Seminario Hacia una Asamblea Nacional Constituyente

(16 y 17 de Julio de 2007)

SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DE ARTES GRAFICAS SIMILARES
Y CONEXOS DEL DISTRITO FEDERAL Y ESTADO MIRANDA

S.U.T.A.G.S.C.

PONENCIA:
NEGOCIACION COLECTIVA DE TRABAJO EN VENEZUELA

Ponente: Carlos Reyes


Origen, definicin, denominacin y naturaleza jurdica de la Convencin Colectiva de Trabajo.

Indudablemente que entre nosotros, las leyes laborales tienen sus antecedentes ms remotos en las
leyes de indias, las cuales se encargaron de sistematizar el trabajo de los indgenas en los territorios de
la corona espaola.

En lo que respecta a los antecedentes histricos de la Negociacin Colectiva en Amrica Latina,
conforme a estadsticas emanadas de la Organizacin Internacional del Trabajo, a comienzos del siglo
XX, es cuando conocemos algunos convenios concluidos en Argentina en el ao 1906, en Bolivia y
Colombia en 1918 se celebraron acuerdos colectivos en centros de trabajo Mineros y en el Puerto de
Barranquilla. En Venezuela en 1919, se suscribi un Convenio Colectivo entre el gran Ferrocarril
Central y sus trabajadores.

El 16 de J ulio de 1936, se promulgo la Ley del Trabajo, que con algunas reformas rigi los destinos de
patronos y trabajadores por ms de 54 aos. Estaba inspirada en la legislacin Mexicana y el Cdigo
Chileno. En ella se acogieron muchas de las recomendaciones y orientaciones de la OIT. La Ley
recoga en su estructura normas relativas al Contrato de Trabajo y sus Condiciones, los Conflictos
Colectivos.

Esta Ley fue objeto de distintas modificaciones o reformas parciales; la primera de ellas fue el 04 de
Mayo de 1945.

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La Negociacin Colectiva de Trabajo ha evolucionado constantemente y cada da adquiere mayor
importancia; hoy contamos con abundante J urisprudencia sobre la materia.

En vista de que la Ley del Trabajo no admita ms reformas y que la evolucin social reclamaba
normas ms acordes con la realidad socioeconmica del pas, surge el Ante Proyecto de Ley, hoy da
Ley Orgnica del Trabajo. Dicho Ante Proyecto fue presentado al Congreso Nacional por el Senador
Vitalicio Dr. Rafael Caldera el da 2 de J ulio de 1985.

La Ley Orgnica del Trabajo contiene entre sus principales aspectos novedosos en relacin a la
Negociacin Colectivas, los siguientes:

Derecho Colectivo de Trabajo
Preve la Organizacin Sindical, los Conflictos Colectivos, la Convencin Colectiva de Trabajo, la
Reunin Normativa Laboral, desarrolla y garantiza el derecho a Huelga. Bajo la denominacin Reunin
Normativa Laboral recoge las disposiciones contenidas en el Decreto Ley 440, los cuales
complementan y corrigen, facilitando el logro de las soluciones previo a la posibilidad de aplicar como
regla el arbitraje obligatorio.

En el Capitulo IV de la Convencin Colectiva de Trabajo en su Articulo 507.
Disposicin que recoge el contenido del Art.360 del Reglamento de la Ley del Trabajo del ao 1973,
en ella se define la Convencin Colectiva de Trabajo, como aquella que se celebra entre uno o varios
sindicatos, federaciones o confederaciones sindicales y uno o varios patronos o asociados de patronos.
Elimina la posibilidad de que un grupo de trabajadores no sindicalizados celebren con su patrono, una
Convencin Colectiva de Trabajo.

Sustituye el trmino contrato por Convencin Colectiva, termino mas apropiado ya que tiene efectos
sobre personas que no han intervenido en las deliberaciones, adems una vez aprobado, las Clusulas
se imponen con fuerza de Ley y las partes no pueden dejar de cumplir -desde el Articulo que antecede
hasta el Articulo 528, se establecen las normas, requisitos, obligaciones, formalidades, para presentar y
negociar el Proyecto de Convencin Colectiva de Trabajo.
Vale la pena destacar los Artculos siguientes, una vez presentado el Proyecto de Convencin Colectiva
de Trabajo con todas las de la Ley.

Articulo 519
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En este artculo se establece, que una vez presentado el proyecto conocido por el patrono, las partes
solo tienen derecho de formular alegatos o defensas sobre la improcedencia de las negociaciones; en la
oportunidad de celebrarse la primera reunin. Despus de ella no se podr discutir sobre la
conveniencia o no de las negociaciones. Se establece el procedimiento a seguir en caso de que se
pongan excepciones. El pargrafo nico seala, si la decisin es definitivamente firme y declara
improcedente la oposicin, se seguir con las negociaciones. Ahora bien si se declara con lugar la
oposicin patronal, terminara el procedimiento y no habr lugar a las negociaciones.

Artculo 520
Consagra la Inamovilidad para todos los trabajadores interesados en la negociacin. Comienza
desde la presentacin del proyecto de Convencin hasta por lapso de ciento ochenta (180) das,
preve una prorroga en caso que no terminen las negociaciones en este termino, la prorroga la
acordara el Inspector por un lapso de noventa (90) das mas.

Capitulo V de la Reunin Normativa Laboral y de la Extensin Obligatoria de las Convenciones
Colectivas.

Articulo 528
La Convencin Colectiva de Trabajo por Rama de Actividad puede ser acordada en una Reunin
Normativa Laboral. Disposicin nueva incorporada en el Anteproyecto de Ley del Trabajo del ao
1985.

Establece otra forma de negociar una Convencin colectiva de Trabajo y es la acordada en una Reunin
Normativa Laboral para regular una determinada rama de actividad. Los sujetos pueden ser una o
varias organizaciones sindicales de trabajadores y uno o varios patronos o sindicatos de patronos.

Artculo 533
La convocatoria a la Reunin Normativa Laboral, la har el Ministerio del trabajo; mediante
resolucin. Dispone que se deber publicar en Gaceta Oficial y en diarios de amplia circulacin, la
Resolucin debe determinar el da, la hora de la instalacin, nomina de convocados, rama de actividad
Industrial la cobertura de la renovacin y la advertencia de la Inmovilidad que protege a los
trabajadores.

Quienes no aparezcan en la Convocatoria no estn obligados a concurrir a la Reunin o Instalacin.
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La Ley provee la posibilidad de someter el asunto a arbitraje cuando no lleguen las partes a ningn
acuerdo. Para ello, se seguir el procedimiento previsto en el Articulo 490 y siguientes de esta Ley
(Sometimiento a Arbitraje).

Articulo 553
La Convencin Colectiva suscrita en una Reunin Normativa Laboral o Laudo Arbitral podrn ser
declarados por el Ejecutivo Nacional de Extensin Obligatoria para los dems patronos y trabajadores
de la misma Rama de Actividad a solicitud de la propia Normativa Laboral o de cualquiera de los
sindicatos, federaciones o confederaciones de sindicatos de trabajadores o de cualquier patrono o
sindicato de patronos que sean parte de la Convencin Colectiva o laudo arbitral.

Articulo 556
El decreto que declare la Extensin Obligatoria de la Convencin Colectiva o del Laudo Arbitral a toda
respetiva rama de actividad; debe ser aprobado en concejo de ministros, previo informe razonado del
Ministro del Ramo.

El Reglamento de la Ley Orgnica del trabajo promulgado en Caracas a los 25 das del mes de Abril
de 2006 en sus Artculos 116 seala la articulacin de la negociaron Colectiva, en su capitulo III
Seccin Primera, se refiere a la negociacin Colectiva de nivel centralizado artculos
129,130,131,132,133 y 134. Establece en la Seccin segunda la negociacin Colectiva de nivel
descentralizado, en su seccin tercera establece la negociacin Colectiva en el sector publico; su
mbito de aplicacin, criterios tcnicos y financieros para la negociacin y demos requisitos.

La seccin cuarta establece los procedimientos de los conflictos Colectivos en sus artculos 165 y
segn este se organizar el Servicio Nacional de Arbitraje y Mediacin (Senamed), adscrito al
Ministerio del Trabajo. Contiene tambin la huelga y su definicin.

El Articulo 96 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela consagra la negociacin
Colectiva voluntaria y la celebracin de Convenciones Colectivas de Trabajo como un derecho de
todos los trabajadores, del sector pblico y del sector privado, sin ms requisitos que los que establezca
la Ley. La amplitud de esta disposicin debe interpretarse en el sentido de no concebir el derecho a la
Convencin Colectiva como un privilegio de las organizaciones sindicales, como se ha llegado a
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establecer con una pretendida aplicacin del Convenio 98 de la OIT que establezca que debern
adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales cuando ello sea necesario.

El articulo 136 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo; acuerda que en las empresas donde no
hubiere trabajadores y trabajadoras sindicalizados o el nmero de estos fuere insuficiente para
constituir una organizacin sindical, podrn celebrarse acuerdos colectivos sobre condiciones de
trabajo entre el grupo o coalicin de trabajadores y trabajadoras.

Dichos acuerdos Colectivos debern ser depositados ante el Inspector o Inspectoria del trabajo de la
jurisdiccin.
La norma constitucional se limita a garantizar el desarrollo de ese derecho y la obligacin del Estado de
favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales.






















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