INFORMATIVO LABORAL

MIEMBROS DEL REA

Magaly Alarcn Salas

May Lin Ataca Ugaz

Luciana Bisso Villarn

Carlos Cadillo Angeles

Eric Castro Posadas

Elizabeth Delgado de Marky

Felipe Gamboa Lozada

Renato Meja Madrid

Alfredo Salvador Vargas

Jorge Toyama Miyagusuku

Mauro Ugaz Olivares

Luis Vinatea Recoba

Carmen Zubiate Chvez

Primera Quincena - Octubre 2010 - Nro. 24
El rea Laboral de Miranda & Amado Abogados pone a su disposicin el Informativo Laboral
con el propsito de mantenerlos actualizados sobre temas de importancia vinculados al
Derecho Laboral. El Informativo Laboral tiene las ms destacadas noticias de actualidad, as
como las principales resoluciones judiciales y administrativas. Asimismo, incluye artculos
publicados por los miembros del rea y novedades de inters respecto a las actividades
jurdicas que realizan. Esperamos que el Informativo Laboral sea una herramienta necesaria
para su actividad profesional, contribuya en su experiencia o genere su inters por investigar
los temas laborales.
Diario Gestin publica coleccin de fascculos sobre la normativa laboral
elaborados por el rea Laboral del Estudio Miranda & Amado Abogados
Es grato comunicarles que el diario Gestin publicar una coleccin de 10 fascculos
sobre la Normativa Laboral, elaborados por el rea Laboral del Estudio Miranda &
Amado Abogados. Los fascculos abordan los temas laborales de mayor
importancia, los mismos que pasamos a mencionar a continuacin: Derecho Laboral y
relacin laboral, principios y fuentes del Derecho Laboral, contratacin laboral,
modalidades formativas laborales, intermediacin laboral, tercerizacin de servicios,
nuevos fenmenos empresariales, poder de direccin del empleador y derechos del
trabajador, tiempo de trabajo, la remuneracin, los beneficios sociales, suspensin y
extincin de la relacin laboral, relaciones colectivas de trabajo, regmenes laborales
especiales, procesos laborales y la inspeccin laboral. Los fascculos sern puestos
a disposicin del pblico desde el jueves 14 de octubre y todos los jueves hasta el 10 de
diciembre.
La intermediacin laboral se desnaturaliza cuando el trabajador de la empresa de
intermediacin realiza servicios relacionados a las actividades permanentes y
principales de la empresa usuaria?
Sobre la base de un acta de infraccin expedido por la Inspeccin del Trabajo, el
Tribunal Constitucional (TC) ha establecido la existencia de un vnculo laboral directo y a
plazo indeterminado entre el trabajador de la empresa de intermediacin laboral y la
empresa usuaria. En el caso, un trabajador interpuso demanda de amparo contra la
empresa usuaria con el objeto de que le reponga en su puesto de trabajo, sealando que
su vnculo con esta era de naturaleza laboral, a pesar de haber prestado servicios
continuos e ininterrumpidos a travs de cinco distintas empresas de intermediacin
laboral que fueron contratadas por la empresa usuaria. Al resolver este caso, el TC
ha sealado lo siguiente: El acta de infraccin de la Inspeccin del
Trabajo, que tuvo por objeto verificar la desnaturalizacin de la intermediacin laboral,
concluy que diversos trabajadores en rgimen de intermediacin laboral deban ser
incluidos en la planilla de la empresa usuaria, dado que desarrollaban actividades o
labores de ejecucin permanente y sin cuya ejecucin se afectara y/o interrumpira el
funcionamiento y desarrollo de la empresa usuaria. Destaca el TC que la legislacin
laboral seala que los trabajadores destacados por las empresas de intermediacin
laboral no pueden prestar servicios que impliquen la ejecucin permanente de la
actividad principal de la empresa, y que las empresas de intermediacin laboral de
servicios complementarios deben destacar a su personal para desarrollar actividades
accesorias o no vinculadas al giro del negocio de la empresa principal.
En base al acta de infraccin y en aplicacin del principio de primaca de la realidad que
privilegia lo que ocurre en la prctica sobre lo que indiquen los documentos, el TC
determin que la relacin del demandante con la empresa usuaria es de naturaleza
laboral e indeterminada, y cualquier decisin del empleador de darla por concluida slo
poda sustentarse en una causa justa establecida por la ley y debidamente comprobada.
De lo contrario se configurara un despido arbitrario que, teniendo en cuenta la finalidad
restitutoria del proceso de amparo constitucional, debe dar lugar a la reincorporacin del
demandante. En consecuencia, el TC declar fundada la demanda y dispuso la
reposicin del trabajador en la empresa usuaria, precisando que esta debe incluirlo en su
planilla como personal sujeto a una relacin laboral a plazo indeterminado. Puede
acceder al texto completo de la sentencia del TC en el vnculo electrnico siguiente:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/06000-2009-AA.html
(http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/06000-2009-AA.html)
En qu consiste el derecho al ascenso o a la promocin en el empleo?
El Tribunal Constitucional (TC) ha resuelto un caso en el que un funcionario diplomtico
alega la vulneracin de su derecho fundamental a la promocin en el empleo, sealando
que se le han exigido requisitos de ascenso arbitrarios, desproporcionados e
irrazonables, los cuales, en su caso, seran imposibles de cumplir. El TC seala que,
en virtud del derecho a la promocin o ascenso en el empleo, todas las personas tienen
derecho a gozar de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que les aseguren
oportunidades iguales para ser promovidos dentro de su trabajo, a la categora superior
que les corresponda, sin ms consideraciones que los factores de tiempo de servicio y
capacidad. Por tal razn, este derecho se vulnerara si se imponen restricciones que
impiden o dificultan a los trabajadores ascender sobre la base de sus mritos, o cuando
se les exige requisitos irrazonables o imposibles de cumplir, o cuando no se les
promueve por motivos discriminatorios a pesar de contar con los mritos suficientes y
haber aprobado el concurso para ser promovidos. Sobre la base de los criterios
sealados, en el caso concreto, el TC analiza el requisito de ascenso a la categora de
Embajador segn el cual los postulantes a un ascenso, adems del plazo de
permanencia en la categora de ministro, deben de acreditar tener tres aos de servicio
en un cargo con responsabilidad directiva en el Ministerio de Relaciones Exteriores y
haber servido en una misin consular por un perodo no menor de un ao. El TC
seala que estos requisitos no contravienen el derecho a la promocin en el empleo,
pues no resultan desproporcionados ni irrazonables y su cumplimiento tampoco resulta
imposible. Fundamenta este juicio en el hecho que los requisitos de ascenso no
presuponen obligaciones que el Ministerio de Relaciones Exteriores debi haber
cumplido previamente para haber podido exigirlos y, al contrario, tienen por finalidad
garantizar que los ministros que sean promovidos a la categora de Embajadores, no
sean funcionarios sin experiencia en cargos de responsabilidad directiva. Asimismo,
seala el TC que en el concurso para postular al cargo de Embajador se presentaron 51
ministros, lo cual demuestra que los requisitos de ascensos referidos pueden ser
cumplidos por un gran nmero de ministros. Finalmente, alega el TC que si se declararan
inaplicables al demandante los requisitos de ascensos cuestionados, se establecera un
trato discriminatorio y carente de justificacin entre el demandante y los ministros que
participaron en el proceso de ascenso; lo que no puede ser admitido. Por tanto, el TC
declar infundada la demanda. Puede acceder al texto completo de la sentencia del
TC en el vnculo electrnico siguiente:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/05199-2008-AA.html
(http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/05199-2008-AA.html)
Si el empleador cursa cartas a los trabajadores sindicalizados durante el
desarrollo de la huelga, afecta sus derechos constitucionales?
Una organizacin sindical solicit que se declaren inaplicables cartas cursadas por la
empleadora a sus afiliados durante el desarrollo de una huelga y que se le ordene
abstenerse de incurrir en actos intimidatorios en agravio de sus trabajadores
sindicalizados. La empleadora, por su parte, seala que las aludidas cartas no pueden
ser consideradas como atentatorias de los derechos fundamentales de los afiliados,
puesto que se emitieron en el ejercicio regular de sus facultades de fiscalizacin y
sancin y, adems, dichas cartas no estn vinculadas con el inicio de un trmite de
despido. Agrega la empleadora que ninguno de los 20 trabajadores a los que se
cursaron las cartas han sido objeto de medida disciplinaria y mucho menos de despido.
El Tribunal Constitucional (TC) confirm la decisin de las instancias judiciales previas
que declararon la inaplicabilidad de las cartas en la medida que afectaron el derecho a la
huelga de los trabajadores sindicalizados por calificar como intimidatorias, ordenando a
la empleadora que se abstenga de realizar este tipo de conducta. No obstante, el TC
desestima la demanda respecto una supuesta vulneracin de los derechos a la dignidad
y sindicacin de los afiliados, pues la organizacin sindical no ha probado que se hubiera
provocado zozobra o pnico ante un eventual trmite de despido, ni que la empleadora
hubiera creado desconfianza en los trabajadores con el propsito de generar su
desafiliacin a la organizacin sindical. Puede acceder al texto completo de la
sentencia del TC en el vnculo electrnico siguiente:
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/04357-2009-AA.html
(http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/04357-2009-AA.html)
Inspecciones laborales durante el mes de octubre
La Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo seal que la actividad de la Inspeccin
del Trabajo en el mes de octubre enfatizar la fiscalizacin en materia de salud y
seguridad en el trabajo en el sector de la construccin dado que en este sector, a pesar
del crecimiento, todava se aprecia un importante dficit en el cumplimiento de las
normas sobre seguridad y salud en el trabajo que da lugar a accidentes de trabajo de
suma gravedad. Como muestra de este nfasis, se seal que en lo que va del ao, se
han paralizado 104 obras de construccin civil a nivel nacional, la mayora ubicadas en
Lima. Tambin se anticip que prximamente se realizarn inspecciones en el sector
agroindustrial.
Se reinician actividades del Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del Empleo
para reajustar la Remuneracin Mnima Vital
Como parte del reinicio de sus actividades, el Consejo Nacional de Trabajo y Promocin
del Empleo (CNTPE) se reuni el da jueves 23 de setiembre en su sesin ordinaria N
93. La sesin tuvo como agenda abordar el tema del incremento de la Remuneracin
Mnima Vital y la adopcin del Plan Nacional de Trabajo Decente. En la reunin, los
representantes de los gremios empresariales plantearon que el otorgamiento de un
incremento en aplicacin de la metodologa de incremento de la remuneracin mnima
acordada en el ao 2008, implicaba el recalculo de los factores de ajuste ya que la crisis
financiera del ao 2009 y otros factores ocurridos durante el presente ao habran
alterado las condiciones macroeconmicas sobre las cuales se propuso en el ao 2008
un incremento de S/.27. El CNTPE se ha declarado en sesin permanente con el objeto
de ajustar la metodologa de revisin de la Remuneracin Mnima Vital.