SGC PF 2014 Ag Policia Nocoes Dir Administrativo 05

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Professor Andr Barbieri
Noes de Direito Administrativo p/ PF: Agente de Polcia Federal
Aulas 05 a 08

Noes de Direito Administrativo
PF: Agente de Polcia Federal 2014
Professor: Andr Barbieri
Aulas 05 a 08

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Assunto: Agentes Pblicos
Tema: Agentes Pblicos (Lei 8.112/90 e o Regime Disciplinar)

1. Introduo

Vamos l! Na Lei 8.112/90 de fundamental importncia compreender todos os
desdobramentos do Regime Disciplinar, ou seja, compreender o artigo 116 e
seguintes, bem como todos os seus reflexos. No esquea: os temas mais cobrados
da Lei 8.112/90 so: a parte inicial (vai at remoo e redistribuio) e a parte do
regime disciplinar (comea no artigo 116). Por j estudarmos a parte inicial, cumpre
iniciarmos o estudo do regime disciplinar. Para uma melhor compreenso faremos a
leitura da Teoria Geral do Regime Disciplinar para, posteriormente, compreender as
espcies sancionatrias.

2. Teoria Geral do Regime Disciplinar

a) Verdade Sabida: primeiramente, lembre-se: a verdade sabida
INCONSTITUCIONAL!!! Como assim, Barbieri?
O Instituto da verdade sabida nada mais do que, perante um flagrante da prtica de
uma irregularidade pelo agente pblico, este seria automaticamente punido. Ou seja,
j que o agente foi flagrado praticando o ato irregular/ilcito, no haveria razo para ele
se defender no processo.
facilmente perceptvel que esse instituto ofende todas as garantias constitucionais e,
por isso, no mais aplicado, tendo inclusive sendo declarado inconstitucional pelo
STF.
A concluso imediata : se o servidor for punido com a pena mais branda, qual seja,
advertncia, ainda assim dever ter a garantia do devido processo legal.

Cuidado: para toda e qualquer possvel sano a ser aplicada ao agente ,
obrigatria, a garantia prvia do devido processo legal, mesmo que seja para aplicar
uma pena branda ou que tenha sido o agente flagrado praticando o ato irregular/ilcito.
Qualquer pena aplicada sem o devido processo legal ser uma sano nula.

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b) Devido processo legal: a grande garantia/princpio processual, estando no artigo
5, inciso LIV, da CF, bem como no artigo 2 da Lei 9.784/99.
O devido processo legal determina que ningum poder perder seus bens ou ser
privado de sua liberdade sem antes ter a garantia da defesa e, claro, com todos os
meios legtimos para tal. Assim, junto com o devido processo legal temos os
desdobramentos no princpio do contraditrio (tambm chamado de audincia
bilateral, pois, uma parte acusa e a outra tem o direito de defesa) e no princpio da
ampla defesa (dentro do processo deve a parte se defender com todos os meios de
prova permitidos: prova testemunhal, percias, documentos, depoimento pessoal,
dentre outros).
A ampla defesa sofre um desdobramento, qual seja: autodefesa ( o direito daquele
que est sendo processado apresentar defesa antes da deciso final) e defesa tcnica
(aquela realizada pelo advogado). muito importante lembrar que o devido processo
legal aplicado tanto no processo judicial quanto no processo administrativo, porm,
muito cuidado, pois a defesa tcnica (aquela realizada pelo advogado), no mais
obrigatria no processo administrativo.

Cuidado: a Smula Vinculante n. 05 garante que a ausncia de defesa tcnica no
processo administrativo disciplinar no ofende o texto constitucional. Em outras
palavras: na esfera administrativa o advogado PRESCINDVEL (se quiser contratar
pode, mas, se no tiver advogado para realizar a defesa administrativa isso no
acarreta a nulidade do processo administrativo disciplinar.).

c) Sindicncia x PAD: muito cuidado que a sindicncia no se confunde com o
processo administrativo disciplinar. Vamos l...
Uma vez instaurada a sindicncia ela pode ter trs resultados possveis: 1.
Arquivamento, pois no existiu qualquer irregularidade, uma vez que era apenas uma
fofoca; 2. Aplicar a sano de advertncia ou suspenso. 3. Para penas graves
(demisso, cassao de aposentadoria...) a sindicncia dever ser convertida em
PAD.

Cuidado: a suspenso do servidor pblico vai de 1 at 90 dias, se a sindicncia
aplicar a suspenso ser de, no mximo, 30 dias. Em outras palavras, a sindicncia
pode, perfeitamente aplicar sanes, desde que seja advertncia ou suspenso de at
30 dias.

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Barbieri, uma suspenso de 31 dias deve ser feita por...? PAD!!! Por sindicncia
somente advertncia ou suspenso de at 30 dias!

Porm, existe outra diferena entre a sindicncia e o PAD? Sim, quanto ao prazo. A
sindicncia deve durar at 30 dias, podendo ser prorrogada por mais 30 dias. J, o
PAD deve durar at 60 dias, podendo ser prorrogado por mais 60 dias, alm de mais
20 dias para autoridade julgar. Enquanto a sindicncia pode alcanar at 60 dias, o
PAD pode alcanar at 140 dias. Lembra, por favor, que o extrapolar desses prazos
no causa nulidade.

d) Revelia: muito cuidado...muito cuidado mesmo! A revelia deve sempre ser
analisada em duas partes: o instituto em si e os efeitos. Vamos por etapas... O
instituto da revelia determina que o servidor que responde ao processo e,
regularmente citado, no apresenta defesa, no mais ser notificado ou informado de
qualquer outro ato processual... Ou seja, o processo administrativo caminhar sem a
sua presena. J, quanto aos efeitos, aquele que no apresentar defesa ter contra si
presuno de que tudo aquilo pelo qual foi acusado ser verdade. Vamos ao exemplo:
imagine que um servidor foi acusado da prtica de corrupo. Instaurando o PAD ele
foi regularmente notificado, porm, no apresentou defesa e/ou compareceu para dar
suas explicaes. O que acontecer? Ser aplicado o instituto da revelia, assim, o
processo administrativo caminhar sem que novas notificaes sejam feitas ao
investigado. Porm, a grande pegadinha quanto aos efeitos da revelia. Lembra: no
PAD existe sim o instituto da revelia, porm JAMAIS SERO APLICADOS OS
EFEITOS DA REVELIA! Como assim? Aquele servidor que no apresentou defesa
ser declarado revel, contudo, Administrao Pblica no presumir que, de fato, ele
um corrupto. Ento, na prtica, como faz? Ser nomeado um outro servidor para
defender os interesses daquele que est sendo processado e, ao final, poder ser
condenado ou no. Barbieri, e na hora da prova, como fao para lembrar? Muito fcil!!!
Na esfera administrativa existe o instituto da revelia, mas NO EXISTE OS EFEITOS
DA REVELIA! Pronto!

e) Prescrio: por mais culpado que algum seja, o Estado tem um prazo para
processar e, se for o caso, punir esse indivduo. Assim, de forma bem simples, o prazo
prescricional o intervalo de tempo que Administrao Pblica tem para processar e
julgar o servidor que praticou um ato irregular/ilcito. Porm, a pergunta na prova ser

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outra: quando que comea a contar o prazo prescricional? Comea no momento em
que o ato foi praticado? Comea no momento em que Administrao Pblica tomou
conhecimento? E agora, Jos?! Olha que fcil... Na esfera administrativa o prazo
prescricional sempre ser contado do momento em que Administrao Pblica
tomou conhecimento! Vamos ao exemplo: imagina que o Zezinho, servidor pblico,
praticou improbidade administrativa no ano de 2012. Porm, Administrao Pblica
tomou conhecimento somente em maro de 2014. Pergunta: quando comeou a
contar o prazo prescricional para o Zezinho ser processado e demitido? Em maro de
2014, pois foi a data em que Administrao Pblica tomou conhecimento do ato
ilcito.

Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso,
cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em
comisso;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
1
o
O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se
tornou conhecido.
2
o
Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes
disciplinares capituladas tambm como crime.
3
o
A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar
interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente.
4
o
Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir
do dia em que cessar a interrupo.

f) Reformatio in pejus: j ouviu falar num cara chamado Murphy? Isso mesmo, o
responsvel pela famosa Lei de Murphy: se alguma coisa pode dar errado, dar..
Ento, a reformatio in pejus a lei de Murphy aplicada no processo administrativo,
pois aquilo que j estava ruim...ficar pior! Tenha cuidado com o comparativo entre o
processo judicial e o processo administrativo. A reformatio in pejus existe no processo
administrativo, mas NO EXISTE NO PROCESSO JUDICIAL. Assim, imagine que o
servidor foi punido, no PAD, com uma pena de 35 dias de suspenso. Inconformado
ele recorreu e, adivinha?! A pena passou de 35 dias para 55 dias de suspenso! Essa
a reforma para piorar, ou seja, a reformatio in pejus. Sobre o outro desdobramento
da reformatio in pejus verifique o item abaixo.

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g) Recurso administrativo x Reviso do processo administrativo: agora sim!
Pensa uma questo que, quando cobrada, derruba quase todo mundo! Fica esperto...
Lembra da reformatio in pejus? Ento, ela existe somente no recurso administrativo.
Assim, lembre-se: NO EXISTE REFORMATIO IN PEJUS NA REVISO DO
PROCESSO ADMINISTRATIVO. Porm, quais so as reais caractersticas e
distines entre o recurso e a reviso. Vamos l... O recurso administrativo utilizado
contra uma deciso, uma vez que o processo administrativo est em curso, enquanto
que a reviso do processo administrativo, como o prprio nome diz, revisa o processo
em si, pois ele j encerrou. Para recorrer basta uma contrariedade, para revisar
precisa do fato novo, ou seja, aquela circunstncia que, no apreciada no processo,
pode influenciar em nova deciso. Para recorrer tem prazo, para reviso no tem
prazo e, mesmo depois do falecimento do servidor apenado, poder, por exemplo, a
viva ingressar com a reviso, desde que exista um fato novo. A deciso do recurso
administrativo pode ter trs possveis desfechos: 1. Manuteno da deciso recorrida;
2. A deciso recorrida foi modificada a favor do servidor; 3. A deciso recorrida foi
modificada contrariamente aos interesses do servidor, ou seja, o que estava ruim ficou
pior ( a reformatio in pejus!). J, a deciso da reviso do processo administrativo
pode ter dois possveis desfechos: 1. Manuteno da deciso revisada; 2. A deciso
revisada foi modificada a favor do servidor. Ou seja, na reviso do processo
administrativo NO EXISTE A REFORMATIO IN PEJUS.

h) Proibio de prova ilcita: tanto no processo administrativo quanto no processo
judicial as provas ilcitas NO PODEM SER UTILIZADAS!!! Se o tema for cobrado na
sua prova pode ter certeza que a banca examinadora vai tentar lhe induzir ao erro com
algum tipo de exceo! Lembre-se: PROVAS ILCITAS SO PROIBIDAS!!!

i) Durao razovel do processo: o mesmo raciocnio do item acima vale para esse,
porm, invertido. Agora, a durao razovel do processo aplicada tanto ao processo
administrativo quanto ao processo judicial! Barbieri, t bom, mas, na prtica, qual o
tempo da durao razovel do processo? Adivinha? No tem! Ento, para a prova,
voc precisa lembrar que a durao razovel aplicada...

j) Comisso do PAD: a comisso do processo administrativo disciplinar deve ser
formada por 3 servidores estveis (se for PAD sumrio bastam dois servidores
estveis). A estabilidade dos membros da comisso uma garantia de quem estiver

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sendo processado, pois, dessa forma, no sero influenciados ou direcionados para
decidir de uma certa forma. Lembre-se: se na comisso do PAD existir algum servidor
que no tenha estabilidade a deciso ser nula! Ento, cuidado se a comisso do PAD
tiver um servidor em cargo em comisso ou um servidor em estgio probatrio, ok?!

k) Esferas sancionatrias: quando o agente pblico praticar um ato irregular/ilcito
poder responder em trs esferas sancionatrias. Dessa forma, poder receber uma
sano civil, uma sano penal e uma sano administrativa. Eis que voc pode me
perguntar: Barbieri, essas trs esferas devem, necessariamente, serem aplicadas em
conjunto? No. Deve ser visualizado o caso concreto, uma vez que pode ser aplicada
uma sano, duas ou, at mesmo, as trs sanes de forma cumulativa. Da, voc me
faz a segunda pergunta: Barbieri, mas se mais de uma sano for aplicada para o
mesmo ato irregular/ilcito existir bis in idem (quando algum punido duas vezes
pelo mesmo fato)? No! Sendo assim, se o servidor for punido nas trs esferas, sendo
legtimas as punies, no h que se falar em bis in idem. Ento, importante lembrar
que a regra que as esferas sancionatrias so autnomas (cada uma caminha por si
s) e independentes (o resultado de uma no interfere no resultado da outra). Porm,
quando existe regra porque tambm existir a exceo... Nesse caso, a exceo fica
por conta da esfera penal que, a depender do caso, pode vincular a esfera
administrativa. Quando isso acontecer? Quando ocorrer uma absolvio na esfera
penal por inexistncia de materialidade (absolvido porque no existiu o crime) ou
negativa de autoria (absolvido porque no foi o autor do crime, mesmo que o crime
tenha ocorrido) esse resultado vincular a esfera administrativa e somente a esfera
administrativa (a esfera civil no sofre qualquer vinculao!). Muito importante lembrar
que no toda e qualquer absolvio na esfera penal que vincula a esfera
administrativa, mas, to somente as absolvies ditas acima! Sendo assim, se o
servidor for absolvido por ausncia de provas (in dubio pro reo) ou por prescrio, isso
em nada vincula a esfera administrativa!

Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo
exerccio irregular de suas atribuies.

Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo,
doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.

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1
o
A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente
ser liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de outros bens que
assegurem a execuo do dbito pela via judicial.
2
o
Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor
perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
3
o
A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra
eles ser executada, at o limite do valor da herana recebida.

Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes
imputadas ao servidor, nessa qualidade.

Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou
comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo.

Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se,
sendo independentes entre si.

Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no
caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil, penal ou
administrativamente por dar cincia autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade competente para apurao
de informao concernente prtica de crimes ou improbidade de que tenha
conhecimento, ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou
funo pblica.

2. Dos Deveres e das Proibies

Muito cuidado com os artigos 116 (deveres) E 117 (proibies) da Lei 8.112/90.
Lembre-se que que o artigo 116 fafla dos deveres genricos e, sendo assim, cuidado
com o inciso IV, porque o servidor deve obedecer as ordens do superior hierrquico,
salvo quando elas forem manifestamente ilegais.

Art. 116. So deveres do servidor:

Aulas 05 a 08
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas
as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao
conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para
apurao;
VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela
contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.

J, no artigo 117 temos as infraes e, assim, a ofensa a qualquer desses incisos
acarretar em sano. A Lei 8.112/90 expressamente definiu quais so as sanes
aplicadas a cada conduta, so elas:

Art. 117. Ao servidor proibido:
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do
chefe imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo
ou execuo de servio;

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V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da
repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em
lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu
subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao
profissional ou sindical, ou a partido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana,
cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em
detrimento da dignidade da funo pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,
personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de
acionista, cotista ou comanditrio;
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas,
salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes
at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer
espcie, em razo de suas atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou
atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa,
exceto em situaes de emergncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o
exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.
Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo
no se aplica nos seguintes casos:
I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou
entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no
capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a
seus membros; e

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II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art.
91 desta Lei, observada a legislao sobre conflito de interesses.

Cuidado: Para uma melhor visualizao das sanes que resultaro da inobservncia
das proibies acima, segue uma tabelinha:

Do inciso I ao VIII resulta em advertncia.
Do inciso IX ao XVI resulta na demisso (+ artigo 132)
Do inciso XVII ao XVIII resulta em suspenso.
Inciso XIX resulta advertncia

3. Espcies sancionatrias

Art. 127. So penalidades disciplinares:
I - advertncia;
II - suspenso;
III - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada.

Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a
gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio
pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes
funcionais.

Demisso: a competncia para demitir o servidor do chefe do poder ao qual o
servidor est vinculado. Tenha muito cuidado porque essa competncia delegvel,
ou seja, perfeitamente possvel que o Presidente da Repblica delegue ao Ministro
(da respectiva pasta) a competncia para demitir o servidor. Ex: O Presidente delega
ao Ministro da Justia a competncia para assinar o ato demissional do agente da
Polcia Federal. A prescrio de 5 anos.

Cuidado: tanto o abandono de cargo quanto inassiduidade habitual acarretam a
demisso, porm, no abandono preciso ter + de 30 faltas consecutivas

Aulas 05 a 08
(injustificadas) e na inassiduidade preciso ter 60 faltas interpoladas (durante 12
meses).

Cassao de aposentadoria/disponibilidade: ocorrer a cassao da aposentadoria
sempre que o servidor aposentado tiver praticado, na ativa, falta punvel com
demisso. O mesmo vale para o servidor que est em disponibilidade (o cargo foi
extinto e o servidor est em disponibilidade, por exemplo). Alm disso, seguem as
mesmas regras vlidas para a pena de demisso.

Destituio de Cargo em Comisso e de Funo de Confiana: no confuda
destituio (que tem carter de pena) com a exonerao (que no possui carter de
pena). A exonerao sempre livre, mas a destituio penalidade e, assim,
depende de processo.

Ser destitudo o servidor que praticar qualquer conduta apenada com demisso ou
suspenso.

Cuidado: no existe suspensa do servidor que ocupa cargo em comisso.

A prescrio de 5 anos e ser competente para aplicar a pena autoridade que
nomeou.

Suspenso: o prazo mximo de suspenso de 90 dias.

Cuidado: pode Administrao Pblica substituir a penalidade da suspenso por
50% da remunerao do servidor.

Cuidado: a reincidencia na advertencia gera a suspenso, porm, a reincidncia na
suspenso no gera demisso automtica.

Cuidado: o servidor que no se submeter a inspeo mdica ser suspenso por 15
dias.

A prescrio na suspenso ocorre em 2 anos e a competncia para aplicar a
pensalidade vai depender do tempo de sano: para suspenso de at 30 dias basta o
chefe da repartio aplicar a sano; para supenso de 31 dias at 90 dias ser de

Aulas 05 a 08
competncia da autoridade imediatamente inferior daquela que aplica demisso.
Exemplo: na esfera do Poder Executivo Federal quem aplica a demisso o
Presidente da Repblica, logo, quem suspenderia o servidor por mais de 30 dias seria
o Ministro.

Cuidado: a suspenso por at 30 dias do servidor pode ser por sindicncia, contudo,
se a suspenso for de 31 dias at 90 dias, somente por PAD.

Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas
com advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao
sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.
1
o
Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que,
injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada
pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez
cumprida a determinao.
2
o
Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de
suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por
cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o servidor obrigado a
permanecer em servio.

Advertncia: cabvel para as irrgularidas brandas. O prazo prescricional de 180
dias e a competencia para aplicar a penalidade do prprio chefe da repartio.

Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de
proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de
dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no
justifique imposio de penalidade mais grave.

Vamos treinar com as questes do CESPE/UNB...

PARTE I Questes do CESPE/UNB cobradas nos concursos da PF

01. O superior hierrquico de um agente de polcia federal flagrou-o cometendo
infrao qual a legislao comina pena disciplinar de suspenso. Nessa situao, o
superior hierrquico pode aplicar-lhe imediatamente pena de suspenso, desde que
esta seja inferior a 15 dias.

Aulas 05 a 08
( ) Certo ( ) Errado

02. Um perito oficial, ocupante de cargo pblico federal, acusado de ter recebido
dinheiro para emitir um laudo falso, sofreu investigao mediante processo
administrativo disciplinar que resultou em sua demisso. Posteriormente, ele foi
julgado penalmente pela prtica da conduta que motivou sua demisso, tendo sido
absolvido por falta de provas. Nessa situao, o resultado da ao penal em nada
repercutir na penalidade administrativa anteriormente aplicada.

03. Antnio um agente de polcia federal que se negou a cumprir ordem emanada de
seu superior hierrquico, por ser ela manifestamente ilegal. Em represlia, o superior
hierrquico determinou, de ofcio, a remoo do agente para outro estado da
Federao.
Com relao situao hipottica acima, julgue:
Antnio praticou ato lcito ao negar-se a cumprir a ordem manifestamente ilegal.

COMENTRIOS...

01. Errado. Para toda e qualquer possvel sano o servidor tem o direito ao devido
processo legal, uma vez que a verdade sabida inconstitucional.

02. Certo. Somente ocorrer vinculao da esfera administrativa quando, na esfera
penal, existir absolvio do agente por inexistncia de materialidade ou negativa de
autoria. Muito cuidado que in dubio pro reo/ausncia de provas no caso de
vinculao da esfera administrativa. Ver artigo 126 da Lei 8.112/90

03. Certo. O servidor pblico no obrigado a cumprir ordem manifestamente ilegal.
Ver artigo 116, inciso IV, da Lei 8.112/90.

Aulas 05 a 08

PARTE II Questes do CESPE/UNB cobradas nas provas de 2013 (tendncia de
cobrana)

01. Mediante portaria ministerial, um ministro de Estado determinou a demisso de um
funcionrio do cargo de servidor pblico, com restrio do seu retorno ao servio
pblico federal, devido ao fato de este ter praticado ato de improbidade administrativa
e ter-se valido do cargo para lograr proveito pessoal.

Com base nessa situao hipottica, julgue os itens que se seguem.
O fato de a administrao pblica ter lanado mo de dados de ao penal instaurada
para apurar as condutas do servidor configura segunda punio baseada no mesmo
processo.

02. Uma infrao administrativa de impontualidade de um servidor causa a sua
responsabilidade administrativa e tambm acarreta sua responsabilidade penal.

03. Um dos fundamentos aptos a ensejar a reviso do processo disciplinar a
alegao e a demonstrao da injustia na aplicao da pena.

04. A instaurao de processo administrativo disciplinar obrigatria para a aplicao
das penas de suspenso por mais de trinta dias, demisso, cassao de
aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso.

COMENTRIOS...

01. Errado. As esferas sancionatrias so autnomas e independentes.

02. Errado. O fato do servidor responder por uma infrao disciplinar no quer dizer
que, necessariamente, responda tambm na esfera criminal. Alm disso, chegar
atrasado ao servio no crime (ufa! Ainda bem!...rs...)

Aulas 05 a 08

03. Errado. A reviso do processo administrativo requer um fato novo.

04. Certo. Lembre-se que somente pode ser aplicada as penas de advertncia e
suspenso (de at 30 dias) por sindicncia.

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