Modifica los artculos N 116 bis E, F y G de la Ley General de Urbanismo y

Construcciones, Decreto con Fuera de Ley N !"#, de 1$%6, del Ministerio de &i'ienda y
Urbanismo en materia de la instalaci(n de antenas emisoras)
1) *ntecedentes
La ley N 20.599 2012, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, modific la Ley
General de r!anismo y "onstrucciones, #ecreto con $uer%a de Ley N &5', de 19(), del
Ministerio de *i+ienda y r!anismo, con el o!,eto de re-ular la instalacin de torres soporte de
antenas emisoras y transmisoras de ser+icios de telecomunicaciones. .dem/s, modifico la Ley
de Telecomunicaciones N1'.1)', con el fin de re-ular las %onas sensi!les y las emisiones
m/0imas permitidas.
1l esp2ritu ori-inal de la modificacin al #$L N &5', 3ue se materiali% en la apro!acin de la
Ley N 20.599, era 4acer frente el impacto ur!an2stico 3ue produc2a la instalacin de torres
soporte de antenas de ser+icios de telecomunicaciones y los e+entuales ries-os para la salud
asociados a sus emisiones radioel5ctricas, !uscando un e3uili!ro entre la creacin de facilidades
para el desarrollo del sector de telecomunicaciones 6m+il7 y -aranti%ar, entre otras, el !ienestar, la
participacin, la se-uridad y salud de la ciudadan2a, puesto 3ue de!ido a la falta de re-ulacin
anterior se instalaron torres soporte de antenas en /reas sensi!les 6a metros de distancia de
escuelas, ,ardines infantiles etc.7 y en !arrios residenciales, afectando la tran3uilidad y el
patrimonio de muc4as familias. Los resultados de este proceso le-islati+o fueron las
modificaciones esta!lecidas por la Ley N 20.599, pero su pr/ctica nos muestra, 3ue de!ido a, entre
otras, las +ariadas e0cepciones esta!lecidas, la ley no 4a sido capa% de cumplir el o!,eti+o ori-inal,
e0istiendo en la actualidad situaciones similares a las ocurridas antes de la apro!acin de la Ley
N 20.599.
La propuesta 3ue desarrollamos se !asa, entonces, en el reconocimiento e0preso de una
situacin inacepta!le, 3ue 4acen ciertamente aconse,a!le actuar so!re esta realidad. 1s por
ello, y ante la necesidad de prote-er los intereses de la ciudadan2a, actuando en conforme del
esp2ritu ori-inal mencionado, es 3ue presentamos este proyecto de ley 3ue modifica el
#$L N &5', con el o!,eto de proponer a la 8onora!le "/mara de #iputados 3ue9
aplicando el principio precautorio m/s amplio, la distancia m2nima mencionada en el inciso
se0to del art2culo N 11) !is 1 se modifi3ue de 50 metros a 100 metros,
se fi,e un pla%o de tres meses para 3ue desde la promul-acin de esta ley, se dicte la
ordenan%a mencionada en el art2culo N 11) !is $ 3ue define la determinacin de %onas de
los !ienes municipales o nacionales de uso p:!lico 3ue administran, donde preferentemente
se tendr/ derec4o de uso para el empla%amiento de torres soporte de antenas de m/s de doce
metros,
las tarifas 3ue la Municipalidad respecti+a co!re por derec4o de uso, fi,ada en la ;rdenan%a,
sea in+ertida en o!ras para !eneficio del sector donde se empla%a la antena
se a-re-a una disposicin a o!,eto de -aranti%ar adecuadamente la participacin ciudadana y
darle a esta, reunidas ciertas condiciones, el car/cter de +inculante.
2. En 'irtud de las consideraciones anteriormente e+,uestas, sometemos a la
a,robaci(n de la -onorable C.mara de Di,utados, el si/uiente ,royecto de ley0
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.rt2culo 1.? Modif23uese la Ley General de r!anismo y "onstrucciones, #ecreto con
$uer%a de Ley N &5', de 19(), del Ministerio de *i+ienda y r!anismo, de la si-uiente
manera9
a7 =eempl/cese el inciso se0to del art2culo N 11) !is 1, por el si-uiente9
12am,oco ,odr.n em,l aarse antenas, si stemas radi antes de
transmi si (n de tel ecomuni caci ones y torres so,orte de antenas dentro
de establ eci mi entos educacionales ,3blicos o ,ri'ados, salas cuna, 4ardines
infantiles, 5os,itales, clnicas o consultorios, ,redios urbanos donde e+istan
torres de alta tensi(n , ni 5o/ares de ancianos u otras .reas sensibles de
,rotecci(n as definidas ,or la 6ubsecretaria de 2elecomunicaciones , ni en sitios
ubicados a una distancia menor a cuatro 'eces la altura de la torre de los deslindes
de estos establecimientos , con un mnimo de 177 metros de distancia)1
!7 1lim2nese del art2culo 11) !is 1 inciso final la si-uiente frase9 @sal'o 8ue re3nan los
mismos re8uisitos establecidos en esta1
c7 1lim2nese el inciso 3uinto del art2culo 11) !is $.
d7 =eempl/cese el inciso tercero del art2culo 11) !is G, por el si-uiente9
1La Direcci(n de 9bras Munici,ales res,ecti'a ,odr. ,ronunciarse en la misma forma
y dentro del mismo ,lao se:alado en el artculo 116 bis F)1
e7 .-re-ase al inciso se-undo del art2culo N 11) !is $, despu5s de la pala!ra @uso.@, lo
si-uiente.
1Lo recaudado ,or tal conce,to, el Munici,io ,odr. in'ertirlo en obras a
beneficio del sector donde se em,lace dic5a infraestructura1
f7 .-re-ase en la parte (, de la letra e7 del art2culo 11) !is $, lo si-uiente9
1En el caso de la instalaci(n de torres so,orte de antenas de m.s de 1;
metros de altura, se re8uerir. la a,robaci(n de la totalidad de los
,ro,ietarios colindantes al sitio en 8ue se ,retenda instalar la torre
so,orte) Dic5a a,robaci(n deber. ser otor/ada en ,resencia de un
ministro de fe o notario ,3blico) En caso de no contar con tal
a,robaci(n, el munici,io no otor/ar. dic5a autoriaci(n)
En el caso de la instalaci(n de torres so,orte de m.s de ;7 metros de
altura, adem.s se deber. contar con la a,robaci(n de los ,ro,ietarios
8ue se encuentren a una distancia de 177 metros de la base de la torre
so,orte 8ue se ,retenda construir)1
-7 1lim2nese el :ltimo inciso del art2culo N 11) !is G.
.rt2culo 2.? .rt2culo transitorio
@La ordenana establecida en el inciso se/undo del artculo N 116
bis F de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, decreto con
fuera de ley N !"#, de 1$%6, del Ministerio de &i'ienda y Urbanismo, se
dictar. dentro del ,lao de tres meses con ,osterioridad a la ,ublicaci(n
de esta ley)1