FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

CIENCIA POLTICA Y GESTIN PBLICA

TRABAJO FINAL EVALUACIN DE
POLTICAS Y PROGRAMAS
Integrantes: Mara Jos Grego
Yonathan Millanao
Tamara Pichn
Luis Quezada
Profesor: Marco Bustos
Fecha de Entrega: 30 de Junio

2

INTRODUCCIN
El presente informe tiene como fin evaluar los conocimientos adquiridos durante el
curso de Evaluacin de Polticas y Programas.

Se pretende seleccionar un programa en el mbito de la educacin con el objetivo
de vincular nuestro trabajo con polticas regionales asociadas a generar cambios
profundos en la sociedad asociados a la superacin de la pobreza e indigencia, fenmeno
palpable en la Regin de La Araucana.

Cabe sealar que se ha optado por elegir el Programa Chile Califica, al cual se le
reconocen aspectos positivos, como as tambin elementos que se deben perfeccionar.
stos ltimos ser proporcionados, y detallados a lo largo del trabajo, con el fin de refinar
la metodologa del programa escogido.

El informe contempla entregar una visin detallada de cada una de las partes que
conforman una poltica pblica, con lo que se pretende contextualizar el programa, como
as tambin detectar los beneficios del mismo, y los aspectos a mejorar.








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Programa Chile Califica
Programa de Educacin y Capacitacin Permanente
El nombre del programa elegido es Chile Califica, el que consiste en una poltica
pblica enfocada en establecer las bases para la implementacin de un sistema de
capacitacin y educacin permanente, orientado principalmente a la poblacin adulta.
Este programa se inici en el ao 2002, con un periodo de ejecucin de seis aos,
se disea y ejecuta mediante un trabajo conjunto de los Ministerios de Educacin, del
Trabajo y Previsin Social, y de Economa. Fue financiado en parte por el Banco Mundial y
el Gobierno Central.
El presente trabajo estar enfocado en la implementacin de este programa en la
Regin de la Araucana.
El programa propone 3 puntos concretos:
1) Equidad: Nuevas oportunidades para adquirir las competencias bsicas y
capacitarse.
2) Competitividad: Mejorar la calidad y la pertinencia de las ofertas de formacin
tcnica.
3) Empleabilidad: Asegurar el acceso de las personas a oportunidades de aprendizaje
continuo a lo largo de su vida.
Las estrategias del programa:
Focos de poltica Equidad Competitividad Empleabilidad
Estrategias Nuevas
oportunidades de
educacin de
adultos y de
capacitacin
Extender la formacin
tcnica
, articular la formacin
y mejorar su calidad y
pertinencia
Sistema de
educacin y
capacitacin
permanente
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Justificacin del Programa Chile Califica
En cuanto a la equidad, existen bajos niveles de alfabetismo, desercin escolar de
jvenes y baja escolaridad en la poblacin ocupada.
Competitividad, existe una desarticulacin de la formacin tcnica, baja calidad y
pertinencia y baja cobertura tcnico nivel superior.
Finalmente en cuanto a empleabilidad, existe ausencia de mecanismos de
reconocimiento de competencias, debilidad de los mecanismos de aseguramiento de
calidad y ausencia de un sistema de informacin.
Los beneficiarios del programa son;
1) Jvenes y adultos excluidos del sistema educacional y de capacitacin
2) Poblacin activa con bajos niveles de alfabetizacin y competencias para el trabajo
3) Los trabajadores que desean certificar sus competencias laborales y capacitarse
Servicios de nivelacin de estudios
Destinatarios principales: jvenes, trabajadores, mujeres y adultos sin escolaridad
completa.
Estrategia: modalidad flexible y modular para completar estudios bsicos y medios.
Mecanismos: a) programa de educacin y capacitacin permanente (pago por
resultados); b) franquicia tributaria de capacitacin
Destinatarios principales: jvenes, trabajadores, MYPES.
Estrategia: articulacin de nivelacin de estudios y capacitacin
Mecanismos: a) desarrollo de ofertas; b) promocin de la demanda; c)
financiamiento de propuestas de articulacin; d) educacin y capacitacin a distancia
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Destinatarios: instituciones de formacin tcnica y centros de educacin de
adultos
Mecanismos: a) fondos para proyectos de mejoramiento y articulacin de la
formacin tcnica; b) fondo para proyectos de formacin y actualizacin de docentes
tcnicos
Destinatarios: trabajadores y personas que demandan actualizacin permanente
de su aprendizaje
Mecanismos: a) sistema de certificacin de competencias laborales; b) itinerarios
de formacin tcnica; c) capacitacin en competencias; d) aseguramiento de la calidad de
la formacin tcnica y de la capacitacin; e) sistema de informacin para la educacin y la
capacitacin permanente.
Datos anexos:
1. Carcter intersectorial del programa
2. Apoyo del Banco Mundial
3. Inversin de US$ 150.000.000
4. Seis aos (2002-2007)








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Objetivo del Programa
Los objetivos que persigue el programa Chile Califica, y en los cuales se sustenta para
llevar a cabo la poltica pblica son los siguientes:
- Mejorar la formacin general y las competencias de empleabilidad de la poblacin
activa del pas de ms bajos niveles de alfabetismo.
- Mejorar la calidad, la pertinencia y la articulacin de la formacin tcnica en todos sus
niveles.
- Desarrollar un sistema articulado de educacin y capacitacin permanente que
permita a las personas disponer de oportunidades a lo largo de la vida para adquirir
competencias laborales, mantener vigente su empleabilidad, incorporando nuevos
aprendizajes as como tambin el reconocimiento social y profesional de sus pares.
Contexto institucional
Este programa nace de la labor interministerial de las carteras de Educacin,
Trabajo y Previsin Social, y Economa. Su creacin fue autnoma e independiente a los
programas ya creados, no est anexada a un programa existente, sino que nace con un fin
propio.
El problema detectado
El problema detectado es la desercin escolar como una de las variables
explicativas del fenmeno de pobreza e indigencia en la regin, debido a que se considera
a la educacin como un factor importante, y central para la superacin de la misma.
Poblacin objetivo o posibles beneficiarios
La poblacin potencial son todas aquellas personas y entidades que harn usos de
los servicios del sistema, no existe una poblacin objetivo definida, ya que el programa se
enfoca en sujetos en general que no tengan concluida algn grado de escolaridad. Entrega
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un rango mnimo etario que va desde los 15 hasta un mximo que corresponde a los 65
aos.
La poblacin en la Araucana que cumple con este requisito es de un 56,9%, por
ende esta apunta a ser la poblacin objetivo.
A continuacin se pasan a detallar los pasos fundamentales que toda poltica
pblica debe contener: Formulacin, Evaluacin y Monitoreo del programa Chile Califica.















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Diagnstico
La pobreza segn el Ministerio de Desarrollo Social es definida como el ingreso
mnimo establecido por persona para satisfacer las necesidades bsicas. Se establece a
partir del costo de la canasta bsica de alimentos al que se aplica un factor multiplicador.
La indigencia por su parte, es definida como el ingreso mnimo establecido por
persona para satisfacer las necesidades alimentarias. Corresponde al costo mensual de
una canasta bsica de alimentos por persona, cuyo contenido calrico y proteicopermite
satisfacer un nivel mnimo de requerimientos nutricionales y que adems refleja los
hbitos de consumo prevalecientes. El valor de la canasta bsica difiere entre las zonas
rural y urbana.
El problema de la pobreza e indigencia es sin duda un fenmeno que tiene
mltiples variables que explican el mismo, siendo un problema latente de nuestra
sociedad que requiere de la intervencin del estado por parte del estado que se
materializa a travs de polticas, programas, planes y proyectos.
El presente informe se enfocaren la Regin de la Araucana y la aplicacin del
programa Chile Califica implementado durante el ao 2013. A lo largo del trabajo se
observar cmo este programa busca palear una de las variables explicativas del fenmeno
de estudio como es la educacin formal, lo que se consagra como uno de los factores
importantes para la superacin de la pobreza e indigencia.
Segn el censo de 2002, la Regin de la Araucana tena 869.535 habitantes, lo que
representaba el 5,8% de la poblacin total de Chile. Con respecto a esta regin, se seala
que cuenta con 2 provincias y 32 comunas, siendo la capital la comuna de Temuco.
- Factor Econmico
La Regin de la Araucana segn el ndice de Competitividad Regional a lo largo del
tiempo ha tenido uno de los peores ndices de competitividad nacional y desarrollo
humano. Por otro lado este mismo ndice dio a conocer un bajo PIB por habitante,
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siempre ubicado por debajo del promedio pas, lo que muchos estudios sintetizan estos
datos y ubican a la regin con un retroceso econmico de 20 aos respecto al pas. (Ver
Anexos, Tabla 1)
Mientras que la tasa de desocupacin, segn la CASEN 2011 es del 12,1%,
- Factor Social
Diversas cifrassitan a la regin en estudio en disparidad con respecto al pas. Segn
CASEN 2011, la Regin de la Araucana 22,9% se encuentra en condicin de pobreza;
indigencia 5,3%, lo que la ubica como la ms pobre de Chile. (Ver Anexos, Grfico 1)
- Factores Educacional y Cultural
Con referencia a la tasa de analfabetismo, la Araucana presenta un 5,4%, superior a la
media nacional, pero se recalca que ha ido disminuyendo con el paso de cada medicin,
mientras que el promedio de escolaridad de la poblacin asciende a 9,3 aos, tambin
inferior al coeficiente nacional. (Ver Anexos, Grfico 2)
Con objeto del presente estudio, es importante conocer datos con respecto a la
poblacin que no ha concluido su escolaridad. La CASEN 2011 seala que existe un 56,9%
que no ha completado su educacin media o bsica, superior en once puntos a la media
del pas.
Tambin se indica que los jvenes de la Araucana con primaria completa son
proporcionalmente ms numerosos en la zona urbana, y los indgenas se encuentran en
una posicinlevemente ms desmejorada que los no indgenas. De manera general, la
comparacin con los datos nacionales muestra que la situacin de la Araucana sigue una
tendencia muy similar. Se puede decir que las brechas de gnero estn prcticamente
cerradas y que las de tipo urbano-rural tampoco son significativas varan entre los 3 y
los 7 puntos.

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rbol de problemas para el "Programa Chile Califica"




















Desempleo
Falta de competencia en
la poblacin adulta del
pas
Desercin
escolar
Profesores no
preparados
Pobreza
Falta de capacitacin
permanente
Mala educacin
Desarrollo personal
deficiente
Escasas ofertas
de trabajo
Salarios bajos
Disminucin
de ingresos
Deterioro del
estilo de vida
Falta de oferta
educacional
Desarticulacin
curricular
Curriculums
inadecuados
Preparacin
insuficiente
Problemas
econmicos
Atraso
escolar
Baja movilidad
laboral
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rbol de objetivos para el "Programa Chile Califica"




















Alta competencia de la
poblacin adulta del pas
Alto ndice de
empleo
Pertinencia
escolar
Profesores
preparados
Prosperidad
Capacitacin
permanente
Buena educacin
Desarrollo personal
Alta oferta
laboral
Salarios altos
Aumento de
ingreso
Estilo de vida
estable
Gran oferta
educacional
Responde a las
necesidades
educativas
Curriculums
adecuados
Alto grado de
preparacin
Apoyo
econmico
Nivelacin
escolar
Alto ndice de
movilidad laboral
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Agentes Involucrados
Los actores, que de alguna u otra manera se ven involucrados en los distintos procesos
del programa Chile Califica son los siguientes:
- Ministerio de Economa: ayuda a implementar este programa como instrumento
para facilitar la actividad productiva del pas, y con las instituciones que desarrollan
produccin.
- Ministerio de Educacin: contribuye a la formacin permanente de los habitantes
del pas, eje central del programa Chile Califica.
- Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (Ministerio del Trabajo y Previsin
Social): encargado de ejecutar el programa, ya que garantiza una mejor
empleabilidad y condiciones para los trabajadores; as como administrar todo tipo
de capacitacin.
- Banco Mundial: financiamiento que asciende a US$ 75 millones.
Formulacin - Diseo
La formulacin y diseo del programa contempla:
- El desarrollo de la EDA modalidad flexible de nivelacin de estudios bsicos y
medios, de esta manera se presta un servicio a las personas que hayan desertado
y/o abandonado la educacin escolar
- La construccin de redes de articulacin de formacin tcnica que apunta al
trabajo mancomunado con instituciones educativas de nivel superior a fines a cada
establecimiento educacional.
- Antes de implementar el programa, se dise un plan piloto o experimental para
una gran cantidad de lneas de accin.
Para tener un diseo ms acabado sobre el programa es necesario tener ciertos
aspectos y criterios definidos; contar con una poblacin objetivo, definir los
parmetros y requisitos de los beneficiarios, definir su temporalidad, establecer
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lugares fsicos, contar con profesionales, contar con un presupuesto, objetivos claros,
recursos materiales, etc.
Evaluacin de impacto
Con la evaluacin de impacto se pretende determinar si el programa Chile Califica
produjo los efectos deseados en las personas, a las que se aplica, as como examinar
aquellas consecuencias no previstas en los beneficiarios.
En el caso del programa se identifican tres tipos de resultados intermedios,
relacionados a los tres subprogramas, los que aportan al logro del fin del programa.
El primer objetivo se ha cumplido ya que se valid una nueva alternativa de
nivelacin de adultos. Aunque faltan detalles como un estudio de costos y mejorar los
registros de beneficiarios.
El segundo objetivo no se cumpli en su totalidad ya que no se tienen
sistematizados y validados los productos de los proyectos de las redes (perfiles de
egreso, perfiles laborales, etc.)
El tercer objetivo, referido a proponer un modelo conceptual del SCEP, se
considera que no se logr en plenitud.
Se realizaron evaluaciones de impacto de dos tipos de actividades experimentales
que se ejecutaron a grupos de beneficiarios:
-fortalecimiento de la demanda (nivelacin de educacin media)
-fortalecimiento de la oferta de capacitacin por competencias con y sin
certificacin de competencias.
Respecto a las actividades de modalidad flexible de nivelacin y evaluacin de
estudios medios la estimacin del efecto promedio de las actividades de nivelacin a
nivel medio sobre los participantes, muestra que genera efectos positivos sobre los
ingresos laborales (aumento de 17.096, que corresponden al 10% del ingreso mensual.
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En cuanto a las actividades de capacitacin por competencias con y sin
certificacin de competencias aqu los participantes experimentaron en promedio un
aumento de sus ingresos laborales mensuales lquidos superior en un 60%.
Evaluacin Ex - ante
Para llevar a cabo el programa, la evaluacin ex ante abarc diferentes aspectos;
objetivos de impacto, indicadores uniformes, poblacin objetivo, criterios de formulacin
iguales para todos, lnea de Base del o de los problemas, anlisis de oferta y demanda,
anlisis de costos, estimaciones de impactos, horizonte de comparacin nico.
Identificacin de los recursos necesarios
Uso de los recursos del programa chile califica
La Inversin de US$ 150.000.000
1.- CAPACITACION EN EMPRESAS VIA SENCE- CARACTERIZACIN
Ms del 90% de los recursos anuales
Objetivo: Elevar productividad del trabajo y mejorar la calidad de los empleos
Financiamiento: Franquicia tributaria para capacitacin
Muchos compradores y muchos vendedores de capacitacin
Rige la demanda de las empresas. Libertad de las empresas para capacitar
Funciona todo el ao
Financia preferentemente cursos de capacitacin
Cursos breves: duran horas
Valor hora alumno oficial: $ 3.800= U$ 6.55
2.- PROGRAMAS SOCIALES- DESCRIPCIN
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Menos del 10% de los recursos anuales
Objetivo: Mejorar la EMPLEABILIDAD de poblacin desocupada
Financiamiento: Presupuesto Corriente de Gobierno
Un solo comprador (El Estado) y muchos vendedores de capacitacin
Rige la oferta del Estado a los beneficiarios. Libertad de las personas para capacitarse
Funciona cuando hay licitaciones
Financia cursos de capacitacin y actividades de formacin
Cursos extensos: duran meses
No hay valor oficial. Especie de banda de precios:
Cursos alto costo: $ 2.400 = U$ 4.13
Cursos costo intermedio: $ 1.700 = U$ 2.93
Cursos bajo costo: $ 1.200 = U$ 2.06
Programacin e Implementacin
La Programacin corresponde a las acciones que se llevarn a cabo en un espacio cronolgico
previamente definido. Para el caso de Chile Califica se estipul el siguiente itinerario:
- Desarrollo de la Educacin de Adultos modalidad flexible Educacin Bsica y
Media: Disear e implementar modalidades de Educacin de Adultos (EDA) que
respondan a las caractersticas del aprendizaje de las personas que trabajan.
- Sistema de Evaluacin y Certificacin de Estudios Bsicos y Medios: Constituir una
instancia permanente destinada a la evaluacin de todas las personas que estando
fuera del sistema escolar, deseen certificar sus estudios de nivel bsico y medio.
- Articulacin de laeducacin de adultos y capacitacin laboral: Crear un mercado de
capacitacin y educacin para empleados y cesantes.
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- Incentivo a la educacin de adultos y la capacitacin laboral en las MYPES: Crear un
mercado de capacitacin y educacin para dueos y empleados de MYPES.
- Aplicacin de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (NTIC) a la
educacin de adultos y la capacitacin laboral: Incentivar el desarrollo de
metodologas de educacin y de capacitacin a distancia, mediante la operacin de
un fondo de innovacin.
- Redes desarticulacin de la formacin tcnica: Definir currculum modularizados
para los niveles de Educacin Tcnica Media y Superior (CFT eIP), basada en la
creacin de itinerarios modularizados de formacin tcnica, que tendrn como
elemento nuclear una definicin formativa en torno a un sector econmico o
productivo.
- Enseanza media tcnico profesional Modalidad Dual: Mejoramiento de la
modalidad dual de Educacin Media Tcnica Profesional y adaptacin al enfoque
articulado del Programa Chile Califica.
- Formacin inicial de docentes ETP: Instalar en el consorcio de 9 universidades un
sistema nacional articulado y flexible de formacin y actualizacin de docentes
tcnicos y docentes de educacin tecnolgica.
- Capacitacin de docentes tcnicos: Actualizacin tcnica a docentes en sectores
econmicos donde las redes de articulacin no intervinieran.
- Marco Nacional de Competencias Laborales (MNCL): Definir una Marco Nacional
de Competencias e itinerarios de formacin tcnica que se constituya en un
referente para procesos de capacitacin y de formacin de tcnicos y para el
reconocimiento de aprendizajes logrados fuera del mbito educacional formal.
- Sistema de certificacin de competencias laborales y de empleabilidad (SNCLE):
Establecer un Sistema de Certificacin de Competencias Laborales y Competencias
de Empleabilidad (mecanismos, procedimientos e instrumentos) que permita a los
trabajadores, estando empleados o no, recibir reconocimiento formal de los
aprendizajes logrados a lo largo de su vida laboral.
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- Mejoramiento de la oferta de capacitacin: Mejorar la calidad, pertinencia y
flexibilidad de la oferta de capacitacin alinendola con el enfoque de
competencias laborales y de empleabilidad y las necesidades del mundo
productivo.
- Sistema de equivalencias para itinerarios de formacin tcnica y capacitacin:
Establecer un sistema de itinerarios modularizados de formacin tcnica y sus
equivalencias con ofertas de formacin y capacitacin, facilitando y estimulando
que personas con necesidades diversas accedan o progresen en sus calificaciones.
- Aseguramiento de lacalidad de las ofertas de educacin tcnica y capacitacin:
Fortalecer las instancias y los mecanismos que permitan asegurar la calidad y
pertinencia de la oferta educativa y de capacitacin mediante sistemas de
acreditacin de instituciones, planes y programas formativos.
- Desarrollo de un sistema de informacin del SCEP: Desarrollar un sistema de
informacin para laeducacin y capacitacin permanente que incluya: a)
antecedentes sobre el funcionamiento del mercado del trabajo; b) las ofertas de
formacin tcnica y de capacitacin laboral; y c) servicios de intermediacin y
consejera vocacional y laboral.
- Servicio de orientacin vocacional y laboral e intermediacin para el empleo:
Servicios que orienten ala poblacin en torno al desarrollo de su carrera laboral, la
bsqueda de empleo y sus opciones de educacin y capacitacin laboral.
- Servicios de informacin y portal del Programa: Crear una plataforma informtica
que provea a los usuarios del Programa (internos y externos) de informacin
relacionada con las operaciones de cada uno de los componentes acceso en lnea a
los productos y servicios implementados por el Programa.



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Marco Lgico
Resumen
narrativo de
los objetivo
Indicadores Medios de
verificacin
Supuestos
Fin
Aumento significativo de los
ndices de competencia de la
poblacin adulta en el tiempo
que se lleve a cabo el programa
en la regin
-Evaluacin ex-post
-ndice de calidad de
vida.
-Aumento de la calidad
de vida de la poblacin
regional.
-Reduccin de la
segregacin laboral.
Propsito
-Reduccin de los ndices de
analfabetismo de la poblacin
-Aumento en el ndice
empleabilidad
de la poblacin activa de la
regin.
-Grado de implementacin de
oportunidades de capacitacin
permanente de la poblacin de
la regin
-Informe de sntesis de
evaluacin
comprehensiva del
gasto servicio nacional
de capacitacin de
empleo
-informes sobre ndices
regionales de
educacin.


-Aumento de los ndices
de escolaridad regional.
-Aumento de las
capacidades tcnicas de
los trabajadores de la
regin
-Reduccin del
desempleo en la zona.



Componente
-Poblacin que ha normalizado
sus estudio en relacin a el 56%
de la poblacin de la Araucana
que no cuenta con educacin
media o inferior completa.
-cantidad de profesores
capacitados en relacin a
profesores postulantes.
-Cobertura regional de los 10
programas que ofrece en SENCE
en empresas y pymes
-Cobertura regional de los 6
programas que ofrece
directamente el cense.
-Informe sobre oferta
programtica del sence.
-Bases generales por
programa que ofrece el
sence.
-Informe sobre
resultado s de
exmenes de
normalizacin de
estudios.
-Examen de
equivalencia de estudios
para fines laborales
-Programas de
capacitacin van en
aumento.
-Existe una gran
demanda desde los
profesores por
capacitacin.
-Las empresas y pymes
demandan ofertas
variadas de
capacitacin.
-La poblacin adulta
demanda capacitaciones
continuas.
Actividades
- Cursos de alfabetizacin digital
y curso de capacitacin a
distancia
-Constituir un sistema de
evaluacin y verificacin
permanente dirigido a personas
que se encuentren fuera del
-Registro contable de
los cursos de
alfabetizacin digital
realizados
-Nmero de adultos que
han normalizado sus
estudios
-La gran parte de las
comunas de la regin
cuenta con recursos
digitales
-Existe capacidad
tcnica para entregar
capacitaciones.
19

sistema educacional
- Cursos de nivelacin de
estudios, modalidades flexible y
modalidad regular.
-Asistencia tcnica y cursos sobre
el desarrollo de competencias
personales.
-Curso de capacitacin a
docentes tcnicos mediante
convenio con universidades.
- Reforma de las bases
curriculares de las carreras
tcnicas
-Curso de capacitacin para las
personas cesante atreves del
sence
-Curso capacitacin a empleados
de las pymes
-Planes nivelacin de
competencia permanente
dirigidos jvenes trabajadores.


-Cantidad de
capacitaciones hechas
por el cense a futuros
trabajadores
-Cursos ofrecidos por el
cense a trabajadores
-Pymes favorecidas con
cursos de capacitacin
por ao


-Gran parte de la
poblacin objetivo se
informa sobre los cursos
que dispone el sence.
-Las Pymes permiten
que sus empleados
asistan a las
capacitaciones.

Monitoreo o Evaluacin
La evaluacin que se realiz fue en funcin de comparar los resultados obtenidos
con las metas establecidas.
La evaluacin del programa Chile Califica considera tres aspectos deseables;
completitud, adecuacin y coherencia, lo que consider las acciones y procedimientos que
fueron ejecutados en el marco de Chile Califica y analiza el proceso productivo
efectivamente realizado.
Los resultados de los procesos se analizaron separadamente:
- Desarrollo de la educacin de adultos modalidad flexible; tiene un proceso de
ejecucin adecuado y coherente, ya que permite ofrecer flexibilidad en relacin a
horarios, frecuencia y duracin de los cursos, donde se consideran estrategias
pedaggicas adaptadas a los niveles y ritmos de aprendizaje y la prestacin del
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servicio educativo ocurre en lugares cercanos al domicilio o lugar de trabajo de los
beneficiarios. No obstante falta mejorar algunas actividades para que sea
completo, como el seguimiento, que se basa en los registros del sistema de
informacin y apoyo a la gestin de nivelacin de estudios, cuya calidad no es
100%confiable, y no existe una normativa o procedimiento que estandarice una
calidad mnima
- Evaluacin y certificacin de estudios bsicos y medios: tiene un proceso de
ejecucin adecuado y coherente, ya que, permite ofrecer una instancia destinada a
la evaluacin de estudios de nivel bsico y medio de las personas que estn fuera
del sistema escolar. El logro principal es la estandarizacin del proceso de
evaluacin (diseo, aplicacin y correccin de exmenes) que otorga una mayor
equidad a la certificacin de estudios.
- Mejoramiento y articulacin de la EDA y la capacitacin laboral
- Incentivo a la EDA y la capacitacin laboral en MYPE
- Redes de articulacin de la formacin tcnica; donde participan mltiples
entidades locales, regionales y nacionales.
- Servicios de orientacin vocacional y laboral e intermediacin para el empleo, cuyo
objetivo es el mejoramiento de los servicios que orienten a la poblacin entorno al
desarrollo de su carrera laboral, la bsqueda del empleo y sus opciones de
educacin y capacitacin laboral. El proceso de dividi en dos instituciones,
MINEDUC y SENCE.
- Servicios de informacin y portal del programa.





21

Evaluacin ex post
Consiste en verificar el grado de logro de objetivos y metas formulados en el
proyecto.
La primera evaluacin realizada es que el impacto que gener fue de pasar de un
programa con tiempo definido a tener un carcter permanente, ampliando la oferta de
modalidad flexible para la nivelacin y evaluacin de estudios bsicos y medios.
La evaluacin de lo avanzado, indic que se haban logrado avances importantes
en los subsistemas de educacin de adultos (nivelacin y evaluacin de bsica y media).
La justificacin de recomendacin de continuar el trabajo iniciado por el programa
Chile Califica se bas principalmente en que la problemtica que dio origen al programa
persiste y es importante solucionarla debido a las exigencias de capital humano que
imponen la economa del conocimiento, la globalizacin, el desarrollo tecnolgico y la
urgente necesidad de mejorar la competitividad del pas.
Se realiz un registro de las instituciones que colaboraron con el programa,
establecimientos educacionales, ONG y municipalidades. Las entidades ejecutoras son
remuneradas en funcin de los resultados de sus alumnos.
Cabe sealar que no hubo reformulaciones del diseo del programa Chile Califica,
pero si se marc una segunda etapa de este mismo, ya que permiti el reposicionamiento
con claridad de su verdadero objetivo que era; Establecer las bases del nuevo sistema de
capacitacin y educacin permanente.
Finalmente el recuento del presupuesto de Chile Califica fue el siguiente:

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CONCLUSIN
A lo largo del trabajo se ha podido observar que el programa Chile Califica tiene un
alto componente institucional, puesto que persigue un cambio, a nivel organizacional, de
las entidades participantes. En funcin de ello se busca una participacin ms activa del
Estado en las actividades productivas del pas, sin dejar de lado a los particulares. Lo
anterior llevado a cabo a todos los niveles de la administracin central.
Por otra parte al considerar un plazo estimativo de la duracin del programa le da
un carcter de piloto, o marcha blanca, la que busca institucionalizarse en ste perodo
temporal, para luego dar paso a un establecimiento definitivo del mismo.
Si bien se considera que la labor interministerial es relevante, y apunta hacia una
multivisin acerca del proyecto, sera ms factible que slo una cartera se hiciera
responsable de l, ya que se ahorraran pasos, y por ende tiempo, en llevar a cabo ciertas
medidas, que en la actualidad deben someterse a un sinfn de requerimientos.
El Programa Chile Califica pas de ser una poltica de gobierno, a una poltica de
Estado, por lo que los recursos invertidos en l deben estar dentro de las prioridades de
cada uno de los gestores presupuestarios, para que de sta manera se concrete una lgica
de continuidad y xito al proceso que se busca ejecutar.
Adems en el trabajo entregado se realizaron observaciones para poder realizar
posibles reformas al programa, con lo que se conseguiran objetivos y metas ms
ambiciosas, pero de manera ms metdica.
En sntesis, se observa que el programa escogido guarda una directa relacin con
aspectos productivos, en la prctica, y a factores organizacionales, en la teora, por lo que
resulta importante llevar a cabo mediciones regulares de Chile Califica para conseguir
cada vez un programa ms eficaz.


23

BIBLIOGRAFA
- Biblioteca Congreso Nacional (2010) Perfil sociodemogrfico bsico Regin de la
Araucana.
- Informe ndice de Competitividad Regional.
- Intendencia Regin de La Araucana.
- Ministerio de Desarrollo Social Encuesta Caracterizacin Socioeconmica 2011.
- Maldonado, F. (2010) Anlisis Presupuestario Plan Araucana 7. Asesora Tcnica
Parlamentaria.
- Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
















24

ANEXOS
Grfico 1

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN 2011
Grfico 2

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta CASEN 2011






25

Tabla 1.
Fuente: Plan Araucana.









Tabla 2