Facultad de Ciencias Sociales

Fundamentos Econmicos










Bethsy Gmez
Albany Alvarado
Marialis Hernndez
Dailyn Solrzano
San Diego Agosto 2014
Introduccin

La Comunidad Andina de Naciones (CAN), antiguamente llamado Pacto
Andino, es un Convenio de integracin suscrito el 26 de mayo de 1969 en
Santa Fe de Bogot entre Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per, que
luego adhiri a Venezuela. Estos pases tienen como principal objetivo
comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo,
mediante la integracin andina-sudamericana y latino Amrica
Dentro del presente trabajo, se desarrollara puntos Importantes que
abarcan este Convenio entre pases, ya que sta Comunidad Andina ha
pasado por diversos cambios desde que se conformo hasta la actualidad, los
cuales no se deben pasar por alto, debido a que este Pacto es de Suma
importancia para el desarrollo socio econmico de los pases miembros.
La CAN est compuesta por diferentes rganos e Instituciones, el Sistema
Andino de Integracin (SAI) es la estructura que articula y permite coordinar
al conjunto de rganos y convenios que forman parte de la Comunidad
Andina. Los rganos de direccin y decisin son el Concejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisin de la Comunidad Andina,
integrada esta ltima por los Ministros de Comercio e Integracin.
Con este trabajo queremos dar a conocer un poco ms a fondo como est
conformada la Comunidad Andina de Naciones (CAN), cules son sus
objetivos y finalidad, en qu consiste especficamente este Pacto, se darn a
conocer la Comisin que lo dirige y la Junta que vela por el cumplimiento de
este convenio, tambin se dar a conocer su clima, demografa entre otros.

La Comunidad Andina (CAN)
Es un organismo regional de cuatro pases que tienen un objetivo comn:
alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la
integracin andina, sudamericana y latinoamericana.
El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo
de Cartagena el 26 de mayo de 1969.
Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los
rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes de
1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.
Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue
miembro entre 1969-1976, pero se retir durante el rgimen militar de
Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la poltica econmica de
ese pas y las polticas de integracin de la CAN. Este pas es Miembro
Asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el
reingreso a la CAN.
Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi
101 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros
cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendera en el
2011 a 600 291 millones de dlares.
Objetivos de la Comunidad Andina
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros
en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin
econmica y social.
Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin.
Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con
miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin
de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de
desarrollo existentes entre los Pases Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los
habitantes de la Subregin.
Historia de la Comunidad Andina en el siglo XXI
La Comunidad Andina es creada en 1969 con el Acuerdo de
Cartagena.
En 1973 Venezuela se une al Pacto Andino.
En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto Andino
aduciendo incompatibilidades econmicas.
En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino
de Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores.
En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia.
En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la poltica de
cielos abiertos e intensifican la integracin subregional.
En 1992, Per suspende temporalmente su membreca debido a su
agresivo programa de liberalizacin econmica.
En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio
entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.
En 1994, se aprueba el Arancel Externo Comn.
En 1997, se logra un acuerdo con Per para la incorporacin gradual
de ese pas a la Zona Andina de Libre Comercio.
En 1998, se firma en Buenos Aires
En 2005, se incorporaron los pases del Mercosur como miembros
asociados, y recprocamente los pases de la Comunidad Andina se
incorporaron al Mercosur en igual calidad.
El 19 de abril de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez,
anuncia el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina. El argumento
de su retiro fueron los TLC suscritos por Per y Colombia con los
Estados Unidos, considerando a la misma Comunidad como una
entidad "muerta".
1

El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres,
reunido en Nueva York, aprueba la reincorporacin de Chile a la CAN
como miembro asociado.
En octubre de 2011, se une a la CAN como Observador Espaa.
En 7 de diciembre de 2012, Bolivia fue aceptada por los pases del
Mercosur para iniciar los protocolos de incorporacin para lograr la
plena adhesin Mercosur en cuestin de 4 aos. Bolivia intenta ser
miembro del CAN y Mercosur. Ecuador tambin est interesado en el
bloque Mercosur. Es probable que si Bolivia y Ecuador aceden a
Mercosur van a tener que retirarse del CAN
Clima de la Comunidad Andina de Naciones
El clima en la CAN vara segn la altitud y la latitud de la zona, pero
podramos decir que es predominantemente tropical, tambin posee un clima
subtropical en las costas central y sur del Pacfico, debido en parte a la
influencia de la corriente peruana o de Humboldt que proviene de los mares
de la Antrtida.
El clima fro o de montaa generalmente se da a lo largo de la Cordillera
de los Andes y en los altiplanos como en la Meseta del Collao.
Demografa de la Comunidad Andina de Naciones
La poblacin de la CAN es de 99. 539.000 habitantes estimacin
aproximada a julio del 2009 segn la ONU.
La distribucin de la poblacin en la Comunidad Andina es muy desigual;
la concentracin de la poblacin se da en las zonas andinas en el caso de
Colombia, Ecuador y Bolivia, y en la zona costera en Per. Las zonas menos
pobladas se encuentran en la regin de las selvas.
Etnografa de la Comunidad Andina de Naciones
El pueblo andino est formado por la mezcla de diversos grupos humanos
indgenas, europeos, africanos y en una mnima parte de asiticos.
Mestizos: 40%
Amerindios: 30%
Blancos: 20%
Afro descendientes*: 9%
Asiticos : 1%
Cmo funciona la Comunidad Andina De Naciones
La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que
estn articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido
como el SAI.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado;
es decir, cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones
especficas, por ejemplo: EL CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO,
conformado por los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per,
est a cargo de la direccin poltica Ministros de Relaciones de la CAN;
EL CONSEJO ANDINO DE EXTERIORES formula la poltica exterior de
los pases andinos en asuntos relacionados con la integracin y, de ser
necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o negociaciones
internacionales; la comisin conformada por delegados, plenipotenciarios,
o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y evaluar la
poltica de integracin en temas de comercio e inversiones.
La CAN cuenta con una SECRETARA GENERAL que administra y
coordina el proceso de integracin y el Tribunal Andino de Justicia es la
entidad que controla la legalidad de los actos de todos los rganos e
Instituciones y dirime las controversias existentes entre pases, entre
ciudadanos o entre pases y ciudadanos cuando se incumplen los acuerdo
suministrados.

EL PARLAMENTO ANDINO, conformado por 20 Parlamentarios
elegidos por voto popular -5 por cada Pas Miembro- , es la instancia que
representa al Pueblo; es decir, a los Ciudadanos Andinos en general.
Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad
Civil, como el de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y de los
Empresarios. La Universidad Andina Simn Bolvar, con varias sedes en la
regin, es la entidad educativa. Y, los organismos financieros son la
Corporacin Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas
Supranacionalidad de la Comunidad Andina de Naciones
rganos comunitarios independientes de los Gobiernos.
Toma de decisiones de obligatorio cumplimiento.
Adems de los Estados Miembros y las instituciones, los
ciudadanos son destinatarios de las normas andinas.
Aplicacin inmediata, efecto directo y primaca de las normas de
la Comunidad sobre los Derechos nacionales.
Existencia de un Tribunal de Justicia permanente.


Aspectos Econmicos de la Comunidad Andina de Naciones

Puede afirmarse, que desde el punto de vista del comercio mundial, la
CAN, representa un importante mercado, cuya dinmica, ciertamente, le es
impuesta por el comportamiento que asumen en los mercados
internacionales los precios de las principales materias primas que la
subregin exporta.

La CAN, de acuerdo a la informacin obtenida del Servicio de Estadsticas
de la Secretaria General, alcanz para 1998 un PIB, medido en poder
adquisitivo equivalente, de 483.700.000,oo, y en dlares corrientes, este
indicador se situaba en U.S $ 292.129. 000.000, equivalente a poco ms del
1% del PIB mundial, lo cual permita obtener una renta media comunitaria de
US $ 2.681 por habitante.

Las Inversiones Extranjeras Directas, (IED), alcanzaron para 1998, al 3.6%
del PIB, equivalentes a US $ 10.517 millones de dlares, de las cuales
destaca la cuota que correspondi a Espaa, de US $ 2.750 millones de
dlares, que representaban el 26% del total de las IED hechas en la
subregin, y el 25% del total de las inversiones espaolas en Latinoamrica,
siendo Colombia y Venezuela, los pases comunitarios en los que se
concentraba la ms alta proporcin de las inversiones espaolas en la CAN.

El total del comercio comunitario (exportaciones + importaciones), alcanz
para ese ao, un total de U.S $ 85.005.000.000,oo, equivalente al 1,32 % del
comercio mundial, de los cuales correspondieron a las Exportaciones U.S $
38.679.000.000,oo, y a la Importaciones US $ 46.326.000.000,oo, arrojando
obviamente, una balanza comercial deficitaria, de US $ 7.647.000.000,oo, en
gran parte, producto de la brusca y prolongada cada que experimentaron los
precios del petrleo, y de las materias primas en general, teniendo notable
incidencia este resultado en la posicin deficitaria con que cerr la balanza
de pagos comunitaria para ese mismo ao.

El comercio intracomunitario, por su parte, alcanz para el ao 1998, un
valor de U.S $ 5.828, lo cual representaba un poco ms del 15% del total de
las exportaciones andinas, registrando un crecimiento promedio para el
perodo 1990/1997, del 30%, considerablemente superior al crecimiento que
tuvo en promedio el comercio latinoamericano y el comercio mundial, para el
mismo perodo.

En la tendencia que se aprecia en la etapa ms reciente, para el comercio
extracomunitario, destaca el crecimiento del peso relativo de los Estados
Unidos en los flujos comerciales del rea andina, que alcanzaba para 1998,
el equivalente al 45,2% del total de las exportaciones, a pesar de los
resultados correspondientes a ese ao, en el que se produjo una drstica
disminucin de las exportaciones comunitarias hacia este pas.

Por otro lado, y en contraste, es apreciable el decrecimiento relativo de la
importancia del comercio andino con la Unin Europea, (UE), pese a la
progresin acelerada que experimentaron las exportaciones desde esta zona
hacia Latinoamrica, en su conjunto. Este fenmeno puede apreciarse
claramente, en el comportamiento que tuvieron las exportaciones
comunitarias hacia la UE entre 1996 y 1998, las cuales registraron un
descenso de un 13,2%, comportamiento este que fundamentalmente
obedeci, al estancamiento de las exportaciones regionales latinoamericanas
en general, y en particular de la CAN, hacia Europa, a pesar de que los
pases andinos gozan de un Rgimen de Preferencias Arancelarias,
acordado con la UE, recientemente prorrogado hasta el ao 2002, que les
permite exportar hacia Europa, casi el 75% de sus bienes, sin que estos
sean objeto de gravamen arancelario alguno.

Los rganos e Instituciones de la Comunidad Andina

Las reformas institucionales llevadas a cabo en este ltimo periodo, que
comprende desde 1988 hasta 1998, permitieron darle al proceso de
integracin la direccin poltica necesaria, cuya expresin inmediata, fue la
creacin el 1 de Agosto de 1997 de la Comunidad Andina de Naciones y del
Sistema Andino de Integracin, (SAI), de esta manera, las reformas
Institucionales y programticas realizadas, pudieron relanzar al proceso con
nuevo vigor, y permitieron ampliar el campo de la integracin, ms all de los
aspectos puramente comerciales y econmicos.
La CAN est hoy da dotada de un conjunto de instituciones, organismos,
normas y procedimientos que tericamente facilitaran la marcha del proceso.

Entre los rganos de gobierno de la CAN, creados a partir de 1988, se
encuentra la Secretara General, rgano de carcter ejecutivo, cuya sede
est en Lima, Per. Tambin durante este ltimo perodo, se formaliz el
establecimiento y funcionamiento del Consejo de Presidentes y del Consejo
de Ministros de Relaciones Exteriores, como nuevos rganos de orientacin
y direccin poltica, instancias estas que le han permitido a los distintos
gobiernos de los Estados miembros, involucrarse ms activa y
decisivamente, en las tareas de impulso y aceleracin que demanda el
proceso de integracin subregional andino.

Otro importante logro en esta ltima etapa, lo representa la ampliacin del
papel normativo de la Comisin de la CAN, integrada ahora por los Ministros
de Industria y Comercio, y los Ministros Sectoriales. Esquemticamente, la
CAN est estructurada de la manera como puede apreciarse en la siguiente
manera:

Consejo Presidencial Andino

El consejo presidencial andino est conformado de la siguiente manera:

Consejo de ministros de rr.ee.
Comisin
Secretara general
Corporacin Andina de fomento
Tribunal de justicia
Parlamento andino
Consejo consultivo empresarial
Consejo consultivo laboral
Fondo latinoamericano de reservas


Como puede apreciarse, el SAI, es el conjunto de rganos e instituciones
que trabajan estrechamente vinculados entre s, cuyas acciones estn
encaminadas, de acuerdo al contenido de los acuerdos mediante los cuales
fueron creados, a lograr los objetivos de profundizacin de la integracin
subregional andina, la promocin de su proyeccin externa y al
robustecimiento de todas las acciones que estn relacionadas con el
proceso.

Para asegurar la efectiva interrelacin entre los componentes del SAI, se
conform una instancia coordinadora denominada, Reunin de
Representantes de los rganos e Instituciones del SAI; habindose
realizado la primera reunin de este foro, el 15 de Enero de 1998, en la
ciudad de Quito, Ecuador.

El modelo de integracin andino pretendi desde un principio, reproducir el
llamado modelo neo funcional que adopt el proceso de integracin europeo,
y que presupone la cesin de un importante grado de soberana por parte los
Estados miembros, a una jurisdiccin supranacional, la cual asumira la
conduccin del proceso de integracin en todas sus fases, y arbitrara los
posibles conflictos que pudieran presentarse. Sin embargo, la realidad indica
que la mayora de estos organismos comunitarios, para el caso andino,
carecen en verdad de la capacidad y la competencia necesarias como para
asumir el rol que ellas ejercen en el caso europeo.

A partir de 1988 se acord la celebracin semestral de las reuniones
ordinarias del Consejo de Presidentes Andinos, las cuales han servido para
la realizacin de balances sobre la marcha del proceso y la adopcin de
medidas correctivas, de armonizacin y de impulso, a las tareas de
integracin subregional. De esta manera, queda asegurada la ejecucin y
continuidad de las tareas ms relevantes en el proceso, que exigen del
apoyo poltico necesario para su viabilidad e instrumentacin.

La celebracin de los 30 aos de vigencia de la CAN, en mayo de 1999 en
Cartagena, Colombia, permiti la realizacin de una nueva Cumbre de
Presidentes. En esta reunin se acord la adopcin de nuevas acciones
encaminadas a armonizar las polticas econmicas y establecer una base de
metas y objetivos macroeconmicos a alcanzar en el corto y mediano plazo,
tales como la reduccin a un dgito del ndice de inflacin, reduccin de los
dficits pblicos, cuyo promedio comunitario est alrededor del 7% respecto
al PIB; con lo cual se establece una suerte de criterios de convergencia, que
permitiran conseguir un importante grado de armonizacin que coadyuvara
al avance del proceso.

Pero tal vez el aspecto ms relevante en la actual etapa del proceso de
integracin andino, sea la resolucin adoptada durante la reunin del
Consejo de Presidentes con motivo del 30o aniversario, en la que se
estableci como fecha tope el ao 2005, para la creacin del Mercado
Comn Andino, lo cual obligar a la adopcin, entre otras medidas, del
perfeccionamiento de la Unin Aduanera existente, de la adopcin de una
poltica comercial externa comn, y del diseo e instrumentacin de una
poltica macroeconmica armnica de largo plazo, que permita superar los
posibles y naturales shocks que se produciran en el proceso, debido a las
asimetras existente.

reas de Integracin de la Comunidad Andina de Naciones
La CAN ha llevado a cabo una Integracin Comercial caracterizada por:
Zona de Libre Comercio, Arancel Externo Comn, Normas de Origen,
Competencia, Normas Tcnicas, Normas Sanitarias, Instrumentos
Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y Liberalizacin del
Comercio de Servicios.
En el campo de las Relaciones Externas, la CAN mantiene: negociaciones
con el MERCOSUR, con Panam, con Centroamrica y con la CARICOM;
Relaciones con la Unin Europea, Canad y EEUU; Participa en el ALCA y
en la OMC; y todos los pases miembros tienen una Poltica Exterior Comn.
Asimismo, este organismo ha realizado grandes esfuerzos para conseguir
una Integracin Fsica y Fronteriza en materia de transporte, infraestructura,
desarrollo fronterizo y telecomunicaciones, y tambin una Integracin
Cultural, Educativa y Social.
Un Mercado Comn, la CAN realiza tareas de: Coordinacin de Polticas
Macroeconmicas, Propiedad Intelectual, Inversiones, Compras del Sector
Pblico y Poltica Agropecuaria Comn.





Conclusin

Podemos decir que la unin de los pases es de suma importancia para
lograr un mercado comn que forme una integracin entre los pases para
establecer una poltica comercial nica y un arancel externo comn (o sea
que los impuestos que cobran para importar productos de pases terceros
son iguales), una libre circulacin de bienes y capitales en todo el territorio
que involucra al mercado comn y tambin la formacin de una estructura
poltico-administrativa de alcance supranacional, es decir, que est por
encima de cada uno de los estados miembros.

Estos tratados no es slo son un emprendimiento poltico-comercial, sino
tambin un mecanismo de trabajo y de cooperacin en las reas de justicia,
medio ambiente, trabajo, educacin y en el mbito laboral y de la cultura.

En los aos de funcionamiento estos mercados y sus miembros han
aunado mucho en su integracin econmica y tambin en su integracin
fsica, mejorando la infraestructura de circulacin entre ellas.

Como entidad jurdica independiente, el MERCOSUR firm en 1995
acuerdos comerciales con la Unin Europea y a principios de 1996 formaliz
un acuerdo de complementacin econmica con Chile y Bolivia, lo cual
aument significativamente el mercado en dichos pases.

Por tan slo mencionar algunos se puede decir que el verdadero propsito
de estos tratados es disminuir en gran manera la tasa arancelaria para lograr
una mayor aceleracin en las importaciones y exportaciones de los pases
miembros.
Bibliografa

http://www.americaeconomica.com/zonas/can.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/CAN

http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/

http://www.comunidadandina.org/
















Anexos