Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
8 arumento circula por a/% livremente% inclusive junto )s autoridades do overno 6ula%
e ' reprodu#ido pela m/dia com rande desenvoltura9 as aplica-es da biotecnoloia e% em
particular% os transnicos so temas comple.os demais para serem debatidos com a
sociedade! Este ' um assunto $ue deve (icar restrito ) comunidade dos especialistas! :sso
sini(ica9 pes$uisadores% cientistas% t'cnicos e% evidentemente% e.ecutivos das empresas de
biotecnoloia!
Em princ/pio% no dever/amos estranhar esta postura% j, $ue ela tem sido comum ao
lono do tempo% notadamente $uando se contempla a verso o(icial da histria% escrita%
invariavelmente% pelos vencedores! Trata;se de uma viso elitista% mas% sobretudo% autorit,ria
e no deveria encontrar uarida em sociedades e <overnos $ue se prop-em democr,ticos!
Toda tecnoloia% toda descoberta ou $ual$uer outro elemento $ue intera o chamado
proresso t'cnico% interessa% em tese% aos cidados% indistintamente% sejam eles pro(issionais
raduados ou no% por$ue costuma a(etar pro(undamente as suas vidas! A adoo de catraca
eletr=nica nos =nibus urbanos >uma tecnoloia simples se comparada )s ?maravilhas?
prometidas pela clonaem% pela biotecnoloia ou pela nanotecnoloia@ tem a capacidade de
e.pulsar do mercado de trabalho centenas de milhares de brasileiros! A acelerao do
processo de automao industrial pode% por seu turno% representar a dispensa de milh-es de
oper,rios! A colheita da cana por m,$uinas possantes pode tirar o m/sero anha;po de
outros milhares de bias;(rias e assim por diante!
Ninu'm (ica imune ) incorporao das tecnoloias no mundo moderno e% por isso% '
(undamental $ue todos participem do debate $ue cerca a produo e a comerciali#ao das
novidades em cincia e tecnoloia! No h,% sob nenhuma hiptese% cincia ou tecnoloia
isentas% se considerarmos $ue elas se constituem em mercadorias importantes >e caras@ no
mundo moderno e $ue bene(iciam empresas e <overnos% ao mesmo tempo em $ue podem
penali#ar sociedades e cidados% individualmente!
8s transnicos no (oem ) rera! A sua introduo no mercado pode a(etar% sob
diversas (ormas% a sociedade! Ainda $ue os adeptos da biotecnoloia diam o contr,rio% os
transnicos no podem ser aceitos tran$uilamente% como se (ossem despre#/veis os
impactos $ue podem causar ao meio ambiente% ) sa*de e mesmo ) economia das na-es
emerentes! A destruio da biodiversidade% a instaurao de uma indiscut/vel dependncia
tecnolica >$uem controla% a(inal% o mercado de sementes transnicasA@% a repercusso no
modo de produo das sociedades locais so $uest-es importantes e $ue no devem ser
discutidas apenas no Bmbito dos <overnos e das empresas!
A racionalidade empresarial costuma en.erar apenas os lucros a curto pra#o% no se
comprometendo% seja com o meio ambiente% seja com a situao de pen*ria dos e.clu/dos da
tecnoloia! Ao e.portador de soja e de suco de laranja interessa% sobretudo produ#ir mais%
ainda $ue ) custa da reduo de culturas alimentares (undamentais para a dieta do brasileiro!
Ao industrial% atropelado pelo crescente custo Brasil% interessa% acima de tudo% aumentar a
produtividade% ainda $ue ele cause a demisso de um enorme continente de trabalhadores!
!
Cilson da Costa Bueno ' jornalista% pro(essor do prorama de 1s;<raduao em Comunicao 5ocial da
"DE51 e de Eornalismo da ECAF"51% diretor da Comte.to Comunicao e 1es$uisa! 0e#embro de 233G!
"
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
8 setor banc,rio brasileiro% o maior bene(iciado com este modelo econ=mico% e $ue e.ibe%
continuamente% lucros escandalosos% (oi o $ue mais demitiu nos *ltimos H3 anos% apostando
nas novas tecnoloias!
No ' ra#o,vel dei.ar $ue a elite brasileira% seja ela intelectual ; como os cientistas ou
pes$uisadores ; ou empresarial% decida so#inha sobre $uest-es to importantes por$ue%
invariavelmente% a sociedade costuma sair perdendo% como revela o dese$uil/brio social em
nosso pa/s% um dos maiores de todo o mundo! 0ever/amos dei.ar $ue as $uest-es relativas )
nossa sa*de (ossem decididas apenas pelos pes$uisadores e cientistas $ue trabalham para
a ind*stria (armacuticaA 0everemos dei.ar as nossas op-es alimentares no (uturo sob a
responsabilidade do Centro de 1es$uisa e 0esenvolvimento da DonsantoA
No caso dos transnicos% ' ilustrativo perceber como muitos 1Ids% comprometidos
com o seu projeto de pes$uisa particular% vem com naturalidade a adeso aos transnicos%
talve# por$ue% por esse vi's% no consiam en.erar as repercuss-es de sua r,pida
introduo em setores $ue no sejam o estritamente cient/(ico! No ' por outro motivo $ue
assinam% ostensivamente% colunas de jornais% como a e.istente no suplemento ar/cola de 8
Estado de 5! 1aulo% patrocinada pelo C:B; Conselho de :n(orma-es sobre Biotecnoloia%
uma on >A@ constitu/da pelos randes (abricantes de transnicos!
A sociedade no pode abrir mo de seu direito de ser in(ormada e de participar
tamb'm do processo de tomada de decis-es! A m/dia% por sua ve#% tem o dever de contribuir
para $ue o debate seja plural% sem monoplios ou privil'ios!
A sa*de e a $ualidade de vida% a preservao do meio ambiente% a manuteno dos
empreos so problemas $ue nos di#em respeito e no devemos dele,;los a ninu'm!
A deciso sobre investir >em@% produ#ir ou comer transnicos deve ser de todos ns!
Essa ' uma $uesto de princ/pio% de cidadania! Talve# seja di(/cil para aluns cientistas% para
aluns <overnos e% especialmente% para a Donsanto entender isso! Das a ente vai
continuar insistindo% ritando nos seus ouvidos% para $ue eles (i$uem sabendo $ue no
vamos bai.ar a uarda! A Cincia e Tecnoloia% alu'm j, disse mais de uma ve#% so
importantes demais para serem comandadas por overnos% empresas e cientistas! 8s
oper,rios% a sociedade civil% a dona de casa e >por $ue noA@ os paj's e as parteiras
precisam ser ouvidos! 0emocracia ' isso!
#
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
A polmica continuar!
por $a%riel B& Fernandes
8utro dia uma reprter me liou $uerendo entender por$ue a $uesto dos
transnicos ' to polmica! 0isse;me $ue tinha acabado de entrevistar aluns
pes$uisadores e $ue estes haviam lhe arantido $ue os transnicos so seuros e inclusive
muito mais testados $ue $ual$uer outro alimento! Joc tamb'm j, deve ouvido esta
a(irmao por a/!
5eria timo se de (ato essa e outras novas tecnoloias (ossem devidamente testadas
antes de serem introdu#idas no meio ambiente e na nossa alimentao! Das% se testes
independentes (oram (eitos% onde estaroA Como (oram (eitos e onde esto publicadosA E
ainda% ser, $ue o biotecnloo ' $uem det'm o instrumental metodolico mais ade$uado
para (ormular e testar hipteses sobre os riscos dos transnicos $ue eles prprios
desenvolvemA
Ali,s% ser, $ue a transenia ' to nova assimA I, inclusive pessoas $ue usam o
termo &moderna biotecnoloia+ para se re(erir aos transnicos! E, na d'cada de HK43% os
primeiros transnicos (oram criados! 5ua comerciali#ao veio em meados da d'cada de
HKK3! 8 $ue se passou nesse intervaloA 5er, $ue (oram nesses anos todos ento $ue os
e.austivos estudos sobre a seurana dos transnicos (oram reali#adosA
0i(/cil! Estima;se $ue apenas LM de todo o oramento usado no mundo para pes$uisa
na ,rea de biodiversidade seja destinado a pes$uisas independentes de biosseurana >ou
biorrisco% termo $ue seria mais ade$uado@! Ademais% ainda esto sendo debatidos e
(ormulados os m'todos e as t'cnicas para se avaliar os impactos dos transnicos!
1erunte na CTNBio >Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana@ $uais os
m'todos $ue eles utili#am para avaliao de riscos para liberao comercial de transnicos
e voc ver, $ue estes ainda esto por serem desenvolvidos! Desmo assim% a maioria dos
membros da Comisso acha ra#o,vel primeiro liberar e depois discutir os crit'rios internos
para jular um pedido de liberao!
Jale destacar $ue% entre a d'cada de HK43 e os dias de hoje% dois movimentos
principais ocorreram no setor de sementes! 1rimeiro o de (uso% em $ue empresas de
arot.icos e (,rmacos passaram a atuar tamb'm no ramo de sementes! A entrada no novo
setor se deu principalmente pela compra das empresas j, e.istentes >pe$uenas% m'dias e
randes@! Com isso veio o seundo movimento% de concentrao% atrav's do $ual a rande
maioria das sementeiras nacionais >em $uase todos os pa/ses@ (oi parar em mos de um
redu#ido rupo de empresas multinacionais!
No in/cio da d'cada de HKN3% a Donsanto% por e.emplo% no estava presente no setor
de sementes! Ioje ela ' a maior do ramo e em per/odo ra#oavelmente curto passou a
controlar um acervo en'tico consider,vel!
Ao mesmo tempo em $ue se consolidava o controle olioplico do mercado de
sementesFarot.icos% dois outros elementos no menos importantes mantiveram os
transnicos em estado de espera at' meados dos anos K3! "m di# respeito ) criao eFou
modi(icao das leis nacionais de propriedade intelectual e de sementes para arantir o
!
<abriel Bianconi Fernandes ' enenheiro ar=nomo e assessor t'cnico da Assessoria e 5ervios a 1rojetos
em Aricultura Alternativa >A5;1TA@! 1ublicado na Carta Daior% 3HF32F34!
'
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
&patenteamento+ de determinadas (ormas de vida e os direitos e remunerao dos
melhoristas! A/ o lobbO correu e corre solto!
As sementes como tais no podem ser patenteadas% mas aluns processos da
produo de transnicos% sim! Como resultado% as sementes transnicas so(rem o $ue se
chama de patenteamento virtual! 8 elemento (altante a ser citado ' a entrada do capital de
risco no setor% disposto a investir no necio da modi(icao en'tica e nas empresas de
biotecnoloia!
Desmo aps terem avanado sobre o setor de sementes% a diviso de arot.icos
continuou a ser o carro;che(e dessas empresas! Aluns herbicidas campe-es de venda%
como o Poundup >li(osato@% estavam com suas patentes em vias de e.pirar% mas a essa
altura as empresas j, dispunham de sucedBneo para a perda do monoplio9 sementes
transnicas patenteadas e eneticamente modi(icadas para o uso combinado com os
arot.icos prestes a ca/rem no mundo dos en'ricos!
Tecnoloia dispon/vel% mercado altamente concentrado e leisla-es nacionais e
internacionais simp,ticas ao direito monoplico de e.plorao das sementes! Faltava ainda
arantir $ue nenhum overno inventasse processos reulatrios comple.os ou e.iisse muita
transparncia na liberao dos transnicos!
8 melhor caminho a ser percorrido seria convencer $ue os transnicos so &similares
aos alimentos convencionais+ e $ue representam &apenas uma evoluo natural do processo
de seleo e melhoramento de plantas+! 0i#;se tamb'm $ue so (eitos pelo homem h,
milhares de anos% desde o in/cio da aricultura e da domesticao de animais!
0ito e (eito! Criaram um conceito $ue caiu como uma luva% o da &e$uivalncia
substancial+! A partir dele% se um transnico tiver composio $u/mica e$uivalente a de sua
contraparte no;transnica% a seurana dos dois ' a mesma! 0esde $ue o conceito (oi
cunhado nos E"A% at' hoje nunca se de(iniu o $ue sini(ica ser &e$uivalente+! Ter uma
variao de at' 3%Q no teor de prote/nasA 8u de at' QMA 8u 3%332 m no teor de c,lcioA
Ruem sabeA Al'm disso% ainda $ue um transnico tenha composio nutricional idntica a
um alimento no;modi(icado% nunca (oi estabelecida sua relao com to.icidade!
Criou;se tamb'm o mito de $ue um ene pode ser recortado% colado% liado% desliado%
en(im% manipulado de (orma est,vel e previs/vel como uma pea sobre a $ual se tem total
controle! A id'ia de $ue estes trechos de 0NA $ue codi(icam prote/nas representam uma
esp'cie de entidade prestou servio ao mercado lobal% $ue anhou novas commodities!
No mesmo sentido% ouve;se muito nessa discusso $ue o ene tal &' seuro% pois
ocorre na nature#a+! 1or'm% um ene so#inho% (ora do conte.to do oranismo% no $uer di#er
muita coisa! 8 (ato de o ene ser seuro em seu oranismo natural% no sini(ica o
oranismo transnico $ue o tenha recebido tamb'm seja seuro! Esta e.trapolao no '
autom,tica!
Al'm disso% o ene &a+ ou &b+ usado na produo de um transnico pode at'
demonstrar seurana! Acontece $ue o $ue se usa so cpias $uim'ricas e a trans(erncia
do ene de uma esp'cie para outra depende de um vetor% $ue em eral ' e.tra/do de uma
bact'ria patonica! 1ara o &ene+ de interesse se e.pressar no oranismo hospedeiro '
necess,rio um promotor% em eral e.tra/do de um v/rus tamb'm patonico! E para saber se
a modi(icao en'tica vinou% usa;se um ene marcador de resistncia a antibiticos%
tamb'm e.tra/do de uma bact'ria! 5ero todos esses enes tamb'm seurosA 8 $ue
acontece se esses elementos microbianos patonicos se recombinaremA 8u ainda% e
()
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
principalmente% ser, a e.presso do conjunto desses elementos no oranismo receptor
tamb'm conhecida e seuraA E ser, o comportamento desse oranismo em um dado
ecossistema previs/vel e est,velA
*or ora+ essas respostas no ,oram dadas& E en-uanto ou.irmos por a/
a0rma1es de -ue no h2 pro%lema nenhum+ a pol3mica continuar2&
((
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
A "uesto dos transgnicos e a CT#Bio
por *aula Beiguelman
Algumas consideraes
Como ' sabido% a partir de meados dos anos K3% a multinacional Donsanto encontrou
plenas condi-es para praticar intenso lobbO em torno da soja PP >Poundup PeadO@%
biotecnoloicamente dotada de resistncia ao herbicida Poundup% ) base de li(osato!
Foi dessa (orma $ue% atrav's de um processo repleto de irreularidades% conseuiu
$ue a Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana >CTNBio@% sua aliada% lhe concedesse
primeiro um parecer (avor,vel ) liberao da PP no pa/s >2S de setembro de HKKN@ e em
seuida >H4 de maio de HKKK@ o reistro de cinco variedades!
8corria $ue a CTNBio% atuando sob a batuta do seu presidente de ento% o 0r!
Barreto de Castro% no ritmo aodado imposto pela multinacional% concordara em dispensar o
Estudo de :mpacto Ambiental >E:A@ e o respectivo Pelatrio de :mpacto no Deio Ambiente
>P:DA@! No levara em conta tratar;se de dados e.iidos pelo inciso :J do artio 22Q da
Constituio de HKNN% justamente para avaliar a resposta do nosso aroecossistema% com
suas peculiaridades% a uma interveno como a$uela $ue se projetava!
8u seja% submissamente% a CTNBio aceitava como su(icientes as pes$uisas
ambientais j, (eitas nos Estados "nidos e sob a in(luncia da parte interessada! 1or'm% no
dia 2H de junho de HKKK% o 0r! 5ou#a 1rudente% jui# da GT Jara da Eustia Federal de Bras/lia%
acolhia o parecer do Dinist'rio 1*blico% baseado em ao movida contra a empresa de
biotecnoloia e a "nio% dadas as &poss/veis (alhas apresentadas pela CTNBio em relao ao
pedido de desreulamentao da soja PP+! E no dia 2H de aosto o 0r! 1rudente rati(icava
essa liminar% trans(ormando;a em deciso de HT instBncia!
"m novo en(rentamento com a CTNBio deu;se no ano de 2333% por ocasio da ileal
tentativa de importao de milho transnico! A nova presidente do ro% a tamb'm
&con(i,vel+ 0ra! 6eila 8da% de(endia a mesma posio do seu antecessor 0r! Barreto! Era
sabido $ue daria parecer (avor,vel ) importao do milho;inseticida Bt% mesmo por$ue era
respaldada pela Advocacia;<eral da "nio da 'poca e pelo prprio overno em peso! 1or'm
o 0r! 1rudente se contrap=s a mais essa pretenso!
:ncon(ormada com as decis-es judiciais% a Donsanto intensi(icava a aressiva
atividade clandestina de est/mulo ao plantio de transnicos a $ue se vinha lanando no Pio
<rande do 5ul% numa operao de aliciamento e corrupo! Jisava criar uma situao de (ato
$ue lhe permitisse arumentar $ue% como o cultivo das sementes proibidas j, estava se
reali#ando de $ual$uer (orma% era melhor liber,;lo7 1ara isso% se levaria em conta apenas a
aprovao irreular pela CTNBio% inorando a sentena da Eustia em contr,rio!
A diplomacia norte;americana se mani(estava em apoio ) empresa! Assim% em maio de
2333% o ento embai.ador AnthonO Iarrinton% em entrevista ) imprensa% aconselhava
piedosamente o Brasil a aceitar os &avanos da cincia+!
Com as op-es mundiais (avorecendo o Brasil% intensi(icava;se a presso sobre o
nosso pa/s% cujo produto natural (a#ia concorrncia e.pressiva ao eneticamente modi(icado!
!
1aula Beiuelman ' 1ro(essora Associada da "51! Te.to de 3HFH2F233G!
(2
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
1retendia;se nivelar;nos aos demais produtores de alimentos rejeitados! Na verdade% desde o
momento em $ue a Donsanto comeou a estimular criminosamente a utili#ao clandestina
de suas sementes% a opinio esclarecida j, alertava para o (ato de $ue cabia ao poder p*blico
ao $ual compete a viso de conjunto evitar o desastre! Tratava;se% como medida de de(esa
nacional% de no permitir% al'm dos riscos ao nosso aroecossistema% $ue a economia
ar/cola do pa/s% especialmente as e.porta-es% (osse lesada pela perda de credibilidade em
mercados $ue do pre(erncia ) soja natural!
8correu% por'm% $ue loo ao tomar posse no primeiro mandato% o overno 6ula se viu
acuado por intensa campanha pr;transnicos% desencadeada pelos lobistas e seus aliados!
Com so(ismas% aludia;se ) de(esa da cincia e da biotecnoloia% embora o alvo imediato
dissesse respeito ) liberao da sa(ra clandestina do Pio <rande do 5ul!
Ruanto ao ministro Poberto Podriues% da Aricultura% no tardou a (icar n/tida sua
posio com respeito ) mat'ria! Assim% pelo caro ocupado% contribuiu para $ue (osse
editada a Dedida 1rovisria HHL >aprovada na CBmara dos 0eputados em HQ de maio de
233L@% $ue permitiu a comerciali#ao da soja transnica at' o in/cio de abril de 233S!
A escalada prosseuia% no tardando a ser editada nova D1% de n! HLH% autori#ando o
plantio de sementes transnicas >restantes de a$uisio anterior@ para nova sa(ra% e com
abranncia para todo o pa/s!
1reocupados com a contaminao $ue o trBnsito dessas sementes por suas rei-es
provocaria% aluns estados com lavouras de maior produtividade% com desta$ue para o
1aran,% passaram a colocar em pr,tica medidas de precauo! Ao mesmo tempo% ) revelia
do ministro da Aricultura% o overnador Pe$uio anunciava o louv,vel intuito de trans(ormar
seu estado em ,rea livre de transnicos!
Em sentido contr,rio e isolados% os aricultores a*chos prometiam continuar suas
pr,ticas % inclusive utili#ando o li(osato >princ/pio ativo do herbicida Poundup@ de maneira
irreular e e.cessiva% embora ) custas da sa*de dos trabalhadores rurais e dos
consumidores!
Ruanto ao ministro da Aricultura% empenhava;se em tentar &leali#ar a ilealidade+!
Al'm disso% no curso dos entendimentos% o overno se comprometia a enviar loo ao
Conresso um projeto de lei $ue trataria da pol/tica brasileira com relao ao cultivo e
comerciali#ao de transnicos % ) biosseurana e ) competncia da CTNBio! A m/dia
(avor,vel ) Donstanto e.ultou com esse compromisso $ue% diversamente% se pronunciava
ameaador para os de(ensores do interesse nacional!
Com e(eito% a 6ei de Biosseurana >sancionada em maro de 233Q@% j, durante o
per/odo de discusso do projeto se mostrava visivelmente orientada no sentido do
(ortalecimento dos poderes da CTNBio!
0e (ato% os lobbies esperavam $ue% com a promulao da 6ei de Biosseurana%
desapareceriam $uais$uer entraves ) aprovao dos produtos $ue de(endiamU para isso
contavam com os votos dos seus representantes na CTNBio!8u seja% pretendem $ue o ro
atue como mero homoloador das libera-es solicitadas! Das% de repente% descobriram $ue
no ' bem assim! E% insatis(eitos% se arreimentam para uma batalha a (im de alterar o
(ormato da CTNBio!
1ara comear% desarada;lhes $ue no coleiado estejam representados a$ueles cuja
opinio acerca dos oranismos eneticamente modi(icados di(ere da deles! E, os pr;
transnicos so os *nicos $ue lhes merecem a desinao de cientistas!
(3
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
Em aparente contradio% (oram e.atamente estes *ltimos $ue contribu/ram para a
(alta de $urum% impeditiva ) reali#ao das sess-es! E com base nesses (atos% al'm de
&denunciar+ $ue a CTNBio &estava parada+% passaram a justi(icar as ausncias a seu modo9
no havia ra#o para os auto;denominados >e com e.clusividade7@ cientistas% suportarem a
(re$Vncia a sess-es &ideolicas+!!!
No caso da avaliao do milho transnico 6ibertO 6inW% produ#ido pela BaOer
Cropscience >e resistente ao lu(osinato de am=nio% princ/pio ativo do herbicida a ser
empreado@% (oi necess,rio arumentar $ue o instrumento de participao da sociedade civil
estava previsto na 6ei de Biosseurana% para $ue o coleiado admitisse a audincia p*blica
solicitada!
8 representante do Dinist'rio do Deio Ambiente% por e.emplo% $uestionava o limite da
aplicao do herbicida no ro% a ser obedecido para no prejudicar a sa*de humana!
Cautelas como essa vm sendo consideradas como &e.incias da CTNBio+% $ue podem
atrasar libera-es!!!
Pecentemente% a CTNBio rejeitou o pedido de liberao de uma vacina transnica
para su/nos% da multinacional 5cherin;1louh! :ncon(ormado% o presidente do coleiado% o
m'dico bio$u/mico Calter Colli% mani(estou seu desarado! No entanto% como observou o
eneticista Pubens Nodari% seu colea% a "nio Europ'ia tamb'm no aprovara essa vacina
al'm de e.istirem outras% convencionais! 8 caso ' $ue% seundo Nodari% no havia dados
cient/(icos su(icientes para sustentar uma deciso (avor,vel!
1or tudo isso% para (acilitar e &aili#ar+ o processo de liberao de transnicos% os
$ue apoiam o lobbO esto intensi(icando a campanha visando a reduo do n*mero de
membros da Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana% ou do $urum m/nimo
necess,rio para a aprovao!
Al'm disso se contrap-em% por consider,;la especialmente intoler,vel% )
determinao mani(estada pela subprocuradora;eral da Pep*blica% 5andra Cureau% de
discutir na Eustia eventuais libera-es comerciais pela CTNBio% sem a reali#ao de estudos
de impacto ambiental no Brasil!
Contudo% a procuradora e.ie apenas o cumprimento do disposto no inciso :J do
artio 22Q da Constituio de HKNN% retomando a luta iniciada pelo maistrado 0r! 5ou#a
1rudente $ue% em HKKK% acolheu o parecer do Dinist'rio 1*blico contr,rio ) empresa de
biotecnoloia e ) irreular deciso da CTNBio!
(4
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
A CT#Bio vista de dentro
ara al&m da 'equivalncia substancial(
Todas as ve#es em $ue (oi concedida aprovao o(icial ) introduo de alimentos
eneticamente modi(icados >ou transnicos@ na Europa ou nos Estados "nidos% os comits
reuladores invocaram o conceito da &e$uivalncia substancial+! :sto sini(ica $ue se um
alimento transnico puder ser caracteri#ado como substancialmente e$uivalente ao seu
antecedente &natural+% pode;se assumir $ue ele no representa novos ricos ) sa*de e
portanto ' aceit,vel para uso comercial! \ primeira vista a abordaem pode parecer plaus/vel
e encantadoramente simples% mas acreditamos $ue ela ' mal orientada e deveria ser
abandonada em (avor de outra $ue inclua testes biolicos% to.icolicos e imunolicos ao
inv's de simples testes $u/micos!
8 conceito da e$uivalncia substancial nunca (oi ade$uadamente de(inidoU o rau de
di(erena entre um alimento natural e sua alternativa transnica at' $ue suas &substBncias+
dei.em de ser aceitas como &e$uivalentes+ no est, de(inido em nenhum luar% assim como
no e.iste uma de(inio e.ata acordada por leisladores! ] e.atamente esta impreciso o
$ue torna o conceito to *til ) ind*stria% mas inaceit,vel aos consumidores! Al'm disso% a
con(iana dos tomadores de deciso no conceito da e$uivalncia substancial (unciona como
uma barreira para a reali#ao de pes$uisas mais apro(undadas sobre os poss/veis riscos do
consumo de alimentos transnicos!
)ngesto di!ria aceit!vel
8 conceito da e$uivalncia substancial suriu em resposta ao desa(io en(rentado por
autoridades reuladoras no in/cio da d'cada de HKK3! Empresas de biotecnoloia haviam
desenvolvido diversos alimentos transnicos e% para reasseurar seus clientes% $ueriam
aprovao o(icial ) sua introduo no mercado! Das estatutos overnamentais no cobriam
alimentos transnicos e tampouco estabeleciam competncias para a reulamentao
dessas inova-es! A leislao poderia ser emendada% mas isto no resolveria o problema
central de como avaliar os riscos! "ma soluo bvia )$uela altura seria os leisladores
darem aos alimentos transnicos o mesmo tratamento dado aos novos compostos $u/micos%
como medicamentos% arot.icos e aditivos alimentares% e re$uererem das empresas a
conduo de uma s'rie de testes to.icolicos dos $uais se poderia obter evidncias para a
determinao de n/veis de &inesto di,ria aceit,vel+ >:0A@! Peulamenta-es poderiam
ento ter sido introdu#idas para asseurar $ue n/veis de :0A nunca >ou raramente@ (ossem
e.cedidos!
0o ponto de vista da ind*stria de biotecnoloia% esta abordaem teria tido dois
!
Eri' Millstone% >51P"@ 5cience and TechnoloO 1olicO Pesearch% Dantell Buildin% 5usse. "niversitO%
Brihton BNH KPF! Eric (runner% 0epartment o( EpidemioloO and 1ublic Iealth% "niversitO Collee% H;HK
Torrinton 1lace% 6ondon CCHE GBT! Sue Ma)er% <eneCatch "^% The CourtOard% Chitecross Poad% TidesXell%
Bu.ton% 0erbOshire 5^H4 NN_! 1ublicado na Pevista Nature% 34 de outubro de HKKK!
25
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
principais inconvenientes! 1rimeiro% as empresas no $ueriam ter $ue condu#ir e.perimentos
to.icolicos% $ue atrasariam o acesso de seus produtos ao mercado por pelo menos cinco
anos% e acrescentariam apro.imadamente "` 2Q milh-es por produto em custos de pes$uisa
e desenvolvimento! 5eundo% por de(inio% o uso de n/veis de inesto di,ria aceit,vel teria
restrinido os alimentos transnicos a um papel marinal na dieta! "m n/vel de :0A '
eralmente de(inido como um cent'simo da dose mais alta constatada como no prejudicial a
animais de laboratrio! Assim% mesmo se animais de laboratrio no mostrassem e(eitos
adversos com uma dieta constitu/da e.clusivamente do material testado% a inesto humana
ainda seria restrita a HM da dieta! As empresas de biotecnoloia $uerem comerciali#ar
alimentos b,sicos transnicos% como ros% (eij-es e batatas% $ue individualmente poderiam
representar at' H3M da dieta humana% e coletivamente (ornecer mais da metade da inesto
de alimentos de uma pessoa!
A adoo do conceito da e$uivalncia substancial pelos overnos dos pa/ses
industriali#ados (uncionou como um sinal )s ind*strias de alimentos transnicos de $ue%
desde $ue as empresas no tentassem comerciali#ar alimentos transnicos $ue tivessem
uma composio $u/mica ritantemente di(erente da$uela de alimentos j, presentes no
mercado% seus novos produtos seriam liberados sem $ual$uer teste to.icolico ou de
seurana! 8 conceito da e$uivalncia substancial tamb'm visava tran$Vili#ar os
consumidores% mas no est, claro se ele serviu% ou pode servir% a este propsito! Embora
testes to.icolicos e bio$u/micos e sua interpretao sejam notoriamente problem,ticos e
contestados% al'm de serem demorados e caros% eles podem (ornecer in(orma-es
essenciais ) proteo dos consumidores aHb!
Cercando por ambos os lados
8 desa(io de como lidar com a $uesto do risco de se consumir alimentos transnicos
(oi inicialmente en(rentado em HKK3% em um encontro internacional da FA8F8N"
>8rani#ao para a Aricultura e Alimentao F 8rani#ao das Na-es "nidas@ e da
8D5F8N" >8rani#ao Dundial de 5a*de F 8N"@% $ue contou com a participao de
representantes o(iciais e da ind*stria% mas no de consumidores a2b! 8 relatrio do painel da
FA8F8D5 proporciona uma leitura intriante% por$ue o $ue ele dei.a de mencionar ' to
importante $uanto o $ue ' discutido! Ele no usa o termo &e$uivalncia substancial+ e nem
menciona n/veis de :nesto 0i,ria Aceit,vel! Ele suere $ue os alimentos transnicos so
sinulares em aluns aspectos importantes% mas ento a(irma $ue eles no so de maneira
nenhuma di(erentes Z so apenas produ#idos por e.tens-es marinais de t'cnicas
tradicionais! Estas inconsistncias so inevit,veis% considerando $ue as ind*strias $ueriam
arumentar tanto $ue os alimentos transnicos eram su(icientemente di(erentes para
re$uerer nova leislao e uma pro(unda reviso das reras sobre direitos de propriedade
intelectual de modo a permitir;lhes patente,;los% como tamb'm arumentar $ue eles no
eram to di(erentes de modo $ue no poderiam introdu#ir novos riscos ) sa*de p*blica ou ao
meio ambiente!
As empresas de biotecnoloia $ueriam $ue os reuladores overnamentais as
ajudassem a convencer os consumidores de $ue seus produtos eram seuros% e ainda
$ueriam $ue os obst,culos reulatrios (ossem os m/nimos poss/veis! 8s overnos $ueriam
26
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
$ue a reulamentao de alimentos transnicos tivesse uma abordaem $ue pudesse ser
acordada internacionalmente e $ue no inibisse o desenvolvimento das empresas de
biotecnoloia em seus pa/ses! 8 comit da FA8F8D5 recomendou% ento% $ue os alimentos
transnicos deveriam ser tratados analoamente aos seus antecedentes no transnicos e
avaliados essencialmente pela comparao dos dados sobre sua composio com os dados
de seus antecedentes naturais% de modo $ue se pudesse consider,;los similarmente
aceit,veis! Apenas se e.istissem di(erenas de composio evidentes e importantes ' $ue
seria apropriado re$uerer outros testes% o $ue seria decidido em avalia-es caso a caso!
:n(eli#mente% os cientistas ainda no so capa#es de predi#er com seurana os
e(eitos bio$u/micos ou to.icolicos de um alimento transnico a partir do conhecimento de
sua composio $u/mica! 1or e.emplo% um trabalho recente sobre a en'tica de variedades
comerciais de uva mostrou $ue% apesar do conhecimento detalhado sobre a $u/mica e o
sabor de uvas e vinhos e.istente h, s'culos% a relao entre a en'tica das uvas e o seu
sabor ainda no ' compreendida aLb! 0a mesma maneira% a relao entre en'tica%
composio $u/mica e riscos to.icolicos permanece desconhecida! Con(iar no conceito da
&e$uivalncia substancial+ '% portanto% apenas uma iluso9 ' como simular a e.istncia de
bases ade$uadas de julamento para decidir se os produtos so ou no seuros!
8s resultados dos e.perimentos de Arpad 1us#tai com batatas transnicas e sua
interpretao permanecem uma $uesto controversa >ver Nature LKN% KNU HKKK@% mas sua
hiptese inicial era a de $ue as batatas transnicas seriam substancialmente e$uivalentes
)s batatas no transnicas! 1us#tai interpretou seus resultados ainda no publicados como
indicativos de $ue as batatas transnicas mani(estaram e(eitos bio$u/micos e imunolicos
adversos% $ue no poderiam ter sido previstos a partir do $ue era conhecido sobre sua
composio $u/mica! 8s tipos de e.perimentos $ue ele condu#iu no so lealmente
e.iidos e portanto no so rotineiramente condu#idos antes $ue alimentos transnicos
sejam introdu#idos na cadeia alimentar!
*racasso em definir 'equivalncia substancial(
8 conceito da e$uivalncia substancial (oi introdu#ido em HKKL pela 8EC0 aSb e (oi
subse$uentemente endossado em HKKG pela FA8 e pela 8D5! 0ada a importBncia $ue o
conceito veio a alcanar% ' not,vel $ue ele permanea to mal de(inido e $ue to pouca
ateno seja dada a este (ato! 8 documento da 8EC0 atesta9
Para alimentos e componentes alimentares provenientes de organismos
desenvolvidos pela aplicao da biotecnologia moderna, a abordagem mais prtica para a
deciso analisar se eles so substancialmente equivalentes a produtos alimentares
anlogos, se tais existirem(... ! conceito da equival"ncia substancial concreti#a a idia de
que organismos existentes usados como alimentos, ou como $ontes de alimentos, podem ser
usados como base para comparao quando da avaliao da segurana do consumo
%umano de um alimento ou de um componente alimentar que ten%a sido modi$icado ou que
se&a novo.'
:sto (oi o mais pr.imo de uma de(inio o(icial sobre e$uivalncia substancial a $ue se
2"
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
cheou% mas a de(inio ' vaa demais para servir como uma re(erncia para pol/tica de
sa*de p*blica!
A soja transnica tolerante ao li(osato ilustra como o conceito (oi usado na pr,tica! A
composio $u/mica desta soja '% obviamente% di(erente da$uela de todas as variedades de
soja antecedentes% caso contr,rio ela no seria patente,vel e no resistiria ) aplicao do
li(osato! ] muito (,cil distinuir% em laboratrio% as caracter/sticas bio$u/micas espec/(icas
$ue (a#em estas plantas di(erentes! A soja resistente ao li(osato% no entanto% (oi considerada
substancialmente e$uivalente )s variedades de soja no transnica ao se assumir $ue as
di(erenas en'ticas e bio$u/micas conhecidas so to.icoloicamente insini(icantes e
(ocando;se% ao inv's disso% em um rupo restrito de vari,veis de composio% como as
$uantidades de prote/nas% carboidratos% vitaminas e minerais% amino,cidos% ,cidos ra.os%
(ibra% cin#a% iso(lavonas e lecitinas! A soja tolerante ao li(osato (oi considerada
substancialmente e$uivalente por$ue similaridades su(icientes aparecem para estas
variedades selecionadas!
Das este julamento no ' con(i,vel! Embora ns saibamos h, cerca de de# anos $ue
a aplicao de li(osato na soja altera sini(icativamente sua composio $u/mica >por
e.emplo% o n/vel de componentes (enlicos como iso(lavonas aQb@% a soja resistente ao
li(osato usada nos testes de composio cresceu sem a aplicao de li(osato aGb! :sto
apesar do (ato de $ue as lavouras comerciais de soja tolerante ao li(osato seriam sempre
tratadas com o produto para eliminar plantas invasoras! 8s ros testados eram% portanto% de
um tipo $ue jamais seria consumido% en$uanto a$ueles $ue seriam consumidos no (oram
avaliados! 5e a soja tolerante ao li(osato tivesse sido tratada com o arot.ico antes da
an,lise de sua composio $u/mica% teria sido mais di(/cil sustentar a reivindicao de
e$uivalncia substancial! E.iste um debate na comunidade cient/(ica sobre se tais altera-es
na composio $u/mica so desej,veis ou indesej,veis% mas esta ' uma $uesto $ue
permanece no resolvida e $ue (oi nelienciada por a$ueles $ue consideraram a soja
transnica tolerante ao li(osato substancialmente e$uivalente ) soja no transnica!
+imita,es confessas
Apenas uma orani#ao o(icial reconheceu alumas das limita-es do conceito da
e$uivalncia substancial! "ma e$uipe do overno alemo admitiu $ue &an,lises sobre a
composio!!! como um m'todo de triaem para e(eitos no esperados!!! de modi(icao
en'tica tm suas limita-es!!! em particular com respeito a anti;nutrientes e to.inas naturais
desconhecidas+% e deu uma pista tentando e.plorar alumas alternativas a4b! A e$uipe alem
aceita $ue compara-es com dados crus sobre a composio de oranismos
correspondentes (ornecem uma triaem muito (raca sobre a introduo de acasos en'ticos%
bio$u/micos% imunolicos e to.icolicos% e suere uma triaem mais (ina para testar as
di(erenas em alumas das vari,veis biolicas relevantes% como an,lise de 0NA%
transcrio de PNA mensaeiro% transcrio de prote/na% descrio de metablitos
secund,rios e testes de to.icidade in vitro! 5e o uso de uma triaem to (ina revelasse $ue
um alimento transnico contivesse um rau relevante de di(erena% ento a recomendao
de estudos mais apro(undados seria ainda mais (orte% e tais estudos poderiam se bene(iciar
das pistas indicando $ue hipteses valeriam mais a pena ser investiadas!
A e$uivalncia substancial ' um conceito pseudo;cient/(ico por$ue ' um julamento
2#
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
comercial e pol/tico mascarado de cient/(ico! Ele '% al'm disso% inerentemente anti;cient/(ico%
por$ue (oi criado primeiramente para (ornecer uma desculpa para no se re$uererem testes
bio$u/micos e to.icolicos! Ele ainda serve para desencorajar e inibir pes$uisas cient/(icas
potencialmente in(ormativas! 8 caso da soja transnica tolerante ao li(osato mostra% mais
ainda% $ue o conceito da e$uivalncia substancial est, sendo mal aplicado dentro dos
processos reulatrios% mesmo em seus prprios termos! 5e os tomadores de deciso esto
a/ para arantir a proteo ade$uada dos consumidores e verdadeiramente tran$Vili#,;los%
ento o conceito da e$uivalncia substancial deve ser abandonado% ao inv's de meramente
aprimorado! Ele deve ser substitu/do por uma abordaem pr,tica $ue investiue ativamente a
seurana e a to.icidade dos alimentos transnicos% ao inv's de simplesmente con(iar
neles% e $ue possa realmente levar em considerao princ/pios de sa*de p*blica% assim
como interesses industriais!
Refer"ncias&
aHb cThe A0: 0ebatec% Appendi. : de dFood additives and the consumerc% European
Commission% HKN3% pp! SH;L!
a2b 5trateies (or assessin the sa(etO o( (oods produced bO biotechnoloO% CI8% <eneva%
HKKH!
aLb BoXers% E! et al! 5cience 2NQ% HQG2;HQGQ >HKKK@!
aSb 5a(etO Evaluation o( Foods 0erived bO modern biotechnoloO! 8EC0% 1aris% HKKL!
aQb 6Odon% E! e 0uWe% 5!8! 1esticide 5cience 2Q% LGH;L4S >HKNK@!
aGb 1adette% 5! P! et al! Eournal o( Nutrition H2G% 432;4HG >HKKG@!
a4b ^uiper% I! A! et al! Food 5a(etO Evaluation o( <eneticallO Dodi(ied Foods as a Basis (or
DarWet :ntroduction >DinistrO o( Economic A((airs% The Iaue% HKKN@!
2'
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
An!lise de mrito e o con*ito de interesse
por $laci @ancan
0esde 233L o Brasil tem um decreto sobre rotulaem! Todo alimento com mais de HM de
transnico deve ser rotulado! :n(eli#mente as empresas no esto cumprindo a lei! 8
overno no (iscali#a! 8s consumidores esto saindo no preju/#o% pois podem estar levando
transnicos para casa sem saber!
,- ra./es para di.er N0O aos trans1"nicos
H! No precisa2os dessas se2entes na nossa a1ricultura 3 depois de H3 anos de
uso comercial em outros pa/ses s dois tipos de transnicos (oram criados! "m '
resistente a herbicidas e outro mata laartas Z o Bt! 8s problemas $ue os aricultores
brasileiros en(rentam no dia a dia so outros e bem mais comple.os! 1or e.emplo9
comerciali#ao% cr'dito e assistncia t'cnica ade$uados! 5o problemas $ue no
podem ser resolvidos por esses dois tipos de transnicos!
2! Seus riscos nunca fora2 de!ida2ente testados 3 as empresas e os pes$uisadores
$ue promovem os transnicos tentam convencer a populao $ue eles so iuais aos
outros alimentos! Tentam assim di#er $ue no precisam ser testados! As pes$uisas
(eitas antes da liberao comercial no avaliam $uest-es importantes sobre impactos
para a sa*de humana e o meio ambiente! Testes riorosos sobre alerias e seurana
alimentar devem ser (eitos antes da liberao!
L! 4 $TN(io no 1arante a se1urana desses produtos 3 a lei de Biosseurana criou
a Comisso T'cnica Nacional de Biosseurana Z a CTNBio! Esta comisso '
(ormada por 24 pes$uisadores indicados pelo overno e pela sociedade civil! A maioria
dos interantes da CTNBio trabalha com transnicos e tem interesse $ue eles sejam
rapidamente liberados! Essa viso prejudica avalia-es de risco $ue arantam nossa
sa*de e meio ambiente!
S! Maior uso de a1rot5%icos 3 0e cada H3 hectares plantados com transnicos no
mundo% $uase 4 deles so com soja% milho% alodo ou canola resistentes a herbicida!
8 uso repetido de um mesmo herbicida tem levado ao aparecimento de plantas
resistentes! Essas plantas $ue no so mais controladas pelo herbicida levam o
produtor a aumentar a dose do arot.ico ou usar outros produtos mais t.icos! Na
Arentina% o uso de Poundup cresceu NGM com a soja transnica! Nos Estados
"nidos% cresceu mais de 43M! 6ucra a Donsanto% $ue vende a semente e o herbicida!
Q! $riao de no!as pra1as 3 os transnicos do tipo Bt produ#em uma to.ina em
todas as partes da planta $ue serve para controlar laartas! Estudos j, mostraram $ue
a $uantidade de to.ina Bt varia na planta ao lono do ciclo da cultura! :sso pode criar
insetos resistentes ao Bt! I, ainda o risco de $ue outros insetos tamb'm morram ao
se alimentar das plantas Bt! :sso pode prejudicar o e$uil/brio ecolico e o controle
biolico de praas! Como as plantas Bt controlam s aluns insetos% elas no
eliminam o uso de inseticidas!
!
6ean +ie1ler ' Pelator Especial para o 0ireito ) Alimentao% da 8N"!
34
Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal
Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil
Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos
G! $onta2inao das !ariedades crioulas 3 a e.perincia tem mostrado $ue ' muito
di(/cil manter os transnicos sob controle depois $ue eles so liberados! No caso da
soja% a contaminao da produo orBnica e convencional vem acontecendo desde a
semente at' a arma#enaem! 8 uso de m,$uinas e colhedeiras pode misturar as
sementes! No caso do milho o problema ' ainda muito mais rave! Al'm das m,$uinas
e caminh-es% a contaminao pode acontecer pelo vento% $ue carrea o plen a
distBncias muito randes! Ninu'm sabe ao certo o $ue acontece no lono pra#o com
as sementes contaminadas! 8 certo ' $ue o aricultor pode perder o direito de
escolher o $ue plantar e o $ue colher! E se a contaminao se espalha% o consumidor
perde o direito de escolher o $ue comprar!
4! 4s se2entes so patenteadas 3 todo aricultor $ue planta semente transnica deve
paar uma ta.a para a empresa dona da semente! Essa ta.a ' conhecida como
roOaltO! Ao comprar a semente o aricultor assina um contrato com a empresa
assumindo o compromisso de no vender% no uardar e no plantar no ano seuinte
as sementes colhidas! 8 contrato tamb'm coloca um limite de produo por hectare
de acordo com o cultivo e a reio do produtor! A empresa (a# isso como (orma de
arantir $ue o aricultor ter, $ue comprar suas sementes no pr.imo ano! Com as
sementes transnicas o aricultor (ica totalmente dependente de empresas como
Donsanto e 5Onenta!
N! $ontrole de 2ultinacionais 3 Apenas S empresas multinacionais dominam $uase
todo o mercado de transnicos no mundo e SKM de todo o mercado de sementes!
Com tanto poder em mos essas empresas podem direcionar inclusive os proramas
de melhoramento da Embrapa e de institui-es estaduais de pes$uisa! :sso pode
redu#ir a o(erta de sementes no;transnicas no mercado e dei.ar os produtores sem
opo!
K! Os ali2entos no so rotulados 3 0esde 233L o Brasil tem um decreto sobre
rotulaem! Todo alimento com mais de HM de transnico deve ser rotulado!
:n(eli#mente as empresas no esto cumprindo a lei! 8 overno no (iscali#a! 8s
consumidores esto saindo no preju/#o pois podem estar levando transnicos para
casa sem saber!
H3! 2! caminhos mais sustent!veis para a agricultura 3 A agroecologia B
um mo.imento -ue cresce cada .eC mais no Brasil inteiro& As e9peri3ncias
com agroecologia .3m mostrando Dtimos resultados na reduo de custos+
no aumento e na di.ersi0cao da produo e na segurana alimentar das
,am/lias& A agroecologia incorpora no.as tBcnicas ao mesmo tempo em -ue
.aloriCa e resgata o sa%er campon3s& As sementes crioulas so adaptadas
aos sistemas agroecolDgicos e dei9am o agricultor li.re da depend3ncia da
indEstria de insumos e sementes&
35