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Centro de Capacitacin

Judicial Electoral
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Reformas electorales en Mxico
Centro de Capacitacin
Judicial Electoral
Objetivo general
Al final del curso, los participantes comprendern la
evolucin del rgimen electoral mexicano, a partir de la
revisin de las distintas modificaciones a la legislacin
electoral desde 1917 hasta 2005.
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Objetivos especficos (1 de 2)
Al final del curso los participantes:
Identificarn los principales temas que fueron regulados o modificados
con motivo de la reforma constitucional de 1917.
Distinguirn los principales temas que fueron regulados o modificados
con motivo de las reformas electorales de 1946, 1951, 1963 y 1969.
Identificarn los principales temas que fueron regulados o modificados
con motivo de la reforma electoral de 1977.
Identificarn los principales temas que fueron regulados o modificados
con motivo de la reforma constitucional de 1986.
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Objetivos especficos (2 de 2)
Al final del curso los participantes:
Analizarn los principales temas que fueron regulados o modificados
con motivo de la reforma electoral de 1990.
Distinguirn los principales temas que fueron regulados o modificados
con motivo de las reformas electorales de 1993 y 1994.
Analizarn los principales temas que fueron regulados o modificados
con motivo de la reforma electoral de 1996.
Identificarn los principales temas que fueron regulados o modificados
con motivo de las reformas electorales de 2002 y 2005.
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Temario general
Introduccin
1. Acuerdo constitucional de 1917
2. Reformas electorales de 1946, 1951, 1963 y 1969
3. Reforma electoral de 1977
4. Reforma electoral de 1986
5. Reforma electoral del 1990
6. Reformas electorales de 1993 y 1994
7. Reforma electoral de 1996
8. Reformas electorales de 2002 y 2005
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Acuerdo constitucional de 1917
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Contexto poltico:
Clima de inseguridad generalizado despus de la Revolucin.
A partir del 1 de diciembre de 1916 se rene el Congreso Constituyente
mediante convocatoria a elecciones expedida por Venustiano Carranza.
El 5 de febrero de 1917 se promulga la nueva Constitucin, vigente hasta
la actualidad.
Al periodo de 1929 a 1934 se le conoce como el maximato en el cual,
Plutarco Elas Calles ejerci su dominio como jefe mximo de los
revolucionarios mexicanos.
En 1934 asume la presidencia Lzaro Crdenas. En su poltica de
gobierno destacan tres rubros: el agrarismo, la educacin socialista y la
poltica indigenista.
Expropiacin petrolera en1938 y transformacin del PNR en el PRM, se
unen la CNC y la CROC al partido oficial. Se convierte en el PRI en 1946.
Se sustituye la ruta armada por la ruta poltica-electoral para competir por
el poder.
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Organizacin municipal y padrones locales (1917)
Organizacin
municipal y
padrones locales
Preparacin, establecimiento y desarrollo de las
elecciones.
La autoridad municipal de cada lugar publicaba el
padrn del censo electoral de su demarcacin.
Organizacin y vigilancia de las elecciones
correspondientes a los municipios.
Se establece el sufragio directo (termina la votacin indirecta o en grados).
Exista la posibilidad de votar por candidatos no registrados.
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Calificacin poltica por el Congreso de la Unin (1917)
Tipos de
calificacin
1. Autocalificacin
2. Heterocalificacin
Cada cmara calificaba sus
propias elecciones.
Colegio electoral de diputados
validaba al Presidente de la
Repblica.
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Reformas de 1946, 1951,
1963 y 1969
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En 1946 Miguel Alemn Valds fue el primer presidente de la
Repblica no militar.
En 1948 Mxico es miembro de la Organizacin de Estados
Americanos.
En 1952 gana la presidencia Adolfo Ruiz Cortines. La oposicin realiza
un mitin proclamando la victoria y denunciando el fraude electoral.
En 1968 fuerzas armadas reprimen un mitin estudiantil en la plaza de
las Tres Culturas de Tlatelolco.
Contexto poltico:
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Comisin Federal de Vigilancia Electoral (1946)
Comisin Federal de Vigilancia Electoral
Secretara de Gobernacin
Dos comisionados del
Poder Ejecutivo: el
Secretario de
Gobernacin (como
presidente de la
Comisin) y otro
miembro del gabinete.
Dos miembros
del Poder
Legislativo: un
senador y un
diputado.
Un Secretario: el
Notario Pblico
ms antiguo del
D.F.
Dos comisionados
de los partidos
nacionales con
mayor votacin.
Imparcialidad
formal
Coordinar y vigilar las elecciones federales.
Instalar el Consejo del Padrn Electoral y vigilar el desarrollo
de sus labores.
El partido en el poder tena el control real de la Comisin
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Secretara de Gobernacin: registro de partidos (1946)
Partidos polticos
Secretara de Gobernacin
Necesitaban tener el certificado de registro obligatorio para
ostentarse como partido nacional y tener los derechos que la ley
conceda a los partidos polticos.
A partir de este momento se permite la formacin de confederaciones
nacionales de partidos y de candidaturas comunes mediante coaliciones de
dos o ms partidos.
Desaparecen las candidaturas independientes.
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Comisin Federal Electoral (1951)
Comisin Federal Electoral
(Ley Federal Electoral, 1951)
Un comisionado del
Poder Ejecutivo (el
Secretario de
Gobernacin)
Dos comisionados del
Poder Legislativo (un
diputado y un senador)
Tres comisionados
de partidos polticos
Aumentaron las atribuciones de la CFE, las Comisiones Estatales Electorales,
los Comits Distritales Electorales y el Padrn Electoral.
Desaparece la participacin de la SCJN en la calificacin de las elecciones.
Secretara de
Gobernacin
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Voto a la mujer (1953)
Reconoce los derechos polticos de las mujeres
Reforma
constitucional
Son ciudadanas
Derecho a votar
Derecho a ser votadas
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Diputados de partido y disminucin de la edad para votar
Incorporacin de los
diputados de partido
(1963)
Por cada 2.5% de la votacin, se obtenan
5 diputados de lista.
Cada medio punto adicional al 2.5% daba
un diputado ms hasta el lmite de 20.
Reforma constitucional
(1969)
Disminucin de la edad para votar a 18 aos.
Antes se poda votar hasta la edad de 21
aos, o a los 18 aos si se estaba casado.
(Ley Electoral Federal, 1951).
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Reforma electoral de 1977
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En 1970 Luis Echeverra gana las elecciones presidenciales con un gran
descontento social.
En 1976 Jos Lpez Portillo compite como candidato nico a la
presidencia de la Repblica, lo que impuls al gobierno a reformar la ley
para incentivar la participacin de partidos y organizaciones polticas en
las contiendas electorales.
El Partido Comunista Mexicano obtuvo registro nacional, financiamiento
pblico y representantes en la Cmara de Diputados.
Contexto poltico:
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Derecho de participacin a partidos
nacionales en elecciones locales.
Inclusin de fuerzas polticas ausentes, a
partidos y asociaciones polticas.
Cambio de naturaleza de los partidos
polticos (inters pblico y carcter nacional).
Constitucionalizacin de los partidos polticos (1977)
Reforma constitucional
encaminada al
multipartidismo
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Prerrogativas de los partidos polticos (1977)
Deban realizar actividades polticas previas
durante los cuatro aos anteriores a la
solicitud.
Concesin de elementos mnimos para sus
actividades.
Acceso permanente a medios de
comunicacin.
Despliegue campaas electorales.
Registro condicionado
Deban conseguir el 1.5% de la votacin en la
eleccin por la que se le haba otorgado el
registro
Registro definitivo
Financiamiento pblico
Campaas y
mecanismos de difusin
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Integracin de la Cmara de Diputados (1977)
Slo se asignaban
diputados de RP a los
partidos que obtuvieran
menos de 60 escaos.
Frmula de
representacin mnima
Frmula de primera
proporcionalidad
Eleccin de
diputados
Representacin
proporcional (RP)
(100 diputados)
Mayora relativa
(300 diputados)
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Extensin del sistema de nulidades y recursos
Conocan como ltima instancia, todas las cuestiones
relativas a las nulidades y calificacin de las
elecciones.
Conoca del recurso de reclamacin contra las
resoluciones del Colegio Electoral de la Cmara de
Diputados (sus resoluciones no eran definitivas y recaan
en los colegios electorales).
Conoca del recurso de inconformidad en casos de
negacin del registro en la delegacin de su domicilio a
algn elector.
Colegios
electorales
SCJN
Registro
Nacional de
Electores
Sistema impugnativo electoral (1977)
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Extensin del sistema de nulidades y recursos
Conoca del recurso de protesta contra los resultados
contenidos en el acta final de escrutinio de las casillas
Se interpona el recurso de queja contra los resultados del
cmputo distrital de la eleccin de diputados electos por el
principio de mayora relativa, al final, conoca y resolva el
Colegio Electoral de la Cmara de Diputados.
Comits
distritales
El recurso de revocacin era resuelto por el rgano cuyos actos se
impugnaban.
El recurso de revisin era interpuesto ante el organismo superior jerrquico al
que se presentaba el recurso de revocacin.
Sistema impugnativo electoral (1977)
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Reforma electoral de 1986
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Contexto poltico:
Las elecciones federales de 1982 se caracterizaron por reunir el mayor
nmero de candidatos desde 1929 y porque la oposicin obtuvo una
cantidad de sufragios como nunca antes.
El PRI perdi credibilidad despus de una gran crisis econmica de 1982 y
de las consecuencias del terremoto de 1985.
En las elecciones federales de diputados y senadores de 1985 se registr un
abstencionismo de 50%.
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Integracin del Congreso de la Unin (1986)
Cmara de
Diputados
300 de mayora
relativa
200 de representacin
proporcional
Se establece el nmero fijo de 5
circunscripciones plurinominales
(la CFE deja de determinarlas).
Se modifica la forma de reparto
de escaos.
Ningn partido poltico poda tener ms de 350 diputados (70% de la Cmara),
an cuando hubiere obtenido un porcentaje de votos superior a ese porcentaje.
Cmara de
Senadores
Renovacin por mitad cada 3 aos
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Funcionaba como una opcin de participacin poltica alternativa a las
coaliciones que ya existan desde 1977.
Registrar candidatos bajo los nombres y emblemas de todos los
partidos aliados electoralmente.
Que la candidatura se presentara sin que los candidatos se
presentaran bajo un solo registro y emblema. (Artculo 83 CFE)
Disminuy el costo poltico de coaligarse y result en la creacin del Frente
Democrtico Nacional (1988).
Candidaturas comunes (1986)
La Candidatura comn permita:
Consecuencia:
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Integracin de la Comisin Federal Electoral (1986)
Comisin Federal
Electoral
1. Representacin de los partidos polticos:
Un comisionado por cada 3% obtenido en las
votaciones nacionales.
El PRI poda alcanzar hasta 16 comisionados.
2. Secretario de Gobernacin, presidente.
3. Dos representantes del Poder Legislativo: un
diputado y un senador.
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Tribunal de lo Contencioso Electoral (1986)
rgano de carcter administrativo dotado de autonoma plena.
Subordinado a los colegios electorales. Sus resoluciones no tenan
carcter definitivo y no poda declarar la nulidad de una eleccin.
Temporal, iniciaba funciones a ms tardar la tercera semana de
octubre del ao anterior a las elecciones ordinarias federales, y
conclua al trmino del proceso electoral respectivo (poda funcionar
en caso de elecciones extraordinarias).
Siete magistrados numerarios y dos supernumerarios. (Nombrados
por el Congreso de la Unin, a propuesta de los partidos polticos)
Resoluciones obligatorias para los organismos electorales y para el
Registro Nacional de Electores respecto de los recursos que conozca.
Principales caractersticas
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Sistema impugnativo electoral (1986)
Reestructuracin del sistema electoral
Recursos durante
la etapa
preparatoria de
la eleccin
Revocacin. Se interpona ante la Comisin Federal
Electoral respecto de sus propias resoluciones.
Revisin. Contra actos o acuerdos de las comisiones
locales electorales y de los comits distritales
electorales, y contra el Registro Nacional de Electores.
Apelacin. Contra resoluciones dictadas al resolverse
el recurso de revisin y contra la Comisin Federal
Electoral sobre el recurso de revocacin.
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Sistema impugnativo electoral (1986)
Protesta. Para establecer la existencia de presuntas
violaciones durante la jornada electoral.
Se presentaba ante la mesa directiva de casilla al concluir
el escrutinio y cmputo, o dentro de los tres das
siguientes ante el comit distrital electoral
correspondiente.
Reestructuracin del sistema electoral
Jornada
electoral y
etapa de
resultados
Queja. Para impugnar los resultados consignados en el
acta de cmputo distrital, con el objeto de declarar la
nulidad de la eleccin de un Distrito o de la votacin en
una o varias casillas.
Se presentaba ante el Comit Distrital Electoral
respectivo, quien lo remita al Tribunal de lo Contencioso
Electoral.
La SCJN conoca del recurso de apelacin y de queja. Desaparece el recurso de
reclamacin.
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Reforma electoral de 1990
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Contexto poltico:
En 1988, se dieron las elecciones ms competidas y controvertidas en la
historia moderna del pas. Los partidos de oposicin en conjunto acusaron al
gobierno de cometer un gran fraude electoral.
Crecimiento de la oposicin de izquierda. El PRI pierde la mayora calificada
en la Cmara de Diputados.
Triunfo del PAN en las elecciones para gobernador de Baja California en
1989.
Se convoc al pas a construir el Acuerdo Nacional para la Ampliacin de la
Vida Democrtica. Tuvo como propsito impulsar el perfeccionamiento de
los procesos electorales y modernizar las prcticas de los actores polticos.
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Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (1990)
Reinstauracin de la
clusula de
gobernabilidad
Al partido que obtuviera
el mayor nmero de
constancias de mayora.
Al partido que obtuviera
por lo menos 35% de la
votacin nacional.
Se le otorgaba constancia de
asignacin de diputados en
nmero suficiente para alcanzar
la mayora absoluta de la
Cmara.
Se le asignaban dos diputados
de representacin proporcional,
adicional a la mayora absoluta,
por cada 1% de la votacin
obtenida por encima del 35% y
hasta menos del 75% (escala
mvil).
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Actividad electoral
Actividades generales
Subrogacin del Estado de las
contribuciones que los
legisladores habran de aportar
para el sostenimiento de sus
partidos
Actividades especficas
Segn el nmero de votos obtenidos en
elecciones de diputados y senadores.
10% del de actividad electoral,
igualitariamente.
Se otorgaba a cada partido poltico
anualmente el 50% del total del ingreso
neto que por dietas percibieron los
legisladores de su bancada en el periodo
inmediato anterior.
Reembolso hasta del 50% de gastos hechos
en rubros concretos.
Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (1990)
Financiamiento de los partidos polticos, por:
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Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (1990)
Eximidos del pago de impuestos de las rifas y sorteos que celebraren, y
otros eventos que tuvieran por objeto allegarse de recursos para el
cumplimiento de sus fines.
Sobre la renta de la enajenacin de los inmuebles adquiridos para el
ejercicio de sus funciones especficas, as como ingresos provenientes de
donaciones en numerario o en especie.
Los de la venta de los impresos que editen para la difusin de sus
principios, programas, estatutos y en general para su propaganda, as
como por el uso de equipos y medios audiovisuales en la misma.
Excepciones a la exencin del pago de impuestos de los partidos
polticos:
oEn contribuciones establecidas por los Estados sobre la propiedad
inmobiliaria, de divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como
los que tuvieren por base el cambio de valor de los inmuebles.
oEn impuestos y derechos establecidos por los estados o municipios
por la prestacin de servicios pblicos.
Fiscalizacin de los partidos polticos
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Instituto Federal Electoral (1990)
Un organismo autnomo, de carcter permanente, con
personalidad jurdica y patrimonio propios.
Responsable de organizar las elecciones para renovar a
los poderes Legislativo y Ejecutivo.
Principales
caractersticas
Integrar el Registro Federal de Electores.
Contribuir al desarrollo de la vida democrtica.
Asegurar los derechos poltico electorales de los
ciudadanos.
Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las
elecciones.
Preservar el fortalecimiento del rgimen de partidos.
Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.
Coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura poltica.
Encargado de la preparacin y del desarrollo de la jornada
electoral.
Principales
atribuciones
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Consejo
General
rgano superior de direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de
las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral
(sustituy a la CFE).
Su Presidente era el Secretario de Gobernacin, quin era designado
como el consejero del Poder Ejecutivo.
El Poder Legislativo era representado por cuatro consejeros: dos
diputados y dos senadores, uno de la mayora y otro de la primera
minora de cada cmara.
Representantes de los partidos polticos: uno por cada 10% de la
votacin nacional obtenida por cada uno de ellos.
Ningn partido poda contar con ms de cuatro representantes.
Todos los consejeros tenan derecho de voto
Instituto Federal Electoral (1990)
6 Consejeros Magistrados. Personas sin filiacin partidista con una
slida formacin acadmica y profesional en el campo del derecho.
Nombrados por mayora calificada de la Cmara de Diputados, a
propuesta del Ejecutivo.
Duraban 8 aos en el cargo, podan ser ratificados mediante propuesta
del Ejecutivo.
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Registro
Federal de
Electores
(RFE)
Padrn electoral
Catlogo General
de Electores
Personas incorporadas mediante solicitud
individual, para poder obtener la credencial
con fotografa.
Informacin bsica de los varones y
mujeres mexicanos mayores de 18 aos.
Creacin del padrn electoral y la credencial para votar con fotografa
Credencial
para votar
con
fotografa
Se requera de la
identificacin ante la
Comisin Nacional de
Vigilancia del RFE.
Obligacin de
acudir a las oficinas
o mdulos del IFE
para obtenerla.
Formacin de las listas nominales de
electores tras haber obtenido la
credencial para votar con fotografa.
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Judicial Electoral
Tribunal Federal Electoral (1990)
Cambi de naturaleza administrativa a jurisdiccional.
rgano autnomo en materia electoral.
Conformado por una Sala Central con sede en el Distrito
Federal integrada con cinco magistrados, y cuatro Salas
Regionales temporales con sede en las cabeceras de las
circunscripciones plurinominales, integradas por tres
magistrados.
Sus resoluciones podan ser revisadas y modificadas por
los colegios electorales.
Se crea un sistema de justicia electoral.
Principales
caractersticas
Los magistrados eran designados por la Cmara de
Diputados a propuesta del presidente de la Repblica.
Eran electos por ocho aos, pudiendo ser reelectos a
propuesta del Ejecutivo.
Integracin
Centro de Capacitacin
Judicial Electoral
Sistema impugnativo 1990
Recursos previos al proceso electoral
(Dos aos antes de la eleccin)
Apelacin
Aclaracin
Lo podan Interponer los ciudadanos contra actos de las oficinas
municipales del IFE, tras haber solicitado rectificacin. Resolva
la Junta Distrital Ejecutiva.
Revisin
Lo podan Interponer los partidos polticos en contra de los
actos o resoluciones de los consejos y las juntas distritales o
locales del IFE. Resolvan las juntas ejecutivas del IFE como
rgano superior jerrquicamente inmediato.
Los partidos lo interponan contra las resoluciones recadas en
los recursos de revisin, o contra actos o resoluciones de los
rganos centrales del IFE. Resolva el TRIFE.
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Sistema impugnativo (1990)
Inconformidad
Recursos durante el proceso electoral
Contra actos o resoluciones de los rganos electorales.
Resolva el Consejo del Instituto jerrquicamente inmediato
superior al que realizaba el acto.
Apelacin
Revisin
Para impugnar resoluciones recadas a los recursos de revisin
o contra actos y resoluciones del Consejo General del Instituto.
Resolva la Sala competente TRIFE.
Contra resultados de cmputos distritales o de entidad
federativa por nulidad de la votacin emitida en una o varias
casillas o para solicitar la nulidad de las elecciones de
diputados y senadores, o la nulidad de la votacin en una
circunscripcin plurinominal. Resolva la Sala competente del
TRIFE.
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Judicial Electoral
Reformas electorales
de 1993 y 1994
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Judicial Electoral
En 1991, el PRI se recuper en las elecciones intermedias.
Haba cambiado la poltica econmica y se increment la exigencia
internacional de democratizar al pas.
En 1994 entr en vigor el Tratado del Libre Comercio de Amrica del
Norte.
En 1994 surge el movimiento del EZLN y es asesinado el candidato del
PRI a la presidencia de la Repblica.
Contexto poltico:
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Judicial Electoral
Financiamiento privado a los partidos polticos (1993)
Se prohbe realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos, en dinero o
en especie, por:
Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, las entidades
federativas y los ayuntamientos. (salvo lo establecido en la ley)
La administracin pblica federal, estatal o municipal, y los rganos de
gobierno del Distrito Federal.
Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras.
Los organismos internacionales de cualquier naturaleza.
Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier
religin o secta.
Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
Las empresas mexicanas de carcter mercantil.
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Cambios en el Congreso de la Unin (1993)
Composicin
de la Cmara
de Senadores
(reforma
constitucional)
Forma de
asignacin
Nmero de
Senadores
Tres de mayora relativa
Uno de primera minora
Se elegiran cuatro Senadores
por entidad. Se estableci una
nueva forma de asignacin (el
nmero de Senadores
aumenta de 64 a 128).
Cmara de
Diputados
Lmite de
representacin
poltica
Mximo 315 diputados
(63%)
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Judicial Electoral
Consejeros ciudadanos (1993-1994)
IFE
(reforma constitucional y
legal)
Ciudadanizacin
(en 1994 se reafirma a
nivel constitucional)
Consejeros
ciudadanos (1993)
Cambio estructural
Aumentaron de 6 a 9.
Los rganos de
todos los niveles se
ciudadanizaran.
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Judicial Electoral
TRIFE
Mxima autoridad
en materia
electoral (nivel
constitucional).
Decisiones
definitivas e
inatacables
Sala de segunda instancia
La sala de segunda instancia del Tribunal Federal Electoral (1993)
Creada para cada proceso electoral.
Integrada por cuatro miembros de la judicatura federal,
nombrados por las dos terceras partes de la Cmara
de Diputados, propuestos por la SCJN y el Presidente del
Tribunal Federal Electoral (reforma legal).
No funga como rgano de control constitucional.
Incompetencia en la calificacin de la eleccin
presidencial.
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Desaparicin del principio de autocalificacin legislativa (1993)
Congreso de la Unin
Desaparicin de la autocalificacin
Calificacin jurisdiccional
(diputados y senadores).
Permanece la heterocalificacin
(calificacin poltica de la
eleccin de presidente de la
Repblica).
Elecciones parlamentarias de
1994 fueron las primeras en
ser calificadas por el TRIFE.
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Judicial Electoral
Observadores nacionales y visitantes extranjeros
Observadores
electorales
nacionales
Exclusivamente
para los mexicanos
(1993)
Efectos
1. Acreditacin ante la Junta Local
Ejecutiva del IFE
correspondiente
2. Ausencia de vnculos con
cualquier partido poltico
1. Credibilidad
2. Carcter testimonial
3. Prevencin de irregularidades
Requisitos
Visitantes
extranjeros
(1994)
Facultaba al Consejo General del IFE, para que en los
proceso electorales federales, expidiera convocatoria
pblica invitando a personas y organismos del extranjero
a presenciar los comicios.
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Reforma electoral de 1996
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Judicial Electoral
En 1994 los partidos de oposicin obtuvieron en conjunto la mitad de la
votacin para la eleccin de presidente de la Repblica.
El PRI erog 71.4% de todo el dinero gastado en los comicios
presidenciales de 1994.
Profunda crisis econmica, debido a la devaluacin del peso respecto al
dlar en 1995.
La reforma de 1996, debido a la integracin plural de la Cmara de
Diputados, se considera la ms negociada, extensa y sustantiva de la
poca.
Contexto poltico:
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Judicial Electoral
Instituto Federal Electoral (1996)
IFE
Consolidacin de su autonoma. El ejecutivo federal deja de tener
presencia en el Consejo General al retirarse el secretario de gobernacin.
El consejero ciudadano es sustituido por el consejero electoral.
Los consejeros eran propuestos por los grupos parlamentarios y
seleccionados por las dos terceras partes de los miembros presentes de
la cmara de diputados. Duracin: siete aos.
Se establecen comisiones de consejeros para supervisar el trabajo de las
direcciones ejecutivas.
Funciones y atribuciones del Director General y el Secretario General
pasan al Secretario Ejecutivo como nueva figura. Propuesto por el
presidente del Consejo General y aprobado por las dos terceras partes
del Consejo General.
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Judicial Electoral
1. Tener ms de 300 diputados por ambos principios
2. Tener un participacin de diputados mayor en 8%
a su porcentaje de votacin a nivel nacional.
Ningn partido poltico puede:
Excepto que un partido obtenga esa
diferencia en escaos mediante triunfos
en distritos de mayora relativa.
Cambios en el Congreso de la Unin (1996)
Composicin
de la Cmara
de Senadores
(reforma
Constitucional)
La Cmara se renovara cada seis aos en su totalidad
(anteriormente era por mitades cada tres)
Se elegirn:
Dos Senadores por mayora relativa y uno por
primera minora en cada entidad federativa, y
32 de representacin proporcional en una
circunscripcin nacional.
Cambios en la
Cmara de Diputados
(lmites de
sobrerrepresentacin)
Centro de Capacitacin
Judicial Electoral
Preponderancia del financiamiento pblico sobre el privado.
Nueva frmula para calcular financiamiento a partidos y mecanismo de
distribucin equitativo.
Topes a los gastos de campaa con restricciones a las aportaciones
privadas.
Prohibicin de financiamiento externo.
Afiliacin individual a los partidos polticos.
Se crean las agrupaciones polticas.
Se incrementa el umbral legal al 2% de la votacin para acceder a la
representacin proporcional.
Rgimen de partidos polticos (1996)
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Judicial Electoral
TEPJF
Incorporacin al Poder Judicial de la Federacin como rgano
especializado.
La designacin de los magistrados corresponde a la Cmara de
Senadores a propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Duracin: 10 aos.
La sala de Segunda Instancia se convierte en Sala Superior con
carcter permanente y sus 5 Salas Regionales funcionan slo en
procesos electorales.
La calificacin electoral es plenamente jurisdiccional.
Tribunal controla constitucionalidad de las autoridades electorales
federal y locales.
Se le otorga facultad para calificar ya no slo eleccin de diputados y
senadores, sino tambin la de presidente de la Repblica.
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (1996)
Centro de Capacitacin
Judicial Electoral
Sistema integral de justicia en materia electoral
Es posible presentar ante la SCJN acciones de inconstitucionalidad para
impugnar leyes electorales federales o locales.
Sistema impugnativo (1996)
Se incorporan mecanismos para proteger
el principio de constitucionalidad de los
actos y resoluciones electorales.
(Control de legalidad y constitucionalidad)
1. Juicio de revisin
constitucional electoral
2. Juicio para la proteccin de
los derechos poltico-
electorales del ciudadano
Centro de Capacitacin
Judicial Electoral
Reformas electorales de
2002-2005
Centro de Capacitacin
Judicial Electoral
Cuotas de gnero
(2002)
Voto de los mexicanos residentes en el extranjero para la eleccin de
Presidente de la Repblica (2005).
Cuotas de gnero y voto de los mexicanos en el extranjero (2002 y 2005)
No ms del 70% de candidatos del
mismo gnero.
Prelacin en las listas de partidos.
Sistema de sancin por
incumplimiento (con excepcin).
Centro de Capacitacin
Judicial Electoral
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Centro de Capacitacin Judicial Electoral, Reformas electorales en Mxico, Material didctico de
apoyo para la capacitacin, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, noviembre de 2010.
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