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PRONUNCIAMIENTO N 324-2012/DSU
Entidad: Gobierno Regional de Cusco
Referencia: Concurso Pblico N 005-2012/GR C!C"# con$ocado
%ara la &!u%er$isi'n de la elaboraci'n del e(%ediente
t)cnico a ni$el de e*ecuci'n de obra + construcci'n de
obra: ,e*ora-iento de la ca%acidad resoluti$a de los
ser$icios de salud del .os%ital /ntonio 0orena 111-1 2
Cusco34
1. ANTECEDENTES
/ tra$)s del "ficio N 155-2012-GR C!C"/CE# recibido el 1140642012# subsanado
-ediante el "ficio N 175-2012-GR C!C"/CE# recibido el 1840642012# el Presidente
del Co-it) Es%ecial re-iti' al "rganis-o !u%er$isor de las Contrataciones del Estado
9"!CE: las obser$aciones for-uladas %or el %artici%ante C.NG ; <"NG
1NGEN1ER"! !4/4C4# as= co-o el infor-e t)cnico res%ecti$o# en cu-%li-iento de lo
dis%uesto %or el art=culo 25> del ?ecreto 0egislati$o N 1016# @ue a%rueba la 0e+ de
Contrataciones del Estado# en adelante la 0e+# + el art=culo 55> de su Regla-ento#
a%robado %or ?ecreto !u%re-o N 15A-2005-EB# en adelante el Regla-ento4
Resulta i-%ortante resaltar @ue# atendiendo a lo dis%uesto %or el art=culo 55 del
Regla-ento# inde%endiente-ente de la deno-inaci'n @ue les Ca+a dado el %artici%ante#
este "rganis-o !u%er$isor se %ronunciarD nica-ente res%ecto de: a: las obser$aciones
%resentadas %or el solicitante @ue no Ca+an sido acogidas o @ue fueron acogidas
%arcial-enteE b: las res%uestas a las obser$aciones del solicitante @ue# %ese a Caber sido
acogidas# fueron consideradas %or )ste contrarias a la nor-ati$a# o# c: el acogi-iento de
las obser$aciones for-uladas %or un %artici%ante distinto al solicitante# cuando )ste
lti-o -anifieste @ue considera tal acogi-iento contrario a la nor-ati$a + sie-%re @ue
se Cubiere registrado co-o tal antes del $enci-iento del %laFo %re$isto %ara for-ular
obser$aciones4
En ese sentido# confor-e a lo indicado en el art=culo 55> del Regla-ento# este
"rganis-o !u%er$isor no se %ronunciarD res%ecto de la "bser$aci'n N> 0A del
%artici%ante C.NG ; <"NG 1NGEN1ER"! !4/4C4# dado @ue# en estricto# constitu+e
una consulta +/o una solicitud de -odificaci'n de las Gases @ue no se sustentan en
$ulneraci'n alguna de la nor-ati$a de contrataci'n %blica4 /si-is-o# ta-%oco cabe
%ronunciarse res%ecto del e(tre-o acogido de sus "bser$aciones N> 01 + N> 0H#
relacionado con la obligaci'n de acreditar @ue los %rofesionales cuenten con un n-ero
deter-inado de aIos de colegiado4

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<odo ello sin %er*uicio de las obser$aciones de oficio @ue se for-ulen res%ecto al
contenido de las Gases# de confor-idad con el art=culo 55 de la 0e+4
2. OBSERVACIONES
Observa!e" C#UN$ % TON$ IN$ENIEROS S.A.C.
Observa&'(es N 01 ) N* 0+ C(!ra ,a e-.er'e&'a /0'/a 1e ,(s
.r(2es'(a,es
El recurrente sostiene @ue# resultar=a contrario al art=culo AH> del Regla-ento @ue se
e(i*a @ue el %ersonal encargado de su%er$isar la elaboraci'n del e(%ediente t)cnico as=
co-o el encargado de la su%er$isi'n de la e*ecuci'n de la obra acredite el tie-%o de
e(%eriencia -=ni-o re@uerido en deter-inado n-ero de ser$icios o %restaciones con
un tie-%o de %artici%aci'n -=ni-o en cada ser$icio4
En tal sentido# se solicita @ue el %ersonal re@uerido s'lo acredite el tie-%o de
e(%eriencia# sin -a+or restricci'n# siendo @ue el *efe de su%er$isi'n deber=a acreditar
doce 912: -eses + el %ersonal cla$e un %eriodo de seis 90H: -eses de e(%eriencia en
obras si-ilares4
Pr(3&'a/'e!(
!obre el %articular# de las Gases se des%rende @ue se re@uiere un *efe de su%er$isi'n +
deter-inado %ersonal cla$e + de a%o+o %ara la su%er$isi'n de la elaboraci'n del
e(%ediente t)cnico +# de otro lado# un *efe de su%er$isi'n# un residente + %ersonal cla$e +
de a%o+o %ara la su%er$isi'n de la e*ecuci'n de la obra4
/l res%ecto# + en concordancia con el %liego absolutorio de obser$aciones# %ara el *efe
de su%er$isi'n de la elaboraci'n del e(%ediente t)cnico se e(ige @ue )ste acredite una
e(%eriencia acu-ulada de doce 912: -eses en la *efatura# gesti'n + coordinaci'n de
e(%edientes t)cnicos de obras si-ilares# e(%eriencia @ue deberD Caberse ad@uirido en
dos 902: traba*os# los cuales deben tener una duraci'n -=ni-a de seis 90H: -eses cada
uno4 Por su %arte# %ara el *efe de su%er$isi'n de la obra se re@uiere una e(%eriencia
-=ni-a de dieciocCo 915: -eses en el cargo de su%er$isor de obras si-ilares#
e(%eriencia @ue deberD Caberse ad@uirido en tres 908: traba*os# los cuales deben tener
una duraci'n -=ni-a de seis 90H: -eses cada uno4
?e otro lado# al %ersonal cla$e re@uerido %ara el su%er$isar la elaboraci'n del e(%ediente
t)cnico se le e(ige acreditar una e(%eriencia acu-ulada de doce 912: -eses en la
su%er$isi'n o elaboraci'n de e(%edientes t)cnicos de obras si-ilares# e(%eriencia @ue
deberD Caberse ad@uirido en dos 902: traba*os# los cuales deben tener una duraci'n
-=ni-a de seis 90H: -eses cada uno4 Por su %arte# %ara el residente de obra + %ara el
%ersonal cla$e de su%er$isi'n de la obra se re@uiere una e(%eriencia -=ni-a de doce
912: -eses en la su%er$isi'n de obras si-ilares# e(%eriencia @ue deberD Caberse
ad@uirido en dos 902: traba*os# los cuales deben tener una duraci'n -=ni-a de seis 90H:
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-eses cada uno + @ue# ade-Ds# si@uiera uno de dicCos traba*os corres%onda a un
Cos%ital4
!obre el %articular# debe tenerse en cuenta @ue este "rganis-o !u%er$isor Ca indicado
en anteriores %ronuncia-ientos
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@ue# %ara deter-inar la e(%eriencia del %ersonal
%ro%uesto debe considerarse la e(%eriencia en la es%ecialidad# la @ue se traduce en
%restaciones iguales o si-ilares al ob*eto de la con$ocatoria# %or cuanto el tie-%o
transcurrido desde la obtenci'n de la colegiatura o la e(%eriencia en general no i-%lica
necesaria-ente @ue se Ca+a obtenido destreFa en el ob*eto de la con$ocatoria4
En tal sentido# dado @ue resulta rele$ante nica-ente considerar la e(%eriencia en la
es%ecialidad# la @ue se traduce en %restaciones iguales o si-ilares al ob*eto de la
con$ocatoria# e(igir @ue el tie-%o de e(%eriencia -=ni-a de los %rofesionales se
acredite en cierto n-ero de traba*os + ade-Ds @ue cada uno de estos Ca+a tenido una
duraci'n -=ni-a# resultar=an e(igencias innecesarias + e(cesi$as4 /si-is-o# ta-%oco
resulta raFonable re@uerir @ue el %ersonal cla$e %ara la su%er$isi'n de la obra acredite un
traba*o en un Cos%ital# dado estos deben acreditar e(%eriencia en la es%ecialidad# segn
el cargo a dese-%eIar4
Por tanto# confor-e a lo e(%uesto# este "rganis-o !u%er$isor decide ACO$ER el
e(tre-o de la obser$aci'n referido a @ue el tie-%o de la e(%eriencia de los %rofesionales
se restrin*a a condiciones adicionales co-o Caberse ad@uirido en deter-inado n-ero de
traba*os de cierta duraci'n -=ni-a cada unoE %or lo @ue deberD su%ri-irse cual@uier
condici'n al tie-%o de e(%eriencia de los %rofesionales en la es%ecialidad4
/si-is-o# confor-e a lo seIalado# deberD su%ri-irse de las Gases cual@uier
re@ueri-iento de e(%eriencia en general# o acreditar deter-inado tie-%o de colegiatura#
o @ue su e(%eriencia se encuentre relacionada a la e*ecuci'n de un Cos%ital o cual@uier
otro condiciona-iento al tie-%o de e(%eriencia re@uerido a los %rofesionales# segn lo
-anifestado en %Drrafos anteriores4
Cabe agregar @ue lo seIalado en el %Drrafo %recedente a%lica ta-bi)n %ara los
%rofesionales de a%o+o# %ara @uienes se Ca re@uerido acreditar cierto tie-%o de
e(%eriencia en general + co-o colegiado# as%ectos @ue no resultan rele$antes %ara -edir
o cuantificar la e(%eriencia de los %rofesionales4
Por lti-o# lo e(%uesto ta-bi)n deberD ser to-ado en cuenta %ara el factor de
e$aluaci'n referido al %ersonal %ro%uesto# debiendo adecuarse dicCo factor confor-e a
lo indicado %recedente-ente4
?e otro lado# en relaci'n con el segundo e(tre-o de la obser$aci'n# dado @ue el
obser$ante %retende establecer el tie-%o de e(%eriencia de los %rofesionales# siendo @ue
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Jer: Pronuncia-ientos N 815-2007/?<N + N 1A1-2007/?<N# entre otros4 En: KKK4osce4gob4%e
!ecci'n: 0egislaci'n + docu-entos elaborados %or el "!CE4
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ello resulta co-%etencia + res%onsabilidad de la Entidad# este "rganis-o !u%er$isor
decide NO ACO$ER dicCo e(tre-o de la obser$aci'n4
Observa&'(es N 02 ) N 03 C(!ra ,a 1e2''&'4 1e (bras s'/',ares
El recurrente sostiene @ue# ba*o la %re-isa @ue son construcciones nue$as de
infraestructura# e(isten Entidades @ue describen el servicio como mejoramiento,
ampliacin, rehabilitacin, reforzamiento, fortalecimiento, redimensionamiento,
acondicionamiento y acabados de obra - equipamiento - amueblamiento integral4 Por lo
tanto# solicita @ue se consideren las acti$idades anterior-ente -encionadas %ara la
acreditaci'n de la e(%eriencia -=ni-a + la de los factores de e$aluaci'n del %ostor4

Pr(3&'a/'e!(
!obre el %articular# cabe %recisar @ue# de la absoluci'n de la "bser$aci'n N> 01 del
%artici%ante 1N!<1<<" ?E C"N!0<"RL/ !4/4 se a%recia @ue# %ara @ue un ser$icio
resulte si-ilar al con$ocado deberD encontrarse referido a la su%er$isi'n de una obra de
a-%liaci'n de un Cos%ital +# ade-Ds# reunir al -enos siete 906: de las dieF 910:
siguientes acti$idades:
1: Estructuras de concreto
2: !iste-a contra incendio con e@ui%os de bo-beo
8: /ire acondicionado
A: Gru%o electr'geno
5: !ub estaci'n el)ctrica
H: !iste-a de co-unicaci'n 9$oF + data:
6: /scensores + -ontacargas
5: !iste-a de agua fr=a + caliente con e@ui%o de bo-beo
7: !iste-a de agua blanda
10: !iste-a de o(=geno +/o gases -edicinales
Por su %arte# en el infor-e t)cnico re-itido %or la Entidad se seIala @ue# el
mejoramiento, rehabilitacin, reforzamiento, fortalecimiento, redimensionamiento,
acondicionamiento y acabado de obra y equipamiento, amueblamiento integral, se trata
de descripciones del servicio en razn que por la definicin y caractersticas de cada
una de dichas actividades no constituyen actividades similares de las que son materia
de la consultora, teniendo en cuenta la complejidad del Hospital tipo III-1 9!ubra+ado
es agregado:
?e acuerdo con el nu-eral 8A del /ne(o de ?efiniciones del Regla-ento# una obra
si-ilar es toda obra de naturaleFa se-e*ante a la @ue se desea contratar4 En otras
%alabras# %ara @ue una obra sea considerada si-ilar a otra# las acti$idades @ue definen su
naturaleFa deben ser co-unes a a-bas4
En tal sentido# debe entenderse %or obra si-ilar a a@u)lla de naturaleFa se-e*ante a la
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@ue se desea contratar# entendi)ndose %or se-e*ante a a@uello %arecido + no igual# de
-anera @ue# %ara su definici'n se deberD tener en cuenta a@uellos traba*os %arecidos o de
naturaleFa se-e*ante a la @ue se con$oca4 /si-is-o# debe tenerse %resente @ue lo @ue
define la se-e*anFa entre una obra + otra son las %restaciones in$olucradas en su
e*ecuci'n4
/Cora bien# dado @ue la %resente obser$aci'n se encontrar=a dirigida a deter-inar @u)
obras resultar=an si-ilares a la con$ocada# + considerando @ue la definici'n de las obras
@ue serDn consideradas si-ilares es co-%etencia + res%onsabilidad de la Entidad# este
"rganis-o !u%er$isor decide NO ACO$ER la obser$aci'n for-ulada4
!in %er*uicio de lo indicado# deberD %er-itirse @ue el %ostor acredite# co-o
su%er$isiones de obras si-ilares# su e(%eriencia en la su%er$isi'n de la e*ecuci'n de
obras sin i-%ortar su deno-inaci'n# sie-%re + cuando dicCa e(%eriencia rena al -enos
siete 906: de las dieF 910: acti$idades seIaladas %or la Entidad# no debi)ndose li-itar a
la e(%eriencia referida a nica-ente Cos%itales o centros de salud# siendo @ue las
acti$idades son las @ue definen la naturaleFa de una obra# -as no su deno-inaci'nE .(r
,( 53e ,as Bases '!e6ra1as 1eber7 a1e&3arse a ,( e-.3es!(. 9literal d: de la
docu-entaci'n de %resentaci'n obligatoria en el Ca%=tulo 11 + nu-eral 540 del Ca%=tulo
111 de las Gases:4
Cabe %recisar @ue la definici'n de obras si-ilares es nica + debe utiliFarse#
indistinta-ente# %ara la acreditaci'n de re@uisitos t)cnicos -=ni-os o factores de
e$aluaci'n# .(r ,( 53e 1eber7 a1e&3ar e, 2a&!(r 8E-.er'e&'a e ,a es.e&'a,'1a19 1e,
.(s!(r: &(2(r/e a ,( se;a,a1( e e, .7rra2( .re&e1e!e4
/si-is-o# deberD su%ri-irse la definici'n de obras si-ilares establecida en las Gases de
la con$ocatoria de cual@uier e(tre-o de las Gases integradas# inclu+)ndose de los
re@ueri-ientos t)cnicos -=ni-os + factores de e$aluaci'n de los %rofesionales4
Observa&'4 N 0< C(!ra ,a e-.er'e&'a /0'/a 1e, .(s!(r
El recurrente cuestiona @ue la e(%eriencia -=ni-a del %ostor se acredite en funci'n del
n-ero de obras si-ilares en @ue %artici%' co-o su%er$isor# en tanto sostiene @ue la
e(%eriencia -=ni-a del %ostor debe acreditarse en $irtud del -onto de facturaci'n
acu-ulado referido a la su%er$isi'n de la e*ecuci'n de obras si-ilares desarrolladas
durante los lti-os dieF 910: aIos# e(%eriencia @ue deberD ser acreditada con dieF 910:
contratos4 En tal sentido# re@uiere @ue se refor-ulen los re@ueri-ientos t)cnicos
-=ni-os del %ostor confor-e a lo seIalado4
Pr(3&'a/'e!(
6
?e las Gases se a%recia @ue# el %ostor debe acreditar Caber realiFado la su%er$isi'n de al
-enos tres 908: obras de construcci'n de edificaciones de Cos%itales del sector %blico o
cl=nicas del sector %ri$ado# de si-ilar co-%le*idad con una %artici%aci'n acu-ulada de
dieciocCo 915: -eses# con una duraci'n -=ni-a de seis 90H: -eses %or ser$icio# en los
lti-os 915: aIos4
/Cora bien# confor-e a lo seIalado en el %resente %ronuncia-iento al absol$er las
"bser$aciones N> 02 + N> 08# cabe recalcar @ue la definici'n de obras si-ilares Ca
$ariado4
En relaci'n con ello# debe tenerse en cuenta @ue el art=culo 18> de la 0e+# concordante
con el art=culo 11> del Regla-ento# %rescribe @ue la definici'n de los re@ueri-ientos
t)cnicos -=ni-os es de e(clusi$a res%onsabilidad de la Entidad# sin -a+or restricci'n
@ue la de %er-itir la -a+or concurrencia de %ro$eedores# debi)ndose considerar criterios
de raFonabilidad# congruencia + %ro%orcionalidad4
/l res%ecto# resulta i-%ortante resaltar @ue# %ara deter-inar si una e(igencia resulta
raFonable o e(cesi$a no %uede %retenderse @ue la e$aluaci'n se ciIa a una regla general
sino @ue tal e$aluaci'n debe considerar la e(igencia de -anera integral + relacionarla
con el ob*eti$o @ue se %ersigue con la contrataci'n# la en$ergadura de esta# el $alor
referencial del %roceso# el %laFo de e*ecuci'n de la contrataci'n# entre otros as%ectos4
En relaci'n con lo anterior# debe-os seIalar# ade-Ds# @ue# si bien la nor-ati$a a
%re$isto @ue# durante la calificaci'n de %ro%uestas los %ostores acrediten su e(%eriencia
en funci'n al -onto facturado# dicCa li-itaci'n no alcanFa al re@ueri-iento t)cnico
-=ni-o relacionado con la e(%eriencia del %ostor# %or lo @ue %ara deter-inar si dicCos
re@ueri-ientos son $Dlidos# deberD considerarse lo seIalado en el %Drrafo %recedente4
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Por tanto# dado @ue la %resente obser$aci'n se encuentra dirigida a @ue la e(%eriencia
-=ni-a re@uerida %ara el %ostor sea acreditada en funci'n a -ontos facturados + dado
@ue la deter-inaci'n de los re@ueri-ientos t)cnicos -=ni-os es de res%onsabilidad +
co-%etencia de la Entidad# este "rganis-o !u%er$isor decide NO ACO$ER la
obser$aci'n for-ulada4
!in %er*uicio de lo e(%uesto# dado @ue# en el caso del %ostor# el tie-%o de e*ecuci'n de
una obra no refle*a e(acta-ente su e(%eriencia# considerando @ue %or di$ersas
e(ternalidades )sta %uede e(tender su %eriodo de cul-inaci'n sin @ue ello signifi@ue @ue
el contratista est) ad@uiriendo -a+or e(%eriencia# nica-ente cabe e$aluar la
e(%eriencia -=ni-a del %ostor ba*o deter-inado n-ero de obras o un -onto facturado4
En tal sentido# dado @ue las Gases solicitan @ue el %ostor Ca+a realiFado la su%er$isi'n
de la e*ecuci'n de al -enos tres 908: obras# deberD su%ri-irse de las Gases @ue cada
2
Jer: Pronuncia-ientos N> 027-2012/?!# N> 052-2012/?! + N> 201-2012/?!4 En:
KKK4osce4gob4%e4 Enlace: 0egislaci'n + docu-entos elaborados %or el "!CE4
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ser$icio re@uerido en el %resente caso re%resente cierto %eriodo -=ni-o de -eses# as=
co-o de -anera acu-ulada4

En relaci'n con lo seIalado# deberD %recisarse en las Gases @ue los contratos e-%leados
%ara acreditar la e(%eriencia -=ni-a en su%er$isiones de obras si-ilares no %odrDn ser
e-%leados %ara acreditar la e(%eriencia re@uerida en los factores de e$aluaci'n4
/si-is-o# si bien resulta raFonable condicionar la e(%eriencia del %ostor a una
antigMedad -D(i-a# deberD %recisarse en las Gases integradas @ue el %eriodo de
antigMedad de la e(%eriencia deberD contarse desde la fecCa de %resentaci'n de
%ro%uestas4
3. CONTENIDO DE =AS BASES CONTRARIO A =A NORMATIVA SOBRE
CONTRATACIONES DE= ESTADO

En e*ercicio de su funci'n de $elar %or el cu-%li-iento de la nor-ati$a $igente en
-ateria de contrataciones del Estado# confor-e a lo seIalado en el inciso a: del art=culo
55 de la 0e+# este "rganis-o !u%er$isor Ca %rocedido a realiFar la re$isi'n de las Gases
re-itidas# Cabiendo detectado el siguiente contenido contrario a la 0e+ + el Regla-ento4
3.1 Es.e&'a,'1a1es 1e, &(s3,!(r
?eberD %recisarse la es%ecialidad del consultor# confor-e a lo dis%uesto en el
art=culo 2H5> del Regla-ento4
3.2 E-.er'e&'a 1e, .ers(a, .r(.3es!(
En cuanto a la e(%eriencia del %ersonal %ro%uesto# deberD %recisarse en las Gass
integradas @ue# tanto %ara la acreditaci'n de los re@ueri-ientos t)cnicos -=ni-os
co-o los factores de e$aluaci'n# %odrD $erificarse con la %resentaci'n de
9i: contratos con su res%ecti$a confor-idad# 9ii: constancias# 9iii: certificados# o# 9i$:
cual@uier otro docu-ento @ue# de -anera feCaciente# de-uestre la e(%eriencia del
%rofesional %ro%uesto4
3.3 S3s&r'.&'4 1e, &(!ra!(
?eberD %recisarse en el nu-eral 245 de la !ecci'n Es%ec=fica de las Gases @ue los
%laFos %ara la suscri%ci'n del contrato se contabiliFan a %artir del d=a siguiente de la
citaci'n %or %arte de la Entidad al %ostor ganador de la buena %ro4
3.4 E53'.( /0'/(
?eberD %recisarse en el Ca%=tulo 111 de las Gases @ue la dis%onibilidad de los
8
e@ui%os se %odrD acreditar con la %resentaci'n de docu-entos @ue sustenten la
%ro%iedad# la %osesi'n# el co-%ro-iso de co-%ra $enta o al@uiler# o declaraciones
*uradas# sin %er*uicio @ue se $erifi@ue dicCa dis%onibilidad# solicitando la
docu-entaci'n %ertinente co-o re@uisito %ara la suscri%ci'n del contrato# debiendo
su%ri-irse toda dis%osici'n @ue resulte contraria4
3.< E-.er'e&'a 1e, .(s!(r
El factor &E(%eriencia en la es%ecialidad3 Ca %re$isto calificar la e(%eriencia en la
elaboraci'n de e(%edientes t)cnicos si-ilares# la su%er$isi'n de la elaboraci'n de
e(%edientes t)cnicos si-ilares + la su%er$isi'n de obras si-ilares4
/Cora bien# de los re@ueri-ientos t)cnicos -=ni-os de las Gases se a%recia @ue el
%ostor no tiene la obligaci'n de acreditar e(%eriencia -=ni-a en la elaboraci'n de
e(%edientes t)cnicos o la su%er$isi'n de dicCa elaboraci'n# co-o re@uisito %ara
acceder a la e$aluaci'n t)cnica de las %ro%uestas4
En tal sentido# %odr=a darse el caso# confor-e Ca sido establecido el citado factor de
e$aluaci'n# @ue un %ostor se ad*udi@ue la buena %ro sin Caber acreditado
e(%eriencia alguna en la elaboraci'n de e(%edientes t)cnicos o la su%er$isi'n de la
elaboraci'n de e(%edientes t)cnicos# al alcanFar el -D(i-o %unta*e nica-ente con
su e(%eriencia en la su%er$isi'n de obras si-ilares4
Por tanto# deberD $erificar lo indicado + considerar# de esti-arlo %ertinente#
desagregar el factor &E(%eriencia en la es%ecialidad3 del %ostor# de -anera @ue se
otorgue %unta*e %or se%arado %or su e(%eriencia en la elaboraci'n de e(%edientes
t)cnicos si-ilares o la su%er$isi'n de la elaboraci'n de e(%edientes t)cnicos
si-ilares + %or su e(%eriencia en la su%er$isi'n de obras si-ilares4
3.+ >a&!(r 8Me?(ras a ,as &(1'&'(es .rev's!as e ,as Bases9
El factor &,e*oras a las condiciones %re$istas en las Gases3 Ca %re$isto otorgar
%unta*e al %ostor @ue acredite Certificaci'n 1!" 7001 en la su%er$isi'n de obrasE no
obstante# en caso de consorcios# s'lo e(ige @ue uno de los consorciados acredite tal
condici'n4
/l res%ecto# debe tenerse en cuenta @ue las -e*oras tienen %or ob*eto su%erar o
-e*orar el re@ueri-iento t)cnico -=ni-o# %or lo @ue no resultar=a raFonable @ue
solo uno de los consorciados acredite tal condici'n# en tanto el %ostor# es decir# el
consorcio# serD @uien %reste el ser$icio4
Por tanto# deberD e(igirse @ue# en el caso de consorcios# todo a@uel consorciado @ue
se encargue de %restar ser$icio deberD acreditar contar con la Certificaci'n 1!"
7001 en la su%er$isi'n de obras# lo @ue deberD %recisarse en las Gases interadas4
9
3.@ >a&!(r 8E53'.a/'e!(: re&3rs(s ) s(2!Aare9
- Resulta e(cesi$o @ue se re@uiera @ue dicCo factor se acredite -ediante la co%ia de
facturas +/o cartas de co-%ro-iso de al@uiler# dado @ue# confor-e a lo seIalado en
el nu-eral 84A del %resente %ronuncia-iento# resultar=a suficiente la %resentaci'n de
una declaraci'n *urada %ara acreditar la dis%onibilidad de los e@ui%os @ue se
soliciten4
- En atenci'n a lo e(%uesto# deberD su%ri-irse el %unto 5 del citado factor# en tanto
%retende otorgar %unta*e %or acreditar la %ro%iedad del $eC=culo re@uerido# debiendo
distribuirse dicCo %unta*e entre los de-Ds sub factores# de -anera @ue se res%eten
los rangos de %unta*e establecido en el art=culo AH> del Regla-ento4
3.B Pr(2es'(a,es e-!ra?er(s
?e acuerdo a reiterados %ronuncia-ientos de este "rganis-o !u%er$isor
8
# en el
caso de %rofesionales e(tran*eros# el certificado de Cabilidad res%ecti$o debe
%resentarse de -anera %re$ia al inicio del ser$icio# siendo suficiente @ue al
-o-ento de la fir-a del contrato el ganador de la buena %ro acredite el inicio del
trD-ite %ara la obtenci'n del registro + certificado de Cabilidad de los %rofesionales
ofrecidos# ante el Colegio de 1ngenieros del Per4
Por tanto# corres%onde analiFar en @u) -o-ento inicia el ser$icio ob*eto de
con$ocatoria# el cual co-%rende la su%er$isi'n de la elaboraci'n del e(%ediente +
de la e*ecuci'n de la obra# a efectos de deter-inar en @u) -o-ento deberD
re@uerirse la colegiatura + Cabilidad de los %rofesionales en el colegio
corres%ondiente4
/l res%ecto# en el nu-eral 740 del Ca%=tulo 111 de las Gases se a%recia @ue el %laFo
de inicio %ara la su%er$isi'n de la elaboraci'n del e(%ediente t)cnico inicia al d=a
siguiente de la suscri%ci'n del contrato o a la entrega del adelanto directo de Caberlo
solicitado# el cual# segn el nu-eral 247 del Ca%=tulo 11 de las Gases# se %uede
re@uerir dentro de los dos 902: d=as tiles siguientes a la suscri%ci'n del contrato4
Por su %arte# el inicio del %laFo %ara la su%er$isi'n de la obra inicia a %artir de la
a%robaci'n del e(%ediente t)cnico# la entrega del adelanto directo# la entrega del
terreno %ara e*ecutar la obra# la designaci'n del ingeniero residente de la obra + del
su%er$isor de la obra4
/Cora bien# debe tenerse %resente @ue# %arte o la totalidad del e@ui%o %rofesional
%ro%uesto %ara la su%er$isi'n de la elaboraci'n del e(%ediente t)cnico %odr=a
encargarse ta-bi)n de la su%er$isi'n de la e*ecuci'n de la obra# sie-%re + cuando
3
Jer: Pronuncia-ientos N 110-2011/?<N# N> 05A-2012/?! + N> 121-2012/?!4 En:
KKK4osce4gob4%e Enlace: 0egislaci'n + docu-entos elaborados %or el "!CE4
10
cu-%lan entre s= la totalidad de los re@uisitos t)cnicos -=ni-os %re$istos en las
Gases4
En tal sentido# %or e*e-%lo# de %resentar un solo *efe de su%er$isi'n %ara a-bas
acti$idades# resultar=a necesario @ue )ste acredite su colegiatura + certificado de
Cabilidad %ara la suscri%ci'n del contrato# sal$o @ue con*unta-ente a dicCa acci'n
solicite el adelanto directo# -oti$o %or el cual tan solo %odr=a acreditar el inicio del
trD-ite %ara la obtenci'n del registro + certificado de Cabilidad de los %rofesionales
ofrecidos# ante el Colegio de 1ngenieros del Per# resultando necesario %resentar su
colegiatura + Cabilidad luego de otorgado el adelanto# -o-ento en @ue iniciar=a la
e*ecuci'n del ser$icio de su%er$isi'n de la elaboraci'n del e(%ediente t)cnico4
No obstante# en caso se %resente dos 902: su%er$isores# uno %ara la elaboraci'n del
e(%ediente + otro %ara la e*ecuci'n de la obra# este lti-o tendrD la o%ci'n de
%resentar su colegiatura + certificado de Cabilidad luego de a%robado el e(%ediente
t)cnico + las de-Ds condiciones establecidas# -o-ento en el cual# segn las Gases#
reci)n iniciar=a el %laFo %ara la su%er$isi'n de la obra4
En tal sentido# deberD %recisarse en las Gases @ue# %ara la suscri%ci'n del contrato#
los %rofesionales e(tran*eros %ueden acreditar el inicio de los trD-ites
corres%ondientes ante el colegio corres%ondiente# sie-%re + cuando el inicio de su
acti$idad no inicie seguida-ente de la suscri%ci'n del contrato# debiendo
%er-it=rsele tal acreditaci'n %re$io inicio de las acti$idades# confor-e a lo seIalado
en el nu-eral 740 de las Gases4 /si-is-o# deberD considerarse lo e(%uesto en los
%Drrafos %recedentes %ara a%licar la regla antes seIalada4
4. CONC=USIONES
A414 En $irtud de lo e(%uesto# el Co-it) Es%ecial deberD cu-%lir con lo dis%uesto %or
este "rganis-o !u%er$isor al absol$er las obser$aciones indicadas en el nu-eral
2 del %resente Pronuncia-iento4
A42 El Co-it) Es%ecial deberD tener en cuenta las obser$aciones for-ulada en el
nu-eral 8 del %resente Pronuncia-iento a fin de efectuar las -odificaciones a
las Gases @ue Cubiere a lugar4
A48 Publicado el Pronuncia-iento del "!CE en el !E/CE# el Co-it) Es%ecial
deberD i-%le-entarlo estricta-ente# aun cuando ello i-%li@ue @ue dicCo
'rgano acuerde ba*o res%onsabilidad# la sus%ensi'n te-%oral del %roceso +/o la
%r'rroga de sus eta%as# en atenci'n a la co-%le*idad de las correcciones#
adecuaciones o acreditaciones @ue sea necesario realiFar# de confor-idad con lo
dis%uesto %or el art=culo 55 del Regla-ento4
A4A / efectos de integrar las Gases# el Co-it) Es%ecial ta-bi)n deberD incor%orar
al te(to original de las Gases todas las correcciones# %recisiones +/o
11
-odificaciones dis%uestas en el %liego de absoluci'n de consultas# en el %liego
de absoluci'n de obser$aciones + en el Pronuncia-iento# de acuerdo con lo
dis%uesto %or el art=culo H0 del Regla-ento4
A45 Confor-e al art=culo 55 del Regla-ento# co-%ete e(clusi$a-ente al Co-it)
Es%ecial i-%le-entar estricta-ente lo dis%uesto %or este "rganis-o !u%er$isor
en el %resente Pronuncia-iento# ba*o res%onsabilidad# no %udiendo continuarse
con el trD-ite del %roceso en tanto las Gases no Ca+an sido integradas
correcta-ente# ba*o sanci'n de nulidad de todos los actos %osteriores4
A4H /l -o-ento de integrar las Gases el Co-it) Es%ecial deberD -odificar las
fecCas de registro de %artici%antes# integraci'n de Gases# %resentaci'n de
%ro%uestas + otorga-iento de la buena %ro# %ara lo cual deberD considerar @ue#
de confor-idad con lo dis%uesto %or el art=culo 58 del Regla-ento# las %ersonas
naturales + *ur=dicas @ue deseen %artici%ar en el %resente %roceso de selecci'n
%odrDn registrarse Casta un 91: d=a des%u)s de Caber @uedado integradas las
Gases# + @ue# a tenor del art=culo 2A del Regla-ento# entre la integraci'n de
Gases + la %resentaci'n de %ro%uestas no %odrD -ediar -enos de cinco 95: d=as
CDbiles# co-%utados a %artir del d=a siguiente de la %ublicaci'n de las Gases
integradas en el !E/CE4
Ness ,ar=a# 80 de *ulio de 2012
PATRICIA A=ARCCN A=VIDURI
D're&!(ra 1e S3.erv's'4
?RC/