esta razn, 1os grupos y clases de la CIIU tienen a veces demasiado
detalle para usarlas en la clasificacin de empresas o instituciones similares por tipo de actividad
econmica, ya que hay un nmero significativo de empresas que son propietarias de
establecimientos que se dedican a una gama de actividades que cubre ms de una de las clases de
la CIIU. Se recomienda entonces que el establecimiento sea la unidad estadstica que se usa para
identificar las actividades econmicas.

2.58. En los cuadros de oferta y utilizacin, industria se refiere al tipo de actividad en el que
se agregan todas las unidades que realizan principalmente ese tipo de actividad.

2.59. En el Apndice A de este captulo se da la lista completa de divisiones (nivel de dos
dgitos) de la clasificacin de actividades de la CIIU. La definicin detallada a nivel de cuatro
dgitos puede verse en la publicacin de las Naciones Unidas que se menciona en el prrafo 2.56.

2.60. El apndice B, en el que se da la clasificacin de productos, se examina en los prrafos
2.61 y 2.62. En el Apndice C figura la Clasificacin de las Funciones de Gobierno (CFG), que
es importante para dividir los gastos por productores de servicios del gobierno en las diversas
clases de actividades e identificar los elementos que pueden clasificarse como parte del consumo
final individual.

2. Unidades estadsticas y sistema de clasificacin de los productos

2.61. La unidad estadstica para los productos es una unidad de bienes y servicios homogneos
y se recomienda la Clasificacin Central de Productos versin l.0
22
para clasificar productos que
son resultado de las actividades de produccin nacionales o importaciones procedentes de fuentes
no residentes.

2.62. La dimensin producto del marco de insumo-producto del SCN puede basarse en la
Clasificacin Central de Productos (CCP) que abarca tanto los bienes como los servicios. Se trata
de una clasificacin exhaustiva y todos los productos son mutuamente excluyentes. En principio
se prev que la CCP se usar para todas las clases de estadsticas que necesitan detalles acerca de
los productos. Se la prepar primordialmente para que incluya categoras para todo lo que pueda
ser objeto de una transaccin nacional o internacional. Esto significa que en la CCP no s610 estn
representados todos los productos que son resultado de una actividad econmica sino que tambin
se cubre la compra o la venta de tierras o transacciones similares, as como las que se originan en
contratos legales (como patentes, licencias y derechos de autor), si bien algunos de estos activos
no se consideran bienes y servicios en el SCN.

2.63. El Apndice B incluye slo la lista agregada de la CCP por divisiones principales
(cdigos de dos dgitos). en correspondencia con la CIIU, Rev.3. Sin embargo, la clasificacin
detallada consta de 10 secciones (cdigo de un dgito), 69 divisiones (cdigo de dos dgitos), 291
grupos (cdigo de tres dgitos), 1.036 clases (cdigos de cuaj dgitos) y 1.787 subclases (cdigos
de cinco dgitos). La clasificacin entera puede verse en la publicacin de las Naciones Unidas
mencionada antes. En teora, la codificacin de la clasificacin tiene cabida para 65.610
categoras. As pues, la CCP permite ampliar y detallar ms la clasificacin.

3. Correspondencias entre la CIIU y la CCP

2.64. Para obtener el cuadro simtrico de insumo-producto de los cuadros producto por
producto o industria por industria a partir de los cuadros de oferta y utilizacin. la clasificacin de

22
Clarificacin Central de Productos, versin 1.0. Serie M, No. 77. Naciones Unidas, 1997.
20
las actividades econmicas debe ser la misma que la clasificacin de productos. En consecuencia,
se necesita correspondencia entre la CIIU y la CCP. En teora, no necesitan coincidir con
exactitud. La CCP es un sistema de categoras que abarcan tanto bienes como servicios en la cual
hay homogeneidad mxima dentro de las categoras mientras que la CIIU cubre actividades
industriales de tipo similar. Los principios que se usan para la clasificacin en la CCP son los
siguientes:
a) En el caso de los bienes transportables, las categoras de productos deben basarse
en las propiedades fsicas y la naturaleza intrnseca de los productos, es decir. las materias primas
de las que estn hechos, su etapa de produccin, el uso que se prev para ellos, los precios a los
que se venden, si se los puede almacenar o no, etc.;

b) En la medida de lo posible los bienes y servicios individuales slo deben
contener aquellos que son producidos por una nica industria.

2.65. Tomando el primer principio como criterio principal, los distintos productos pueden
originarse en la misma industria. Por ejemplo, la carne y el cuero son producidos por un
matadero, pero se los pone en categoras totalmente separadas de la CCP: los cueros sin elaborar
se consideran materiales animales y se clasifican en la seccin 0 Productos de la agricultura, la
silvicultura y la pesca, mientras que la carne se clasifica en la seccin 2 entre los productos
alimenticios. Surgen problemas similares en el caso de la agricultura, la minera, las
manufacturas, etc. Una explotacin agrcola puede producir productos agrcolas y prestar tambin
servicios agrcolas. Una determinada industria puede producir un producto especfico y
proporcionar servicios de reparacin y mantenimiento o servicios de manufactura contra el pago
de una comisin o de acuerdo a un contrato. Estos bienes y servicios se clasifican en partes
distintas de la CCP. Estos servicios merecen una divisin separada (86). La CCP establece una
correspondencia con la CIIU a nivel de los cuatro dgitos, pero slo es una pauta general porque
no puede haber correspondencia fija a nivel agregado. Por ejemplo, la sal comn (Na CI) puede
ser producida en minera un producto de la minera, y tambin en la produccin de alimentos
(sal marina ) un producto alimenticio. En el nivel ms detallado es posible establecer una
correspondencia aproximada porque se toman en cuenta los procesos de produccin ms comunes
utilizados en un determinado pas. En el caso de los pases miembros de la Unin Europea, se han
usado desde 1993 la Clasificacin de Productos por Actividad (CPA) y la detallada Clasificacin
de productos para estudios de las industrias manufactureras (PRODCOM) para establecer una
mejor correspondencia entre las clasificaciones de productos y actividades.

4. Unidades estadsticas para sectores institucionales

2.66. Una unidad institucional, expresin usada con frecuencia en este captulo, puede ser un
hogar o una entidad jurdica o social. Se la define como una entidad econmica que tiene
capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y realizar actividades
econmicas y transacciones con otras entidades
23
. El SCN establece cinco categoras amplias de
sectores institucionales para clasificar a las unidades institucionales: el sector de las sociedades
no financieras, el sector de las sociedades financieras, el sector de los hogares, el sector de las
instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares y el sector del gobierno general.

2.67. En la esfera comercial, una unidad institucional es normalmente una entidad jurdica de
propiedad colectiva de accionistas que tienen la facultad de nombrar directores responsables de su
administracin general, pueden celebrar contratos, recibir y disponer de su ingreso, mantener un
conjunto completo e independiente de registros contables, entre ellos cuentas de ganancias y
prdidas y balances generales; al mismo tiempo, la unidad tiene sus propios derechos,
prerrogativas y responsabilidades distintos de los de sus propietarios. Todas las sociedades o
empresas constituidas en sociedad se clasifican en el sector no financiero o bien en el sector
financiero. Las cuasisociedades no estn constituidas en sociedad pero operan como si fueran
sociedades de hecho para sus propietarios y, por lo tanto, llevan un conjunto completo de cuentas.

23
Sistema de Cuentas Nacionales 1993. prr. 4.2.
21
En el SCN se las trata como empresas constituidas en sociedad, al igual que las cooperativas y las
asociaciones de responsabilidad limitada. Las instituciones sin fines de lucro que sirven a
intereses comerciales se clasifican en el sector institucional al que prestan servicio.

2.68. Las unidades institucionales sin fines de lucro privadas que sirven a los hogares son tambin
entidades jurdicas organizadas como sociedades con fines de lucro pero su finalidad es producir
principalmente bienes y servicios no de mercado para servir a los hogares. El sector de las
instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares excluye a las unidades institucionales sin
fines de lucro privadas que sirven a las empresas y las unidades controladas y financiadas por el
gobierno.

2.69. En la esfera gubernamental, una unidad institucional es una clase nica de entidad
jurdica creada mediante procesos polticos con facultades legislativas, judiciales o ejecutivas
sobre otras unidades institucionales dentro de una regin dada. Su funcin principal es asumir la
responsabilidad de suministrar otros bienes y servicios no de mercado a la comunidad o a los
hogares individuales. Tiene facultades para obtener fondos recaudando impuestos o mediante
transferencias obligatorias de otras unidades institucionales. Segn esta definicin, todas las
sociedades que producen principalmente bienes y servicios de mercado se clasifican en el sector
de las sociedades financieras o el de las no financieras. El sector del gobierno general incluye
nicamente las unidades del gobierno que prestan otros servicios no de mercado y las empresas
del gobierno no constituidas en sociedades (es decir, sin un conjunto completo de cuentas) de
propiedad de unidades del gobierno que pueden producir bienes y servicios tanto de mercado
como no de mercado. Un ejemplo de una empresa del gobierno no constituida en sociedad es una
unidad dentro de una rama gubernamental que produce documentos del gobierno. La
Clasificacin de las funciones del gobierno (CFG) y la relacin entre la CIIU y la CFG son tiles
para clasificar las actividades del gobierno tanto en trminos de unidades tipo establecimiento y
unidades institucionales y en la preparacin de dos tipos de consumo final del gobierno:
individual y colectivo. Cabe mencionar que la CFG se encuentra en revisin con el fin de tomar
en cuenta los cambios del SCN 1993.
22
Apndice A

CLASIFICACIN INDUSTRIAL

CLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS
ACTIVIDADES ECONMICAS

LISTA DE CATEGORAS DE TABULACIN Y DE DIVISIONES
(ESTRUCTURA AMPLIA)

Categora de
tabulacin Divisin Descripcin
A AGRICULTURA, GANADERA, CAZA Y SILVICULTURA
01 Agricultura, ganadera, caza y actividades de servicios conexas
02 Silvicultura, extraccin de madera y actividades de servicios conexas
B PESCA

05 Pesca, explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas; actividades de servicios
relacionadas con la pesca
C EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS
10 Extraccin de carbn y lignito; extraccin de turba

11 Extraccin de petrleo crudo y gas natural; actividades de tipo servicio relacionadas con la
extraccin de petrleo y gas, excepto las actividades de prospeccin
12 Extraccin de minerales de uranio y torio
13 Extraccin de minerales metalferos
14 Explotacin de otras minas y canteras
D INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
15 Elaboracin de productos alimenticios y bebidas
16 Elaboracin de productos de tabaco
17 Fabricacin de productos textiles
18 Fabricacin de prendas de vestir; adobo y teido de pieles

19 Curtido y adobo de cueros, fabricacin de maletas, bolsos de mano, artculos de talabartera
y guarnicionera, y calzado

20 Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y corcho, excepto muebles;
fabricacin de artculos de paja y de materiales trenzables
21 Fabricacin de papel y de productos de papel
22 Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones
23 Fabricacin de coque, productos de la refinacin del petrleo y combustible nuclear
24 Fabricacin de sustancias y productos qumicos
25 Fabricacin de productos de caucho y plstico
26 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos
27 Fabricacin de metales comunes
28 Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo
29 Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p.
30 Fabricacin de maquinaria de oficina, contabilidad e informtica
31 Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos n.c.p
32 Fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y comunicaciones
23
Categora de
tabulacin Divisin Descripcin

33 Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y de precisin y fabricacin de relojes
34 Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques
35 Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte
36 Fabricacin de muebles; industrias manufactureras n.c.p.
37 Reciclamiento
E SUMINISTRO DE ELECTRICLDAD, GAS Y AGUA
40 Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente
41 Captacin, depuracin y distribucin de agua
F CONSTRUCCIN
45 Construccin
G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIN DE VEHCULOS
AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMSTICOS

50 Venta. mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas; venta al por
menor de combustible para automotores

51 Comercio al por mayor y en comisin, excepto el comercio de vehculos
automotores y motocicletas

52 Comercio al por menor, excepto el comercio de vehculos automotores y
motocicletas; reparacin de efectos personales y enseres domsticos
H HOTELES Y RESTAURANTES
55 Hoteles y restaurantes
I TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
60 Transpone por va terrestre; transporte por tuberas
61 Transporte por va acutica
62 Transporte por va area
63 Actividades de transpone complementarias y auxiliares; actividades de agencias de viajes
64 Correo y telecomunicaciones
J INTERMEDIACIN FINANCIERA

65 Intermediacin financiera, excepto la financiacin de planes de seguros y de pensiones

66 Financiacin de planes de seguros y de pensiones. excepto los planes de seguridad social de
afiliacin obligatoria
67 Actividades auxiliares de la intermediacin financiera
K ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
70 Actividades inmobiliarias
71 Alquiler de maquinaria y equipo sin operarios y de efectos personales y enseres domsticos
72 Informtica y actividades conexas
73 Investigacin y desarrollo
74 Otras actividades empresariales
L ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE
AFILIACIN OBLIGATORIA

75 Administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria
M ENSEANZA
80 Enseanza
24
Categora de
tabulacin Divisin Descripcin
N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
85 Servicios sociales y de salud
O OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES
90 Eliminacin de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares
91 Actividades de asociaciones n.c.p.
92 Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas
93 Otras actividades de servicios
P HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMSTICO
95 Hogares privados con servicio domestico
Q ORGANIZACIONES Y RGANOS EXTRATERRITORIALES
99 Organizaciones y rganos extraterritoriales


25
Apndice B

CLASIFICACIN CENTRAL DE PRODUCTOS, VERSIN 1.0

LA LISTA DE LAS SECCIONES Y DIVISIONES DE LA
CLASIFICACIN CENTRAL DE PRODUCTOS (CCP)

Categora de
tabulacin Divisin Descripcin
0 PRODUCTOS DE LA AGRICULTURA, LA SILVICULTURA Y LA PESCA
01 Productos de la agricultura y de la horticultura
02 Animales vivos y productos animales
03 Productos de la selvicultura y la extraccin de madera
04 Pescado y otros productos de la pesca
1 MINERALES; ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA.
11 Hulla y lignito; turba
12 Petrleo crudo y gas natural
13 Minerales de uranio y torio
14 Minerales metlicos
15 Piedra, arena y arcilla
16 Otros minerales
17 Electricidad, gas de ciudad, vapor y agua caliente
18 Agua
2 PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO; TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR Y
PRODUCTOS DE CUERO
21 Carne, pescado, frutas, legumbres, aceites y grasas
22 Productos lcteos
23 Productos de molinera y almidones y sus productos; otros productos alimenticios
24 Bebidas
25 Productos de tabaco
26 Hilados e hilos; tejidos de fibras textiles, incluso afelpados
27 Artculos textiles (excepto prendas de vestir)
28 Tejidos de punto o ganchillo; prendas de vestir

29 Cuero y productos de cuero; calzado
3 OTROS BIENES TRANSPORTABLES, EXCEPTO PRODUCTOS METLICOS,
MAQUINARIA Y EQUIPO
31 Productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables
32 Pasta de papel, papel y productos de papel; impresos y artculos anlogos
33 Productos de horno de coque; productos de petrleo refinado; combustibles nucleares
34 Productos qumicos bsicos
35 Otros productos qumicos; fibras textiles manufacturadas
36 Productos de caucho y productos plsticos
37 Vidrio y productos de vidrio y otros productos no metlicos n.c.p.
38 Muebles; otros bienes transportables n.c.p.
39 Desperdicios o desechos
4 PRODUCTOS METLICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO
41 Metales comunes
42 Productos metlicos elaborados. excepto maquinaria y equipo
43 Maquinaria para usos generales
26
Categora de
tabulacin Divisin Descripcin
44 Maquinaria para usos especiales
45 Maquinaria de oficina, contabilidad e informtica
46 Maquinaria y aparatos elctricos
47 Equipo y aparatos de radio. televisin y comunicaciones
48 Aparatos mdicos, instrumentos pticos y de precisin, relojes

49 Equipos de transpone
5 BIENES INTANGIBLES; TERRENOS; CONSTRUCCIONES; SERVICIOS DE
CONSTRUCCIN
51 Bienes intangibles
52 Terrenos
53 Construcciones
54 Servicios de construccin
6 SERVICIOS COMERCIALES DE DISTRIBUCIN; ALOJAMIENTO; SERVICIOS DE
SUMINISTRO DE COMIDAS Y BEBIDAS; SERVICIOS DE TRANSPORTE; Y SERVICIOS DE
DISTRIBUCIN DE ELCTRICIDAD, GAS Y AGUA
61 Servicios comerciales al por mayor
62 Servicios comerciales al por menor
63 Alojamiento; servicios de suministro de comidas y bebidas
64 Servicios de transporte por va terrestre
65 Servicios de transporte por va acutica
66 Servicios de transporte por va area
67 Servicios de transpone complementarios y auxiliares
68 Servicios postales y de mensajera

69 Servicios de distribucin de electricidad; servicios de distribucin de gas y agua por tubera
7 SERVICIOS FINANCIEROS Y CONEXOS; SERVICIOS INMOBILIARIOS; Y SERVICIOS DE
ARRENDAMIENTO CON O SIN OPCIN DE COMPRA
71 Servicios de intermediacin financiera, seguros y auxiliares
72 Servicios inmobiliarios
73 Servicios de arrendamiento con o sin opcin de compra sin operarios
8 SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIN
81 Servicios de investigacin y desarrollo
82 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos
83 Otros servicios profesionales, cientficos y tcnicos
84 Servicios de telecomunicaciones; servicios de recuperacin y suministro de informacin
85 Servicios auxiliares
86 Servicios de produccin a comisin o por contrato
87 Servicios de mantenimiento y reparacin
9 SERVICIOS PARA LA COMUNIDAD, SOCIALES Y PERSONALES

91 Administracin pblica y otros servicios para la comunidad en general; servicios de seguridad
social de afiliacin obligatoria
92 Servicios de enseanza
93 Servicios sociales y de salud
94
Servicios de alcantarillado y eliminacin de desperdicios, servicios de saneamiento y otros
servicios de proteccin del medio ambiente
95 Servicios de asociaciones
27
Categora de
tabulacin Divisin Descripcin
96 Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos
97 Otros servicios
98 Servicios domsticos
99 Servicios prestados por organizaciones y entidades extraterritoriales


28
Apndice C


CLASIFICACIN DE LAS FUNCIONES DE GOBIERNO (CFG)
24



Categora de
tabulacin Divisin Descripcin
01 SERVICIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

01.1 rganos ejecutivos y legislativos, asuntos financieros y fiscales, asuntos exteriores
excepto la ayuda exterior
01.2 Ayuda econmica exterior
01.3 Servicios generales
01.4 Investigacin bsica
01.5 Investigacin y desarrollo relacionados con los servicios pblicos generales
01.6 Servicios pblicos generales n.e.p.
01.7 Transacciones de la deuda pblica

01.8 Transferencias de carcter general entre diferentes niveles de la administracin pblica
02 DEFENSA
02.1 Defensa militar
02.2 Defensa civil
02.3 Ayuda militar al exterior
02.4 Investigacin y desarrollo relacionados con la defensa
02.5 Defensa n.e.p
03 ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD
03.1 Servicios de polica
03.2 Servicios de proteccin contra incendios
03.3 Tribunales de justicia
03.4 Prisiones
03.5 Investigacin y desarrollo relacionados con el orden pblico y la segundad
03.6 Orden pblico y seguridad n.e.p.
04 ASUNTOS ECONMICOS
04.1 Asuntos econmicos y comerciales en general
04.2 Agricultura, silvicultura, pesca, caza
04.3 Combustibles y energa
04.4 Minera, manufacturas y construccin
04.5 Transporte
04.6 Comunicaciones
04.7 Otras industrias
04.8 Investigacin y desarrollo relacionados con asuntos econmicos
04.9 Asuntos econmicos n.e.p.
05 PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
05.1 Ordenacin de desechos
05.2 Ordenacin de aguas residuales

24
El proyecto de la CFG fue dado a conocer por las Naciones Unidas como parte del Proyecto de clasificaciones de
gastos por finalidades (ST/ESA/STAT/SER.M/84) el 24 de noviembre de 1998.
29
Categora de
tabulacin Divisin Descripcin
05.3 Reduccin de la contaminacin
05.4 Proteccin de la diversidad biolgica y del paisaje
05.5 Investigacin y desarrollo relacionados con la proteccin del medio ambiente
05.6 Proteccin del medio ambiente n.e.p.
06 VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS
06.1 Urbanizacin
06.2 Desarrollo comunitario
06.3 Abastecimiento de agua
06.4 Alumbrado pblico

06.5 Investigacin y desarrollo relacionados con la vivienda y los servicios comunitarios
06.6 Vivienda y servicios comunitarios n.e.p.
07 SALUD
07.1 Productos, artefactos y equipos mdicos
07.2 Servicios para pacientes externos
07.3 Servicios hospitalarios
07.4 Servicios de salud pblica
07.5 Investigacin y desarrollo en materia de salud
07.6 Salud n.e.p.
08 ACTIVIDADES RECREATIVAS, CULTURA Y RELIGIN
08.1 Servicios recreativos y deportivos
08.2 Servicios culturales
08.3 Servicios de radio y televisin y servicios editoriales
08.4 Servicios religiosos y otros servicios comunitarios
08.5 Investigacin y desarrollo relacionados con esparcimiento, cultura y religin
08.6 Actividades recreativas, cultura y religin n.e.p.
09 EDUCACIN
09.1 Enseanza preescolar y enseanza primaria
09.2 Enseanza secundaria
09.3 Enseanza terciaria
09.4 Enseanza no atribuible a ningn nivel
09.5 Servicios auxiliares de la educacin
09.6 Investigacin y desarrollo relacionados con la educacin
09.7 Enseanza n.e.p.
10 PROTECCIN SOCIAL
10.1 Enfermedades e incapacidad
10.2 Edad avanzada
10.3 Suprstites
10.4 Familia e hijos
10.5 Desempleo
10.6 Vivienda
10.7 Exclusin social n.e.p.
10.8 Investigacin y desarrollo relacionados con la proteccin social
10.9 Proteccin social n.e.p.


1
III. LA VALORACIN EN UN CUADRO DE INSUMO-PRODUCTO

3.1. Se supone que el modelo simtrico de insumo-producto mide las relaciones de produccin sobre la
base de la estructura tcnica de la economa. Para reflejar ese supuesto bsico, cuando se construya un
modelo no habr que tratar nicamente de llevar al mximo la homogeneidad de los establecimientos
clasificados en la misma CIIU, sino tambin usar la misma valoracin para los bienes y servicios
proporcionados y utilizados que elimine los efectos de las polticas oficiales o los costos de transaccin en
las relaciones tcnicas. Este captulo se concentra en la forma de medir el cuadro simtrico de
insumo-producto en el mismo sistema de precios.


A. Conceptos de valoracin

3.2. Los bienes y servicios pueden valorarse en distintas formas. A continuacin se indican tres formas
en que pueden medirse en el SCN:

Precio de comprador: El precio de comprador es la cantidad pagada por el comprador, excluido
cualquier IVA [impuesto al valor agregado] deducible o impuesto deducible anlogo, con el fin de hacerse
cargo de una unidad de un bien o servicio en el momento y lugar requeridos. El precio de comprador de un
bien incluye los gastos de transporte pagados por separado por el comprador para hacerse cargo del mismo
en el momento y lugar requeridos
1
. Cabe mencionar que en las cuentas comerciales, los costos de flete
normalmente se separan del valor de los bienes adquiridos, siempre que se los sufrague por separado.

Precio de productor: El precio de productor es el monto a cobrar por el productor del comprador por
una unidad de un bien o servicio producido como producto, menos el IVA u otro impuesto deducible
anlogo facturado al comprador. Este precio no incluye los gastos de transporte facturados por separado
por el productor
2
.

Precio bsico: El precio bsico es el monto a cobrar por el productor del comprador por una unidad de
un bien o servicio producido como producto, menos cualquier impuesto por pagar y ms cualquier
subvencin por cobrar por esa unidad de producto como consecuencia de su produccin o venta. Este
precio no incluye los gastos de transporte facturados por separado por el productor
3
.

3.3. La relacin entre los distintos tipos de precios puede expresarse en la forma siguiente:

Precio de comprador
Mrgenes de comercio y transporte
igual a Precios de productor
menos Impuestos sobre los productos (impuesto a las ventas, impuestos indirectos a los
fabricantes y/o IVA no deducible)
ms Subvenciones a los productos
igual a Precio bsico

3.4. Los mrgenes comerciales y de transporte son la diferencia entre el precio de comprador y el
precio de productor de un producto. A causa de las diferencias que hay en los mrgenes comerciales y de
transporte y los impuestos menos subvenciones sobre un producto dado, es posible que un producto se
venda a distintos precios de comprador. En trminos ms concretos, los precios de comprador y los
precios de productor varan en forma no uniforme para el mismo producto, por las siguientes razones:



1
bid., prr 6.215

2
bid., prr. 6.205.

3
bid..
2
a) Los mrgenes comerciales varan de una transaccin a otra segn si los bienes son
comprados directamente a los productores, a los mayoristas o a los minoristas; varan tambin por clase
de establecimiento minorista (precios ms altos en establecimientos con servicios de mayor calidad y
precios ms bajos en establecimientos de saldos con servicios de menor calidad);

b) Los mrgenes de transporte vara por modalidad de transporte y la distancia a la que
deben enviarse los bienes;

c) Las polticas en cuanto a impuestos sobre los productos habitualmente se basan en la
finalidad para la que se utilizan los productos (por ejemplo, no se grava con impuestos, o los impuestos
pueden deducirse en su , totalidad o en parte, a los productos que se usan para la produccin o para fines
de exportacin);

d) La persona que registra la transaccin: el vendedor puede registrarla sin el costo de
transporte mientras que el comprador puede hacerlo incluyendo este costo.

3.5. Por todas estas razones, los precios bsicos son ms homogneos que los precios de productor
que, a su 1 vez, son ms homogneos que los precios de comprador.

3.6. Puesto que los mismos bienes y servicios pueden ser medidos en forma diferente en el mercado y
dado que la homogeneidad es uno de los supuestos bsicos ms importantes de la economa de insumo-
producto, el SCN recomienda que los productos se midan en la forma ms homognea o uniforme posible
en los cuadros simtricos de insumo-producto, preferentemente en precios bsicos. Cuando esto no sea
posible, podr valorrselos en cambio a precios de productor. En el caso de los servicios, los precios de
productor y de comprador son los mismos ya que los servicios son vendidos directamente por los
productores a los consumidores. Los precios bsicos de los servicios son por supuesto diferentes de los
precios de productor dado que tambin existen impuestos sobre los servicios.

3.7. En general los impuestos se aplican a los productos en el punto en que los venden los mayoristas y
minoristas por conveniencia de los recaudadores estatales, pero una gran parte de los impuestos sobre los
productos se incluye en los mrgenes comerciales. En consecuencia, algunos pases, cuando miden la
produccin a precios de productor, han tratado a estos impuestos como si se aplicaran a los mrgenes
comerciales. Esta forma de tratarlos es conveniente pero no muy interesante, ya que no es posible obtener
directamente los impuestos recaudados por cada tipo de mercanca. El SCN recomienda vincular los
impuestos sobre los productos con el valor de produccin del producto como se muestra en el cuadro de
oferta 3.1. La informacin sobre los impuestos que se aplican a cada grupo de productos, as como los
mrgenes comerciales mayorista y minorista pueden obtenerse en los estudios del comercio mayorista y
minorista.

3.8. Los mrgenes de transporte se tratan como mrgenes comerciales cuando los costos de transporte
los pagan los establecimientos comerciales y por lo tanto se consideran como su consumo intermedio.
Cuando los costos de transporte los pagan directamente los compradores, se los trata como servicios
consumidos directamente por ellos.

3.9. En los cuadros de oferta y utilizacin del SCN, o en el cuadro simtrico de insumo-producto, es
importante observar que los mrgenes comerciales pueden presentarse en una fila (que representa las
actividades comerciales en conjunto), dos filas (que representan actividades mayoristas y minoristas
separadas), o muchas filas (cada fila representa una actividad comercial, sea mayorista o minorista, de una
clase particular de producto). Las columnas , tambin tienen que dividirse en forma correspondiente. Hay
una ventaja en hacerlo as ya que cada producto puede requerir un margen de comercio diferente, sobre
todo si los productos son pesados y tienen que transportarse a gran distancia. Sin embargo, rara vez se
hace un desglose detallado de los mrgenes comerciales porque se necesitan datos detallados y los cuadros
de insumo-producto resultantes son muy grandes.


3
B. La valoracin y el sistema tributario

3.10. El problema de la valoracin en los cuadros de oferta y utilizacin es organizar coherentemente
los datos usando el mismo sistema de precios y llegar, por ltimo, a los cuadros en precios bsicos.
Dependiendo del tipo de sistema tributario que se use, es posible encarar la valoracin en formas
ligeramente distintas. En los pases que no aplican IVA, es fcil convertir todos los elementos de cuadro
de oferta y utilizacin a un sistema de precios: valores de productor o valores bsicos. En los pases que
aplican IVA. la conversin de este cuadro a un sistema de precios que use valores bsicos es tan sencilla
como en el caso de los pases mencionados primero. Pero la conversin del cuadro de oferta y utilizacin
de precios mezclados a precios de productor es mucho ms complicada, en especial con respecto al
tratamiento neto de los precios de productor. Por lo tanto, es importante resumir una vez ms la definicin
de sistema sin IVA y con IVA, antes de explicar el tratamiento de la valoracin en los cuadros de oferta y
utilizacin.

1. Sistema sin IVA

3.11. Un sistema sin IVA significa que se aplican impuestos a la venta de los productos que
habitualmente se fijan en las etapas finales de las transacciones a los compradores finales y, a diferencia
del IVA , no son deducibles. Estos impuestos se aplican principalmente sobre bienes y servicios para
consumo final. Habitualmente no se los aplica a los bienes y servicios para consumo intermedio, la
formacin de capital y, a veces, las exportaciones. Los impuestos no deducibles sobre los productos en
fbrica que suelen denominarse impuestos indirectos a los fabricantes deben tratarse en forma similar.

2. Impuestos sobre el valor agregado (IVA)

3.12. Los impuestos sobre el valor agregado se imponen en cada etapa de transaccin, pero en general
son deducibles -aunque puede haber una parte que no puede deducirse- cuando se los usa para el consumo
intermedio, formacin de capital o exportaciones. Sin embargo, no es habitual cobrar IVA a las
exportaciones.

3.13. Cuando los impuestos pueden deducirse, un productor descuenta los que pag sobre los bienes
intermedios y los de capital que compr, del IVA que factura a los compradores de sus productos antes de
transferir la diferencia al Gobierno.

3.14. En un pas con sistema de IVA, tambin puede haber algn tipo de impuesto sobre las ventas
como el impuesto al consumo de bebidas alcohlicas, gasolina, cigarrillos, etc., que no es deducible. El
sistema de IVA se examinar ms detenidamente en la parte E de este captulo.


C. La derivacin de los cuadros de oferta y utilizacin
a precios bsicos, con IVA y sin IVA

3.15. Habida cuenta de que los cuadros de oferta y utilizacin han sido examinados cabalmente en el
captulo II, no se repetir aqu su presentacin. En cambio, en esta parte se har hincapi en la derivacin
de los cuadros de oferta y utilizacin a precios bsicos que se aplican universalmente a los sistemas sin
IVA, con IVA, o mixtos. Los compiladores necesitan leer slo la parte C e ignorar la parte E si deciden
derivar los cuadros de oferta y utilizacin o los cuadros simtricos de insumo-producto en precios bsicos
que se recomiendan en este Manual.

3.16. Sin embargo, cabe formular algunos comentarios sobre la presentacin del cuadro de oferta 3.1 y
el cuadro de utilizacin 3.2:

- La oferta total de cada producto a precios de comprador en la columna 11 del cuadro 3.1 es igual a
su utilizacin total a precios de comprador del mismo producto en la columna 9 del cuadro 3.2.

4
- La produccin industrial a precios bsicos en la fila 6 del cuadro 3.1 es la misma que se muestra
en la fila 11 del cuadro 3.2.

- La utilizacin en el cuadro 3.2 se expresa en precios de comprador excluido el IVA deducible,
pero incluidos todos los otros impuestos no deducibles sobre los productos, de modo que los
costos en el cuadro de utilizacin representen costos efectivos para los productores o
consumidores (vase la figura B, prrafo 3.28).

- El valor agregado bruto a precios bsicos en la fila 9 del cuadro 3.2 (es decir, 196) es la suma de
la remuneracin de los asalariados, otros impuestos menos subvenciones sobre la produccin, el
consumo de capital fijo y los ingresos mixtos.

- El valor agregado bruto total o PIB (fila 8) es igual al valor agregado bruto a precios bsicos ms
el total de impuestos menos subvenciones sobre la produccin y las importaciones. En
consecuencia, valor agregado bruto total = PIB = 196 + 20 = 216.

- La demanda final total es igual al total final del gasto final de los hogares + el total del gasto final
del gobierno + la formacin bruta de capital = 153 + 50 + 10 = 203.

- El PIB tambin debe ser igual al total de la demanda final neta. En consecuencia, total de la
demanda final neta = total final del gasto final de los hogares (que incluye tambin el gasto final
de las ISFLSH en el ejemplo) + el total del gasto final del gobierno + la formacin bruta de capital
+ el total de exportaciones f.o.b. - el total de importaciones f.o.b. = 153 + 10 + 40 + 38 - 25 = 216.

- En el cuadro de oferta, cuadro 3.1, el producto 2 incluye tanto bienes como todos los servicios, a
excepcin hecha de los de comercio y transporte. Por lo tanto, en la columna de ajuste c.i.f./f.o.b.,
se asienta 1 en la fila 2 como el valor de los servicios de seguro de los bienes importados
proporcionados por residentes y no residentes.

- En el cuadro 3. l., el valor total de la fila 3 (columna 11) son los servicios de transporte que
compran directamente los productores y los consumidores finales porque los mrgenes
comerciales y de transporte (-60) se restan de la oferta total de servicios de comercio y transporte.
Estos servicios de transpone adquiridos directamente se muestran en el cuadro de utilizacin, 3.2.
como comprados por el sector de los hogares, principalmente servicios de transpone de pasajeros,
pero posiblemente tambin para el transporte de mercancas. Sin embargo, tambin pueden ser
comprados directamente por las industrias y otros sectores.

- En el cuadro de utilizacin 3.2, no aparece la fila 4, de modo que puede insertarse una fila de
impuestos menos subvenciones sobre los productos a precios bsicos y mantener los mismos
nmeros de ndice de fila para todos los elementos de los cuadros 3.2, 3.4, y 3.5.

3.17. La derivacin del cuadro de utilizacin a precios bsicos se muestra completa en el cuadro 3.3.
Figura aqu el desglose del valor de cada utilizacin a precios de comprador, en las filas 1 a 3 del cuadro
3.2, en tres partes: valor a precios bsicos, mrgenes comerciales y de transporte e impuestos menos
subvenciones sobre las productos. En el cuadro 3.3., los valores a precios bsicos aparecen en las filas 1 a
3 en la misma posicin que en el cuadro 3.2, con sus mrgenes de comercio y de transporte en las filas 1' y
2', y los impuestos menos subvenciones pagados sobre estos productos en las filas 1 a 2
4
. Por ejemplo,
el valor del producto 1 a precios de comprador usado por los hogares como bienes finales, que es 100 en el
cuadro 3.2, se desdobla en:

- 7 1, el valor bsico que se muestra en el cuadro 3.3, fila 1, columna 6;
- 20, mrgenes comerciales y de transporte, que aparece en la fila 1', columna 6; y

4
Las filas que lleven signos, por ejemplo 1, 1, son desdoblamientos de la fila 1.
5
- 9, impuestos menos subvenciones que aparece en la fila l, columna 6.
3.18. La utilizacin total a precios de comprador en la fila 7 del cuadro 3.3 es la misma que se muestra
en la fila 7 del cuadro 3.2. El resultado final se muestra en el cuadro 3.4 en el que todas las utilizaciones
de productos se miden en precios bsicos. La fiia 3 del cuadro 3.4 es la suma de las filas 3, 1' y 2' del
cuadro 3.3 y la fila 4 del cuadro 3.4 . es la suma de las filas 1 , 2 y 3 del cuadro 3.3.

3.19. Los cuadros finales de oferta y utilizacin en precios bsicos pueden combinarse para obtener el
cuadro simtrico de insumo-producto. El cuadro 3.5 muestra las importaciones como parte del cuadro de
utilizacin que es la presentacin que se necesita para construir el modelo de insumo-producto. En este
cuadro, las importaciones se asientan como valores negativos. Por ello, la columna 11 muestra la
utilizacin total de productos nacionales nicamente. Son los mismos valores de produccin nacional total
de la columna 4 del cuadr 3.1.

3.20. Para finalizar el examen de la derivacin de los cuadros de oferta y utilizacin a precios bsicos,
cabe destacar que el cuadro 3.3 slo se presenta a modo de ilustracin. En la prctica, el cuadro de
mrgenes de comercio y de transporte y el cuadro de impuestos menos subvenciones sobre los productos
se compilan por separado usando la misma estructura del cuadro de utilizacin a precios de comprador.
Luego se deducen los valores de estos cuadros a partir de los valores correspondientes en el cuadro 3.2 a
precios de comprador. Luego, la fila de las sumas de las columnas del cuadro de mrgenes comerciales y
de transporte (filas 1' y 2' del cuadro 3.3) se vuelve a sumar a la fila de servicios de servicios de comercio
y transporte. En forma similar, en el cuadro 3.4 se crea una fila adicional de impuestos menos
subvenciones, que toma los valores de la fila de las sumas de las columnas del cuadro de impuestos menos
subvenciones que se muestra en las filas 1 a 3 del cuadro 3.3.


D. La derivacin de los cuadros de oferta y utilizacin a precios de productor

3.21. Se examina a continuacin nicamente el mtodo de derivacin de los cuadros de oferta y
utilizacin sin IVA y las repercusiones que tiene su uso. No se realiza un anlisis del sistema neto de los
cuadros de oferta y utilizacin porque, como se ver en la parte E, este sistema no cumple ninguna
finalidad, a menos que en los cuadros se suponga que cada industria produce nicamente un producto, lo
que significa que el sistema es simtrico. Si es as, la derivacin puede obtenerse con facilidad sobre la
base del anterior anlisis del IVA.

3.22. En los cuadros 3.6 a 3.10 se presenta la oferta y la utilizacin a precios de productor. Su estructura
es similar a la de los cuadros 3.1 a 3.5 del sistema a precios bsicos y contienen valores que concuerdan
con los que figuran en estos ltimos. La derivacin del cuadro de utilizacin a precios de productor es
similar a la del cuadro a precios bsicos que ya se examin y no se repetir aqu. Pero cabe sealar algunas
diferencias importantes:

- A diferencia de la produccin de las industrias a precios bsicos del cuadro 3.1, esta produccin a
precios de productor en el cuadro 3.6 incluye impuestos menos subvenciones sobre los productos.
Por supuesto, estos impuestos no son deducibles.

- Puesto que la oferta de productos se mide en precios de productor, lo mismo debe hacerse con las
importaciones. El valor equivalente de las importaciones en precios de productor es el valor en
aduana, que es la suma del valor de las importaciones c.i.f. y los derechos de importacin que se
muestran en el cuadro de oferta 3.6. Anlogamente, los mrgenes comerciales y de transporte
deben incluir los impuestos a las ventas menos las subvenciones sobre los bienes y servicios
vendidos por mayoristas y minoristas, incluidos los que se imponen a sus mrgenes.

- En el cuadro 3.7, los impuestos menos las subvenciones sobre los productos a pagar por los
productores se incluyen en la fila 9 y las columnas 1 a 3. Como puede verse en este ejemplo, los
mayoristas y minoristas pagan un monto alto de impuestos menos subvenciones sobre los
6
productos, que se muestra en la fila 9, columna 3. Este monto incluye los impuestos a la venta de
los productos que ellos venden y los impuestos que se aplica a sus propios productos, es decir, los
mrgenes comerciales y de transporte. Los impuestos menos subvenciones sobre los productos
que aparecen en la fila 9 pierden la vinculacin directa con productos especficos. En la fila 9 y la
columna 4, se registra el total de los derechos de importacin, de modo que esta fila abarca todos
los impuestos menos subvenciones sobre la produccin y las importaciones.

- El valor agregado industrial bruto a precios bsicos se calcula por diferencia, restando el total de
usos intermedios a precios de comprador e impuestos menos subvenciones sobre los productos de
la produccin industrial a precios de comprador. Si se quiere obtener el valor agregado industrial
bruto a precios de productor, es posible deducir el total de usos intermedios a precios de
comprador de la produccin industrial a precios de productor, o simplemente la suma del valor
agregado bruto a precios bsicos e impuestos menos subvenciones sobre los productos. El valor
agregado bruto a precios de productor no se muestra en el cuadro 3.7, pero es igual a 213.

- El valor agregado bruto total o PIB es igual al total del valor agregado bruto a precios bsicos ms
el total de impuestos menos subvenciones sobre la produccin y las importaciones, es decir, PIB =
216 = 196 + 20. Tambin puede obtenerse el PIB sumando el total del valor agregado bruto a
precios de productor a los derechos de importacin, es decir PIB = 213 + 3.

- El PIB tambin debe ser igual al total de la demanda final neta (vase el cuadro 3.7). Total de la
demanda final neta = total final del gasto final de los hogares + total del gasto final del gobierno +
formacin bruta de capital + total de exportaciones f.o.b. - total de importaciones f.o.b. = 153 +
10+ 40 + 38 - 25 = 216.

- En el cuadro 3.8, la derivacin del cuadro de utilizacin a precios de productor es similar a la del
cuadro 3.3, pero aqu slo se necesita un cuadro de mrgenes comerciales y de transporte. En este
cuadro estos mrgenes difieren de los que aparecen en el cuadro 3.3 porque incluyen los
impuestos fijados sobre los mrgenes comerciales y de transporte y los impuestos que se cobran
sobre los productos vendidos por mayoristas y minoristas y luego transferidos al gobierno.

- El cuadro 3.9 es el de utilizacin final a precios de productor. El cuadro 3.10 es la versin del
cuadro de utilizacin que, despus de transformarlo para que se convierta en un cuadro producto
por producto, es el modelo simtrico de insumo-producto. En este cuadro, las importaciones se
registran en valores negativos y por esto la columna 11 muestra el uso total de los productos
nacionales nicamente. Estos valores son los mismos que aparecen en la columna 4 del cuadro
3.6. La columna 12, total de la economa, pasa al extremo derecho para que sea ms fcil mostrar
el total de impuestos menos subvenciones sobre las importaciones.

3.23. Con el sistema medido a precios de productor, es mucho ms difcil analizar el efecto de la
poltica tributaria, ya que no hay una vinculacin directa entre la produccin de un producto y las tasas
impositivas. En este sentido, es mejor el sistema medido en precios bsicos.


E. Los cuadros de oferta y utilizacin con IVA

1. Definiciones

3.24. La derivacin de los cuadros de oferta y utilizacin a partir de los expresados en precios mixtos con
IVA se examin en la parte C de este captulo. Ahora, el anlisis se centra en la derivacin de dichos
cuadros con IVA en precios de productor. A tal fin, es importante mencionar las siguientes definiciones
del SCN de terminologa relacionada con el IVA:

IVA facturado: es el IVA a pagar por las ventas de un productor; figura por separado en la
factura que el productor presenta al comprador;
7
IVA deducible: es el IVA a pagar por las compras de bienes o servicios destinados al consumo
intermedio, a la formacin bruta de capital fijo o a la reventa, que el productor puede deducir del
propio IVA que adeuda al gobierno con respecto al IVA facturado a sus clientes;

IVA no deducible: es el IVA a pagar por un comprador que no puede deducir del propio IVA que
adeuda, si es que adeuda alguno;

IVA neto sobre un producto: es el total neto de impuestos que el gobierno recauda sobre un
producto. Es igual al IVA facturado sobre los productos que producen varias industrias menos el
IVA deducible sobre el mismo producto cuando es usado como insumo intermedio, para
formacin de capital o para exportacin por todos los compradores. As pues. el IVA neto sobre
un producto es el concepto agregado que se deriva para un producto determinado.

2. Precios de productor, registro bruto y neto del IVA y precios bsicos

3.25. El ejemplo que sigue explicar la diferencia entre el registro bruto y neto del IVA cuando un
productor produce un producto, a saber los cuadros de oferta y utilizacin tienen que ser simtricos. En el
ejemplo tambin se supone:

a) No hay mrgenes de comercio y de transporte ni se aplican impuestos distintos del IVA a los
productos, de modo que el precio de productor y el precio de comprador son iguales;

b) El IVA facturado es igual al 10% de los valores a precios de comprador

En el ejemplo, un productor vendi el producto X por $200 (vase la figura A. 1) y gast $50 en bienes y
servicios intermedios para elaborar el producto. Al venderlo, el productor factur $20 de IVA sobre el
producto que vendi a sus clientes, dedujo $5 del IVA que factur sobre los bienes y servicios que
adquiri para su operacin de produccin y pag $15 (= 20 - 5) al gobierno: $15 es el IVA a pagar. En
consecuencia, el costo efectivo de los insumos intermedios, es decir el consumo intermedio valorado
excluido el IVA deducible, es slo $45 (50 - 5). El monto de $200 se denomina precio de productor-
registro bruto. El precio bsico, que es igual al precio de productor-registro bruto menos IVA facturado
sobre el producto vendido, es $180 ( = 200 - 20).

3.26. La cuenta de produccin del productor en el ejemplo con IVA puede presentarse a precios de
productor-registro bruto; precios de productor-registro neto, y precios bsicos.

3.27. En la figura A.1 se muestran los precios de productor-registro bruto y en la figura A.2 segn el
formato del cuadro de utilizacin. Este registro bruto, aunque sencillo, no es prctico porque en la
contabilidad de empresas normalmente se notifican las ventas excluido el IVA facturado, es decir, a
precios bsicos, y los bienes y servicios usados en la produccin tambin se registran sin incluir el IVA
deducible. El sistema de registro bruto se prob en algunos pases, entre ellos Noruega, pero tuvo que
abandonarse en parte por la razn mencionada y en parte por la convencin establecida por la comunidad
internacional (como la Unin Europea) por razones de comparabilidad entre pases.

Figura A.1. Precios de productor-registro bruto

Valor de venta (produccin a precios de productor-registro bruto)

200
Menos Consumo intermedio

-50
Igual a Valor agregado a precio de productor-registro bruto

150


Igual a Valor agregado a precio bsico 135


Ms IVA a pagar 15


Igual a IVA facturado sobre productos vendidos 25


Menos IVA deducible sobre consumo intermedio 5

8
3.28. El valor bsico del producto vendido es igual a la produccin a precios de producto-registro bruto
menos el IVA facturado. Es $180 = 200 - 20. Los componentes que integran la produccin a precios
bsicos se muestran en la figura B.1 y en la figura B.2 se presenta la produccin y utilizacin del producto
X a precios bsicos en el cuadro de utilizacin. En este cuadro, el IVA deducible debe excluirse del
consumo intermedio y los usos finales. Por ltimo, con el fin de igualar la oferta y la demanda, debe
agregarse una columna de IVA neto negativo sobre el producto. El IVA neto sobre el producto (vase la
definicin en el prrafo 3.24) es igual al total de IVA facturado, sobre el producto menos el IVA pagado
sobre el producto pero que puede deducirse ($16 = 20 - (1 +3)).

3.29. El sistema de precios de productor-registro neto es similar al caso de la produccin medida a
precios bsicos que se muestra en la figura B.2. El consumo intermedio de bienes y servicios y los usos
finales se valoran a precios de comprador excluido el IVA deducible, lo que significa que slo se incluye
el IVA no deducible. Sin embargo, hay una diferencia importante entre la valoracin a precios bsicos y la
valoracin a precios de productor-registro neto. En la primera, la produccin y el consumo pueden
considerarse desde el punto de vista de los productores y de los consumidores. En la segunda, la
produccin se considera con la ptica de los productores, es decir, produccin a precios bsicos, pero el
consumo se juzga con la de los consumidores. En la figura C.2 el total de 196 es el costo total para el
consumidor, pero en la figura B.2, 180, la produccin total a precios bsicos, es el valor total recibido por
los productores. La adicin de 16, IVA neto sobre el producto, a la produccin a precios bsicos se
necesita para equilibrar la oferta total y la utilizacin total. Los totales de la columna y la fila
correspondientes reflejan ahora el punto de vista de los consumidores. Tambin es importante recordar a
los lectores que en el ejemplo de la figura C.2 se supone que slo un tipo de producto es producido por un
productor.


Figura A.2. El cuadro de utilizacin en precios de productor-registro bruto

Industria X
Otras
industrias
Consumo
final
Formacin
bruta de
capital Otros Total
A precio de comprador incluido el IVA facturado
Producto X 10(1)* 160(16)* 30(3)* 0 200
Otros productos 40(4)*
Valor agregado a precios bsicos 135
IVA facturado 20
IVA deducible sobre los insumos -5
Produccin a precios de productor-
registro bruto 200
* Los nmeros entre parntesis son el IVA facturado que se supone es de 10% de los valores de
compra. En este ejemplo, es deducible slo el IVA facturado, sobre el consumo intermedio (1 para el
producto X) y la formacin de capital (3 para el producto X).


Figura B.1. Precios bsicos

Consumo intermedio a precios de comprador excluido el IVA deducible

45
Valor agregado bruto a precios bsicos

135
Produccin a precios bsicos

180
Igual a Produccin a precios de productor-registro bruto (valor de venta)

200
menos IVA facturado sobre el producto vendido

-20



9
3.30. En la figura (C.2, que describe lo que se ha hecho recientemente en muchos pases europeos con el
IVA, se usa el sistema de registro neto pero con cuadros simtricos de insumo-producto, en los cuales se
supone que una industria produce un nico producto. Si un productor produce muchos productos como se
describe en los cuadros de oferta y utilizacin, slo puede obtenerse el IVA neto que se les aplica despus
de asignar el IVA neto de cada uno de ellos. El valor del IVA neto sobre los productos que se obtiene en
esta forma no sirve para equilibrar los cuadros de oferta y utilizacin como se hace en el caso del cuadro
simtrico de insumo-producto, porque la produccin de una industria no necesita ser igual al valor del
producto principal que produce. Por lo tanto, en los cuadros de oferta y utilizacin con IVA. debe
adoptarse el sistema en precios bsicos. El Sistema europeo de cuentas econmicas integradas 1995
(SEC) (Eurostat, Bruselas, Luxemburgo, 1996) ha decidido utilizar nicamente precios bsicos para la
valoracin.


Figura B.2. El cuadro de utilizacin en precios bsicos

Industria X
Otras
industrias
Consumo
final
Formacin
bruta de
capital Otros
IVA neto
sobre
productos Total

A precios de comprador
excluido el IVA deducible
A precios de comprador excluido el
IVA deducible

Producto X 9 160 27 0 -16 180
Otros productos 36
Valor agregado a precios bsicos 135
Produccin a precios bsicos 180


Figura C.1. Precios de productor-registro neto en el cuadro de utilizacin

Consumo intermedio a precios de comprador excluido el IVA deducible


45
Valor agregado bruto a precios bsicos


135
Produccin a precios bsicos


180
IVA neto sobre los productos*


16
Total, registro neto

-
196

* 20-4 (siendo 4 el IVA deducible sobre el producto x)


Figura C.2. El cuadro de utilizacin a precios de productor-registro neto

Industria X
Otras
industrias
Consumo
final
Formacin
bruta de
capital Otros Total

A precios de comprador
excluido el IVA deducible
A precios de comprador excluido el
IVA deducible

Producto X 9 160 27 0 196
Otros productos 36
Valor agregado a precios bsicos 135
IVA neto sobre los productos 6
Total 196


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3
)

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5
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6
)

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7
)
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6
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9
)

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1
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IV. LA CONVERSIN DE LOS CUADROS DE OFERTA Y UTILIZACIN
EN UN CUADRO SIMTRICO DE INSUMO-PRODUCTO:
TRATAMIENTO DE LOS PRODUCTOS SECUNDARIOS


A. Introduccin

4.1. En el presente captulo se toman como punto de partida los cuadros de oferta y utilizacin que
define el marco de insumo-producto del SCN que se examin en el captulo II. Se describe cules son los
mtodos que podran emplearse para convertir dicho marco de los cuadros de oferta y utilizacin en un
cuadro simtrico de insumo-producto en el cual cada industria produce un nico producto, que
condiciones deben cumplirse para facilitar la conversin y/o su empleo en el anlisis y cules son los
problemas estadsticos que hay que resolver en el curso de la conversin.

4.2. En teora, un cuadro de coeficientes de insumo-producto puede compilarse directamente, usando
informacin tcnica sin tener que crear primero un cuadro de insumo-producto en valores monetarios.
Para hacerlo, hay que obtener informacin detallada sobre todos los procesos de produccin que
intervienen en una economa. Si un producto es producido mediante ms de un proceso, se creara una
estructura media de insumo de dichos procesos de produccin ponderando las columnas de insumo con los
valores de producto. Como los pesos se modifican, esta estructura tendra que actualizarse con frecuencia.
Si se tiene informacin adicional sobre el producto bruto, el valor agregado y la demanda final, es posible
recrear un cuadro de flujos usando la matriz de coeficientes de insumo-producto y los precios de los
productos, verificando de este modo la exactitud y la compatibilidad de la informacin tcnica con los
datos sobre el valor agregado y la demanda final cuando se equilibra por ltimo el cuadro. La construccin
de los cuadros de insumo-producto en trminos fsicos no es sencilla, porque las empresas quiz no estn
dispuestas a revelar ciertos detalles tcnicos de sus procesos de produccin. Tal vez los datos tcnicos
tengan que obtenerse por medio de encuestas especiales, independientes de los censos, algo que puede
resultar muy costoso. Por esta razn, la compilacin de los cuadros de insumo-producto ha dependido
principalmente de los datos proporcionados por los censos de los establecimientos y encuestas especiales.
Esta informacin podra complementarse con datos de tipo tcnico, pero rara vez se lo hace. En vista de
estas dificultades y de las prcticas actuales, en este captulo no se considerarn los cuadros de insumo-
producto en unidades fsicas.

4.3. En el caso de un cuadro simtrico de insumo-producto, lo ideal es contar con datos que describa la
estructura de insumos de cada tipo de actividad que produce un nico producto en la economa. En esta
situacin ideal, el cuadro de insumo-producto es casi simtrico y est garantizada la homogeneidad de la
funcin de produccin del cuadro, con excepcin de los casos de subproductos o productos conexos que
tienen una vinculacin tecnolgica en una actividad de produccin. Si no se garantiza la homogeneidad,
habr distorsin en el anlisis, sobre todo cuando los efectos totales se calculan usando la inversa de
Leontief. Por ejemplo, con el fin de evaluar los efectos totales de un aumento de la demanda de
electricidad en la economa, tal vez no sea posible obtener una estimacin razonable si el cuadro de
insumo-producto slo incluye una industria productora de electricidad. Esto ocurre porque la electricidad
se produce mediante procesos distintos que usan gas, carbn, petrleo, agua o viento, etc. y, por ende,
cada proceso requiere un conjunto distinto de insumos y genera, en consecuencia, repercusiones
diferentes. La columna de insumos que se usa para la produccin de electricidad en este caso posiblemente
sea un agregado de los distintos procesos de generacin elctrica. La evaluacin del efecto de un aumento
de la demanda de electricidad por medio del modelo de insumo-producto slo es significativa si ese
aumento se satisface con una combinacin de tecnologas de generacin elctrica que se muestran igual la
participacin que tenan en el mercado esas tecnologas en el momento que se prepara el cuadro. Si se
conoce de antemano la tecnologa que se usa para atender el aumento de la demanda de electricidad,
primero tienen que calcularse los insumos que se necesitan para este tipo particular de tecnologa, luego
hay que estimar los efectos indirectos del aumento de los insumos. Pero incluso as hay que preguntarse si
los insumos usados para producir la demanda indirecta de electricidad estn o no verdaderamente
representados por las columnas del cuadro de insumo-producto. El examen ms detenido del uso del
cuadro de insumo-producto para el anlisis ser el tema de captulos posteriores en que se tratan las
aplicaciones. Lo antedicho sirve simplemente para destacar la importancia de la homogeneidad en la
economa de insumo-producto, es decir, cada industria de un cuadro de insumo-producto debe ser lo ms
homognea posible cuando se lo usa como instrumento para el anlisis. Para mejorar la propiedad de
homogeneidad en el anlisis, es importante mantener los datos originales que se usan en la construccin de
una tecnologa media con el fin de facilitar la construccin de una tecnologa media distinta cuando se la
necesite. Las potentes computadoras disponibles a bajo costo permiten conservar una enorme base de
datos que puede emplearse para hacer distintas combinaciones y construir una cuadro de insumo-producto
que satisfaga una necesidad especfica.

4.4. A diferencia de la situacin ideal, los cuadros de oferta y utilizacin del SCN como marco
integrado para las estadsticas de produccin se han diseado para que sirvan como la mejor herramienta
estadstica para la compilacin de los agregados de las cuentas nacionales y para que proporcionen
informacin para la compilacin del cuadro simtrico de insumo-producto. Pero si estos cuadros se usan
nicamente como herramienta para equilibrar la oferta y la utilizacin de productos en la compilacin de
los agregados de las cuentas nacionales o en las cuentas del sector institucional, no sera necesario aplicar
rigurosamente el supuesto de la homogeneidad, que por cierto requerira la identificacin de las
tecnologas que se emplean para producir el producto. Para ampliar an ms este argumento, los cuadros
de oferta y utilizacin como instrumento para equilibrar la oferta y el uso de productos pueden basarse
incluso en las empresas como unidad estadstica. En este caso, la derivacin del cuadro simtrico de
insumo-producto a partir de los cuadros de oferta y utilizacin es meramente una aproximacin
matemtica. Incluso si se usa el establecimiento como unidad estadstica, la matriz de oferta resultante
sigue abarcando muchos productos secundarios, aunque la derivacin del cuadro simtrico no sea tanto un
ejercicio de aproximacin matemtica pura. Para no tener que realizar encuestas complementarias o vivir
con los problemas de los productos secundarios y resolverlos con mtodos mecnicos, los estadsticos que
se dedican al insumo-producto deberan planificar los datos que tratarn de reunir los censos. La estrategia
es, en lo posible, definir en forma operativa un establecimiento ms puro, vinculando cada producto
producido a un establecimiento. Es posible disear un censo de produccin pidiendo a los contadores de
las empresas que usen un mtodo analtico para asignar costos a un tipo especfico de producto producido
por un establecimiento. En las empresas grandes, la contabilidad de costos es una prctica comn para
determinar precios o la poltica de gestin general. Hay claves para asignar costos a cada tipo de producto
de las empresas; algunas de las ms comunes son las horas de trabajo (por ejemplo, las horas que dedica el
personal del departamento de mantenimiento a otros departamentos se usan para distribuir los costos de
mantenimiento), la superficie para determinar alquileres, los kilmetros recorridos, el porcentaje de tareas
administrativas realizadas en cada establecimiento para determinar los costos de administracin central,
etc
1
. Si se hace esto, se eliminar de los cuadros de oferta y utilizacin la mayora de los productos
secundarios. Como ltimo recurso se usarn los mtodos matemticos que son bsicamente mecnicos. El
enfoque propuesto es factible dado que en la actualidad se dispone de medios poco costosos para el
procesamiento de datos. La base de datos debera permitir vincular una tecnologa de produccin con un
establecimiento especfico que, a su vez, se identifica con una empresa especifica.

4.5. Habida cuenta de los dicho en el prrafo 4.4., en este captulo se examina primero el enfoque
estadstico para eliminar los productos secundarios antes de recurrir a los mtodos matemticos. Pero la
decisin de usar mtodos estadsticos o matemticos depende de los tipos de, productos secundarios
producidos.









1
Vase M. Francis Rousse y Vu Quang Viet, Use of Busuness Accounts to Determine the Cost of a Particular Product in a
Multi-product Establishment, captulo II del Handbook of National Accounting Links between Business Accounting and National
Accounting (ST/ESA/STA/SER.F/76)
B. Clases de productos secundarios

1. Productos secundarios que se originan en prcticas estadsticas

4.6. Los productos secundarios pueden ser el resultado de prcticas estadsticas menos refinadas que
no siguen estrictamente la definicin de establecimiento que se hace en el SCN (vase el captulo II,
prrafo 2.55), prcticas que pueden tener su origen en una norma estadstica que busca presentar los datos
de produccin en la forma ms realista posible y adopta a la empresa como unidad estadstica.

4.7. Si se usa a la empresa como unidad estadstica y sta es un establecimiento mltiple que produce
ms de un producto, surge el problema de los productos secundarios, es decir, en el cuadro de oferta se
registrar ms de un producto para la misma industria.

4.8. Otro ejemplo es el de las empresas (o establecimientos) integradas verticalmente que no se
separan en establecimientos como recomienda el SCN.

4.9. Tambin puede darse el caso de una empresa integrada horizontalmente que opera en un
emplazamiento y produce distintos productos para su venta en el mercado. Pero aqu aunque quizs sea
evidente que cada producto se produce por medio de una tecnologa distinta, los datos sobre la produccin
se renen en forma agregada y se trata a la empresa como si fuera un nico establecimiento.

4.10. Incluso cuando se siguen las recomendaciones del SCN, seguirn apareciendo productos
secundarios en tanto las actividades que los producen no se identifiquen como establecimientos separados,
pero en este caso en los cuadros de insumo-producto habr muchos menos y por lo general el problema se
resolver despus mecnicamente.

2. Productos secundarios atribuibles a la tecnologa de produccin

4.11. Hay subproductos porque algunas tecnologas producen ms de un producto simultneamente y
tambin pueden producirse productos similares en otros lugares mediante otras tcnicas muy distintas de
produccin. Es posible distinguir tres clases:

a) Los subproductos exclusivos son aquellos que no se producen por separado en ningn otro lugar,
por ejemplo la melaza vinculada a la produccin de azcar, chatarra en las industrias metalrgicas.

b) Los subproductos ordinarios son aquellos vinculados tecnolgicamente a la produccin de otros
productos, pero que tambin se producen por separado como productos principales. Un ejemplo de esta
clase es el hidrgeno, un subproducto en las refineras de petrleo que tambin es producido por separado
por otros establecimientos de la industria qumica.

c) Los productos conexos son aquellos que tienen una vinculacin tecnolgica menos estrecha que
los subproductos ordinarios; los costos que comparten estos productos tienen un valor ms significativo
que los subproductos ordinarios. Un ejemplo: la leche y la carne en la industria ganadera que pueden
producirse en una escala que depende de la demanda de cada producto y la relacin entre ambos puede
variar frente a la modificacin de la demanda. Uno de los productos conexos puede ser producido por
separado en otro lado. No es fcil distinguir entre productos conexos y subproductos.

C. Separacin de las empresas en unidades de produccin homognea

4.12. La unidad empresa puede proporcionar estadsticas sobre las actividades productivas, sobre los
ingresos, las ganancias y prdidas y los activos y pasivos. Pero como una empresa puede intervenir en ms
de una actividad, por ejemplo, una empresa automotriz puede producir aviones, tanques y municiones,
realizar actividades comerciales o incluso vender servicios de computacin, no debe ser utilizada como
unidad estadstica para las cuentas de produccin de las cuales son parte los cuadros de insumo-producto,
porque la tecnologa de produccin de la empresa no es homognea. En este caso, el SCN recomienda que
la empresa se divida en establecimientos separados, cada uno de los cuales realiza slo una actividad
productiva. En un cuadro de insumo-producto, una industria se define entonces como un grupo de
establecimientos que se dedica al mismo tipo de actividad productiva.

4.13. La separacin de las empresas en unidades de produccin homognea es una tarea importante para
la reunin de datos de produccin y, en consecuencia, para la compilacin del cuadro simtrico de
insumo-producto. La mejor forma de obtener los insumos y productos de las unidades de produccin
homognea de una empresa es que los encargados de reunir los datos pidan que se lo haga y den
instrucciones precisas, para que no se tenga que recurrir a mtodos mecnicos para separarlos en una etapa
posterior. A continuacin se enuncian las normas que se recomiendan en el SCN para dividir a las
empresas en unidades de produccin homognea.

1. Normas generales del SCN para crear un establecimiento separado

4.14. Un establecimiento definido como unidad de produccin consiste sea en una empresa o en parte
de ella, que se dedica a una clase nica de actividad productiva en un emplazamiento nico. Para ser un
establecimiento, la unidad debe tener la capacidad de proporcionar los productos que produce y los
insumos que utiliza, la cantidad de personas que emplea, los activos fijos y las variaciones de las
existencias usadas, consumidas y colocadas durante el perodo contable
2
. Con respecto a los productos, no
es necesario que estn a la venta y es posible medirlos por imputacin usando precios de mercado para la
misma clase de productos en venta, o al costo en el caso de productores de servicios del gobierno y de
instituciones sin fines de lucro.

4.15. Si una empresa utiliza un nico proceso de produccin en un nico emplazamiento y produce un
nico producto, se la considera un establecimiento. Si la empresa tiene muchos establecimientos, deben
crearse para cada uno de ellos unidades separadas de produccin homognea. La definicin del SCN
permite que haya una actividad secundaria que da por resultado productos secundarios
3
. Por lo tanto, la
definicin operativa es inexacta. Adems, en el caso de los compiladores del cuadro simtrico de insumo-
producto, deben separarse en alguna forma los productos secundarios y los insumos asociados. En
consecuencia, el cuadro de insumo-producto sera mucho ms confiable si la separacin la hicieran los
contadores de la empresa en la fuente y se les debe pedir, siempre que sea posible, que asignen costos a
cada producto que produce el establecimiento, cosa que hacen comnmente para determinar los precios de
los productos.

4.16. La mayora de los insumos que utiliza cada establecimiento y los productos que producen pueden
ser presentados en detalle por los contadores. Pero hay otros costos que comparten todos los
establecimientos dentro de la empresa, costos que en general son generados por actividades auxiliares,
como el procesamiento y la comunicacin de informacin, el transporte, el almacenamiento, las compras,
la promocin de las ventas, el mantenimiento y la seguridad que se necesitan para apoyar las principales
actividades productivas de la empresa. Estas actividades no pueden tomarse por separado; suelen ser
servicios producidos para consumo intermedio interno y normalmente se los puede encontrar en todas las
empresas de tipo similar, por lo que deberan integrarse con las actividades principales y asignar sus
costos a cada actividad principal (mas adelante, hablaremos ms sobre la asignacin). No deben separarse
como si fueran establecimientos sino que los insumos que utilizan deben asignarse a los establecimientos a
los que prestan servicios.

4.17. No obstante, algunos tipos de actividades nunca deben tratarse como si fueran auxiliares sino
como actividades productivas y separarse como un establecimiento. Entre ellas, cabe mencionar:

a) La produccin de bienes para su ulterior procesamiento en la misma empresa integrada
verticalmente, por ejemplo, la produccin de tela que luego se convierte en prendas de vestir, la extraccin
de petrleo crudo para luego obtener productos refinados, etc.;

2
Vase Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prr. 5.26.

3
bid., prr. 5.21.
b) La produccin por cuenta propia de bienes y la construccin por cuenta propia de parte de los
hogares, el gobierno o las empresas;

c) La exploracin minera para descubrir nuevos depsitos cuando es iniciada por cuenta propia por
las empresas, o bien por otras empresas que se contratan para realizar el trabajo.

2. Separacin de la construccin por cuenta propia y las actividades integradas verticalmente

4.18. La separacin de las actividades secundarias de las principales, por ejemplo, la separacin de la
construccin por cuenta propia de otras actividades o de las que se integran verticalmente, como ocurre en
una industria petrolera integrada que combina la extraccin de crudo y la refinacin, normalmente se hace
valorando los productos al costo. Para poner en prctica esta separacin en un cuadro de insumo-producto,
hay que separar todos los costos correspondientes a la actividad. El excedente de explotacin de la
empresa en conjunto tiene que distribuirse proporcionalmente a cada actividad sobre la base del valor
agregado menos el excedente de explotacin. El total de los costos sumado al excedente de explotacin da
los valores de los productos. Pese a las dificultades prcticas que entraa separar las empresas con
integracin vertical en establecimientos, el SCN recomienda que cuando una empresa vertical abarca dos
o ms encabezamientos en el primer nivel de desglose de la CIIU (vase cap. II, 2.56 de este Manual)
debe distinguirse al menos un establecimiento en cada encabezamiento.

3. Distribucin de los costos de actividades auxiliares a los establecimientos

4.19. Cuando el establecimiento se usa como unidad estadstica para las cuentas de produccin, hay que
abordar el problema de la distribucin de los costos de las actividades auxiliares en empresas con
mltiples establecimientos. Se plantea un difcil problema contable cuando ciertas actividades auxiliares
de una de estas empresas se realizan centralmente en beneficio de todos los establecimientos individuales
que conforman la empresa. Pueden ser, entre otras, actividades tales como comercializacin, ventas,
compras, contabilidad, procesamiento de datos, computacin, transporte, mantenimiento, etc. La unidad
central, que con frecuencia se denomina tambin sede central, probablemente se encuentra en un
emplazamiento separado del establecimiento al que presta servicios. El SCN recomienda que el costo de
las actividades auxiliares se distribuya entre todos los establecimientos a los que presta servicios. Si hay
registros contables que revelan cunto del costo central es atribuible a cada uno de los establecimientos
separados, se los debe distribuir sobre esta base. En muchos pases la contabilidad de los costos
normalmente se lleva en empresas grandes. Si no se dispone de la informacin necesaria, el costo de cada
tipo de insumo consumido por la unidad central debera distribuirse entre los establecimientos a los que
sirve, en proporcin al valor de la produccin de cada establecimiento menos el valor de sus costos
intermedios, excluidos los costos de las actividades auxiliares mismas. Si tambin este mtodo resulta
demasiado difcil de aplicar, el costo de cada insumo central puede distribuirse simplemente en proporcin
al valor de los productos de los establecimientos a los que se sirve. En realidad, el enfoque que se propone
aqu no es muy distinto del que se adopta en la contabilidad de las empresas.

4. Actividades auxiliares con ventas

4.20. Adems del caso anterior que es bien claro, hay esferas no tan bien definidas. De hecho, hay
empresas que tambin venden parte de los servicios auxiliares a otras empresas. Por ejemplo, una base de
datos en una computadora, un sistema contable o un depsito para almacenamiento pueden desarrollarse
primero para usos internos, pero atraer a otros clientes ms adelante.Hay que seguir tratando a estas
actividades como si fueran auxiliares?

4.21. El SCN recomienda que cuando las unidades auxiliares venden la mitad o ms de su produccin,
se las debe tratar como establecimientos separados. La produccin utilizada internamente se tratar como
servicios consumidos con valores imputados al establecimiento de reciente creacin. Cuando una unidad
auxiliar no se clasifica como un establecimiento separado, aunque parte de su produccin se venda en el
mercado adems de la produccin de la actividad principal, la produccin secundaria aparece en el cuadro
de oferta. Esta produccin secundaria denota la produccin de la unidad auxiliar que se vende. Por
supuesto, si las empresas se usan como unidades estadsticas para las cuentas de produccin, apareced ms
productos secundarios en el cuadro de oferta del marco de insumo-producto. Al recomendar el
establecimiento como unidad estadstica, el SCN trata de reducir el problema del producto secundario. A
esta altura es importante notar que la decisin del SCN de tratar a la produccin de mercado de las
actividades auxiliares como productos secundarios deja el problema importante de los productos
secundarios a los estadsticos y a los economistas para que lo resuelvan en el momento en que quieren
obtener cuadros simtricos de insumo-producto. La prctica habitual es ocultarlos mediante agregacin o
recurrir a los mtodos matemticos sobre la base de algunos supuestos para reclasificar a los productos
secundarios y los insumos relacionados. Pero lo nico que hace esta reclasificacin es crear un
establecimiento separado de la produccin de mercado de las unidades auxiliares.

4.22. La separacin de las unidades auxiliares cuando por lo menos la mitad de su produccin se vende
a otras empresas puede ser complicada. Si se separa toda la produccin de una unidad auxiliar como si
fuera la produccin de un establecimiento separado, surgirn varias dificultades estadsticas. Por ejemplo,
cmo debe valorarse su produccin? Debe valorarse la totalidad de la produccin al precio en que sta
se vende al mercado? Adems, debe imputarse un excedente de explotacin adicional a la parte no de
mercado de la produccin de la actividad auxiliar. En segundo lugar, si el valor de la parte no de mercado
se basa en Costos ms un excedente de explotacin estimado que es una parte del excedente de
explotacin de la empresa misma, se ignora la recomendacin sobre la valoracin que se hace en el SCN
de tratar a cada producto como si fuera diferente si tiene un precio distinto
4
. Por lo tanto, cuando se
compilan cuadros de insumo-producto, el mejor mtodo es crear slo establecimientos separados para la
produccin auxiliar de mercado, y dejar la produccin no de mercado con la actividad principal del
establecimiento. Aunque el SCN no recomienda esto, es mejor eliminar los productos secundarios por
mtodos estadsticos que usando los matemticos cuando se trata de obtener el cuadro simtrico de
insumo-producto. La asignacin de los costos se hace en forma similar al procedimiento descrito. En este
caso la produccin de la misma unidad auxiliar se tratar como s fueran productos diferentes ya que se
venden a precios distintos.

4.23. En el ejemplo que sigue se muestra la forma en que opera el mtodo de la redefinicin. Tomemos
el ejemplo dado en el cuadro 4.1 a) que sigue, en el que en realidad el producto 3 se produce en otro lado
pero debido a los datos notificados, esa actividad se ha agregado como parte de la industria 1.
Supongamos que podemos encontrar informacin adicional sobre la estructura de insumos de esa
actividad, como sigue:

Producto 1 1
Producto 2 2
Producto 3 0
Valor agregado 3
Produccin total 5

Entonces, la informacin adicional puede insertarse como columna 3 del cuadro 4.1.a) y deducirse de la
columna l
5
. Se trata de un mtodo similar al matemtico que se basa en el supuesto de la tecnologa de
producto, que se ver ms adelante, con la excepcin de que los compiladores pueden intervenir
directamente en la decisin de cules son los insumos independientes que se asignarn a los productos
secundarios.

4.24. Puesto que los datos se renen tomando el establecimiento como base y constan de productos
secundarios que no son subproductos o productos conexos resultantes de los procesos de produccin,

4
En teora econmica se supone generalmente que, siempre que se encuentre una diferencia de precio entre dos bienes y
servicios que parecen ser fsicamente idnticos, debe haber algn otro factor, como la localizacin, la distribucin temporal, las
condiciones de venta, etc., que introduce una diferencia de calidad. Por consiguiente en la mayora de los casos. las diferencias de
precio en el mismo momento de tiempo deben tomarse en principio como una evidencia de que los bienes o servicios
considerados representan calidades diferentes de la misma clase general de bien o servicio. (SCN, prr. 16.10).

5
Este mtodo es igual al que sugiere P. J. A. Konijin en The Make and Use of Commodities by Industries, on the Compilation of
Input-Output data from the National ,Accounts, Enschede, Pases Bajos, Faculteit Bestuurskunde, Universidad Twente, 1994.
sigue siendo conveniente reunir los datos de los insumos independientemente para los productos
secundarios de la misma clase y usar esta informacin para estimar los insumos asociados con los
productos secundarios y sacarlos por transferencia. Por ejemplo los neumticos de las bicicletas pueden
ser un producto secundario tanto de la industria de la bicicleta como de la produccin de neumticos para
automviles, y no existen empresas que tengan a los neumticos para bicicletas como actividad nica. El
resultado es que en los cuadros de oferta y utilizacin ninguna industria produce neumticos para
bicicletas. Es posible usar el mtodo matemtico empleado en el supuesto de la tecnologa de producto
para sacar los productos secundarios y sus insumos asociados, pero el mtodo puede dar resultados
negativos. En este caso, es mejor obtener informacin independiente sobre la produccin de neumticos
para bicicletas y usarla para estimar los insumos de los productos secundarios y luego transferirlos. Si
hacen esto, los compiladores de insumo-producto tal vez puedan juzgar la calidad de la informacin. Esta
es la esencia del mtodo de redefinicin, aunque requiere informacin adicional. La construccin, que
abarca todo tipo de actividades con estructuras de insumo muy distintas, tambin es un producto
secundario de muchas industrias. Es importante identificarlo por clase especifica y aplicar el mtodo de la
redefinicin. Si el establecimiento est clasificado por actividad a un nivel detallado en los cuadros de
oferta y utilizacin, habr informacin ms independiente sobre los insumos de un determinado producto
que no est contaminada por la existencia de otros productos secundarios.

D. Tratamiento de los productos secundarios que se originan en la tecnologa de producto
6


4.25. Con el fin de separar los subproductos tal como se los defini anteriormente de los productos
principales de una industria, deben identificarse con claridad en las clasificaciones de productos que se
usen. Hasta la fecha no hay soluciones satisfactorias para la separacin de subproductos y productos
conexos en los cuadros de insumo-producto, y slo se ofrecen aqu soluciones que no llegan ser ptimas.
Algunas de ellas tal vez sean muy aceptables si los cuadros estn bastante desagregados y detallados, pero
rara vez ocurre as. Por la otra parte, el problema quizs se haya exagerado un poco porque los
subproductos y los productos conexos no son tan comunes en una economa y en general sus valores son
bajos frente a los productos principales, por lo cual quizs sean aceptables las soluciones subptimas.

4.26. Se usan tres clases de mtodos para separar productos e insumos de subproductos y productos
conexos, a saber, el mtodo llamado de transferencia negativa que desarroll Richard Stone, en el cual
slo se transfiere la produccin; el mtodo de transferencia positiva o agregacin en el cual la produccin
y los insumos de los subproductos quedan incluidos en el producto principal de la industria en que se
producen, y un tercer mtodo en el que tanto produccin como insumos son transferidos a los
subproductos y productos conexos a los que pertenecen caractersticamente.

1. El mtodo de la transferencia negativa

4.27. El mtodo de la transferencia negativa desarrollado por Stone en general se usa para subproductos
exclusivos. Se lo ilustra con datos ficticios presentados en el cuadro 4.1 a) y la solucin se muestra en el
cuadro 4.1 b)

4.28. En el ejemplo que figura en el cuadro 4.1 b), el producto 3 es el subproducto de la primera
industria. Se lo asienta como un insumo negativo, de modo que la produccin total de la primera industria
se reduce de 115 a 110, y esta ltima cifra es igual a la produccin del producto 1. Como el subproducto
es utilizado por la segunda industria, aqu se lo registra como insumo intermedio. Al hacer los asientos de
esta forma, la produccin de la tercera industria que representa el subproducto es cero, y la columna de
insumos de la industria de los subproductos slo contiene ceros.

6
Esto se basa en parte en Practices in Input-Output Table Compilation por Vu Quang Viet en Regional Science and Urban
Economics, Pases Bajos, Vol. 24, No. 1, 1994.
Cuadro 4.1 a). Un ejemplo de productos secundarios

Cuadro de utilizacin Consumo intermedio Demanda final Produccin
Producto 1 10 20 80 110
Producto 2 30 10 60 100
Producto 3 5 0 0
Valor agregado 75 65
Produccin industrial 115 100
Cuadro de oferta
Producto 1 110 110
Producto 2 100

100
Producto 3 5

5
Produccin industrial 115 100



Cuadro 4.1 b). El mtodo de la transferencia negativa para subproductos exclusivos

Consumo intermedio Demanda final Produccin
Producto 1 10 20 0 80 110
Producto 2 30 10 0 60 100
Producto 3 -5 65 0 0 0
Valor agregado 75 65 0
Produccin 110 100 0


4.29. El mtodo de la transferencia negativa tiene repercusiones para el anlisis de insumo-producto,
que pueden explicarse con el siguiente cuadro de coeficientes y la inversa de Leontief que se derivan del
cuadro 4.1 b)

El cuadro de coeficientes de insumo-producto que resulta del mtodo de transferencia negativa

0000 0 0500 0 0454 0

0000 0 1000 0 2727 0
0000 0 2000 0 0909 0
, , ,
, , ,
, , ,



La inversa de Leontief

1000 0 0476 0 0357 0

0000 0 1905 1 3571 0
0000 0 2619 0 1786 1
, , ,
, , ,
, , ,






4.30. Supngase que la demanda final del segundo producto aumenta de 60 a 100, mientras que la del
primero se mantiene igual. Puesto que el subproducto se requiere como insumo en la segunda industria,
habr que producir ms subproducto para satisfacer el aumento de la demanda final del segundo producto.
Al mismo tiempo, el aumento de la produccin del primer producto requerir una cantidad adicional de
subproducto (que se muestra como insumos negativos). No hay mecanismo alguno en el modelo que
genere una produccin de subproductos igual a cero, como ocurra en el cuadro 4.1 b), correspondiente a
un ao de referencia. En el ejemplo, si se multiplica la inversa de Leontief por el nuevo vector demanda
final de (80 100 0). se necesitara una produccin bruta total de (120.5 147.6 1.9). Esto significa un
aumento neto de 1.9 de subproductos que puede satisfacerse mediante importaciones adicionales del
subproducto o bien aumentando la produccin del primer producto ms de los que se necesita para la
demanda final.

4.31. Si se supone alternativamente que la demanda final del primer producto aumenta ms que el
segundo producto, por ejemplo (100 60 O), el vector producto requerido ser (133.57 107.14 - 0,714). En
este caso, el valor del subproducto no es cero, sino negativo. Es evidentemente la cantidad de subproducto
que produce el primer productor que queda sin utilizar.

4.32. Cuando se usa el mtodo de transferencia negativa para los subproductos ordinarios que se
producen tambin en otra parte, deben agregarse a la columna de insumos del subproducto los insumos de
productos idnticos que son producidos en otra parte como productos principales. Suponiendo que el
producto secundario es producido tambin por la segunda industria, se obtienen los resultados que se
muestran en el cuadro 4.1 c). El mtodo de la transferencia negativa que se aplica en este caso dar lugar a
distorsiones similares a las que se mencionaron para los subproductos exclusivos. En este caso, puede
haber variaciones en la proporcin que corresponde en el mercado al subproducto y al producto idntico a
l que fue producido en otro lado y en los pesos relativos que corresponden a la produccin de la industria
que produce el subproducto y a la produccin de las industrias que usan el subproducto como insumo.


Cuadro 4.1 c). El mtodo de la transferencia negativa correspondiente a subproductos
cuando se agregan a stos productos similares producidos en otra parte.

Consumo intermedio Demanda final Produccin
Producto 1 10 20 80 110
Producto 2 30-5 10+5 60 100
Valor agregado 75 65
Produccin 110 100


4.33. Matemticamente, la matriz de coeficientes de insumo-producto A
cc
, derivada con el mtodo de
transferencia negativa cuando se agregan a los subproductos los mismos productos producidos en otra
parte es la siguiente:
( )
1
cc
V V U A

=

(


donde V

indica diagonalizacin por eliminacin

de los elementos fuera de la diagonal de la matriz V;
V
(
denota la falta de diagonalizacin por la eliminacin
de los elementos diagonales de la matriz V
y U la matriz intermedia del cuadro de utilizacin.


4.34. Los ejemplos anteriores muestran que cuando se usa el mtodo de transferencia negativa se debe
tener sumo cuidado al interpretar los datos finales despus de la aplicacin de la inversa de Leontief.
Muestran tambin que este mtodo slo ser viable como base para el anlisis en tanto la industria de los
subproductos no se agregue con otras industrias. Al identificar los subproductos y la industria
correspondiente por separado, ser posible analizar en formas explcita las modificaciones de las
participaciones en el mercado.

2. El mtodo de agregacin o transferencia positiva

4.35. El mtodo de la transferencia positiva lo utilizan algunos compiladores de insumo-producto en el
caso de los subproductos exclusivos (vase la definicin en el prrafo 4.11). Cuando se sigue este mtodo,
los subproductos exclusivos se tratan como si fueran productos primarios de la industria en la que se
producen, tratamiento que se ilustra en el cuadro 4.2.


Cuadro 4.2. Tratamiento de subproductos exclusivos usando
el mtodo de la transferencia positiva

Consumo intermedio Demanda final Industrial
Producto 1 10 20+5 80 115
Producto 2 30 10 60 100
Valor agregado 75 65
Industrial 115 100


4.36. En este caso, el producto de la primera industria incluye tambin el subproducto y, en
consecuencia es 115 en lugar de 100. La tercera industria del cuadro 4.1 b) ha desaparecido del cuadro
4.2. El subproducto es vendido por la primera industria a la segunda como si fuera el producto principal;
esto hace aumentar los insumos del producto 1 en la industria 2, de 20 a 25, en comparacin con el cuadro
4.1. Repetiremos que este mtodo, slo proporcionar una produccin realista en el anlisis de insumo-
producto si la proporcin entre el producto i y el producto 2 se mantiene constante con el tiempo. Si se usa
este mtodo, no ser posible detectar cambios estructurales en la utilizacin del subproducto como ocurra
en el mtodo de la transferencia negativa, ya que el subproducto no se identifica por separado. Este
mtodo tiene un defecto importante, a saber, la estructura de insumos de la industria que produce estos
productos como primarios se distorsiona al incluir la compra ficticia. En consecuencia, cundo la demanda
del producto aumenta, tambin lo hace la produccin de la industria que produce este producto como
subproducto, algo que por cierto no es verdad. El mtodo de la transferencia negativa es preferible para
tratar subproductos exclusivos.

3. Transferencia de productos e insumos

4.37. En el caso de subproductos ordinarios y productos conexos, los compiladores pueden recurrir al
mtodo de la redefinicin para transferir tanto productos como insumos, si se tiene informacin sobre
insumos separada acerca de productos similares que son producidos en otra parte. Quizs este mtodo sea
arbitrario puesto que el supuesto de similitud es errneo, pero hasta la fecha no parece haber otro mtodo
para tratar en forma apropiada los subproductos ordinarios.

4.38. En el caso de los subproductos ordinarios hay una ventaja en la aplicacin de este procedimiento,
sobre todo cuando el producto en cuestin se produce principalmente por separado. El empleo de este
procedimiento podra criticarse con razn sobre la base de que no deben separase los subproductos del
producto principal ya que no se necesitan insumos adicionales, como ocurra en los ejemplos presentados
en el cuadro 4.1 a). Pero en realidad esto rara vez pasa, porque se requieren al menos algunos insumos
especficos de los productos secundarios. El hidrgeno como subproducto de la refinacin del petrleo
tiene, como mnimo, que embotellarse antes de llegar al mercado. Cuanto ms especficos sean los costos
que se necesitan para elaborar un subproducto, ms razonable ser el industrial argumento para asignar los
costos al subproducto. Adems, cuando los productores del producto principal y de subproducto toman
decisiones acerca de la produccin compararn siempre los ingresos que devenga el subproducto con los
costos correspondientes.

4.39. En el caso de los productos conexos, no hay otra alternativa que su separacin en establecimientos
distintos mediante la asignacin de los costos. Puesto que ya hay costos que son especficos de cada
producto, slo es necesario distribuir los costos que son comunes a todos los productos, un procedimiento
similar a la distribucin de los costos auxiliares o al mtodo de la redefinicin.


E. Transferencia de productos secundarios e insumos asociados
por medio de mtodos matemticos

1. Generalidades

4.40. La solucin que se recomienda para separar los productos secundarios de su origen usando
informacin, tema que ya se trat en los prrafos 4.4. y 4.24, se basa tambin en el hecho de que, hasta la
fecha, no existen mtodos matemticos que puedan derivar satisfactoriamente el cuadro simtrico de
coeficientes de insumo-producto, que es el elemento central de la economa de insumo-producto, tanto
desde el punto de vista conceptual como del prctico. Estos mtodos seguirn siendo necesarios como
ltimo recurso dado que se ha utilizado cabalmente toda la informacin posible, y los volvemos a
examinar a continuacin. Hay dos mtodos que se usan para combinar las matrices de produccin y
utilizacin
7
y derivar el cuadro tradicional de insumo-producto. Antes de examinar estos mtodos, es
necesario dar alguna explicacin sobre el cuadro simtrico de insumo-producto tradicional.

4.41. Se sabe que los cuadros de oferta y utilizacin no tienen que ser cuadrados. De hecho, puede haber
un nmero mayor de productos que de industrias (productores) y a la inversa. En estos casos, tanto el
cuadro de utilizacin como el de produccin son rectangulares. Pero se necesita una matriz de insumo-
producto cuadrada o simtrica para el anlisis de insumo-producto ya que slo una matriz cuadrada puede
invertirse para obtener la inversa de Leontief. Un cuadro simtrico puede ser una matriz producto por
producto o una de industria por industria. Ambas se mencionan en el SCN. En la primera versin, una
columna de la matriz intermedia representa una tecnologa de produccin y una fila representa la
distribucin de un producto a los insumos intermedios y como uso final. En la versin industria por
industria, una columna representa una tecnologa de industria y abarca todos los insumos que esa industria
requiere, y una fila representa la distribucin de la produccin industrial (que incluye tambin los
productos secundarios) a todas las industrias y a los consumidores finales. El segundo tipo de cuadro de
insumo-producto es mucho menos til que el primero porque una industria podra representar un grupo de
establecimientos, parte de los cuales puede crearse en forma artificial por mtodos matemticos y, por lo
tanto, no da una imagen realista de la economa. Sera ms til si cada industria representara en cambio
un grupo de empresas. Habra tambin que tener cuidado y usar la inversa de la matriz industria por
industria cuando hay un retraso significativo, porque en este caso no pueden aplicarse supuestos tcnicos
lineales y fijos. La inversin de esta matriz debera hacerse indirectamente por medio de la inversin de la
matriz producto por producto, de modo que cuando haya modificaciones de las participaciones en el
mercado, se obtiene una matriz industria por industria distinta, aunque la de producto por producto siga
siendo la misma.

4.42. Hay bsicamente dos mtodos de combinar matemticamente las matrices de utilizacin y oferta
para generar la matriz simtrica de insumo-producto tradicional. Estos mtodos se basan en el supuesto de
la tecnologa industrial o en el supuesto de la tecnologa de produccin.

4.43. El supuesto de la tecnologa industrial estima que los insumos son consumidos en las mismas
proporciones por cada producto producido por una industria dada, lo que significa que el producto
principal y los secundarios se producen todos empleando la misma tecnologa, es decir, la misma

7
La matriz de produccin se refiere a la parte del cuadro de oferta que describe la produccin interna. La matriz de utilizacin es
la parte del cuadro de utilizacin que describe el consumo intermedio.
estructura de insumos. Muchos pases han usando este supuesto segn lo recomendado en el SCN de 1968
principalmente por dos razones: primero, el mtodo siempre genera cuadros simtricos de insumo-
producto positivos; segundo, tambin se aplica al caso de los cuadros rectangulares de insumo-producto.
Pero despus se ha determinado que el mtodo infringe la regia econmica fundamental de que los
productos que tienen precios distintos en un momento dado deben reflejar costos diferentes o una
tecnologa diferente. Por lo tanto, no se lo puede considerar aceptable.

4.44. El supuesto de la tecnologa de produccin es que la estructura de insumos de la tecnologa que
produce un producto determinado es la misma, cualquiera sea el lugar donde se lo produce. Aunque este
supuesto es ms razonable desde el punto de vista econmico que el de la tecnologa de la industria, no se
lo usa en forma generalizada porque tiende a generar cuadros simtricos de insumo-producto negativos y
requiere que las matrices de produccin e intermedias del cuadro de utilizacin sean cuadradas. Para
eliminar estos coeficientes negativos, en su mayora pequeos, se han usado otros mtodos para ajustar los
datos y producir cuadros simtricos positivos. Los que ms se usan son i) llevar a cero todos los valores
negativos y usar la tcnica RAS (que se examinar en el captulo IX) para equilibrar el cuadro y ii)
optimizar, como la minimizacin de la varianza con restricciones para generar valores positivos. Sin
embargo, este ltimo tambin se cuestiona por otras razones, como la justificacin econmica de una
forma especfica de la funcin objetivo. Con una ptica econmica, el supuesto de la tecnologa de
produccin tiene ms sentido que el de la tecnologa de la industria.

4.45. Se examinarn dos mtodos matemticos en las siguientes secciones, sobre la base de las
siguientes notaciones y definiciones.

Notaciones

m nmero de productos
n nmero de industrias
U
mxn
la matriz interna del cuadro de utilizacin (producto por industria)
B
mxn
la matriz de coeficientes de utilizacin (producto por industria)
M
mxn
la matriz de produccin(producto por industria), parte de la matriz de oferta que
describe la produccin interna

D
nxm
la matriz de participacin en el mercado (industria por producto)
g
n
el vector produccin industrial
q
m
el vector produccin de productos
g la matriz diagonal del producto industrial
q la matriz diagonal de produccin de productos


4.46. Una matriz que lleva ^ es la versin diagonal del vector que tiene la misma notacin; todos los
elementos fuera de la diagonal son ceros. Por ejemplo,

=
3
2
1
g 0 0
0 g 0
0 0 g
g




Definiciones bsicas:

(4.1)
1
g U B

=

(4.2)
1
q M D

=


4.47. Los ejemplos numricos que se muestran en el cuadro 4.3 se usarn para aclarar las derivaciones
de los coeficientes de insumo-producto de Leontief sobre la base de la matriz de produccin y utilizacin.

2. El supuesto de la tecnologa de la industria

4.48. Conforme a este supuesto, un producto j puede ser producido por varias industrias k; cada
industria k necesita b
ik
del insumo i por unidad de produccin industrial j, donde b
ik,
i = i ... n representa la
tecnologa industrial de la industria k; y cada industria k tiene slo una parte del mercado del producto j.
Esta parte del mercado de la industria k en la produccin del producto j tiene la notacin d
kj
. De modo que
todos los insumos i que necesitan los diferentes productores para producir una unidad del producto j
pueden escribirse en la forma siguiente:

(4.3)
=
=
n
1 k
kj ik ij , 1
d b a


4.49. En consecuencia, la frmula 4.3 muestra que el insumo i requerido para una unidad del producto j
es un promedio ponderado de las estructuras de insumos de los productores que producen el producto j; las
ponderaciones son las participaciones en el mercado de cada productor en la produccin del producto j. En
forma matricial, la ecuacin 4.3 se escribe:

(4.4)
BD A
cc , I
=


donde i se refiere a la tecnologa de la industria y cc al orden de la matriz A que es producto por producto.

4.50. Como B es una matriz produccin por industria, D es una matriz industria por producto y la matriz
A
I,cc
es una matriz producto por producto. En consecuencia A
I,cc
es la matriz de coeficientes de insumo-
producto que describe los productos que se necesitan directamente para producir otros productos.

4.51. El ejemplo siguiente del cuadro 4.3, que es el mismo de los cuadros 3.1 y 3.5 del captulo III,
mostrar la forma en que se calculan las distintas matrices.

Cuadro 4.3. Un ejemplo de la matriz de utilizacin y la matriz de produccin

Matriz de utilizacin U

Matriz de produccin M
Industria

Industria 9
19 28 10

156 24 0 180
Producto 29 18 8 Producto 9 80 0 89

7 7 3

0 0 62 62
TX 2 2 2


VA 108 49 39


g 165 104 62

165 104 62


Produccin industrial g = 165,104,62
Produccin de productos q = 180,89,62
Impuestos menos subvenciones sobre los productos (a la utilizacin) TX = 2,2,2
Valor agregado VA = 108,49,39


1
g U B

=

1
q M D

=

Industria

Producto
19/165 28/104 10/62

156/180 8/89 0/62
Producto 29/165 18/104 8/62 Industria 24/180 80/89 0/62
7/165 7/104 3/62

0/180 0/89 62/62
TX 2/165 2/104 2/104


VA 108/165 49/104 39/62




4.52. Normalmente B se refiere a la matriz de coeficientes de produccin nicamente, es decir las tres
filas y las tres columnas de la parte superior. En la ecuacin 4.4, si B incluye tambin las filas de
impuestos y valor agregado, es posible obtener las filas de impuestos y valor agregado por la produccin
de cada producto. Esto puede observarse en el ejemplo numrico de A
1,CC
resultante, que se muestra a
continuacin. A menos que se especifique lo contrario ms adelante, B se refiere a una matriz produccin
por industria, sin incluir las filas de impuestos y valor agregado. Con los valores de B y D dados
anteriormente,

=
6290 , 0 4887 , 0 6301 , 0
0323 , 0 0185 , 0 0131 , 0
0484 , 0 0648 , 0 0457 , 0
1290 , 0 1733 , 0 1754 , 0
1613 , 0 2536 , 0 1357 , 0
A
Icc


4.53. La ecuacin bsica 4.5. puede usarse para derivar distintos tipos de modelos simtricos de
insumo-producto:

- Modelo de insumo-producto, producto por producto: calcula el efecto de una demanda final de
productos en su produccin,
- Modelo de insumo-producto, industria por industria: calcula el efecto de una demanda final de
productos industriales en la produccin de las industrias,

- Modelo de insumo-producto, industria por producto: calcula el efecto de una demanda final de
productos en la produccin de las industrias.

4.54. Para mostrar estos distintos modelos que pueden derivarse del supuesto de la tecnologa de la
industria, es necesario describir primero las relaciones bsicas de los cuadros de oferta y utilizacin a
precios bsicos, que se muestran en los cuadros 3.1. y 3.5 del captulo III.

4.55. La relacin bsica en el cuadro de utilizacin 3.5 del SCN es:

(4.5)
YC Bg q + =


donde

YC: demanda final de productos que es el vector de tres filas de 1 a 3 que se suman a las
columnas 4 a 10 del cuadro 3.5 del captulo III.

(4.6) g = Dq
(4.7) YI = DYC


a) Modelo de insumo producto, producto por producto

4.56. Si se sustituye g por la ecuacin 4.6 en la ecuacin 4.5 se tiene

(4.8) a = DBq + YC

entonces

(4.9) (I BD)q = YC

4.57. La ecuacin 4.9 puede usarse tanto para calcular el impacto de YC en q como para reordenar el
cuadro de insumo-producto 3.5 del capitulo III.

4.58. Si se usa la matriz producto por producto A
Icc
= BD que se muestra en las ecuaciones 4.9 y 4.4, es
posible calcular el flujo de productos, impuestos y valor agregado que se necesitan para el cuadro de
insumo-producto, producto por producto. En el cuadro 4.4 se presenta el cuadro simtrico de insumo-
producto basado en una clasificacin producto por producto. Es el resultado de fusionar el cuadro de
oferta 3.1 y el cuadro de utilizacin 3.5 del captulo III.

b) Modelo de insumo-producto, industria por industria

4.59. Multiplicando ambos miembros de la ecuacin 4.5 por D y luego reemplazando DYC y Dq por las
relaciones de las ecuaciones 4.6 y 4.7, se tiene

(4.10) Dq = DBg + D YC

(4.11) g = DBg + YI

(4.12) (I - DB)g = YI

4.60. Este modelo se puede usar para calcular el impacto de una demanda final de productos industriales
en la produccin industrial y reordenar el cuadro de utilizacin 3.5 del captulo III. El modelo de insumo-
producto que se basa en la ecuacin 4.12 y los cuadros 3.1 y 3.5 del captulo III se muestra en el cuadro
4.5. Sin embargo, este modelo casi no tiene inters alguno para los analistas puesto que la demanda final
rara vez est en funcin de la produccin industrial. En este modelo, las importaciones siguen
clasificndose por productos.

c) Modelo de insumo-producto, industria por producto

4.61. Si se sustituye Y1 por DYC en la ecuacin 4.12 se tiene

(4.13) (I - DB)g =DYC

o

(4.14) g = (I - DB)
-1
DYC

4.62. Este modelo es una variacin del que se muestra en el prrafo 4.59. Puede usarse para calcular el
impacto de una demanda final de productos, YC, en la produccin industrial. Pero no puede usarse para
ordenar el cuadro de flujos de insumo-producto en forma significativa porque ahora la demanda final se
clasifica por productos y la produccin se clasifica por industrias

3. El supuesto de la tecnologa de produccin

4.63. La premisa bsica de este supuesto es que un determinado producto, o mercanca, usa la misma
estructura de insumos, cualquiera sea la industria en la que se lo produce. Esto puede escribirse

(4.15) jk
n
1 k
ij ij
m a U

=
=


donde U
ij
es el insumo i requerido por la industria j, m
jk
es el producto k producido por la industria j y a
ik

es el insumo i que se necesita para producir una unidad del producto k. Puesto que una industria produce
varios productos y cada uno de ellos necesita un conjunto distinto de insumos, la cantidad de insumos que
requiere la industria j ser la suma de los insumos i requeridos para cada uno de sus productos m
jk
. La
ecuacin 4.5 puede escribirse en la siguiente forma matricial:

(4.16)
M A U
cc , C
=


entonces,

(4.17)
1
cc , C
UM A

=

donde C se refiere al supuesto de la tecnologa de produccin, cc al orden de la matriz A que es producto
por producto. Como U es una matriz producto por industria y M, una producto por industria, entonces A
debe ser una matriz producto por producto. La relacin de 4.17 implica una fuerte restriccin del supuesto
de la tecnologa de produccin, es decir, M puede invertirse slo si es cuadrada o la cantidad de industrias
es igual a la cantidad de productos. Esta exigencia matemtica no es realista puesto que la cantidad de
industrias no necesita ser igual a la cantidad de productos a menos que los estadsticos lo hagan mediante
agregacin.

C
u
a
d
r
o

4
.
4
.

C
u
a
d
r
o

s
i
m

t
r
i
c
o

d
e

i
n
s
u
m
o

p
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b

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,

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p
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I
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c
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f
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t
a
l

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o
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b
.
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A
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4.64. Puede probarse que A
C,cc
es lo mismo que BC
-1
donde:

(4.18)
1
g M C

=


La prueba es la siguiente: inserte (g
-1
g), que es una matriz de identidad, en el medio del miembro derecho
de la ecuacin (4.17), entonces:

(4.19) A
C,cc
= ( )
1 1
M g g U


= ( )( )
1 1
M g g U


=
1
BC

donde C
-1
=
1
M g



4.65. La relacin de la ecuacin 4.17 puede usarse para vincular directamente producciones de
productos y una demanda final de productos. El cuadro 4.6 muestra el cuadro simtrico producto por
producto resultante fusionando el cuadro de oferta 3.1 y el cuadro de utilizacin 3.5 del captulo III.

4.66. Para relacionar producciones industriales con una demanda final de productos, es posible
reemplazar q en la ecuacin 4.5 (prrafo 4.55) por Cg (esta relacin se basa en el supuesto de la tecnologa
de produccin)
8
y obtener la relacin siguiente:

(4.20) YC C Bg C g
1 1
+ =
o
(4.21) ( ) YC C B C I g
1
1
1

=

La ecuacin 4.2 1 es una alternativa para la ecuacin 4.14 del prrafo 4.61.

4.67. Como puede observarse en la ecuacin 4.17, la inversin de la matriz M requiere que la cantidad
de productos sea igual a la cantidad de industrias. Por lo tanto, una matriz rectangular no resulta aplicable
cuando se usa el supuesto de la tecnologa de produccin. Este requisito, que no es tan restrictivo como
parece, significa meramente que para sacar por transferencia cualquier producto secundario, debe haber un
productor que tambin lo produce en otra parte, de modo que sus insumos pueden usarse para eliminar los
insumos del producto secundario. Otros productos que se obtienen slo como subproductos tienen que
tratarse por agregacin como si fueran parte de los productos primarios.

4.68. Es interesante ver los resultados de la ecuacin 4.17 en el caso de una economa con dos
industrias, donde la primera de ellas produce un producto secundario:

donde U =

22 21
12 11
u u
u u
y M =

22 21
11
m m
0 m


(4.22)

=
22
22
11
21
22
22
21
22
12
11
21
22
12
11
c
m
u
m
m
m
u
u
m
u
m
m
m
u
u
A



8
q = Cg puede obtenerse en la forma siguiente: ( ) ( ) q C Mi C i M C i g g
1 1 1
= = = = .
En el caso de la industria 2, los coeficientes son los habituales
22 22 22 22 12 12
m u a y m u a = = , pero en el de
la industria 1 son distintos, a saber:

(4.23)
( )
11
21 12 11
11
m
m a u
a

=

y

(4.24)
( )
11
21 22 21
21
m
m a u
a

=


4.69. Los coeficientes tcnicos derivados en 4.23 y 4.24 son insumo neto sobre produccin neta de una
industria donde la produccin neta es el total de la produccin industrial menos los productos secundarios,
y el insumo neto de una industria es igual al total de insumos menos el insumo que requieren los productos
secundarios producidos por esa industria. Ms importante an es que, a partir de las ecuaciones 4.23 y
4.24 se puede ver que cuando los insumos requeridos para los productos secundarios se eliminan del total
de insumos, el coeficiente tcnico derivado puede ser negativo si ocurre una de estas cosas:

i) Hay exceso de especificacin de los productos secundarios, es decir, la produccin del
producto secundario en la matriz de produccin (el cuadro de oferta); en nuestro ejemplo, el
producto 2 producido por la industria 1 est clasificado errneamente;

ii) El producto secundario no es exactamente el mismo que el producto producido como primario
en otras partes; necesita menos insumos de lo que se supone;

iii) Hay errores en los datos.


4.70. El supuesto de la tecnologa de produccin puede generar coeficientes negativos pero, en lo
econmico, es posible explicarlos con una de las razones mencionadas en el prrafo 4.69. Es frecuente que
un insumo dado no sea necesario para una industria, pero si los productos secundarios requieren ese
insumo, la eliminacin de la produccin secundaria e insumos asociados por cierto generar un valor
negativo para el coeficiente tcnico a
ij
. La solucin para el problema de los coeficientes negativos es
volver a verificar los datos. Los productos secundarios significativos y sus insumos asociados deben
transferirse usando el mtodo de la redefinicin sobre la base de la informacin proporcionada por los
establecimientos que producen solamente estos tipos de productos secundarios o reunida mediante
encuestas especiales. Es necesario recalcar una vez ms lo sugerido originalmente en el sentido de que, en
la medida de lo posible, los datos deben procesarse aplicando reglas de separacin y asignacin de los
costos en las fuentes.

4.71. En los casos en que los coeficientes negativos son muy pequeos en comparacin con los otros
coeficientes de la misma columna, los especialistas los pueden equiparar a cero y equilibrar los cuadros
aplicando el mtodo RAS (vase el captulo IX).

4.72. La tecnologa de produccin se ha puesto en prctica en unos pocos pases, entre ellos, Alemania.
En Alemania se aplica este supuesto y luego se efecta la correccin de los coeficientes que son
negativos
9
mediante transformacin u obteniendo una matriz de produccin especfica M para aplicar a la
industria en cuestin (esto significa que la razn para que haya coeficientes negativos es la que se
menciona en i) en el prrafo 4.69). Sin embargo. los cambios en la matriz A la modificaran
automticamente porque sta se calcula sobre la base de U y M). El procedimiento puede explicarse
escribiendo la matriz intermedia de flujos en la siguiente forma:

9
Carsten Stahmer, Transformation Matrices in Input-Ouput Compalation, en Input-Output Modeling, compilado por
Smyshlyaev, Berln, springer, 1985.
M q T donde
T U F o
UT
q UM
q A F
1
1
k k
1
1
cc , C

=
=
=
=
=



T es la transformacin, que es nada ms que la matriz de coeficientes de fila de la matriz de produccin de
productos. Esto significa que para un producto k diferente, se usara una T
k
distinta. Bsicamente, la
transformacin se basa en la informacin disponible para cambiar manualmente la matriz M
k
que se usara
para el producto especfico k, de modo que toda a
k
fuera no negativa y para mantener todo el valor de U
k

igual que en la k
esima
fila de la matriz U. Estas relaciones, que deben satisfacerse, se muestran en el cuadro
que sigue:

Industrias Total de la fila

11 1 k
M a . .
m 1 1 k
M a
1 1 k
q a =
Productos . . . . .

11 1 k
M a . .
m 1 1 k
M a
1 1 k
q a =
Total de la columna
1 k
U . .
km
U


4.73. En los Estados Unidos se usa el mtodo de la redefinicin para separar los productos secundarios
respecto de los cuales es posible obtener datos adicionales, y el resto de los productos secundarios se trata
con el supuesto de la tecnologa de la industria. Knonijn (vase la nota al pie 5) ha tratado de aplicar el
mtodo de la redefinicin a los datos correspondientes a los Pases Bajos, tratando al resto de los
productos secundarios mediante el supuesto, de la tecnologa de produccin.

4.74. En Austria se utiliza el supuesto de la tecnologa hbrida, es decir algunos productos secundarios
se tratan con el supuesto de la tecnologa de produccin
10
y otros mediante la de la industria. Rainer y
Richter
11
argumentaron que en el caso de los productos conexos, la produccin secundaria es producida
por la tecnologa tpica de la industria respectiva y no por una tecnologa especfica de produccin. Pueden
encontrarse al menos tres ejemplos: a) los productos qumicos de distintas clases producidos por las
refineras, b) los servicios de gasoducto que proporciona la industria de extraccin del gas natural, c) la
produccin de electricidad por la industria que Total de la columna proporciona calefaccin a distancia.




10
Los aspectos matemticos de la combinacin de los supuestos de las tecnologas de produccin y de industria pueden
encontrarse en el anexo del captulo III de A System of National Accounts (ST/STAT/SER.F/2/REV.3, nmero de venta: E.69,
XVIII, 3, 1968) o en T. Gigantes, The Representation of Technology in Input-Output System, en A. P. Carter y A. Brody,
Contributions to Input-Output Anlisis, Amsterdam, Holanda, 1970. Puesto que el modelo de insumo-producto es lineal y aditivo,
la tecnologa hbrida puede aplicarse en secuencia usando las frmulas apropiadas que se examinan en este captulo. M se divide
en M
1
, y M
2
, cada una de las cuales representa un tipo dado de productos secundarios producidos mediante una tecnologa dada.
Cuando se usa M
1
, el otro tipo de productos secundarios se trata como si fuera primario.

11
Norbert Rainer y Josf Richter, Some Aspects of the Analytical Use of Descriptive Make and Absortion Tables. Economic
Systems Research. Vol. 4. No. 2. 1992.
4. Evaluacin de los dos supuestos

4.75. Hay dos firmes razones para apoyar el supuesto de la tecnologa de produccin. La primera es que
resulta plausible econmicamente. La segunda es que el supuesto satisface todos los criterios que se
mencionan a continuacin
12
:

a) Balance material: La produccin total es igual al consumo intermedio total ms la demanda final;

b) Balance financiero: La ecuacin de precios es vlida para cada industria cuando se aplica a los
ingresos y los costos de los productores;

c) Invarianza de escala: La matriz simtrica de coeficientes derivada tambin es invariante ante un
factor de escala, es decir, si los insumos y la produccin de una industria en las matrices originales de
utilizacin y produccin se incrementan de acuerdo a la misma proporcin, es posible derivar la misma
matriz de coeficientes;

d) Invarianza de precios: Si se aplica un nuevo precio base a los datos, se obtiene la misma matriz
simtrica de coeficientes de insumo-producto A.

En el apndice de este captulo se encontrar un examen ms explcito de estos criterios.

4.76. Por otra parte, el supuesto de la tecnologa de la industria tiene dos claras ventajas:

a) La matriz A
1
es siempre positiva porque las matrices B y D siempre son positivas.
b) B y D pueden ser rectangulares y la matriz de produccin A
l
siempre es cuadrada.

4.77. Sin embargo, este supuesto plantea algunos problemas fundamentales que harn que los
economistas puedan rechazarlo de plano. El supuesto de que distintos productos son producidos con las
mismas estructuras de insumos de la industria en que se producen carece de sentido desde el punto de
vista econmico. La razn es que si dos productos cualesquiera que tienen los mismos costos porque se
los produce con la misma tecnologa en un mercado en que los precios se fijan siempre iguales a los costos
(esto es lo que se supone en economa de insumo-producto y en un mercado competitivo perfecto), no es
posible que tengan precios diferentes. Y esto es precisamente lo que exige este supuesto, cosa que slo se
podr cumplir por coincidencia. Adems de esto, el supuesto de la tecnologa de la industria exige que las
participaciones en el mercado sean constantes en el tiempo, algo que no es realista. La interaccin entre
este supuesto y las participaciones en el mercado hace que se violen tres importantes criterios enunciados
en el prrafo 4.74. a excepcin hecha del criterio del balance material.

4.78. Se sugiere usar el mtodo de la transferencia negativa sin agregacin para tratar subproductos
exclusivos y el mtodo de la redefinicin en combinacin con el del supuesto de la tecnologa de
produccin en e1 caso de los productos secundarios ordinarios. El mtodo de la redefinicin debe usarse
en la medida en que lo permita la informacin adicional y especficamente en el caso de productos que
generan valores negativos grandes. Los negativos pequeos pueden convertirse en ceros y las diferencias
en las sumas de columnas y de filas se arreglan equilibrando el cuadro. Si se usa el supuesto de la
tecnologa de la industria para calcular la matriz simtrica de insumo-producto, se sugiere emplear el
mtodo de la redefinicin para transferir productos secundarios de valor significativo utilizando
cabalmente la informacin bsica disponible antes de aplicarlo. Alguno compiladores
13
han argumentado

12
Estos criterios han sido formulados en un documento de Pieter K. Jansen y Thijs ten Raa. The Choice of Model in the
Construction of Input-Output Coefficients Matrices, International Economic Review, Vol. 31, No. 1, febrero de 1990. El
documento original en el que se sealaron por primera vez los problemas del supuesto de la tecnologa es An Alternative
Approach of Negatives in Input-Output Analysis, Review of Economics and Statistics. No. 66 (1984) de T. ten Raa. D.
Chakraborty y J. A. Small.

13
Denmark Statistik, Commodity Flow Systems and Construction of Input-Output Tables in Denmark, 1986.
que la cuestin de si una tecnologa de industria es vlida o no, es emprica y, por lo tanto, no es posible
excluirla slo por consideraciones tericas.

4.79. El mtodo de la redefinicin es necesario cuando el nmero de productos es mayor que el nmero
de industrias y cuando se quiere aplicar el supuesto de tecnologa de produccin que requiere que el
nmero de productos y de industrias sean iguales. Otra razn para usar este mtodo es el tratamiento de la
utilizacin de la produccin propia en un establecimiento para consumo intermedio en el SCN 1993.
Supongamos que los establecimientos lcteos producen queso y leche. La produccin de queso necesita
leche como un insumo de importancia, pero puesto que la leche se produce y se consume dentro del
mismo establecimiento, el SCN no trata a la leche como un insumo, slo se muestran como insumos os
materiales y servicios que se usan para producir la leche que luego se utiliza para producir queso. En este
caso, la industria lctea producir queso como producto secundario. Si en otro lado tambin se produce
queso como producto primario, entonces al usar el supuesto de la tecnologa de produccin para separar el
queso y la leche en los establecimientos se generar un insumo negativo de leche para la produccin de
esta. En este caso especial, incluso la redefinicin dara un insumo negativo. La nica forma de impedirlo
es tratar a la leche explcitamente como un insumo en el proceso de produccin del establecimiento lcteo.
En esta forma, la produccin de leche en el marco de insumo-producto ser mayor que en los cuadros de
oferta y utilizacin.
Apndice

PROPIEDADES DESEABLES DE LAS MATRICES SIMTRICAS
DE COEFICIENTES DE INSUMO-PRODUCTO


4.80. En este apndice se analizan los criterios formulados por Jansen y ten Raa
14
para juzgar las
propiedades deseables en la matriz simtrica de coeficientes de insumo-producto A que se deriva usando
varios supuestos acerca de los productos secundarios. En su trabajo tambin se demuestra que slo el
supuesto de la tecnologa de produccin satisface todos los criterios que proponen. Los lectores podrn
encontrar las pruebas completas en dicho trabajo; pero en este apndice slo se presentarn los criterios y,
por medio de ejemplos, se demostrar que el supuesto de la tecnologa de la industria no cumple con la
mayora de dichos criterios. Segn su propuesta, toda matriz de coeficientes de insumo-producto debe
satisfacer lo siguiente:

1. Balance material

4.81. El balance material exige que el total de la produccin de productos sea igual al total de las
necesidades de insumos.

(4.25) q = A(U,M)q + y

donde q es el vector produccin, y el vector demanda final y A(U,M) es la matriz de coeficientes de
insumo-producto que se deriva de las matrices de produccin y utilizacin U y M sobre la base de un
determinado supuesto.

4.82. Los supuestos de la tecnologa de produccin y de la industria satisfacen esta condicin, pero no
as el mtodo de la transferencia de un producto como insumo negativo (el mtodo de Richard Stone) ni la
transferencia de un producto como insumo positivo.

2. Balance financiero

4.83. El balance financiero exige que el valor de un producto sea igual a sus costos.

(4.26) ( ) ( ) v M , U A p p + =

donde p es el vector precio del producto y v es el vector valor agregado por producto. Los precios de las
productos calculados en 4.26 tambin deben ser vlidos cuando se aplican al balance de ingresos y costos
del productor k. Es importante recordar a los lectores que todos los elementos de p sern 1 (vase la
explicacin en el captulo I). Al producir una parte m
ij
del producto j, el productor k recibir un ingreso
p
j
m
jk
. Los costos de esta parte sern el elemento j
simo
del siguiente vector ( v A p + ) multiplicado por m
jk
.
Cuando se suman todos los ingresos a todos los productos j que produce k, estos ingresos tambin deben
ser iguales a sus costos:

(4.27) ( )
k k k
M v M M , U A p M p + =

donde M
k
representa la columna k de la matriz M que denota todos los productos producidos por el
productor k. En la ecuacin 4.27, el miembro izquierdo muestra los ingresos obtenidos por el productor k;
el primer trmino del miembro derecho indica costos de insumos intermedios y el segundo trmino, el
valor agregado del productor k. Este valor que agrega el productor k tambin puede calcularse
directamente de las matrices U y M como
k k k k
U e M e M e M v = + , donde e representa el vector en que
todos los elementos son iguales a 1 y U
k
es la columna k de la matriz U. Este ltimo clculo es

14
Vase las referencias en la nota al pie 12.
simplemente la diferencia entre la suma de los productos del productor k y sus costos intermedios. Si se
reemplaza el nuevo valor de
k
M v en 4.27, se obtiene el balance financiero del productor k:

(4.28) ( )
k k
U e M M , U A e =

4.84. Entonces, para satisfacer el balance financiero, la matriz derivada A tiene que satisfacer la
ecuacin 4.28. El balance de todos los productores se escribe en la forma siguiente:

(4.29) ( ) U e M M , U A e =

4.85. Resulta interesante saber que slo el supuesto de la tecnologa de produccin satisface este
balance.

4.86. La posibilidad de aplicar los supuestos de la tecnologa de produccin puede probarse usando los
ejemplos que aparecen al final del apndice:

BD A
I
=

=
2
1
2
1
8
1
4
1
2
1
0
2
1
1
*
2
1
2
1
0
4
1
A
I


El miembro izquierdo de 4.29 se conviene en

( )

8
5
8
11
1 1
0 1
*
2
1
2
1
8
1
4
1
* 1 1

El miembro derecho de 4.28 es

( )

2
1
2
3
2
1
1
0
2
1
* 1 1

4.87. Este ejemplo muestra que el supuesto de la tecnologa de la industria no satisface el balance
financiero. A modo de ejercicio, los lectores pueden probar la tecnologa de produccin. Los valores de la
matriz A que se deriva del supuesto de la tecnologa de produccin y otros valores importantes se dan en
el ejemplo que aparece al final del apndice.

3. Invarianza de escala

4.88. Esta propiedad exige que la matriz derivada A no sufra modificacin cuando se aumentan en la
misma proporcin la produccin de un productor y sus insumos asociados, es decir

( ) ( ) M , U A sM , Us A =

donde la matriz diagonal S representa las escalas.

4.89. Este criterio tampoco lo cumple el supuesto de la tecnologa de la industria, pero si lo hace el de la
tecnologa de produccin.


Consideremos el caso en que

=
1 0
0 2
S

Esto significa que se supone que se duplican los valores de la produccin y los insumos asociados del
primer productor y que no se modifican los del segundo productor.

4.90. Cuando esta matriz de escala se aplica a las matrices de produccin y utilizacin, la matriz A
derivada conformidad con la tecnologa no seguir siendo la misma. La nueva matriz A sera

=
2
1
2
1
6
1
4
1
A
I


que no es igual al valor de A que se muestra en 4.86.

4. Invarianza de precios

4.91. Esta propiedad exige que cuando se da a las matrices de produccin y utilizacin una base de
precios nueva y diferente, la matriz derivada A debe seguir siendo la misma, es decir

( ) ( )
1
p M , U pA Mp , pU A

=

donde p es la matriz diagonal en la cual cada elemento corresponde al nuevo ndice de precios, por
ejemplo:

=
1 0
0 2
p

4.92. Este criterio tambin lo cumple el supuesto de la tecnologa de produccin, pero no el de la
tecnologa de la industria. En el caso de esta ltima, la matriz derivada A
I
es distinta:

=
12
1
3
1
6
1
3
1
A
I


1
























Segunda parte

LA COMPILACIN DE LOS CUADROS DE OFERTA
Y UTILIZACIN DEL SCN






2
V. LA COMPILACIN DE LAS CUENTAS DE `
PRODYUCCIN DE LAS INDUSTRIAS


A. Introduccin

5.1. La produccin, los insumos intermedios (o consumo intermedio) y el valor agregado de cada industria
o tipo de actividad econmica habitualmente se compilan al mismo tiempo porque conceptualmente estn
vinculados en su calidad de partes de la funcin de produccin de un establecimiento o actividad, y
tambin porque las principales fuentes de informacin de casi todas las actividades no financieras son
normalmente las mismas, sobre todo en el caso de los aos de referencia que tienen datos censales
detallados. Los datos anuales provienen de encuestas, declaraciones de impuestos, cuentas comerciales y
otras fuentes secundarias como las asociaciones comerciales y de productores, etc. La produccin, el total
de los insumos intermedios y el valor agregado total que se calculan como valor residual sirven como
regla como controles del total para la ulterior pormenorizacin de los componentes de los insumos de
bienes y servicios utilizados en la produccin. Por estas razones, se los examinar conjuntamente en este
captulo. Para vincular la cuenta de produccin por industria o establecimiento a la cuenta de produccin
por sector institucional, es necesario vincular cada establecimiento al sector institucional en el que tiene su
origen (vase el cuadro 2.5 del captulo II).

5.2. Es posible considerar los insumos desde dos puntos de vista. Desde el de la produccin, es decir en las
columnas del cuadro de utilizacin, la informacin sobre los insumos proviene de las cuentas comerciales
y encuestas de produccin. Desde el punto de vista de la comercializacin o de la distribucin, es decir, las
filas del cuadro de utilizacin, esta informacin la suministran las juntas de comercializacin, los
organismos que siguen la oferta y la utilizacin de productos especiales. Muchos productos, como los
cereales, el petrleo, otros minerales, la electricidad, las microcomputadoras, etc. se siguen desde el punto
de vista de la distribucin. Esta informacin tiene un alcance amplio y cubre grupos de industrias; por lo
tanto es menester desglosarla y conciliarla con la informacin que se tiene desde el punto de vista de la
produccin. Habitualmente estos valores se expresan en precios bsicos o bien de productor, a diferencia
de los insumos de produccin que estn valorados a precios de comprador. En este caso y a los fines de la
conciliacin, se los debe transformar a precios de comprador. Los aspectos generales de los productos, los
insumos intermedios y el valor agregado desde el punto de vista de la produccin se examinan a
continuacin, antes de entrar en un anlisis ms detenido de la compilacin de actividades o industrias
especiales. En el captulo VII se considerar la demanda final desde el punto de vista de la distribucin.
Pero es importante reconocer que la compilacin de la formacin bruta de capital, un componente de la
demanda final, debe realizarse simultneamente con la de los productos, no slo porque las fuentes de
informacin son las mismas sino porque la formacin bruta de capital tiene que clasificarse por industria
para obtener datos que permitan estimar el capital por industria si se tiene una serie cronolgica de
extensin adecuada.

5.3. El anlisis de los conceptos del SCN en este captulo quiz sea ms amplio del que requieren los
contadores especializados en cuentas nacionales. No obstante, se justifica por dos motivos: a) libera a los
encargados de compilar el insumo-producto de tener que examinar la totalidad del SCN 1993 a menos que
verdaderamente lo necesiten; b) ilustra con mayor claridad los conceptos del SCN que se introdujeron en
la versin de 1993.


B. Observaciones generales sobre la compilacin de las cuentas de produccin

l. Productos

5.4. La compilacin de la produccin industrial y de los productos es una tarea importante cuando se
construye el marco de insumo-producto, es decir, los cuadros de oferta y utilizacin. Aunque quizs la
cantidad de industrias y productos que aparece en los cuadros finales de oferta y utilizacin no sea mayor
3
de 100, el nmero inicial de industrias para las que se prepara la produccin y el nmero de bienes y
servicios (o productos) son normalmente mucho mayores y deben ser tan grandes como lo permita la
informacin. Si la elaboracin es detallada, los compiladores pueden usar informacin ms confiable
tomada de los censos e informacin secundaria as como de la que facilita el conocimiento de los
especialistas. Cuando se tiene una produccin detallada que, en el caso de algunos pases llega a unos
pocos miles de productos, el empleo del enfoque de la corriente de mercancas (que se examinar en el
captulo VIII) har que sea mucho ms fcil distribuir la produccin entre los diversos consumidores
intermedios y finales. Por ejemplo, en la forma muy desagregada que se usa en pases como los Estados
Unidos, el Canad y los de Europa Occidental, pases en que el suministro de los granos de caf proviene
en su totalidad del exterior, estos productos importados se utilizan como insumos sea para la industria que
elabora caf tostado o para consumo final de los hogares. Pero si el caf se agrega a otros productos
agrcolas en una industria, no podremos usar el conocimiento especializado que se mencion antes. Una
mayor elaboracin tambin permite a los compiladores hacer una mejor seleccin de sustitutos ms
apropiados basados en esa opinin especializada para las estructuras de insumos de las industrias que se
estn considerando. Por ejemplo, dentro de una determinada industria en la cual hay unos pocos
subsectores y de ellos slo un subsector tiene un valor significativo de produccin en comparacin con las
de otros subsectores, podemos procurar obtener el mximo de informacin posible sobre la estructura de
insumos del subsector ms significativo y sentimos satisfechos con una aproximacin general en el caso
de otros subsectores insignificantes si no tenemos recursos financieros para estudiar las estructuras de los
insumos de todos los subsectores. La distribucin de la produccin de productos en conjuncin con la
estructura de insumos estudiada suministrar los datos de oferta y utilizacin que se muestran ms
adelante en el cuadro 8.1 del mtodo de la corriente de mercancas que aparece en el captulo VIII y que
sern informacin bsica para el marco de insumo-producto del SCN .

2. Consumo intermedio

5.5. El consumo intermedio incluye todos los servicios y bienes no durables que previsiblemente no
superan el ao de duracin utilizados en el proceso de produccin de las industrias. Las herramientas
pequeas de escaso valor, aunque sean durables, deberan tratarse tambin como bienes intermedios.

5.6. En los cuadros de insumo-producto, estamos buscando estructuras de insumos que describan mejor las
relaciones tcnicas de las tcnicas de produccin. Por lo tanto, siempre es mejor clasificar las actividades
con todo el detalle que sea posible y, si es necesario realizar agregaciones, slo habr que hacerlo en el
caso de actividades con estructuras de insumos similares porque, si en un cuadro de oferta y utilizacin
una industria es un agregado de muchas actividades, cada una con un conjunto de insumos distintos,
entonces cuando se modifican las participaciones de los productos de cada tipo de actividades, se modifica
la estructura de insumos agregada de la industria, aunque la estructura de insumos de las actividades que
la integran se mantenga invariables.

5.7. En cuanto a produccin, debemos distinguir entre utilizacin y compra. Un establecimiento puede
comprar materiales y productos semiterminados para usarlos como insumos pero lo que compra no se
corresponde necesariamente con los insumos que efectivamente se utilizan en la produccin. Algunas de
las compras pueden permanecer como existencias o bien pueden retirarse insumos de las existencias si hay
stock de los que se necesitan. En las estadsticas de insumo-producto, los datos acerca de los usos
constituyen informacin primaria para estimar los coeficientes de insumo. La informacin acerca de las
ventas, como la que proporcionan las juntas de comercializacin o las asociaciones de productores, debe
usarse con cuidado y ajustarse segn las variaciones de los stock. A partir de las cuentas comerciales que
se hacen conocer segn se exige legalmente, el posible obtener el costo total de los bienes y servicios
usados despus de hacer los ajustes correspondientes para las variaciones de las existencias. La
informacin detallada sobre los bienes y servicios que se usaron como insumos slo puede obtenerse con
la cooperacin de los contadores de las empresas y, a partir de las cuentas que llevan, es posible asignar un
costo de manufactura a cada clase de producto que se produce. Los costos administrativos generales
pueden asignarse en proporcin a la produccin de los productos.

4
5.8. Muchos pases llevan las estadsticas sobre los productos y los insumos correspondientes a
actividades no financieras mediante la informacin obtenida por los censos en el caso de los aos de
referencia y complementada anualmente con encuestas. Los censos tienen informacin ms completa y
detallada sobre la produccin, los insumos y los componentes del valor agregado como la remuneracin
de los asalariados, el consumo (o depreciacin) del capital y otros impuestos sobre la produccin. Las
encuestas anuales por lo habitual slo abarcan la produccin total, el total de los insumos y los
componentes del valor agregado. En el caso de los censos, y sobre todo de los industriales, normalmente
se siguen las Recomendaciones Internacionales para las estadstica industriales
1
. Pero el consumo
intermedio en los cuadros de insumo-producto y las cuentas nacionales tiene un concepto ms amplio que
el que se usa en la definicin de la publicacin mencionada, que slo incluye los bienes y servicios
agrcolas e industriales. Los servicios industriales abarcan nicamente los pagos por contratos, las
comisiones, los trabajos de reparacin y mantenimiento y los cargos por fletes. Es as que para llegar al
concepto de consumo intermedio del SCN, es necesario agregar el costo de los servicios no industriales,
como las comisiones bancarias y financieras, las comisiones por patentes y licencias, los cargos de seguro,
de almacenamiento y depsito, la publicidad, los servicios jurdicos, contables o de consultora, los costos
de impresin, los costos de viaje, entretenimiento, reuniones, gastos de funcionamiento de los
automotores, costos de limpieza, postales, telefnicos y telegrficos, y elementos de los costos laborales
que no pueden considerarse remuneracin de los asalariados, como capacitacin profesional, ropas de
trabajo, transpone de los trabajadores, costo de los servicios culturales y de recreacin para los empleados,
etc. Por lo general se realizan censos de las industrias mineras y manufactureras, los establecimientos de
electricidad, gas y agua, establecimientos de construccin, comercios mayoristas y minoristas, industrias
de servicios, departamentos gubernamentales, etc. Puesto que la informacin proveniente de los censos de
las actividades industriales no es completa, debe complementrsela con encuestas especiales adicionales y
el conocimiento tcnico que tienen los expertos sobre sus esferas especficas.

5.9. Otra fuente de informacin son las cuentas comerciales de las empresas. Los insumos que se dan a
conocer en estas cuentas que son de dominio pblico rara vez estn suficientemente detallados como para
compilar insumo-producto. Incluso si se obtiene una cuenta comercial ms pormenorizada, slo contiene
categoras amplias de insumos ya que slo stas interesan a los administradores de las empresas. Por
ejemplo, se declara la categora de suministros de oficina en lugar de datos especficos como papel,
broches, lapiceras, etc. En estos casos, es necesario realizar encuestas complementarias para separar estos
elementos agregados. Un enfoque til es suponer que hay un contenido comn de bienes o servicios
dentro de un determinado grupo genrico de bienes o servicios. Por ejemplo, uno de esos grupos podran
ser los gastos por concepto de suministros de oficina y se supondr que contienen la misma proporcin de
papel y productos de papel, lapiceras, lpices, disquetes, etc. Habitualmente no es factible incluir en la
encuesta a la totalidad de los establecimientos por razones de costo, de modo que tienen que realizarse
slo encuestas selectivas de un nmero limitado de establecimientos que se consideran representativos del
grupo amplio de industrias que se estudia, ya que es lgico suponer que el detalle de los suministros de
oficina ser el mismo segn el tipo de actividades como manufacturas, servicios comerciales, servicios
bancarios, de empresas, del estado, etc. Otros grupos amplios de gastos que pueden considerarse en forma
similar son los gastos de viajes de negocios, gastos en muebles de oficina, gastos en servicios pblicos,
mantenimiento de activos fijos, compras de edificios (este ltimo tendr que dividirse en el costo del
inmueble y el costo de otros servicios como los jurdicos y los impuestos).

5.10. Otro problema que se plantea en el caso de las cuentas de las empresas, sobre todo de los
establecimientos manufactureros y comerciales, es que slo se notifican los materiales, los combustibles y
los suministros adquiridos que deben equipararse con las ventas, despus de deducir las variaciones de los
stocks de materiales, combustibles y suministros. Los compiladores deben efectuar los ajustes
correspondientes a las variaciones de los stocks para cada una de las clases de bienes adquiridos a fin de
determinar los insumos utilizados que se corresponden con los productos producidos. A menos que se pida
a los establecimientos que hagan ellos mismos los ajustes, habr que recurrir a ciertas reglas aproximadas
para asignar las variaciones de los stocks a los distintos insumos. La regla puede ser muy sencilla, como

1
Naciones Unidas. ST/ESA/STAT/SER.M/48/Rev. 1, nmero de venta: S.83.XVII.8
5
asignar las variaciones de los stocks en proporcin a los valores de los insumos. Cuando los cuadros de
oferta y utilizacin se equilibran, ser ms fcil corregir errores ms tarde.

5.11. Tambin pueden usarse los insumos para verificar la produccin de las industrias que los utilizan.
Un ejemplo es el del cemento, vinculado sobre todo con la industria de la construccin, que tambin es
parte importante de la formacin de capital.

5.12. Dado que en general, las estadsticas industriales no cubren los establecimientos pequeos con pocos
empleados, se necesitan estudios complementarios sobre sus insumos; de lo contrario, puede aplicrseles
la estructura de insumos de los establecimientos grandes.

3. Valor agregado a precios bsicos

5.13. El SCN recomienda la separacin del valor agregado a precios bsicos en seis categoras (de a hasta
f, que se enuncian a continuacin) que se han definido en el captulo II:

a) Remuneracin de los asalariados (incluidos los miembros de las fuerzas armadas) que abarca:

1) Los sueldos y salarios en efectivo que comprenden el pago regular de sueldos y salarios, los pagos
por resultados y a destajo; las asignaciones especiales por horas extraordinarias, tareas nocturnas o
durante fines de semana, fuera del lugar de residencia o en circunstancias peligrosas, asignaciones
por expatriacin por trabajar en el extranjero; asignaciones complementarias para viviendas o
viaje al lugar de trabajo; sueldos o salarios que se han de pagar a asalariados que no se encuentran
trabajando durante perodos cortos, por ejemplo, de vacaciones o como resultado de una detencin
temporal de la produccin; bonificaciones ad hoc; comisiones, gratificaciones y propinas;

2) Los sueldos y salarios en especie que incluyen los siguientes tipos comunes de bienes y servicios
prestados sin cargo o a precio reducido a los asalariados y sus familias: remuneracin en
productos como comidas y bebidas gratuitas, entre ellas las que se consumen en viajes de
negocios; vivienda sin cargo; uniformes o prendas de vestir especiales que se pueden usar fuera
del lugar de trabajo; servicios de vehculos u otros bienes durables suministrados para uso
personal de los empleados; bienes y servicios producidos como productos; instalaciones para
deporte, recreacin o vacaciones; transporte hasta y desde el trabajo; estacionamiento gratuito;
guarderas para los hijos de los empleados, el valor de los intereses que dejan de percibir los
empleadores cuando conceden prstamos con intereses reducidos;

3) Las contribuciones sociales efectivas de los empleadores, entre ellas sus aportes a los fondos de
seguridad social, empresas de seguros u otras unidades institucionales responsables de la
administracin y gestin de los planes de seguro social;

4) Las contribuciones sociales imputadas de los empleadores que comprenden las prestaciones
sociales que los empleadores proporcionan directamente a los empleados, exempleados o
personas a cargo con sus propios recursos, sin que haya intervencin de una institucin o plan
social como las asignaciones por hijos, cnyuge, familia, educacin o de otros tipos en relacin
con personas a cargo, pagos a los trabajadores que no asisten al trabajo por enfermedad, lesiones o
licencia por maternidad, pagos por despido y pagos de pensiones en rgimen de reparto.

b) Otros impuestos sobre la produccin que incluyen:

1) Impuestos sobre la nmina o fuerza laboral;
2) Impuestos permanentes sobre la tierra, los edificios y otras estructuras;
3) Licencias comerciales y profesionales;
4) Impuestos sobre la utilizacin de activos fijos u otras actividades;
5) Impuestos de timbre;
6) Impuestos por contaminacin;
6
7) Impuestos sobre transacciones internacionales.

menos

c) Otras subvenciones a la produccin que incluyen:

1) Subvenciones a la nmina y fuerza laboral;
2) Subvenciones para la reduccin de la contaminacin.

d) Consumo de capital fijo;
e) Excedente de explotacin, y
f) Ingresos mixtos.

5.14. Para obtener el PIB, deben sumarse los impuestos menos las subvenciones sobre los productos al
valor agregado total a precios bsicos. Los componentes principales de los impuestos sobre los productos
y las subvenciones a los mismos se enumeran a continuacin:

a) Los impuestos sobre los productos abarcan:

1) Los impuestos tipo valor agregado (IVA);

2) Los impuestos y derechos sobre las importaciones excluido el IVA, entre ellos los derechos de
importacin, los impuestos generales sobre las ventas, los impuestos indirectos, los impuestos
sobre servicios especficos, las ganancias de los monopolios de importacin, los impuestos
implcitos sobre las importaciones que son resultado de los tipos de cambio mltiples;

3) Los impuestos a la exportacin, que incluyen los derechos de exportacin, las ganancias de los
monopolios de exportacin, los impuestos implcitos sobre las exportaciones que son resultado de
los tipos de cambio mltiples;

4) Otros impuestos sobre los productos, que abarcan los impuestos generales sobre las ventas o la
cifra de negocios, los impuestos sobre servicios especficos, los impuestos que se aplican a las
transacciones financieras y de capital as como a las ganancias de los monopolios fiscales.

b) Las subvenciones a los productos incluyen:

1) Las subvenciones a la importacin, entre ellas las subvenciones directas a las importaciones, las
prdidas de los organismos pblicos de comercio que participan en la importacin, las
subvenciones implcitas en las importaciones que son resultado de los tipos de cambio mltiples;

2) Las subvenciones a la exportacin, entre ellas las subvenciones directas a la exportacin, las
prdidas de los organismos pblicos de comercio que participan en la exportacin, las
subvenciones implcitas a la exportacin que son resultado de los tipos de cambio mltiples;

3) Otras subvenciones a los productos, entre ellas las subvenciones a los productos utilizados
internamente, las prdidas de los organismos pblicos de comercio que intervienen en el comercio
interno, las subvenciones a las sociedades y cuasisociedades pblicas.

5.15. El valor agregado total a precios bsicos de las industrias debe calcularse primero para que sirva
como control de los totales. El valor agregado a precios bsicos de una industria es igual a su produccin a
precios bsicos menos el consumo intermedio. Las fuentes de informacin para calcular el valor agregado
son los censos de produccin. Sin embargo, como se dijo antes, el valor agregado de los censos no es el
7
mismo de las cuentas nacionales
2
. En los censos, el valor agregado en una industria es igual a la
produccin menos los costos de los materiales y los servicios industriales consumidos. En consecuencia,
los costos de los dems servicios como la contabilidad, la publicidad y otros de ndole general que se
pagan a nivel de la compaa y no se asignan a nivel de los establecimientos se incluyen en el valor
agregado de los censos. En general el valor agregado es menor en las cuentas nacionales que en los
censos. En el cuadro 5.1 se muestra el valor agregado de las cuentas nacionales y como porcentaje del de
los censos en el caso de los Estados Unidos. Quizs en otros pases la diferencia entre estos dos valores
sea mucho ms pequea. Pero para obtener el valor agregado de las cuentas nacionales para el cuadro de
utilizacin, es necesario calcular el consumo intermedio aadiendo otros costos de servicios al de los
materiales y servicios industriales consumidos.

Cuadro 5.1. Valor agregado de las cuentas nacionales
y de los censos en el caso de los Estados Unidos
3




Valor agregado de las cuentas nacionales como porcentaje del valor agregado de
los censos


1982 1987
Manufacturas

77 73

Bienes no durables 74 71

Bienes durables 79 75

5.16. Si no se integran los datos reunidos para empresas y establecimientos, no es fcil asignar
sistemticamente los servicios no industriales que pagan las empresas a los establecimientos que las
constituyen. En muchos pases, las estadsticas de los establecimiento se llevan mediante censos
independientes de las estadsticas de las empresas, de modo que la asignacin de los servicios no
industriales a los establecimientos manufactureros es slo una aproximacin. Si se realizan
simultneamente estadsticas de los establecimiento y de las empresas madre, es posible determinar los
servicios no industriales que pagaron y consumieron las empresas y luego distribuirlos a los
establecimientos que las componen. Se recordar que el valor agregado de las cuentas nacionales puede
calcularse slo en una base consolidada compaa-industria y luego convertirla a una base
establecimiento-industria. El valor agregado en base a compaa-industria se calcula sea como la suma de
los pagos de ingresos (por ejemplo, salarios, ganancias e intereses) y otros costos (por ejemplo,
depreciacin y otros impuestos sobre la produccin) o como la diferencia entre la produccin (valor de los
envos ms variacin de las existencias) y costo de todos los materiales y servicios consumidos. Los datos
sobre los componentes de valor agregado en una base compaa-industria pueden obtenerse a partir de las
encuestas anuales y las declaraciones del impuesto sobre las ganancias. La diferencia entre la clasificacin
compaa-industria y la clasificacin establecimiento-industria puede utilizarse como uno de los factores
para asignar servicios no industriales a las distintas industrias. Quiz sea necesario recurrir a encuestas
adicionales de utilizacin de servicios no industriales para la determinacin de finalidades si no se dispone
de estadsticas de la empresa (es decir, la compaa).

5.17. Impuestos y subvenciones: Los datos sobre los productos y otros impuestos sobre la produccin
pueden obtenerse en las fuentes del gobierno. Otros impuestos sobre la produccin que se clasifican por
tipo de actividad de los establecimientos que pagan los impuestos pueden obtenerse de los censos de
produccin, por ejemplo los de manufacturas. Es posible que la empresa, y no los establecimientos que la
componen, pague tambin otros impuestos sobre la produccin, y habr que asignarlos. nicamente otros
impuestos sobre la produccin entran en el clculo del valor agregado de un nico establecimiento-
industria en el cuadro de utilizacin. Puesto que la produccin se valora a precios bsicos, en el cuadro de
utilizacin los impuestos sobre la produccin tiene que asignarse por tipo de producto. Los impuestos
sobre la cifra de negocios, los impuestos indirectos a las manufacturas, que pueden variar segn el tipo de

2
bid., para la definicin de valor agregado en los censos y su diferencia con respecto al concepto de valor agregado en las cuentas nacionales.
3
Departamento de Comercio de los Estados Unidos. Oficina del Censo, 1987 Census of Manufactures, General Summary.
8
producto, los pagan y notifican normalmente los establecimientos, de modo que es posible estimar los
impuestos pagados por tipo de producto. Es fcil identificar y estimar los derechos de importacin y
exportacin por clase de producto. Otros impuestos sobre los productos (IVA, sobre las ventas) que se
recaudan por tipos de productores y principalmente por tipos de mayoristas y minoristas no son fciles de
identificar con los productos a los que gravan y tal vez sea necesario usar estadsticas detalladas y tasas
impositivas sobre los productos vendidos en comercios mayoristas y minoristas para estimar estos
impuestos por clase de producto. Puesto que los impuestos que se aplican a los productos son, por
definicin, proporcionales a los valores o bien a las cantidades de los productos y que los impuestos sobre
un producto estn identificados, simplemente se los distribuye en proporcin a los productos sobre la base
del valor o de la cantidad segn corresponda. Las subvenciones a los productos deberan distribuirse en
una forma similar. Cabe destacar una vez ms que los cuadros de oferta y utilizacin constituyen un marco
excelente para estimar y asignar los impuestos sobre los productos.

5.18. Remuneracin de los asalariados: Con frecuencia puede obtenerse la remuneracin de los
asalariados tanto de los censos de produccin como de las encuestas anuales, estudios peridicos de la
fuerza laboral o el empleo, los informes financieros del gobierno y las organizaciones sin fines de lucro.
En algunos casos, slo se dispone del empleo y de las horas trabajadas de modo que los salarios deben
estimarse por separado a travs de las encuestas de hogares, que tambin proporcionan estadsticas sobre
los pagos en especie. Los datos sobre la remuneracin de los asalariados debe complementarse con los
datos de los informes de impuestos y de la seguridad social y de los informes de los fondos de pensiones y
las compaas de seguro. Con frecuencia, los registros de la seguridad social son los que proporcionan la
mejor informacin corriente sobre los sueldos y salarios pagados, porque los aportes suelen ser
proporcionales a los salarios.

5.19. Consumo de capital fijo: El valor que un activo fijo tiene para su propietario en cualquier
momento viene determinado por el valor actual de los alquileres futuros (es decir, la suma de los valores
descontados del flujo de alquiles futuros) que pueden esperarse durante el resto de su vida til. Por tanto,
el consumo de capital fijo se mide por la disminucin, entre el comienzo y el final del perodo contable
corriente, del valor actual de la secuencia remanente de alquileres
4
El clculo del consumo de capital
fijo es una medida adelantada que viene determinada por los acontecimientos futuros y no por los
pasados... Al contrario de la depreciacin, tal y como se calcula normalmente en la contabilidad de la
empresa, el consumo de capital fijo no es, al menos en principio, un mtodo de asignacin de los costos de
gastos pasados en activos fijos a perodos contables posteriores
5
. Puesto que no es fcil estimar la
corriente de valores futuros, el mtodo ms utilizado para estimar el consumo de capital fijo es hacerlo
simultneamente con el stock bruto de capital por medio de el mtodo del inventario permanente (MIP).
El stock bruto de capital se obtiene por la formacin bruta de capital fijo realizada en los aos anteriores
[pero] que ha sobrevivido hasta el perodo actual; a este respecto se pueden aplicar a las inversiones
realizadas en el pasado unas vidas tiles medias, o unas funciones de supervivencia, basadas en
observaciones o estudios tcnicos. Los activos fijos que se adquirieron en el pasado a precios diferentes
tienen que valorarse a los precios del perodo corriente
6
. El valor del consumo de capital de un activo fijo
puede estimarse aplicando la frmula de la depreciacin lineal o de la depreciacin geomtrica al precio
corriente de comprador efectivo o estimado, de un activo nuevo del mismo tipo
7
,
8
. Para estimar el
consumo de capital fijo, es necesario conocer el stock de activos de capital por cada tipo de industria, los
valora histricos de estos activos, la fecha de compra y la vida til prevista, datos que pueden obtenerse
mediante estudios de referencia. El costo de reemplazo puede estimarse sobre la base de los movimientos
de precios de los bienes de capital. El consumo del capital fijo puede estimarse anualmente con encuestas
de referencia e informacin sobre la formacin anual de capital y las variaciones de los precios de los

4
Sistema de Cuentas Nacionales 1993, pirr. 6.182..
5
bid., parr. 6.183.
6
bid., prr. 6.189
7
bid., prr. 6.198
8
Para la estimacin del stock de capital fijo y el consumo de capital fijo, vase Vu Quang Viet. Measurement of Fixed Capital Stock and
Consumption of Fixed Capital en Handbook on Linking Business Accounts to National Accounts for the Non-financial Corporation Sector.
Naciones Unidas. ST/ESA/STAT/SER.F/7. o el manual sobre The Measurement of Capital de Michael Ward, OCDE, 1976; Stock of Fixed Assets
in Industry in the Community Member States: Toward Greater Comparability, Studies of National Accounts No. 2, Eurostat, 1983.
9
bienes de capital. El mtodo del inventario permanente requiere datos sobre la formacin de capital por
tipo durante 30 40 o ms aos, que quiz no puedan obtenerse en muchos pases en desarrollo. Aunque
el SCN no recomienda utilizar la depreciacin que usan las empresas en lugar del consumo de capital fijo,
si es difcil estimar este consumo, sugiere que si se utilizan datos sobre depreciacin, deben estar
ajustados, al menos, de los costos histricos a los precios corrientes
9
. La versin revisada del SCN a
diferencia de la de 1968 recomienda tambin que se calcule el consumo de capital fjo para caminos,
puentes y vas frreas. El agotamiento de los activos naturales como los depsitos de mineral, las reservas
de petrleo, gas. etc., no queda cubierto en el consumo de capital fijo; se lo considera otras variaciones
del volumen de activos
10
.

5.20. Excedente bruto de explotacin: Por definicin se lo calcula como residuo. Es la diferencia entre la
produccin industrial y la suma de insumos intermedios, remuneracin de los asalariados e impuestos
netos sobre los productos y la produccin. Si se conoce el consumo de capital fijo, tambin se puede
calcular el excedente de explotacin como residuo, es decir como la diferencia entre el excedente bruto de
explotacin y el consumo de capital fijo y este ltimo tiene que estimarse por medio del mtodo de
inventario permanente (MIP). Tal vez sea difcil calcular el consumo de capital fijo en muchos pases en
desarrollo porque no se dispone de datos. Si no es posible hacerlo, el excedente bruto de explotacin que
es la suma del excedente de operacin y el consumo de capital fijo debe calcularse como valor residual.

4. Fuentes estadsticas

5.21. Las fuentes principales de las estadsticas de insumo-producto y produccin correspondientes a
actividades no financieras provienen de diversos tipos de censos:

- Censos de industrias de minerales;
- Censos de agricultura;
- Censos de manufacturas;
- Encuestas anuales de empresas o establecimientos;
- Censos de comercio;
- Censos de servicios;
- Censos de transporte;
- Censos de industrias de la construccin;
- Censos de los gobiernos y/o registros administrativos anuales y cuentas de los organismos
de gobierno, sean centrales o locales;

- Encuestas del gasto de los hogares;
- Encuestas de formacin de capital empresarial;
- Estadsticas del comercio exterior;
- Balanza de pagos.

5:22. Todos estos censos y encuestas anuales se complementan con estadsticas anuales de diversos
departamentos del gobierno y organismos privados, asociaciones profesionales, asociaciones de empresas
de determinadas esferas, informes financieros de las sociedades principales, bancos, compaas de seguro,
fondos de pensiones, etc. Los impuestos y los ingresos, adems de encontrarse en los censos, pueden
hallarse en los documentos de las autoridades tributarias y en los presupuestos nacionales. Las encuestas
de los ingresos y gastos de los hogares son tiles para estimar los gastos de consumo de personal, as
como los productos y los ingresos provenientes de la produccin por cuenta propia que no estn cubiertos

9
Sistema de cuentas nacionales 1993. prr. 6.184
10
bid., prrs. 12.29 y 12.30.
10
por ninguna otra fuente. Para ms informacin sobre otras fuentes de productos e insumos, se aconseja a
los lectores consultar la publicacin de las Naciones Unidas, Manual de Contabilidad Nacional:
Contabilidad de la Produccin: Fuentes y Mtodos
11
. Las fuentes de informacin y los mtodos
especficos de compilacin para todas las industrias no pueden cubrirse adecuadamente en esta
publicacin porque se trata de un tema vastsimo.

5.23. En el caso de las actividades financieras, la informacin proviene principalmente del banco central,
cuya funcin es reglamentarlas y fiscalizarlas. En muchos pases, tambin supervisa a las compaas de
seguros a menos que haya un organismo especfico independiente que se encarga de esta tarea. La
informacin general acerca de los insumos puede obtenerse directamente a partir de las cuentas pblicas
de las empresas financieras. Esta informacin debe complementarse con otras encuestas limitadas a fin de
detallar algunos componentes de los insumos que se dan a conocer en las cuentas de las empresas. En
muchos pases, el nmero de compaas financieras es relativamente reducido, de modo que es factible
usar todas sus cuentas para la compilacin.

C. Revisin de los conceptos de produccin del SCN

1. La frontera de la produccin

5.24. En el SCN, slo se mide el producto de las actividades de produccin dentro de su frontera. En
consecuencia, es necesario definir la frontera de la produccin del SCN y el producto que se medir dentro
de ella.

5.25. La produccin econmica puede definirse como una actividad realizada bajo el control y la
responsabilidad de una unidad institucional que utiliza insumos de mano de obra, capital y bienes y
servicios para obtener otros bienes y servicios... Un proceso puramente natural, sin intervencin o
direccin humana, no es produccin en sentido econmico
12
. Pero no todas las actividades humanas se
incluyen en la frontera de la produccin del SCN y aclararemos a continuacin los casos lmite:

a) Todas las actividades realizadas por hogares que producen bienes, ya sea que se vendan
en el mercado o se usen para consumo final propio o para formacin de capital propio, sean legales o
ilegales, estn incluidas dentro de la frontera de produccin. Las actividades domsticas que producen
bienes abarcan los productos agrcolas, la recoleccin de frutos no cultivados, el corte de madera y la
recoleccin de lea, la caza, la pesca, la extraccin de minerales, el abastecimiento de agua, el
almacenamiento de bienes agrcolas, la elaboracin de los productos agrcolas
13
, la fabricacin de telas, el
cuero, el calzado, la cermica, los utensilios, los muebles, etc. Los bienes producidos por los hogares para
consumo intermedio y no incluidos en la frontera de la produccin son, por ejemplo, las semillas de
produccin propia utilizadas para cultivos agrcolas.

b) Las actividades hechas por s mismo en los hogares que producen servicios para uso
propio como el cuidado de los nios y de otros miembros de la familia, las actividades culinarias, las
reparaciones del hogar, las reparaciones de objetos personales incluidos los vehculos propios, etc. estn
excluida de la frontera de la produccin. Sin embargo, esta norma de exclusin no se aplica a la
produccin por cuenta propia de los servicios de vivienda.

c) Los servicios domsticos prestados por personal domstico pagado se encuentran dentro
de la frontera de produccin y se clasifican en el sector no constituido en sociedad (o de los hogares) en el
cual la remuneracin de los asalariados es el nico costo de produccin. Estos servicios son para uso final
propio.

11
Naciones Unidas, nmero de venta: S.86.XVII,11, ST/ESA/STAT/SER.F/39. La publicacin, aunque ha quedado desactualizada en vista de las
modificacin del SCN 1993. sigue siendo una valiosa fuente de informacin sobre las cuentas de produccin para los compiladores.
12
Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prr. 6.15.
13
El almacenamiento y la elaboracin de los bienes agrcolas se tratan dentro de la frontera de la produccin como si fueran una prolongacin de
las actividades productoras de bienes.
11
d) Slo las actividades de los establecimientos que producen bienes y servicios para
intercambiar con otros establecimientos o venderlos a los mismos, incluso dentro de la misma empresa, se
tratan como si pertenecieran a la frontera de la produccin. No se incluyen los bienes y servicios que se
produce para el consumo intermedio propio dentro de los mismos establecimientos.

e) La formacin de capital propio de cualquier sector debe incluirse siempre en la frontera
de la produccin.

2. Alcance de la produccin

5.26. La produccin de un establecimiento o de una unidad institucional es el resultado de una actividad
de produccin dentro de la frontera de la produccin definida por el SCN y puede ser un producto de
mercado o bien para uso final propio o un producto no de mercado. Un productor puede clasificarse
como de mercado, uso final propio u otros productores no de mercado segn si su producto est destinado
principalmente para el mercado, su propio uso final u otros usos no de mercado.

5.27. Produccin de mercado: Es aquella que se vende o dispone de otra forma en el mercado o que se
prev disponer en el mercado a precios econmicamente significativos. La produccin de mercado debe
consistir en el valor total de:

a) Bienes y servicios vendidos;

b) Bienes y servicios intercambiados por trueque;

c) Bienes y servicios usados para pago en especie, incluida la remuneracin en especie;

d) Bienes y servicios suministrados por un establecimiento a otro perteneciente a la misma empresa
de mercado, que se usarn como insumos intermedios;

e) Variaciones de las existencias de bienes terminados y trabajos en curso previstos para uno u otro
de los usos mencionados.

5.28. Uso final propio: La produccin para uso final propio es la que retienen a tal fin los propietarios de
las empresas, sea como consumo final propio de las empresas no constituidas en sociedad (por definicin,
las sociedades no incurren en consumo final) o formacin bruta de capital propio. Algunos ejemplos de
productos para uso final propio son los bienes y servicios agrcolas y la vivienda ocupada por el
propietario que se proporcionan a los miembros del mismo hogar y que stos utilizan. Tambin estn
comprendidos los servicios domsticos producidos por personal domstico remunerado. La formacin de
capital propio incluye la vivienda construida por si mismo, las mquinas herramientas producidas para uso
propio por las empresas de ingeniera, etc. La produccin para uso final propio debe consistir en el valor
total de:

a) Los bienes y servicios producidos por las empresas domsticas y consumidos por los mismos
hogares;

b) Los activos fijos producidos por un establecimiento que se retienen dentro de las mismas
empresas para usarlos en la produccin futura (formacin bruta de capital por cuenta propia, por ejemplo,
las computadoras y los programas producidos por el establecimiento y usados por l (los productos que
son retenidos dentro del establecimiento y utilizados como insumos intermedios no son considerados
como produccin en el SCN));

c) Las variaciones de las existencias de bienes terminados y los trabajos en curso destinados vara
uno u otro de los usos mencionados.

12
5.29. Otra produccin no de mercado: Esta produccin incluye el valor total de los siguientes bienes y
servicios individuales o colectivos producidos por instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares
(ISFLSH) o al gobierno:
a) Bienes y servicios suministrados sin cargo, o a un precio que no es econmicamente significativo,
a otras unidades institucionales, sea individual o colectivamente;

b) Bienes y servicios suministrados por un establecimiento a otro que pertenece al mismo productor
no de mercado, para que los utilice como insumos intermedios;

c) Las variaciones de las existencias de bienes terminados y los trabajos en curso destinados a uno u
otro de los usos mencionados.

5.30. Las actividades auxiliares como la administracin, las compras, las ventas, las comunicaciones, la
contabilidad, el procesamiento de datos, etc. que sirven de respaldo a las actividades principales no se
clasifican como establecimientos separados y por lo tanto sus costos deben asignarse a los costos de
produccin de los establecimientos dentro de la empresa (vase tambin el captulo IV en el que se tratan
los mtodos de asignacin). Si las actividades auxiliares implican formacin de capital por cuenta propia,
como la construccin, el valor de esta clase de formacin de capital debe asignarse a cada establecimiento
de la empresa usando el mismo mtodo de asignacin que se emplea para asignar las actividades
auxiliares. En el cuadro 5.5 del prrafo 5.52, no se ha asignado la produccin de capital por cuenta propia
de las actividades auxiliares, pero si se lo hiciera, la produccin bruta de los establecimientos seria mayor
que la que se muestra en la columna 10. Si las actividades auxiliares venden parte de sus productos -por
ejemplo, servicios contables o de procesamiento de datos a mas empresas, esta produccin de mercado
tambin debera asignarse a cada establecimiento de la empresa para armonizar con la valoracin de la
produccin del SCN. Si la produccin de mercado de las actividades auxiliares constituye ms del 50% de
sus costos, debe crearse un establecimiento separado para los productos que se venden.

5.31. La produccin de los establecimientos es igual a la suma de los productos producidos para la venta,
intercambiados con otros establecimientos, incorporados en las existencias o utilizados para la formacin
de capital propio. La produccin industrial es igual a la suma de la produccin de todos los
establecimientos que pertenecen a la industria.

3. Valoracin de la produccin y los insumos.

5.32. La produccin de mercado se mide a precios de mercado. La produccin para uso final propio
debera medirse tambin a precios de mercado comparables; por ejemplo, los productos de la pesca y
forestales pueden medirse a precios de los mercados agrcolas o comunales. Cuando no se dispone de
precios comparables, la produccin para uso final propio puede medirse al costo de produccin. Otros
productos no de mercado se miden al costo de produccin.

5.33. Sin embargo, la produccin de mercado, salvo la de los intermediarios financieros, se mide con
frecuencia en forma indirecta como la suma de las ventas de los productos producidos, otros usos
(incluidos los puntos b a d del prrafo 5.27 y a y b del prrafo 5.28) y las variaciones del stock de los
productos producidos.

1) Produccin = Ventas, excluidos descuentos, reembolsos, IVA e impuestos
sobre las ventas + otros usos + variaciones de las existencias
14


5.34. La frmula que antecede es la convencional para calcular la produccin porque las empresas
notifican datos en trminos de valor de las ventas y variaciones de las existencias. No obstante, la
definicin del SCN de variaciones de las existencias difiere de lo que se hace en la prctica en el mundo
comercial. Es as que, en principio, las variaciones de las existencias de las cuentas de las empresas no
pueden utilizarse para las variaciones de existencias del SCN, salvo cuando los precios de los bienes

14
Variaciones en las existencias = existencias de cierre - existencias de apertura.
13
almacenados son estables (vase el apndice A que sigue, donde se da una descripcin pormenorizada de
los diversos mtodos empleados para la valoracin de las existencias y el clculo del producto segn el
SCN). En la prctica, dado que son muchos los mtodos que se pueden utilizar en la contabilidad
empresarial, no cabe proponer algoritmos o reglas prcticas que puedan aplicarse, con carcter general,
para transformar los datos sobre las variaciones de existencias que figuran en las cuentas de las empresas
en los datos requeridos por el Sistema. Cada caso ha de ser tratado individualmente atendiendo a la forma
exacta en que se han elaborado las cuentas de las empresas
15
.

5.35. La produccin de otros bienes y servicios no de mercado se miden al costo de produccin, que
incluye lo siguiente:

a) El valor a precios de mercado de los bienes y servicios consumidos como insumos intermedios;

b) El valor de la remuneracin a pagar a los asalariados;

c) El valor del consumo del capital fijo;

d) El valor de otros impuestos sobre la produccin (si los hay) menos otras subvenciones a la
produccin (si las hay).

5.36. Los insumos o el consumo intermedio tambin deben valorarse a precios de mercado y
especficamente a precios de comprador en el cuadro de utilizacin. No son datos que se puedan sacar
directamente de las cuentas de las empresas, pero a partir de ellas es posible derivar los insumos de
materiales (o bienes) con la frmula siguiente:

2) Materiales usados en la produccin = Materiales comprados excluidos los descuentos y
reembolsos - variaciones en las existencias

La valoracin de las existencias es importante en el clculo tanto de los materiales usados como de la
produccin.

4. Trabajos en curso

5.37. Los trabajos en curso (que a veces de denominan trabajos en realizacin) consisten en las existencias
de bienes que tiene un establecimiento o una empresa que han sido producidos como produccin pero que
requieren una mayor elaboracin y no se encuentran todava en un estado en que puedan ser suministrados
o vendidos a los compradores. Los trabajos en curso se registran bajo el titulo general de variaciones de
las existencias y por lo general esto ocurre en el caso de los productos que necesitan ms de un ao
contable para completarse. Algunos ejemplos son la construccin de edificios, represas, barcos, otros
bienes de capital grandes y la produccin de algunos productos agrcolas. La produccin de los trabajos en
curso en un perodo contable, como la produccin de bienes y servicios no de mercado, debe medirse por
los costos en que se incurre efectivamente en su produccin durante dicho perodo.

5.38. Sin embargo, en el perodo contable en el cual se completa el proyecto y se produce la venta, debe
registrarse la reduccin del trabajo en curso. Es igual al valor del trabajo en curso acumulado en perodos
anteriores valorado a los precios o costos que prevalecen en el momento de efectuarse la venta.








15
bid., prr. 6.71.
14



Cuadro 5.2 a). Clculo de la produccin de trabajos en curso


Datos bsicos


Perodo 1 Perodo 2 Perodo 3 Perodo 4 Ao
Ventas 0 0 0 2 500

Consumo intermedio 50 83 102 220

Consumo de capital 15 22 33 60

Remuneracin de los asalariados 60 95 130 260

Total de costos de produccin 125 200 265 540




Cuadro 5.2 b). Clculo de la produccin de trabajos en curso


A los precios y salarios del periodo 4


Perodo 1 Perodo 2 Perodo 3 Perodo 4 Total
Ventas 0 0 0 2 500 2 500
Consumo intermedio 250 260 210 220 940
Consumo de capital 75 69 66 60 270
Otros impuestos menos subvenciones sobre
la produccin 0 0 0 0 0
Remuneracin de los asalariados 310 290 255 260 1 115
Total de costos de produccin 635 619 531 540 2 325



Cuadro 5.2 c). Clculo de la produccin de trabajos en curso


A los precios y salarios del periodo 4


Perodo 1 Perodo 2 Perodo 3 Perodo 4 Total
Ventas 0 0 0 2 500 2 500
Agregado a las existencias 125 200 265 540 1 130
Retirado de las existencias 0 0 0 -2 325 -2 325
Variacin de las existencias
125 200 265 -1 785 -1 195
Produccin 125 200 265 715 1 305
Utilidades retenidas realizadas sobre
trabajos en curso en el perodo 4
16

510 419 266 0 1 195


16
Calculado por el aumento de los costos de produccin debido a la aplicacin de los precios y salarios del perodo 4 a los datos bsicos. Por
ejemplo, para el perodo 1, las utilidades retenidas son 510 = 635 - 125.
15
5.39. En trabajos en curso se debe incluir tambin el valor de lo que se le agregue desde el momento en
que se lo almacen, lo que se debe no a los efectos de la inflacin general de precios sino a la mejora de la
calidad fsica del bien en el curso del tiempo (como los vinos) o factores estacinales que afectan la oferta
y la demanda del bien, como las verduras de verano conservadas que se venden en invierno. Cuando hay
una reduccin del valor que no es atribuible a una deflacin general de precios, tambin debe incorporarse
la reduccin de los trabajos en curso. Entonces, en el cuadro 5.2 c), periodo 4, la produccin (715) es igual
a las ventas (2.500) + lo agregado a las existencias (540) - lo retirado de las existencias (-2.325). En
general,

Produccin = Productos terminados vendidos o intercambiados en trueque;
Ms Agregados a las existencias;
Menos Retiros de las existencias;
Ms Productos terminados usados por su productor para uso final propio.

5.40. Los cuadros 5.2 a), b) y c)
17
indican cmo deben calcularse los trabajos en curso. En el cuadro 5.2 a)
se muestran los datos bsicos, en el 5.2 b), los costos de produccin revalorados a los precios del periodo
4. Los ndices de precios generales usados del perodo 1 al 4 son, consecutivamente, iguales a 20, 32, 50,
100. El cuadro 5.2 c) muestra cmo deben tratarse los trabajos en curso en el SCN. En el ltimo cuadro, el
valor de las existencias retiradas en el perodo 4 (-2.325) cuando se vende el producto final, es igual a la
suma de los costos de produccin en que incurre el trabajo en curso durante el proceso de produccin
revalorados a los precios y salarios del perodo 4 que aparecen en el cuadro 5.2 b), es decir, (635 + 619 +
53 1 + 540).

5. El tratamiento de los bienes de segunda mano y los desechos en el cuadro de insumo-producto

5.41. La produccin de los establecimientos que abarca la transaccin de bienes de segunda mano se mide
anlogamente al tratamiento que se aplica a los mayoristas y minoristas, es decir, es igual a la diferencia
entre los ingresos recibidos por la venta de los bienes y el costo de reabastecimiento de estos bienes. El
valor de los bienes de segunda mano se asienta como un valor positivo para la industria que los compra y
como un valor negativo para la industria que los vende. Si los bienes de capital son vendidos por las
empresas, se debe asentar un valor negativo en la columna formacin bruta de capital de las empresas.
Si se venden bienes corrientes, puede asentarse un valor negativo en la columna variacin de las
existencias o en la columna consumo final de los hogares. El tratamiento de los bienes comprados es
similar pero de sentido opuesto. A continuacin se dan ejemplos para demostrar los distintos tratamientos
de los bienes de segunda mano, dependiendo de su ndole y el lugar en que se utilizan.

Ingreso de la venta del bien de segunda mano 60
Costo de reabastecimiento del mismo bien 40
Margen comercial 20

a) Caso 1: Los bienes de segunda mano son vendidos por el sector de los hogares para
utilizarlos como consumo final. En el cuadro 5.3 se muestra la forma en que se tratan slo se crea la
produccin de mrgenes comerciales, la venta de los bienes de segunda mano cancela su compra.











17
Los ejemplos estn tomados de Peter Hill. Handbook on Inflation Accounting
16
Cuadro 5.3. Bienes de segunda mano vendidos para consumo final


Consumo intermedio
Consumo final
de los hogares Produccin

Industrias
Mrgenes
comerciales
Bienes de
segunda mano

Industrias

Mrgenes comerciales 20 20
Bienes de segunda mano +40-40 0
Total 20 20 20


b) Caso 2: Los bienes de segunda mano se usan como insumos intermedios. El tratamiento
es similar al del primer caso, pero en la fila 3, columna 1, se asienta un valor positivo de 40 como insumos
intermedios y en la fila 3 se asienta un valor negativo en el consumo final de los hogares si los bienes son
vendidos por el sector de los hogares o se asienta como un valor negativo en la columna variaciones de
las existencias (que no figura en el cuadro 5.3) si los bienes son vendidos por empresas. Adems se
asienta 20 en la primera columna y segunda fila como consumo intermedio de las industrias.

C) Caso 3: Los bienes de segunda mano son bienes de capital que vende un sector (empresas,
hogares o gobierno) a s mismo o a otros sectores. La formacin bruta de capital del sector comprador
aumenta en el valor de los mrgenes de comercio. El mismo tratamiento se aplica cuando se vende una
casa vieja, pero en este caso se prestan servicios inmobiliarios en lugar de comerciales que incluyen
servicios jurdicos, bancarios e impuestos correspondientes a la transaccin (tambin sera posible
desglosar los servicios inmobiliarios en flujos separados y asentarlos por separado en la columna
formacin bruta de capital). Cuando los bienes de segunda mano son bienes de capital que venden las
empresas o el gobierno a los hogares (por ejemplo, automviles u otros bienes de consumo durables como
refrigeradores, acondicionadores de aire, etc.) hay una reduccin de la formacin bruta de capital de los
vendedores y un aumento en el consumo final de los hogares.

Cuadro 5.4. Bienes de segunda mano como bienes de capital


Consumo intermedio
Formacin
bruta de capital Produccin

Industrias
Mrgenes
comerciales
Bienes de
segunda mano

Industrias

Mrgenes comerciales 20 20
Bienes de segunda mano +40-40 0
Total 20 20 20

5.42. Los desechos viejos (por ejemplo, residuos y restos y materiales para reciclar como el papel, el
vidrio, las latas y las botellas) pueden tratarse en la misma forma que los bienes de segunda mano del caso
2. puesto que los desechos con frecuencia pueden usarse como insumos intermedios para elaborar
productos nuevos. Los mrgenes para las unidades de recoleccin de desechos estn clasificados en la
versin 1.0 de la Clasificacin Central de Productos de las Naciones Unidas (ST/ESA/STAT/SER.M/77)
como parte de los servicios de comercio minorista. Adems de los mrgenes comerciales que tienen que
calcularse, el valor de los desechos usados para consumo intermedio pueden equilibrarse con una
variacin negativa de las existencias (si los venden las empresas) y un consumo final negativo (si los
venden los hogares y el gobierno). Tambin en el caso 2, los mrgenes comerciales se registran como
consumo intermedio de las industrias que reciclan desechos.
17
5.43. Los restos nuevos como los de metal que se obtienen como productos secundarios de la fabricacin
de acero se tratan como productos secundarios y no como los bienes de segunda mano examinados antes.
Los restos nuevos pueden ser tratados como un producto separado en el cuadro de oferta (o matriz de
produccin). Pero, puesto que no se los produce independientemente en ninguna otra parte, probablemente
podrn agregarse ms tarde con el producto principal, por ejemplo como restos de acero que se agregan a
ste.

6. Arrendamiento operativo y arrendamiento financiero

5.44. Arrendamiento operativo significa alquiler de maquinaria o equipo durante un perodo variable, pero
que es inferior a la vida til total del equipo, durante el cual el propietario o arrendador es responsable de
su mantenimiento y reparacin como parte de los servicios que presta al arrendatario y tal vez tenga que
reemplazarlo si sufre desperfecto grave o durante un perodo prolongado. Los alquileres que paga el
arrendatario al arrendador se consideran el producto de las compaas de arrendamiento, en forma anloga
al arrendamiento de viviendas.

5.45. En contraste con el arrendamiento operativo, el financiero no constituye en si mismo un proceso de
produccin. Es una alternativa al crdito como mtodo de financiacin de la adquisicin de maquinaria y
equipo. El arrendamiento financiero es un contrato entre el arrendador y el arrendatario, mediante el cual
el arrendador adquiere la maquinaria o el equipo que pone a disposicin del arrendatario y ste se
compromete al pago de alquileres durante el perodo del contrato que permiten al arrendador recobrar
todos, o prcticamente todos, sus costos incluidos los intereses. El arrendamiento financiero puede
distinguirse porque todos los riesgos y recompensas de la propiedad se transfieren de hecho del propietario
legal del bien, el arrendador, al usuario del bien, el arrendatario. Para captar la realidad econmica de este
tipo de acuerdo, se considera que tiene lugar un cambio de propiedad del arrendador al arrendatario,
aunque legalmente el bien arrendado sigue siendo propiedad del arrendador al menos hasta la terminacin
del alquiler, momento en el que normalmente la propiedad legal se transfiere al arrendatario. El arrendador
se trata como si hiciera un prstamo al arrendatario que permite a ste financiar la adquisicin del equipo.
Los alquileres se considera que cubren los reembolsos del prstamo y los pagos de intereses
18
. En el SCN
1993 trata a los arrendamientos financieros como una compra con un prstamos del arrendador. Los
alquiles se dividen en dos partes: el reembolso del principal y los pagos de inters. Estos dos pagos no
deben aparecer como costos en las cuentas de produccin. De hecho, el pago de intereses es parte del
valor agregado del arrendatario y el reembolso , del principal es parte de su cuenta financiera. Hay ciertos
servicios accesorios ...que presta el arrendador en el proceso de alquiler ... pero el valor de estos servicios
es muy pequeo en comparacin con el total de los alquileres pagados
19
. Sin embargo, en el SCN no se
especifica un mtodo de estimar el producto de estos servicios accesorios. Podemos tratar de estimar los
cargos de servicio implcitos en los intereses que se tratan como el producto del arrendador y tambin
como consumo intermedio del arrendatario. Esta estimacin no es fcil porque una empresa puede tener
arrendamientos operativos y financieros y los intereses a pagar y a cobrar que se relacionan directamente
con el arrendamiento financiero no son fciles de separar si no se tiene informacin pormenorizada de las
empresas de arrendamiento financiero.

5.46. En la prctica, los compiladores de las cuentas nacionales tienen que depender de las cuentas de las
empresas y por lo tanto slo pueden aplicar el SCN si sus contadores aplican el principio de tratar al
arrendamiento financiero en forma distinta del operativo. En verdad, muchos pases han aplicado al
arrendamiento principios contables de las empresas similares a los que recomienda el SCN.

7. Tratamiento del entretenimiento, originales artsticos y literarios y derechos de autor

5.47. La produccin de libros, grabaciones, pelculas, programas de informtica, cintas, discos, etc. es un
proceso en dos fases, la primera de las cuales es la produccin del original y la segunda la produccin y
uso de copias del original. La produccin de la primera fase es el original mismo, sobre el cual puede

18
Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prr. 6.118.
19
bid., prr. 6.119.
18
establecerse la propiedad jurdica o de hecho, mediante el derecho de autor, la patente o el secreto
20
. La
produccin de la primera etapa se trata como formacin bruta de capital por cuenta propia, un activo fijo
intangible, del productor del original si el activo no se vende. Si se lo vende, su producto se mide por el
precio que se paga. Si no se lo vende, su valor se mide por sus costos de produccin ms un margen de
beneficio, cuyo valor es el valor descontado de los ingresos futuros esperados por el permiso de usar el
original. Esto crea cierta incertidumbre en cuanto a la asignacin del valor al original. Si no hay
certidumbre en cuanto al valor futuro del original, puede no darse valor al margen de beneficio.

5.48. La segunda fase es el uso o reproduccin de los originales. El propietario del activo puede utilizarlo
directamente o producir copias en perodos posteriores. El consumo de capital fijo derivado del uso del
activo se registra de la misma manera que el de cualquier otro activo fijo utilizado en la produccin
21
. El
propietario puede conceder licencia a otros productores para emplear el original en sus procesos
productivos ... En tal caso, el propietario es tratado como si prestara a los concesionarios unos servicios
que stos registran como parte de su consumo intermedio. Los pagos hechos por los concesionarios
pueden recibir diversos nombres: honorarios, comisiones o regalas, pero cualquiera que sea el nombre
utilizado se registran como pagos por los servicios prestados por el propietario del original
22
.

5.49. Hay una categora especial de originales y patentes, que se denomina originales y patentes
cientficos, que el SCN trata como si se hallara fuera de la frontera de produccin. Debe entenderse a los
originales y patentes cientficos, como las invenciones, las nuevas drogas, los nuevos procesos, etc. en el
contexto de los gastos en investigacin y desarrollo, que pueden producir beneficios mucho despus de
haber sido realizados y que la mayora de los economistas considera formacin bruta de capital. Sin
embargo, el SCN 1993 trata a la investigacin y desarrollo como un producto consumido por la unidad
que los produce en calidad de insumo intermedio. En la prctica es posible que se produzcan originales
cientficos que desde el punto de vista econmico deben ser activos pero que no son reconocidos como
tales por el SCN. No existe una categora de originales cientficos entre los activos fijos intangibles,
aunque pueden sacarse patentes que establecen la propiedad legal de activos no existentes. El SCN trata de
superar este problema reconociendo una categora de activo llamada derechos patentados. que son parte
de los activos intangibles no producidos. El pago de regalas a los propietarios de las patentes por el uso
de estos derechos patentados se trata como una renta de la propiedad al igual que los intereses o los
dividendos. No forman parte de la frontera de la produccin y, por lo tanto, no son un producto.

D. Asignacin de las actividades de produccin de las unidades
institucionales a los establecimientos

1. Actividades de produccin de sociedades y cuasisociedades.

5.50. La produccin de una empresa habitualmente se compila segn el procedimiento que figura en el
cuadro 5.5.

5.51. En el cuadro 5.5, se da un ejemplo de las estadsticas de una sociedad o cuasisociedad para mostrar
cules son los productos de los que se debe dar razn. En este ejemplo, la empresa consta de dos
establecimientos, una actividad de investigacin y desarrollo y actividades auxiliares que sirven a los dos
establecimientos. Estos dos establecimientos se clasifican como productores de mercado porque la mayor
parte de su produccin est destinada a la venta a un precio econmicamente significativo. Se imputan dos
establecimientos adicionales: uno a las actividades de investigacin y desarrollo y el otro a la formacin
de capital por cuenta propia. Se supone que la formacin de capital propio es realizada separadamente por
los establecimientos 1 y 2, incluidas las unidades auxiliares (vase el prrafo 4.15) y la investigacin y
desarrollo se trata como si se realizara fuera de estos dos establecimientos. El producto imputado de
investigacin y desarrollo y la formacin de capital por cuenta propia no se cuentan como parte de la
produccin de los establecimientos 1 y 2. Las actividades de investigacin y desarrollo pueden clasificarse

20
bid., prrafo 6.143.
21
bid,. Prr. 6.145.
22
bid,. Prr. 6.146.
19
como destinadas al mercado, al uso propio o a otros usos no de mercado segn si la mayor parte de los
servicios se vende en el mercado, se utiliza internamente o se proporciona como servicios gratuitos del
gobierno y de las instituciones sin fines de lucro. La parte no de mercado de la produccin de
investigacin y desarrollo se trata entonces como consumo intermedio y no como formacin bruta de
capital. En este ejemplo, la formacin de capital por cuenta propia se muestra como un nico
establecimiento, pero en una compilacin real, este establecimiento tendra que subdividirse segn el
nmero de productos de capital que produzca la empresa. Normalmente, slo se produce construccin por
cuenta propia. Los productores identificados como establecimientos pueden producir simultneamente
para el mercado, para uso final y posiblemente para otros usos no de mercado, como se define ms
adelante. El cuadro 5.5 ayuda a clasificar los insumos en categoras separadas. Cada producto que
produzca un establecimiento puede usarse para diferentes finalidades y por lo tanto debe clasificarse en la
forma correspondiente.

5.52. El mtodo convencional que se usa para realizar estadsticas de produccin son las encuestas de los
establecimientos. Por lo comn, un establecimiento separado se identifica por un emplazamiento de
produccin fijo que pertenece a una empresa. Si todas las actividades se desarrollan en un lugar, la
empresa se trata normalmente como establecimiento. Conceptualmente y suponiendo que no hay
subproductos, conviene identificar a cada producto producido como un establecimiento. Es posible disear
encuestas de modo tal de averiguar los productos as como los insumos relacionados que se usan para
producir cada producto por separado. No obstante, no siempre los costos se vinculan directamente con un
establecimiento especfico que produce un determinado producto dentro de una empresa. A nivel de la
empresa, hay costos generales que no se aplican especficamente a un establecimiento como la
administracin general, los seguros, los intereses a pagar y a cobrar. Debe haber normas que indiquen a
los encuestados cmo asignar estos costos a los distintos establecimientos, que pueden ser muy sencillas
como la asignacin sobre la base de las ventas o del valor agregado
23
. Este tipo de regla no resulta extrao
para los contadores de las empresas ya que aplican mtodos de contabilidad de costos para preparar los
costos de produccin que se asocian con cada producto con el fin de determinar el precio de sus productos
en el mercado. Tambin se lo hace as en las encuestas de establecimientos del Departamento de
Estadstica de Malasia. En este pas, incluso las comisiones bancarias, los pagos e ingresos de intereses y
dividendos y las primas de seguros se asignan a establecimientos separados. Esta informacin ser til
para calcular las comisiones por servicios bancarios y de seguros como insumos intermedios de los
establecimientos, un tema que se considera ms adelante en este captulo. Si es factible asignar los costos
a establecimientos separados y a productos, se evitar la aplicacin de mtodos mecnicos para tratar los
productos secundarios.

2. Produccin de las unidades del gobierno y las instituciones sin fines de lucro que sirven a los
hogares

5.53. El o los productos que producen los organismos del gobierno para servir a la sociedad en general o
las instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares suministrados sin cargo alguno o a un precio
econmicamente no significativo (vase el cuadro 5.6) corresponden, por lo general, a los tres primeros
puntos de la lista que sigue, aunque en muchos pases tambin se incluye a los dems como parte del
producto de los servicios del gobierno
24


a) Los bienes y servicios de mercado que se venden a precios econmicamente significativos
y que son suministrados habitualmente por escuelas, universidades, clnicas, hospitales, etc., sin fines de
lucro incluidas las publicaciones que venden las oficinas del gobierno o las reproducciones que venden los
museos no de mercado (la parte que se vende se trata como si fuera de mercado y el resto, como no de
mercado);

23
Vase Vu Quang Viet. Compilation of National Accounts from Business Accounts: Non-Financia1 Corpontions en Handbook of National
Accounting: Links between Business Accounting and National Accounting (ST/ESA/STAT/SER.F/76) donde se indica la forma de vincular las
cuentas de las empresas no fmancieras con el SCN.

24
En el anlisis de insumo-producto, es preferible que la investigacin y desarrollo y la formacin de capital por cuenta propia, sobre todo la
construccin, se separen de los servicios de gobierno puros. Para hacerlo, habr que estimar y separar los insumos asociados.
20
b) Los bienes y servicios no de mercado, como los de salud y educacin que se suministran
sin costo o casi gratuitamente;

c) Otros servicios no de mercado que son de carcter colectivo, como la administracin
pblica y la defensa. etc.;
d) La investigacin y desarrollo que debe tratarse como establecimiento separado;

e) La construccin por cuenta propia que tambin debe tratarse como establecimiento
separado.

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1

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2
.




23
5.54. La produccin de las unidades del gobierno y de las ISFLSH se mide normalmente por los costos,
como ya se vio. Esta produccin, excluidas las ventas, conforman el consumo final sea colectivo o
individual, de modo que es importante que se las prepare al mismo tiempo que se compila el consumo
final, tema que se tratar detenidamente en el captulo VII, donde se da un ejemplo de la forma en que se
compilan la produccin de los servicios de gobierno y el consumo final del gobierno a partir de los datos
del presupuesto oficial.

3. Actividades de produccin de empresas de hogares no constituidas en sociedad

5.55. La produccin dentro del sector institucional de los hogares se realiza en las empresas que son de
propiedad o estn controlados directamente por los miembros de un hogar o que se comparten con otros
hogares. Estas unidades de produccin se denominan empresas no constituidas en sociedad. En el marco
de insumo-producto, las actividades de una empresa no constituida en sociedad se clasifican en distintas
categoras de la CIIU, segn la ndole de sus actividades y, en consecuencia, pueden separarse en distintas
unidades de establecimientos similares a las que figuran en el cuadro 5.5. Los miembros de los hogares
que trabajan como empleados de sociedades, cuasisociedades, el gobierno y las instituciones sin fines de
lucro que sirven a los hogares contribuyen a las actividades de produccin fuera del sector de los hogares.

5.56. Anlogamente a lo que ocurre en el sector de las sociedades, cada actividad (o establecimiento)
puede clasificarse como productores de mercado o para uso propio y lo mismo puede hacerse con su
produccin.

5.57. Los productores de mercado de los hogares abarcan a todas las empresas no constituidas en
sociedad que producen bienes y servicios para su venta. El valor de los productos para la venta debe ser
por lo menos el 50 por ciento del total de su produccin. Tambin puede usarse el cuadro 5.6 para calcular
la produccin de los productores de mercado de los hogares.

5.58. Los productores no de mercado de los hogares incluyen:

a) Los agricultores, pescadores, leadores, etc. de subsistencia;

b) Los hogares dedicados a la construccin de vivienda para uso propio o en mejoras o
ampliaciones estructurales de importancia de sus viviendas;

c) Los hogares dedicados a los proyectos de construccin comunales como los puentes,
caminos, escuelas, abastecimiento de agua, obras de riego, etc.;

d) Los hogares dedicados a la produccin de otros bienes para consumo propio como tela,
prendas de vestir, muebles, otros bienes domsticos, combustibles para cocinar y calentar, alimentos (que
no sean la preparacin de comidas), etc.;

e) Los servicios imputados de las viviendas ocupadas por el propietario;

f) Los servicios prestados por personal dornt5stico remunerado.


5.59. En el caso de los proyectos de construccin comunales por productores no de mercado de los
hogares, si no se dispone de precios de mercado comparables para valorarlos, como ya se dijo, sus valores
pueden medirse al costo de produccin. Puesto que una parte importante del trabajo la realizan los
trabajadores voluntarios no remunerados, para estimar los costos de mano de obra deben usarse las tasas
salriales que se pagan por tipos similares de tareas en los mercados laborales locales.




24
E. Compilacin de las cuentas de produccin de industrias seleccionadas

5.60. La elaboracin de mtodos, el contenido de insumos y productos y las fuentes de informacin para la
mayora de las industrias, sobre todo las no financieras, pueden encontrarse en la publicacin de las
Naciones Unidas, Manual de contabilidad nacional: Contabilidad de la produccin: fuentes y mtodos que
ya se ha mencionado. En esta parte seguiremos elaborando el clculo de los productos nicamente y slo
ocasionalmente de los insumos de las industrias que se consideran conceptualmente complicadas o cuya
definicin ha cambiado del SCN de 1968 al de 1993.

l. Agricultura, silvicultura y pesca

5.61. El SCN recomienda que, para tener un concepto de produccin que concuerde con otras actividades
econmicas, el crecimiento ordenado de los cultivos, madera en pie u otros rboles y los peces y el ganado
que se cran para alimento, bajo el control de unidades institucionales, tiene que tratarse como un proceso
continuo de produccin cuyo producto consiste en trabajos en curso, es decir, una produccin no
suficientemente avanzada todava como para comercializarse o utilizarse para producir otros bienes y
servicios. Si el proceso de produccin tarda varios perodos (meses, trimestres o aos, segn el caso) en
completarse, la produccin obtenida en cada perodo puede medirse como trabajos en curso, distribuyendo
el valor de los productos agropecuarios terminados (cultivos cosechados, animales sacrificados, etc.) en
proporcin a los costos en que se ha incurrido en cada perodo
25
. La medicin de la produccin de los
trabajos en curso en cada perodo puede verse en los prrafos 5.37 a 5.40 de este captulo. La nica
diferencia en la aplicacin que se hace aqu es que los trabajos en curso en agricultura, silvicultura y pesca
no constituyen un costo de produccin en cada perodo sino que el valor de los bienes terminados se
asigna sobre la base del costo de produccin.

5.62. La produccin de la agricultura, la silvicultura y la pesca no se estima normalmente usando los
valores de venta sino que se basa en cantidades y precios que se estiman por separado. Por ejemplo, en el
caso de los cultivos, la cantidad se estima de acuerdo con muestras de zonas cultivadas y sus
correspondientes rendimientos, prdidas y semillas
26
. Es necesario aclarar la definicin de producto
agrcola del SCN 1993 que excluye del producto y los insumos la produccin que se usa como consumo
intermedio dentro del establecimiento. Esto significa que los productos que son producidos por un hogar y
luego se usan como semillas no se incluirn en el producto y los insumos agrcolas, pero s se incluirn
nicamente las semillas que se obtienen en el mercado. Conceptualmente, el valor agregado de las
actividades agrcolas no se modifica, sea que se incluyan o excluyan las semillas no comercializadas. En
consecuencia, si los especialistas de insumo-producto desean incluir las semillas en el producto y los
insumos para ver con claridad los insumos que se necesitan, debe aclararse que as se hace para no dar
lugar a equvocos. Sin embargo, las estadsticas agrcolas usan conceptos de producto que son diferentes
de los del SCN. Las razones principales mencionadas son: i) el concepto del SCN no proporciona la
informacin que se necesita para preparar un plan de reemplazo de semillas; ii) es difcil reunir los datos
que se necesitan para los usos intermedios del producto cosechado dentro de los mismos establecimientos.
Se muestra a continuacin la relacin de los distintos conceptos
27
:

Producto cosechado
menos Prdidas (desperdicio) de la explotacin productora entre la cosecha y el uso o el
almacenamiento del producto. En esos casos, la expresin producto abarca tanto
el producto principal como los subproductos

igual a Produccin total


25
Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prr. 6.96

26
Vase A System of Economic Accounts for Food and Agriculture, FAO, 1996, para las instrucciones detalladas sobre la forma de compilar el
producto de la agricultura, la silvicultura y la pesca.

27
bid., pg, 75.
25
menos Usos intermedios del producto cosechado, producto principal o subproductos
dentro de la explotacin productora (establecimiento) misma

igual a Producto (SCN)

2. Mayoristas y minoristas

5.63. La produccin de los mayoristas y minoristas se mide por el valor total de los mrgenes
comerciales obtenidos de los bienes que compran para revender. El margen comercia1 se define como la
diferencia entre el precio real o imputado obtenido por un bien comprado para su reventa, y el precio que
tendra que pagar el distribuidor para sustituir ese bien en el momento en que lo vende o dispone de otra
manera. Los mrgenes obtenidos en algunos bienes pueden ser negativos si sus precios han sido rebajados.
En el caso de bienes que no se han vendido por haberse echado a perder o haber sido robados, los
mrgenes tienen que ser negativos
28
. La razn por la que la produccin de los mayoristas y minoristas se
mide por los mrgenes comerciales es que se entiende que su actividad productiva es la prestacin de
servicios de transpone y almacenamiento de bienes, su exhibicin de modo informativo y atractivo y su
envase y embalaje de acuerdo con los requerimientos de un cliente individual. No se considera que los
bienes en s se transformen significativamente en este proceso y, por lo tanto, no se los considera un
insumo intermedio en el propio proceso de produccin del distribuidor.

5.64. La produccin de mayoristas y minoristas incluira los costos de entrega, si stos estn
comprendidos en el costo de los bienes vendidos. Si el costo de entrega se factura por separado, se lo
tratar por separado como producto de los servicios de transpone. En este ltimo caso, el comerciante
suministra dos servicios separados: comercio y transporte.

5.65. El producto del comercio mayorista y minorista, o mrgenes comerciales, se calcula en el SCN por
medio de la frmula siguiente:

(3) Mrgenes comerciales = Venta - valor de los bienes comprados para su reventa +
variaciones de las existencias

5.66. En el cuadro 5.7 se ilustra la forma en que se calculan los mrgenes de comercio, considerando tres
mtodos de valoracin de existencias. Su estructura es similar a la del cuadro 5.10 del apndice A, pero la
produccin es reemplazada por las compras para reventa como razn del aumento de las existencias. Otra
diferencia es que los bienes producidos se valoran a los precios a los que pueden venderse en el mercado.
En consecuencia, el costo unitario para la produccin y las ventas es el mismo en el cuadro 5.10. En el
cuadro 5.7, los agregados a las existencias se valoran a los precios de comprador de los bienes comprados
para reventa en el momento en que los bienes se incorporan a las existencias, y los retiros de las
existencias se valoran a los precios de comprador del bien comprado para reventa en el momento en que
se retiran los bienes. Con este tratamiento es posible calcular los mrgenes comerciales restando el costo
de las compras de las ventas a los precios del perodo contable. Reflejan el margen de beneficio en el
momento de la venta.












28
Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prr. 6.110.
26
Cuadro 5.7. Ejemplo del clculo de los mrgenes comerciales considerando
distintos mtodos de valoracin de las existencias

SCN LIFO FIFO
Perodo 1 2 Ao 1 2 Ao 1 2 Ao
1. Existencias de apertura

Unidad 0 60 0 0 50 0 0 50 0

Valor 0 300 0 0 250 0 0 250 0
2. Compras


Unida 60 5 65 60 5 65 60 5 65

Costo unitario 5 7 5 7 5 7


Valor 300 35 335 300 35 335 300 35 335
3. Agregado a las existencias


Unidad 60 5 65 60 5 65 60 5 65

Costo unitario 5 7 5 7 5 7

Valor 300 35 335 300 35 335 300 35 335
4. Ventas


Unidad 10 40 50 10 40 50 10 40 50

Costo unitario 6 8 6 8 0 6 8

Valor 60 320 380 60 320 380 60 320 380
5. Retiro de las existencias


Unidad -10 -40 -50 -10 -40 -50 -10 -40 -50

Costo unitario 5 7 5 7&5
29
5
30
5&7
31


Valor -50 -280 -330 -50 -210 -260 -50 -200 -250
6. Variacin de las existencias


Unidad 50 -35 15 50 -35 15 50 -35 15

Valor 250 -245 5 250 -175 75 250 -165 85
7. Existencias de cierre


Unidad 50 15 15 50 15 15 50 15 15

Valor 250 5 5 250 75 75 250 85 85
8. Producto calculado como ventas compras para venta + variaciones de las existencias

Valor 10 40 50 10 110 120 10 120 130





29
LLFO retira las ltimas 5 unidades de las existencias entrantes primero, las valora al costo unitario de 7 (es decir, ltimo entrado, primero
salido). Las otras 35 unidades retiradas se valoran al costo unitario 5.

30
FlFO valora las 10 unidades retiradas al costo unitario de 5 (es decir, primero entrado, primero salido).
31
FIFO retira las 40 unidades que se incorporaron a las existencias primero. Se las valora al costo unitario de 5.

27
5.67. EI margen comercial calculado segn el mtodo del SCN para el perodo 1 es 10, lo que equivale a
la vendida (10) multiplicado por el margen de beneficio del mercado que prevalece en el momento en que
se venden los bienes (6 - 5 = 1). y para el perodo 2 es 40, con una cantidad vendida de 40 y un margen de
beneficio de mercado de 1 (8 - 7). Esta regla de valoracin en el SCN se aplica incluso cuando los precios
varan dentro del mismo perodo. En consecuencia, para lograr una aproximacin a los mrgenes de
comercio por el mtodo del SCN, se podra tomar el producto de la cantidad vendida y el promedio de los
mrgenes de beneficio durante el perodo contable. En tanto haya un margen de beneficio, el valor mnimo
del producto de los mrgenes comerciales es cero incluso cuando no hay ventas.

5.68. Las estimaciones de los productos mediante los mtodos LIFO y FIFO son ms altas que la del SCN
porque tambin incluyen las ganancias de capital de las unidades vendidas mientras estn en las
existencias porque los retiros no se valoran todos a los precios de reemplazo prevalecientes. Las
diferencias significativas en los productos que se estiman segn los tres mtodos aparecen en el cuadro 5.7
y son atribuibles a la elevada proporcin de existencias con respecto a las ventas y la gran modificacin de
precios dada en el ejemplo. En los pases en que la inflacin est controlada y la proporcin de existencias
es normal
32
, las diferencias no deben ser grandes.

3. Servicios de transporte

5.69. Los servicios de transporte trasladan personas y bienes y el de estos ltimos se denomina mrgenes
de transporte. Estos mrgenes pueden asumir tres formas distintas: i) los que se pagan como parte del
precio de los bienes, es decir, no se da a los consumidores una factura por los servicios de transporte, ii)
los que se pagan en una factura separada a los comerciantes que se ocuparn del transporte, y iii) los que
dan los compradores sea en calidad de transporte por cuenta propia o un contrato de la industria del
transporte. Hay dos mtodos para tratar los servicios de transporte y, segn el que se adopte en el marco
insumo-producto, el producto del sector podra ser diferente.

5.70. El primer mtodo para presentar informacin pertinente a las transacciones efectivas se recomienda
en el SCN:

a) Los servicios de transporte proporcionados por productores, mayoristas, minoristas o terceros se
tratarn por separado como mrgenes de transporte slo si se los factura por separado de los valores que
tienen los bienes para sus clientes. Si se dan facturas separadas, los clientes no slo compran los bienes
sino tambin los servicios de transporte de los productores, mayoristas, minoristas o terceros. Estos
servicios de transpone se tratan como el producto secundario de la empresa, productores o terceros. Sin
embargo, no se los factura por separado sino que se los incluye en los precios de comprador de los bienes
adquiridos, se vuelven parte de los mrgenes comerciales o los valores de los bienes (en el caso de los
productores) y los costos de transporte se convierten en su consumo intermedio;

b) Los servicios de transporte por cuenta propia consumidos dentro de los establecimientos que,
segn las normas del SCN, se tratan como bienes por cuenta propia consumidos, no deben considerarse
parte del producto de los establecimientos sino sus costos de operacin y, en consecuencia, no forman
parte de los productos de transporte.

5.71. El segundo mtodo adoptado por algunos especialistas en insumo-producto que quieren tratar al
transporte l como un concepto funcional eliminara siempre los servicios de transporte facturados o no
facturados a los clientes de los mrgenes de comercio y los incluiran en el producto de la industria del
transpone Tambin se aplicara el mismo mtodo al transporte por cuenta propia. Este mtodo produce
siempre un valor ms alto del producto de los servicios de transporte que el primero. Si se basan en el
segundo mtodo, los productos de los servicios de transpone por cuenta propia suelen estimarse mediante
una regla simple, como multiplicar el nmero total de camiones por el producto medio estimado por
camin. Cuando se lo hace en esta forma, los insumos asociados con el transporte por cuenta propia
tambin deben eliminarse de la actividad matriz y estos costos son reemplazados por un consumo de

32
En los Estados Unidos, la relacin existencias-ventas para la mayora de los bienes era inferior a 2, salvo en el caso de unos pocos bienes
durables. En 1995 y 1996. el coeficiente medio de las manufacturas fue inferior a 1.4.
28
servicios de transporte igual a la suma de los valores eliminados. Para armonizar debidamente con el SCN,
el segundo mtodo no debe usarse en el marco insumo-producto. Es posible incorporarlo como un estudio
satlite de la industria de transpone, al igual que el estudio de una industria de turismo que se examinar
en el captulo X. En el SCN, la industria del transporte slo contiene los servicios que se facturan por
separado o se consumen fuera de los establecimientos.

5.72. Las complicaciones que entraa decidir cul es el producto de los servicios de transporte que
abarcan equipo mvil como los barcos, aviones, ferrocarriles, etc. que operan fuera del territorio
econmico en el que residen las unidades se examinarn en el captulo VI que se ocupa de las
importaciones.

4. Servicios de vivienda ocupada por los propietarios y vivienda subvencionada por el gobierno

5.73. El SCN supone que las viviendas ocupadas por el propietario son un servicio para ste. Estos
servicios son parte del producto del sector de las empresas no constituidas en sociedad y es posible hacer
una aproximacin al producto de estos servicios por los alquileres de mercado que corresponden al mismo
tipo de vivienda, teniendo en cuenta factores como la ubicacin y las comodidades, as como el tamao y
la calidad de la vivienda misma. En los pases en que no se tienen alquileres de mercado, el producto de
los servicios de la vivienda ocupada por el propietario puede medirse al menos como el valor de la
depreciacin de la vivienda medido al valor de mercado corriente o costo de reemplazo corriente.
Recurdese que las reparaciones realizadas por s mismo no se encuentran dentro de la frontera de
produccin del SCN y por lo tanto no forman parte de los servicios de vivienda. Los gastos pagados por
reparaciones de vivienda se tratan como consumo final de los hogares.

5.74. El producto de la vivienda subvencionada por el gobierno tambin debe medirse segn el alquiler de
mercado equivalente para que el tratamiento sea compatible con el que se da a la vivienda ocupada por el
propietario. La diferencia entre el alquiler de mercado y el alquiler subvencionado se considera una
prestacin social en especie proporcionada por el gobierno, que es parte del consumo final individual del
gobierno
33
. Suponiendo que el alquiler de mercado es 100, pero los arrendatarios slo pagan 80, entonces
el producto debe ser 100, y de esta suma 80 corresponden al consumo final de los hogares y 20 al
consumo final individual del gobierno (vase las definiciones de consumo final en el captulo VII). Si la
vivienda subvencionada es propiedad del gobierno y el producto estimado de acuerdo al alquiler de
mercado equivalente es mayor que el alquiler subvencionado, entonces la diferencia entre la estimacin
del producto y el alquiler subvencionado debe imputarse tambin como una prestacin social en especie.

5. El producto de los intermediarios financieros y su tratamiento en el marco de insumo-producto

5.75. Muchos intermediarios financieros como los fondos de inversin en el mercado de dinero, los
fideicomisos y los corredores de bolsa, cobran a sus clientes por los servicios que les prestan. Pero otros,
como los bancos e instituciones anlogas, slo lo hacen en el caso de unos pocos servicios, mientras que
los ms importantes que prestan a sus clientes encauzando los fondos de depositantes y ahorradores a los
prestatarios no se cobran en forma explcita. Los cargos por estos servicios estn implcitos en la
diferencia entre los intereses recibidos de los prestatarios y los intereses pagados a los depositantes. En
consecuencia, los cargos implcitos por servicios de los intermediarios financieros se miden por la
diferencia entre los intereses cobrados y los intereses pagados. Los intereses cobrados deben excluir los
que se reciben por concepto de prestarnos de fondos propios. El producto total de los intermediarios
financieros es igual a la suma de los cargos implcitos y explcitos por servicios. El producto del banco
central se mide como el de cualquier otra institucin financiera. Pero si su producto bruto vara mucho, o
es negativo, puede recurrirse a la segunda opcin de medir el producto por costo
34
. Se examinan a

33
Esto e basa en la interpretacin del Grupo de trabajo e n a secretaras sobre cuentas nacionales ...que los pagos efectuados por gobiernos a los
productores de bienes y servicios deben ser tratados como beneficios sociales en especie y no como subsidios a productos, si dichos productores
de mercado proporcionan sus productos directa e individualmente a hogares en un contexto de riesgo o necesidades sociales, siempre y cuando los
hogares tengan derecho por ley, ellos. SNA News and Notes. No. 3. enero de 1996, Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas.

34
De acuerdo con la decisin del Grupo de trabajo entre secretaras sobre cuentas nacionales, bid..
29
continuacin los aspectos conceptuales. Las cuestiones de medicin se analizan en el apndice B dado que
actualmente no hay normas convenidas internacionalmente para tratarlas.

Aspectos conceptuales

5.76. En el SCN de 1968, los cargos implcitos por servicios no se distribuyen directamente entre los
usuarios de los servicios que prestan los intermediarios financieros sino que se supone que son
consumidos por una industria ficticia que representa a la totalidad de las industrias. Puesto que es una
industria ficticia que tiene un producto cero, hay que registrar un valor negativo igual al valor de los
cargos implcitos por servicios como el valor agregado de la industria ficticia para que el producto de esta
seccin sea igual a cero. De este modo se procura evitar asignar cargos implcitos por servicios a todos los
consumidores pero se crean dos problemas:

a) No es posible calcular los coeficientes de insumo-producto de la industria ficticia. En
consecuencia, sta tiene que agregarse a la industria de los intermediarios financieros;

b) Puesto que todas las industrias y el sector de los hogares, as como el gobierno, usan los
servicios de los intermediarios financieros, si no se imputan estos cargos implcitos por servicios al
consumo intermedio de 1as industrias individuales o al consumo final de los consumidores finales, se
aumentar el valor agregado de la industria consumidora individual. Globalmente, al imputar al valor
agregado de la industria ficticia un valor negativo que es igual al total de los cargos implcitos por
servicios se reduce el PIB puesto que el consumo final de los servicios bancarios por los sectores de los
hogares y del gobierno se trata como consumo intermedio de las industrias.

5.77. Sin rechazar el mtodo de 1968, el SCN de 1993 recomienda una alternativa, a saber, la distribucin
de los cargos implcitos por servicios a todos los consumidores, incluidas las industrias como insumo
intermedio y a los consumidores finales como consumo final. En este caso, cuando se mide como gasto
final, el PIB aumentar en relacin a lo que era segn el tratamiento del SCN de 1968 en el monto de los
cargos implcitos por servicios asignados al consumo final. El valor agregado de cada industria individual
ser ms bajo que antes pero el valor, agregado total, es decir el PIB, ser ms alto porque se asigna
menos del monto total de los cargos implcitos por servicios como insumo de las industrias.

5.78. En el cuadro 5.8. se muestra cmo se tratan los cargos por servicios bancarios en el SCN de 1968 y
en e1 cuadro 5.9, la forma en que puede hacrselo en el SCN 1993. Se supone que el total de cargos
explcitos por - servicios es 5 mientras que el de los implcitos es 15. En el SCN de 1968, se supone que el
valor total de los cargos implcitos por servicios son consumidos por la industria financiera ficticia. En el
SCN de 1993, 7 se asigna para ser consumido por las industrias y 8 a la demanda final. El PIB en el SCN
de 1968 es igual al total del valor agregado o al total de la demanda final que es 59 mientras que el PIB en
el SCN de 1993 es ms alto e igual a 67. La diferencia del PIB es igual a los servicios bancarios implcitos
asignados a la demanda final, que es 8 en nuestro ejemplo.

Cuadro 5.8. Tratamiento de los cargos imputados por
servicios bancarios en el SCN de 1968

Consumo intermedio
Otras industrias
Industria
bancaria
Industria
ficticia
Demanda final Producto
Otros 35 6 59 100
Bancos 5 15 0 20
Ficticio 0 0 0
Valor agregado 60 14 -15
Producto 100 20 0

30
Cuadro 5.9. Tratamiento de los cargos imputados por
servicios bancarios en el SCN 1993

Consumo intermedio
Otras
industrias Industria bancaria
Demanda final Producto
Otros 35 6 59 100
Bancos 5+7 8 20
Valor agregado 53 14
Producto 100 20

5.79. La distribucin de los cargos explcitos por servicios es sencilla, en principio, en tanto los bancos y
otros intermediarios financieros lleven registro de sus ingresos y lo complementen con los registros de los
gastos de las industrias, el gobierno y el sector de los hogares. La distribucin de los cargos implcitos por
servicios es bastante complicada. El SCN recomienda el uso de un sustituto que represente la tasa de
inters pura, que se denomina tasa de referencia, tema que se examinar ms adelante. Los prestatarios
tendrn que pagar una tasa ms alta que la de inters puro y la diferencia entre la tasa que pagan los
prestatarios y el inters puro es el cargo implcito por servicios. Los depositantes tambin tienen que pagar
cargos por servicios y, por lo tanto, reciben un pago por concepto de intereses que es inferior al inters
puro. El inters puro puede ser distinto segn la clase de consumidores, lo que ocurre sobre todo en el caso
de las transacciones financieras en instrumentos extranjeros a causa de las diferencias en tasas de inflacin
y otros factores como las medidas de control que aplican los gobiernos de los distintos pases.

5.80. Para una economa en conjunto, el pago de intereses por los prestatarios (i
b
) es igual al inters puro
(i) ms los cargos implcitos por servicios a los prestatarios (S
b
); y los ingresos por intereses de los
depositantes (i
d
) son iguales al inters puro (i) menos los cargos implcitos por servicios (S
d
) que se
aplican a los depositantes, o:

i
b
= i + S
b
i
b
= i - S
b


La diferencia entre los pagos de intereses y los ingresos por concepto de intereses debe ser igual al total de
los cargos implcitos por servicio.

i
b
i
d
= (i + S
b
) (i + S
d
) = S
b
+ S
d

De las ecuaciones anteriores, el producto implcito de los intermediarios financieros que se mide
indirectamente y se abrevia SIFMI (servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente) es
igual a i
b
i
d
. Los cargos por servicios que se aplican a los prestatarios son S
b
= i
b
- i y los cargos que se
aplican a los depositantes son S
b
= i - i
d
. El monto de los cargos por servicios para los prestatarios y
depositantes depende del punto en que se ubique la tasa de inters puro i entre i
b
e i
d
.

5.81. Es posible hacer un clculo aproximado de la tasa de inters puro (i), o tasa de referencia, para los
prestatarios y depositantes en el mercado interno mediante la tasa media sobre los prstamos
interbancarios, lo que tiene la ventaja de no incorporar primas por riesgo ni servicios de intermediacin. Si
se tienen los ingresos y pagos por concepto de intereses de los bancos, desglosados por sector
institucional, y las estadsticas de los depsitos y prstamos bancarios pendientes de pago en el balance de
los bancos, desglosadas por sector institucional, podemos calcular fcilmente los cargos imputados por
servicios que consume cada sector. Los cargos implican el clculo de los flujos de inters puro sobre la
base de la tasa de inters puro y depsitos y prstamos bancarios por sector.





31
6. Cuentas de produccin de compaas de seguros

5.82. Las actividades de las compaas de seguro son similares a las de los intermediarios financieros.
Cobran primas a las unidades que compran seguros contra determinados acontecimientos, administran
estos fondos y pagan indemnizaciones a esas mismas unidades cuando ocurren los acontecimientos
especificados. Adems de recibir primas, las compaas de seguros tienen rentas producidas por
propiedades en las que invierten sus reservas tcnicas, reservas son necesarias porque transcurre un tiempo
entre el momento en que se tienen que pagar las primas, que es el inicio del perodo que cubre el seguro, y
la fecha en que se pagan las indemnizaciones.

5.83. El producto de las compaas de seguros debe ser el valor de los servicios de proteccin que prestan
contra acontecimientos determinados.

a) Seguro de vida

5.84. El valor del producto de los establecimientos de seguro de vida se calcula en la siguiente forma:

Frmula 1

a) Ingreso bruto de primas
b) + Ingreso neto de la inversin de las reservas tcnicas de los seguros
c) Total de indemnizaciones adeudadas
d) Aumento de la reserva actuarial que excluye la asignacin de las ganancias de
capital y prdidas a las reservas que se tratan como revaloraciones en e1 balance,
fuera del marco insumo-producto.

5.85. El punto b) incluye:

i) Renta de propiedades a cobrar menos renta de propiedades a pagar
ii) Alquileres y otros ingresos

El punto ii) cubre los productos de las compaas de seguros ya que la mayora de ellas se ocupa tambin
del negocio inmobiliario y otros servicios empresariales. El producto calculado mediante la frmula 1
debe incluir el producto primario, los servicios de seguros, y los productos secundarios, a saber, alquileres
y otros ingresos.

5.86. El punto a) se debe relacionar nicamente con el perodo contable que cubre la pliza de seguros y
debe incluir todas las primas pagadas en el perodo corriente o en los anteriores, que cubre los riesgos en
que se incurra durante el perodo contable corriente y excluye el pago atrasado de primas de perodos
anteriores y el pago adelantado de primas correspondientes a perodos venideros. El punto c) debe cubrir
las indemnizaciones cuyo pago vencer durante el perodo contable aunque quizs no se hayan pagado
todava. Los ingresos netos de las inversiones y la ganancia de capital o la prdida del capital propio de las
empresas de seguros se excluyen de los puntos b) y d). Por lo tanto, cuando se calcula el producto de los
seguros, deben observarse las relaciones siguientes:

Ingreso bruto de primas = Primas por cobrar - variaciones de la reserva atribuibles a pago anticipado
Indemnizaciones adeudadas = Indemnizaciones por pagar + variaciones de la reserva contra
indemnizaciones pendientes.

En realidad, hay tres tipos de reservas: las atribuibles a pagos anticipados, las que se aplican a las
indemnizaciones pendientes y la reserva actuarial contra indemnizaciones futuras. Puesto que las
compaas de seguros pueden usar distintas expresiones tcnicas para llamar a las tres reservas, es
importante entender la naturaleza de cada una de ellas. Puesto que muchas compaas de seguros declaran
primas por cobrar e indemnizaciones por pagar en lugar de ingresos de primas e indemnizaciones
adeudadas, puede usarse la frmula siguiente para calcular el producto del seguro de vida:

32
Frmula 2
a) Monto bruto de primas por cobrar
b) + Ingreso neto de la inversin de las reservas tcnicas
c) Total de las indemnizaciones por pagar
d) (Aumento de las reservas atribuible a pago anticipado + aumento de la reserva
contra indemnizaciones pendientes + aumento de la reserva actuarial).

Cuando se calculan las variaciones de las reservas, es importante excluir las ganancias/prdidas de capital
del valor del total de las reservas en el perodo posterior. Estas ganancias/prdidas de capital se tratan
como revaloraciones en los balances fuera del marco de produccin. En los balances de las empresas, las
reservas se revaloran principalmente en razn de inversiones en activos financieros y rara vez por
inversiones en activos fijos.

b) Otros seguros no de vida

5.87. Es posible usar tanto la frmula 1 como la 2 para calcular el producto de los otros seguros que no
son de vida, pero esa variacin de la reserva actuarial es cero ya que las compaas de seguros no de vida
no tienen reserva actuarial. Empero, deben tener las otras dos reservas: la atribuible a pago anticipado y la
reserva contra indemnizaciones pendientes.

5.88. A veces, hay una reserva que no est destinada a ninguna de las finalidades de las tres mencionadas
antes. Una modificacin de esta reserva que podra llamarse para imprevistos debe considerarse como la
parte del excedente de explotacin que no ha sido distribuida como dividendo.

5.89. Sobre la base de lo acontecido en algunos pases, es probable que el producto de los seguros y, en
consecuencia, el valor agregado de los seguros flucte mucho de un ao a otro. Tambin es posible que el
valor agregado sea negativo. Estos problemas pueden surgir incluso si las compaas son prsperas y estn
en expansin. La inestabilidad del producto y del valor agregado hace que sea intil usar el anlisis de
insumo-producto, ya que ste depende de la estabilidad de los coeficientes de insumo-producto. Hay dos
formas de resolver este problema: a) extender el producto y el valor agregado durante varios aos de modo
de poder hacer lo mismo con las indemnizaciones, o b) calcular el producto a partir de los costos. La
solucin a) slo puede cubrir los aos anteriores al de preparacin de las cuentas nacionales para poder
divulgar a tiempo estas estadsticas. Pero incluso as, el producto resultante no cambia necesariamente de
la misma manera que el costo de produccin. La solucin b) se desva claramente del SCN pero quizs se
necesite para usar la matriz de coeficientes de insumo-producto en la construccin de modelos
econmicos.

7. Cuentas de produccin de las cajas de pensiones privadas

5.90. Las cajas de pensiones para las cuales se calcula el producto deben ser fondos separados establecidos
con la finalidad de proporcionar un ingreso por jubilacin a grupos especficos de empleados. Estn
organizadas y administradas por empleadores pblicos y privados o conjuntamente por los empleadores y
sus empleados. Las cajas de pensiones que no son independientes se tratan como parte de la operacin de
las empresas que las administran y los pagos deben tratarse como remuneracin normal de los empleados.
Las cajas de pensiones no deben incluir los planes obligatorios de seguro social que impone, controla o
financia el gobierno.

5.91. Se considera que el producto de las cajas de pensiones privadas es un cargo por servicio a los
beneficiarios igual a:

a) Total de los ingresos efectivos de aportes
b) + Total de los complementos imputados de los aportes
35

c) Beneficios adeudados
d) Aumentos (ms disminuciones) de las reservas de las pensiones.

35
Que son iguales a la renta de las inversiones de las reservas de las pensiones invertidas
33
E1 nuevo mtodo es distinto del que aparece en el SCN de 1968. En esa versin, puesto que se supone que
las cajas de pensiones no estn organizadas con fines de lucro, su producto se mide por su costo de
operacin, que incluye los costos intermedios, la remuneracin de los asalariados, otros impuestos sobre la
produccin y el consumo del fijo. Si las cajas de pensiones tambin estn organizadas con fines de lucro,
la medicin del producto por los costos no es exacta. Sin embargo, el mtodo nuevo es ms complicado en
el sentido de que un aumento de las reservas, que es bsicamente un aumento de los fondos, debe excluir
las ganancias/prdidas de capital en las inversiones de los fondos.

8. Cuentas de produccin de la investigacin y desarrollo

5.92. Puesto que el SCN trata a todos los gastos de investigacin y desarrollo en que incurren las empresas
como parte de su produccin, debe clasificrselos en establecimientos separados pertenecientes a las
empresas. La nueva CIIU tambin permite esta clasificacin, pero al igual que en el SCN de 1968, el
producto de la investigacin y desarrollo para consumo propio de la empresa se considera consumo
intermedio de los establecimientos que integran la empresa. La asignacin del consumo intermedio de
investigacin y desarrollo a otros establecimientos de la empresa puede basarse tanto en la proporcin de
valor agregado o produccin de cada establecimiento como en la asignacin de actividades auxiliares. La
produccin de servicios de investigacin y desarrollo para uso propio en la empresa puede medirse por los
costos totales de produccin incluidos los alquileres imputados de sus propios edificios. En el caso de
laboratorios e institutos de investigacin comerciales especializados, su producto puede medirse por los
ingresos de ventas, comisiones, honorarios, etc. Una vez que se separan los insumos pormenorizados que
consume la investigacin y desarrollo, es importante deducirlos de los insumos de las industrias que las
consumen y en su lugar slo se incluye como insumo un nico valor de gastos en investigacin y
desarrollo.

9. Cuentas de produccin de la exploracin minera

5.93. La produccin de la exploracin minera se mide por el gasto total que supone. Pero, a diferencia de
la investigacin y desarrollo que se trata como consumo intermedio, la exploracin minera se trata como
formacin bruta de capital fijo.

10. Cuentas de produccin de productores de servicios de gobierno y organizaciones sin fines de
lucro que sirven a los hogares (otra produccin no de mercado)

5.94. Los productores de servicios del gobierno y de las organizaciones sin fines de lucro que sirven a los
hogares comprenden a todos los organismos que prestan servicios colectivos, como administracin
pblica, reglamentacin, mantenimiento de la ley y el orden, defensa, servicios sin fines de lucro y
tambin los servicios no colectivos que se suministran gratuitamente o a un precio nominal a los hogares
individuales. Algunos ejemplos de estos ltimos que se proporcionan principalmente sobre una base no de
mercado son la educacin, la salud y la vivienda.

5.95. La produccin de todos los dems productores no de mercado, sea que presten servicios colectivos o
bienes y servicios colectivos o individuales deben valorarse, segn el SCN, sobre la base de sus costos
totales de produccin y no segn los precios de bienes o servicios similares que se cobran en el mercado,
porque en la prctica es difcil obtener precios adecuados. Entonces, la produccin de los productores de
servicios de gobierno y organizaciones sin fines de lucro se mide por la suma de:

- El consumo intermedio
- La remuneracin de los asalariados
- Otros impuestos menos subvenciones sobre la produccin
- El consumo de capital fijo.

Por convencin, el excedente de explotacin neto es cero. Como el valor anterior abarca la totalidad de la
produccin de un productor no de mercado, los ingresos de las ventas incidentales de bienes y servicios se
ignoran en el clculo del producto, mientras que estas ventas determinan cul es la parte de esta
produccin que se consume (incurre) en otros sectores.
34
5.96. En un cuadro de insumo-producto, los productores de los servicios de gobierno o los servicios de las
organizaciones sin fines de lucro que sirven a los hogares no aparecen como dos sectores solamente sino
como muchos sectores separados clasificados por actividades econmicas caractersticas. Por ejemplo, los
servicios del gobierno consisten en la administracin pblica, adems de la educacin, la salud, la
electricidad, el alcantarillado, las bibliotecas, la radio y televisin, etc. Estas actividades del gobierno
pueden dividirse y agruparse con otras similares que proporcionan el sector privado y las organizaciones
sin fines de lucro que sirven a los hogares.

35
Apndice A

VALORACIN DE LAS EXISTENCIAS EN EL CLCULO DEL PRODUCTO

5.97. En el caso de la contabilidad de las empresas no interesa el concepto de producto sino que el punto
central son las ventas y los costos de los bienes vendidos para medir los ingresos netos. En el caso de las
cuentas nacionales es necesario usar las cuentas de las empresas para derivar el concepto de producto del
Sistema. El producto de las actividades no financieras se mide en la siguiente forma:

Producto = Ventas netas excluidos los descuentos, reembolsos, IVA e impuestos sobre las
ventas + otros usos + variaciones en las existencias.

As pues, la valoracin de las existencias es bastante importante para medir la produccin, el consumo
intermedio, la formacin bruta de capital y por ltimo el PIB en el SCN. Los distintos valores de las
existencias producirn valores diferentes de producto. Por esa razn, en esta nota se examinar
detenidamente la razn por la cual debe darse una nueva valoracin a las existencias de las empresas
segn el concepto del SCN.

5.98. Muchos son los mtodos que se usan para valorar las existencias al costo en la contabilidad de las
empresas. Los que se usan con mayor frecuencia son: FIFO (primero entrado, primero salido), LIFO
(ltimo entrado, primero salido) y el mtodo de costos medios. Si bien el mtodo LIFO se ajusta mejor en
el caso de los ingresos y los costos de los bienes vendidos, sobre todo cuando ha habido un perodo
prolongado de inflacin o deflacin, no es el que mejor permite medir el balance corriente; en este sentido,
FIFO da mejores resultados ya que el valor de las existencias de cierre es el que ms se aproxima a los
valores de mercado corrientes. En el cuadro 5.10 se muestran los mtodos de valoracin del SCN, LIFO y
FIFO usando para el registro el mtodo de inventario permanente en lugar del mtodo peridico. El
mtodo del inventario permanente es similar al que recomienda el SCN y tambin lo han adoptado algunas
empresas comerciales. Segn este mtodo, se van registrando sin interrupcin las ventas y compras de
cada elemento. Dado que se dispone de poderosas microcomputadoras, las empresas lo estn adoptando
ms y ms para reemplazar el mtodo de registro peridico. A partir del ejemplo del cuadro 5.10 es
posible derivar algunas formas bsicas de calcular por aproximacin el mtodo del SCN para medir el
producto no financiero. En el cuadro 5.10 se divide el perodo contable anual en subperodos para
determinar la exactitud de los mtodos que se usan para medir el producto. En el cuadro, los productos
producidos se ingresan de inmediato a las existencias y all permanecen hasta que se retiran para la venta.
Las diferencias que hay entre los mtodos surgen en la valoracin de las existencias retiradas.

5.99. El mtodo del SCN valora los agregados a las existencias a precios bsicos en el momento del
ingreso y los retiros a los precios a los que se venden luego. Sin embargo, el mtodo del SCN valora las
existencias de cierre (activos) a los precios de mercado (que son precios bsicos) en el momento de la
valoracin. Esta revaloracin no se realiza en el cuadro 5.10.

5.100. El mtodo LIFO valora las existencias que ingresan en forma similar al SCN pero, en el caso de
los retiros. lo hace al costo de los ltimos elementos que se incorporaron a las existencias.

5.101. El mtodo FIFO valora las existencias que entran al igual que los otros mtodos, pero valora los
retiros al costo de los primeros elementos adquiridos.

5.102. El producto calculado por el mtodo del SCN es 335, cifra que se corresponde con el producto real
que se supone en el ejemplo. Segn el LIFO el producto es 345 o sea ms que el producto real. Con el
mtodo FIFO se obtiene 355, valor que difiere ms del producto real que el LIFO. La diferencia o error,
est en la ganancia de capital atribuible a la inflacin. Cuando los precios bajan, FIFO da un valor de
producto que se aproxima ms al real que el LIFO. Las variaciones en las existencias calculadas segn el
SCN incluyen todas las ganancias (o prdidas) de capital de las existencias vendidas y por lo tanto el
producto calculado por el SCN elimina de las 1 ventas todas las ganancias de capital.

36
Cuadro 5.10. Ejemplo del clculo del producto de las actividades de produccin
de bienes con distintos mtodos de valoracin de existencias


SCN LIFO FIFO
Perodo 1 2 Ao 1 2 Ao 1 2 Ao
1. Existencias de apertura

Unidad 0 60 0 0 60 0 0 60 0

Valor 0 300 0 0 300 0 0 300 0
2. Produccin


Unida 60 5 65 60 5 65 60 5 65

Costo unitario 5 7 5 7 5 7


Valor 300 35 335 300 35 335 300 35 335
3. Agregado a las existencias


Unidad 60 5 65 60 5 65 60 5 65

Costo unitario 5 7 5 7 5 7

Valor 300 35 335 300 35 335 300 35 335
4. Ventas


Unidad 0 10 10 0 10 10 0 10 10

Costo unitario 5 7 5 7 5 7

Valor 0 70 70 0 70 70 0 70 70
5. Retiro de las existencias


Unidad 0 -10 -10 0 -10 -10 0 -10 -10

Costo unitario 5 7 5 7&5
36
5
37
5
38


Valor 0 -70 -70 0 -60 -60 0 -50 -70
6. Variacin de las existencias


Unidad 60 -5 55 60 -5 55 60 -5 55

Valor 300 -35 265 300 -25 275 300 -15 285
7. Existencias de cierre


Unidad 60 55 55 60 55 55 60 55 55

Valor 300 265 265 300 -25 275 300 285 285
8. Producto calculado como ventas + variaciones de las existencias

Unidad 60 5 65 60 5 65 60 5 65

Valor 300 35 335 300 45 345 300 55 355



36
LIFO retira las ltimas 5 unidades de las existencias entrantes primero y las valora al costo unitario de 7 (es decir, ltimo entrado, primero
salido). Las otras 5 unidades retiradas se valoran al costo unitario 5.

37
FIFO valora las 10 unidades retiradas al costo unitario de 5 (es decir. primero entrado, primero salido)

38
dem
37
5.103. En cuanto a la evaluacin de las variaciones de las existencias y las existencias de cierre, que se
usan en el balance, el SCN valora todas las existencias a los precios corrientes de mercado. Por lo tanto,
las variaciones de las existencias y las existencias de cierre debe valorarse nuevamente con un costo
unitario de 7. Las existencias de cierre, despus de la revaloracin, son iguales a 385 (cuadro 5.11) que es
mayor en 120 a las existencias de cierre del cuadro 5.10. La diferencia es atribuible a la ganancia de
capital de los bienes que permanecen en las existencias. Los resultados del cuadro muestran tambin que,
si hay inflacin, FIFO produce un valor de existencias de cierre que se aproxima ms que el del LIFO al
precio de mercado.

5.104. No hay una forma fcil y breve de convertir los valores que dan LEO y FIFO para las existencias a
los valores del SCN si no se tiene una informacin pormenorizada como se muestra en el cuadro 5.10. De
hecho, la revaloracin la hacen mejor los contadores de las empresas que los que dedican a las cuentas
nacionales con los datos reunidos en la ltima etapa. Sera importante para las cuentas nacionales que los
contadores de las empresas aceptaran valorar las existencias tal como lo recomienda el SCN, pero es poco
probable que lo hagan porque los bancos y los analistas financieros siempre quieren valorar las existencias
en la forma ms conservadora, es decir, sea al costo o a valor de mercado y de las dos, la que de los
valores ms bajos.

5.105. Sin embargo, en tanto los precios no se modifiquen, cualquiera sea el mtodo empleado en la
valoracin, el producto y las existencias sern los mismos. Habr grandes errores si los precios aumentan
o disminuyen con rapidez.

5.106. Esto sugiere que aun cuando los precios estn cambiando se puede obtener una buena
aproximacin al MIP tomando la diferencia entre las cantidades de bienes mantenidas en existencias al
comienzo y al final del perodo contable y valorando esta diferencia a los precios medios vigentes durante
dicho perodo. Este mtodo, que puede calificarse como medida de la cantidad se utiliza mucho en la
prctica y a veces se considera errneamente que es la medida tericamente apropiada en todas las
circunstancias. La medida de la cantidad ser la misma, o prcticamente la misma, que la del mtodo del
inventario permanente, no slo cuando los precios son constantes, sino tambin cuando las cantidades de
bienes mantenidas en existencias aumentan o disminuyen a un ritmo constante durante todo el perodo. A
la inversa, las condiciones en que la medida de la cantidad no puede sino ofrecer una mala aproximacin
del MIP se dan cuando los precios aumentan o disminuyen y cuando los niveles de las existencias fluctan
durante el perodo contable
39
.

5.107. Las variaciones de las existencias como aproximacin segn se sugiere en el SCN pueden dividirse
en dos partes: variaciones de volumen (o cantidad) y ganancias nominales por tenencia.


Cambios de volumen en las existencias a precios corrientes de mercado = VPC = (q
t
q
t-1
) p
t

Ganancias nominales por tenencia = AVI = (p
t
p
t-1
)q
t-1

donde q representa la cantidad, p el precio y t el tiempo. Las ecuaciones que anteceden se usan para
calcular los cambios de volumen en las existencias a precios corrientes y las ganancias nominales por
tenencia que, tomando la informacin que se da en el cuadro 5.10, se muestran en el cuadro 5.11. Cuando
se usa el MIP para registrar las existencias, como en el cuadro 5.11, los cambios de volumen de las
existencias a precios comentes de mercado se aproximarn al valor del SCN para la variacin en las
existencias. En este ejemplo, son exactamente iguales. En el balance, las variaciones de las existencias
(cuadro 5.11, fila 4) son iguales a los cambios de volumen de las existencias a precios corrientes ms las
ganancias nominales por tenencia al finalizar cada perodo y el ao (filas 6 y 7).





39
Sistema de cuentas nacionales 1993, prr. 6.68.
38
Cuadro 5.11. Clculo del producto, cambio de volumen y ganancias por tenencia de las existencias

Perodo 0 1 2 Ao
1. Cantidad de existencias 0 60 55 55
2. Precios 5 5 7
3. Valores del balance 0 300 385 385
4. Variaciones de las existencias (valores del balance del SCN) 300 85 385
5. Cambios de volumen en las existencias 60 -5 55
6. cambio de volumen en las existencias a precios corrientes (VPC) 300 -35 265
7. Ganancias normales por tenencia (AVI) 0 120 120
8. Ventas 0 70 70
9. Cambios de volumen en las existencias a precios corrientes (VPC) 300 -35 265
10. Producto 300 35 335


5.108. En la prctica, puede que no se registren las existencia de muchos productos usando el MIP como
se muestra en los cuadros 5.10 y 5.11 con informacin completa sobre las cantidades y los precios, sino
valoradas slo al principio y al final del perodo contable y tal vez tenga que usarse una aproximacin del
mtodo que se muestra en el cuadro 5.12. Las prcticas de los pases varan en lo que se refiere al
tratamiento de las existencias y a continuacin damos como ejemplo lo que se hace en el Canad
40
. El
clculo prctico sigue ocho pasos:

1) B Valores declarados en libros
2) D Deflactores
3) K=B/D Valores en libros en dlares constantes
4) DK$=K
t
-K
t+1
Valor en dlares constantes del cambio de volumen
5) R Revaloradores
6) VPC=R*DK$ Valor en dlares corrientes del cambio de volumen
7) CB=B
t
-B
t-1
Modificacin de los valores declarados en libros
8) AVI=CB-VPC Ganancias nominales por tenencia (que en el Canad se llaman ajuste por
valoracin de inventario)

5.109. Sobre la base del periodo de rotacin, el tiempo medio que un bien permanece en las existencias,
se fija un deflactor de precios apropiado que refleja los costos de los bienes que se incorporan durante el
perodo de rotacin del perodo de referencia. Por ejemplo, si la rotacin es de 2 a 3 meses, el deflactor del
cuarto trimestre sera la suma del ndice de precios de diciembre correspondiente a noviembre y 0,3 de
octubre, dividido por 2,3. Para los revaloradores (R) se usan series de precios de referencia mensuales que
reflejan los costos medios de las existencias durante el perodo; los revaloradores trimestrales son
promedios simples del trimestre. Y VPC es el valor de las variaciones de las existencias que se usa como
parte de la formacin bruta de capital. Si se calculan directamente las variaciones anuales de las
existencias, en principio, son iguales a la suma de las variaciones trimestrales pero, en la prctica, son
distintas porque no se cumplen los principios bsicos de la agregacin en situacin de inflacin. Todava
no hay una solucin para este problema.




40
Esta parte se basa en un documento de Kishori Lal, llamado Recording of Change in Inventories in the SNA and in the Business Accounts - A
Case Study of Canadian Practices en Naciones Unidas, Handbook of National Accounting: Links between Business Accounting and National
Accounting, Series F, No. 76.
39
5.110. En el cuadro 5.12 se muestra el mismo ejemplo del cuadro 5.11, calculado segn el mtodo
canadiense.

Cuadro 5.12. Clculo del cambio de volumen y ganancias por tenencias de las existencias
segn el mtodo canadiense

Perodo
0 1 2

Ao =suma de
dos perodos
Ao, calculado
segn datos
anuales
Pasos

B 0 300 385 385 385
D 1,0 1,0 1,4
K=B/D 0 300 275 275 275
DK=K
t
-K
t-1
0 300 -25 275 275
R 1,0 1,0 1,4
VPC=R*DK 0 300 -35 265 330
41

CB=B
t
-B
t1
0 300 85 385 385
AVI=CB-VPC 0 0 120 120 55


La ltima columna muestra que si las ganancias por tenencias se calculan usando el revalorador como
ndice de precios medio del ao, se distorsiona su verdadero valor. El mtodo produce menos distorsin si
el clculo es mensual o al menos trimestral.


41
Este es el promedio simple de los ndices de precios en dos perodos (= (1 + 1,4)/2 = 1,2)
40
Apndice B

MEDICIN DEL PRODUCTO DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

5.111. La medicin indirecta de los servicios de intermediacin financiera (SIFMI), o producto implcito
de los intermediarios financieros, no es sencilla. Hasta ahora, no se cuenta con mtodos de medicin
aceptados internacionalmente. Se dan a continuacin algunos mtodos alternativos de medicin que han
propuesto o probado algunos pases. Con el fin de mostrar como se calculan y asignan los SIFMI se usar
el ejemplo que se muestra en el cuadro 5.13, que representa un conjunto de datos realistas. Este cuadro
muestra el balance de todos los intermediarios financieros e incluye, de un lado, los activos con los
correspondientes intereses por cobrar y, del otro, los pasivos con los correspondientes intereses a pagar.
En este cuadro, los valores comprenden los bonos, las letras, etc. Los fondos propios deben ser iguales al
valor neto y las acciones y puede calcularse como la diferencia entre el total de activos y otras partidas
distintas a los fondos propios en el pasivo. En la prctica, podemos observar en este cuadro que los
prstamos no son iguales a los depsitos porque los intermediarios financieros obtienen fondos no slo de
los depsitos sino de los suyos propios o contrayendo obligaciones como con la venta de valores.
Obtienen un ingreso no slo del otorgamiento de prstamos sino tambin de la compra de valores.


Cuadro 5.13. Balance de los intermediarios financieros e ingresos
y gastos por concepto de intereses

Activos Pasivos

Stocks
Intereses
por
cobrar

Stocks
Intereses
por
pagar
A Activos fijos, acciones y cuentas por
cobrar menos cuentas por pagar,
reservas tcnicas de los seguros,
acciones y otro capital accionario
6 162 C Fondos propios (valor neto y
acciones)
3 741
B1
Valores distintos de las acciones 13 349 1 102 D1 Valores distintos de las acciones 10 935 568
B2 Prestamos 62 004 4 634 D2 Depsitos 69 467 3 453

Interbancarios 9 288 402

Interbancarios 7 188 287

Residentes 6 188 247 Residentes 6 188 247

No residentes 3 100 155 No residentes 1 000 40


Otros 52 716 4 232 Otros 62 279 3 166


Residentes 51 975 4 226 Residentes 62 279 3 166


No residentes 741 6 No residentes 0 0
B3 Otros (dinero legal y depsito) 4 298 85 D3 Otras obligaciones 1 670 36

Total 85 813 5 821

85 813 4 057








41
Canad

5.112. En el Canad
42
los SIFMI se calculan tomando todos los intereses por cobrar (sea de prstamos o
valores) menos todos los intereses por pagar (a los depositantes o tenedores de obligaciones), menos los
intereses generados por la parte de fondos propios que se da en prstamo. Se adoptan las frmulas
siguientes:

SIFMI = R
A
B R
t
D - [C - (A +B3 - D3)] * (R
A
B + R
t
D)/(B + D)

Donde B = B1 + B2 + B3, D = D1 + D2 +D3
R
A
= tasa media de inters efectivo sobre los activos
R
t
= tasa media de inters efectivo sobre las obligaciones

Si [C - (A + B3 - D3)] es positivo, se presta parte de los fondos propios
Si [C - (A + B3 - D3)] es negativo, los activos fijos y otros similares se financian con fondos que
no son de los propietarios


5.113. En la frmula anterior de los SIFMI, el tercer elemento muestra una deduccin del inters de parte
de los fondos propios prestados, C-(A + B3-D3), que,. segn se supone, no genera SIFMI. Se estima la
tasa de inters sobre los fondos propios prestados por la tasa media de inters sobre B y D.

R
A
= (inters sobre B)/B = 5.821/79.651 = 0,073
R
t
= (inters sobre D)/D = 4.057/82.072 = 0,049

5.114. En el Canad no se usa una tasa de referencia que represente la tasa de inters puro para asignar los
SIFMI a los prestatarios y depositantes. Se asignan los SIFMI por medio de la relacin entre los depsitos
y los prstamos incluidos los valores distintos de las acciones, es decir, con los prestatarios se usa la
relacin B/(B+D) y con los depositantes la relacin D/(B+D). La ventaja del mtodo canadiense es que los
SIFMI asignados a los prestatarios y los prestamistas son siempre positivos.

5.115. En el caso de las importaciones y exportaciones de SIFMI, se aplicar la tasa interna media
SIFMI/(B+D) al total de los activos en depsito en el extranjero ms el total de las obligaciones por
prstamos en el pas.

Propuesta de la Unin Europea

5.116. Aunque en este momento no se tiene una versin final definitiva de la propuesta de la Unin
Europea
43
, al parecer ser semejante a la que se describe a continuacin en la que se calculan los SIFMI
tomando nicamente los intereses por cobrar de los prstamos menos los intereses por pagar a los
depositantes y luego se asignan los SIFMI a los prestatarios y depositantes mediante tasas de referencia.
Los clculos separados de los SIFMI sobre los prstamos y los depsitos son los siguientes:

SIFMI sobre los prstamos a residentes = inters a cobrar de los residentes - (stocks de prstamos
a los residentes x tasa de referencia interbancaria interna)

SIFMI sobre los depsitos en instituciones financieras residentes = (stocks de depsitos por
residentes x tasa de referencia interbancaria interna) - inters a pagar por los residentes.


42
Statistics Canada, Calculating and Allocating FISIM: Canadian Approach, documento presentado ante el Grupo de trabajo sobre sistemas de
cuentas y balances nacionales, Eurostat. Luxeinburgo, 26 de junio de 1996.

43
Eurostat, Proposal for a Council Regulation on the Allocation of Financia1 Intermdiation Services Indirectly Measured (FISIM), documento
presentado al Grupo de trabajo sobre sistemas de cuentas y balances nacionales del Eurostat, Luxemburgo, 26 de junio de 1996.
42
5.117. La tasa de referencia de los intereses que se aplica slo a los prstamos a residentes y los depsitos
en instituciones financieras residentes se calcula por la relacin entre los intereses por cobrar sobre los
prstamos sobre el stock de los prstamos interbancarios. En el cuadro 5.14 (vase la fila 2) esta tasa de
referencia interna es 247/6.188 = 0.04. En consecuencia,

SIFMI sobre los prstamos a residentes = (4.226 + 247) - ((51.975 + 6.188) x 0.04)) = 2.146
SIFMI sobre los depsitos de residentes = ((62.279 + 6.188) x 0.04)) - (3.166 + 247) = -675
Total de SIFMI sobre los residentes = 2.146 + (-675) = 1.471

5.118. En comparacin con el mtodo canadiense, la propuesta de la Unin Europea es mucho ms baja
porque toma en cuenta slo intereses sobre los prstamos y depsitos.

5.119. Las exportaciones e importaciones de SIFMI se calculan para los prstamos otorgados a no
residentes y para los depsitos de no residentes. Las frmulas empleadas son anlogas a las que se usan en
el caso de los residentes, pero la tasa de referencia interna es reemplazada por la tasa de referencia
externa.

5.120. La tasa de referencia externa se calcula como la tasa media ponderada por los niveles de stocks en
prstamos a instituciones financieras no residentes y depsitos de instituciones financieras no
residentes. En el cuadro 5.14, son transacciones con no residentes de carcter interbancario.

Tasa de referencia externa = (155 + 40)/(3.100 + 1.000) = 0,048. En consecuencia.

SIFMI sobre los prstamos a no residentes = (155 + 6) - ((3.100 + 741) x 0,048) = -23
SIFMI sobre los depsitos de no residentes = (1.000 x 0,048) - 40 = 8
Total de exportaciones de SIFMI = -23 + 8 = -15.

5.121. Para las importaciones de SIFMI se usarn las mismas frmulas que para las exportaciones con tasa
de referencia externa, salvo que es necesario usar los prstamos otorgados por las instituciones financieras
no residentes y los depsitos de estas mismas instituciones. Esta informacin puede obtenerse de la
balanza de pagos.

5.122. El total de los SIFMI ser la suma de los SIFMI sobre los residentes ms las exportaciones de los
SIFMI = 1.471 + (-15) = 1.456. Este valor se muestra tambin en la ltima fila de la columna (5) del
cuadro 5.14.

5.123. El problema de la propuesta de la Unin Europea es que los intereses puros estimados a pagar y a
cobrar no sern iguales porque el total de los prstamos no es igual al total de los depsitos. Segn el
clculo anterior, los intereses puros estimados a cobrar sobre los prstamos son iguales a los intereses a
cobrar sobre los prstamos (4.634) menos los SIFMI sobre los prstamos a los residentes (2.146) que se
muestran en el prrafo 5.117, menos los SIFMI sobre los prstamos a los no residentes (-23) que se
muestran en el prrafo 5.120 y, anlogamente, los intereses puros estimados a pagar por los residentes son
3.453 + (-675+8) = 2.786. Incluso tomando en consideracin otros intereses por cobrar y por pagar que se
muestran en el cuadro 5.13, filas B1, B2, D1 y D3, que son intereses puros, el total de los intereses puros
por cobrar sobre los prstamos (= 2.511 + 1.102 + 85 = 3.698) no es igual al total de intereses puros a
pagar por los depositantes (= 2.786 + 568 + 36 = 3.390). Es necesario efectuar algunos ajustes para que los
intereses puros de ambos lados sean iguales. Por ejemplo, la diferencia puede asignarse proporcionalmente
a los prestatarios y los depositantes sobre la base del porcentaje que les corresponde de los intereses de
referencia estimados.

5.124. El uso de una tasa de referencia no siempre da cargos por servicios positivos si su valor no se
encuentra entre la tasa sobre los depsitos y la tasa sobre los prstamos. En el ejemplo anterior, las
instituciones financieras pagan a los depositantes para que usen sus servicios. La razn es que si bien el
promedio sobre los prstamos ((4.226/51.975) = 0.0813) es mayor que la tasa media sobre los depsitos
43
(3.166/62.279 = 0,051), la tasa sobre los depsitos es mayor que la tasa de referencia interna (= 0.04).
Este problema se plante en algn momento en muchos pases.
Malasia

5.125. El mtodo malayo de calcular el total de los SIFMI es similar al canadiense, excepto en lo relativo
a la asignacin de los SIFMI a los prestatarios y depositantes. La razn para considerar todos los intereses
por cobrar y por pagar, salvo los procedentes de fondos propios, es que muchas empresas financieras
obtienen fondos intermediados por los depsitos, pero los invierten en valores y no en prstamos que
generen ingresos, y esos valores tienen que generar cierto producto.

5.126. La definicin de la tasa de referencia es similar a la de la propuesta europea, pero la estimacin es
diferente. Se considera que la tasa de referencia es una tasa interbancaria media simple durante el periodo
contable. Se basa en el tipo de prstamo que se usa con frecuencia que, en el caso de Malasia, es la tasa
interbancaria a tres meses. La razn para tomar esta decisin es que el clculo interno de una tasa de
referencia como propone Eurostat puede estar sesgado ya que se incurre en intereses pagados durante todo
el perodo contable pero los stocks de los prstamos interbancarios reflejan slo el valor al final del
perodo contable, en especial cuando los prstamos interbancarios representan nicamente un monto
reducido del total de los stocks de prstamos. En 1987, cuando la tasa interbancaria media era muy baja
(3%), la tasa calculada internamente resultaba mucho ms alta (6%). Las tasas de inters que pagan los
prestatarios y reciben los depositantes se calculan internamente ya que los otros prstamos tienen un valor
ms grande y por lo tanto no tienen el problema de sesgo que sufre la tasa de referencia calculada
internamente. Las tasas de inters calculadas internamente pagadas y cobradas se calculan en la forma
siguiente:

i
b
= (4.226/51.975) = 0.08
i
d
= (3.166/62.279) = 0.05
r = 0.04 (Esta tasa del ejemplo no se basa en el cuadro 5.14 sino que se supone que es el promedio
simple de la tasa interbancaria que se usa con mayor frecuencia)

5.127. No obstante, los SIFMI se asignan nicamente a los depositantes y prestatarios, en la forma
siguiente:

A los prestatarios: (i
b
- r)/(i
b
- i
d
)
A los depositantes: (r - i
d
)/(i
b
- i
d
)

Donde: i
b
: tasa media de inters efectivo pagada por los prestatarios
i
d
: tasa media de inters efectivo recibida por los depositantes
r: tasas de referencia
i
b
, i
d
se calculan directamente a partir de un cuadro similar al 5.13.

44
Cuadro 5.14. Asignacin de los SIFMI a los prestatarios y los depositantes


Asignacin de los SIFMI a los prestatarios
Stock
Intereses por
cobrar
Tasa de
referencia
Inters de
referencia (inters
estimado puro)
SIFMI
estimados
(1) (2) (3) (4)=(1)*(4) (5)=(2)-(4)
Interbancarios 9 288 402 396 6

Residentes 6 188 247 0,04 247 0

No residentes 3 100 155 0,048 149 6
Otros 52 716 4 232 2 115 2 117

Residentes 51 975 4 226 0,04 2 079 2 147

No residentes 741 6 0,048 36 -30
Total 1 4 634 2 511 2 123
Asignacin de los SIFMI a los depositantes
Stocks
Intereses por
pagar
Tasa de
referencia
Inters de
referencia
SIFMI
estimados
(1) (2) (3) (4)=(1)*(3) (5)=(4)-(2)
Interbancarios 7 188 287 295 8
Residentes 6 188 247 0,04 247 0
No residentes 1 000 40 0,048 48 8
Otros 62 279 3 166 2 491 -675
Residentes 62 279 3 166 0,04 2 491 -675
No residentes 0 0 0,048 0
Total 2 3 453 2 786 -667
Total de SIFMI = Total 1 + Total 2 1 456


5.128. Las dos proporciones siempre suman 1,0. Si hay una proporcin negativa se debe a que la tasa de
referencia no se encuentra entre el inters a pagar por los prestatarios y el inters a cobrar por los
depositantes. El problema es similar al que enfrenta la propuesta europea pero este mtodo dar igualdad
del total de intereses puros estimados por cobrar y el total de intereses puros estimados por pagar (vase la
ltima fila del cuadro 5.15)










45
Cuadro 5.15. Balance de los intermediarios financieros y sus ingresos
y gastos por concepto de intereses segn el mtodo de Malasia


Activos Pasivos

Intereses
por
cobrar SIFMI
Inters
puro
Intereses
por
pagar SIFMI
Inters
puro
A Activos fijos, acciones y
cuentas por cobrar
menos cuentas por
pagar, reservas tcnicas
de los seguros
C Fondos propios (valor
neto y acciones)

B1 Valores distintos de las
acciones
1 102 0 1 102 D1 Valores distintos de las
acciones
568 0 568
B2 Prstamos 4 634 2 756 1 878 D2 Depsitos 3 453 -684 2 769


Interbancarios 402 0 402

Interbancarios 287 0 287


Otros 4 232 2 756 1 476

Otros 3 166 -684 2 482
B3 Otros (dinero legal y
depsito)
85 0 85 D3 Otras obligaciones 36 -684 36

Ajuste por intereses sobre
fondos propios
308
44

Total 5 821 2 756 3 373

4 057 -684 3 373


Repercusiones para los compiladores de insumo-producto

5,129. El clculo de los SIFMI como se analiz antes tal vez no sea plenamente aplicable en el caso de los
compiladores de insumo-producto en tanto el producto de los intermediarios financieros lo calculen los
especialistas en cuentas nacionales. Pero es importante entender el proceso para asignar correctamente el
producto al consumo intermedio y final. Si conocemos los stocks de prstamos y depsitos de los sectores
institucionales (como las sociedades no financieras, las sociedades financieras, el gobierno, los hogares. el
resto del mundo) podemos asignar fcilmente los SIFMI a estos sectores.

5.130. La distribucin de los SIFMI a cada industria, es decir, cada establecimiento, es mucho ms difcil.
En forma anloga a lo que ocurre con el problema de distribuir los costos de administracin de la oficina
principal de una empresa a los establecimientos que la componen, no es posible vincular los prstamos y
los depsitos a un establecimiento especfico. La decisin de depositar o de tomar prstamos la toma la
empresa y no los establecimientos. Por esta razn, slo pueden usarse mtodos ad hoc para distribuir los
cargos por servicios bancarios entre los establecimientos. Es preferible distribuir los SIFMI a cada
establecimiento sobre la base de su participacin en el capital, pero quizs no se tenga este dato y, en ese
caso, los SIFMI pueden distribuirse sobre la base de la participacin que tienen en el producto de la
empresa. Otra dificultad para distribuir los SIFMI a los establecimientos individuales la plantean los datos
mismos. Los bancos mantienen la informacin acerca de los prstamos que otorgan y los depsitos de sus
clientes, pero estn poco dispuestos a revelarla excepto en una forma agregada que slo sirve para
distribuir la informacin entre los sectores institucionales, y grupos grandes de actividades econmicas
como la agricultura, la construccin, las manufacturas, los servicios, etc. Entonces se necesitar una
encuesta de industrias en relacin a los ingresos y pagos de intereses para estimar los cargos por servicios
pagados por las industrias.


44
308 es el valor del tercer elemento de la frmula b).
46
5.131. En el caso del sector de los hogares que es propietario de establecimientos no constituidos en
sociedad y vivienda ocupada por los propietarios, es importante hacer la divisin entre el sector no
constituido en sociedad y el sector de los hogares mismo porque para el primero de ellos los cargos por
servicios son insumos intermedios y para el segundo son servicios de consumo final y por lo tanto, tendrn
un impacto distinto en el PIB.

5.132. En el caso de los bonos emitidos por los bancos, la totalidad de su rendimiento puede tratarse como
inters puro, es decir, no hay servicios implcitos que se presten con respecto a los bonos. Cuando se trata
de prstamos y emprstitos no internos que tienen tasas bastante diferentes de las internas, las tasas
interbancarias quizs no sean apropiadas y deber encontrarse una tasa de referencia para cada moneda
que podra ser la interbancaria del pas que emite esa moneda. Los cargos por servicios sobre los
prstamos al extranjero o sobre los depsitos de no residentes constituyen exportaciones de servicios,
mientras que los cargos sobre los emprstitos y los depsitos en el extranjero son importaciones de
servicios.

1
VI. TRATAMIENTO DE LAS IMPORTACIONES

6.1 En este captulo se examinar detenidamente el tratamiento que se da a las importaciones en el
modelo de insumo-producto y en el cuadro de utilizacin, en especial en valores bsicos. Tambin se
analizarn la valoracin y brevemente, la utilizacin del insumo-producto para el anlisis de las
importaciones. En el captulo XII se examina en detalle el anlisis del impacto en las importaciones

A. Compilacin de las importaciones

6.2 Las importaciones son bienes y servicios que proporcionan los no residentes a los residentes por
medio de venta, trueque o donacin. Las importaciones tienen efecto cuando se realiza la transferencia de
la propiedad. Para explicarlas, es importante identificar con claridad a los residentes y a los no residentes,
as como en el momento en que tiene lugar la transferencia de propiedad. Se aconseja leer el SCN donde
se examinan en detalle los temas mencionados; aqu, basta notar que:

a) Los residentes comprenden a todas las unidades institucionales (personas, hogares,
sociedades, cuasisociedades, empresas no constituidas en sociedad, unidades de gobierno, instituciones sin
fines de lucro que sirven a los hogares) que tengan un inters econmico a largo plazo en la economa o
que residan en ella durante ms de un ao, los estudiantes que cursan estudios en el extranjero, las
unidades institucionales que trabajan o van al extranjero por perodos inferiores a un ao, los barcos, los
aviones, las plataformas y aparejos de perforacin que sean propiedad de los residentes pero no operen en
el espacio areo o las aguas internacionales.

b) Los no residentes incluyen a todas las unidades institucionales que permanecen u operan
durante menos de un ao o que no tienen un inters econmico a largo plazo en el territorio econmico del
pas. Entre los no residentes cabe mencionar a los estudiantes de pases extranjero, las embajadas, los
consulados, los establecimientos militares y otras entidades de un gobierno extranjero que son
consideraras extraterritorialmente por la economa, y los organismos internacionales.

6.3 El transporte merece atencin especial en el SCN porque un transportista puede trabajar fuera del
territorio econmico en el que reside la sociedad, sea en aguas internacionales, el espacio areo o en una o
ms de otras economas. Se mencionan a continuacin algunas normas que se aplican al transporte en el
SCN
1
:

a) Un transportista que opera en aguas internacionales o en el espacio areo debe atribuirse a
la economa de residencia del operador; la misma regla se aplica si la actividad tiene lugar en ms de un
pas durante menos de un ao;

b) un transportista que opera en otras economas es residente del pas en el que se realiza la
actividad si el operador da razn de ella por separado y as lo reconocen los organismos tributarios y
autorizantes de ese lugar, de lo contrario la actividad puede ser atribuida al pas de residencia del
operador;

c) En cuanto a los de buques con bandera de conveniencia, en la mayora de los censos el
pas de registro es diferente del pas de residencia del operador, pero la actividad de navegacin se
atribuye en principio al pas de residencia de la unidad operadora; si esa unidad tiene sucursales por
motivos impositivos o de otra ndole, sus actividades se atribuyen el pas de residencia;

d) Cuando una sociedad ha sido creada mediante legislacin especial por dos o ms
gobiernos que actan conjuntamente y se registra en cada uno de los pases en cuesatn, hay dos maneras
posibles de tratarla: la primera es asignar todas las transacciones a cada uno de los pases considerados en
proporcin a los montos de capital financiero que han aportado o, segunda, tratar a la sociedad como

1
Vase Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prrs. 14.25 a 14.27
2
residente del pas en que tiene su oficina central y las instalaciones de dicha sociedad en los dems pases
como sucursales extranjeras (empresas de inversin extranjera directa), las cuales son residentes del pas
en que estn emplazadas.

6.4 Los bienes que se importan y ms tarde se reexportan o se devuelven sin elaborar no se incluye en
las exportaciones y se deducen de las importaciones.

6.5. Las compras directas en el extranjero por los residentes se incluyen en las importaciones de bienes
y servicios. Hay menos razones para identificar estas compras por producto cuando se las examina
utilizado el anlisis de insumo-producto; en consecuencia, el tratamiento que se les da en el SCN resulta
satisfactorio. Se supone que los residentes son nicamente hogares. Si entre los residentes hay empresarios
o funcionarios de gobierno, sus compras en el exterior deberan tratarse como consumo intermedio de las
empresas. Habra que efectuar una modificacin en el cuadro de utilizacin para manejar este problema.
Estas compras pueden tratarse como un valor de importaciones no competitivas de los hogares, el
gobierno, las empresas o las organizaciones sin fines de lucro, un punto que se aclarar ms adelante en
este captulo.

6.6 Las importaciones de bienes, adems de las ordinarias incluyen:

a) Las importaciones de bienes para su elaboracin;
b) Las importaciones de bienes que se exportan para su elaboracin en el extranjero;
c) Las importaciones de reparacin de reparaciones de activos fijos;
d) Las importaciones de bienes en arrendamiento financiero;

e) Las importaciones de oro no monetario que se usa en objetos valiosos y en la produccin
industrial;

f) Las transferencias en especie del resto del mundo como bienes y donaciones de los
hogares transferidos por migrantes, pases extranjeros, etc;

g) Las importaciones de combustible y provisiones compradas en el extranjero por buques y
aeronaves que operan las empresas residentes principalmente en aguas internacionales, pesca y
salvamento obtenidos en el extranjero por buques de pesca nacionales.

h) Las compras directas en el extranjero por residentes;
i) (-) Los servicios de transporte y de seguros relacionados con las importaciones prestados
por los residentes y los no residentes.

6.7 Las importaciones de servicios, adems de las ordinarias, incluyen:

a) Las transferencias en especie del resto del mundo;
b) Las importaciones de servicios de seguros;
c) Las importaciones de servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente;
d) Los servicios de transporte y seguros relativos a las importaciones prestados por no
residentes
2
.


2
Se ha de tener cuidado al analizar y explicar estos elementos. La razn es que si un importador paga contra entrega en un puerto del pas, los
costos de los servicios de seguro y de transporte estn incluidos en el valor de los bienes y los pagaran los vendedores. En ese caso, los pagos por
concepto de servicios de seguro y de transporte a los no residentes no se registran como importaciones de servicios, mientras que el SCN debe
tratrselo como tales. Los pagos de transportistas no residentes a aseguradores o transportistas residentes se registran como exportaciones de
servicios mientras que en el SCN se las tratar como produccin interna.
3
6.8 Estimacin: Los datos correspondientes a las importaciones de mercancas (bienes) provienen
principalmente de las estadsticas de comercio exterior; en el caso de las importaciones de servicios,
provienen principalmente de la balanza de pagos. Las estadsticas del comercio de mercancas deben
ajustarse para excluir los bienes en trnsito y los bienes que se devuelven. Tambin debe ajustarse para
incorporar las transacciones que no estn cubiertas por las estadsticas de comercio exterior, que se
examinan en el prrafo 6.6. Otras fuentes de datos son: los registros cambiarios, las aduanas, las
estadsticas de transporte martimo, las cuentas de las organizaciones que intervienen en operaciones
internacionales como las oficinas de correo, telfono y telgrafo, las empresas de seguros y estudios
especiales sobre los gastos que realizan los turistas.

B. Tratamiento de las importaciones en el cuadro de utilizacin

1. Valoracin de las importaciones

6.9 Las importaciones c.i.f. se tratan como equivalentes a valores bsicos en el SCN. Son los valores
de los productos importados entregados en los puertos nacionales antes de aplicarles derechos de
importaciones. Las importaciones c.i.f. ms los derechos de importacin se tratan como equivalentes a
precios de productor. En el SCN, las importaciones se muestran como parte del cuadro de oferta. En el
anlisis de insumo-producto, las importaciones deben incorporarse como parte del cuadro de utilizacin
Para hacerlo, este cuadro debe estar expresado en precios bsicos y las importaciones deben asentarse
como valores negativos y formar parte de la demanda final neta. En este captulo, las importaciones se
muestran como parte del cuadro de utilizacin.

6.10 En el SCN, las importaciones se valoran todas f.o.b., es decir, se miden sin los costos
transnacionales de los servicios de transporte y de seguros en que se incurre cuando se trasladan los bienes
de la frontera de un pas a la de otro pas. Sin embargo, en los cuadros de insumo-producto, los
componentes de las importaciones deben valorarse c.i.f. para que sean equivalentes a los valores bsicos
que se usan para medir los productos nacionales, pero para que sea compatible con el SCN, el valor total
de las importaciones debe medirse f.o.b. mediante un ajuste c.i.f./f.o.b.

2. Tipos de importaciones

6.11 Habitualmente las importaciones se clasifican en dos tipos: competitivas y no competitivas; estas
ltimas se llaman tambin complementarias. Las importaciones competitivas abarcan productos
importados que tambin se producen en la economa nacional. Las importaciones no competitivas
comprenden los productos que no pueden producirse o no se producen todava en el pas. Por ejemplo, los
productos que slo pueden cultivarse en un clima tropical se tratan como importaciones no competitivas
en los pases del clima fro. Esta diferenciacin es importante para la construccin del modelo de
importaciones en los cuadros de insumo-producto que se examinar ms adelante.

a) Importaciones no competitivas

6.12 En el primer cuadro (cuadro 6.1.a) se muestra la importacin de bienes que utiliza la industria A
como insumos. El mismo ejemplo se usar para mostrar la forma en que se tratan las importaciones no
competitivas y competitivas en el cuadro de utilizacin a precios bsicos. En el cuadro 6.1.b. se muestra el
tratamiento de las importaciones no competitivas con una fila separada del cuadro de utilizacin. No tiene
una columna correspondiente, dado que no se producen en el pas productos equivalentes. Es posible crear
tantas filas como productos importados no competitivos haya, en el lugar de una sola fila, para mostrar
ms detalle en el cuadro de insumo-producto

6.13 EL ejemplo del cuadro 6.1.a muestra el cambio de valor del producto importado desde un puerto
extranjero hasta la puerta de la industria A. El costo total para los productos del producto A es 32, que es
el precio de comprador que paga la industria A que utiliza las importaciones no competitivas. Las
importaciones no competitivas se valoran c.i.f. a slo 24 en el cuadro de utilizacin para hacerlas
4
equivalentes a valores bsicos. El valor total de los bienes importados debe valorarse f.o.b. en el SCN, de
modo que deben introducirse una columna y una fila de ajuste c.i.f./f.o.b. en el cuadro de utilizacin.
Aunque el principio del ajuste se examin en el captulo II, el ejemplo del cuadro 6.1.b procura aclarar
todos los detalles del tratamiento de las importaciones.

6.14 A continuacin se explicar como se asienta el contenido de las importaciones c.i.f. de la parte A
del cuadro 6.1.a en el cuadrante de la demanda final del cuadro 6.1.b. El pago de los mrgenes
transocenicos ya se ha incluido en el valor c.i.f. de las importaciones. La parte de los mrgenes
transocenicos que proporcionan los productos residentes (0,6 +0,2) se trata como servicios nacionales; la
otra parte proporcionada por productores no residentes (1+0,2) se trata como importaciones de servicios
en la columna de importaciones de servicios (valores negativos). Los mrgenes de transporte y seguros se
incorporan como parte de la columna del ajuste c.i.f./f.o.b. (1,6 y 0,4), de modo de las diferencias entre los
mrgenes totales y los mrgenes de importaciones se convierten en mrgenes nacionales. La produccin
nacional de servicios de transporte que atiende a los bienes importados es igual a 2,6, lo que comprende
0,6 como servicios de transporte de las importaciones prestados por transportistas residentes y 2 como
mrgenes de transporte internos para llevar los bienes a los usuarios (vase el cuadro 6.1.b.). Los
mrgenes de transporte internos del ejemplo muestran el panorama completo del tratamiento de las
importaciones, pero los encargados de la compilacin del cuadro de utilizacin no necesitan preocuparse
acerca de la reunin de datos sobre los mrgenes de transporte internos en el cuadrante de la industria
porque se los obtendr cuando se preparan los insumos intermedios de las industrias.

6.15 En el cuadro 6.1.b, se incorporan un valor positivo para las importaciones c.i.f, (24), como
insumo intermedio de la industria A, y se asienta un valor negativo (-24) en la columna de importaciones
de bienes, de modo que no hay produccin del producto importado en el pas. En la columna de
importaciones de bienes, se agrega un ajusten igual a los mrgenes transocenicos (2) para que el valor
total de las importaciones de bienes sea igual a un valor f.o.b. de 22. Los derechos (3) y el impuesto a las
ventas (1) que se aplican a las importaciones (cuadro 6.1.a), que son impuestos sobre los productos, se
tratan como parte del costo total de produccin de la industria A (cuadro 6.1.b.).


b) Importaciones competitivas

6.16 En el cuadro 6.1.c. se muestra la forma en que se trata a las importaciones competitivas del
producto B que usa como insumo la industria A. Emplea el mimo ejemplo del cuadro 6.1.a y la nica
diferencia es que la totalidad del valor de las importaciones no competitivas se considera ahora como la
importacin de un nico producto: el producto B. El producto importado se trata en la misma forma que el
nacional. El producto B a preciso bsicos (24 es decir importaciones c.i.f.) se registra como insumo de la
industria A, sin tener en cuenta si es importado o no, despus se asientan las importaciones de B como
valores negativos (-24) en la columna de bienes importados, de modo que dentro de la economa no se
produce un valor igual al valor de la importacin del producto B. Los mrgenes transocenicos, los
derechos y otros mrgenes internos se tratan como en el caso de las importaciones no competitivas.

6.17 Con este mtodo de valoracin de las importaciones, es importante recordar que los mrgenes
transocenicos de las importaciones, incluidos los servicios de transporte y de seguro que prestan los
productores residentes son parte de la demanda final y deben ser estimados en forma exgena en los
modelos de insumo-producto usando la matriz de estos coeficientes.
5
Cuadro 6.1.a. Un ejemplo de importaciones desglosadas por componentes

Importaciones de productos de la industria A
Elemento de costo Monto
A
Valor de las importaciones en puerto extranjero
(importaciones f.o.b.)
22,0
Mrgenes transocenicos 2,0
Transporte
Por transportistas residentes 0,6
Por transportistas no residentes 1,0
Seguros 0,4
Por empresas residentes 0,2
Por empresas no residentes 0,2
Importaciones c.i.f. 24,0
B Derechos 3,0
Mrgenes internos 5,0
Transporte 2,0
Comercio con impuesto a las ventas 3,0
Mrgenes comerciales 2,0
Impuestos a las ventas 1,0
Valor de comprador 32,0




Cuadro 6.1.b. Tratamiento de las importaciones no competitivas
En la matriz de utilizacin

Importaciones no competitivas en la matriz de utilizacin a precios bsicos

INDUSTRI
A DEMANDA FINAL NETA
PRODUCCI
N DE
PRODUCTO
S
Importaciones
PRODUCTOS A
Bienes
Servicio
s
Ajust
e
c.i.f./
f.o.b.
Consumo
final,
formacin
bruta de
capital,
exportaciones

Comercio 2,0 2,0
Transporte 2,0 -1,0 1,6 2,6
Seguro -0,2 0,4 0,2
Importaciones no competitivas 24,0 -24,0 0,0
Ajuste c.i.f./f.o.b. de las
importaciones
2,0 2,0 0,0
Utilizacin total a precios bsicos 28,0
Impuestos sobre los productos 4,0
Utilizacin total a precios de
comprador
32,0 -22,0 -1,2 0,0



6
Cuadro 6.1.c. Tratamiento de las importaciones competitivas
En el cuadro de utilizacin

Importacin competitiva del producto B por la industria A en la matriz de utilizacin a precios bsicos

INDUSTRI
A
DEMANDA FINAL NETA
PRODUCCI
N DE
PRODUCTO
S
Importaciones
PRODUCTOS A Bienes
Servicio
s
Ajuste
s
c.i.f./
f.o.b.
Consumo
final,
formacin
bruta de
capital,
exportaciones
Producto B 24,0 -24,0 0,0
Comercio 2,0 2,0
Transporte 2,0 -1,0 1,6 2,6
Seguro -0,2 0,4 0,2
Ajuste c.i.f./f.o.b. de las
importaciones
2,0 -2,0 0,0
Utilizacin total a precios bsicos 28,8
Impuestos sobre los productos 4,0
Utilizacin total a precios de
comprador
32,0 -22,0 -1,2 0,0


3. Otra presentacin de las importaciones en el cuadro de utilizacin

6.18 En esta seccin se examinar otras formas de presentar a las importaciones en el cuadro de
utilizacin, de modo de proporcionar informacin para el anlisis econmico usando modelos de insumo-
producto. Con respecto a las importaciones no competitivas, no hay otra alternativa salvo el tratamiento
mencionado antes, es decir, deben incluirse en la matriz de utilizacin como una fila, en la que cada uno
de sus elementos representan todas las importaciones no competitivas que utiliza una industria, o bien
como una serie de files, cada una de las cuales representan un producto no competitivo.

6.19 Sin embargo, hay dos formas distintas de mostrar las importaciones competitivas en el cuadro de
utilizacin, es decir, mostrar conjuntamente o por separado la utilizacin de bienes y servicios nacionales
e importados.

6.20 La primera forma es mostrar todos los insumos consumidos en la matriz de demanda intermedia y
en el gasto final sin tener n cuenta el origen de la oferta, mtodo que puede verse en el cuadro 6.2. La
suma total del consumo de cada fila es la oferta de un producto. El producto total de la economa se
obtiene luego restando las importaciones de la oferta total. El mtodo tiene la ventaja de mostrar las
necesidades tcnicas de cada industria. En el cuadro 6.2. slo se muestra una estructura simple de insumo-
producto, sin productos secundarios, para obtener el equilibrio entre insumo y producto; en el cuadro se
supone tambin que no hay ajuste c.i.f./f.o.b. de las importaciones para simplificar la presentacin.

6.21 El otro mtodo (utilizacin de bienes y servicios nacionales e importados por separado) muestra
los bienes y servicios competitivos en la misma forma en que se tratan las importaciones no competitivas,
es decir, los insumos importados aparecen separados de los nacionales. Este mtodo puede verse en el
cuadro 6.4. Por ejemplo, la industria 1 utiliza 18 como el valor del producto 1, del cual 8 es importado.
Entonces, el cuadro 6.4 mostrar slo un valor de 10 para el producto nacional. El valor de 8 importado se
pasa a la fila de (todas) las importaciones. El producto 2 se trata en forma similar. El valor de las
7
importaciones competitivas se pasa a las filas de las importaciones competitivas. Estas filas se tratan en
forma similar al valor agregado en un modelo de insumo-producto.

Cuadro 6.2. Cuadro de insumo-producto con el total de insumos
presentando como matrices de demanda intermedia y final

Consumo intermedio Demanda final neta
Productos 1 2
Demanda
final
Importaciones
Produccin
de productos
1 18,0 36,0 80,0 -34,0 100,0
2 42,0 36,0 62,0 -38,0 102,0
Importaciones no
competitivas
5,0 -5,0 0,0
Valor agregado 35,0 30,0
Produccin industrial 100,0 102,0

Cuadro 6.3. Matriz de importaciones competitivas

Consumo intermedio
Productos 1 2
Demanda
final
Total de
importaciones
competitivas por
productos
1 8,0 16,0 10,0 34,0
2 12,0 20,0 6,0 38,0
Importaciones competitivas por industria 20,0 36,0 16,0

Cuadro`6.4. Cuadro de insumo-producto con recursos nacionales
e importados por separado


Consumo intermedio de
productos nacionales
Productos
1 2
Demanda
final Produccin
1 10,0 20,0 70,0 100,0
2 20,0 15,0 56,0 102,0
Importaciones no competitivas 5,0
Importacin de producto 1 8,0 16,0 10,0
Importacin de producto 2 12,0 20,0 6,0
Valor agregado 35,0 30,0
Produccin industrial 100,0 102,0

6.22 Muchos pases utilizan el segundo mtodo que proporciona informacin para el modelo bsico de
insumo-producto.

6.23 Por lo general es fcil obtener las importaciones, como se muestran en el cuadro 6.3, en forma
matricial. De hecho, se derivan de encuestas especiales y de ciertos supuestos. En el caso de muchos
productos, sobre todo cuando se requieren un rtulo que indique el origen, los usuarios saben si son
importados o de produccin nacional. Entonces los estudios permitirn llenar la matriz de importaciones
del cuadro 6.3. En el caso de otros productos como el petrleo o el gas, etc., los usuarios tal vez no puedan
8
determinar su origen y entonces tendremos que suponer que se aplica a cada usuario la misma
participacin de importaciones de un determinado producto. Por ejemplo, si un cierto porcentaje de un
producto es importado por el pas en cuestin, puede suponerse ese porcentaje de importacin para cada
usuario del producto. O si en los estudios sobre importaciones puede distribuirse proporcionalmente a los
dems usuarios sobre la base de su utilizacin total. Las exportaciones proceden siempre de la produccin
nacional. Entonces, antes de aplicar distribuidores proporcionales para la estimacin de los porcentajes de
importacin por usuario, conviene dejar de lado las exportaciones. A fin de utilizar eficazmente supuestos
basados realmente en el principio de proporcionalidad, la clasificacin de productos debe ser lo ms
detallada posible. En algunos pases, el nmero de productos supera los 2.000

C. Anlisis de las importaciones en un modelo de insumo-producto

6.24 La forma en que se usa un modelo de insumo-producto para el anlisis de las importaciones
depende de muchos factores, como la influencia de las variaciones de precio, los tipos de cambio, los
ingresos y dems, pero tambin depende de la forma en que se construye el cuadro de insumo-producto.
En esta seccin se har hincapi en este ltimo problema ms que en otros factores econmicos. Se prev
entonces que el anlisis ser sencillo y proporcionar respuestas sobre todo a interrogantes simples de
ndole comparativamente esttica.

6.25 Puesto que le cuadro de insumo-producto est organizado tal como se recomienda en el cuadro
6.2, las relaciones de produccin y demanda final pueden escribirse segn la siguiente frmula general:

(6.1) X = AX + Y

donde

X = Vector producto
A = Matriz de coeficientes de insumo-producto
Y = Vector demanda final neta, que es igual al gato de consumo final, la formacin bruta de
capital y las exportaciones menos las importaciones.

6.26 La matriz A representa el total de coeficientes de insumos, incluidos los de fuentes nacionales y
extranjeras. El vector demanda final representa el total de gastos finales menos el total de importaciones,
incluidas las correspondientes a gasto intermedio y final. El modelo del cuadro 6.1 es una forma clara de
mostrar las relaciones de produccin, consumo, formacin bruta de capital, exportaciones e importaciones
en la economa, pero no llega a ser un modelo que pueda usarse para calcular, por ejemplo, el efecto de
una variacin de la demanda final en las importaciones. La razn es que para obtener el valor de Y y poder
encontrar el valor de X, es necesario conocer el total de las importaciones de cada producto porque la
demanda final neta Y es igual a la demanda final menos las importaciones. Pero, de hecho, las
importaciones son la entidad desconocida que el modelo procura estimar. As pues, la ecuacin 6.1 es
meramente de equilibrio y con esa forma no es posible usarla para calcular los efectos que tendra un
cambio de la demanda final en la produccin o en las importaciones. Puede usarse para analizar si se
supone un valor para el vector exportaciones netas, un componente de la demanda final neta.

6.27 El cuadro 6.4 que muestra el insumo nacional es la ecuacin que puede usarse directamente para
calcular el efecto en la produccin y en las importaciones de un cambio en la demanda final. La relacin
del cuadro 6.4 puede escribirse en la siguiente forma:

(6.2) X = A
d
X + Y
d

6.28 En la ecuacin 6.2, Y
d
representa solo la demanda final que se produce internamente. A
d
, que es la
matriz derivada de la matriz de flujos intermedios del cuadro 6.3, tambin representa coeficientes de
insumos de produccin nacional. Es posible mostrar A
d
como si abarcara filas de productos importados
con columnas correspondientes de ceros. La otra alternativa es mostrarla sin estas filas y columnas
9
correspondientes y, en este caso, las filas de productos importados se tratan en la misma forma que las de
valor agregado. Una vez obtenido el vector producto, pueden calcularse las importaciones multiplicando la
matriz de coeficientes de importacin y el vector producto. La ecuacin 6.2 se puede derivar
matemticamente en la forma siguiente:

De la ecuacin 6.1 podemos escribir

X = (A
d
+ M
id
)X + (Y
d
+ Y
m
M)

donde
Y
d
es el vector productos de demanda final de produccin nacional
Y
m
es el vector de productos de demanda final importados
M es el vector productos importados
M
id
es la matriz de coeficientes de la demanda intermedia importada

en consecuencia,

M = M
id
X + Y
m

X = A
d
X + Y
d
+ (M
id
X + Y
m
M)

entonces,

X = A
d
X + Y
a

Es posible resolver para X usando la frmula:

(6.3) X = (I - A
d
)
-1
Y
d

6.29 Para la ecuacin 6.3 se necesita toda la informacin que pueda obtenerse o que se suponga est
disponible. Desde el punto de vista econmico, las ecuaciones 6.2 y 6.3 muestran que hay un aumento de
la demanda final y que parte de esta demanda final se pierde ante las importaciones. Slo Y
d
, la parte de
produccin nacional, tendr un efecto en la produccin nacional. Entonces, como se requiere un insumo
intermedio para satisfacer este aumento, slo el insumo de produccin nacional tendr un efecto en las
otras etapas de produccin nacional, lo que est representado por A
d
, y la otra parte escapa del sistema. A
fin de usar la ecuacin 6.3 para el anlisis, es necesario estimar primero Y
d
, es decir el consumo final de
los bienes y servicios nacionales, la demanda de bienes de capital nacionales y las exportaciones. En otras
palabras, es necesario estimar el total de los gatos de consumo final, los bienes de capital brutos y tambin
las importaciones de bienes y servicios de consumo final, y de bienes de capital. El modelo 6.3 slo estima
importaciones de bienes y servicios intermedios

6.30 Tambin es posible usar la matriz A directamente introduciendo la matriz de importaciones en el
sistema de una forma distinta. A saber:

(6.4) A R A
d
=
a
d
ij
= r
ij
* a
ij
para i y j

6.31 El smbolo representa una multiplicacin de productos en la cual cada elemento de A
d
es el
producto de los elementos correspondientes en R y A, es decir, con los mismos ndices de fila y columna.
Por ejemplo (usando los coeficientes de insumo derivados del cuadro 6.2):

=
0 , 0 00 , 0 05 , 0
0 , 0 35 , 0 42 , 0
0 , 0 35 , 0 18 , 0
A
10

=
0 . 0 00 . 0 00 . 0
0 . 0 44 . 0 71 . 0
0 . 0 75 . 0 75 . 0
R


6.32 R
ij
es el coeficiente nacional del coeficiente de insumo-producto a
ij
, que es el coeficiente del
insumo a
ij
proporcionando por los productores nacionales. En otras palabras, es igual al 1 menos el
coeficientes de importaciones del coeficiente a
ij
.

A partir del ejemplo anterior

a
d
21
= r
21
* a
21

o

0.2982 = 0.42 * 0.71

6.33 Este ejemplo de la relacin 6.3 se basa en el supuesto que se examin con anterioridad, es decir, la
importacin de cada producto usando como insumo por cada industria es proporcional al total de los
insumos usados. La matriz de los coeficientes nacionales R supone que para el primer producto se aplica
la misma proporcin de importaciones a todos los usuarios, `puesto que no se tienen otra informacin
excepto la relacin entre las importaciones y la oferta total. Para el segundo producto, el coeficiente de
importaciones vara de un usuario a otro: es evidente que esta informacin debera basarse en encuestas.
En la tercera fila y la columna correspondiente a importaciones no competitivas se registran ceros como se
observ con anterioridad.

6.34 Con este mtodo, pueden incorporarse fcilmente nuevos supuestos sobre las importaciones en la
matriz R mientras que se supone que la matriz de insumo-producto A es constante:

6.35 La matriz R permite distintos coeficientes de importacin para cada elemento de la matriz A. Sin
embargo, si se supone que todos los usuarios de un producto tienen el mismo coeficiente de importacin,
entonces la matriz R se vuelve diagonal, es decir, slo el elemento en la diagonal es positivo, y los que
estn fuera de ella son todos cero. En este caso, tendremos:

A R

A
d
=


es decir

=
n
2
1
r . 0 0
. . . .
0 . r 0
0 . 0 r
R

Este es el supuesto que ms se usa acerca de las importaciones.

6.36 A partir de los clculos anteriores, es posible calcular tambin la importacin de bienes y servicios
intermedios por tipo de productos que se necesitan para atender un aumento determinado de la demanda
final.


11

6.37 Las importaciones competitivas son iguales a:

(A -A
d
) X + (Y-Y
d
)

o

M
id
X + Y
d


6.38 La ventaja principal del anlisis presentado en este captulo es su sencillez y el hecho de que
permiten incorporar datos muy detallados en la matriz de importaciones sin recurrir a teoras complejas.
Cuando los precios y la tecnologa se mantiene estables, el modelo de las importaciones que se present
antes es muy til y en realidad lo han usado muchos especialistas de insumo-producto para calcular las
necesidades de importacin y la produccin nacional. Por supuesto, se han incorporado complejas teoras
econmicas en los anlisis usando el modelo de insumo-producto, pero estos temas tendrn que verse en
otras publicaciones porque la descripcin de la totalidad de los mtodos analticos no es uno de los
objetivos de este manual.

1
VII. LA COMPILACIN DE LA DEMANDA FINAL


A. Introduccin

7.1. La demanda final es parte de la utilizacin de bienes y servicios. En el cuadro de utilizacin, estos
valores se muestran en las filas. En este captulo se considerar el marco conceptual y las fuentes de datos
para preparar la demanda final tal como se examin en trminos generales en el captulo II. Los gastos en
bienes y servicios corresponden al consumo intermedio de las industrias o a la demanda final (o usos
finales). El consumo intermedio es el valor de los bienes y servicios que se utilizan como insumos en los
procesos de produccin, como se vio en el captulo V. La demanda final incluye los gastos de consumo
final para satisfacer las necesidades individuales y las colectivas de los miembros de la comunidad, la
formacin bruta de capital y las exportaciones.

7.2. La expresin demanda final no se menciona en el SCN, pero aqu se la utiliza porque resulta ms
conveniente para examinar la economa de insumo-producto. Desde el punto de vista de la construccin de
un modelo, como se presenta en el cuadro 1.1 del captulo I e YC en la ecuacin 4.8 del captulo IV, se
necesita la demanda final neta la demanda final menos las importaciones. Es el vector que suma:

a) Los gastos de consumo final para satisfacer las necesidades individuales y las necesidades
colectivas de los miembros de la comunidad;

b) La formacin bruta de capital;
c) Las exportaciones f.o.b.;
d) Menos las importaciones f.o.b.

La demanda final neta puede observarse en el cuadro 4.4 del captulo IV como la suma de las columnas 5
a 10. La demanda final neta es igual al PIB. Para llegar a la demanda final neta, sus componentes deben
expresarse en valores bsicos porque as se expresan las importaciones. Entonces ya se ha aplicado a la
demanda final el procedimiento de convertir los precios de comprador en precios bsicos. El dato
fundamental que debe obtenerse primero es la demanda final a precios de comprador. La definicin de
demanda final se muestra con ms detalle en el cuadro 7.1.

7.3. Los gastos de consumo final se dividen en:

a) Gastos de consumo final del sector de los hogares, incluido el valor de los bienes y servicios que
se compran, se consumen efectivamente y, en ltima instancia, pagan los hogares residentes;

b) Los gastos de consumo final de las instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares
(ISFLSH) que, en bien de la simplicidad, en el marco del SCN se supone que atienden las necesidades
individuales de los hogares residentes aunque algunos tal vez atiendan las necesidades colectivas, por
ejemplo algunos estudios realizados por dichas instituciones;

c) Los gastos de consumo final del gobierno general que puede abarcar el gobierno nacional as
como los estatales y locales. Estos gastos se dividen en dos partes: una que sirve a las necesidades
colectivas de los miembros de la comunidad y la otra a las necesidades individuales de los hogares
residentes.


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1

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5
2

1

5

5

3
2

6

2

3
8

2
4
1



3
7.4. La formacin bruta de capital consta de:

a) La formacin bruta de capital fijo;
b) Las variaciones en las existencias de bienes terminados, bienes para reventa, materiales y
suministros y trabajos en curso;

c) La adquisicin menos disposicin de objetos valiosos: los objetos valiosos son los activos que no
se utilizan principalmente para la produccin, no se deterioran con el tiempo en condiciones normales y se
mantienen como valores. Algunos ejemplos de objetos valiosos son las piedras y los metales preciosos, las
joyas, las obras de arte como las pinturas, escrituras, antigedades, etc. Estos elementos no estn cubiertos
en el SCN de 1968.

La formacin bruta de capital tambin debe identificarse por sectores institucionales, es decir, sectores no
financiero, financiero, instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares (ISFLSH), hogares y
gobierno general. Tambin debe clasificarse por industrias para facilitar la estimacin del capital de stas.

7.5. Los gastos de consumo final y la formacin bruta de capital se miden a precios de comprador en el
cuadro 7.1. Para convertirlos a precios bsicos, debe consultarse el captulo III que trata la valoracin.
Pero, cualquiera sea la forma en que se miden los componentes de la demanda final precios de productor,
de comprador o bsicos el valor total del consumo final o consumo bruto de capital por los sectores
institucionales es el mismo.

7.6. Las exportaciones se miden f.o.b., sea a nivel detallado o agregado. Las importaciones se miden c.i.f.
en el nivel detallado, pero el valor total de las importaciones se expresa f.o.b..

B. Gastos de consumo final y consumo final efectivo

1. Consumo final del gobierno

7.7. El gasto de consumo final del sector del gobierno general se divide en gasto de consumo final
individual y gasto de consumo final colectivo, mientras que el gasto de consumo final de todas las
ISFLSH se trata como consumo final individual. Podemos preguntar entonces qu es consumo final
colectivo y qu es consumo final individual.

7.8. Los gastos en consumo final individual del gobierno incluyen los bienes y servicios individuales
que son esencialmente privados en tanto son distintos de los pblicos. Tienen las caractersticas
siguientes:

a) Se puede observar y registrar la adquisicin del bien o servicio por un hogar individual o por un
miembro del mismo y tambin el momento en que tiene lugar;

b) El hogar tiene que haber aceptado el suministro del bien o servicio y tiene asimismo que dar los
pasos necesarios para que ello sea posible: por ejemplo, asistir a una escuela o ingresar en una clnica;

c) El bien o servicio ha de ser tal que su adquisicin por un hogar o por una persona, o posiblemente
por un grupo pequeo y limitado de personas, excluye la adquisicin por otros hogares o personas
1


7.9. Entre los bienes y servicios individuales figuran los gastos del gobierno general correspondientes a:

a) Servicios de salud incluida la salud pblica;
b) Recreacin, cultura y religin;
c) Educacin;

1
Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prr. 9.81.
4
d) Servicios de proteccin y seguridad social:
e) Vivienda, recoleccin de residuos y servicios de alcantarillado.

Todos estos gastos estn clasificados en la divisin 14 de la Clasificacin del Consumo Individual por
Finalidades (CCIF) y tiene tambin una clasificacin cruzada con las divisiones de la Clasificacin de las
Funciones de Gobierno (CFG)
2
. Tambin se incluyen en los bienes y servicios individuales los gastos
generales efectuados por los ministerios en conexin con la administracin y el funcionamiento de estas
instituciones (vase el prrafo 9.86 del , SCN). Los gastos de consumo final del gobierno general con
respecto a bienes y servicios individuales se llaman tambin transferencias sociales en especie del
gobierno general en el SCN. Las transferencias sociales en especie que se suministran a las personas
pueden tener tres formas distintas, segn las cuales el gobierno:

a) Compra bienes y servicios en el mercado y los transfiere a las personas;
b) Reembolsa en todo o en parte los bienes y servicios adquiridos por las personas;
c) Opera totalmente y paga los recursos que produjeron bienes y servicios no de mercado (por
ejemplo, reduccin del gobierno) y los proporciona a precios que no son econmicamente significativos a
las personas.

En el SCN los dos primeros se denominan prestaciones de asistencia social en especie (SCN, prrafos
8.101 a 8.104) puesto que las opciones de los beneficiarios son pocas o inexistentes; son parte de la
produccin de servicios del gobierno porque la unidad gubernamental no realiza ningn procesamiento
posterior de esos bienes y servicios
3
. El tercero se denomina trasferencias de bienes y servicios
individuales no de mercado (SCN, 8.105 a 8.106) y forma parte de la produccin de servicios del
gobierno.

7.10. El tratamiento de las transferencias sociales en especie significa que una cantidad dada de bienes
consumidos por las personas o por los hogares se dividir en dos partes: la que financia el gobierno es
consumo final individual del gobierno y la que pagan los hogares es consumo final de los hogares. Es
entonces importante observar que el , reembolso de las prestaciones sociales por el gobierno no se trata
como transferencias comentes a los hogares. Slo considera como tales a las transferencias del gobierno
en efectivo realizadas a los hogares y que stos tienen total libertad para gastar. Estas transferencias
corrientes no son parte de una cuenta de produccin.

7.11. Los gastos de consumo final colectivos abarcan slo servicios (no hay bienes colectivos) que tienen
las caractersticas siguientes:

a) Los servicios colectivos pueden prestarse simultneamente a cada uno de los miembros de
la comunidad o a determinadas secciones de la misma;

b) La utilizacin de esos servicios suele ser pasiva y no requiere un acuerdo explcito o una
participacin activa de todos los individuos implicados;

c) La prestacin de un servicio colectivo a un individuo no reduce el monto disponible para
los restantes individuos de la misma comunidad o de una seccin de esta. No existe rivalidad en la
adquisicin.
4





2
Las organizaciones internacionales han estado trabajando con el fin de elaborar normas internacionales que permitan identificar gastos del
gobierno que puedan clasificarse como consumo individual. Las Naciones Unidas ha publicado un texto preliminar en el que se vinculan los
bienes y servicios individuales y las divisiones de la CFG, vase Proyecto de Clasificaciones de Gasto por Finalidades del 24 de noviembre de
1998. Ser conveniente consultar la versin final cuando est lista a fin de producir estadsticas compatibles internacionalmente.

3
bid., prr. 9.79.

4
bid., prr. 9.83
5
7.12. Entre los servicios colectivos cabe mencionar el suministro de seguridad y defensa, la administracin
pblica, la investigacin y el desarrollo pblicos, el mantenimiento y el mejoramiento de la ley y el orden,
la administracin general incluida la formulacin y la aplicacin de las polticas, las normas y las
reglamentaciones de salud pblica, educacin, etc. En otras palabras, deben incluir todos los gastos
corrientes que no se traten como transferencias corrientes o como gastos de consumo final individuales.

7.13. La aclaracin anterior queda demostrada en el ejemplo siguiente:

Cuadro 7.2. Un ejemplo de ingresos y gastos del gobierno

Gastos del gobierno

183

Gastos de capital del gobierno 30

Compras de bienes de capital 23

Construccin por cuenta propia 7

Gastos corrientes para actividades no de mercado 100

Colectivos 80

Individuales 20

Prestaciones sociales en especie (incluidos reembolsos 10

Presentaciones sociales en efectivo 43

Otros* 0
Ingresos del gobierno

183

Ventas a los hogares 5

Impuestos 150

Otros* 0

Financiamiento mediante dficit 28

*Otros indica rentas de las propiedades, transferencias corrientes y de capital y transacciones en activos y/u obligaciones financieras.
Normalmente asumen valores distintos de cero que aqu se han supuesto por razones de sencillez.

En el ejemplo, el producto, el consumo final y la formacin de capital del sector del gobierno son los
siguientes:

Cuadro 7.3. Producto, consumo final y formacin de capital del sector gobierno

Produccin de las actividades del gobierno

107

Produccin de los servicios de gobierno Igual a gastos corrientes para actividades no de mercado 100

Produccin secundaria Construccin por cuenta propia 7
Consumo final del gobierno

105

Consumo final individual del gobierno O transferencias sociales en especie igual a gasto corriente
para actividades no de mercado correspondiente a los
individuos (20), menos ventas (5), ms prestaciones sociales
en especie (10)
25

Consumo final colectivo del gobierno Igual a gastos corrientes para actividades no de mercado
correspondiente a necesidades colectivas
80
Formacin de capital del gobierno

30




6
7.14. La produccin de servicios del gobierno es igual a los gastos comentes para actividades no de
mercado. En este ejemplo, la produccin de actividades no de mercado del gobierno general es 100, que
puede abarcar la produccin no de mercado como la educacin, salud, defensa, etc. y la produccin de
mercado producida por las actividades secundarias como las ventas de documentos, reproducciones de
museos, etc. De los 100, 80 son servicios no de mercado colectivos que se tratan como gastos de consumo
final colectivos del gobierno general y 20 son bienes y servicios no de mercado individuales que se tratan
como gastos de consumo final individuales del gobierno general despus de deducir una venta de 5 que
pagan los hogares. Tambin hay ventas de productos producidos por actividades del gobierno que se
usarn como consumo intermedio de las industrias, pero se supone que son iguales a cero en el ejemplo
por razones de simplicidad. Adems de los gastos anteriores, el gobierno financia total o parcialmente por
medio de reembolsos el gasto final del sector de los hogares correspondiente a bienes y servicios de
mercado, que es de 10 en el ejemplo. Estos valores, que en los trabajos de economa suelen denominarse
subvenciones al consumo
5
deben tratarse en el SCN 1993 como parte del gasto de consumo final
individual del gobierno general.

7.15. Segn la definici6n del SCN, la produccin de los productores de servicios del gobierno, menos el
valor de las ventas del gobierno de bienes y servicios no de capital, ms las prestaciones sociales en
especie, es igual al gasto de consumo final del gobierno. Las ventas del gobierno incluyen elementos tales
como los ingresos obtenidos por la venta de postales y reproducciones de los museos, lea vendida por el
departamento de silvicultura del gobierno, publicaciones oficiales, honorarios por tratamientos mdicos y
matrculas escolares, etc. La informacin sobre el gasto de consumo final del gobierno se toma de los
informes sobre el presupuesto y el gasto del gobierno. Otros gastos del gobierno, como las subvenciones a
las industrias para reducir los costos de operacin o los costas de los bienes de capital, el pago de
intereses, los costos de la obtencin de bienes de capital
6
, etc., no caben en el marco que se utiliza para
calcular la produccin del gobierno y el consumo final.

7.16. En el cuadro 7.4 se muestra el consumo final del gobierno, la nivelacin de la produccin de
servicios del gobierno
7
.

Cuadro 7.4. Tratamiento de los gastos de consumo final
del gobierno general*

Gastos de consumo final del
gobierno general

Otras actividades
Actividades del
gobierno actual
Colectivo Individual
Consumo final
de los hogares
X X 10

Bienes y servicios de mercado 0

80 20-5 5
Servicios del gobierno general X X


Valor agregado X 100 80 25 5

*X significa que en el ejemplo no se han especificado los valores.






5
En el SCN, slo los productores reciben subvenciones del gobierno, no as los consumidores
6
La formacin de capital por cuenta propia, que es muy importante, tambin debera formar parte de la produccin del gobierno.
7
La produccin secundaria no se incluye aqu porque puede tratarse como produccin de un establecimiento separado. Para el ejemplo dado, debe
incluirse en la industria de la construccin.
7
7.17. Quizs convenga destacar aqu las siguientes consideraciones que aparecen en el SCN:

a) Las subvenciones que concede el gobierno general a las empresas para reducir los costos de los
insumos, los precios de los bienes y servicios importados o exportados se tratan como subvenciones a los
productos en el sentido que se da a la expresin en el SCN y se los incluye como parte del valor agregado
de los sectores que los reciben; no forman parte de la produccin de servicios del gobierno;

b) Las subvenciones que otorga el gobierno general a las empresas para reducir los precios de los
bienes de capital para stas, son transferencias de capital y tampoco forman parte de la produccin de
servicios del gobierno;

c) Las subvenciones que crean las actividades comerciales del gobierno: cuando el gobierno
compra productos y los revende con prdida en razn de una poltica econmica o social deliberada, la
diferencia entre el precio de compra y el de venta se trata como otras subvenciones a la produccin de las
organizaciones del gobierno que se dedican al comercio. La produccin de estas organizaciones es parte
del sector de gobierno general (SCN, prr. 7.78);

d) Las subvenciones a los hogares otorgadas por el gobierno se encauzan indirectamente a los
hogares a travs de las subvenciones concedidas a las empresas y se tratan como prestaciones sociales en
especie. Por lo tanto, deben ser parte del consumo final individual del gobierno
8
.

2. Gastos de consumo final de las ISFLSH

7.18. Los gastos de consumo final de las ISFLSH son iguales a la produccin bruta de los productores de
estos servicios menos las ventas ms las transferencias sociales en especie. Si la formacin de capital
propio es parte de la produccin, hay que restarla para obtener el consumo final. En pocas palabras, toda la
produccin de las ISFLSH, excepto la parte que se vende, se trata como consumo final individual de estas
instituciones. Las ISFLSH reciben un tratamiento muy similar al del gobierno general, pero a diferencia
del sector del gobierno, no tienen consumo final colectivo. En la mayora de los pases, las estadsticas
sobre las ISFLSH son muy deficientes y a veces ni siquiera existen. Es necesario realizar encuestas para
cubrir sus actividades que, en muchos casos, son muy semejantes a las actividades del gobierno, como los
servicios de salud, recreacin, cultura, educacin y bienestar. Pero deben incluirse tambin las siguientes
actividades: partidos polticos, asociaciones cvicas, organizaciones religiosas, profesionales y laborales,
actividades de las organizaciones de proteccin ambiental y otras actividades como los fideicomisos y las
organizaciones benficas que financian estudios de investigacin y cientficos, etc.

3. Gastos de consumo final de los hogares

7.19. Los gastos de consumo final de los hogares deben incluir:

a) Todas las compras de bienes de consumo durables y no durables, salvo la vivienda que se
trata como si fuera bienes de capital de empresas no constituidas en sociedad del sector de los hogares que
producen servicios de vivienda;

b) Las compras imputadas de bienes durables de consumo con arrendamiento financiero (es
decir, los hogares pueden pagar en cuotas, pero el valor de los bienes adquiridos mediante arrendamiento
financiero debe calcularse e imputarse como consumo final individual);

c) El alquiler bruto imputado en el caso de la vivienda ocupada por el propietario (vase el
prrafo 5.73 del captulo V para mayores detalles);

d) Consumo final por cuenta propia de bienes por parte de propietarios de empresas no
constituidas en sociedad;


8
Esto se basa en una interpretacin del SCN del Grupo de Trabajo entre Secretaras sobre Cuentas Nacionales. SNA New and Notes, No. 3, enero
de 1996.
8
e) Bienes y servicios de consumo intercambiados en trueque (neto);
f) Servicios domsticos prestados por empleados domsticos;
g) Bienes y servicios en especie proporcionados por empresas como forma de remuneracin de
los asalariados (vanse tambin los prrafos 5.15 y 5.27 del captulo V);

h) Los cargos por servicios de intermediacin financiera imputados (bancos, seguros, pensiones,
etc.);
i) Compras menos ventas de bienes de segunda mano de los hogares salvo viviendas (vase el
captulo V, seccin C.5 donde se examina el tratamiento de los bienes de segunda mano en mayor detalle);

j) Compras de residentes en el extranjero;
k) (Menos) Compras de no residentes en el pas.

Estimacin y fuentes de los gastos de consumo finales

7.20. Los gastos de consumo finales deben ser estimados por medio del enfoque de los flujos de
mercancas (el mtodo se examinar en el prximo captulo) que utiliza diversas fuentes, siendo la ms
comn e importante la informacin obtenida en la preparacin del producto industrial, los censos agrcolas
e industriales y las encuestas anuales, los informes anuales de las asociaciones o sociedades industriales,
los informes de las empresas de servicios pblicos, los gastos de la industria del turismo, las estadsticas
comerciales y de la balanza de pagos, las encuestas del gasto de los hogares, los censos de ventas y
servicios minoristas, los presupuestos de los gobiernos central y locales.

7.21. Los datos sobre los gastos de los hogares que se renen en las encuestas realizadas para este fin son
tiles para hacer estimaciones de referencia y anuales de la distribucin de estos gastos por categoras
amplias (es decir, finalidades de gasto). Para desglosarlos en una clasificacin ms detallada de productos
y complementar las deficiencias de las encuestas de gastos de los hogares que, en general, se basan en
muestras pequeas, hay que recurrir a un censo o a las estadsticas anuales de las ventas minoristas. Sin
embargo, los estudios de los hogares no proporcionarn una estimacin del alquiler bruto imputado ni
informacin directa sobre los cargos por servicio imputados de los bancos, seguros de vida y de accidente,
aunque quizs se suministren los pagos de intereses y de primas; estos gastos definidos en el SCN deben
estimarse en forma independiente. El mtodo ha sido examinado en la seccin E.5 del captulo V.

7.22. Los datos producidos por las encuestas de hogares tienen que verificarse con la informacin
proveniente de las ventas minoristas y de otras fuentes. Las estadsticas facilitan muchos datos sobre los
gastos de consumo de los hogares. El consumo de bienes y servicios de los hogares puede identificarse a
veces por la naturaleza de los bienes y servicios. Hay que tener cuidado de excluir de las ventas minoristas
las compras que realizan el gobierno y las empresas, as como los bienes de segunda mano. Slo los
mrgenes comerciales de los bienes de segunda mano que guardan relacin con los hogares se tratan como
gastos de stos vase otra vez el captulo V. Otras fuentes de informacin sobre el gasto de los hogares
son los censos de agricultura para estimar la produccin por cuenta propia y los informes de
establecimientos particulares como las empresas de servicios pblicos (es decir, empresas de telfono, de
gas y electricidad, agua y otros servicios sanitarios), escuelas y hospitales, restaurantes y hoteles, y firmas
financieras como bancos, agentes de bolsa, etc.

7.23. Puesto que no hay una fuente nica de informacin que d los datos ms exactos y completos, hay
que recurrir a los cuadros de oferta y utilizacin que se presentaron en el captulo II, que tambin se
llaman tcnica de los flujos de mercancas, para evaluar los datos. Esta tcnica se discute en detalle en el
prximo captulo.

7.24. Otro punto que hay que aclarar es que, en el SCN, no existe el concepto de gasto de consumo final
de las empresas, de modo que los gastos en que incurren las empresas en beneficio de personas que nos
sean sus asalariados pueden imputarse como transferencias corrientes al sector de los hogares que usarn
9
el ingreso transferido para su consumo final
9
aunque el sector de los hogares no tenga que pagar por l.
Estas transferencias en especie (que no son las mismas que las transferencias sociales en especie que
efectan el gobierno general o las ISFLSH) deben imputarse a los gastos de consumo final de los hogares
en la columna 1 del cuadro 7.1 (prrafo 7.3) anterior. Los bienes y servicios que adquiera una empresa
para beneficio principal de sus asalariados sern gastos que se tratarn como remuneracin de stos en
trminos de pagos en especie aunque quizs las empresas los registren en sus libros como consumo
intermedio. Estos gastos se trataran entonces como parte del valor agregado y de los gastos de consumo
final imputado de los hogares. Los desembolsos de bienes y servicios que, adems de hacerse en beneficio
de los asalariados, benefician sobre todo a los empleadores en asuntos de relaciones pblicas o nimo de
los empleados, deben tratarse como consumo intermedio. Algunos ejemplos son los gastos efectuados en
torneos deportivos, exmenes mdicos, capacitacin relacionada con el trabajo o programas
educacionales. Tambin son importantes los casos de propietarios de empresas no constituidas en sociedad
que pueden agrupar los gastos de sus actividades con el consumo de su propio hogar. En este ltimo caso
hay que repartir los gastos entre consumo final e intermedio. Por otra parte, si los asalariados tienen que
hacerse cargo del costo de ciertas herramientas, equipos o uniformes, estos gastos deben tratarse en las
empresas como consumo intermedio y la remuneracin de los asalariados debe ajustarse
correspondientemente en menas.

4. Gastos de consumo final frente a los de consumo fa1 efectivo

7.25. La distincin entre gastos de consumo final y consumo final efectivo es una ampliacin de la que se
hace entre consumo final colectivo e individual en el SCN. Los gastos de consumo final de un sector
institucional son aquellos en que el sector incurre gratuitamente. El consumo final efectivo de un sector
institucional se refiere a la toma de posesin de bienes y servicios o al consumo de bienes y servicios por
ese sector. La finalidad del consumo final efectivo es captar el consumo de bienes y servicios que otros
sectores prestan en especie. Esta diferenciacin sirve para realizar comparaciones internacionales de los
niveles efectivos de consumo final por los hogares y proporciona dos conceptos alternativos del consumo
para su anlisis. Especficamente, el consumo final efectivo de los hogares incluye:

a) Los gastos de consumo final de los hogares (columna 1 del cuadro 7.1);
b) Los gastos de consumo final de las ISFLSH (columna 2 del cuadro 7.1);
c) Los gastos de consumo final individuales del gobierno general (columna 4 del cuadro 7.1): estos
gastos constituyen transferencias sociales en especie del sector del gobierno general.

Los puntos b) y c) se llaman tambin transferencias sociales en especie en el SCN. La totalidad del
consumo final de las ISFLSH se trata en el SCN como transferencias sociales en especie, de modo que el
consumo final efectivo por estas instituciones equivale a cero. El consumo final efectivo del sector del
gobierno general es igual a sus gastos de consumo final colectivos.

C. Formacin bruta de capital

7.26. La formaci6n bruta de capital comprende:

a) La formacin bruta de capital fijo;
b) Las variaciones de las existencias;
c) Las adquisiciones menas la disposicin de objetos valiosos.

En los prrafos que siguen se examinarn en detalle los componentes de la formacin bruta de capital.


9
Estas transferencias aparecen en la distribucin secundaria de la cuenta de ingresos del SCN y no figuran en el cuadro de
insumo-producto
10
1. Formacin bruta de capital fijo

7.27. La formacin bruta de capital fijo se mide por el valor total de las adquisiciones de un productor,
menos la disposicin, de activos fijos durante el perodo contable, ms ciertos agregados al valor de los
activos no producidos realizados por las actividades productivas de los productores residentes. Los activos
fijos son tangibles o intangibles y son resultado de los procesos de produccin. Su duracin no debe ser
inferior a un ao, salvo en el caso de herramientas pequeas sin valor econmico significativo. El valor
lmite por debajo del cual se considera que un gasto es insignificante suele estar establecido por
convencin o por las reglas contables comerciales de un pas. El Sistema Europeo de Cuentas Nacionales
Integradas fija los valores lmite para los pases miembros de la Unin Europea.

7.28. En el caso de los sectores institucionales, su formacin bruta de capital fijo puede incluir los bienes
existentes o de segunda mano, pero para el total de la economa en conjunto, la formacin bruta de capital
fijo incluye slo los gastos nuevos en formacin de capital fijo y el valor neto de los bienes de capital de
segunda mano importados del exterior. En el caso de los bienes de capital de segunda mano que ya existen
en la economa, una compra realizada por un sector institucional, digamos las empresas no constituidas en
sociedad del sector de los hogares, debe compensarse por medio de una venta del mismo valor por otro
sector institucional, digamos el sector no financiero. El aumento de la formacin bruta de capital es
solamente el costo de transferencia. Se repite a continuacin el segundo ejemplo que aparece en el anexo
del captulo X del SCN para mostrar cmo se trata una transaccin de activos de capital de segunda mano
en los cuadros de insumo-producto. En este ejemplo digamos que el primer propietario que est
clasificado en el sector no financiero vendi maquinaria de segunda mano a una empresa no constituida en
sociedad que est clasificada en el sector de los hogares. Los costos de la transaccin se muestran en el
cuadro 7.5. El vendedor recibi del comprador 750, pero el valor real que recibi despus de pagar los
costos de transferencias fue de slo 670. El comprador tena que pagar un monto superior al precio que
pag al vendedor, a saber 880. En consecuencia, se considera que 880 es formacin bruta de capital del
comprador y 670 es reduccin de la formacin bruta de capital del vendedor. En la transaccin se gener
un producto de servicios comerciales de 110 y un valor adicional de 210 (880-670) incluidos los
impuestos se agreg a la formacin bruta de capital en el total de la economa. En el cuadro 7.6 se
muestran todas las transacciones en un formato abreviado del cuadro de utilizacin. Aqu uno podra
preguntarse por qu se cre formacin de capital nuevo para el vendedor cuando no se haba creado
ningn activo nuevo real ni se haba efectuado ninguna mejora. En el SCN este problema se soluciona
asentando en el balance el valor de 80 en que ha incurrido el vendedor como una prdida por tenencia.
Pero esta solucin no est cubierta en la cuenta de produccin, es decir el marco de insumo-producto.

Cuadro 7.5. Transacciones de bienes de capital de segunda mano



Vendedor (no financiero) Comprador (hogares)
Valor de adquisicin / disposicin (valor bsico)

750 750
Costos de transferencia

80 130
Comercio

80 30
Impuestos

100
Valor recibido / valor pagado

676 880








11
Cuadro 7.6. Tratamiento de los costos de transaccin en los
bienes de capital de segunda mano


Consumo intermedio Formacin bruta de capital

... Comercio ...
Sector no
financiero
Sector de los
hogares
...


Maquinaria

-750 750
Comercio

80 30
...


Impuestos sobre los productos

100
Valor agregado


Producto / total

110 880


7.29. Como se muestra en el cuadro 7.6, las ventas de bienes de capital de segunda mano nacionales tienen
que registrarse como valores negativos para compensar el valor de compra del mismo bien. Para que el
valor de adquisicin compense el valor de disposicin del mismo bien, ambos deben medirse en precios
bsicos, es decir, excluidos los costos de transferencias. El valor neto de los bienes de capital de segunda
mano extranjeros se compensan con las importaciones netas.

7.30. Las viviendas incluyen las casas flotantes, las casas rodantes y las caravanas que se usan como
residencia principal que se tratan como bienes de capital de propietarios de empresas no constituidas en
sociedad que producen servicios de vivienda. Otros bienes de consumo durables como los refrigeradores,
acondicionadores de aire, etc. se tratan como gasto de consumo final, no como bienes de capital. En la
formacin bruta de capital fijo estn incluidas:

a) Las adquisiciones, menos la disposicin, por parte de empresas, de activos fijos tangibles nuevos y
existentes (viviendas, otros edificios y estructuras, maquinaria y equipo) y en el caso de los hogares, las de
viviendas incluidas:

Compras;
Transacciones por trueque;
Formacin bruta de capital fijo propio;
Transferencia de capital en especie;

b) Las adquisiciones, menos la disposicin. de activos fijos intangibles (exploracin minera.
programas de computacin, entretenimiento, originales literarios o artsticos) incluidas:

Compras;
Transacciones por trueque;
Formacin bruta de capital fijo propio;
Transferencia de capital en especie;

c) Los costos de transferencia de los activos fijos tangibles e intangibles existentes: los costos de
transferencia cubren los gastos de los honorarios de agentes o abogados, los mrgenes o comisiones de los
corredores, los derechos de timbre y dems. El valor de los activos fijos no producidos (es decir, tierra,
depsitos mineros, patentes de invenciones) no deben compensarse como formacin de capital para la
economa en conjunto porque estos activos no son el resultado de un proceso de produccin del periodo
contable actual o en el caso de los activos naturales, no son un producto de ningn proceso de produccin;
12
d) Las mejoras importantes de activos no producidos tangibles incluida la tierra y los costos con las
transferencias de propiedad de los activos no producidos;

e) Los gastos realizados para transformar los bienes de capital existentes en distintas clases de bienes
de capital como renovaciones y ampliaciones de importancia:

i.) Los gastos para transformar activos naturales como drenaje, recuperacin, desmonte y
nivelacin de tierras para finalidades de agricultura y construccin, preparacin para la
plantacin de bosques, etc.;

ii.) Los cambios en el stock de animales que nos se cran principalmente para producir carne;
son animales de tiro, animales usados para deportes o entretenimiento, ganado para
obtener productos lcteos o lana y animales para reproduccin;

f) Las adquisiciones de activos fijos producidos por medio de arrendamiento financiero.

7.31. Es importante reconocer que si bien los puntos a) y b) se valoran a precios de comprador, la
separacin de estos valores en dos componentes (valores bsicos y costos de transferencia) permitira que
el valor de estos dos rubros se midiera a precios bsicos de modo que el comprador y el vendedor de un
bien de capital se vean frente al mismo precio. Esto es importante para equilibrar la formacin bruta de
capital desde el punto de vista del vendedor y el del comprador. Los costos de transferencia que
constituyen la diferencia entre el precio de comprador y el del vendedor estn incluidos en c).

7.32. La formacin bruta de capital debe excluir:

a) Los desembolsos que realiza el gobierno en construcciones y equipos durables que slo pueden
usarse para finalidades militares (en el SCN se los trata como consumo intermedio de los productores de
servicios del gobierno). Sin embargo, otros bienes de capital que tambin se pueden usar para finalidades
civiles como los aeropuertos militares, los caminos, los equipos de transporte de tropa como los autobuses,
aviones, barcos, etc., se tratan como bienes de capital);

b) Los desembolsos realizados para adquirir activos tangibles no producidos como tierras, depsitos
mineros o zonas madereras o activos intangibles no producidos como derechos patentados,
arrendamientos, clientela, etc., (pero se incluyen los costos de transferencia que surgen cuando cambian de
mano estos bienes);

c) Los otros cambios de volumen de los activos tangibles debidos a nuevos descubrimientos de
activos subterrneos y el crecimiento natural de otros activos naturales o las prdidas de activos tangibles;

d) Los desembolsos de formacin fija de capital por no residentes como embajadas. consulados, y
otras entidades extraterritoriales como los organismos internacionales.

7.33. La formacin bruta de capital fijo debe prepararse por separado por industrias y por los siguientes
sectores:
a) Sector financiero;
b) Sector no financiero;
c) Sector del gobierno;
d) d) Sector de los hogares;
e) Sector de instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares.


13
7.34. Estimacin: los datos sobre construccin pueden obtenerse en las encuestas o estimarse a partir de
los permisos de construccin. preferiblemente sobre obras finalizadas. Los datos sobre plantas,
estructuras, equipos y otros gastos de capital provienen de las encuestas de produccin de las industrias.
Es importante que los datos sobre la formacin bruta de capital se clasifiquen por tipo y por industria. La
formacin de capital propio, como la construccin de viviendas por los hogares, es muy importante en los
pases en desarrollo. Puede cubrirse en las encuestas de ingresos y gastos de los hogares o bien realizar un
estudio especial para captar este importante producto. La formacin de capital por el gobierno y las
instituciones sin fines de lucro se obtiene de las cuentas financieras del gobierno complementadas con
informacin de los organismos estatales que intervienen en los distintos proyectos y de las cuentas
financieras de las organizaciones sin fines de lucro. Un enfoque razonable para estimar la formacin bruta
de capital por producto es establecer primero una matriz de formacin bruta de capital por industrias con
clasificacin cruzada por sectores institucionales (similar al cuadro 2.5) y por tipos generales de bienes
(viviendas, otros edificios y estructuras, equipos de transporte, otra maquinaria y equipo). El paso
siguiente es ampliar los tipos generales de bienes en productos ms detallados usando el mtodo de la
corriente de mercancas. El uso de este mtodo que se presentar en el captulo VIII ayudar tambin a
identificar los bienes de capital de la produccin interna, las importaciones y las exportaciones por la
ndole de los bienes, aunque no siempre permite o ayuda a identificar a los propietarios.

2. Variaciones de las existencias

7.35. Las variaciones de las existencias que tienen los productores, el gobierno general y las instituciones
sin fines de lucro que sirven a los hogares son el segundo componente en importancia de la formacin
bruta de capital.

Abarcan lo siguiente:

a) Existencias (o stocks) de materias primas y stocks de productos semielaborados o terminados
comprados por los productores para usarlos como insumo en sus procesos de produccin;

b) Trabajos en curso que se refieren a los bienes producidos durante el perodo contable, pero que
necesitan una elaboracin ulterior para poder venderse en el mercado;

c) Ganado que se cra para sacrificarlo (pero los animales reproductores, los de tiro, los lecheros y
los que se cran para obtener lana y pelo deben tratarse como activos fijos);

d) Existencias de productos terminados que no se han vendido.

7.36. La clasificacin de las variaciones de las existencias por tipos de bienes figura en el cuadro 7.7.

7.37. A fin de evaluar las variaciones en las existencias segn los principios del SCN y la experiencia
prctica obtenida al respecto que excluye las ganancias por tenencia como se requiere para el cuadro 7.7,
vase al apndice A del captulo V.

7.38. Estimacin: los datos sobre el valor de las existencias se obtienen de los censos y encuestas de
produccin y tambin de estudios especiales semestrales y anuales de las existencias. Asimismo. los
pases pueden tener existencias de productos como petrleo, cereales, etc., que consideran importantes, y
tambin debe emplearse la informacin acerca de ellas. Estos datos tal vez tengan que complementarse
con la informacin de las declaraciones de impuestos, los informes de las juntas de comercializacin y los
balances de las empresas. Las variaciones en las existencias por productos pueden estimarse, primero,
estableciendo una matriz de variaciones de las existencias segn la clasificacin que figura en el cuadro
7.7 y por industria que, cuanto ms detallada sea, mejor ser porque permite la identificacin de los
productos. A partir de las encuestas de produccin, es posible identificar las existencias de trabajos en
ejecucin y los productos terminados que tienen las industrias. La identificacin de los establecimientos
mayoristas y minoristas por tipos generales de productos que se comercian permite identificar en general
los tipos de productos que se tienen en existencias. El paso siguiente es ampliar los tipos generales de
bienes en productos ms detallados utilizando el mtodo de la corriente de mercancas.
14
Cuadro 7.7. Clasificacin de las variaciones de las existencias

1. Variaciones de las existencias, total

2.

Industrias productoras de bienes
3.

Materiales y suministros
4.

Trabajos en ejecucin
5.

Ganadera excepto ganado reproductor, lechero, etc
6.

Productos terminados
7.

Comercio mayorista y minorista
8.

Otras, salvo existencias de gobierno
9.

Existencias del gobierno

D. Exportaciones

7.39. Las exportaciones de bienes y servicios consisten en las ventas, el trueque o las donaciones de bienes
y servicios de los residentes a los no residentes (vase en el prrafo 6.2 del captulo VI la definicin de
residentes y no residentes). Las exportaciones tienen lugar cuando ocurre la transferencia de propiedad de
residentes a no residentes.

7.40. En el SCN, las exportaciones se valoran todas f.o.b., es decir, se miden sin los costos transnacionales
que suponen los servicios de transporte y de seguro para trasladar los bienes desde la frontera de un pas a
la de otro pas.

7.41. Los bienes que se importan y luego se reexportan o se devuelven sin elaborar se omiten de las
exportaciones y se restan de las importaciones. Tambin se incluyen en las importaciones los servicios de
transpone, comunicaciones y seguros con respecto a las importaciones de mercancas que presten los
transportistas y aseguradores nacionales como exportaciones de servicios.

7.42. Las compras directas que realizan los no residentes en el mercado interno se incluyen en las
exportaciones de bienes y servicios. A diferencia de las cuentas nacionales, en el cuadro de utilizacin las
compras directas realizadas en el mercado interno por los no residentes tienen que desglosarse por tipos de
bienes y servicios, de modo que es posible conocer el valor de cada producto consumido por no residentes
y residentes. Esto es lo que recomienda el SEC de 1995. Pero si no es posible desglosar las exportaciones
por productos o si no se necesitan los detalles para el anlisis econmico, como la compra de un producto
por residentes o por no residentes tendra el mismo efecto en el total de la economa, sera aceptable el
tratamiento que se hace en el SCN. En el caso de los pases en que hay muchos no residentes (por
ejemplo, fuerzas armadas extranjeras, organismos extraterritoriales. diplomticos e internacionales, etc.) y
un gran sector de turismo, es muy importante realizar el desglose.

7.43. Las exportaciones de bienes, adems de los bienes ordinarios, incluyen:

a) Exportaciones de bienes para su elaboracin;
b) Exportaciones de bienes importados para su elaboracin;
c) Exportaciones de reparaciones de activos fijos;
d) Exportaciones de bienes en virtud de arrendamiento financiero;
e) Exportaciones de oro no monetario usado como objetos valiosos y en la produccin industrial;

15
f) Transferencias en especie al resto del mundo;
g) Exportaciones de combustible y suministros, pesca y salvamento de barcos y aeronaves no
residentes que operan principalmente en aguas internacionales por parte de empresas residentes;

h) Compras directas en el pas por no residentes.

7.44. Las exportaciones de servicios, adems de los servicios ordinarios, incluyen:

a) Transferencias en especie al resto del mundo;
b) Exportaciones de servicios de seguro;
c) Exportaciones de servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente.

7.45 Estimacin: los datos relativos a las exportaciones de mercancas (bienes) proceden principalmente
de las estadsticas de comercio exterior y los relativos a las exportaciones de servicios, principalmente de
la balanza de pagos. La estadsticas del comercio de mercancas deben ajustarse de modo de excluir los
bienes en trnsito y los bienes que se devuelven. Tambin deben ajustarse para incluir las transacciones
que no estn cubiertas en las estadsticas de comercio exterior que se mencionaron antes. Otras fuentes de
datos son los registros de comercio exterior, las aduanas, las cuentas del gobierno, las cuentas de las
organizaciones que intervienen en actividades internacionales como el servicio de correos, de telfonos y
de telgrafo, las compaas de seguro y los estudios especiales sobre los gastos que realizan los turistas.
Este tipo de estudio debe usarse para estimar y desglosar por tipo de producto las compras directas en el
pas realizadas por no residentes.

1
VIII. EL MTODO DE LA CORRIENTE DE MERCANCAS
Y El EQUILIBRIO DEL CUADRO


A. Introduccin

8.1. El mtodo de la comente de mercancas es una expresin que aparece con frecuencia en la cuentas
nacionales y son muchos los pases desarrollados que lo utilizan para estimar el producto interno bruto
(PIB). Es parte del SCN en la forma de cuadro de oferta y utilizacin del marco de insumo-producto y se
lo describe cabalmente en el captulo II. En este capitulo se detallan ms los aspectos prcticos de la tarea
de completar las matrices de oferta y utilizacin del marco insumo-producto usando datos de distintas
fuentes: censos, encuestas, informes de las empresas y las industrias as como el conocimiento
especializado acerca de la estructura de insumos de una industria o el consumo de mercado de un
producto.
B. Construccin del cuadro

8.2. Cuando se construyen los cuadros de oferta y utilizacin del marco de insumo-producto, se usan
normalmente datos sobre la utilizacin de insumos y, adems, la estructura de insumos de cada industria
en los cuadros que proporcionan los censos, el gobierno y los informes comerciales. Cuando se cuenta con
censos de la mayora de las actividades econmicas, es posible compilar un cuadro de oferta y utilizacin
de referencia que luego servir de base para compilar los cuadros anuales de los aos siguientes. Aun
cuando se hayan realizado censos, siempre se necesita informacin complementaria y, en la mayora de
los casos, tambin estudios o encuestas especiales. Por ejemplo, en el prrafo 5.9 del captulo V se
examin la necesidad de realizar una encuesta especial del desglose de mercancas en el caso de los
suministros de oficina que siempre se declaran en forma agregada en los informes comerciales. Adems,
siempre se necesitan otros datos sobre los diversos usos de un producto, informacin que puede obtenerse
gracias a conocimientos especializados o la ndole misma del producto, datos acerca del mercado o las
ventas del producto que publican las asociaciones de comercializacin de los productores e informacin
sobre la vinculacin entre los grupos de industrias. En este captulo se prestar especial atencin
solamente a los aspectos generales de la compilacin y el equilibrio del cuadro, dado que la preparacin
del producto, el consumo intermedio, los componentes de la demanda final y el valor agregado se ha
examinado detenidamente en captulo anteriores. Para compilar un cuadro de oferta y utilizacin sobre la
base de otro de referencia, habr que referirse al captulo IX.

1. Insumos industriales

8.3. Un aspecto importante en la tarea de compilar el insumo-producto es llenar cada columna del
cuadro de utilizacin con los insumos que utiliza la industria identificada en esa columna. El mtodo que
ms se usa para estimar el consumo intermedio es realizar estudios sobre los insumos porque stos se
basan en la teora de la funcin de produccin con coeficientes de insumo constantes. En razn de esta
teora es vlido usar i) informacin sobre los insumos de unos pocos establecimientos de una industria y
generalizar para el total de la industria, ii) informacin tcnica para estimar los flujos de insumos que
corresponden a los establecimientos de los cuales solo se conoce su produccin, o iii) informacin de
distintos perodos para estimar los coeficientes de insumos que corresponden a una determinada industria
en la fecha en que se preparan los cuadros de insumo-producto. A veces se necesita recurrir a esta ltima
tcnica cuando la realizacin de los censos de produccin cubre varios aos en razn de limitaciones
financieras y logsticas. En el mejor de los casos la informacin sobre los insumos es aproximada y, por lo
tanto, debe realizarse sistemticamente una verificacin cruzada con los datos provenientes de otras
fuentes, bsicamente equilibrando la oferta y la utilizacin de cada producto (mercanca) en el nivel ms
detallado. El SCN recomienda un cuadro de oferta y utilizacin para compilar las cuentas de produccin
anuales en forma integral y uniforme.


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3
2. Utilizacin de las mercancas

8.4. La elaboracin de la utilizacin por las industrias de los productos constituye un mtodo
importante para llenar cada fila del cuadro de utilizacin. Este mtodo, que se presenta pormenorizado en
los cuadros de oferta y utilizacin, se ha resumido en el cuadro 8.1. Su finalidad es indicar en cada fila de
la matriz de utilizacin el consumo de cada producto y servicio por parte de las industrias como consumo
intermedio y por parte de varios sectores institucionales como demanda final. Para hacerlo. hay que
compilar primero la oferta total de un producto, sumando a su produccin nacional de mercado, uso final
propio y otros no de mercado, las importaciones c.i.f. del mismo. los mrgenes comerciales y de transporte
internos y los impuestos que se aplican al producto, para obtener as la oferta total del producto a precios
de comprador (vase la columna 5). Luego, esta oferta total se usa como control de la distribucin de los
productos segn las varias utilizaciones en la misma fila, desde la columna 6 hasta la columna 9. La
utilizacin total de la mercanca debe ser igual a la oferta total, es decir, la columna 10 debe ser igual a la
columna 5.

8.5. El consumo de un producto como insumo intermedio est determinado por tres factores: i) los
coeficientes de insumo. ii) la produccin de las industrias que consumen el producto en calidad de insumo,
iii) la produccin del producto en s. En el captulo Vii se han examinado las fuentes y los mtodos que se
usan para estimar los componentes de los usos finales. Dados i) y ii), es posible estimar los usos
intermedios de un producto; y dados los usos finales del producto, es posible estimar su utilizacin total.
La oferta total incluye la produccin y las importaciones del producto. La utilizacin total de un producto
que supere la oferta total indica que la produccin interna es mayor o bien que son mayores las
importaciones. Todo ajuste que quieran realizar los compiladores debe juzgarse sobre la base de la
confiabilidad de las fuentes de datos o de nuestro propio conocimiento de la industria.

8.6. El anlisis de la corriente de mercancas en las filas requiere que la produccin de todo
establecimiento se desglose por clases detalladas de bienes y servicios, siguiendo un cierto sistema de
clasificacin, por ejemplo, la Clasificacin central de productos (CCP) de las Naciones Unidas, versin
1.0, que abarca 1.787 clases distintas de productos. La clasificacin de los productos tienen que ser mucho
ms detallada que la de los establecimientos. Normalmente hay que identificar como mnimo la
produccin de 200 a 300 elementos. En muchos pases. por ejemplo Noruega y Dinamarca, el mtodo de
la corriente de mercancas se aplic a unas 2.000. Noruega redujo no hace mucho el nmero de
mercancas de 1.750 a 1.000 cuando comenzaron a aplicarse el SCN de 1993 y el SEC de 1995.

8.7. El mtodo de la comente de mercancas tiene la ventaja de identificar muchos flujos distintos. En
el caso de numerosos productos. por su propia naturaleza. es posible identificar si se trata de bienes
comentes o de capital, e incluso los lugares en que se usan. Por ejemplo, los tractores slo pueden ser
bienes de capital que se usan en los sectores agrcolas. Tambin en el caso de los bienes y servicios
corrientes es posible identificar si se usan para consumo intermedio o final, por ejemplo los servicios de
peluquera deben asignarse a consumo final personal. Cuanto ms detallada sea la forma en que se
clasifican las mercancas, mejor podr aprovecharse el conocimiento especializado para complementar las
encuestas y asignar los productos a los distintos usos. Por ejemplo, quizs no se pueda asignar el caf en
general, pero si se lo desglosa en granos de caf y caf tostado, entonces es posible asignar una parte de
los granos de caf a las exportaciones (que casi siempre se conocen), y el resto a las industrias que
elaboran caf. Evidentemente, la asignacin es mucho ms difcil si el caf se agrega con el t, el coco,
etc. para formar un sector de cultivos comerciales. De modo anlogo, es ms fcil asignar la maquinaria
clasificada por tipo (obviamente a la formacin de capital fijo) que si se agrega a los productos metlicos,
algunos de los cuales pueden ser usados para consumo intermedio.

3. Coeficiente de ventas

8.8. Otra fuente que puede usarse para completar la matriz de utilizacin es la distribucin de bienes y
servicios a varios sectores por el coeficientes de ventas (es decir. la venta de un producto a un sector sobre
la produccin total de ese producto). Este mtodo debe usarse nicamente como ltimo recurso y siempre
junto con una verificacin cuidadosa de la verosimilitud de los consiguientes coeficientes de insumos. La
4
razn es que i) las ventas quizs no se correspondan con las utilizaciones ya que stas pueden atenderse
por medio de un retiro de las existencias, ii) el coeficiente de venta de un producto a una industria puede
modificarse drsticamente mientras se mantiene inalterado el coeficiente de insumo del mismo producto
en la industria. Por ejemplo, una cierta industria puede perder su mercado ante un productor extranjero,
digamos en la mitad, y en consecuencia su produccin se reduce a la mitad. Evidentemente el coeficiente
de ventas de la produccin de esta industria a otras industrias disminuira en forma notable. Pero si no hay
cambio alguno en la tecnologa de produccin de la industria que consume el producto, el coeficiente de
insumos de la industria debera permanecer sin modificacin alguna.

4. Ajuste de flujos y coeficientes

8.9. Cuando los compiladores deciden ajustar un determinado flujo, evidentemente esta decisin
afectar a los otros flujos que se vinculan estrechamente con l. sea como proveedores de insumos o como
consumidores de mercado. Para que ajuste sea ms sistemtico, es decir, para tornar en cuenta las
relaciones interindustriales, los compiladores deben establecer los bloques de sectores que pueden
separarse con mayor claridad y asignarlos a grupos separados de estadsticos especializados en
insumo-producto para que los equilibren. En un bloque se deben incluir, las industrias que estn
relacionadas estrechamente en lo relativo a necesidades de insumos. Por ejemplo, el cemento se necesita
decididamente en la construccin, por lo tanto, puede usarse la oferta de cemento para hacer una
verificacin cruzada de las estimaciones de la construccin. sobre todo para el sector de los hogares en los
pases en desarrollo. La tarea puede dividirse en los siguientes bloque de sectores:

a) Agricultura, pesca, elaboracin de productos alimenticios y bebidas, hoteles y restaurantes;
b) industrias metalrgicas y de maquinaria, construccin, talleres de reparacin de automotores;
c) Silvicultura e industrias que producen madera y productos de madera, cantera y productos
minerales no metlicos, construccin;

d) Fabricacin de textiles y productos textiles, calzado;
e) industria qumicas, incluidos los productos plsticos;
f) Sectores de energa;
g) Industrias de servicios y productores de servicios del gobierno.

Dentro de cada bloque puede haber modificaciones tcnicas y de conducta que discernirn con mayor
facilidad los mismos expertos. Siempre es importante ajustar los flujos mientras se toman en cuenta los
coeficientes de insumos resultantes.

8.10. Dados los coeficientes de insumo-producto de los perodos anteriores, debera averiguarse tambin
por qu hay modificaciones de los coeficientes. en particular si son grandes, y si se justifican. Hay
numerosas razones para que los coeficientes varen. pero las ms importantes son:

a) Cambios de la clasificacin, por los cuales se agrega un grupo de establecimientos a la industria o
se elimina un subgrupo y se agrega a otra industria;

b) Modificaciones en la composicin de la industria en lo relativo a la produccin de las subgrupos;
c) Variaciones en los precios relativos de los insumos como las modificaciones drsticas del precio
del petrleo y, en consecuencia, de la energa en general, en 1973 y 1979;

d) Cambios de tecnologa: por ejemplo, en Indonesia de 1980 a 1985 hubo una importante
modificacin de la industria avcola cuando el sector se comercializ, que se tradujeron en grandes
aumentos de las coeficientes de insumo de alimentos, medicamentos, sueldos y salarios, al tiempo que se
redujo el excedente de explotacin.

5
8.11. Por ltimo, otra razn importante de los cambios son los errores. Al analizarlos, es posible
entenderlos en cada industria y reducirlos al mnimo. En consecuencia siempre es importante enumerar
paralelamente los nuevos coeficientes y los correspondientes a perodos anteriores para que: el anlisis sea
ms fcil. Para hacerlo, es importante usar los mismos sistemas de clasificacin para la industria y el
producto.

C. Obtencin de mrgenes

8.12. La construccin de las matrices de importaciones. la de los mrgenes comerciales y la de los
mrgenes de transporte es el punto menos confiable de la preparacin del cuadro de utilizacin. Es
evidente que en el caso de algunos productos los usuarios quizs no sepan si son nacionales o importados.
Es todava mucho ms difcil que determinados usuarios conozcan los mrgenes de transporte y
comerciales reales de muchos productos. Estos mrgenes se estiman ms o menos como promedios, dados
los mrgenes totales de productos especficos y los mrgenes de algunos flujos individuales en la matriz
de utilizacin. Se asignan mrgenes a los flujos de productos sobre la base del principio de
proporcionalidad, es decir, para un producto dado, se asigna a un flujo ms alto mrgenes
proporcionalmente mayores y a la inversa. Una clasificacin detallada de los productos facilitara la
asignacin de los mrgenes.

1. Obtencin de los mrgenes de importacin

8.13. Aunque las importaciones y la preparacin de su matriz se examinan detenidamente por separado
en el captulo VI, es importante recalcar una vez ms que una clasificacin detallada de los productos
simplifica mucho la tarea de distribuir un producto importado en cada fila en proporcin al uso que haga
del producto cada industria o la demanda final. Si se tiene este tipo de clasificacin es posible aprovechar
mejor el conocimiento especializado acerca del producto, por ejemplo, saber dnde no se utiliza el
producto importado como insumo y, dadas las cifras reales de importaciones correspondientes a un
nmero de industrias o a la demanda final, los compiladores slo tienen que distribuir el resto
proporcionalmente entre los sectores que, segn se cree, emplean el producto importado. La distribucin
de las importaciones sobre la base del principio de proporcionalidad complementada con el conocimiento
especializado permitir sin duda realizar una compilacin ms exacta de la matriz de importaciones.

2. Obtencin de la matriz de los mrgenes de comercio

8.14. Una clasificacin detallada de los productos ayuda cambien a asignar los mrgenes comerciales.
La derivacin de estos mrgenes que incluyen los mayoristas y minoristas, sea como un sector o como dos
sectores separados, sigue tambin el mismo principio que la distribucin de los productos importados. El
principio de proporcionalidad se usa junto con lo que se sabe acerca de los mrgenes de comercio
mayorista y minorista. Hay ciertas reglas empricas que es menester recordar, a saber:

a) La mayora de los mrgenes minoristas se asignarn a los gastos de consumo final de los hogares,
con la excepcin de la adquisicin de suministros de oficina, gasolina y probablemente algunos otros
productos que tambin se obtienen de los minoristas;

b) Las compras del gobierno y de la industria se realizan principalmente a mayoristas;
c) Las exportaciones no implican comercio minorista, con la excepcin de ciertas transacciones
menores.

8.15. En el caso de los pases en desarrollo quizs sea mejor dividir en la medida de lo posible cada
producto en seis grupos:

a) Productos producidos y comercializados por sociedades principales en forma organizada y
moderna;

b) Productos elaborados por pequeos fabricantes y artesanos, que se usan principalmente en los
mercados locales;
6

c) Productos elaborados por pequeos productores como los que cultivan arroz o trigo pero que se
adquieren y comercializan en forma organizada a travs de mayoristas y minoristas;

d) Productos producidos para consumo propio;
e) Productos producidos para la formacin de capital propio;
f) Productos importados.

Evidentemente, cada tipo de producto requerir ms o menos en forma de mrgenes de comercio. Tal vez
los casos d) y e) no requieran mrgenes de comercio y los casos a) y c) requieran mrgenes ms altos que
el caso b). Por ltimo el caso f ) requerira los mrgenes ms altos en los pases en desarrollo a causa de
los monopolios de, importacin.

3. Obtencin de la matriz de mrgenes de transporte

8.16. Los mrgenes de transporte que se relacionan con el traslado de los bienes deben distinguirse con
claridad de los servicios de transporte que se consumen directamente para el traslado personal. La
preparacin de una matriz, de mrgenes de transporte es similar a la de los mrgenes comerciales y por lo
general se las prepara simultneamente. Pero es importante notar que en el SCN 1993 slo se tratan como
mrgenes de transporte los costos de transporte que los proveedores facturan por separado a los
compradores o que los mayoristas y minoristas pagan a terceros, y no como parte de los mrgenes de
comercio (SCN, prrafo 6.112 c) o prrafos 5.64 y 5.65 del captulo V) y aparecern en el consumo de
servicios de transporte por las industrias. En este caso, estos valores conocidos que se asignan a un punto
de destino conocido deben restarse del producto total de servicios de transporte antes de distribuir
proporcionalmente el residuo. Los otros costos de transporte conocidos que los compradores de bienes
pagan directamente a los establecimientos de transporte porque contratan el traslado de los bienes pueden
obtenerse, mediante encuestas de los insumos usados. Segn las normas del SCN, el transporte por cuenta
propia de bienes realizado por los compradores no aparecer como producto de los servicios de transpone.

D. Equilibrio final de los cuadros

8.17. En esta tarea, lo principal es equilibrar al mismo tiempo los cuadros de oferta y utilizacin. Puede
comenzar a hacrselo despus de que han sido preparados todos los componentes que figuran en el cuadro
8.1. Se debe usar toda la informacin estadstica y tcnica para llenar la matriz de demanda intermedia del
cuadro de utilizacin. Se deben usar datos de las encuestas del gasto de los hogares, las encuestas sobre la
formacin de capital por ventas minoristas, las existencias, el gasto del gobierno y el comercio exterior
para llenar la parte de la demanda final en la matriz de utilizacin. Slo deben distribuirse mecnicamente
los residuos pequeos. Las discrepancias entre la oferta y la utilizacin por producto pueden ser la
consecuencia de una declaracin en menos, una asignacin excesiva. un error de clasificacin o de
valoracin o de tiempos de produccin, consumo intermedio, usos finales, formacin bruta de capital,
exportaciones e importaciones. Todos estos problemas deben investigarse cabalmente, lo que exige
reexaminar los registros bsicos y conocer profundamente las industrias y los productos del caso.

8.18. Uno de los instrumentos para distribuir los valores residuales en los flujos existentes y mantener
fijas la produccin de la industria (suma de la columna) y la produccin del producto (suma de fila) en
valores determinados con anterioridad es el mtodo RAS. Este mtodo se examinar en el capitulo IX y
aqu basta decir que su objetivo bsico es distribuir las diferencias entre producciones conocidas de
productos y la suma de las filas de la matriz intermedia actual proporcionalmente en las filas y luego
distribuir las diferencias entre las producciones conocidas de la industria y las sumas de las columnas
proporcionalmente en las columnas. Este procedimiento se sigue realizando hasta que todas las
discrepancias se reducen a un mnimo aceptable. Este mtodo equivale a minimizar las diferencias entre
los flujos que se han obtenido usando la informacin disponible y los flujos finales calculados del cuadro
de utilizacin, dadas las sumas de las filas y las columnas. Tambin es posible fijar cienos flujos en cifras
conocidas y simultneamente usar el RAS para distribuir las discrepancias nicamente en el resto de los
flujos, mtodo que se denomina RAS modificado. En consecuencia. al equilibrar el cuadro de utilizacin,
7
es importante dividir los flujos en dos partes: la que se basa en datos firmes y la que se puede modificar.
Si el cuadro de utilizacin es de referencia, cuando la mayora de la informacin proviene de los censos,
entonces se deben mantener los flujos que se sabe son constantes y distribuir el resto proporcionalmente a
los dems flujos, tanto en sentido horizontal como vertical. El mtodo RAS se usa principalmente para
equilibrar la matriz de demanda intermedia, dada la produccin conocida de la industria, la produccin del
producto, el valor agregado y la demanda final. Sin embargo, tambin puede usarse el mtodo RAS para
toda la matriz de utilizacin, si se tiene informacin adicional sobre los valores totales que corresponden a
cada categora de la demanda final, como el total de los gastos de consumo a personales, el total de la
formacin bruta de capital, el total de las exportaciones, el total de las importaciones, etc.

8.19. La mayora de los mtodos que se utilizan para equilibrar los cuadros de insumo-producto son ad
hoc, pero tienen que basarse en informacin estadstica y conocimientos especializados. Slo como
ltimo recurso, cuando las discrepancias se reducen al mnimo posible, podra usase un mtodo arbitrario
como el principio dela proporcionalidad para asignar los valores residuales. Si no se quiere distribuir
arbitrariamente los flujos, es posible crear una fila y una columna correspondiente para las discrepancias,
aunque esto parezca extrao en los cuadros de insumo-producto. No obstante, este ltimo mtodo sigue
siendo preferible a la asignacin de las discrepancias a las variaciones de existencias como han tratado de
hacer algunos pases.

8.20. En algunos pases, no hay cuadros de referencia definidos, y cada ao se incorporan datos
adicionales para obtener nuevos cuadros anuales. Algunos emplean el mtodo RAS modificado para
actualizar el cuadro que ya se tiene y construir otro con datos nuevos. La ndole de este mtodo permite
hacer un nuevo cuadro semejante al anterior aun cuando ste no est basado en el mximo de informacin
posible. En consecuencia, sigue siendo preferible compilar un cuadro de referencia usando los cuadros de
oferta y utilizacin sobre la base del mximo de informacin posible que proporcionan los censos para
verificar la exactitud de los cuadros que se derivan por otros mtodos. Los cuadros de oferta y utilizacin
anuales deben compilarse tambin tomando en cuenta el cuadro de referencia y la informacin anual
porque es la forma ms confiable e integral de verificar la uniformidad de los datos y los componentes de
las cuentas nacionales.

1
IX. LA ACTUALIZACIN DE LOS CUADROS DE INSUMO-PRODUCTO:
LOS MTODOS RAS


9.1. En este captulo se analizan dos tcnicas el RAS simple y el RAS modificado que se usan con
frecuencia para actualizar los cuadros de insumo-producto con arreglo a los cuadros de referencia
compilados con datos detallados de censos y encuestas. Puesto que las tcnicas se basan en la estabilidad
en el tiempo de los coeficientes de insumo-producto, el captulo comienza con ese tema analizando ciertos
estudios que confirman dicha estabilidad (vase la seccin A que sigue). El uso generalizado de estas
tcnicas se explica porque en la mayora de los pases transcurren de dos a cinco aos antes de que puedan
prepararse y publicarse los cuadros de insumo-producto correspondientes a un ao dado. Si los cuadros se
usarn en anlisis comentes es importantes verificar si los coeficientes se han modificado, y en qu
medida, desde el ao al que se refieren. Las dos tcnicas RAS, que incorporan los datos ms actualizados,
se usan para realizar esta verificacin y actualizar los coeficientes que se han modificado segn demuestra
la informacin reciente. Estas tcnicas se usen no slo para actualizar todos los cuadros de insumo-
producto sino tambin, como se mostrar ms adelante, para equilibrar los cuadros de oferta y utilizacin
en la ltima etapa, que se examin en el captulo VIII. Tambin se ha probado el mtodo del multiplicador
de Lagrange pero no parece dar resultados mejores. Este enfoque se examinar brevemente en el prrafo
9.39 al final del captulo. Es importante destacar desde el principio que no existe un mtodo puramente
mecnico que pueda reemplazar la actualizacin de los cuadros de oferta y utilizacin por datos
exhaustivos. El mejor enfoque es utilizar siempre toda la informacin disponible para compilar los
cuadros de oferta y utilizacin anuales y luego usar el RAS modificado cuando se los equilibra en la
ltima etapa. En este contexto, cabe mencionar el mtodo que se usa actualmente en Canad
1
, que abarca
los siguientes pasos:

El valor agregado real por las industrias en el perodo corriente, para calcular la produccin
industrial real;

La produccin industrial real y la matriz de coeficientes intermedios del ao de base, para estimar
flujos de consumo intermedios;

La produccin industrial real y la matriz de participacin en el mercado, para estimar la
produccin de productos y el cuadro de oferta;

Los ndices de precios de utilizacin para transformar el cuadro de oferta real en el cuadro de
oferta y produccin industrial a precios comentes;

Los ndices de precios de utilizacin para transformar la matriz de consumo intermedio real en la
matriz a precios corrientes;

La compilacin de los componentes de los usos finales a precios corrientes a partir de las
estadsticas disponibles;

La estimacin de los mrgenes del comercio y transporte por mrgenes de ao de base, y llevarlos
a precios comentes;

La estimacin de los impuestos sobre los productos usando el mtodo de referencia y luego
cotejarlos con los totales de control;

El equilibrio de los cuadros de oferta y utilizacin con datos complementarios y conocimientos
especializados.


1
Yusuf Siddiqi y Mehrzad Salem. A Synthetic Approach to Projecting Input-Output Tables en Economic System Research. vol. 7. No. 4. 1995.
2
A. Estabilidad de los coeficientes de insumo-producto


9.2. Los cambios en los coeficientes de insumo en valores corrientes pueden atribuirse a tres razones
principales:
a) Cambios de tecnologa;
b) Cambios de los precios relativos;
c) Datos imperfectos.

9.3. Los cambios ms importantes, los de tecnologa, no pueden ser manipulados por los estadsticos. En
1973 y 1979, por ejemplo, fueron provocados por modificaciones repentinas y drsticas de los precios
relativos atribuibles al aumento del precio del petrleo. En precios comentes, los coeficientes de insumo
que muestran el empleo del petrleo en varias industrias aumentaron en medida significativa
inmediatamente despus de subir los precios del petrleo, mientras que los aumentos fueron menores e
incluso declinaron despus de un tiempo cuando comenzaron - a aplicarse tcnicas de conservacin
(cambio tcnico). Otra causa de los cambios en los coeficientes de insumo-producto es la inflacin que
tambin provoca variaciones de los precios relativos; el efecto de estos cambios puede eliminarse usando
cuadros de insumo-producto en precios constantes (vase el captulo XI donde se examinan los cuadros de
insumo-producto en precios constantes). Los cambios atribuibles a datos imperfectos pueden moderarse
pero no pueden eliminarse nunca por completo usando las clasificaciones estadsticas elaboradas sobre la
base del principio de homogeneidad, que no permite sumar productos que tienen coeficientes tcnicos
distintos, de modo que los cambios en la combinacin de productos dentro de una determinada
clasificacin son insignificantes. Si se cumplen estas condiciones, los cambios de los coeficientes de
insumo-producto a precios constantes pueden tratar como si fueran ocasionados por cambios tcnicos.

9.4. Muchos estudios han demostrado que los coeficientes de insumo no son estables en el tiempo pero
que los cambios son bastante graduales. Vaccara
2
demostr que en los atados Unidos durante el perodo
1947-1958, la tasa anual media de cambio de las necesidades de productos intermedios (ignorando los
signos), con un valor estimado fijo de demanda final, era 2.3 por ciento. Durante el perodo de 1958-
1961, el cambio promedi 1,7 por ciento por ao. Tilanus
3
demostr que en los Pases Bajos los
coeficientes medios de todas las casillas observadas indicaban una tendencia a cambiar en un 2 por ciento
al ao y descubri que ms de la mitad de los coeficientes de las tendencias temporales eran
estadsticamente significativos. El hecho de que los cambios sean bastante graduales en el tiempo permite
ampliar la vida til de los cuadros de insumo-producto. El trabajo de Sevaldson
4
en Noruega demostr que
el 60 por ciento de los coeficientes tenan una tendencia moderada o definida (positiva o negativa), y que
las tendencias que modificaban a los coeficientes hasta en un 1 por ciento al ao eran excepcionales.
Observ tambin una dispersin considerable en tomo al valor medio de cada coeficiente, pero cuando los
valores se comparaban con una tendencia temporal, la dispersin se reduca aunque segua siendo bastante
grande; cuando en los cuadros se agregaban las industrias pasando de 64 a 14, bajaba drsticamente.

9.5. Sin embargo, puesto que hay una dispersin todava grande en tomo a una tendencia lineal, el mtodo
de proyectar coeficientes por extrapolacin lineal no proporciona buenas estimaciones de cuadros futuros
de insumo producto. Tilanus demostr en el estudio mencionado que estas extrapolaciones generaban
resultados peores que cuando se usaban los coeficientes ms recientes. Cuando T.S. Barker
5
realiz el
mismo tipo de ejercicio y proyect la demanda intermedia de Gran Bretaa usando el cuadro de 1954

2
Beatrice N. Vaccara, Changes over Time in Input-Output Coefficient for the United States, en Readings in Input-Output Analysis, compilado
por Ira Sohn, Nueva York, Oxford University Press, 1986.

3
C.B. Tilanus, Input-Output Experiments: The Netherlands 1948-1961, Rotterdam University Press. 1966.

4
P. Sevaldson, The Stability of input-Output Coefficients en Applications of Input-Output Analysis compilado por A.P. Carter y A. Brody,
North Holland, 1969; tambin en Readings in Input-Output Analysis, compilado por Ira Sohn. op. cit.

5
T.S. Barker. Some Experiments in Projecting Intermediate Demand en Estimating and Projecting Input-Output Coefficient, compilado por
R.I.G. Allen y W.F. Gossling, Inglaterra. Input-Otput Publishing Company, 1975.
3
como referencia, los resultados mostraron que la proyeccin tendencial era peor que la utilizacin del
cuadro ms reciente de 1960. En todos los casos, fueron mejores los resultados de los cuadros actualizados
con el mtodo RAS simple, que se describir ms adelante.

9.6. Otro mtodo de proyectar los cuadros de insumo-producto futuros es el mtodo de las firmas que
siguen la prctica ptima que propuso William Miernyk
6
sugiri que se emplearan los coeficientes de
las firmas que siguen la prctica ptima en cada industria como tecnologa futura. Argument que estas
tecnologas de las firmas con prctica ptima en la actualidad deberan convertirse gradualmente en la
norma en el futuro, dentro de cinco a seis aos. Muchos objetaron la arbitrariedad que supone decidir el
tiempo que se necesita para que madure la tecnologa ptima actual. Pero esta objecin puede superarse
estableciendo un cronograma para la adopcin de una tecnologa dada, industria por industria. Hasta ahora
no se ha realizado estudio alguno para probar la exactitud de esta propuesta.

B. La matemtica del mtodo RAS

9.7. Como se ha demostrado que los cambios de los coeficientes son graduales, sera posible usar un
cuadro de insumo-producto corriente para proyectarlo al futuro cercano, ajustando sus valores calculados
en funcin de los cambios tecnolgicos. Sin embargo, los cuadros usados deben ser los ms actualizados.
Esto plantea el interrogante de s hay mtodos que son eficientes para actualizar cuadros que normalmente
se terminan cinco aos despus del ao al que se refieren.

9.8. El problema de la actualizacin, es decir, ajustar una matriz de consumo intermedio para que se
corresponda a nuevas limitaciones de sumas de columnas y filas se consider primeramente como un
problema estadstico que los estadsticos que trataron de resolver ya en 1940
7
. Las nuevas sumas de las
columnas se refieren a las diferencias entre la produccin bruta y el valor agregado y las nuevas sumas de
las filas se refieren a la diferencia entre la produccin bruta y la demanda final neta. Habitualmente los
nuevos valores se obtienen mediante encuestas anuales. El mtodo empleado fue el denominado RAS, una
tcnica bien conocida para analizar cuadros de insumo producto que Richard Stone adapt a partir del
trabajo de Deming y Stephen a los cuadros de insumo-producto en 1961
8
y que sigue siendo la ms
sencilla y empleada. Aunque se han elaborado distintas variaciones de esta tcnica, en la prctica no hay
otro mtodo que d mejores resultados.

9.9. El mtodo RAS supone que existe un cuadro de insumo-producto estimado con datos completos
correspondientes a un ao anterior y pueden obtenerse las sumas de las filas y las columnas del cuadro de
insumo-producto del ao actual. La base del mtodo RAS sugerido por Stone consiste en encontrar un
conjunto de multiplicadores para ajustar las filas de la matriz existente y un conjunto de multiplicadores
para ajustar las columnas, de modo que las casillas de la matriz ajustada sumarn los totales de filas y
columnas requeridos relacionados con el ltimo ao corriente. En trminos matemticos, si A, es la matriz
de coeficientes que corresponde al cuadro de la matriz de insumo-producto de referencia Fo y Al es la
matriz actualizada de coeficientes de insumo-producto correspondiente a la matriz de insumo-producto
estimada F1, entonces

(9.1) s A r A
0 1
=
donde r y s son multiplicadores de fila y columna y ^ representa una matriz diagonal.

6

William L. Miernyk. The Elements of Input-Output Analysis. Nueva York. Random House. 1965. Vase tambin Long Range Forecasting
with a Regional Input-Output Model del mismo autor en Readings in Input-Output Analysi, compilado por Ira Sohn, op.cit.

7
W. E. Deming y F. F. Stephen, On a Least-Squares Adjustment of a Sampled Frequency Table When the Expected Marginal Totals are Known
en Annals of Mathematical Statistics, 11, 1940.


8
Richard Stone, Input-Output and National Accounts, Pars, Organizacin Europea de Cooperacin Econmica, 1961. Vase tambin Richard
Stone y A. Brown, A Computable Model for Economic Growth, volumen 1, Londres, Chapman and Hall, 1962. La formulacin rnatemtica
completa del RAS puede encontrarse en Michael Bacharach, Bi-proportional Matrices and Input-Ouput Change, Cambridge, R.U., Cambridge
University Press. 1969. En R.I.G. Allen y W.F. Gossling, Estimating and Projecting Input- Output Coefficients, Londres, Input-Output Publishing
Company, 1975 pueden encontrarse diversas variaciones de la tcnica RAS como metodo de optimizacin.

4
9.10. Una elaboracin de la frmula anterior correspondiente a dos industrias (1 y 2) ilustra la funcin de
10s multiplicadores r y s.

=
2
1
22 21
12 11
2
1
1
s 0
0 s
*
a a
a a
*
r 0
0 r
A

=
2 22 2 1 12 2
2 12 1 1 11 1
1
s a r s a r
s a r s a r
A

El ejemplo muestra que los multiplicadores de fila r
1
, o r
2
son meramente factores de escala para ajustar
por igual los elementos de cada fila respectiva, de modo que la suma de la nueva fila sea igual al total
conocido de las filas. En la frmula anterior, los elementos de la primera fila se multiplican por r
1
y los
elementos de la segunda fila, por r
2
. Anlogamente, un multiplicador de columna dado acta tambin
como factor de escala aplicado por igual a cada elemento de esa columna, de modo que la suma de la
nueva columna es igual al total conocido de la columna. En consecuencia, todos los elementos de la
primera columna se multiplican por s
1
y todos los elementos de la segunda columna se multiplican por s
2
.

9.11. Una interpretacin econmica de los multiplicadores r y s del mtodo RAS es que los coeficientes de
insumo-producto a
ij
de la matriz de coeficientes de insumo-producto A
0
se modifican en el tiempo por dos
efectos: a) el efecto de sustitucin, expresado por r, que mide el grado en que el producto i ha sido
reemplazado o usado como sustituto de otros productos en la produccin industrial; y b) el efecto de
fabricacin, expresado por s, que mide el grado en que la industria j ha llegado a absorber una proporcin
mayor o menor de insumos intermedios a totales en su produccin. El mtodo supone adems que cada
efecto funciona uniformemente, es decir, que el producto i est aumentando o disminuyendo como insumo
en todas las industrias al mismo ritmo y que cualquier cambio de la ; relacin entre insumos intermedios y
totales en una industria tiene el mismo efecto en todos los productos que se usan como insumos. Los
multiplicadores de sustitucin que operan en las filas se indican como vector r y los , multiplicadores de
fabricacin que operan en las columnas, como vector s. Cada casilla de la matriz de referencia A
0
reflejar
estos dos efectos. El supuesto de que los efectos son uniformes en los insumos de todas las industrias no
es realista desde el punto de vista econmico.

9.12. A fin de encontrar r y S, uno debe introducir la matriz de flujos de insumo-producto que se estimar,
junto los con los totales conocidos de filas y columnas, que se llamarn u* y v*. Sea F
1
la matriz de flujos
de insumo-producto del ao corriente que se desconoce, X
1
9
el vector produccin conocido del ao
corriente y A
l
es la nueva matriz de coeficientes que deben estimarse correspondiente a F
1
. Si X
1
se
conviene en una matriz diagonal
10
, que se indica con el signo ^ sobre ella, la siguiente igualdad es vlida:

(9.2)
1 1 1
X

A F =
( )
1 0
X

s A r =




9
Si la produccin de una industria no es igual a la produccin de productos porque hay productos secundarios, X representa el vector produccin
de la industria.

10
Una matriz diagonal es aquella que tiene valores no negativos en la diagonal y cero en todos los dems lugares:

=
n
2
1
X . 0 0
0 . . .
0 . X 0
0 . 0 X
X

5
Defnase u* como el total de la fila
11
de los insumos intermedios de la matriz F
1
. Entonces,

u* = F
1
i
( ) i X

s A r
1 0
=

(9.3) ( ) i s X

A r
1 0
=
( )s X

A r
1 0
=

En la definicin anterior, i es un vector columna en el cual cada elemento es igual al. E1 vector i se usa
para sumar la matriz de flujos en las filas y obtener las sumas de las filas de la matriz de flujos F
1
. En la
segunda ecuacin, F
1
es reemplazada por las expresiones que aparecen en las ecuaciones 9.1 y 9.2. Luego,
en la ecuacin siguiente el orden de las matrices
1
X s se cambia a s X
1
, lo que no modifica el valor de u*,
porque las matrices s y X
1
son diagonales. Y finalmente en la ltima ecuacin, s i es reemplazado por el
vector columna s. Si los totales de columna de F
1
se definen como

v* = F
1
i
y v* = iF
1

entonces 9.3 puede escribirse nuevamente como:

(9.4) ( )s X

A r v
1 0
*
=

donde r es un vector fila.

9.13. Las dos ecuaciones 9.3 y 9.4 consisten en los dos vectores r y s desconocidos y datos conocidos
sobre la matriz de coeficientes de referencia A
0
, las nuevas limitaciones de fila y columna u* y v* y los
nuevos niveles de produccin X
1
. En consecuencia, si estas ecuaciones se resuelven simultneamente, se
encontrarn los valores de los vectores r y s y entonces es posible derivar la matriz actualizada A
l
sobre la
base de la ecuacin 9.1. Las propiedades matemticas del mtodo RAS han sido investigadas por
Bacharach
12
quien demuestra que el mtodo iterativo convergir y producir una solucin nica, que no
depende de que se ajusten primero las filas o columnas. Adems, la experiencia ha demostrado que el
mtodo no exige demasiado tiempo de computacin.

C. La solucin iterativa del mtodo RAS simple

9.14. El proceso de estimacin de obtener F
1
a partir de F
0
o alternativamente A
l
de A
0
de hecho no es
nada ms que un ajuste proporcional de los elementos de la matriz de referencia realizado sucesivamente
en las filas y columnas hasta que se llega a la convergencia entre las sumas de las filas y columnas de la
nueva matriz encontrada por iteracin y las sumas conocidas de filas y columnas. Debido a la naturaleza
del mtodo RAS se lo denomina tambin mtodo del ajuste biproporcional .

9.15. Ahora se mostrar la forma en que funciona el mtodo RAS y ms tarde se enunciarn sus
propiedades y se examinarn algunas mejoras. La matriz contable simplificada para el ao de referencia 0
figura en el cuadro 9. la) y toda la informacin conocida para el ao comente 1, se presenta en el cuadro
9.1b). A partir de a) es posible calcular la matriz de coeficientes A
0
tal como se presenta en c). Si se
supone inicialmente que no hay cambios tcnicos, la matriz para el ao 1 se encontrar aplicando estos
coeficientes a los nuevos niveles de produccin, lo que resulta en A
0
X
1
que se muestra en d). Luego se
calculan las sumas de filas y columnas de esta matriz, u
1
y v
1
, y se comparan con las sumas conocidas de
filas y columnas para el ao 1, u* y v. Despus se ajustan en el cuadro 9.1 e) - g) los elementos de X
1


11
Los subndices 1.2, ... en u y v (vase el cuadro 9.1) se refieren a los aos a los que se prev actualizar el cuadro de insumo-producto y no a los
elementos de estas matrices.

12
l2 M. O. L. Bacharach, Bi-proportional Matrices and Input-Output Change, Cambridge University Press, 1969.
6
calculados en d) de modo que correspondan a las nuevas limitaciones resolviendo para los multiplicadores
r y s. Esto en efecto elimina el supuesto de que los coeficientes tcnicos no se modifican.

9.16. El primer paso en la iteracin es calcular el primer conjunto de multiplicadores de fila r
l
en d) y
luego multiplicar los valores en cada una de las filas con el multiplicador de esa columna, de modo que los
totales de la fila cumplan con las limitaciones como se refleja en e). Los totales de la columna de la matriz
en e) se comparan despus con v*, las sumas conocidas de columnas, y se describe un conjunto de
multiplicadores de columnas que hace que las sumas de las columnas de la matriz sean iguales a v* en f).
Como resultado de este paso de la iteracin, los totales de la fila de esta matriz ya no son iguales a u*. El
segundo conjunto de multiplicadores, r
2
, debe aplicarse ahora a las filas de modo que vuelvan a sumar u*.
Despus, habr que ajustar nuevamente las sumas de las columnas, y este procedimiento continuar hasta
que ya no sea necesario efectuar ajuste alguno. La matriz resultante despus de muchas iteraciones se
muestra en g) junto con los multiplicadores r y s. stos son el producto de los multiplicadores usados en
cada una de las rondas sucesivas de ajuste. En consecuencia, el multiplicador de las filas acumulado para
la primera fila. 0,884, es r
l
x r
2
x r
3
x ... x r
n
, que en el caso del ejemplo presentado es igual a - 0,873 x
1,010 x 1.002 x 1,001 = 0,884.


Cuadro 9.1. Ilustracin del mtodo RAS



a)Datos de insumo-producto del ao 0


Producto
13


A B C
Total
Demanda
final
Produccin
total

A 50 100 0 150 50 200
Producto B 30 50 20 100 200 300

C 20 50 30 100 100 200

Total 100 200 50 350 350 700

Valor agregado 100 100 150 350

Produccin total 200 300 200 700



b) Dato disponibles de insumo-producto para el ao 1


Producto

A B C
Total u*
Demanda
final
Produccin
total

A 160 40 200
Producto B 150 250 400

C 120 180 300

Total 100 250 80 430 470 900

Valor agregado 100 150 220 470

Produccin total 200 400 300 900



13
Por razones de simplicidad no se hace diferenciacin entre productos e industrias en este ejemplo
7
c) Coeficientes de insumo-producto para el ao 0 (A
0
)



A B C
A

0,250 0,333 0

B 0,150 0,167 0,100

C 0,100 0,167 0,150



d) Coeficientes del ao 0 aplicados a las producciones del ao 1 (A
0
X
1
) y clculo del primer conjunto
de multiplicadores de filas (r
1
)


A B C u
1
u* r
1
=u*/u
1

A 50 133,3 0 183,3 160 0,873
B

30 66,7 30 126,7 150 1,184
C

20 66,7 45 131,7 120 0,911
v
1
100 266,7 75
v*

100 250 80



e) Ajuste de las matrices por las filas basado en el primer conjunto de multiplicadores de fila (r
1
) y
clculo del primer conjunto de multiplicadores de columna (S
1
)


A B C u
1
=u*

A 43.6 116,4 0 160

B 35.5 79,0 35,5 150

C 18.2 60,8 40,1 120

v
1
97.3 256,2 76,5

v* 100 250 80

S
1
=v*/v
1
1,027 0,976 1,046



f) Ajuste de las columnas de la matriz basado en el primer conjunto de multiplicadores de columna
(S
1
) y clculo del segundo conjunto de multiplicadores de fila (r
2
)


A B C u
2
u* r
2
=u*/u
2

A 44,8 113,6 0 158,4 160 1,010

B 36,5 77,1 37,1 150,7 150 ,996

C 18,7 59,3 42.9 120,9 120 0,992

v
2
=v* 100 250 80



8
g) Otro ajuste de filas y columnas hasta que u = u* y v =v* en la matriz actualizada final


A B C u=u*/u

A 45,3 114,7 0 0,884

B 36,2 76,6 37,2 1,177

C 18,5 58,7 42,8 0,902

v=v* 100 250 80

s=v*/v 1,025 0,974 1,054


h) Mtodo abreviado


A B C u=u*/u

A 45,3 114,7 0 1,119

B 36,2 76,6 37,2 1,488

C 18,5 58,7 42,8 1,140

v=v* 100 250 80

s=v*/v 0,811 1,025 1,201


9.17. Cada casilla de la matriz de referencia d) puede multiplicarse por sus multiplicadores resumidos de
fila y columna para que den el valor de las casilla de la matriz final que aparece en g). En consecuencia el
humo de A en B, que es 133.3 en la matriz de referencia, debe multiplicarse por su multiplicador de fila
(0,884) y su multiplicador de columna (0,974) para obtener 114,7, que es el valor que aparece en la matriz
actualizada en g).

9.18. Puede verse en este ejemplo que el producto B con un multiplicador de fila de 1,177 est
reemplazando los productos A y C como un insumo en demandas intermedias. Cuando se revisan los
multiplicadores de columnas se hace evidente que el producto B est sujeto a un efecto de fabricacin
descendente, es decir, est usando menos insumos de productos y por lo tanto ms insumos primarios en
su proceso de produccin, tal vez porque ste se ha vuelto ms complicado. Por otra parte, los productos A
y C estn usando ms productos intermedios como insumo - y menos insumos primarios por unidad de
produccin, tal vez porque sus insumos se compran en una forma que requiere menos procesamiento para
transformarlos en el producto terminado. Esto si una firma de la industria automotriz comenzara a
comprar los motores para sus vehculos a otro proveedor, mientras que antes compraba las distintas partes
y fabricaba el motor ella misma.

9.19. Si una determinada casilla de la matriz de referencia fuera O, el mtodo RAS no lo modificara.
Seguira siendo 0, puesto que la escala proporcional a lo largo de la fila y de la columna no afectara un
valor 0. Tampoco apareceran asientos negativos en las casillas de la matriz final porque la asignacin del
mtodo RAS se basa en la matriz de base que es no negativa.

7 9.20. Una forma abreviada del mtodo que se muestra en los cuadros 9.1 a) - g) es comenzar con la
matriz de flujos de referencia y simplemente ajustarla a los nuevos controles. De este modo se omiten los
pasos c) y d). La matriz resultante en este caso, que se muestra en el cuadro 9.1h). es idntica a la que se
obtiene en g) pero los multiplicadores de filas y columnas son distintos. De hecho, no puede atribuirse el
mismo significado a los multiplicadores que estn cubriendo cambios del nivel de produccin as como los
dos efectos que operan en los coeficientes. Este mtodo denominado abreviado se define con las
siguientes presentaciones matemticas:
9
(9.5) F
1
= s F r
0


es decir

(9.6) s X

A r X

A
1 0 1 1
=

(9.7) ( ) [ ]s X

A r X

A
1
1 0 0 1 1

=

9.21. La ecuacin 9.7 es similar a la ecuacin RAS 9.1, pero incluidos adems los niveles de produccin
X
0
y X
1
. Si se tiene inters por los valores de r y de x como medidas de los efectos de sustitucin y
fabricacin, el mtodo no resulta adecuado porque no es posible derivarlos. Si estos efectos no interesan y
los mtodos RAS se consideran nicamente tcnicas mecnicas de ajuste, se recomienda el uso de este
mtodo abreviado.


D. El mtodo RAS modificado

9.22. Una versin modificada del mtodo RAS incorpora ciertos datos con base slida acerca de algunas
de las casillas de la matriz que se estima. Este mtodo se ilustra en el cuadro 9.2, donde se supone que se
dispone informacin sobre el insumo de B en A y, por lo tanto, no hay necesidad de aplicar a esta casilla
en el procedimiento de ajuste. El valor de esta casilla se resta de las limitaciones de filas y columnas
requeridas. u* y v*, y esta casilla lleva cero en la matriz de referencia. Esto constituye el punto de partida
para el ajuste RAS en c). Luego se realiza el procedimiento de ajuste RAS en la forma habitual como se
explic antes, y cuando se llega a una solucin en d) el cero para el insumo de B en A se reemplaza por el
valor conocido de 40.


Cuadro 9.2. ilustracin del RAS modificado


a) Datos de insumo-productos para el ao 0


Producto

A B C Total
Demanda
final
Produccin
total
A 50 100 0 150 50 200
B 30 50 20 100 200 300
Producto
C 20 50 30 100 100 200

Total 100 200 50 350 350 700

Valor agregado 100 100 150 350

Produccin total 200 300 200 700










10
b) Datos disponibles de insumo-producto para el ao 1



Producto

A B C Total u*
Demanda
final
Produccin
total
A

160 40 200
B 40

150 250 400 Producto
C

120 180 300

Total 100 200 80 430 470 900

Valor agregado 100 150 220 470

Produccin total 200 400 300 900


Se supone que el insumo de B en A es 40, de lo contrario este cuadro sera igual al p.1b).



c) Coeficientes del ao 0 aplicados a las producciones del ao 1



A B C u
1
u* r
1
=u*/u
1

A 50 133,3 0 183,3 160 0,873

B 66,7 30 96,7 110 1,138

C 20 66,7 45 131,7 120 0,911

v
1
70 266,7 75

v* 60 250 80


d) Matriz actualizada final

El ajuste RAS contina como en el cuadro 9.1d) g) y cuando se llega a una solucin el valor de la casilla
exgena 40, se incorpora en el resultado.



A B C

A 42,7 114,3 0

B 40 73,7 36,3

C 17,3 59,0 43,7







11
E. Evaluacin de los mtodos RAS simple y modificado, sobre la base
de un examen de las obras sobre el tema

9.23. Es importante conocer el grado de exactitud que tiene mtodo RAS de actualizacin de los cuadros
de insumo-producto y se han realizado varias pruebas para comparar cuadros actualizados en esta forma
con otros estimados posteriormente para ese ao con datos estadsticos completos.

9.24. Paelinck y Waelbroeck
14
compararon el cuadro de insumo-producto correspondiente a 1959
estimado con el RAS a partir del cuadro de 1953 con el cuadro real de 1959, y Schneiderl
15
realiz
pruebas similares con cuadros de los Estados Unidos durante el perodo 1947-1958. Estas pruebas
demostraron que una matriz estimada con el RAS a partir de un ao ya pasado produca una estimacin
algo mejor del ao ltimo que la matriz del ao anterior, es decir, r A
0
s estaba ms prxima a A
1
que A
0
.
El nmero de errores en las casillas individuales mayores que 1 por ciento se redujo de 17 a 9 en el caso
de Blgica y de 121 a 103 en el de Estados Unidos, que tena un cuadro ms grande. En un estudio ms
reciente de R.G. Lynch
16
, usando los cuadros de insumo-producto de 1963 y 1968 del Reino Unido, se
confirm la mejora de los cuadros actualizados en comparacin con los cuadros de los aos anteriores y se
demostr que el error medio cuadrtico disminuye con el nivel de agregacin. Sin embargo, en todos estos
estudios, la mejora en trminos de error medio cuadrtico es pequea a menos que se aumente
significativamente el nivel de agregacin, lo que reduce la utilidad del cuadro de insumo-producto para
realizar estudios pormenorizados de las industrias.

9.25. Otro estudio reciente de P. Gretton y P. Cotterell de Austrialia
17
demostr que los errores de las
estimaciones de los coeficientes grandes tienden a ser menores que la de los coeficientes ms pequeos y
que los coeficientes agregados a partir de los estimados con el mtodo RAS usando cuadros ms
desagregados tienen errores ms pequeos que los coeficientes estimados directamente a partir de cuadros
agregados.

9.26. El mtodo RAS simple en general no lograr producir una estimacin exacta de A, dado que no se
justifica el supuesto de que los efectos de las filas y columnas son uniforme a lo largo de las mismas. Esto
ocurrir si los grupos de productos no son homogneos pero consisten en, digamos, un producto que
reemplaza a un producto de otra fila y un producto que no est reemplazando a otro o que es reemplazado
por algn otro producto. El efecto neto tal como lo registra el RAS puede ser, digamos, un efecto de
sustitucin al alza en la fila. Sin embargo, si los dos productos se usan en proporciones diferentes por las
industrias que los consumen, el efecto de sustitucin no ser uniforme. Se observ un problema similar
provocado por la falta de homogeneidad en las pruebas de Blgica donde se encontr que las casillas que
se relacionan con los insumos de combustible se estimaban mal con el mtodo RAS simple. Ello se debe a
que el carbn. por ejemplo, se usa como materia prima en las industrias productoras de energa pero como
una fuente de electricidad en todas las dems industrias, pero en este ltimo caso el carbn vena
reemplazndose por otros combustibles a una velocidad muy superior que en el caso anterior. Esta tasa de
sustitucin muy diferente afect gravemente los resultados de la estimacin del RAS.

9.27. La incorporacin de datos exgenos en el mtodo RAS simple tendera a mejorar la exactitud con la
que pueden estimarse otras casillas en las mismas filas y columnas en que se encuentran las casillas
conocidas. Esto no significa que tericamente siempre se logra la mejora como se muestra en el ejemplo
dado por R. E. Miller y P. D. Blair. El ejemplo es un pequeo cuadro de 3 por 3 en el cual se supone
conocido un coeficiente. La exactitud general de los coeficientes actualizados usando el mtodo RAS
modificado en realidad disminuye cuando se la compara con el mtodo RAS normal
18
. Esta observacin

14
J. Paelinck y J. Waelbroeck, Etude Empirique sur 1evolution de Coefficients Input-Output en Economie Applique, 1965.

15
J. Schneider, An Evaluation of Two Alternative Methods for Updating Input-Output Tables (tesis de licenciatura. Harvard. 1965)

16
R. G. Lynch, An Assessment of the RAS Method for Updating Input-Output Tables en Readings in Input-Output Analysis, compilado por Ira
Sohn, Nueva York, Oxford University Press, 1986.

17
P. Gretton y P. Cotterell, The RAS Method for Compiling Input-Output Tables, Oficina de Estadsticas de Australia, Canberra. 1979.

18
Ronald E. Miller y Peter D. Blair, Input-Output Analysis: Foundations and Extensions. Nueva York, Prentice-Hall, 1985, pgs. 292 y 293.
12
ha sido confirmada tambin por una prueba realizada por Gretton y Cotterel de Australia ya mencionada,
en la cual la inclusin de los coeficientes de una industria ms empeor los resultados generales. Por lo
comn, la mayora de las pruebas con datos reales muestran una mejora en el uso del mtodo modificado
con respecto al RAS normal. La mejora es ms significativa si se incorporan ms datos exgenos.

9.28. En las pruebas de Blgica. seis de las casillas que haba estimado el mtodo RAS simple se trataron
como si se conocieran exgenamente y se aplic el mtodo RAS modificado. El nmero de casillas con
errores de ms, de 0.5 por ciento se redujo de 20 en el mtodo RAS simple a 8 en el modificado. Se llega a
esta misma conclusin en el estudio de Lynch ya mencionado.

F. Conclusiones sobre la aplicacin de los mtodos RAS
en la practica en los pases

9.29. De lo antedicho puede llegarse a la conclusin que cuando los coeficientes de insumo-producto se
modifican slo gradualmente, el mtodo RAS y sobre todo el RAS modificado, que usa la informacin
adicional disponible, dan resultados satisfactorios. Por lo tanto, a fin de aprovechar en forma ptima los
limitados recursos estadsticos de que disponen muchos pases, es aceptable compilar cuadros de insumo-
producto de referencia basados en una base de datos integral cada 5 a 10 aos y compilar los cuadros
anuales integrados con las cuentas nacionales usando las tcnicas de actualizacin del RAS modificado
que se describieron aqu. Aunque los cuadros anuales basados en un mtodo RAS modificado requieren
algunos datos sobre los insumos, estos requerimientos no son excesivos comparados con los
requerimientos estadsticos de los cuadros de insumo-producto de referencia. Es posible obtener algunos
datos sobre los insumos en base anual y, por lo tanto, hay que usarlos. Por otra parte, el ejercicio anual de
actualizacin del cuadro de insumo-producto no significa tener que reunir informacin estadstica
adicional en gran escala.

9.30. Es difcil generalizar con respecto a cules son las casillas, filas o columnas que se registran bien con
las ,a estadsticas habitualmente disponibles. En muchos pases, hay buena documentacin sobre las
industrias de los combustibles y deberan poder obtenerse los datos de las casillas relacionadas con los
insumos de combustible. Lo mismo puede ocurrir con los insumos principales de la agricultura
(fertilizantes y piensos). En algunos casos quizs merezca la pena investigar alguna casilla o casillas para
incorporarla en un ejercicio de actualizacin. O bien, tal vez sea posible combinar ndices de precios y
movimientos de volumen con el valor del ao de referencia de una casilla y obtener una medida del valor
del ao corriente. Cuando no hay produccin nacional de un determinado producto quizs sea posible
obtener una estimacin del insumo de ese producto de las estadsticas de comercio internacional, por
ejemplo, el insumo de petrleo crudo en la industria de la refinacin del petrleo.

9.31. En este contexto cabe observar que los datos exgenos de ciertas casillas pueden producir una
mejora mayor de la exactitud de los mtodos de actualizacin que los datos que figuran en las otras casilla.
Las pruebas realizadas con los cuadros de insumo-producto del Reino Unido han mostrado que es posible
obtener resultados mucho mejores cuando se incorpora una cantidad relativamente pequea de
informacin adicional en coeficientes importantes seleccionados previamente en el ejercicio de
actualizacin
19
. Por lo tanto, parece til realizar algunas pruebas de ejercicios de actualizacin para
encontrar las casillas ms importantes de determinados cuadros nacionales. Cuando se las ha identificado
puede intentarse encontrar datos exgenos de esos coeficientes, los que mejorarn la exactitud del
ejercicio de actualizacin.

9.32. En los pases en desarrollo, el mtodo RAS modificado puede usarse para reducir los costos
que entraa realizar encuestas completas y frecuentes. A menudo los coeficientes clave estn
determinados por los establecimientos grandes sobre los cuales el gobierno tiene un control
significativo. Adems la cantidad de este tipo de establecimiento es reducida, lo que permite
realizar encuestas complementarias menos costosas con la finalidad de identificar las

19
R.I.G. Allen, The Effects on Intermediate Output of Incorporating Coefficients with Known Values into the RAS Updating Method en
Aspects of Input-Output Analysis, compilado por I.G. Stewart, Edinburgh University press.
13
modificaciones de los coeficientes clave o las industrias clave
20
. En general. cuando se usa el RAS
modificado es importante dividir los flujos en dos partes: los que se basan en informacin segura y los que
pueden modificarse. Si se compila el cuadro de utilizacin para un ao de referencia, en el cual la mayor
parte de los datos proviene de los censos, entonces slo los flujos que se basan en estos censos y en
fuentes de datos similares se mantienen constantes y el residuo se distribuye proporcionalmente en el resto
de los flujos tanto horizontal como verticalmente.

9.33. En muchos pases debera ser factible extraer de las estadsticas comunes alguna informacin sobre
los insumos o tendencias de los coeficientes de insumo (si es posible establecer tendencias claras) desde el
ao en que se realiz el cuadro completo anterior. Con este mtodo debera ser factible construir un
cuadro de insumo-producto muy pronto despus de elaborar las cuentas nacionales completas. Australia
ha adoptado el mtodo RAS modificado para compilar sus cuadro de insumo-producto anuales con una
cantidad significativa de datos bsicos complementarios anuales a fin de acelerar la disponibilidad de
cuadros de insumo-producto ms comentes. Segn los informes de Australia ms de 28 por ciento en
1974-1975. 18 por ciento en 1977-1978 y 20 por ciento en 1978-1979 de todos los insumos intermedios
(en trminos de valor) fueron estimados a partir de datos bsicos
21
.

9.34. Este cuadro actualizado evidentemente no ser tan exacto como el que se estima a partir de datos
completos (aunque stos tengan inevitablemente errores de medicin, sobre todo en insumos menores),
pero debera ser lo suficientemente exacto como para eliminar la necesidad de confeccionar un cuadro
completo cada ao, en especial si es posible incorporar algunos datos exgenos sobre los coeficientes. Por
cierto, es probable que esto sea verdad si se usa el cuadro de insumo-producto en algn tipo de anlisis o
construccin de modelo. Si. por otra parte, el cuadro de insumo-producto se usa para verificar la
uniformidad de los datos en un marco estadstico, quizs se necesite un cuadro actualizado. Por ejemplo. si
se encuentra un multiplicador muy grande para un determinado producto que no se corresponde con lo que
se sabe en cuanto a los cambios de las tcnicas industriales, esto sugerira que la demanda final ha sido
subestimada o bien que la produccin total ha sido sobrestimada. ocasionando una sobrestimacin de la
demanda intermedia. Anlogamente, un multiplicador de columnas inusitado podra llevar a sospechar que
hay una sobrestimacin de los insumos primarios o de la produccin total de la industria.

9.35. De la observacin anterior se deduce que la aplicacin del mtodo RAS, sea en su versin simple o
modificada, slo producir una estimacin exacta del cuadro de insumo-producto si los totales de control
son exactos. lo que exige estimaciones exactas de la produccin industrial y de productos. de los insumos
primarios (insumo neto) y de la demanda final. Todo error que haya en este aspecto de los datos de las
cuentas nacionales probablemente se transmitir al cuadro de insumo-producto cuyos totales de fila y
columna se derivan como valores residuales d- estos otros vectores.

9.36. Cabe observar que cuando se usa el mtodo RAS abreviado, no puede asignarse un significado
econmico a los valores de los multiplicadores de las filas y columnas, lo que no impedir que se use esta
versin. En esas circunstancias, quizs sea preferible considerar que el mtodo RAS es simplemente un
instrumento estadstico que se usa para ajustar un cuadro de doble entrada. El mtodo bsico puede
aplicarse a muchos cuadros distintos de los de insumo-producto. En algunas de estas aplicaciones quizs
pueda asignarse cierto significado a los valores de los multiplicadores como en el caso de insumo-
producto simple, pero en otros casos los valores de determinados multiplicadores pueden no tener
significado alguno. En este contexto, hay que mencionar que el empleo del mtodo RAS no se limita
necesariamente lograr el equilibrio de la matriz de demanda intermedia sino que tambin puede usarse
para equilibrar la matriz de utilizaci6n de un cuadro de oferta y utilizacin y, en el caso de la versin
modificada del RAS no slo pueden incorporarse datos adicionales sobre usos intermedios sino que
tambin puede usarse informacin adicional sobre los valores totales para cada categora de demanda

20
Este aspecto se examina en Victor Buimer-Thomas. Application of Input-Output Analysis for Less Developed Countries (LDCs) en Readings
in Input-Output Analysis. compilado por Ira Sohn, Nueva York, Oxford University Press, 1986.

21
Australian National Accounts: Input-Output Tables, 1974-1975, 1977-1978, 1978-1979, Canberra.

14
final, como los gastos totales de consumo final de los hogares, la formacin bruta de capital total, el total
de las exportaciones, el total de las importaciones, etc.

9.37. En algunos pases no hay cuadros de referencia definidos; para construir los nuevos cuadros anuales
se incorporan datos adicionales cada ao cuando se los va obteniendo. Esto se hace en muchos pases y
algunos emplear mtodo RAS modificado para actualizar el cuadro anterior y convertirlo en el nuevo
incorporando los datos nuevos. Sin embargo, a causa de la naturaleza del mtodo, hay que observar que
los datos del nuevo cuadro se aproximen a los del cuadro anterior, aunque ste ltimo puede estar basado
en gran medida en datos menos confiables. Por lo tanto. estas prcticas todava exigen que se compile de
cuando en cuando un cuadro de referencia sobre la base de la informacin ms completa posible que
proporcionen los censos para verificar la exactitud de los cuadros que se derivan por otros mtodos. En
Noruega, un pas que tiene una larga tradicin en la compilacin de los cuadros de oferta y utilizacin
completos por ao, el marco de referencia se revisa cada cinco aos. el cuadro de oferta y utilizacin anual
es una versin actualizada de la referencia sobre la base del mximo de datos disponible, sea por valores
corriente o por ndices, en especial cuando s61o se dispone de datos ms agregados
22
.

9.38. Por ltimo, es importante notar que todas las pruebas realizadas hasta ahora se referan a la exactitud
de casillas individuales (es decir, exactitud partitiva) ms que sobre la exactitud global de un cuadro de
insumo-producto estimado en una proyeccin prctica (es decir, exactitud holstica), por ejemplo, pruebas
acerca de la forma en que los cuadros estimados predicen los productos brutos, dado que se conoce la
demanda final. La razn es que las pruebas resultaran triviales porque la ndole del mtodo RAS exige
igualar la suma de los elementos estimados en la matriz intermedia y la demanda final (que se conoce) con
la produccin total. Sin embargo, es posible realizar pruebas del desempeo de una matriz de coeficientes
actualizada en el conjunto ms reciente de demanda final y produccin bruta, por ejemplo. comparar los
errores en la produccin bruta en el tiempo t+1 generados usando la matriz de coeficiente en el tiempo t
actualizada desde el tiempo t-1 con errores en la produccin bruta generados usando la matriz de
coeficientes reales ms desactualizada basada en los datos de encuestas del tiempo t-l.


G. Otros mtodos de actualizacin de los coeficientes

9.39 Bacharach
23
tambin demostr que el mtodo RAS es similar a la minimizacin de una funcin
objetivo de la forma:

( )

ij
Minimizar
ij ij ij
X / X

n 1 X

. X X

de estimando valor el es donde

columna y fila de es limitacion a sujeto


El mtodo del multiplicador de Lagrange es otra extensin de la frmula mencionada:

( )
nes ponderacio son donde
Minimizar
ij
ij
ij
2
ij ij
X X
~

22
Comunicacin del Sr. Erling Flottum, Statistics Norway.

23
M.O.L. Bacharach, op. cit.

15
Si se supone que los elementos ms grandes estn menos sujetos al cambio que los ms pequeos, las
ponderaciones asignadas son ms grandes, por ejemplo usando
2
ij
X . Una ponderacin de infinito significa
que el elemento X
ij
es fijo. En forma similar, si es ms probable que cambien algunos elementos, una
ponderacin puede ser X
ij
. Los elementos pueden ser negativos a menos que se imponga como limitacin
que sean no negativos. W. I. Morrison y R.G. Thurman
24
experimentaron con este mtodo y determinaron
que el mtodo RAS produce resultados mejores que el del multiplicador de Lagrange con ponderaciones
simples y sin limitaciones adicionales. En los aspectos de computacin, el RAS tambin es mucho ms
econmico. Statistics Netherlands
25
ha probado el mtodo del multiplicador de Lagrange y argumenta que
tiene ciertas ventajas sobre el RAS pero estas ventajas no son claras en el caso del RAS modificado.

24
W.I. Morrison y R.G. Thurman, A Lagrangian Multiplier Approach to the Solution of a Special Constrained Matrix Problem, Journal of
Regional Science. Vol. 20. No. 3, 1980.

25
Harthon, R. y J. van Dalen. On the Adjustment of Tables with Lagrange Multipliers, National Accounts Occasional Paper, No. NA-024,
Statistics Netherlands, 1987.

1





















Tercera parte

ALGUNAS APLICACIONES DEL MODELO Y LOS
CUADROS DE INSUMO-PRODUCTO
2
X. LA CREACIN DE UNA INDUSTRIA, NO IDENTIFICADA EN LA CIIU:
ANLISIS DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO INTERNACIONAL


A. Introduccin

10.1. Este captulo se redact con la finalidad demostrar una aplicacin de los modelos de insumo-
producto en el estudio de una industria especfica. Se eligi el turismo internacional, en primer lugar
porque es una actividad econmica que atrae mucha atencin en numerosos pases, pero adems no se lo
clasifica por separado en las cuentas nacionales ni en los cuadros de insumo-producto y, en segundo lugar,
no es un tema que entrae un tratamiento demasiado complejo. En el captulo XII se examinarn los
principios del anlisis del impacto y en este captulo, adems de la aplicacin de dichos principios, se har
hincapi en la forma de crear la industria del turismo internacional en los cuadros de insumo-producto.
Cabe mencionar que la Organizacin Mundial del Turismo puede encontrar una forma distinta de crear
esta industria: tiene previsto agregar los establecimientos que producen principalmente servicios tursticos.

10.2. El turismo internacional no es una industria que pueda identificarse de inmediato en los cuadros de
insumo-producto o en las cuentas nacionales que se construyen sobre la base de la Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas (CFU). pero puede crearse agregando
distintas actividades econmicas a las que sirve directamente. En este captulo se analizarn los
procedimientos necesarios para crear la industria as como los mtodos que se usan para analizar algunos
de los papeles principales que cumple en la generacin de empleo y en la tributacin, o en la creacin de
demanda de capital e importaciones en la economa. Estos anlisis son muy sencillos pero a la vez son
instrumentos eficaces que proporcionan informacin importante acerca de la industria. Los
procedimientos utilizados en el anlisis del turismo internacional tambin pueden aplicarse al estudio de
otras industrias como la de la energa y la de la informacin que no aparecen explcitamente en los
cuadros de insumo-producto ni en las cuentas nacionales.

10.3. En este captulo se definir primero la industria y luego se examinarn las cuestiones tcnicas que se
relacionan con su anlisis.


B. Definicin y clasificacin de la industria del turismo internacional

1. Definicin

10.4. La importancia del turismo internacional tanto por el aporte que efecta al PIB y como en su calidad
de fuente de empleo se reconoce cada vez ms. Se estima que en 1984 los ingresos a nivel mundial
producidos por el turismo internacional ascendieron a un total de $100.000 millones, que representa ms
del 5 por ciento del total de las exportaciones mundiales de mercancas en el mismo ao. Los ingresos del
turismo internacional llegaron al 8 por ciento de PNB y al 30 por ciento de los ingresos en divisas en 1982
en Austria, 12.3 por ciento de PNB en Chipre, 20 por ciento del empleo en Barbados y 48 por ciento del
empleo en Bahamas
1
.

10.5. La industria del turismo internacional de un pas puede definirse como la suma de las actividades
internas que respaldan directamente el consumo de bienes y servicios de los turistas extranjeros en el pas.
Por lo tanto, la definicin de la industria del turismo internacional depende de la definicin de turista
internacional que, a su vez, puede basarse en una definicin ms estricta de los no residentes. Es decir, la
expresin turista debe incluir:

a) Las personas que visitan el pas por un perodo inferior a un ao, especficamente con fines de
recreacin o vacaciones, atencin mdica, observancia religiosa, asuntos familiares, participacin en

1
World Tourism: an Economic Anlisis de S.I. Papadopoulos, Bradford en Revue de Tourusme, No. 1. 1987 y
UNDP/TPCDC News, vol. 3, pg. 9.
3
acontecimientos de ndole internacional tanto deportivos como culturales. conferencias y otras reuniones,
viajes de estudio y otros programas para estudiantes, as como las personas en trnsito a otro pas;

b) Los estudiantes extranjeros que permanecen durante ms de un ao;

c) Los miembros de las tripulaciones de las naves y aeronaves extranjeras atracadas en el pas o en
escala;

d) Los viajeros de negocios extranjeros que se encuentran en un determinado pas por menos de un
ao;

e) Los empleados de organismos internacionales que se encuentran en misiones inferiores a un ao;

f) Los nacionales que son residentes de otros pases y que regresan por un perodo de visita inferior a
un ao.

10.6. En comparacin con la frontera de actividades de no residentes en un pas, slo se excluyen de las
actividades tursticas las de los diplomticos y de los organismos extraterritoriales como los miembros de
las fuerzas, armadas de otros pases.

10.7. En general, es bastante difcil medir directamente las actividades internas que respaldan el consumo
de bienes y servicios de los turistas extranjeros en un pas, pero puede hacrselo midiendo las actividades
en funcin de la parte de bienes y servicios que son consumidos por turistas extranjeros. Esos gastos (por
ejemplo en comida, alojamiento, compra de obsequios, transporte internacional y local), segn el SCN.
deben tratarse como exportaciones del pas.

2. Clasificacin

10.8. La CIIU recomienda que ciertas partes de las actividades siguientes se clasifiquen en la industria del
turismo internacional:

Cuadro 10.1. Componentes de La CIIU de la industria del turismo internacional

Clase Actividades

5510 Hoteles; campamentos y otros tipos de hospedaje temporal
5520 Restaurantes, bares y cantinas
6010 Transporte por va frrea
6021 Otros tipos de transporte regular de `pasajeros por va terrestre
6022 Otros tipos de transporte no regular de pasajeros por va terrestre
6110 Transporte martimo y de cabotaje
6120 Transporte por vas de navegacin interiores
6210 Transporte regular por va area
6220 Transporte no regular por va area
6304 Actividades de agencias de viajes y organizadores de viajes;
actividades de asistencia a turistas n.c.p.
7111 Alquiler de quipo de transporte por va terrestre
7112 Alquiler de equipo de transporte por va acutica
7113 Alquiler de equipo de transporte por va area
9219 Otras actividades de entretenimiento n.c.p.
9231 Actividades de bibliotecas y archivos
9232 Actividades de museos y preservacin de lugares y edificios histricos
9233 Actividades de jardines botnicos y zoolgicos y de parques nacionales
9241 Actividades deportivas
09249 Otras actividades de esparcimiento
.. Otras compras directas
4
Cuadro 10.2. Hoja de trabajo para la industria del turismo internacional


CIIU
Valor de
comprador
Mrgenes de
comercio,
transporte
Impuestos
sobre los
productos
Importaciones
Valores
bsicos

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
(1) 5510


(2) 5520


(3) 6010


(4) 6021


(5) 6022


(6) 6110


(7) 6120


(8) 6210


(9) 6220


(10) 6304


(11) 7111


(12) 7112


(13) 7113


(14) 9219


(15) 9231


(16) 9232


(17) 9233


(18) 9241


(19) 9249


(20)
Mrgenes de comercio y
transporte

*
(21)
Impuestos sobre los
productos

**
(22)
Otros productos
comprados por turistas
desglosados segn la CIIU


(23) Total

* **

Pasos para calcular el producto de la industria del turismo internacional:
a) Desglosar las compras de los turistas conforme a la CIIU que se indica en la columna (1)
b) Desglosar cada compra detallada a precio de comprador segn los componentes enumerados en las columnas
(3)-(6):
c) Cada componente del producto del turismo internacional de la columna (6) es igual a la columna (2) menos (3)
menos (4) menos (5);
d) Trasladar el total de los mrgenes de comercio y transporte y los impuestos sobre los productos (es decir la
suma de la columna 3 y 4) a los lugares marcados con asteriscos en la columna (6);
e) La suma de la columna (6) es el producto total del turismo internacional y puede tratarse como el vector entero
de la columna (6) o un nico valor que se muestra en la fila (23) de la columna (6).
5
10.9. En realidad s6k es posible examinar los gastos de los turistas por producto y no por actividad
econmica. En este caso, al usar la CIIU se supone implcitamente que los productos que consumen los
turistas se equiparan con la clasificacin de la CIIU que figura en el cuadro 10.1. Los gastos realizados por
turistas en los productos de estas i actividades deben ser compras directas realizadas por los turistas
mismos o a travs de la adquisicin de excursiones producidas por las agencias de turismo. Cuando los
gastos se efectan comprando excursiones ya armadas, hay que desglosarlos segn los componentes de la
CIIU que se enumeran en el cuadro 10.1. Por ejemplo, el gasto en pasajes areos debe dividirse en el pago
que corresponde al pasaje (CIIU 6210 o 6220) y el pago de comisiones a los agentes de viajes (6304).

10.10. Otras compras directas de bienes y servicios por parte de los turistas. como los recuerdos tpicos del
lugar, 1 que estn destinados exclusivamente a ellos, y otras como los servicios de peluquera, etc.
enumeradas como el ltimo rengln del cuadro 10.1 no aparecen con un nmero correspondiente de clase
de la CIIU porque los tipos de bienes y servicios que se detallan en esta clasificacin y que son adquiridos
por turistas slo pueden conocerse si se realiza una encuesta sobre sus gastos. Lamentablemente, estos
otros gastos directos no han sido incluidos por las Naciones Unidas en las categoras que recomienda en la
CIIU para la industria del turismo internacional, pero estos elementos deberan incorporarse puesto que sin
los turistas estas compras no se efectuaran. Todos estos gastos se realizan en precios de comprador y
tienen que desglosarse en valores bsicos, mrgenes comerciales y de transpone e impuestos sobre los
productos. En el caso del turismo, salvo los bienes adquiridos directamente por los turistas, la mayora de
los elementos enumerados como parte de las actividades de la industria del turismo internacional son
servicios y por lo tanto no tienen mrgenes de comercio y transporte, que sin embargo se muestran en el
cuadro 10.2 para que el ste sea compatible con un enfoque ms general.

10.1 l. Despus de que todos los gastos de los turistas internacionales son clasificados segn la Cm, el
vector gastos se divide en los que son atendidos por los productores residentes y los de los productores no
residentes. Slo los bienes y servicios que se proporcionan internamente repercutirn en la economa del
pas. Por ejemplo, el - 1 transporte areo puede ser proporcionado por transportistas no residentes pero los
servicios de las agencias de viajes l del pas y los servicios de aeropuerto que estn representados por los
cargos a los usuarios de los aeropuertos que se cobran a transportistas y turistas son parte de las
exportaciones y deben repercutir en la economa interna. Anlogamente, los bienes que compran
directamente los turistas podran ser importados, pero los mrgenes sobre estos bienes que se
proporcionan internamente tendrn un efecto en la economa. El vector final de las compras de los turistas
internacionales de productos nacionales en la CIIU detallada debera ser el vector producto de la industria
del turismo internacional que se muestra en el cuadro 10.2. Es importante saber que los mrgenes de
comercio y transporte de todos los bienes y servicios que consumen los turistas tambin deben formar
parte del producto. Cuando se los incluye, el producto se expresa en valores de comprador.

10.12. Segn la definicin citada antes, el producto de la industria del turismo internacional consiste en
gastos directos efectuados por los turistas mismos o a travs de las agencias de turismo que son atendidas
por productores residentes. El producto de la industria, por lo tanto. no es igual al total de gastos de los
turistas en el pas. Adems, el producto de esta industria es el mismo que el consumo final de productos
nacionales que realizan los turistas, que luego se trata como exportaciones. El tratamiento del producto
total de esta industria como exportaciones constituye un caso especial, puesto que normalmente slo se
exporta una parte del producto de una industria. Esta caracterstica especial tiene que tomarse en cuenta
cuando se prepara el modelo de la industria en un cuadro de insumo-producto. Antes de examinar la
creacin de una industria del turismo internacional en un cuadro de insumo-producto, debe haber primero
un plan general para crear una industria nueva agregando partes de otras industrias en un cuadro de
insumo-producto ya existente. Este plan general exigir tcnicas de desagregacin y agregacin de
industrias.

C. Construccin del modelo de la industria del turismo internacional
en el cuadro de insumo-producto

10.13. El producto de la industria del turismo internacional en un cuadro de insumo-producto como se
describe en la seccin B anterior es un vector contenido en la columna 6 del cuadro 10.2 ms que un valor
6
nico, que consiste , en fracciones de los productos de muchas industrias. Debe haber tambin una
estructura de insumos correspondiente a cada producto componente detallado de la industria del turismo
internacional, contenida en la columna 6 del cuadro 10.2. Es posible proceder a crear la industria del
turismo internacional separando primero cada producto y los insumos asociados que forman parte de dicha
industria de las dems industrias y luego agregando estas nuevas filas y columnas separadas para formar la
nueva industria. Afortunadamente, la industria del turismo internacional es mucho ms sencilla en el
sentido de que la totalidad de su producto es consumida por no residentes y, por lo tamo, debe tratarse
como exportaciones que son parte de la demanda final. Ninguna fraccin de su producto se usar como
insumo intermedio en otras industrias o, en otras palabras, ninguna actividad interna generara producto de
turismo internacional (recurdese que nos concentramos nicamente en el turismo de los no residentes).
Para crear la industria del turismo internacional es necesario introducir un supuesto importante, a saber,
los coeficientes de insumo de la industria que se separa son similares a los coeficientes de insumo de la
industria que se queda. Esto tal vez no se aplique en el caso de otras industrias puesto que la demanda
final de un producto de una determinada industria normalmente genera s610 parte del impacto total de esa
industria, y las otras partes las genera la demanda final de los productos de las dems industrias que, a su
vez, genera indirectamente el producto de esa industria particular. La creacin de una industria que no est
identificada independientemente en la CIIU se examinar en la parte D ms adelante.

1. Creacin de la industria del turismo internacional

10.14. Para analizar la industria del turismo internacional es necesario suponer que los coeficientes de
insumo de la industria que se separan son similares a los de la industria que quedan. En consecuencia, en
el caso de esta industria s610 se separan los insumos correspondientes a cada producto que es un
componente de la industria. Luego su producto compuesto total se trata como una exportacin. El ejemplo
del cuadro 10.3 se usar para demostrar cmo se crea la industria del turismo internacional. Los resultados
se muestran en los cuadros 10.4 y 10.5. En el ejemplo, se supone que el 10 por ciento del producto de la
industria 1 y el 10 por ciento del producto de la industria 2 conforman el producto de la industria del
turismo internacional.

10.15. Se tendrn que cumplir las siguientes etapas:

a) Se separan los componentes del producto que pertenecen a la industria del turismo internacional;

b) Se separan los insumos asociados de los componentes del producto;

c) Se usa una agregacin de los insumos de los componentes de la industria del turismo para formar
los insumos de sta;

d) La demanda final de las industrias restantes de donde se han tomado los productos y los insumos
para formar la industria del turismo es igual a los productos restantes menos el consumo intermedio.

10.16. En el cuadro 10.3 se muestra el cuadro original; en el 10.4 se ve la separacin de la industria 1 y la
industria 2, cada una en dos partes. De la industria 1, 10 es el producto de la industria del turismo y de la
industria 2, 20 es tambin el producto de la industria del turismo. La demanda final de la industria 1 que
queda es igual a su producto (90) menos el consumo intermedio de su producto - [90 - (9 + 1 + 13,5 + 1,5
+ 30) = 351]. La demanda final de la parte de la industria 2 que queda se calcula en forma similar. La
desagregacin de los insumos se hace simplemente sacando 10 por ciento de los insumos de las industrias
correspondientes. Las columnas y las filas 2 y 4 del cuadro 10.4 muestran los insumos y productos de la
industria del turismo que se han extrado. Las industrias 2 y 4 del cuadro 10.4 se agregan en una industria
en el cuadro 10.5 (la tercera fila y columna). En ambos cuadros, los productos de la industria del turismo
internacional son consumidos en su totalidad como demanda final.




7
Cuadro 10.3. Matriz sin componentes explcitos de la industria
del turismo internacional agregada



Matriz f Demanda final Producto total
Industrias 1 2 3

100
1

10 15 30 45 200
2

20 9 7,5 163,5 150
3

30 50 22,5 47.5
Valor agregado 40 126 90


Producto 100 200 150








Cuadro 10.4. Matriz con componentes de la industria
del turismo internacional desagregados


Matriz f
Demanda
final
Producto
total

Industrias
anteriores
1 2 3

Industrias
desagregadas
nuevas
1 2 3 4 5
1 9 1 13,5 1,5 30 35 901
Se divide la
fila 1 del
cuadro 10.3 2 10 10
3 18 2 8,1 0,9 7,5 143,5 180
Se divide la
fila 2 del
cuadro 10.3
4 20 20

5 27 3 45 5 22,5 47,5 150

Valor agregado 36 4 113,4 12,6 90

Producto 90 10 180 20 150














8
Cuadro 10.5. Matriz con componentes de la industria
del turismo internacional agregados



Matriz f
Demanda
final
Producto
total
Nuevas industrias

1 2 3 4

Industrias del cuadro 10.4 que se
agregarn


1 3 2+4 5

1

9 13,5 2,5 39 35 90
2

158 8,1 2,9 7,5 143,5 180
3

30 30
4

27 45 8 22,5 47,5 150
Valor agregado

36 113,4 16,6 90
Producto

90 180 30 150



10.17. Es posible usar el formato del cuadro 10.4 o del 10.5 para analizar la industria del turismo
internacional. Si se trata a la industria como si estuviera formada por dos industrias separadas, su demanda
final consistira en dos componentes no cero (0 10 0 20 0). Si se la trata como una industria, entonces su
demanda final consistir en slo un componente no cero (0 30 0 0).

10.18. Tal vez se prefiera el segundo mtodo si el cuadro original de insumo-producto no est muy
detallado, es decir no tiene cada industria asociada a una clasificacin de la CIIU de cuatro dgitos, y si los
analistas quieren identificar por separado la industria del turismo internacional. En el cuadro 10.5 se
muestran los insumos usados en la nueva industria as como el valor agregado que se genera.

2. Distorsin provocada por la agregacin

10.19. La agregacin de los componentes de la industria del turismo internacional se hace principalmente
por razones de presentacin ms que para analizar a causa de la distorsin que provoca. Es posible ver la
distorsin si se aplica el anlisis del impacto usando la ecuacin 12.2 del captulo 12 con el vector
demanda final del turismo internacional que se muestra a continuacin:

=
x
0
0
0
Y


en el cual x es tanto el producto como la demanda final de esta industria. Dado que los componentes de x
se modifican en relacin al perodo siguiente, sus impactos se distorsionaran cuando se usan las mismas
estructuras de producto e insumo del perodo de base. En este caso, se prefiere la formulacin que se
muestra en el cuadro 10.4.

3. Anlisis del impacto de la industria del turismo

10.20. El Anlisis de la industria del turismo debe seguir los procedimientos que se describen en el
captulo XII



9
D. Un plan general de agregacin y desagregacin para la creacin de
una nueva industria no identificada en la CIIU

10.21. Muchas industrias que se mencionan habitualmente con denominaciones comunes no estn
identificadas en la CIIU, los cuadros de insumo-producto o las cuentas nacionales. Por ejemplo. la
industria de la energa abarca muchas actividades diversas como la combustin de sustancias orgnicas
(por ejemplo, paja, madera, etc.), la minera y la extraccin de carbn, el petrleo crudo, el gas natural, los
minerales de uranio y torio, la produccin de coque, los productos de petrleo y el combustible nuclear, la
produccin y distribucin de electricidad, gas, vapor y agua caliente. Otro ejemplo es la industria de la
reduccin de la contaminacin que comprende todas las actividades de reduccin relacionadas con cada
industria identificada en la CIIU. Otras industrias, como la portuaria que esta integrada por la operacin de
los puertos y otros servicios que los atienden como el transporte, los servicios financieros y
administrativos, etc., estn formadas por segmentos de muchas actividades. Una industria importante
que quizs se quiera considerar en conjunto para analizar su interrelacin con otras industrias es la de la
agricultura y la alimentacin. Segn la recomendacin de la FAO, las cuentas econmicas de la
agricultura y la alimentacin consisten en las actividades siguientes
2
:

a) Agricultura y ganadera (divisin 01 de la CIIU);
b) Silvicultura, extraccin de madera y actividades de servicios conexas (divisin 02 de la CIIU);
c) Pesca (divisin 05 de la CIIU);
d) Elaboracin de productos alimenticios (divisin 15 de la CIIU)
3
;
e) Actividades de proteccin ambiental (lucha contra la desertificacin, proteccin de los recursos de
agua, lucha contra la contaminacin martima, control de la erosin. prevencin o control de las
inundaciones y reservas naturales;

f) Investigaci6n y desarrollo relacionada con los cultivos, el ganado, la silvicultura, la pesca y la
produccin de alimentos (parte de la clase 7310 de la CIIU);

g) Actividades veterinarias (clase 8520 de la CIIU);
h) Enseanza tcnica y profesional y superior relacionada con la agricultura (parte de las clases 8022
y 8030 de la CIIU);

i) Agroindustrias distintas de los productos alimenticios (parte de las divisiones 16, 17, 19 y 20 de la
CIIU);

j) Produccin de insumos para el sector agrcola (clase 2412 de la CIIU -fabricacin de abonos y
pesticidas);

k) Produccin de maquinaria y equipo para el sector agrcola (clase 2921 de la CIIU - fabricacin de
maquinaria agropecuaria y forestal, clase 2925 de la CIIU - fabricacin de maquinaria para la elaboracin
de alimentos, bebidas y tabaco, y parte de la clase 351 1 de la CIIU - construccin de barcos de pesca y
barcos factora);

l) Desarrollo de infraestructura para zonas rurales (parte de la divisin 45 de la CIIU).

Muchas de las actividades econmicas mencionadas son slo una parte de una clase de la CIIU y, por lo
tanto, deben separase antes de poder agregarlas nuevamente en una industria. En consecuencia, la
formacin de esas industrias exige la aplicacin de los procedimientos que se describen en esta parte sobre
desagregacin y agregacin.


2
FAO, A System of Economic Accounts for Food and Agriculture, Roma. 1996.

3
La FAO define la produccin de alimentos como si incluyera la elaboracin de productos alimenticios y la produccin de alimentos primarios
que forman parte de las divisiones 01 y 05 de la CIIU

10
10.22. Al crear una nueva industria en un cuadro de insumo-producto a partir de informacin existente,
hay que separar partes de la nueva industria del cuadro de insumo-producto existente, antes de poder
agregarlas para formar la nueva industria. Se examinar ahora la tcnica de separacin antes de pasar a la
tcnica de agregacin.

1. Plan de desagregacin
4


10.23. El plan general se basa en dos supuestos:

a) Los coeficientes de insumo de la industria que se separan son similares a los coeficientes de
insumo de la industria que quedan;

b) El consumo por otras industrias del producto de la industria que se separa es proporcional a las
pautas de consumo del producto de la industria original por parte de las otras industrias.

10.24. Supngase que existen dos matrices: la matriz f es la de flujos original y la matriz a es la de
coeficientes que se deriva de la matriz f. Esta ltima incluye la(s) fila(s) de valor agregado; la matriz a.
slo los coeficientes intermedios. Relacionados con estas matrices estn los vectores producto industrial x
y demanda final y. Entonces supongamos que la n
sima
industria se divide en la industria que queda y la
parte que se separa. El producto de la industria n es x
n
, la industria que queda tiene el producto x
n
= w
1
x
n
,
y el producto de la parte que se separa es x
n+1
= w
2
x
n
, donde w
1
+ w
2
= 1,0. Con w
1
se indica la parte de la
produccin que permanece para ser el producto de la industria n y con w
2
se indica la fraccin del
producto de la nueva parte separada de la industria.

10.25. Se obtiene la matriz de flujos f recientemente desagregada en la forma siguiente:

- primero. multiplicando la n
sima
columna por w
1
para obtener la columna de la industria que queda y
luego multiplicando la misma n
sima
columna por w
2
para obtener la columna de la parte
recientemente separada;

- segundo, multiplicando la n
sima
fila por w
1
para obtener la fila de la industria que queda y luego
multiplicando la misma n
sima
fila por w
2
para obtener la fila de la parte recientemente separada.

10.26. La nueva matriz de demanda final Y puede obtenerse fcilmente multiplicando y, alternativamente
por w
1
y w
2
. En lo que sigue, f es la matriz de flujos original. F es la matriz de flujos recientemente
desagregada e Y es la matriz de demanda final recientemente desagregada.

















4
Vase Alan M. Wolsky, Disaggregating Input-Output Models en Review of Economic Statistics, mayo de 1984.

11
Cuadro 10.6. Las nuevas matrices desagregadas de flujos y demanda final



Ind.1 Ind.2 Industria n Ind. m

Queda Se separa

f
11
f
12
. . f
1n
w
1
f
1n
w
2
. . f
1m
y
1

f
21
f
22
. . f
2n
w
1
f
2n
w
2
. . f
2m
y
2


. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .
F= w
1
f
n1
w
1
f
n2
. . w
1
f
m
w
1
w
1
f
m
w
2
. . w
1
f
nm
Y= w
1
y
n

w
2
f
n1
w
2
f
n2
. . w
2
f
m
w
1
w
2
f
m
w
2
. . w
2
f
nm
w
2
y
n

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

f
m1
f
m2
. . f
mn
w
1
f
mn
w
2
. . f
mm
y
m


10.27. En una expresin matemtica ms concisa, F puede escribirse como:

F = SfS

donde S es una matriz de desagregacin y S' es la traspuesta de S. La matriz de desagregacin S, que es
semejante a una matriz de agregacin que se examinar ms adelante est formada en trminos de una
matriz (m + l)xm, en la cual las dos filas de la nueva matriz F que corresponden a las nuevas filas n
si,ma
y
(n + l)
sima
de la matriz F tienen, respectivamente, los valores w
1
y w
1
en su n
sima
columna, la columna que
tiene que separarse. Se asignan valores a otras filas de S en la forma siguiente: la primera fila tiene 1 en la
primera columna y cero en las dems, la segunda fila tiene 1 en la segunda columna y cero en las dems,
etc. La matriz S que corresponde a F se muestra en el cuadro 10.7.

Cuadro 10.7. La matriz de desagregacin


Ind. 1 Ind. 2 Industria n Ind. m

1 0 . . 0 . . 0

0 1 . . 0 . . 0

. . . . . . . .

. . . . . . . .
0 0 . . w
1
. . 0
S=
Las dos
nuevas filas
separadas 0 0 . . w
2
. . 0

. . . . . . . .

. . . . . . . .

0 0 . . 0 . . 1



12
10.28. El producto recientemente desagregado es el siguiente:

X = x
1
, x
2
, ..., w
1
x
n
, w
2
x
n
, , x
m
)

10.29. Si la matriz de coeficientes recientemente desagregada que se deriva de la matriz original f se
denomina A, entonces A puede derivarse dividiendo cada columna de la matriz F en el cuadro 10.6 por el
producto de la industria correspondiente o directamente usando lo siguiente:


Cuadro 10.8. La nueva matriz de coeficientes desagregada



a
11
a
12
. . a
1n
a
1n
. . a
1m

a
21
a
22
. . a
2n
a
2n
. . a
2m

. . . . . . . . .

. . . . . . . . .
A= w
1
a
n1
w
1
a
n2
. . w
1
a
mn
w
1
a
mn
. . w
1
a
mn

w
2
a
n1
w
2
a
n2
. . W
2
a
mn
W
2
a
mn
. . W
2
a
mn


. . . . . . . . .

. . . . . . . . .

a
m1
a
m2
. . a
mn
a
mn
. . a
mn



10.30. Se usar el ejemplo siguiente de una matriz f para mostrar como se realiza la desagregacin:

(10.1)

=
0 90 126 40
5 , 47 5 , 22 50 30
5 , 163 5 , 7 9 20
45 30 15 10
f


La ltima fila de la matriz f es la de valor agregado. El vector original producto industrial y el vector
original demanda final son los siguientes

x = (100, 200, 150)
y = (45, 153,5, 47,5)


La matriz de coeficientes tiene el valor siguiente:

(10.2)

=
150 , 0 250 , 0 30 , 0
050 , 0 045 , 0 20 , 0
200 , 0 075 , 0 10 , 0
a






13
10.31. Ahora separamos:

- La industria 1 de las matrices f y a en las industrias 1 y 2 de las nuevas matrices F y A y
- La industria 2 en las matrices f y a en las industrias 3 y 4 de las nuevas matrices F y A,
suponiendo que las fracciones de producto son las mismas para los dos casos con w
1
=0,9 y
w
2
=0,1

10.32. La matriz de desagregacin S para el caso mencionado antes puede escribirse en la forma siguiente:


(10.3)

1 0 0 0
0 1 , 0 0 0
0 0 1 , 0 0
0 0 9 , 0 0
0 0 0 1 , 0
0 0 0 9 , 0



10.33. En la matriz S con el orden de 6*4, que es la que sirve para desagregar las filas de la matriz f,
vemos que las dos primeras filas tratan de dividir la primera fila de la matriz f, las dos filas siguientes
tratan de dividir la segunda fila de la matriz f, con las ponderaciones respectivas de 0,9 y 0,1. Las dos
ltimas filas de la matriz S corresponden a las filas de la tercera industria y valor agregado en la matriz f,
y las dos ltimas columnas corresponden respectivamente a la tercera industria y a la demanda final en la
matriz f. La matriz S con un orden de 3*5 que es la que sirve para desagregar las columnas, debe tener
una columna y fila menos que la transpuesta de la matriz S, puesto que no hay una columna que
corresponda a al fila del valor agregado de la matriz f. En este ejemplo, S pero eliminadas la ltima fila y
la ltima columna.


(10.4)

=
1 0 0 0 0
0 1 , 0 9 , 0 0 0
0 0 0 1 , 0 9 , 0
S'


10.34. A continuacin se muestran F y A finales:


(10.5)

=
90 6 , 12 4 , 113 4 36
5 , 22 5 45 3 27
75 , 0 09 , 0 81 , 0 2 , 0 8 , 1
75 , 6 81 , 0 29 , 7 8 , 1 2 , 16
3 15 , 0 35 , 1 1 , 0 9 , 0
27 35 , 1 5 . 12 9 , 0 1 , 8
F









14
La matriz final F tambin incluye el valor agregado en la ltima fila.


(10.6)

150 , 0 2500 , 0 2500 , 0 030 , 0 030 , 0

005 , 0 0045 , 0 0045 , 0 02 , 0 02 , 0
045 , 0 0405 , 0 0405 , 0 18 , 0 18 , 0
020 , 0 0075 , 0 0075 , 0 01 , 0 01 , 0
180 , 0 0675 , 0 0675 , 0 09 , 0 09 , 0



Los equivalentes de X e Y son los siguientes:

X = (90, 10, 180, 20, 150)
Y = (40,5, 4,5, 147,15, 16,35, 47,5)

10.35. En la matriz A. las estructuras de insumos de las industrias 1 y 2 deben ser las mismas.
Anlogamente, las de las industrias 3 y 4 tambin deben ser las mismas. El supuesto b) puede verificarse
dividiendo la fila 3 por la fila 4 en la matriz final F.

2. Plan de agregacin

10.36. Supngase que las industrias 2 y 4 de las nuevas matrices F y A son parte de la industria del
turismo internacional. La creacin de la nueva industria requerira el agregado de las industrias
mencionadas en las matrices F y A.

10.37. Llmense F y A las matrices que se agregarn, y a y f las matrices agregadas resultantes. En las
matrices F y A, la industria 2 debe agregarse a la industria 4 para formar la industria 3 en la matriz a, con
w
2
= 0,207(=4,5/(4,5 + 17,25) y w
4
=0,793(= 17,25/(4,5 + 17,25)) que son las fracciones del producto de
las industrias que estn sujetas a agregacin. El plan de agregacin de las matrices de flujos y coeficientes
se examina por separado a continuacin.

Plan de agregacin de la matriz de flujos

10.38. La agregacin de la matriz de flujos es bastante sencilla: es necesario sumar las filas que van a
agregarse y luego las columnas que van a agregarse o a la inversa. Matemticamente, la agregacin puede
escribirse usando una matriz de agregacin, a la que llamaremos G. Digamos que F es una matriz de 6 x 5,
igual que la matriz de la ecuacin 10.5, y supongamos que las industrias 2 y 4 se agregan y se ponen en la
nueva industria en la tercera posicin de la nueva matriz f. entonces la matriz de agregacin G puede
escribirse en la forma siguiente:


(10.7)

=
1 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0
0 0 1 0 1 0
0 0 0 1 0 0
0 0 0 0 0 1
G


10.39. En la matriz G, en la tercera fila donde se pone la nueva fila resultante, se asienta 1 en el segundo y
cuarto lugar. Esto significa que se agregan las filas 2 y 4 de la matriz original F y luego se ponen en la
tercera fila de la nueva matriz f. Puesto que las filas 1, 3, 5 y 6 no estn agregadas, se asienta 1 en el
primer, tercer, quinto y sexto lugar respectivamente de la primera, segunda, cuarta y sexta fila de G. La
fila 2 debe agregarse a la fila 4 y por lo tanto no tiene una fila correspondiente en la matriz de agregacin.
15
La traspuesta de G, G', es para agregar las columnas correspondientes en forma similar. La nueva matriz f
puede escribirse entonces: f = GFG
5
.

10.40. Las matrices de flujos y coeficientes resultantes, despus de la agregacin, se muestran en los
cuadros 10.9 y 10.10

Cuadro 10.9. Las nuevas matrices de flujos y demanda fina1 agregadas


Ind. 1 Ind. 3 Industria agregada Ind. 5

F
11
F
13
F
12
+ F
14
F
15
Y
1

F
31
F
33
F
32
+ F
34
F
35
Y
3
f= F
21
+F
41
F
23
+F
43
(F
22
+ F
24
) + (F
42
+ F
44
) F
25
+F
35
y = Y
2
+ Y
4

F
51
F
53
F
52
+ F
54
F
55
Y
5



Cuadro 10.10. La nueva matriz de coeficientes agregada


Ind. 1 Ind. 3 Industria agregada Ind. 5

A
11
A
13
w
1
A
12
+ w
2
A
14
F
15

A
31
A
33
w
1
A
32
+ w
2
A
34
F
35
a = A
21
+ A
41
A
23
+ A
43
w
1
(F
22
+ F
24
) + w
2
(F
44
) F
25
+ F
35

A
51
A
53
w
1
F
52
+ w
2
F
54
F
55


donde el nuevo vector producto industrial es el siguiente:

x = (X
1
. X
3
. X
2
= X
4
. X
5
)

10.41. En general, cuando se agregan las industrias n y n+ 1 puede usarse la frmula siguiente para
calcular los nuevos coeficientes:


) A A ( w ) A A ( w a
n i para A w A w a
n j para A A a
n j , i para A a
1 n , 1 n ' 1 n , n 2 n , 1 n nn 1 nn
1 n , i 2 in 1 in
j 1 n nj nj
ij ij
+ + + +
+
+
+ + + =
+ =
+ =
=



10.42. Considerando la columna 3 del cuadro 10.10 o las frmulas anteriores, puede verse que la industria
recientemente agregada tiene un nuevo producto que es igual a X
2
+ X
4
, con las fracciones de producto
iguales, respectivamente. a w
2
y w
4
. Los nuevos coeficientes son, en consecuencia, el promedio ponderado
de los coeficientes de las columnas 2 y 4 de la matriz original A.


5
Si tenernos que agregar s1o filas podemos aplicar la frmula f=GF. Si tenemos que agregar s1o columnas podemos usar la frmula f = FG. La
agregacin de filas o columnas es til en algunos anlisis econmicos. Por ejemplo. si se quiere conocer el uso de electricidad en las industrias
manufactureras, se tienen que agregar todas las columnas de las industrias manufactureras.

16
10.43. Aplicando las frmulas del cuadro 10.9 a la matriz del ejemplo de 10.5 (prrafo 10.34). es posible
derivar la nueva matriz f con la tercera industria como la industria recientemente agregada que est
compuesta por las industrias 2 y 4 de la matriz original F en 10.1 (prrafo 10.30) en la forma siguiente:


(10.8)

=
90 6 , 16 4 , 113 36
5 , 22 8 45 27
75 , 3 54 , 0 16 , 2 7 , 2
75 , 6 61 , 2 29 , 7 2 , 16
27 25 , 2 15 , 12 1 , 8
f


10.44. La ltima fila de la matriz f es la del valor agregado. La nueva matriz a correspondiente a la matriz
f anterior es:


(10.9)

=
018 , 0 025 , 0 0120 , 0 03 , 0
267 , 0 150 , 0 2500 , 0 30 , 0
087 , 0 045 , 0 0405 , 0 18 , 0
075 , 0 180 , 0 0675 , 0 09 , 0
a


10.45. A partir de la matriz f en 10.8, es posible observar en la columna 3 los insumos que se usan para la
produccin de la industria recientemente agregada y en la fila 3 los usos del producto de la nueva industria
por las otras industrias; 16,6 es la contribucin de la nueva industria al valor agregado o PIB, cifra que
puede obtenerse fcilmente sin aplicar los procedimientos de desagregacin y agregacin que hemos
mostrado, pero las cifras anteriores slo pueden obtenerse utilizando el anlisis de insumo-producto.
1
XI. LOS CUADROS DE INSUMO-PRODUCTO Y LAS CUENTAS
DE PRODUCCIN A PRECIOS CONSTANTES


A. Introduccin

11.1. Este capitulo debe leerse como continuacin del capitulo II. Examina primero el mtodo de la
doble deflacin y los procedimientos para aplicar el mtodo a los aos de referencia, en los que se tiene
informacin completa y luego sobre la base de las relaciones del ao de referencia y de informacin anual
incompleta, estudia la aplicacin del mtodo para estimar los ndices de precio y cantidad anuales en
forma integrada.

B. Mtodo de la doble deflacin para los aos de referencia

1. Definicin

11.2. Antes de examinar el mtodo de la doble deflacin es necesario revisar la definicin del PIB:

PIB = valor agregado a precios bsicos + impuestos menos
subvenciones sobre los productos

A su vez, el valor agregado a precios bsicos se define como:

Valor agregado a precios bsicos = produccin industrial a precios bsicos consumo
intermedio a precios de comprador

11.3. El mtodo de la doble deflacin tiene por finalidad derivar implcitamente el PIB real deflactando
la produccin industrial corriente, el consumo intermedio y los impuestos menos las subvenciones sobre
los productos. Aunque este mtodo puede aplicarse en forma simplificada para cada industria, slo puede
aplicarse uniforme y sistemticamente en el contexto de la totalidad del marco de oferta y utilizacin del
SCN. Usando este marco, es posible derivar ndices de precios implcitos para todos los agregados que
figuran en l como PIB, exportaciones, importaciones, gasto final de los hogares, gasto final del gobierno,
formacin bruta de capital (que puede desagregarse por industrias y/o por sectores institucionales).

2. Procedimientos

11.4. Cuando el mtodo de la doble deflacin se aplica en forma integral requiere:

- Los cuadros de oferta y utilizacin del ao de referencia o base;

- Los cuadros de oferta y utilizacin corrientes a precios corrientes;

- Los ndices de precios bsicos de todos los productos;

- Los ndices de precio de las importaciones;

- Las variaciones de las tasas salariales.





2
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1
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9
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P
3









3
11 5. Los procedimientos que se utilizan para aplicar el mtodo de la doble deflacin se demuestran
mejor usando el cuadro 2.1 del captulo II y el cuadro 11.1
1
, ambos compilados con transacciones
detalladas medidas a precios bsicos (hay otra forma de aplicar este mtodo que no requiere la conversin
de todo el sistema a precios bsicos, que se expone en el prrafo 11.45.) Hay dos razones para convertir el
sistema a precios bsicos, a saber:

Los ndices de precios son ms uniformes cuando se realiza el estudio con precios bsicos,
que no son afectados por las variaciones de los mrgenes comerciales ni de las tasas
tributarias. En muchos pases, los precios bsicos se denominan popularmente precios de
productor o precios mayoristas, que son los primeros precios que se ofrecen en el proceso
de las transacciones, excluidos los impuestos sobre los productos;

- Si hay diferencias en los mrgenes comerciales, los precios de las importaciones o las tasas
impositivas, la separacin del consumo intermedio a precios de comprador en componentes
nacionales a precios bsicos, componentes importados c.i.f., mrgenes de comercio e
impuestos menos subvenciones sobre los productos permitira utilizar distintos ndices de
precios con componentes diferentes y, en consecuencia, sera posible derivar con mayor
exactitud el valor agregado a precios constantes.

a) Preparacin del cuadro de utilizacin a precios bsicos

11.6. El cuadro 11.1, cuadro de utilizacin a precios bsicos, se deriva dividiendo cada flujo de
transacciones de mercancas a precios de comprador, por ejemplo U11 en el cuadro 2.2 del captulo II, en
cuatro componentes separados: el componente nacional a precios bsicos (es decir, UB11), el componente
importado c.i.f. (es decir, M11), el componente de los mrgenes de comercio
2
(es decir TM11) y el
componente de impuesto sobre los productos (es decir, TX 11). Por ejemplo:

U11 = UB11 + M11 + TM11 + TX11

En consecuencia a lo largo de cada fila del cuadro 11.1, la utilizacin total a precios bsicos de cada
producto nacional (es decir, UB1) debe ser igual al total de la produccin nacional del producto (es decir,
X1 = X11 + X12 + X13, vase el cuadro 2.1).

Aplicacin de la proporcionalidad a los mrgenes comerciales

11.7. Normalmente no se tienen los coeficientes del margen de comercio mayorista, el margen de
comercio minorista y los impuestos sobre los productos que corresponden a cada utilizacin de una
mercanca. El procedimiento comn empleado para derivar estos coeficientes es suponer que son los
mismos para cada clase de utilizacin del producto, sean bienes y/o servicios nacionales o importados. De
este modo, el coeficiente de los mrgenes comerciales correspondiente al bien 1 es igual TM1/SP1; el
coeficiente de impuesto sobre el producto 1 es igual a TX1/SP1 y toda la informacin est disponible en el
cuadro 2.1 de oferta del captulo II. Dado el supuesto anterior, es posible derivar, por ejemplo:

TM11/U11 = TM12/U12 = TM13/U13 = TMHC1/HC1 = TMK1/K1 = TM1/SP1 y
TX11/U11 = TX12/U12 = TX13/U13 = TXHC1/HC1 = TXK1/K1 = TX1/SP1

11.8. El censo o estudio de las actividades y servicios de distribucin proporciona los coeficientes de
comercio mayorista y minorista que, una vez obtenidos y aplicados a una lista detallada de productos
permitirn aumentar la exactitud del mtodo. En consecuencia, debe aplicrselo en el nivel ms detallado

1
En la presentada aqu se ha utilizado Bent Thage, Commodity Flow Systems and Construction of Input-Output Tables in
Denmark, Danmark Statistik, 1986.

2
Los mrgenes comerciales pueden desglosarse por separado en mrgenes mayoristas y minoristas pero en bien de la
presentacin se los muestra agregados en este captulo.

4
de producto disponibles. En algunos pases, como Dinamarca y Noruega, el mtodo se aplica a nivel de
ms de 1.000 productos. Evidentemente, cuando los cuadros de oferta y utilizacin estn agregados y
tienen un nmero menor de grupos de productos, los coeficientes de los mrgenes comerciales variarn
segn el usuario debido a la variacin de los productos detallados que se usan en cada grupo. La
aplicacin del supuesto de proporcionalidad en un nivel ms agregado har perder mucha de la
informacin disponible.

Divisin de la utilizacin en participacin nacional e importaciones

11.9. La divisin de la utilizacin en bienes nacionales e importados es importante para deflactar porque
los precios de los bienes nacionales y las importaciones pueden cambiar en forma diferente, lo que
afectara el valor real del valor agregado en distintas formas, sobre todo a nivel de la industria. La divisin
de la utilizacin que ya se conoce en bienes nacionales e importados requiere que se estimen las
importaciones para cada uno de los elementos de la utilizacin en el cuadro de utilizacin. Puesto que se
conoce el total de importaciones de cada producto, dividir significa simplemente asignar este total a sus
usuarios. La asignacin de un bien importado puede basarse en informacin disponible obtenida mediante
encuestas, conocimientos especializados y el supuesto de proporcionalidad:

- -Informacin sobre la participacin de las importaciones (coeficientes) obtenida con las
encuestas. Los censos de las industrias manufactureras, si estn especficamente diseados,
pueden indicar la participacin que corresponde a las importaciones en los productos que se usan
como insumos en todas las industrias. Estos datos deben analizarse junto con la informacin que
se obtiene del conocimiento. No debe suponerse que la parte de un producto que se importa a una
industria determinada es la misma en todas las industrias, lo que significa que es distinta la
participacin de un producto que es importado y usado por una industria diferente o por la
demanda final.

- Conocimiento especializado. Como la utilizacin de la informacin obtenida mediante encuestas
no basta para llenar la matriz de importaciones del cuadro 11.1 tambin se necesitan
conocimientos especializados. El empleo de datos tomados de las estadsticas de importaciones
en un nivel de clasificacin muy detallado ayudar a identificar si un producto importado es
complementario y totalmente importado. Por ejemplo, el caucho natural que no se produce en
Europa ni en los Estados Unidos debe ser totalmente importado. Gracias al conocimiento
especializado tambin es posible saber si el producto importado se usa para consumo final o
intermedio o para formacin de capital. Por ejemplo, sin duda la maquinaria importada se
asignar a la formacin bruta de capital y las motocicletas importadas podran asignarse al gasto
final de los hogares. A nivel detallado tambin es posible averiguar en que industrias se usan los
productos importados.

- Supuesto de la proporcionalidad. Despus de haber utilizado cabalmente la informacin
disponible como se dijo, el resto de la importacin de un producto puede asignarse en forma
proporcional. Se puede asignar el resto a todos los usuarios apropiados (a saber, a los elementos
de la fila del cuadro de utilizacin que corresponde a ese producto) si el resto es grande y si no se
tiene certeza acerca del consumo de la importacin por los usuarios que no han merecido
asignacin alguna. Tambin puede decidirse que no es necesario seguir asignando ciertos flujos si
se tiene seguridad acerca del consumo del bien importado. El criterio de asignacin es la
participacin de un usuario determinado dentro del grupo en que se distribuir. Por ejemplo, en el
cuadro 2.2 del captulo II, si las importaciones de bienes se distribuyen proporcionalmente a todos
los usuarios, entonces U11/U1, U12/U1, .. ., HCl/Ul y Kl/Ul se usarn respectivamente como
porcentajes para la industria de los bienes, la industria de servicios de mercado, ..., el gasto final
de los hogares y la formacin bruta de capital. Aunque no se tengan datos de las encuestas ni
conocimientos especializados, el supuesto de proporcionalidad es ms til si se lo aplica en el
nivel detallado de la clasificacin de productos en lugar de hacerlo a un nivel ms agregado.
Aplicar el supuesto de proporcionalidad a nivel detallado dar un coeficiente de importacin
5
distinto para cada elemento del cuadro de utilizacin cuando los productos de este cuadro estn
agregados.

b) Deflacin por tipos de productos

11.10. El procedimiento de deflacin que se aplica al marco del cuadro de oferta y utilizacin vara segn
la clase de productos. Para fines de demostracin, los productos se clasifican en tres grupos: bienes.
servicios de mercado y otros servicios no de mercado.

11.11. Habitualmente los bienes y los servicios de mercado se tratan en forma similar puesto que en
general puede obtenerse la informacin sobre su precio unitario, salvo por supuesto en el caso de algunos
servicios de mercado en los que no es fcil o siquiera posible determinar su cantidad ni, en consecuencia,
su precio unitario. No hay precios de otros servicios no de mercado porque por definicin no estn a la
venta. En el cuadro 11.1. se ve fcilmente que nicamente los bienes tienen mrgenes comerciales y que
se supone que los otros servicios no de mercado no estn gravados con impuestos sobre los productos.

11.12. El procedimiento de deflacin bsico es el siguiente:

Primero, deflactar los bienes y servicios de mercado en el cuadro de oferta a precios bsicos (cuadro
2.1 del captulo II) para derivar la produccin industrial a precios constantes y los ndices de precios
de la produccin industrial implcitos;

Segundo, calcular los ndices de precios de otros servicios no de mercado basados en el costo de
produccin utilizando el cuadro de utilizacin a precios bsicos (cuadro 11.1);

Tercero, deflactar el consumo intermedio y la utilizacin final en el cuadro de utilizacin usando
ndices de precios bsicos, ndices de precios de importaciones e ndices de precios de servicios no
de mercado calculados en el segundo paso;

Cuarto, deflactar el valor agregado bruto a precios bsicos como valor residual determinando la
diferencia entre produccin industrial a precios constantes y consumo intermedio a precios
constantes;

Quinto, deflactar los impuestos sobre los productos multiplicando la oferta total de productos a
precios bsicos (cuadro 2.1 de captulo II) por las tasas impositivas del ao de base, aplicando
distintas tasas a las importaciones y a los bienes nacionales;

Sexto. obtener el PIB a precios de mercado constantes como la suma del valor agregado bruto real a
precios bsicos y los impuestos reales sobre los productos (el PIB a precios constantes tambin
puede obtenerse sumando los componentes de la demanda final a precios constantes).

A continuacin se examina la forma en que se deflactan segn el procedimiento anterior los bienes, los
servicios de mercado, los otros servicios no de mercado y los impuestos sobre los productos, el valor
agregado a precios bsicos y otros componentes del valor agregado.

Deflacin de bienes

11.13. Los bienes producidos en el pas deben deflactarse primero por medio de ndices de precios
bsicos en el cuadro de oferta en cada una de las filas de las columnas 1 a 3. El resultado de la deflacin es
el ndice de precios implcitos de la produccin industrial a precios constantes y los ndices implcitos de
produccin industrial.

11.14. Tambin se aplican los ndices de precios bsicos a todas las utilizaciones de productos en el
cuadro de utilizacin 11.1. Aqu se supone evidentemente que el precio afecta a todos los usuarios en
6
forma similar en trminos de costos de produccin y los efectos diferenciales en los usuarios son
atribuibles a variaciones de los mrgenes de comercio y de los impuestos sobre los productos.

Deflacin de bienes vendidos a precios y usuarios diferentes

11.15. En el caso de algunos productos como los de la energa que incluyen la electricidad, el gas, y las
gasolinas que son producidas y/o suministradas por el sector pblico pero se venden a precios distintos a
diferentes usuarios incluso cuando no intervienen los mrgenes comerciales, la aplicacin en el cuadro de
utilizacin del mismo ndice de precios a todos los usuarios no resulta lgica. Deberan aplicarse ndices
de precios diferentes a los distintos usuarios, pero entonces no sera posible obtener el mismo ndice de
precios implcitos para el cuadro de oferta y el cuadro de utilizacin. Este es el conocido problema de las
variaciones relativas en la deflacin de precios. El problema que se crea es que la cantidad producida
puede declinar mientras que la utilizacin a precios constantes puede aumentar y a la inversa. El ejemplo
que se muestra en el cuadro 11.2 aclarar este problema. Digamos que las tarifas de electricidad para el
sector de los hogares son distintas de las que se han fijado para los otros sectores y han cambiado los
porcentajes respectivos de las cantidades usadas.

11.16. En el ejemplo del cuadro 11.2, los precios fijados para los hogares subieron 10 por ciento desde el
ao de base hasta el ao corriente, mientras que los precios fijados para los dems sectores se mantuvieron
sin modificacin. A causa del aumento de precios, los hogares consumieron menos y en vista del menor
precio de la electricidad y el aumento de la escala de produccin, los otros sectores consumieron ms. Es
posible advertir en los ndices que no se modifica el de cantidad pero hay una reduccin en el de volumen.
De hecho cuando hay variaciones relativas es muy posible que haya un aumento en el ndice de cantidad y
una reduccin en el ndice de volumen y a la inversa. El ejemplo anterior refleja la situacin en muchos
pases en los cuales se cobran precios distintos de energa a los diferentes usuarios.

Cuadro 11.2. Problema de las variaciones relativas en
los ndices de precios y de cantidad

Hogares Otros sectores Total
Ao de base
Cantidad 20 10 30
Precio unitario 6 5
Valor 120 50 170
Ao corriente
Cantidad 15 15 30
Precio unitario 6,6 5
Valor 99,00 75,00 174,00
Valor a precios constantes, ndices de cantidad y de volumen
Valor 90 75 165
ndice de cantidad ao base = 100 75,00 150,00 100,00
ndice de volumen ao de base = 100 75,00 150,00 97,06


11.17. En este caso, el ndice de precios que se aplica en el cuadro de oferta es el que refleja el costo de
produccin y los ndices de precios aplicados al cuadro de utilizacin son ndices de precios de los
usuarios. En algunos pases, los ndices de precios implcitos derivados del cuadro de utilizacin se
aplican al cuadro de oferta para armonizar ambos cuadros, pero en este caso los ndices de volumen del
cuadro de utilizacin o el de oferta no reflejaran ndices de cantidades reales.
7
Deflacin de productos importados

11.18. Los productos importados utilizados para el consumo intermedio y final que se muestran en el
cuadro 11.1 estn deflactados, producto por producto, segn los ndices de los precios de las
importaciones.

Deflacin de los servicios de mercado

11.19. Los servicios de mercado se producen para su venta y, por lo tanto, parece natural que haya
cantidades de servicios que se venden y que tengan precios unitarios. En la prctica, no es fcil definir
cantidades de servicios y reunir estadsticas sobre sus precios unitarios. Son tres los mtodos que utilizan
habitualmente los estadsticos para tratar el problema. El primero es usar algn sustituto de los ndices de
precio unitario. Por ejemplo, muchos servicios simplemente se deflactan segn el ndice de precios al
consumidor o mediante ndices de precios especiales entre los ndices de los precios al consumidor que
parecen apropiados para esta tarea. La segunda alternativa es construir ndices de precios para los
servicios sobre la base de los costos de produccin. El enfoque es similar al que se usa para deflactar otros
servicios no de mercado que se examinarn ms adelante. Cuando se construyen ndices de precio a partir
de los costos de produccin, se ignora el excedente de explotacin, lo que significa que ser deflactado por
el ndice de precios armado cuando se deflacte la produccin. La tercera alternativa es derivar ndices de
cantidad primero y extrapolar los valores del ao de base por estos ndices. Por ejemplo, el nmero de
pacientes puede usarse como sustituto del ndice cuantitativo de la produccin hospitalaria. Segn este
ltimo mtodo, los ndices de precios se derivan implcitamente dada la produccin a los precios del ao
de base y el ao corriente. En este captulo no es posible describir en detalle, producto por producto, como
se va calculando aproximadamente el volumen de un servicio o como se deflactan los valores corrientes,
por lo tanto slo se describen a continuacin otras prcticas comunes generales.

Deflacin de los mrgenes comerciales

11.20. Los mrgenes comerciales que suelen dividirse en mayoristas y minoristas son el producto de las
industrias de comercio. Deben preparase ndices de cantidad y de precios, pero esto es casi imposible. Se
supone que las variaciones de los coeficientes de los mrgenes de comercio en relacin con las compras
miden los cambios en los ndices de precios de los mrgenes comerciales, incluso cuando esos cambios en
las relaciones puedan incluir tambin cambios de tecnologa. A fin de derivar los mrgenes comerciales en
precios constantes, se aplican los coeficientes de los mrgenes comerciales del ao de base a las
utilizaciones de bienes a precios bsicos que se muestran en el cuadro 11.1. Es importante observar que
los coeficientes que se usan aqu son los expresados en precios bsicos que se calculan a partir del cuadro
11.1 del ao de base, es decir son iguales a TM1/UB1 (UB1 es la utilizacin total de los bienes a precios
bsicos). Estos coeficientes son distintos de los que se usan para calcular los mrgenes comerciales a
precios corrientes, TM1/SP1, que se muestran en el cuadro de oferta 2.1 del captulo II.

Deflacin de otros servicios de mercado

11.21. Los otros servicios de mercado pueden deflactarse segn uno de los mtodos descritos en el
prrafo 11.19. Las prcticas que siguen los pases son enormemente diversas ya que no hay normas
internacionales en esta esfera.

11.22. En el caso de los servicios de intermediacin financiera, algunos pases deflactan los cargos
imputados obteniendo los detalles acerca de distintas clases de prstamos y depsitos y sus respectivas
tasas de inters y deflactan los intereses cobrados y pagados modificando sus tasas de inters respectivas.
El volumen de los cargos explcitos por concepto de intereses normalmente se extrapola a partir del ao de
base por medio de un ndice de volumen de las transacciones. Otros pases calculan el ndice de volumen
por la suma de los crditos y los dbitos de las instituciones financieras deflactada por los ndices de
precios de sus usos finales.


8
11.23. En el caso del transporte de pasajeros se usan normalmente los ndices de precios de las tarifas de
transporte para deflactar la produccin a precios comentes. Si se trata del transporte de mercancas, se
usan normalmente ndices de volumen basados en tonelada-kilmetro para extrapolar la produccin real a
partir del ao de base y obtener como resultado los ndices de precios implcitos.

11.24. Pueden usarse las tarifas de alojamiento y hoteles para deflactar la produccin de los servicios de
hotelera y alojamiento por clase de hotel y alojamiento.

11.25. La produccin de restaurantes y empresas semejantes puede deflactarse con los ndices del precio
de los insumos o los ndices de precios al consumidor.

11.26. En el caso de los seguros de vida y accidentes, no es fcil deflactar su producto mediante la
deflacin de los componentes que se usan para calcularlo. En general, se deflactan por el ndice de precios
al consumidor general o ndices especiales segn el tipo de beneficio.

11.27. Los servicios empresariales como los contables, legales, de procesamiento de datos, de ingeniera
y arquitectura, de publicidad, alquiler y arrendamiento de maquinaria y equipo, etc., suelen deflactarse por
medio de los precios de los insumos y las tasas salariales. En algunos pases se crean ndices de volumen
para medir el producto real de los servicios legales. Estos ndices se basan en el nmero de casos y
procesos en los tribunales, transferencias de propiedad y adelantos de hipotecas. Algunos servicios legales
pueden deflactarse por el ndice de honorarios por hora que cobran los abogados.

11 28. Los alquileres se deflactan por sus ndices. Los servicios de vivienda ocupada por sus propietarios
pueden deflactarse por el ndice de alquileres o por los costos segn la forma en que se estime la
produccin de los servicios.

11 29. Los deflactores de los servicios de educacin y de salud que sirven a personas especficas pueden
derivarse implcitamente extrapolando primero el producto real del ao de base por los ndices de volumen
respectivamente por el nmero de estudiantes o de pacientes. Los servicios generales de educacin y de
salud que sirven a la comunidad pueden deflactarse por el ndice general de precios al consumidor. Pero
habitualmente la mayora de los pases calcula los ndices de volumen usando el empleo basado en
personas ocupadas u horas trabajadas en estas esferas.

Deflacin de otros servicios no de mercado

11.30. Los servicios no de mercado se deflactan por medio de ndices de precios que se construyen a
partir de los costos de produccin suponiendo que el excedente de explotacin es cero. Para este fin deben
usarse las estructuras de costo del cuadro de utilizacin a precios bsicos. Como puede verse en la
columna 3 del cuadro 11.1, el ndice de precios de esta columna es el ndice de precios ponderado de todos
los elementos de la columna incluidos los componentes del valor agregado bruto a precios bsicos.

11.31. Cuando se arma un ndice de precios, la remuneracin de los asalariados puede deflactarse por las
modificaciones de las tasas salariales, los otros impuestos sobre la produccin pueden deflactarse como
los impuestos sobre la produccin y el consumo de capital fijo se obtiene automticamente cuando se
aplica el mtodo del inventario permanente. Si no se usa este ltimo mtodo, debern usarse los mismos
coeficientes empleados en el ao de base para calcular el consumo de capital fijo en trminos reales.

Deflacin de los impuestos sobre los productos

11.32. Los deflactores de impuestos pueden calcularse en forma aproximada multiplicando el cambio de
la tasa tributaria y la variacin de precios del producto gravado si se recaudan impuestos sobre productos
como el IVA como porcentajes del valor. Una forma mejor de lograr lo mismo es igualar el ndice de
volumen del impuesto y el del producto gravado. El mtodo se muestra en el cuadro 11.3.


9
Cuadro 11.3. Clculo de los impuestos a precios constantes



t t + 1 ndice (ao anterior = 100)
Cantidad

100 200 200
Precio

3 4,5 150
Valor

300 900
Tasa tributaria

3% 3.6% 120
Impuestos recaudados

9 32,4
Deflactor de impuestos = Cambio de la tasa tributaria x cambio de precios

180
Impuestos recaudados a precio constante = 32,4 / 1,8

18
o = ndice de volumen del producto x impuestos recaudados en el ao de base = 2 * 9

18


11.33. Sin embargo este mtodo es muy complejo y demanda mucho tiempo. Puede usarse en cambio un
mtodo simplificado, a saber, los impuestos sobre los productos en trminos reales se calculan aplicando
las tasas tributarias medias TX/SB del ao de base (que se muestran en el cuadro de oferta 2.1 del captulo
II) a las flujos de bienes y servicios nacionales e importados a precios bsicos (que se muestran en el
cuadro de utilizacin 11.1). Los impuestos sobre los productos deben separarse en: derechos de
importacin que se aplican nicamente a las importaciones, y otros impuestos sobre los productos que se
aplican a los productos nacionales y a las importaciones. En la versin revisada del SCN, los impuestos
sobre los productos que se imponen directamente a los productores antes de las ventas o que se aplican a
las ventas son reunidos y reorganizados por productos como se muestra en el cuadro 2.1 del captulo II.
Los subsidios se tratan de forma similar.

Deflacin de otros componentes del valor agregado

11.34. La remuneracin de los asalariados puede deflactarse por las tasas salariales. Como se dijo antes,
el consumo de capital fijo puede deflactarse mientras se calculan el stock bruto y neto de capital con el
mtodo de inventario permanente. El excedente de explotacin, al igual que el valor agregado, slo puede
deflactarse como valor residual, es decir:

- Valor agregado a precios constantes = produccin industrial a precios constantes menos
consumo intermedio a precios constantes;

- Excedente de explotacin a precios constantes = valor agregado a precios constantes menos
otros componentes del valor agregado a precios constantes.

c) Eleccin de frmulas de nmero de ndice

11.35. Los dos tipos de ndices que se usan comnmente son el de Laspeyres y el de Paasche. Tienen
ponderaciones fijas. El ndice de Laspeyres se basa en las ponderaciones del ao de base mientras que los
de Paasche se basan en las ponderaciones del ao corriente. A continuacin se muestran las frmulas:

ndices de volumen

ndice de volumen de Laspeyres

=
o o
t o
o o
o
t
o o
q p
q p
q p
q
q
q p

10
ndice de volumen de Fisher = Paasche Laspeyres *

ndice de volumen de Paasche

=
o t
t t
t
o
t t
t t
q p
q p
q
q
q p
q p


ndices de precios

ndices de precios de Laspeyres

=
o o
o t
o o
o
t
o o
q p
q p
q p
q
q
q p


ndice de precios de Paasche

=
t o
t t
t
o
t t
t t
q p
q p
q
q
q p
q p


ndice de precios de Fisher = Paasche Laspeyres *

11.36. En general, un ndice de Laspeyres tiende a registrar a lo largo del tiempo un aumento mayor que
un ndice de Paasche
3
. El ndice de Laspeyres proporciona un limite superior al ndice terico [y] puede
demostrarse que el ndice de Paasche proporciona un lmite inferior al ndice terico
4
(vame las
columnas 2 y 5 del cuadro 11.4). Esto significa que en el tiempo un ndice de Laspeyres tiende a producir
una tasa de crecimiento mayor del PIB. Es preferible el ndice de Fisher porque se ha probado que si la
funcin de utilidad puede representarse mediante una funcin cuadrtica homognea (que sea homottica),
el ndice ideal de Fisher es igual al ndice terico subyacente
5
.

Cuadro 11.4. Tasa de aumento del volumen (t/t-1) del PIB de los Pases Bajos
6


Tasas de
aumento
Laspeyres
(ponderaciones
de 1986)
Laspeyres (ndice
en cadena)
Fisher (ndice en
cadena)
Paasche (ndice en
cadena)
Paasche
(ponderaciones
de 1986)
1987 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
1988 3,4 2,6 2,6 2,6 2,7
1989 4,8 4,7 4,6 4,4 4,6
1990 4,2 4,1 4,0 3,9 3,5
1991 2,3 2,3 2,2 2,2 2,0
1992 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0
1993 1,3 0,8 0,8 0,8 0,7

3
Sistema de Cuentas Nacionales 1993, prr. 16.20.
4
bid., prr. 16.22
5
bid., prr. 16.23
6
Sake de Boer, Jan van Dalen y Piet Verbiest, The Use of Chain in the Netherlands, Departamento de Cuentas Nacionales,
Statistics Netherlands, 1997
11
11.37. Sin embargo, el ndice de Fisher tiene algunos inconvenientes:

- Presenta una necesidad de datos superior, ya que han de calcularse los ndices de Laspeyres y
Paasche, con lo que no slo aumentan los costos sino que posiblemente de lugar a retrasos en su
clculo y publicacin;

- No es tan fcil de comprender como el de Laspeyres o el de Paasche, que pueden interpretarse
simplemente como medidas de la variacin del valor de una cesta especfica de bienes y
servicios;

- La funcin particular de preferencias para la que el ndice de Fisher proporciona una medida
exacta del ndice terico subyacente es slo un caso especial;

- El ndice de Fisher no es aditivamente consistente.
7


11.38. El ndice de volumen ponderado de Laspeyres se basa en los precios de un perodo de base fijo y
en consecuencia va siendo cada vez menos pertinente a la situacin econmica de los perodos posteriores
hasta el punto en que llega a ser inaceptable, es decir, se sobrestima la tasa de aumento. Quizs sea
necesario actualizar el perodo de base y luego vincular las series anteriores a la serie del nuevo perodo de
base. Cuando las ponderaciones cambian cada ao, el ndice se llama ndice en cadena. Pueden obtenerse
series cronolgicas que conecten el ao t al ano 0 multiplicando por separado los ndices de volumen
estimados ao a ao:

=
1 1
1
1 1
2 1 1
n n
n n
o o
o
q
q p
q p
q p
q p
q p
q p
L * * * K

De aqu su nombre ndices en cadena. Se evita la sobrestimacin de las tasas de aumento. El ndice de
volumen en cadena de Laspeyres puede servir como alternativa para el ndice de Fisher. En el SCN se dice
que el ndice en cadena de Laspeyres proporciona una aproximacin muy buena al ndice en cadena de
Fisher en situaciones en la que es demasiado difcil o laborioso calcular ste ltimo
8
. Un ndice en cadena
carece de consistencia aditiva, es decir, el total deflactado no es la suma de los componentes deflactados ni
la suma de las participaciones es igual a uno.

11.39. Se recomienda usar el ndice de precios de Paasche junto con el de volumen de Laspeyres para
cumplir la prueba de la inversin de los factores segn la cual el producto del ndice de volumen y el
ndice de precios debe ser igual al coeficiente de valores en precios corrientes.

3. Algunas observaciones importantes

11.40. El mtodo integral de la doble deflacin descrito antes requiere informacin completa sobre la
produccin industrial y de productos, el consumo intermedio por industrias, las importaciones, las
exportaciones, los impuestos sobre los productos y los ndices por productos detallados. Las utilizaciones
de los productos tienen que desglosarse en valores a precios bsicos, mrgenes de comercio e impuestos
sobre los productos y los valores en precios bsicos tienen que desglosarse en sus componentes nacionales
e importados. Si la lista de productos es de 500, entonces todos los campos de las estadsticas, desde los
censos de produccin hasta los de comercio exterior, las encuestas de gasto de consumo, los gastos del
gobierno, y la formacin bruta de capital tienen que separarse en 500 productos. No obstante, el nmero
de actividades o industrias no necesita estar tan detallado. Muchos pases clasifican las actividades en no
ms de 100 industrias. Normalmente, el nmero de productos es muy superior al nmero de industrias.
Habitualmente la informacin que se necesita slo est disponible para los aos de referencia y por lo
tanto no es fcil aplicar el mtodo anualmente. En los pases en los que se lo hace, por lo general lleva tres

7
Sistema de Cuentas Nacionales, prr. 16.25
8
bid., prr. 16.25
12
aos a partir del ao en que se efectan los cambios en trminos reales. En consecuencia, es necesario
contar con un mtodo ms rpido que permita proporcionar estimaciones anuales provisionales. Esto se
examinar en la parte C ms adelante. Se prepararn estimaciones anuales finales cuando se disponga de
informacin ms completa.

11.41. Un estudio del cuadro de Austria mostr que
9
:

i) Un cuadro muy agregado afectara en medida significativa el sesgo en los valores en
precios constantes. La deflacin de 54 productos en lugar de 1,000 productos nacionales
y 3.500 productos importados hara que las estimaciones del valor agregado a precios
constantes se desven de las soluciones de referencia (sobre la base de informacin
detallada) en ms del 10 por ciento en 15 casos de los 54 y ms de 20 por ciento en 8
casos;

ii) Una deflacin separada de los productos nacionales e importados reducira un poco la
sobrestimacin o subestimacin del valor agregado a precios constantes que hace la
deflacin sin separacin de productos nacionales e importados.

Esto confirma las ventajas de deflactar a nivel de los productos detallados y de la separacin de los
productos nacionales de los importados.

11.42. Adems, el mtodo muestra que el ndice de precios implcitos para el gasto final de los hogares
tal vez no sea igual a los ndices de precios al consumidor (IPC) que se compilan en forma independiente.
Las diferencias son atribuibles a tres factores:

- Para calcular el ndice de precios implcitos correspondiente al gasto final de los hogares se usan
los ndices de precios bsicos y no el IPC;

- Algunos componentes de los gastos estn cubiertos en el gasto final de los hogares del SCN pero
no en el IPC. a saber la vivienda ocupada por el propietario, la produccin para consumo final
propio, los cargos por servicios de intermediacin financiera;

- Errores estadsticos normales.

Pero el IPC proporciona informacin para verificar los ndices de precios implcitos del gasto de consumo
final de los hogares a precios de comprador tanto a nivel agregado como detallado de los productos. A
nivel de los productos, deben usarse ndices implcitos que combinen los de precios de bienes y servicios,
los mrgenes comerciales y de transporte y los impuestos sobre los productos consumidos.

11.43. El ndice de precios implcitos del SCN debera reflejar con mayor precisin los aumentos de los
costos en el sector de los hogares. La informacin que proporcionan el SCN y el IPC es til para analizar
las polticas.

11.44. Anlogamente al IPC, puede haber tambin desviaciones de los ndices de precios calculados en el
marco del SCN con respecto a los usados en otras partes. Por ejemplo, los ndices de precios
correspondientes a importaciones y exportaciones en el SCN tambin son ms amplios puesto que ambos
cubren bienes y servicios e incluyen los gastos por residentes en el extranjero y los gastos de no residentes
en el pas. Tambin deben verificarse y ajustarse los ndices de precios implcitos para las exportaciones
f.o.b. y los precios frente al precio unitario sobre la base de datos de las estadsticas de comercio exterior.




9
Josef Richter, The Roler of Import-Matrices in Compiling Constant Price Input-Output Tables, en Problems of Compilation of
Input-Output Tables, compilado por Afred Franz y Notbert Rainer, Orac, Viena , 1986
13
4. Procedimientos alternativos

11.45. Algunos pases aplican el mtodo de la doble deflacin con un procedimiento diferente. La
deflacin se aplica directamente al consumo intermedio y a la demanda final a precios de comprador en el
cuadro 2.2 del captulo II, sin separar las importaciones de los productos nacionales, los mrgenes de
comercio de los de transporte ni los impuestos de los valores bsicos. Luego se usan ndices apropiados de
precios de comprador para la deflacin, que pueden incluir ndices de precios de importaciones, precios de
exportaciones, precios al consumidor, precios de bienes de inversin, etc. Este mtodo es ms sencillo
porque no requiere formular supuestos para la separacin, pero puede generar estimaciones sesgadas en
especial cuando no se separan las importaciones de los bienes de produccin nacional como se mencion
en el prrafo 11.40. Pueden aplicarse otros procedimientos para calcular el valor agregado industrial y el
PIB a precios constantes, pero para calcular el cuadro de insumo-producto a precios constantes es
necesario recurrir a ciertos supuestos para crear mrgenes y separar las importaciones de los bienes de
produccin nacional. No obstante, habr que seguir investigando y estudiando procedimientos apropiados
para aplicar el mtodo de la doble deflacin.

C. Mtodo de la doble deflacin para las cuentas nacionales anuales

11.46. Para la derivacin anual del PIB, el valor agregado bruto por industria y los componentes de la
demanda final en precios constantes, no puede recurrirse al procedimiento ms complejo porque
normalmente no se tiene la informacin siguiente:

- Consumo intermedio por clase de producto (en el mejor de los casos la informacin que se tiene
se refiere a consumo intermedio total sobre produccin para el sector de las sociedades, obtenido
por medio de encuestas anuales en muchos pases);

- Gasto final de los hogares (en el mejor de los casos slo se tienen datos sobre el comercio
minorista obtenidos mediante encuestas que pueden usarse para estimar el consumo final de los
hogares).

11.47. La informacin que habitualmente se tiene en precios corrientes incluye:

- Produccin bruta por industrias;

- Importaciones por productos;

- Exportaciones por productos;

- Formacin bruta de capital por sectores institucionales;

- Gasto de consumo final del gobierno.

Es necesario estimar los cuadros de oferta y utilizacin en precios corrientes sobre la base de la
informacin mencionada y los cuadros de oferta y utilizacin del ao de referencia antes de poder
proceder a aplicar el proceso de deflacin que se coment antes. El ao de referencia puede ser tambin el
ao anterior, cuando se ha logrado una base firme para los cuadros de oferta y utilizacin.

1. Estimacin de los agregados principales a precios corrientes

11.48. Los coeficientes del valor agregado del ao de base son necesarios para estimar el valor agregado
corriente para las industrias. Adems el valor agregado bruto a precios corrientes del sector de las
sociedades, el sector del gobierno general y los sectores sin fines de lucro puede estimarse
independientemente tomando la suma de la remuneracin de los asalariados, los impuestos sobre la
produccin, el consumo de capital fijo y la ganancias ms dividendos e intereses pagados menos los
dividendos e intereses cobrados, que es el excedente de explotacin. Estas ltimas estimaciones pueden
14
usarse para ajustar las obtenidas anteriormente usando los coeficientes de valor agregado del ao de base
para el sector de las sociedades. Cuando se tiene el total de los agregados, el paso siguiente es desglosar
los agregados de demanda final en los productos que los componen. Es necesario aqu usar tanto la
informacin disponible como los coeficientes del ao de base. Tambin puede usarse el mtodo RAS que
trata de estimar los componentes de un agregado, dado su valor, las participaciones de los componentes en
el ao de base y posiblemente los valores de algunos componentes. El mtodo RAS se describi en el
captulo IX.

2. Estimacin del cuadro de oferta a precios corrientes

11.49. La estimacin del cuadro de oferta a precios corrientes es, de hecho, la del valor total de cada
producto a precios comentes producido en el ao. La aplicacin del supuesto de la combinacin de
productos a la produccin industrial permitir obtener estas estimaciones, lo que significa que en el caso
de la industria de bienes por ejemplo las relaciones X11/I1 se multiplican por la produccin de la industria
de bienes para estimar cada producto que se haya producido.

3. Estimacin del consumo intermedio a precios corrientes

11.50. La estimacin de la matriz de consumo intermedio a precios corrientes del cuadro 11.1 se logra
con el mtodo RAS, dados el valor agregado por industrias y la demanda final y la produccin que se
obtienen del cuadro de oferta en precios corrientes en el segundo paso.

4. Estimacin del cuadro de utilizacin a precios constantes

11.51. La estimacin del cuadro de utilizacin a precios constantes procede segn lo descrito en la
seccin B.

5. Procedimiento de deflacin

11.52. Una vez que se tienen los cuadros de oferta y utilizacin a precios corrientes, se puede aplicar el ,
procedimiento de deflacin que se describi en la seccin B.

6. Un problema especial en el mtodo anual

11.53. El mtodo de referencia integral y el mtodo anual se concentran en la estimacin del valor
agregado por industrias y por componentes de la demanda final a precios corrientes antes de derivar estos
valores en precios constantes. Por lo general, las encuestas anuales sobre distintas esferas de la estadstica
de las que dependen los especialistas en cuentas nacionales para obtener estimaciones acertadas se
producen tarde, siempre despus de finalizado el ao. Pero siempre es necesario tener estimaciones al final
del ao. Para responder a esta necesidad, los especialistas en cuentas nacionales tienen que usar
estadsticas mensuales y trimestrales y recurrir a las relaciones que puedan establecerse entre el ltimo
trimestre y los tres anteriores del ao anterior, para hacer que los valores de los tres trimestres abarquen el
ao completo.

11.54. En muchos casos, tienen que recurrir a los ndices de cantidades de produccin de ciertas
industrias. Luego se aplica el procedimiento de estimar la produccin bruta en el sentido inverso al que se
dio antes. En estos casos, tiene que usarse algn ndice de cantidad para estimar primero un producto
industrial en precios constante. La produccin a precios corrientes se obtiene despus. En el caso de la
produccin agrcola, siempre se estiman primero las cantidades de productos, luego se las multiplica por
los precios corrientes para obtener la produccin a precios corrientes. En otros casos, cuando la
produccin industrial est compuesta por muchos productos, se aplican ndices de cantidad a los valores
del ao anterior y luego se los infla construyendo ndices de precios para la industria. Los ndices de
precios as armados de la produccin industrial son los ndices de precios ponderados de los productos de
las industrias. Hay que usar como ponderaciones los porcentajes de la combinacin de productos del ao
de base.
15
11.55. De cualquier modo, lo apropiado es obtener valores en precios comentes para que puedan
equilibrarse en el marco de los cuadros de oferta y utilizacin con los dems valores que pueden obtenerse
fcilmente a precios corrientes.

7. Observaciones finales

11.56. La estimacin de la cantidad anual y de los ndices de precios debe ser lo ms detallada posible.
Pero el proceso suele demandar mucho tiempo, sobre todo para la obtencin de muchas estadsticas
bsicas anuales tiempo despus de terminado el ao. Por lo tanto, es aconsejable proceder recurriendo al
cuadro de utilizacin a un nivel ms agregado para las estimaciones preliminares, posiblemente un nivel
de 30 productos o menos. Las estimaciones revisadas se basarn en los cuadros de oferta y utilizacin
detallados a precios corrientes actualizados en relacin al ao de referencia.

11.57. Aunque el mtodo proporciona el valor agregado real por industrias pormenorizadas y todos los
componentes de la demanda final por productos pormenorizados, puede producir tambin un valor
agregado negativo en el nivel detallado, especialmente cuando el ao de base est demasiado alejado del
ao corriente, en el que se produjeron cambios tcnicos significativos.


1
XII. EL ANLISIS DEL IMPACTO

12.1. Habitualmente las autoridades quieren averiguar como evolucionar en el futuro una determinada
industria para poder planear correspondientemente. Tambin quieren conocer la importancia de esa
industria en la economa en trminos de generacin de empleo, ingresos e impuestos as como el capital y
las importaciones que necesita para crecer. Por lo tanto. el anlisis del impacto suele enfocarse en dos
sentidos: el impacto de otras actividades en la industria que se estudia o el impacto de esa industria en las
dems. En este capitulo se presentarn varias formas de preparar modelos del anlisis del impacto usando
cuadros de insumo-producto, entre ellas los multiplicadores, las vinculaciones regresivas y progresivas
adems del uso de la matriz de contabilidad social (MCS).

A. Un anlisis completo del impacto

1. Ecuacin bsica del impacto

12.2. La versin ms sencilla de un modelo de insumo-producto es la articulacin cabal del anlisis
interactividades; el desarrollo de una industria est interrelacionado con el desarrollo de todas las dems.
En consecuencia, el enfoque correcto para estudiar una industria en ambas direcciones es predecir primero
la trayectoria que seguir el crecimiento (o si no es posible predecirla, considerar las distintas trayectorias
posibles de crecimiento) del vector demanda final completa. es decir, el aumento de la demanda final de
cada producto en la economa y luego utilizar la siguiente ecuacin bsica de impacto para calcular los
impactos totales en las producciones brutas:

(12.1) ( )
d
1
d
Y A I X =



o

(12.2)
d d
Y C X =
donde ( )
1
d d
A I C

=


12.3. Es importante aclarar ms los conceptos empleados en la ecuacin 12.1 que se han examinado en el
captulo X. Las relaciones bsicas insumo-producto son las siguientes:

(12.3) X=(I-A)
-1
Y

donde

Y=S+E-M

Y: Vector columna de demanda final
S: Vector columna de gastos finales (es decir, gastos de consumo finales de los
hogares, ISFLSH, el gobierno general, formacin bruta de capital)
E: Vector columna de exportaciones
M: Vector columna del total de importaciones.

Como AX, los insumos intermedios, pueden dividirse en dos componentes: uno suministrado en el pas
(A
d
X) y el otro suministrado desde el exterior (M
id
), puede volverse a escribir la ecuacin 12.3 como:

(12.4) X=(A
d
X + M
id
)+Y
o
(12.5) X=A
d
X+(S+E-M+M
id
)


2
Cuando est dado lo siguiente:

Y = S +E M
Y
d
= S +E (M M
id
)

se obtiene la ecuacin 12.1 que puede aplicarse al nivel de Y
d
o a un cambio en Y
d
. Con (M-M
id
) se
indican las importaciones para gastos finales,
d
Y es el cambio en la demanda final. A
d
representa los
coeficientes de insumo nacionales, cuyo clculo se aplica en el captulo VI. Y
d
representa la demanda final
de los bienes y servicios del pas

2. Preparacin del vector impacto inicial -

12.4.
d
Y es el vector impacto inicial que se usa para calcular los impactos totales en las otras industrias
que , Representa un cambio de la demanda final de bienes y servicios nacionales, y sta es el gasto de
consumo final ms las exportaciones y menos las importaciones para el gasto final, es decir:

Gasto final (S)
.Gastos de consumo final de los hogares
.Gastos de consumo final de las ISFLSH
.Gasto de consumo final del gobierno
.Formacin bruta de capita!
(+) Exportaciones (E)
(-) Importaciones para gastos finales (M M
id
)

Es necesario preparar un
d
Y completo porque la variacin de la produccin de una denominada industria
es ocasionada por un cambio de la demanda final no slo de su producto sino tambin de los productos de
todas las dems industrias.

12.5. El resultado obtenido con la ecuacin 12.2 puede usarse para calcular los impactos totales en la
economa entera.

3. Clculo de los impactos totales

12.6. Los impactos totales en varios indicadores econmicos como el valor agregado. el empleo, el capital
y las importaciones son otros resultados que se obtienen al calcularlos en la produccin.

Impactos totales en la produccin

12.7: X es el impacto total en la produccin que ocasiona la variacin de la demanda final de bienes y
servicios nacionales. Se lo calcula por medio de la ecuacin 12.1.

Impactos totales en el valor agregado
(12.6) X v V =

Impactos totales en el empleo
(12.7) X 1 L =



3
Impacto totales en la formacin de capital
(12.8) X k k =

donde:

V es la modificacin del valor agregado que genera el cambio en Y segn se define en el prrafo
12.3, v es el vector fila de valor agregado y coeficientes (es decir, valor agregado por unidad de
produccin de cada industria);

L es el cambio en el empleo que genera la modificacin de Y, 1 es el vector fila de los
coeficientes de r empleo (es decir, empleo -horas trabajadas- por unidad de producto de cada
industria);

k es la modificacin del stock de capital fijo que se requiere para satisfacer el nuevo nivel de
demanda final r y el vector fila del stock total de activos producidos e incluso no producidos
(como la tierra) por unidad de producto de cada industria si todos los activos se suman.

Los vectores v, 1 y k pueden ser reemplazados por matrices si se dividen en distintas ciases el valor
agregado. el r trabajo y el capital. Por ejemplo, el valor agregado incluye la remuneracin de los
asalariados, el excedente de explotacin. el consumo de capital fijo y los impuestos sobre los productos y
la produccin (impuestos indirectos); el trabajo puede dividirse en administradores, ttcnicos
especializados y personal no capacitado. Para estudiar la - formacin de capital quizs se necesite ajustar
el concepto del SCN, segn el cual se vincula a la actividad econmica o industria que es propietaria del
capital. Por esta razn las inversiones en caminas, puertos, aeropuertos y sistemas de riego constmidas y
de propiedad del gobierno pueden vincularse a las actividades que producen servicios del - gobierno en
lugar de a las actividades econmicas que se benefician directamente de ellas, como la industria del
transporte o la agrcola. Los analistas tal vez tengan que reclasificar los stocks de capital en las industrias
apropiadas a las que beneficien.

12.8. En el cuadro 12.3 se da un ejemplo de un aumento del gasto final de la economa de Tailandia que
figura en la columna 1. En el supuesto del contenido interno que figura en la columna 2, se calcula el
gasto final de bienes y servicios nacionales (
d
Y ) que figura en la columna 3. La columna 4 muestra el
aumento del producto calculado - por la ecuacin 12.2. La columna 5 muestra el aumento de los insumos
intermedios proporcionados por las importaciones (
id
M ) calculado por (A - A
d
) X. La expresin AM
que representa importaciones para el gasto final es la diferencia entre la columna 1 y la columna 3. Los
impactos totales en las importaciones o la suma de
id
M y
y
M aparecen en la columna 6. La columna 7
muestra el porcentaje de importaciones sobre la produccin, industria por industria. La matriz de
coeficientes de insumo-producto y la matriz de coeficientes nacionales que aparecen en los cuadros 12.1 y
12.2 proporcionan la informacin empleada en el clculo. En el cuadro 12.4 se muestran los - impactos
totales sobre el valor agregado y sus componentes. No se dispone de datos sobre stock de capital por
industria, de modo que los aumentos de ste slo se pueden calcular en forma similar al valor agregado.
Los impactos totales en el empleo pueden calcularse en forma similar.












4
Cuadro 12.1. Cuadro de los coeficientes de insumo-producto de Tailandia, 1985




1 2 3 4 5 6
1. Agricultura y minera

0.0984 0.2233 0.0276 0.0000 0.0001 0.0213
2. Manufacturas

0.1676 0.3295 0.4342 0.0536 0.4302 0.1781
3. Construccin

0.0015 0.0013 0.0006 0.0018 0.0009 0.0083
4. Comercio

0.0260 0.0450 0.0545 0.0054 0.0213 0.0339
5. Transporte

0.0132 0.0238 0.1118 0.0240 0.0483 0.0181
6. Otros

0.0227 0.0210 0.0344 0.1104 0.0395 0.0398
Remuneracin

0.1150 0.0943 0.1195 0.2144 0.1759 0.3688
Excedente de explotacin

0.4939 0.1747 0.1717 0.5299 0.1921 0.2071
Consumo de capital fijo

0.0387 0.0309 0.0252 0.0464 0.0703 0.0957
Impuestos sobre la produccin

0.0230 0.0562 0.0206 0.0141 0.0214 0.0289
Multiplicadores de insumo

1.646 2.263 2.402 1.363 2.173 1.608



Cuadro 12.2. Cuadro de coeficientes nacionales de Tailandia, 1985




1 2 3 4 5 6
1. Agricultura y minera

0.0980 0.1691 0.0265 0.0001 0.0001 0.0207
2. Manufacturas

0.1250 0.2243 0.3238 0.2805 0.2805 0.1610
3. Construccin

0.0015 0.0013 0.0006 0.0009 0.0009 0.0083
4. Comercio

0.0260 0.0450 0.0545 0.0213 0.0213 0.0339
5. Transporte

0.0132 0.0238 0.1118 0.0242 0.0242 0.0181
6. Otros

0.0153 0.0204 0.0338 0.0333 0.0333 0.0363
Remuneracin de los asalariados

0.1150 0.0943 0.1195 0.1759 0.1759 0.3688
Excedente de explotacin

0.4939 0.1747 0.1717 0.1921 0.1921 0.2071
Consumo de capital fijo

0.0387 0.0309 0.0252 0.0703 0.0703 0.0957
Impuestos sobre la produccin

0.0230 0.0562 0.0206 0.0214 0.0214 0.0289
Multiplicadores de insumo nacionales

1.443 1.770 1.912 1.613 1.613 1.457


5
Cuadro 12.3. Impuestos iniciales e impactos totales

1 2 3 4 5 6 7
Y

Coeficiente
nacional
d
Y

( ) X A A M
d Id

=
y ld
M M M

+ = X / M

1. Agricultura y minera 3350 95.9% 3197 13920 2797 2935 21.1%
2. Manufacturas 29485 82.3% 24278 51109 8501 13708 26.8%
3. Construccin 6743 100.0% 6743 7020 0 0 0.0%
4. Comercio 6361 96.7% 6361 10300 0 0 0.0%
5. Transporte 6227 95.5% 3021 9230 222 428 4.6%
6. Otros 15388 14739 18995 281 929 1.9%
Total 67554 61336 110574 11796 17994 16.3%


Cuadro 12.4. Aumentos del valor agregado atribuibles a un incremento
Inicial del gasto final que se muestra en el cuadro 12.3

1 2 3 4 5 6 Total
Remuneracin 1600 4822 839 2208 1624 7005 18098
Excedente de explotacin 6876 8928 1205 5458 1773 3934 28174
Consumo de capital fijo 538 1577 177 478 648 1817 5235
Impuestos sobre la produccin 320 2871 145 145 198 550 4229
Total del valor agregado 9334 18198 2366 8289 4243 13306 55736



4. Conversin en endgenos de los efectos en el ingreso de los hogares

12.9. Los impactos totales que se muestran en las secciones 1, 2 y 3 exigen que se estime exgenamente
cada componente de la demanda final, incluido el gasto de consumo final de los hogares. El gasto de
consumo personal y su contraparte correspondiente. el valor agregado, pueden hacerse endgenos en la
ecuacin bsica 12.1. El cuadro 12.5 mostrar como puede hacerse endgeno en forma sencilla el sector
de los hogares, usando el valor agregado como sustituto de su ingreso. Un tratamiento ms elaborado del
sector de los hogares es el punto central de la tcnica de la matriz de contabilidad social (MCS), que se
presentar en la seccin C.

12.10. En el cuadro 12.5 se ha agrandado la matriz intermedia normal a tres filas y tres columnas, es decir,
incluye una fila adicional para el valor agregado y una columna adicional del gasto de consumo final
personal o d los hogares (GCP). El valor agregado se convierte en la fuente de ingreso para financiar el
gasto final del sector de los hogares. Puesto que normalmente el ingreso disponible de los hogares no slo
es menor que el valor agregado sino que tambin el total de sus gastos es normalmente menor que su
ingreso disponible, los coeficientes del GCP deben derivarse dividiendo los valores de la columna
correspondiente por 220 (valor agregado total). En esta derivacin se supone implcitamente que i) el
ingreso de los hogares es un porcentaje fijo de la parte del valor agregado que e.: sujeta a distribucin y
redistribucin al sector de los hogares (salarios. dividendos, renta neta de las propiedades, transferencias
netas); ii) se ahorra un porcentaje fijo del ingreso de los hogares; iii) el ingreso que queda para consumo se
gasta en varios bienes y servicios en porcentajes fijos.

6
Cuadro 12.5. Conversin en endgeno del sector de los hogares



Consumo intermedio GCP


1 2 3
Otra demanda
final (DF)
Total
Producto

(1) 10 20 35.1 34.9 100
Producto

(2) 20 30 58.5 91.5 200
Valor agregado

(3) 70 150 0 0 220
Total

100 200 93.6


12.11. El cuadro 12.5 muestra que la matriz de demanda intermedia incluye tres filas y tres columnas, la
expresin
d
Y

que se usa en la ecuacin bsica 12.1 es la columna otra demanda final (DF) y los
ltimos elementos son iguales a cero. En consecuencia, la matriz A ampliada es igual a

=
000 . 0 750 . 0 700 . 0
266 . 0 150 . 0 200 . 0
159 . 0 100 . 0 100 . 0
A

12.12. La conversin en endgeno del sector de los hogares tiene ventajas y desventajas. Entre las
primeras, cabe mencionar que no es necesario estimar directamente el consumo y el ingreso de los hogares
para un determinado estudio de los impactos, ya que son los resultados del clculo. Entre las desventajas,
adems de suponer coeficientes tcnicos constantes es necesario suponer tambin que la conducta de
consumo es constante, los porcentajes de distribucin del ingreso son constantes y la conducta de ahorro
es constante; lo que normalmente no es cieno ni siquiera a corto plazo en un nivel detallado de anlisis de
insumo-producto.

12.13. Cuando se hace endgeno el sector de los hogares, el vector impacto inicial
d
Y

no incluira las
estimaciones del gasto de consumo final de los hogares. Estos valores se generarn automticamente
usando el valor agregado que est sujeto a distribucin y redistribucin al sector de los hogares. La
economa est impulsada ahora principalmente por el gasto de consumo final del gobierno, las
exportaciones, las variaciones de las existencias y la formacin bruta de capital.

12.14. El ejemplo anterior muestra la conversin en endgeno del sector de los hogares slo en una forma
muy sencilla. Para hacer endgenos los sectores adicionales, por ejemplo el del gobierno, es necesario
separar el valor agregado en ingresos de los hogares e ingresos del gobierno, lo que se examinar en la
seccin C.

12.15. A fin de resumir lo analizado en la seccin A, es importante volver a mencionar que un estudio de
cualquier industria de la economa debe realizarse en forma integral, es decir, junto con todas las dems
industrias en razn de las vinculaciones interindustriales.

12.16. En algunos estudios, los economistas incorporan la produccin de la industria en estudio en el
vector demanda final Y y calculan los impactos totales. os resultados que se obtienen usando la ecuacin
12.2 son evidentemente mucho mayores que la contribucin total de la industria. Por ejemplo, se usan si la
matriz de flujos del cuadro 1.2, la matriz de coeficientes del cuadro 1.3 y la inversa del cuadro 1.6 del
captulo 1, y se ingresa el vector demanda final como (100 0 0), los impactos totales en los productos
seran (107,7 35,1 14,1). Esto carece de sentido porque la produccin total del sector 1 en la economa es
de slo 100 mientras que la produccin estimada es de 107,7. Este tipo de anlisis es anlogo al uso de los
multiplicadores de produccin que se examinarn en la seccin B.

7
12.17. A fin de aclarar ms lo dicho antes, supngase que se obtiene en el futuro un nuevo nivel de
produccin de un cierto producto, por ejemplo X
2
, y que se quiere averiguar el impacto de este producto
en la economa. Llamemos al vector de los otros productos X
1
; entonces la ecuacin bsica de
insumo-producto puede escribirse en la forma siguiente:

X = AX + Y
o
(12.9)

2
1
2
1
22 21
12 11
2
1
Y
Y
X
X
A A
A A
X
X


La ecuacin 12.9 muestra que se conocen Y
1
y X
2
. Entonces las variables desconocidas son X
1
e X
2
.

(12.10) [ ]
1 2 12 1 11 1
Y X A X A X + + =

(12.11) [ ]
2 22 1 21 2 2
X A X A X Y + =

En la ecuacin 12.10, se calcula X
1
dadas X
2
e Y
1
. En la ecuacin 12.11, dado que se conocen X
1
y X
2
, Y
2

se calcula como un valor residual. Esto significa que si hay excedente de oferta de X
2
, el excedente debe
exportarse o mantenerse en las existencias. Estas dos ecuaciones tambin pueden usarse para calcular los
impactos de los cambios que ocurren en X
2
e Y
1
en X
1
e Y
2
.

12.18. No es entonces posible aislar el impacto total de una determinada industria en el total de la
economa cuando se calculan sus impactos totales. El anlisis del impacto de un problema econmico slo
tendra sentido si se lo pude formular uniformemente como modificaciones del vector demanda final, es
decir cambios de consumo final, exportaciones, formacin de capital fijo (es decir, inversin en bienes de
capital) y existencias.

12.19. El anlisis del impacto que se describi antes requiere articular el vector impacto inicial que se
describe en la ecuacin 12.5. Pareciera que el vector impacto inicial completo de toda la economa
siempre tiene que formularse, pero no es as. Por ejemplo, el impacto total de un proyecto en la economa
puede formularse uniformemente puesto que la modificacin de la demanda final es slo un vector de los
cambios de formacin de capital (es decir, inversiones). Anlogamente, tambin pueden calcularse los
efectos de las modificaciones de las exportaciones en la economa.

12.20. Adems, en cualquier tipo de anlisis del impacto es importante diferenciar los efectos a cono plazo
y los a largo plazo. El aumento de la inversin en capital fijo se predice principalmente a cono plazo; sus
efectos desaparecern cuando se detenga la produccin de bienes y servicios para el proyecto de inversin.
Los efectos a largo plazo seran las inversiones de reemplazo, los gastos de mantenimiento y explotacin
para sostener las nuevas actividades de produccin que crea el proyecto. Cmo se introducira eso en el
modelo descrito en la ecuacin 12.2? La respuesta es que un aumento de las inversiones de reemplazo
puede formularse como un aumento de la formacin de capital y el de los gastos de mantenimiento y
explotacin puede formularse en funcin de un aumento de la demanda final que requiere directa e
indirectamente el nivel incrementa al de gastos de mantenimiento y explotacin.

B. Otros tipos de anlisis del impacto

12.21. En la economa de insumo-producto se usan tambin otros tipos de anlisis del impacto. Estas
tcnicas son ms bien ad hoc en comparacin con los mtodos descritos en la seccin A. Los ms
destacados son los multiplicadores y las vinculaciones regresivas y progresivas.

1. Multiplicadores

12.22. Los multiplicadores miden los efectos totales en la produccin, el empleo o el valor agregado, dado
un aumento de una unidad de produccin de una determinada industria. El multiplicador de una industria
8
puede calcularse por medio de la ecuacin 12.2 para obtener X

y luego sumarla usando el vector

demanda final Y
d
, en el cual slo se fija el valor de la demanda final de ese producto industrial en 1
mientras que el resto es cero. Pero esto da el mismo resultado que calcular la suma de la columna
correspondiente a esa industria en la inversa de Leontief C
d
en el plano nacional. Esta suma se llama
multiplicador de producto. Las sumas de las columnas de la inversa de Leontief C resumen el total de
insumos que se requiere y, en consecuencia, se llaman multiplicadores de insumo. Al final de los cuadro
12.1 y 12.2 se muestran los multiplicadores de insumo y de producto de cada industria de la economa
tailandesa en 1985. Es posible advertir que los multiplicadores de producto tienen que ser ms pequeos
que los de insumo porque los insumos importados no tendran ningn efecto en la economa. Los
multiplicadores se definen matemticamente en la forma siguiente:

(12.12)

=
n
i
ij
C j industria la de insumo de dor Multiplica
(12.13)

=
n
i
d
ij
C j industria la de producto de dor Multiplica

12.23. Los multiplicadores del cuadro 12.2 muestran que en Tailandia en 1985, una unidad de producto de
la construccin (industria 3) cre ms productos totales que cualquier otro sector y que el multiplicador de
producto de la agricultura y la minera (industria 1) es menor que el multiplicador de producto de otras
industrias (industria 6) aunque potencialmente podra tener un impacto mayor (vase en el cuadro 12.1
que el multiplicador de insumos de la agricultura y minera es mayor que el de otras industrias) a causa de
las importaciones de insumos.

12.24. Otros tipos de multiplicadores. como el ingreso y el empleo, tambin pueden calcularse en la forma
siguiente:

Multiplicadores de ingreso
(12.14)

=
n
i
d
ij i
C v j industria la de ingreso de dor Multiplica
Multiplicadores de empleo
(12.15)

=
n
i
d
ij i
C l j industria la de empleo de dor Multiplica

12.25. Estos multiplicadores calculados usando la inversa de Leontief C
d
en el plano nacional se
interpretan en la misma forma que los multiplicadores de producto. Muestran aumentos totales ya sea del
ingreso o del empleo. dado un aumento de una unidad de producto de cada industria.

12.26. Los multiplicadores pueden emplearse en una forma ad hoc, como indicadores tiles para evaluar la
variacin de los efectos en el caso de una actividad determinada en microanlisis como en el nivel
regional. Sin embargo, si los multiplicadores se usan como criterios de desarrollo de toda la economa. hay
cierta tendencia a llegar a la conclusin (dependiendo del objetivo que tenga la sociedad, sea un producto
total ms alto, un ingreso total ms alto o un empleo total ms alto) de que la industria que tiene el
multiplicador mayor. y esa industria nicamente, ser la que se elegir para desarrollarla. Esta conclusin
tiende a producir una utilizacin errnea de los multiplicadores. Esta tipo de anlisis es similar al clculo
de los impactos econmicos totales de una industria usando su produccin como demanda final como se
analiz en la seccin A. Todo anlisis significativo a largo plazo tendr que comenzar con la formulacin
del vector demanda final. .

9
12.27. Por ltimo, en relacin con el uso de los multiplicadores de ingreso, conviene mencionar que todos
los multiplicadores de valor agregado son los mismos, es decir, todos iguales a 1 si no se eliminan las
importaciones de bienes y servicios intermedios de los coeficientes de insumo-producto porque la
ecuacin 12.14 es la misma que la ecuacin de precio examinada en el captulo 1 (vase la ecuacin 1.16
prrafo 1.30). Los multiplicadores de valor agregado pueden interpretarse en la forma siguiente: con un
aumento de 1 dlar en el valor de la demanda final de cualquier producto nacional, el valor agregado
aumentar en un valor de 1 a fin de proporcionar ingreso suficiente j para la demanda final. En otras
palabras, una demanda final de un dlar de cualquier producto nacional debe ir acompaada de un
aumento de un dlar en el ingreso. Dado que s1o una parte del valor agregado se paga como F ingreso de
los trabajadores y parte de este ingreso se usa para el consumo final, y dado una vez ms que las
importaciones de bienes y servicio no se eliminan de los coeficientes de insumo-producto. es posible
calcular los multiplicadores de ingreso haciendo endgeno el sector de los hogares como en los prrafos
12.9-12.13
1
. Una vez ms todas las industrias tendrn el mismo multiplicador de ingreso mayor que 1 por
un escalar. Por ejemplo, los multiplicadores de ingreso de cada industria de la matriz A de la ecuacin
12.14 son iguales entre s, 1,7405, que son elementos de la tercera fila de la inversa de Leontief. Esto
significa que para un aumento del consumo final de un dlar, el ingreso debe aumentar en 1.7405 dado
que slo una parte del ingreso se gasta en bienes y servicios de consumo final. Tal vez los lectores deseen
armar algunos ejemplos de matriz A y luego calcular los multiplicadores de ingreso a fin de verificar la
conclusin mencionada. En lo que se dice aqu se trata de transmitir la idea de que si no se introducen las
importaciones de insumos intermedios en la ecuacin 12.14 multiplicadores de ingreso para el anlisis de
las industrias.

2. Vinculaciones regresivas y progresivas 1

12.28. La expresin vinculaciones regresivas y progresivas de una industria procura medir la
vinculacin interindustrial de una industria determinada con otras como las proveedoras de insumos
(vinculacin regresiva) y como proveedora de insumos a otras industrias. Estos conceptos se elaboran en
el contexto del estudio de la estrategia de desarrollo. Muchos autores
2
han propuesto definiciones o
mtodos para medir estas vinculaciones.

12.29. La vinculacin regresiva directa de una industria se mide por la suma de la columna que
corresponde a esa industria en la matriz de coeficientes A. La vinculacin regresiva total se mide por la
suma de la columna de la industria en la inversa de Leontief.

12.30. La vinculacin progresiva directa se mide por la suma de la fila de la industria en la matriz de
coeficientes A. La vinculacin progresiva total se mide por la suma de la fila de la industria en la inversa
de Leontief.

12.31. Las vinculaciones tambin diferirn segn se use A, A
d
, C, C
d
. El significado de cada concepto
derivado usando distintos tipos de datos debe ser claro para los lectores de la parte A de este captulo. Por
supuesto, todos estos conceptos cuantificados tienen la misma debilidad de algunos de los multiplicadores,
puesto que las vinculaciones regresivas totales no son nada ms que multiplicadores de producto.







1
Los lectores encontrarn la prueba de estos en Thijis ten Raa, Linear Anlisis of Competitive, Hemel Hempstead, Harvester Wheatsheaf,
1995.

2
Vase P.N. Rasmussen, Studies in Sectoral Relation, Amsterdam, North Holland, 1956 ; Albert O. Hirshman, The Strategy of Economic
Development, New Haven, Yale University Press, 1958; Hollis B. Chenery y T. Watanabe, International Comparisons of the Structure
of Production en Econometrica, vol. 5, No. 2, octubre de 1958; Pan A. Yotopoulos y J. B. Nugent, Balanced-Growth Version of the
Linkage Hypothesis: A Test en Quarterly Journal of Economics, vol. 90, No. 2, mayo de 1973; Leroy P. Jones, The Measurement of
Hirshmanian Linkages, bid.
10
C. El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) y la Matriz de Contabilidad Social (MCS)
como extensin del modelo de insumo-producto

12.32. En la parte B, la conversin en endgeno del sector de los hogares no muestra explcitamente los
ingresos de stos. La extensin del marco de insumo-producto en el SCN nos permitira mostrar la forma
en que se integran los ingresos de los hogares. el gobierno y otros sectores.

12.33. Como se dijo en el captulo 11, los ingresos de los hogares no son lo mismo que la remuneracin de
los asalariados. Los ingresos de los hogares pueden obtenerse nicamente con posterioridad al proceso de
distribucin y redistribucin de los ingresos. Por ejemplo, el sector de los hogares recibe, adems de la
remuneracin de los asalariados, dividendos, intereses por los depsitos y transferencias de otros sectores
como las prestaciones de seguridad social, pero tambin tienen que pagar impuestos a los ingresos,
intereses por los prstamos, aportaciones a la seguridad social, multas y otros tipos de transferencias. Los
ingresos netos constituyen el ingreso disponible. Los ingresos disponibles de otros sectores se forman de
manera similar. Es posible construir un modelo de todas estas distribuciones y redistribucin ampliando el
marco de insumo-producto para que incorpore estos tipos de distribucin y redistribucin. La utilidad de
esta ampliacin ya ha sido examinada en la parte B. En el cuadro 12.6 se mostrar un ejemplo de la
construccin del modelo del proceso de distribucin y redistribucin de los ingresos.

12.34. En el cuadro 12.6 es posible observar que se ha desplegado toda la matriz de insumo-producto,
incluido cada componente del valor agregado desde la columna 1 a la columna 2 y desde la fila 1 a la fila
5.

12.35. Las columnas 3 a 5 muestran la asignacin del valor agregado que aparece en las filas 3 a 5 por
sectores institucionales. La columna 3 muestra como se asigna al sector de los hogares la remuneracin de
los asalariados (130) generada en el proceso de produccin en la fila 3. La columna 4 muestra los
impuestos sobre los productos y la produccin, que se asignan todos al gobierno. La columna 5 muestra
como se asignan el consumo del capital fijo y el excedente de explotacin al sector de los hogares en
calidad de ingresos mixtos y a otros sectores financieros y no financieros (es decir, otros sectores) antes de
distribuirlos y redistribuirlos.

12.36. Las filas 6 a 8 muestran los ingresos asignados por diversas instituciones antes de distribuirse y
redistribuirse.

12.37. Las columnas 6 a 8 muestran la distribucin y redistribucin netas de los ingresos asignados en las
filas 6 a 8. La columna 6 muestra la forma en que los ingresos recibidos por el sector de los hogares (140)
se pagan al gobierno como impuestos directos y aportaciones a la seguridad social (60), y a otros
sectores como pago de intereses, transferencias corrientes, etc. (10), con el valor residual (70) como
ingreso disponible. En la columna 7 se ven los ingresos del gobierno que se pagan al sector de los hogares
(30) como prestaciones de seguridad social, etc. y a otros sectores (50) como subvenciones o
donaciones. En la columna 8 se ve la distribucin neta de 'otros sectores al sector de los hogares (10)
como intereses. dividendos, etc.. al sector del gobierno (3) como impuestos a las utilidades y a otros
(30) como intereses, dividendos o utilidades w distribuidas.












11
Cuadro 12.6. Conversin en endgeno del sector de los hogares


9 10 11
1 2 3 4 5 6 7 8 GCP Otro DF Total
1. Industria 1 10 20

35.1 34.9 100
2. Industria 2 20 30

58.5 91.5 200
3.Remuneracin de los asalariados 40 90

0 130
4. Impuestos sobre los productos y la produccin 10 20

0 0 30
5. otro valor agregado 20 40

0 60
6. Hogares

130 10 0 140
7. Gobierno

30 60 3 0 93
8. Otros

50 0 50
9. Ingresos de los hogares

70 30 17 0 117
10. Ingresos del gobierno

58
11. Otros ingresos

10 5 30
Total 100 200 130 30 60 140 93 50 93.6



Nota: GCP = gasto de consumo final personal
DF = demanda final


12.38. La fila 9 muestra los ingresos netos recibidos o retenidos por el sector de los hogares. El total del
ingreso disponible es igual a 117. A esta fila corresponde la columna 9 donde se muestra el gasto de
consumo del sector de 1os hogares, que es igual a 93.6 nicamente. Este monto es menor que el total del
ingreso disponible, parte del cual se ahorra.

12.39. Cuando se hace endgeno al sector de los hogares se conviene a la matriz formada entre las c o l m
1 a 9 y las filas 1 a 9 en la matriz de flujos intermedios F. El correspondiente vector producto que se
necesita para convertir la matriz intermedia F en la matriz de coeficientes A es X = (100 200 130 30 60
140 93 50 117), la otra matriz de demanda final es Y = (34.9 91.5 0 0 0 0 0 0 0) y la matriz A ampliada es

=
000 . 0 340 . 0 322 . 0 500 . 0 000 . 0 00 . 0 000 . 0 00 . 0 00 . 0
000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 833 . 0 00 . 0 000 . 0 00 . 0 00 . 0
000 . 0 060 . 0 000 . 0 428 . 0 000 . 0 00 . 1 000 . 0 00 . 0 00 . 0
000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 167 . 0 00 . 0 000 . 1 00 . 0 00 . 0
000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 00 . 0 000 . 0 20 . 0 20 . 0
000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 00 . 0 000 . 0 10 . 0 10 . 0
000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 00 . 0 000 . 0 45 . 0 40 . 0
500 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 00 . 0 000 . 0 15 . 0 20 . 0
300 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 000 . 0 00 . 0 000 . 0 10 . 0 10 . 0
A


Es posible aplicar la ecuacin 12.2 para encontrar X dada Y, pero por supuesto se necesita A
d
.

12.40. En el cuadro 12.6, no se internaliza el sector del gobierno porque si se lo hiciera. sera necesario
agregar una columna correspondiente adicional de gasto de consumo final para este sector.

12
12.41. El intento de encontrar la formacin de los ingresos institucionales que se present antes es parte
del marco del SCN que, en realidad, se ampla ms para seguir la distribucin del ahorro y las
utilizaciones de estos fondos para financiar inversiones en instrumentos tanto financieros como no
financieros, que forman las cuentas de capital y financieras. La matriz de contabilidad social (MCS) es la
ampliacin del sistema del SCN donde el sector de los hogares se divide en un nmero mayor de sectores
(ingreso alto, ingreso bajo, etc.). La MCS puede ampliarse ms que el ejemplo dado en el cuadro 12.6 de
modo de incluir todas las cuentas de capital y las cuentas financieras. Se aconseja leer el captulo XX del
SCN donde se examina en detalle la MCS.

12.42. Quizs haya cierta inclinacin a considerar la posibilidad de hacer endgeno cada componente de la
demanda final, pero de hecho esto nos llevara al problema del crecimiento ptimo que escapa al alcance
de este estudio. Sin embargo, ya es posible percibir la limitacin de este enfoque dado que supone que
todo est determinado de manera fija, incluidas las conductas econmicas. La vinculacin de los
ingresos de las empresas a la formacin de capital es ms cuestionable que la vinculacin del ingreso
disponible de los hogares al gasto del consumo final de stos de una manera fija porque la inversin,
como descubri Keynes, es muy inestable. Muchos modelos de equilibrio general han moderado esta
relacin fija introduciendo los precios y otros efectos. Tambin es posible moderar otros coeficientes
como los de insumo-producto y los de importaciones que se suponen fijos, lo que es particularmente
vlido en el caso de los de importaciones que se examinaron en el captulo VI.

1
ENFOQUE ANALTICO PARA EL CLCULO
DEL PIB VERDE
1


13.1. El modelo de insumo-producto se usa con suma frecuencia para analizar los problemas de
contaminacin. La finalidad de este captulo es demostrar cmo pueden utilizarse los modelos de insumo-
producto. En realidad hay muchas formas distintas de construir modelos de la contaminacin, segn los
objetivos del modelo y la disponibilidad de datos. El que se presenta en este captulo procura mostrar la
forma en que puede usarse el insumo-producto para contestar preguntas del tipo que pasa si? sobre el
efecto de la reduccin de la contaminacin en el PIB. No se i tiene intencin alguna de formular
recomendaciones ya que en la actualidad hay muchos modelos, desde los muy sencillos hasta los muy
avanzados, con los cuales ya se ha experimentado
2
. El marco en este capitulo ampla el modelo simple de
insumo-producto para cuantificar explcitamente las actividades tendientes a lograr la reduccin de la
contaminacin informacin que falta en este momento en casi todos los pases. Si no se muestran
explcitamente estas actividades, el modelo sera similar a los muchos que se aplican comnmente.
Presentamos entonces un concepto analtico del PIB verde que se define deduciendo del PIB los costos
de las actividades de reduccin proyectadas en un escenario qu pasa si? a fin de evitar o eliminar el
deterioro, as como los resultados indirectos de estas actividades, entre ellos, la contaminacin que
generan las mismas actividades de reduccin y tambin el valor agregado adicional que crean. Es distinto
del concepto contable del PIB verde que se define en el Manual de Contabilidad Nacional sobre
Contabilidad Ambiental y Economa Integrada (nmero de venta: S.93.XVII, 1993) y en otros sistemas de
contabilidad ambiental y que se calcula como la diferencia entre el PIB y el valor de los costos de
mantenimiento del deterioro. Habida cuenta de las razones mencionadas, el concepto analtico del PIB
debe considerarse como un mero ejercicio de aplicacin del modelo de insumo-producto.

13.2. El concepto contable del PIB verde se calcula para perodos presentes, mientras que el analtico se
calcula para los escenarios que pasa si que describen el futuro. Adems, el concepto analtico no puede
normalizarse de la misma manera que el contable en el manual mencionado. El valor del concepto
analtico del PIB verde dependera de los cambios que tendran lugar en el futuro segn el modelo como
consecuencia de modificaciones de la utilizacin de los recursos en actividades de reduccin de la
contaminacin; y esos cambios son distintos segn los escenarios que se utilicen.

13.3. El concepto analtico del PIB verde que se presenta en este captulo no busca reemplazar sino ms
bien complementar el concepto contable. Las diferencias entre los dos podran ser una medida del grado
en que tendra que modificarse la economa para adaptarse al cambio de las actividades econmicas
necesarias para combatir la contaminacin en el futuro. Tal adaptacin podra ser considerable en los
lugares donde la contaminacin provocada por las industrias es grave y hay recursos limitados para las
actividades de reduccin. Por otra parte, si hay poca contaminacin y ya se han realizado muchas
actividades para disminuirla, podra haber convergencia entre el concepto analtico y el contable del PIB
verde.

13.4. Cuando se usa la expresin PIB verde en el resto de este captulo, se hace referencia al concepto
analtico. No se harn otras referencias al concepto contable tal como se define en el Manual de
Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada.

13.5. El concepto analtico que se usa en el captulo se basa principalmente en relaciones y limitaciones de
insumo-producto incluidas en las cuentas nacionales. Con la ayuda del enfoque de insumo-producto, es
posible ilustrar las repercusiones del enfoque, y el enfoque debe considerarse como una primera etapa de
un ejercicio ms amplio de construccin de modelos que, en ltima instancia, incluir tambin las
limitaciones financieras y de ingresos sobre las actividades de reducci6n de la contaminaci6n que se
reflejan en las cuentas del sector institucional del SCN. Por lo tanto este capitulo debe considerarse un
informe sobre la marcha de las tareas.

1
Este captulo es una versin ligeramente revisada del documento redactado por Viet Vu y Jan Van Tongeren para la segunda reuninj del Grupo
de Londres sobre Cuentas de Recursos Naturales y de Medio Ambiente, Washington, D.C., 15 a 17 de marzo de 1995

2
Los lectores pueden ver las referencias a algunas de las tareas realizadas en esta esfera al final del captulo
2
13.6. El capitulo se divide en cuatro secciones: en la primera se describe el marco de insumo-producto que
se adapta al clculo del PIB verde; la segunda presenta un modelo simple de insumo-producto en el cual el
PIB verde permite slo la contaminacin generada por las actividades de produccin y se supone que se
reduce toda la contaminacin; la tercera seccin ampla el modelo de insumo-producto para tratar la
contaminacin que genera el consumo de los hogares y, adems, permite una reduccin parcial de los
contaminantes generados por la produccin y por el consumo de los hogares ms all de un nivel
socialmente tolerado. La seccin cuarta es de ndole exploratoria, en el sentido de que va ms all del
alcance del modelo de insumo-producto y del cuadro de oferta y utilizacin del SCN y pasa a considerar
ciertos elementos que forma parte de las cuentas econmicas integradas del SCN, que se ocupan de los
pagos para la reduccin de la contaminacin mediante impuestos y subvenciones y del ahorro y otros
elementos que financian las inversiones en equipos destinados a estas actividades de reduccin.

A. Adaptacin del marco de insumo-producto al PUB verde

13.7. Se presenta a continuacin una versin adaptada de un modelo de insumo-producto en el cual se
define el PIB verde como aquel que toma nota las actividades de reduccin de la contaminacin que son
necesarias para disminuir la generada en el perodo contable corriente por debajo de un nivel socialmente
aceptado, definicin que excluye los efectos que tiene la reduccin de la contaminacin acumulada
durante, los perodos anteriores en el PIB. En el modelo se supone tambin que se cuenta con la tecnologa
capaz de reducir todos los contaminantes generados por las actividades de produccin y consumo en la
economa.

13.8. En el modelo se distinguen dos tipos de actividades: todas las actividades econmicas excepto las de
reduccin de la contaminacin, y las actividades de reduccin de la contaminacin. El primer grupo se
denomina actividades econmicas y el segundo, actividades de reduccin. Los insumos y los productos de
las actividades econmicas se miden en trminos monetarios. El producto de las actividades de reduccin
son los servicios que logran eliminar los contaminantes generados por la produccin y el consumo.

13.9. Los dos modelos de humo-producto que siguen se basan en n actividades econmicas (excluidas las
de reduccin de la contaminacin), m contaminantes y m actividades de reduccin de la contaminacin,
que definen los siguientes vectores y matrices:

A
1
: la matriz de coeficientes de humos directos de las actividades econmicas n x n, que presenta los insumos
de productos de las actividades econmicas (unidades monetarias) por unidad (unidad monetaria) de
producto de las actividades econmicas

X
1
: el vector producto de actividades econmicas n*1, medido en trminos monetarios

Y
1
: el vector usos finales de productos de actividades econmicas n1, medido en trminos monetarios

X
g
: el vector producto de actividades de reduccin de la contaminacin (= contaminantes eliminados) x 1,
medido en unidades fsicas

g
1
: la matriz de coeficientes de contaminacin directa de las actividades econmicas m x n, que presenta la
cantidad de contaminantes (unidades fsicas) generados por unidad de produccin (unidades monetarias)
producidas por las actividades econmicas

g
2
: la matriz de coeficientes de contaminacin directa de las actividades de reduccin m x m, que presenta la
cantidad de contaminantes (unidades fsicas) generados por unidad (unidades fsicas) de contaminantes
eliminados (es decir, por unidad de produccin de las actividades de reduccin de la contaminacin)

g
3
: la matriz de coeficientes dc contaminacin directa de las utilizaciones finales m x n, que presenta la
cantidad de contaminantes (unidades fsicas) generada por unidad de producto (unidades monetarias) que
consumen los hogares y10 se usan en alguna otra forma en la demanda final.

H: la matriz de coeficientes de humo directo de las actividades de reduccin de la contaminacin n*m, que
presenta los insumos de los productos de las actividades econ6micas (unidades monetarias) por unidad
(unidad fsica) de contaminante eliminado (es decir. por unidad de produccin de las actividades de
reduccin de la contaminacin)

Y
g
: el vector 1*m de contaminantes no eliminados.

3
13.10. Al definir los vectores mencionados de contaminacin generada en actividades econmicas y los
vectores y matrices de las actividades de reduccin de la contaminacin, tanto los contaminantes
generados como los servicios de reduccin de la contaminaci6n se expresan en trminos fsicos, es decir,
gramos, litros, etc. Este tipo de valoracin combinada monetaria y fsica, que es la norma en el anlisis de
insumo-producto ambiental (vase la referencia 2-7), se ha aplicado a los dos modelos de insumo-
producto que aparecen en las secciones B y CI. En la seccin D, en la que se trata el valor agregado y los
ingresos en trminos monetarios, las unidades fsicas son reemplazadas por la valoracin de los costos de
mantenimiento de la contabilidad ambiental y econmica integrada.

13.11. Usando la terminologa especificada, se definen dos identidades que se relacionan estrechamente
entre si:

(13.1) X
1
= AX
1
+ HX
g
+ Y
1

(13.2) X
g
= g
1
X
1
+ g
2
X
g
+ g
3
Y
1
-Y
g


13.12. La ecuacin 13.1 se basa en el sistema convencional de insumo-producto y muestra la utilizacin
de los productos de las actividades econmicas. AX
1
es el insumo usado en la produccin de los
productos de las actividades econmicas. HX
g
es el insumo utilizado en las actividades de reduccin,
medios en unidades fsicas; H. que es la matriz de coeficientes de insumos directos de las actividades de
reduccin de la contaminacin, convierte X
g
en los productos de las actividades econmicas que se
necesitan para reducir la contaminantes que se generan. Y
1
es el producto de las actividades econmicas
que se usan en el consumo final, suponiendo que no hay otros usos finales.

13.13. La ecuacin 13.2 muestra la cantidad total de contaminantes reducidos X
g
. Es igual a los
contaminantes que genera el producto de las actividades econmicas X
1
(es decir, g
l
X
1
), los contaminantes
generados por el producto de las actividades de reduccin de la contaminacin (es decir, la contaminacin
que genera la eliminacin de contaminantes), X
g
(es decir, g
2
X
g
), los contaminantes generados por el
consumo final (es decir, g
3
Y
1
), menos los contaminantes que no se reducen, Y
g
, que estn determinados
por el nivel de contaminacin socialmente aceptado que en muchos pases es una norma establecida por
los organismos de proteccin ambiental del estado.

13.14. Las dos identidades se presentan a continuacin en forma matricial, que es similar a un modelo
convencional de insumo-producto y puede manejarse en la misma forma:

(13.3)

g 1 3
1
g
1
2 1 g
1
Y Y g
Y
X
X
g g
H A
X
X


13.15. Sin reduccin de la contaminacin, el modelo se reducira a:

(13.4) X = AX + Y

en la cual X e Y no son necesariamente iguales a X1. Y, en la identidad 13.3. La medida en que se desvan
&pende de dos factores que se refuerzan entre s. El primero es la importancia cuantitativa de las matrices
de coeficientes de contaminacin g
l
, g
2
, g
3
que determina la contaminacin que ha de eliminarse y, en
consecuencia, el producto de las industrias de reduccin de la contaminacin. El segundo factor es la
matriz de coeficientes de humo H de las actividades de reduccin de la contaminacin, que determina la
cantidad de producto que se desva para usar -o humo en las industrias de reduccin, y que en
consecuencia ya no est disponible para uso final. De este modo se integran las caractersticas de las
cuentas ambientales con la matriz de coeficientes insumo-producto convencional A. sin modificacin o
ajuste alguno de sus coeficientes.



4
B. El PIB verde basado en un modelo simple de insumo-producto

13.16. En esta seccin se emplea una versin muy sencilla, si bien poco real, del modelo de
insumo-producto que se presenta en la seccin A, a fin de explicar el mtodo adoptado en este captulo
para calcular el PIB verde. Se supone en este ejemplo que el uso final de los bienes y servicios no genera
contaminacin y que se reducen totalmente todos los contaminantes que generan las industrias.

13.17. As, como g
3
= 0 e Y
g
= 0, las ecuaciones 13.1 y 13.2 se reducen en la forma siguiente:

(13.5) X
1
=AX
1
+ HX
g
+ Y
1


(13.6) X
g
= g
1
X
1
+ g
2
X
G


13.18. Volviendo a escribir la ecuacin 13.6 y expresando X
g
en trminos de X
1
y luego sustituyendo este
valor X
g
en la ecuacin 13.5, es posible derivar las siguientes expresiones:

(13.7) X
g
= (I g
2
)
-1
g
1
X
1


(13.8) X
1
= AX
1
+ H(I g
2
)
-1
g
1
X
1
+ Y
1



13.19. Volviendo a escribir 13.8 se tiene:

(13.9) X
1
= [ A + H(I-g
2
)
-1
]X
1
+ Y
1

Insumos directos
empleados en las
actividades econmicas
Insumos directos
empleados en las
actividades de reduccin
Utilizacin final

En 13.9 Y
1
es el PIB verde. Si no hay reduccin de la contaminacin, una gran parte del producto est
disponible para utilizacin final, es decir,

(13.10) Y
*
= H(I-g
2
)
-1
g
1
X
1
+ Y
1


En consecuencia, el PIB verde Y
1
es menor que el PIB convencional Y
*
, porque parte de la utilizacin
final del PIB verde se desva como insumo directo de las actividades de reduccin.

13.20. Un ejemplo numrico ilustrar mejor lo antedicho. En l, las dos primeras filas y columnas
representan actividades econmicas, las terceras se refieren a la actividad de reduccin de contaminacin,
y hay un nico contaminante. Se supone que la matriz de coeficientes de insumo directo es la siguiente:




(13.11)





13.21. En la matriz 13.1 1, A
l
es la matriz 2 x 2 del recuadro superior izquierdo, g
l
es el vector 1 x 2 abajo
a la izquierda, H es el vector 2 x 1 arriba a la derecha, y g
2
est representada por la casilla abajo a la
derecha. H arriba a la derecha describe la tecnologa de reduccin de la que se dispone corrientemente; as
pues, para eliminar una unidad de contaminante, se necesitan 0.002 del valor monetario del producto 1 y
0,004 del valor monetario del producto 2; esto genera tambin 0.2 unidad de contaminante.
0.15 0.25 0.002
0.20 0.05 0.004
1 3 0.020
5
13.22. El punto de partida para usar la matriz de coeficientes 13.11 es un vector producto, es decir,

(13.12)

=
000 . 2
000 . 1
1
X

Las relaciones de flujos que se derivan de esto se muestran en 13.3, usando la ecuacin 13.9 para calcular
el PIB verde y la ecuacin 13.7 para calcular la contaminacin eliminada X
g
. Las dos primeras filas
muestran la produccin de los productos econmicos. el consumo intermedio y los usos finales en
trminos monetarios. La ltima fila de la matriz de flujos muestra el contaminante en unidades fsicas que
genera cada industria y que se reduce por completo.

(13.13)







13.23. Entonces, el PIB verde es igual al valor total de la utilizacin final, que es (335,7 + 1.671,4) =
2.0071. El PIB sin reduccin de la contaminacin es igual al PIB verde ms los valores de los insumos
usados en reduccin de la contaminacin que se muestran en los primeros dos elementos de tercera
columna en la parte media de la ecuacin, es decir 2.007.1 + (14.3 + 28.6) = 2.050. De este modo la
reduccin completa de la contaminacin disminuira el PIB en 2.1 por ciento en este ejemplo. La ltima
fila muestra el producto total y el producto de contaminacin reducida en cada industria.


C. El PIB verde basado en un modelo de insumo-producto ms realista




13.24. En un modelo de insumo-producto ms realista, se han eliminado dos de los supuestos del modelo
simple y se utilizan todos los elementos de las ecuaciones 13.1 y 13.2. El modelo realista incluye la
contaminacin provocada por los usos finales (g
3
Y
1
en la ecuacin 13.3) y no se elimina toda la
contaminacin sino que se introduce un nivel de contaminacin socialmente aceptable (Y
g
en la ecuacin
13.3).

Si se vuelve a escribir 13.1, Y
1
se expresa en trminos de X
1,
es decir:

(13.14) Y
1
= (I-A)X
1
- HX
g


Al asumir Y
1
por la expresin anterior en 13.2,. X
g
puede expresarse en trminos de X
1
. Entonces:

(13.15) ( ) [ ] ( ) [ ] ( ) [ ]
g
1
3 2 1 3 1
1
3 2 g
Y H g g I X A I g g H g g I X

+ =

Al sustituir R=1-(g
2
-g
3
H), 13.15 se simplifica a:

(13.16) ( ) [ ]
g
1
1 3 1
1
g
Y R X A I g g R X

+ =

Productos Consumo intermedio
Utilizacin
final
1 000 150 500 143 335.7
2 000 = 200 100 28.6 + 1671.4
7 142.8 1 000 6 000 142.8 .0
6
13.25. Reemplazando la X
g
de la ecuacin 13.1 por la que aparece en la ecuacin 13.16, es posible escribir
la primera de ellas en trminos de X
1
y las variables ergenas Y
g
e Y
1
en la forma siguiente:


(13.17) X
1
= {A + HR
-1
[g
1
+g
3
(I-A)]} X
1
-HR
-1
Y
g
+Y
1
Insumos directos
usados para
producir los
productos de las
actividades
econmicas
Insumos directos
usados en actividades
de reduccin de la
contaminacin
(reduccin total)
Menos: insumos
directos de la
contaminacin que no
se reduce
(contaminacin
socialmente aceptada)
Utilizacin
final


13.26. La relacin que se presenta en 13.17 es similar a 13.9 en el caso del modelo simple de
insumo-producto. En este caso el PIB con contaminacin (Y
*
) es igual al PIB con contaminacin (Y
1
),
ms los insumos directos usado en las actividades de reduccin de la contaminacin si se la quisiera
eliminar por completo, menos los insumos directos de la contaminacin que no se reduce, es decir,

(13.18) ( ) [ ] { }
g
1
1 3 1
1
1 *
Y HR X A I g g HR Y Y

+ + =

13.27. El empleo de la ecuacin 13.18 para el clculo del PIB verde es similar a lo que se describi en la
seccin B (ecuacin 13.10).

13.28. A continuacin se presenta un ejemplo numrico similar al de la seccin B que incluye los
siguientes valores adicionales:

(13.19) g
3
= (21.5)
(13.20) Y
g
= 1.000

13.29. Suponiendo una vez ms el mismo vector producto del ejemplo de la seccin B (ecuacin 13.12),
mientras se usa la identidad de la ecuacin 13.17, la matriz de flujo de los productos, consumo intermedio,
utilizacin final y contaminantes a reducir, puede calcularse en la forma siguiente:

Productos Consumo intermedio Utilizacin final
1 000 150 500 20.7-2.0 331.3
(13.21) 2 000 = 200 100 41.4-4.0 + 1 662.6
9 343.4 1 000 6 000 186.9 3 156.5 1 000


13.30. El ltimo elemento de la ltima columna. 3.156.5, representa el total de contaminantes que generan
10s usos finales en el caso de la reduccin completa, menos 1.000, que es la cantidad de contaminantes
que tolera la economa. El PIB verde (Y
1
) en el ejemplo es igual a (331.3 + 1662.4) = 1.993.7, y el PIB sin
reduccin de la contaminacin (Y
*
) es igual a la suma de los elementos del vector que sigue:

(13.22)

=
1700
350
4 4 . 41
2 7 . 20
6 . 1662
3 . 331
Y


7
D. Adaptacin del modelo de insumo-producto para estudiar el impacto econmico
de las polticas de reduccin de la contaminacin

13.31. Los modelos de insumo-producto que se presentaron reflejan lo que se ha estudiado sobre el PIB
verde hasta - la fecha. En estos estudios slo cumplen un papel las consideraciones de produccin y uso
final, mientras que no se tratan los efectos en el ingreso, la redistribucin del ingreso y la capacidad
(financiera) de las industrias para pagar la reduccin de la contaminacin. Estos efectos, y las limitaciones
que suponen, son importantes para el ulterior e desarrollo del concepto analtico del PIB verde como se
presenta en este captulo. Pero slo podr tratrselos con eficacia si se incluyen los datos de los sectores
institucionales del SCN en los estudios y hasta ahora no se ha i elaborado un marco conceptual claro para
hacerlo. No obstante, en vista de la importancia que tiene este aspecto. se han elaborado ciertos conceptos
preliminares sobre la forma de adaptar el modelo de insumo-producto para estudiar otros impactos
econmicos de las polticas de reduccin de la contaminacin. La Divisin de Estadstica sigue trabajando
en estos aspectos.

13.32 El anlisis que sigue se divide en dos partes: en la primera se examina la incorporacin en el modelo
del producto de las actividades reduccin en trminos monetarios, la reduccin parcial, los impuestos y
subvenciones ambientales y el-pago de la reduccin de la contaminacin generada por los usos finales; en
la segunda se trata principalmente el ahorro de los sectores institucionales y las formas de financiar las
inversiones en equipos para de la reduccin de la contaminacin.

13.33. El anlisis no entra a considerar dos importantes limitaciones del modelo de insumo-producto. Una
es que no se afectan los precios de los productos ni el consumo intermedio de las industrias aunque las
actividades -de reduccin de la contaminacin afectan a los recursos disponibles para uso final. Adems.
los modelos de insumo producto no entran en ninguna optimizacin del uso final y del PIB verde, lo que
slo se podra lograr aplicando - tcnicas de programacin lineal en las cuales las matrices de coeficientes
de contaminacin e insumo de la ecuacin 13.3 cumpliran una funcin. y que tambin tomaran en cuanta
las necesidades de capital de cada industria.

1. Asignacin de los servicios de reduccin de la contaminacin a las industrias y usos finales

13.34. Los modelos de insumo-producto para la derivacin del PIB verde que se examinaron antes slo
describen los contaminantes que generan las industrias y los usos finales y no identifican las industrias y
los sectores de usos finales que pagan los servicios de reduccin. Adems, Yg muestra los contaminantes
que se toleran pero no especifica cules son las industrias o las categoras de uso final que lo hacen. En
consecuencia, no se dispone de informacin sobre los efectos de los gastos de reduccin en el excedente
de explotacin de las industrias ni la forma en que se afectan en realidad los usos finales.

13.35. A fin de identificar los efectos de los gastos de reduccin por industrias y usos finales, la ecuacin
13.2 del modelo de insumo-producto se transforma en una ecuaci6n de reduccin de la contaminacin, que
se presenta como 13.2' en el cuadro que sigue. Supone que un porcentaje especificado ( ) de la
contaminacin por tipo es tolerado en el caso de cada unidad de producto. Adems. el producto de las
actividades de redaccin (X
g
) debe medirse ahora en trminos monetarios.


(13.2) = X
g g 2 2 1 1 1
X g X g +
1 3 3
Y g


Costos de reduccin que
se supone pagarn las
industrias

Costos de reduccin que se
supone pagarn los usos
finales (principalmente el
consumo final de los hogares)


8
13.36. En el cuadro,
1
es una matriz diagonal m x m en la cual todos los elementos fuera de la diagonal
son ceros y los elementos de la diagonal son iguales a los porcentajes de los contaminantes reducidos.
Usando el porcentaje de contaminante tolerado en cada industria
3
para distribuir Y
g
entre los insumos
intermedios de cada industria, este ltimo se reduce a cero. Si X
g
se mide en trminos monetarios, la
ecuacin 13.3 que incorpora 13.2' se convierte en un modelo convencional de insumo-producto. La matriz
de coeficientes de insumo directo del modelo de insumo producto mide tanto los insumos a la produccin
de actividades econmicas como los insumos a las actividades de reduccin de la contaminacin.

13.37. El costo de la reduccin que se supone se distribuir entre las industrias y usos finales sobre la base
de un modelo que incorpora la ecuacin 13.2' se presenta en el cuadro 13.1 que sigue. Adems de la lnea
separada para el costo de reduccin distribuido, el cuadro incluye para cada industria -es decir actividades
econmicas y de reduccin- y sector de uso final, el producto, los insumos, el valor agregado y las
necesidades de capital fijo. El costo de reduccin corresponde al costo de la contaminacin eliminada en
cada industria y en los usos finales, teniendo en cuenta que la contaminacin slo se reduce en una medida
determinada. En la asignacin, se supone que cada industria y uso final debe pagar por la
contamimei6nque genera. La asignacin se basa en una valoracin del costo de manteniendo
contaminacin reducida. Es as que los contaminantes en unidades fsicas se han convertido en costos de
reduccin, suponiendo relaciones lineales insumo-producto y costos directos de reducir cada unidad de
contaminante por tipo.


Cuadro 13.1. Estructura de insumo-producto de la reduccin de la contaminacin
(basada en valoraciones monetarias)


Actividades
econmicas
1

Actividades
econmicas
n
Actividades
de reduccin
1

Actividades
de reduccin
m
Utilizacin
final
Producto


Insumo


Costo de reduccin


Valor agregado


Necesidades de capital fijo




13.38. Sera necesario perfeccionar el modelo de 13.2' en la medida que los pagos por los servicios de
reduccin con frecuencia no los efectan las industrias que provocan la contaminacin. De este modo, en
la prctica es pasible encontrar los siguientes escenarios:

a) Firmas privadas, independientes de las industrias, proporcionan servicios de reduccin y luego les
cobran honorarios a las industrias y usuarios finales que generan contaminacin;

b) Las industrias prestan servicios de reduccin como actividades auxiliares dentro del mismo
establecimiento;



3
El supuesto de la ecuacin 13.2' no es totalmente realista. Normalmente se requiere reduccin de la contaminacin aundo el nivel total de un
contaminante excede un nivel especifico tolerado en el caso de una determinada firma y no cuando el de contaminante generado por cada unidad
de producto supera un nivel especfico de tolerancia. Sin embargo, este micro escenario ms realista no puede incorporarse bien en un modelo de
insumo-producto ya que est depende de un macroconcepto de una industria en el cual los establecimientos que intervienen en actividades
similares se agregan en la industria.
9

c) El gobierno presta servicios de reduccin (por ejemplo, recoleccin de basura) y luego cobra r
impuestos sobre los productos por contaminacin (es decir, impuestos indirectos) a las industria e
impuestos directos 1 por contaminacin a los usuarios finales que la generan, o proporciona subvenciones
implcitas si no cobra.

13.39. Para dar cabida a los tres escenarios a) - c) mencionados, hay que modificar el modelo. En los casa
a) y b) del cuadro 13.1, el valor agregado y el consiguiente excedente de explotacin de una industria se
reducen por el costo de disminucin de la contaminacin que paga cada industria. En el caso b) esta
disminucin se realiza como una actividad auxiliar de los establecimientos mismos. Para tratar este caso
las actividades auxiliares que se mencionan en b) se tratan en el modelo como establecimientos separados.

13.40. Si en el caso c) el gobierno se ocupa de la reduccin de la contaminacin y la cobra por medio de
impuestos ambientales a los productos (por ejemplo, un cargo por la recoleccin de basura que pagan las
industrias), el excedente de explotacin es reducido anlogamente por el coso de reduccin de la
contaminacin. Por otra parte, si el gobierno paga el costo de la contaminacin pero no cobra, el valor
agregado de las industrias del caso se modificara de modo de incluir una subvencin igual a los costos de
reduccin de modo que su excedente de explotacin se mantenga sin variaciones.

13.41. Los costos para reducir la contaminacin generada por los usuarios finales son parte de los usos
finales si F ellos los pagan, de lo contrario hay que entrar una subvencin igual a los costos de reduccin
en la columna de utilizacin final.

13.42. No es posible analizar todas las modificaciones factibles pero baste decir que el cuadro 13.1 tiene
que analizarse y modificarse de modo de reflejar las polticas oficiales en cuanto al pago de los costos de
reduccin de la contaminacin.

2. Financiacin de las inversiones en equipos para la reduccin de la contaminacin por sectores

13.43. Los sectores institucionales son las entidades que toman las decisiones de inversin y, por lo tanto,
un estudio del impacto de la reduccin de la contaminacin debe tratar de averiguar los costos adicionales
de capital que tendrn que pagar los sectores institucionales para reducir la contaminacin. En razn de los
costos de reduccin en que incurre cada sector. se afectan el excedente de explotacin, y por lo tanto el
ahorro, que se necesita para sufragar las necesidades de capital fijo de los equipos de reduccin. A fin de
determinar estos efectos en la capacidad financiera de cada sector. debe asignarse un valor agregado
verde despus de deducir los costos de reduccin, y las necesidades de capital fijo de las industrias que
figuran en el cuadro 13.1 deben asignarse a los sectores institucionales que son propietarios de los
establecimientos.

13.44. Para efectuar esta reasignacin, podra usarse la matriz de clasificacin cruzada entre industrias y
sectores (CCIS) -una nueva caracterstica analtica en el SCN 1993- como se hace en el cuadro 13.2 que
sigue. En la matriz de la CCIS. se efecta la clasificacin cruzada por industrias y sectores de elementos
comunes del cuadro de oferta y utilizacin y de las cuentas econmicas integradas, como valor agregado y
formacin de capital.

13.45. A fin de usar la CCIS para reasignar los datos de la industria sobre producto, insumo y valores a los
sectores, puede utilizarse la matriz de la CCIS del valor agregado del ao de base y suponerse que es una
matriz de coeficientes de participacin que se mantiene constante en el tiempo. Entonces, en el cuadro
13.2 se asientan las participaciones cada sector en lugar de los niveles, con lo cual la suma de cada
columna es 1,0. Habr que seguir trabajando para determinar cules son los sectores que realizan cada una
de las actividades de reduccin y estimar sus participaciones.




10
Cuadro 13.2. Clasiiicaci6n cruzada del valor agregado por industrias y sectores


Actividades
econmicas
1
...
Actividades
econmicas
n
Actividades
de reduccin
1

Actividades de
reduccin
m
Sector no financiero


Sector financiero


Sector del gobierno


Sector de los hogares




13.46. Si la matriz de participaciones del valor agregado de la CCIS es S
vd
y V
ind
es la matriz diagonal
donde los elementos que no se encuentran la diagonal son ceros y los de la diagonal representan el valor
agregado clasificado por industrias, entonces el valor agregado clasificado por sectores institucionales
(V
int
) es:

(13.23) V
int
= S
vd
V
ind

13.47. La matriz de participacin de la CCIS usada para distribuir los costos de reduccin quizs no
emplee la matriz de participaciones de valor agregado sino las participaciones del excedente de
explotacin. Las necesidades de capital fijo pueden vincularse al producto mediante coeficientes capital
producto. La asignacin a los sectores institucionales de los costos de reduccin y las necesidades de
capital es en otros aspectos similar a la ecuacin 13.23.

13.48. Cuando las necesidades de capital se clasifican por sectores institucionales mostrarn el capital de
inversin que necesita cada sector industrial para reducir la contaminacin. Estas mayores necesidades &
capital deben confrontarse en el caso de cada sector institucional con el menor valor agregado, excedente
de explotacin y ahorro neto, atribuibles a los efectos de la reduccin de la contaminacin.

13.49. Los efectos se ilustran en los cuadros 13.3 y 13.4 que siguen. El primero clasifica los datos por
industrias y utilizacin final y el segundo es una reclasificacin de los datos por sectores institucionales.
En el cuadro 13.3 se supone que hay un costo de reduccin de 10 causado por actividades econmicas de
sociedades no financieras y que el gobierno se ocupa de la actividad de reduccin y asume el costo.
Entonces, se imputa una subvencin ambiental (-10) a las actividades econ6micas. que elimina el efecto
del costo de reduccin imputado en el excedente de explotacin.

13.50. En el cuadro 13.4 se muestran los efectos en las cuentas de ingresos y capital del sector no
financiero y el sector del gobierno. Para convertir los datos del cuadro 13.3 en una clasificacin por
sectores en el cuadro 13.4, se usa la matriz de la CCIS. En este ejemplo simple es fcil ver la forma en que
las transacciones del cuadro 13.3 vuelven a constituirse en el cuadro 13.4. En el caso del sector financiero,
a igualdad de los dems factores, el excedente de explotacin seguir siendo igual que antes de la
introduccin de la reduccin de la con-in y por lo tanto el ahorro neto se mantendr en 15 y lo mismo
har la financiacin neta. Como el gobierno se ocupa de la actividad de reduccin, su endeudamiento neto
es igual -40 y el ahorro neto debido a su poltica de reduccin es -10.

13.51. El d i s i s realizado podra ser ms interesante si el sector no financiero se desglosara en muchos
subsectores ms que tuvieron niveles significativamente diferentes de contaminacin.




11
Cuadro 13.3. Estructura de insumo-producto de la reduccin
de la contaminacin (basada en valoraciones monetarias)



Actividad
econmica
Actividades de
reduccin del
gobierno
Utilizacin
final
Insumos 50 4

Costo de reduccin 10 1

Valor agregado 40 6

Remuneracin de los asalariados 35 6

Subvencin ambiental -10

Excedente de explotacin 15 0

Producto 100 11

Necesidades de capital fijo 30




Cuadro 13.4. Impacto econmico en las cuentas institucionales





Sector de las
sociedades no
financieras
Sector del
gobierno
Producto

100 11
Consumo intermedio (insumo + costo de reduccin)

60 5 Cuenta de produccin

Valor agregado (incluida la subvencin ambiental)

40 6


Excedente de explotacin 15 0
Cuenta de ingresos

Subvencin ambientales -10


Ahorro neto 15 -10
Cuenta de capital

Formacin de capital 30


Financiacin neta(+)/endeudamiento neto (-) 15 -40