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DERECHO DE AGUAS.
05.08.13
Bibliografa:
- Derecho de aguas de Francisco Segura Riveiro
- Derecho de aguas de Alejandro Vergara Blanco
I. INTRODUCCION
Art. 589 CC Bienes nacionales de uso pblico cuyo uso pertenece a la nacin toda.
El bien es un bien de tipo inalienable, est fuera del comercio humano. As, sobre este bien de uso
pblico el estado otorga permisos de uso a los particulares. Estos permisos en un comienzo,
tomaron nombre de merced de aguas. Por lo tanto, el Estado otorga un permiso de uso de este
bien.
Al momento de ingresar este derecho al patrimonio de un particular, est dentro del comercio
humano; de modo que se puede transferir, transmitir, enajenar y es prescriptible.
En Chile, este permiso llamado derecho de aprovechamiento de agua ha tenido diferente
tratativa.
En un comienzo, a mediados del S. XIX, regia en Chile la legislacin espaola, existiendo una
legislacin dispersa de derecho de agua. Lo nico que haba era la distincin entre aguas pblicas y
privadas, con una notoria distincin.
Esto ocurri hasta la dictacin del Cdigo Civil en 1855. El Cdigo Civil, expresamente regula las
aguas. Sent las bases para una futura legislacin. En materia de aguas, se rigi por el cdigo de
Cerdea y si bien estableca las bases para la legislacin, las autoridades deberan regular el tema
de acuerdo a la geografa de cada lugar.
Entrando al S. XX, la necesidad de reglar el tema era evidente. Se inician gestiones de proyectos de
cdigos, no siendo buenos los resultados. El primer proyecto de Rafael Moreno en el ao 1927, se
critic por ser una copia de la legislacin espaola pero aun as, regulada de forma sistmica el
derecho de aguas. A este proyecto le siguieron otros en el ao 1928 que fue una revisin del
anterior. Luego en 1930, se estableci una comisin revisora y se form un proyecto que crea por
primera vez el concepto de Derecho de aprovechamiento de Aguas.
Luego del proyecto del ao 1930, se nombra otra comisin revisora en el ao 1936, surgiendo el
mismo ao otro proyecto que seala que las aguas son bienes nacionales de uso pblico,
abandonando el concepto algo indefinido de que las aguas son pblicas y por ende, del estado.

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Despus de muchas discusiones, se logra en 1951, la promulgacin del primer Cdigo de Aguas.
Este cdigo se ha entendido que es el ms equilibrado en cuanto a la intervencin estatal y el
derecho privado en cuanto al derecho de aprovechamiento. Aqu nace el derecho de
aprovechamiento de agua como una concesin administrativo que una vez ingresado al
patrimonio, se rega por el Cdigo Civil. Lo ms importante de este cdigo es que estableca una
prelacin en el uso del agua. Estableca que en caso de peticiones paralelas que afectara un mismo
caudal, se comenzaba por un uso personal o domstico, luego al riego, a la generacin de energa
y posteriormente al uso industrial.
En ese entonces, el derecho de aprovechamiento era concebido como un derecho real
administrativo, regido ms por el Derecho Administrativo que por el Derecho Civil, caducando la
concesin en caso de no uso por ejemplo.
En ste cdigo se crea la DGA, pero no es hasta en 1969 cuando empieza a funcionar esta
institucin. Antes funcionaba como Direccin General de Riego, luego pas a ser DGA quien es la
encargada de otorgar estos derechos pero sin tener una capacidad fiscalizadora potente.
En el ao 1967, con la reforma agraria, se reforma tambin el agua. Se empiezan a expropiar
terrenos y con ello el agua.
Se dicta un nuevo cdigo de aguas en el mismo ao, entrando en vigencia en 1969. Este cdigo de
aguas es netamente estatal, teniendo el Estado la propiedad de aguas, expropiando los derechos
otorgados sin indemnizacin alguna, eliminando la idea de que el derecho estaba dentro del
comercio humano. Se dej de lado el registro de los mismos.
Se modific la Constitucin, dejando a todas las aguas como bien nacional de uso pblico. Esta
medida extrema, surgieron consecuencias referente a la seguridad jurdica sobre el derecho que
se tiene o va a tener ya que exista un vaco registral durante muchos aos porque los usuarios, si
bien fueron expropiados, stos seguan usando el agua que en un momento le haban otorgado.
En el ao 1970, se mantena aplicando lo que haba. Lleg el ao 1973 y con esta nueva
administracin vino una nueva ideologa poltica, pasando de una economa centralizada a una de
libre mercado. El derecho de agua, que tena un carcter estatal, se mantuvo ya que haba otras
prioridades. Lo que si se logr, fue la redistribucin de las tierras expropiadas con anterioridad.
En el ao 1979, se dict el DL 2603 que al da de hoy est vigente. Este DL marc una ruptura entre
la legislacin anterior y lo de hoy. Es de una tendencia liberal que vena de la nueva ideologa
poltica.
Primero; retom la inscripcin en el Conservador de los derechos de aguas. Cmo no haba
inscripciones, se establecieron presunciones de dominio a favor de los propietarios de la tierra o a
favor de quienes ya utilizaban el agua. Art. 7 DL 2603.
Este DL fue la antesala del actual Cdigo de Aguas de 1981. Entremedio, en el ao 1980, se dicta la
Constitucin Poltica de la Repblica, que recoge la ideologa del libre mercado, por ejemplo, en el
artculo 19 n 21.
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La novedad est en el tema de los usos. Tiene un carcter tan liberal que no establece una
prelacin referente a los usos que se le d al agua. Se genera un mercado imperfecto de agua, con
demasiadas externalidades cuya internalizacin vino recin a establecerse en el ao 2005 con las
patentes de no uso y de uso mnimo.
Mantiene la frase de que las aguas son bienes nacionales de uso pblico en su artculo 5 y otorga
un derecho de aprovechamiento a los particulares que se regirn por el Cdigo Civil.
Ahora, si se expropiaba, se deba pagar la respectiva indemnizacin.
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Dada la escasez del agua es un bien econmico.
El Cdigo Civil establece las bases para su futura regulacin.







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II. PRINCIPIOS
a) Publificacion de las aguas. Art. 5 Cdigo de Aguas. Art. 595 CC
Se establece que el agua como recurso natural, pertenece a la nacin y por lo tanto, estn fuera
del comercio humano. Esto se traduce, legislativamente, en el Cdigo de aguas, Cdigo civil y la
Constitucin.
El Estado otorga un permiso para ocupar el agua, cuyo nombre es derecho aprovechamiento de
aguas. Es un derecho real que una vez otorgado, se rige por las normas del derecho civil por lo
que puede ser transferido, transmitido, prescriptible, etc. (Art. 6 Cdigo de Aguas).
Con esto, se restringe el acceso y utilizacin del recurso, es decir, se desafecta y pasa a ser un bien
privado (art. 22 Cdigo de Aguas). Esta es la consecuencia prctica de la legislacin.
b) Sustentabilidad en la explotacin del recurso.
Se pretende que dada la escasez de agua, su uso debe ser el ms eficiente posible. Lo que la
legislacin pretende es que el agua no se agote.
La administracin tiene la facultad de declarar:
1. El agotamiento de fuentes naturales (282 C.de Aguas).
2. Zonas de escasez (art. 314 C. de Aguas)
3. Reforma ao 2005. Ley 20017. Art. 129 bis. Caudal mnimo ecolgico que se debe respetar
para asegurar la preservacin del ecosistema. Este caudal no puede ser superior al 20% del
caudal promedio anual de la determinada fuente.
c) Libre transferencia de los derechos de agua. Art. 21 Cdigo de Aguas
Una vez otorgado este derecho, se incorpora al patrimonio del particular, es decir, se puede hacer
con l lo que sea, como todo bien comerciable. Se produce el efecto de la cosificacin del derecho.
La concesin administrativa es lo que se incorpora al patrimonio por lo que se ve protegida por el
art. 19 n 24.
Segn el art. 21 del Cdigo de Aguas, yo puedo ceder mi derecho aunque no sea dueo del terreno
que se beneficia de l.
El derecho de aprovechamiento de aguas concede tanto el uso y goce, por lo tanto, se puede
transferir. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el recurso en s, el agua, es siempre pblico.



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d) Tendencia al colectivismo.
Son los propios usuarios del agua quienes regularan su uso, distribucin, calidad, etc. Ellos son los
llamados a compatibilizar los intereses econmicos.
1. Asociacin de canalistas. Art. 257
2. Comunidades: Art. 186 y sgtes.
3. Junta de vigilancia: Art. 263 y sgtes. Ac hay un control ms estricto y sobre una mayor
superficie.
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e) Unidad de la corriente.
Art. 3 C.de Aguas y normas de constitucin de juntas de vigilancia.
ste es el principio que ms caracteriza al derecho de aguas. Recoge jurdicamente una realidad
geogrfica impuesta por la naturaleza, sta es la cuenca u hoya hidrogrfica.
Cuenca u hoya hidrogrfica toda el rea drenada por un ro.
Por qu hay que considerarlas como un todo indivisible?
Lo que tiene que hacer la autoridad al momento de otorgar los derechos es recoger toda la
realidad natural, es decir, no solamente tienen que fijarse en un determinado sector del ro en
donde se solicitan estos derechos, sino que tienen que ver la disponibilidad de toda la cuenca.
La cuenca del ro Biobo se divide en dos, la cuenca del ro laja y la cuenca del ro Biobo y stas si
deben darse un tratamiento distinto.
Las juntas de vigilancias son las llamadas de velar por el cumplimiento de este principio.
Seccionamiento de las fuentes naturales cuando una determinada corriente desaparece su
curso natural. ste vendra a ser una excepcin al principio de la unidad de la corriente, debido
que esa seccin si se puede dar un tratamiento independiente, tanto para la distribucin del agua
para la seccin que qued alejada de su cuenca como para la constitucin de juntas de
supervigilancia. Aqu priva el inters colectivo en vez del particular.
Embalses de agua hidroelctrica por el hecho de haber un embalse, esa corriente se seccionara
y por lo tanto, habra que tratarlo como un caudal separado. Esto es falso, debido que el embalse
no es un fenmeno natural. Por producto de fenmenos naturales solamente se da un
tratamiento diverso.
El ro Laja est intervenido por el Estado por una obra de riego donde uni el ro Laja con el ro
Diguillin, que junta por lo tanto, con el ro Itata. El ro Diguillin se uni mediante una obra del
Estado y se traspasa agua a la cuenca y as se puede hacer un manejo integrado de todas las
cuencas. El tratamiento que se le da a esa cuenca es eventual, debido que es con compuertas.
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Naturaleza jurdica de las aguas:
Cosa (gnero) y bien (especie).
Lo que le da carcter de bien a la cosa son los siguientes requisitos copulativos:
- Utilidad de la cosa el agua en s es til.
- Apropiabilididadbien nacional de uso pblico y se otorga la apropiacin a la nacin toda y el
Estado distribuye (Art. 5 Cdigo de Aguas y 595 CC).
Art. 580 CC. Los derechos y acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, segn lo sea la cosa
en que han de ejercerse, o que se debe.
Esto es, si el derecho de aprovechamiento recae sobre un bien mueble, va a ser mueble y se le
dar el tratamiento de bien mueble. Respecto a esto, lo ms importante es la prescripcin; si es
inmueble, se le dar tratamiento de un inmueble, por lo tanto, ms ao de prescripcin y deber
inscribirse.
El agua como cosa corporal es mueble (art. 4 del Cdigo de Aguas).
Art. 567 CC. Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose ellas
a s mismas, como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se muevan por
una fuerza externa, como las cosas inanimadas.
Exceptanse las que siendo muebles por naturaleza se reputan inmuebles por su destino, segn el
artculo 570.
ARTICULO 4C.de.Agua- Atendida su naturaleza, las aguas son muebles, pero destinadas al uso,
cultivo o beneficio de un inmueble se reputan inmuebles (inmueble por destinacin).
Entonces las aguas como recurso natural son bienes muebles, pero cuando se destinan al uso,
cultivo o al beneficio de un inmueble son inmuebles.
En la prctica, las aguas generalmente estn para el uso de un inmueble. Es decir, adquieren un
carcter de inmueble y el derecho de aprovechamiento tambin.
El artculo 4 del Cdigo de Aguas difiere con el artculo 570 del Cdigo Civil, debido que el Cdigo
de Aguas no repar en el permanente uso.
Adems, es un bien consumible, debido que perece pero para su titular, no en s mismo.
En cuanto a su existencia, es un bien principal, porque no depende de otro para subsistir, pero
destinado para el uso, cultivo o beneficio de un inmueble, vendra a ser accesorio.
Tambin, es divisible, tanto material como intelectualmente.
Por ltimo, es un bien fungible.
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III. Clasificacin legal de las aguas:
Art. 1 Cdigo de Aguas y viene a delimitar el campo de aplicacin.
1. Pluviales las que proceden inmediatamente de las lluvias.
2. Martimas segn donde se precipiten.
3. Terrestres segn donde se precipiten.
El Cdigo trata estas aguas pluviales por ejemplo en el art. 10, siempre y cuando ellas puedan ser
identificables, es decir, que no han perdido su individualidad.
ARTICULO 10- El uso de las aguas pluviales que caen o se recogen en un predio de propiedad
particular corresponde al dueo de ste, mientras corran dentro de su predio o no caigan a cauces
naturales de uso pblico.
En consecuencia, el dueo puede almacenarlas dentro del predio por medios adecuados, siempre
que no se perjudique derechos de terceros.
Es decir, las aguas pluviales si no pierden su individualidad y no caen en causes naturales van a ser
del que las aproveche.
Segn el art. 11, el dueo de un predio puede servirse, de acuerdo con las leyes y ordenanzas
respectivas, de las aguas lluvias que corren por un camino pblico y torcer su curso para utilizarlas.
Ninguna prescripcin puede privarle de este uso.
Es decir, en un camino pblico se forman causes pequeos de agua y yo los puedo utilizar, siempre
y cuando no pierdan esa titularidad.
Aguas martimas hasta las 200 millas (mar territorial, zona contigua, zona econmica exclusiva).
El Cdigo de Agua slo se aplica a las aguas terrestres.
Las aguas terrestres se clasifican en:
Art. 2 Cdigo de Aguas.
1. Superficiales aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre.
a. Corrientes las que escurren por cauces naturales o artificiales.
b. Detenidas las que estn acumuladas en depsitos naturales o artificiales, tales
como lagos, lagunas, pantanos, charcas, aguadas, cinagas, estanques o embalses.
2. Subterrneas las que estn ocultas en el seno de la tierra y no han sido alumbradas.
Hay un rgimen especial de exploracin y explotacin de ellas en el Cdigo de Aguas y en la
resolucin de GA 425 ao 2006.
En el artculo 43 y siguientes, el Cdigo hace mencin de:
Derrames las que quedan abandonadas despus de su uso, a la salida del predio.
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Sistema de drenajes todos los cauces naturales o artificiales que sean colectores de aguas que
se extraigan con el objeto de recuperar terrenos que se inundan peridicamente, desecar terrenos
pantanosos o vegosos y deprimir niveles freticos cercanos a la superficie.
El cdigo hace mencin, pero no regulas las aguas termales o minerales. stas se regulan por el
DFL 237 del ao 1931 y el reglamento contenido en el DS 106 del ao 1996.

DERECHO DE APROVECHAMIENTO Y EL USO DEL AGUA.
Art. 6. El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el
uso y goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe este cdigo.
El derecho de aprovechamiento, sobre las aguas es de dominio de su titular, quien podr gozar,
usar y disponer de l en conformidad a la ley.
I. CARACTERISTICAS:
A) Derecho Real:
Se ejerce obre una cosa sin respecto a determinada persona. Es un derecho que se ejerce sobre
cosa ajena.
B) Mueble o Inmueble:
Art. 580 CC.
Art. 4 Ley. Atendida su naturaleza, las aguas son muebles, pero destinadas al uso, cultivo o
beneficio de un inmueble se reputan inmuebles.
Unos dicen que es mueble porque recae sobre el agua que es un bien mueble. Otros sostienen que
es inmueble porque por lo general estn destinadas al uso, cultivo y beneficio de un inmueble.
En el fondo, depender del lado en que se est.
El tema de la prescripcin adquisitiva ser de dos aos o de cinco aos? Depender de la postura
que se tenga en el caso concreto.
El artculo 110, 11, 117 y 121, dan cuenta que estamos ante un derecho inmueble.
C) Derecho autnomo o principal:
El derecho no est ligado a un determinado predio, propiedad, industria, si no que nace, se
desarrolla y extingue de forma independiente a la actividad que accede o beneficie.
Esto es importante porque a diferencia de las legislaciones anteriores, el titular de un derecho, no
est obligado a sealar el uso que se le dar.
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Esta libertad se expresa sobre todo, al momento de su transferencia. Art 317.
D) Se expresa en volumen por unidad de tiempo.
Esto responde a cunta agua puedo extraer.
Art. 7. Se expresar en volumen por unidad de tiempo.
1 mt. Cbico = 1000 lts. x segundos.
E) Est sometido al rgimen de la posesin inscrita.
Art. 20 Cdigo de aguas.
Se somete a un mismo procedimiento de la propiedad inscrita.
Inscripcin:
- Art 118 inc. Primero aguas corrientes
- Art 118 inc. Segundo aguas detenidas
F) Libre disponibilidad:
Se puede hacer lo que uno quiera con el derecho excepto renunciarlo en perjuicio de terceros.
G) El titular del derecho, lo tiene igualmente sobre los medios necesarios para ocupar el derecho.
Art. 8.
Art. 9. El que goza de un derecho de aprovechamiento puede hacer, a su costa, las obras
indispensables para ejercitarlo.
Art. 25. El derecho de aprovechamiento conlleva por el ministerio de la ley, la facultad de imponer
todas las servidumbres necesarias para su ejercicio, sin perjuicio de las indemnizaciones
correspondientes.
H) Goza de proteccin constitucional:
art. 19 n 24. Los derechos de los particulares sobre las aguas, otorgaran a los titulares la
proteccin sobre ellos.
Por lo tanto, se protegen los concedidos y los reconocidos.




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II. CLASIFICACION.
1. El cdigo lo hace de acuerdo al consumo o no de las aguas.
Esta clasificacin nace en el actual cdigo y al igual que otras normas, nace inspirada en la
actividad productiva de las hidroelctricas.
En lugares donde ya los derechos estaban agotados y, una hidroelctrica no consume si no que
solo utiliza, se otorg este permiso no consuntivo.
En caso de conflicto entre estos dos derechos, prima el derecho consuntivo, segn lo dispuesto en
el artculo 15.
Lo dispuesto en el artculo 313 seala cuando se reputa derechos consuntivos.
a) Consuntivos. Art. 13
Los derechos consuntivos son aquellos en que las aguas pueden ser usadas por su titular sin
obligacin de restituirlas a la fuente originaria, es decir se puede consumir.
b) No consuntivos. Art. 14.
Los derechos no consuntivos son aquellos que permiten el uso del agua, pero con la obligacin de
restituirla en iguales condiciones de cantidad, calidad, sustancia, oportunidad de uso y dems
particularidades.
2. Atendiendo a la disponibilidad de las aguas.
a) Derechos permanentes. Art. 16 y 17.
El derecho permanente es el que permite siempre sacar el agua correspondiente al derecho, y en
caso de no haber agua suficiente, se disminuye la extraccin en igual medida que la disminucin
producida en la fuente.
b) Derechos eventuales. Art. 18
Derecho eventual es aquel que slo puede ejercerse despus de satisfechos los derechos de
aprovechamiento permanentes. Prefieren unos a otros en el orden de sus fechas de concesin.
Solo podrn captar sus aguas en caso que exista la disponibilidad.




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3. Atendido si el ejercicio es constante o por periodo determinado. Art. 19
a) Derecho continuo es el que se puede ejercitar las 24 horas del da y los 365 das del ao, sin
interrupcin alguna.
b) Derecho discontinuo es aqul que slo se puede ocupar en determinados perodos del ao, por
ejemplo, en la primavera o en el invierno. Se le denomina derecho de temporada.
c) Derecho alternado, es aquel que se utiliza en combinacin con otras personas mediante el
sistema de turnos.
4. Desde el punto de vista del origen del derecho
La ley considera en esta materia no slo la constitucin de derechos de aprovechamiento, sino
tambin el reconocimiento, como se aprecia del Artculo 19 N 24 inciso final de la Constitucin
Poltica de la Repblica, y del artculo 311 del Cdigo de Aguas.
a) Constituidos.
b) Reconocidos.
5. En cuanto a si han ingresado al rgimen registral.
Del ao 67 al 80 hubo una laguna registral dada la expropiacin de terrenos. De ah que existen
derechos que no estn inscritos.
a) Inscritos.
b) No inscritos.










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FORMA DE ADQUIRIR EL DERECHO DE AGUAS.
1. Acto de autoridad. Art. 20
Se verifica a travs de la constitucin del derecho de aprovechamiento mediante el sistema
establecido en los artculos 140 y siguientes del Cdigo, que disponen una tramitacin reglada y
sometida a publicidad, y en que pueden intervenir terceros para que se les asigne el mismo
recurso si tienen inters en ello.
La autoridad concedente es el Director General de Aguas, salvo la situacin excepcional del
artculo 148 explicada con anterioridad al referirnos al sistema de asignacin chileno actual, en
que el Presidente de la Repblica otorga el derecho de aprovechamiento sin remate pblico, por
razones de inters pblico.
Ante la direccin General de Aguas mediante un procedimiento administrativo reglado. Es un
modo originario.
Este procedimiento solo se ocupa para derechos sobre cauces naturales.
2. Por el solo ministerio de la ley.
Es la situacin en que se entienden existir derechos de aprovechamiento en determinadas
circunstancias, que se enumeran:
- Vertientes que nacen, corren y mueren dentro de una misma heredad, establecida en el artculo
20.
- Aguas pluviales. Art. 10
- El derecho del minero sobre las aguas halladas dentro de su pertenencia, en la medida necesaria
para su explotacin y mientras conserve el dominio de aquellas, contemplado en el artculo 56
inciso 2.
- Acuicultura. El titular de este tipo de concesin tiene el derecho de aprovechamiento de agua
que utilizara en sus labores. Art. 64 Ley de Pesca
- Agua de los pueblos originarios. Art. 64 Ley Indgena.
- Comunidades agrcolas.
- Lagos menores, lagunas y pantanos situados dentro de una sola propiedad, y en que no hayan
derechos en favor de terceros a la fecha de entrar en vigencia el Cdigo, conforme dispone el
mismo artculo 20.
- Aguas subterrneas para bebida y usos domsticos, derecho establecido en el artculo 56.
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Aqu se produce una excepcin en la cual no rige el art. 317. Aqu si se transfiere el predio se
transfiere a la vez el derecho de aguas.
3. Reconocimiento de la Autoridad.
Es un reconocimiento a los usos consuetudinarios. Por lo general se trata de usos pacficos,
ininterrumpidos.
Los derechos a reconocer se basaron en el criterio del uso efectivo de las aguas. Art. 7 DL 2613.
4. Transferencia
Novedades del derecho de aguas, se aprob un nueva ley que le entrega nuevas atribuciones a las
asociaciones de canalistas, en el caso del presidente de estas asociaciones l va a regularizar su
derechos de aguas de sus asociados, antes cada uno de los titulares era el encargado de
regularizar sus derechos.
La labor del celador, elegido por el directorio de la asociaciones de canalistas, es una persona que
se preocupa del caudal de agua del lugar donde esta constituidos los derechos de
aprovechamiento, y si otro usuario acapara ms agua que la que su derecho lo permite, l puede
regular la abertura de las bocatomas.
Cmo ser la forma comn de adquirir:
- Por compraventa (tradicin)
- Sucesin por causa de muerte
- Prescripcin
- Ocupacin

Tradicin (117 C.A): modalidad ttulo y modo, el modo se hace a travs, de la inscripcin del ttulo
en el conservador (113 C.A), el contrato se perfecciona por escritura pblica, con la formalidades
igual que los bienes races, pero solo respecto de los derechos de aprovechamientos inscritos,
porque en los casos de los derechos no inscritos.





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Cmo se efecta la tradicin de los no inscritos?
Se discute: Por un lado no requerira, no les rige la normas del caso particular (Art117 CA), otra
postura si lo requerira (Art.311CA), por el tratamiento raz de estos derechos, en la prctica igual
se debe inscribir, entre otras cosas para poder sanearlo y regularizar (opinin mayoritaria)
Sucesin por causa de muerte: 688 CC (posesin efectiva, o la adjudicacin (1314CC)
Prescripcin: que nos dice el cdigo de agua art 20, la posesin de los derechos se adquiere con
la competente inscripcin, por lo tanto no se pierde el derecho por el no uso, (2517 CC), por la
inscripcin de la prescripcin adquiere el otro (nuevo titular), con la debida posesin del tercero,
ya que no prescribe el derecho por su no uso.
Qu pasa con los no inscritos?
La posesin como es un hecho, para el CA si esta posesin es un uso continuo, este si debe
inscribirse, para contar el plazo de prescripcin.
La ocupacin: no va conceder ttulo de derecho de aprovechamiento, ni siquiera para conducir a
posesin y posterior prescripcin, antes del cdigo del ao 1981 si le daba un antecedente para
posesin, pero en el CA actual esto no cabe por el rgimen de inscripcin.
Ciertos usos de la aguas, autorizados por ley, pero no da lugar a un derecho de aprovechamiento.
Casos de las aguas pluviales (ART 11 C.A), si las capta lluvia dentro de su terreno se har dueo de
estas, sin derecho de aprovechamiento
Usos de los derrames (ART 43 C.A), un titular de un derechos de aprovechamiento de un terreno
de ms arriba, que no usa esas aguas y las deja correr estas aguas , al predio de ms abajo de
puede hacer uso de este derrame , aqu no se constituye derecho, las puede usar si el derecho de
aprovechamiento.
Respecto del uso de las aguas subterrneas, pero solo para uso domstico (ART 56), puede cavar
en predio propio, si utilizare esas aguas para actividades productivas se tiene que pedir derecho de
aprovechamiento.






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Procedimiento de constitucin de un derecho de aguas, por acto de autoridad.
Este procedimiento reglado, que se rige por una parte por el CA ART.130 y siguientes (requisitos
generales) y del 140 y siguientes (requisitos especficos de la solicitud para la constitucin de un
derecho de aprovechamiento).
Adems de un procedimiento especial respecto a la solicitud de derechos de aguas subterrnea
(Resol.425/2005 de la DGA).
Otras normas Manual para la constitucin de derechos DGA y la Resol. 1800/2010 DGA que
establece criterios para tramitar las solicitudes (interna de la DGA).
Otras normas aplicable es la ley 19.880 es la ley de derecho administrativo que se aplica de forma
supletoria a todas estas otras normas. Por ejemplo en los plazos de los das hbiles administrativos
son lo que se ocupan en la solicitud del derecho de aprovechamiento, es decir, de lunes a viernes.
Las solicitudes tienen que cumplir con los siguientes requisitos o pilares fundamentales:
1. Cumpla con la legalidad, legalmente admisible.
2. Para la concesin, tiene que existir la disponibilidad del recuro.
3. La solicitud no puede ir en contra a los derechos de terceros.

Proceso para la solicitud ante cliente:
a) Preguntar para qu se quiere el agua (riego por ejemplo).
b) De dnde se van a ocupar las aguas para determinar el punto de captacin, dnde estar el
pozo.
c) Existencia de agua disponible.
Tratndose de aguas subterrneas ser de cargo del solicitante el ver si existe o no agua
subterrnea. Esto se realiza mediante un permiso de exploracin y pruebas de bombeo hasta que
exista un caudal promedio. Esta prueba est regulada por la resolucin 425/2005 en el artculo 23
de la DGA.
Punto de captacin. El punto de captacin debo especificarlo con coordinadas UTM o mediante
ciertas referencias tratndose de aguas terrestres.
d) Saber la cantidad de agua que se va a pedir. Respecto a las aguas subterrneas est relacionada
con el tema del bombeo.
En cuantos a las aguas superficiales hay una tabla de equivalencia DS 743 del MOP que se necesita
para determinado uso.
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La solicitud del derecho de aprovechamiento no constituye derecho. Por lo tanto es una mera
expectativa y cualquier acto intermedio no constituye derecho.
Art. 140 Contenido de la solicitud.
a) Nombre y dems antecedentes para individualizar al solicitante. Tambin el nombre del lveo
de las aguas que se necesita aprovechar, su naturaleza (superficiales o subterrneas, corrientes o
detenidas) y la provincia en que estn ubicadas o recorren
Importante es dejar un domicilio para el tema de las notificaciones o un correo electrnico.
b) La cantidad de agua que se necesita extraer, expresada en medidas mtricas y de tiempo.
Tratndose de las aguas subterrneas se debe expresar un caudal mximo a extraer y un total
anual que se desea extraer.
c) El o los puntos donde se desea captar el agua.
Sobre el punto de captacin, se aplica las coordenadas UTM. Para las aguas superficiales se puede
realizar mediante una mera referencia. Aqu hay un margen de error hasta de 100 mts.
d) El modo de extraer las aguas.
e) La naturaleza del derecho del derecho que se solicita, esto es, si es consuntivo o no, de ejercicio
permanente o eventual, continuo o discontinuo o alternado con otras personas.
f) Memoria explicativa (informe tcnico mediante formulario) cuando corresponda segn el art.
129 bis 4 y 129 bis 5.
Esta solicitud se presenta ante la DGA de la provincia. Si no existiese, a la gobernacin o a la DGA
regional. Todo esto de acuerdo al lugar donde est ubicado el punto de captacin o de extraccin.
Presentada la solicitud se debe publicar en extracto. Esta publicacin est dentro de los
procedimientos de tramite general (art. 131 inciso 3).
Contenido mnimo de extracto
a) Nombre lveo
b) Naturaleza de las aguas
c) Naturaleza del derecho
d) Caudal solicitado.
e) Punto de captacin y de restitucin.
f) Provincia del punto
g) En caso de derechos no consuntivos el nivel que hay entre la captacin y restitucin.
h) Tratndose de las aguas subterrneas hay que establecer la comuna del pozo y el rea de
proteccin. El rea de proteccin es un radio de 200 metros contados desde el pozo en donde no
se podr constituir nuevos derechos de aguas.
17

Luego de tener el extracto, se publica. Se debe publicar dentro del plazo de 30 das contados
desde el ingreso de la solicitud.
La primera publicacin se hace en el diario oficial el da 1ero o 15 de cada mes en el diario oficial o
al da siguiente hbil si estos das caen en da sbado o festivo.
Aparte del diario oficial, se debe publicar en un diario de Santiago.
Si el punto de captacin est ubicado fuera de la regin metropolitana debe publicarse adems en
un diario de la provincia.
La solicitud debe difundirse a travs de la radio los das primero o quince entre las 8 y 20 hrs. tres
veces.
Entonces, hay 3 publicaciones en un diario y 3 avisos de radio difusin.
Segn lo dispuesto en el artculo 132, los terceros que se sientan afectados en sus derechos,
podrn oponerse a la presentacin dentro del plazo de treinta das contados desde la fecha de la
ltima publicacin o de la notificacin, en su caso.
Legitimacin Activa para oponerse.
Quienes tengan derechos de agua ya constituidos o estn en tramitacin.
Resolucin 425/2005 DGA artculo 22.
Una vez presentada la oposicin, la DGA se los guarda para s y ah empieza la espera de quien
solicita. En este procedimiento puede pedir aclaraciones, inspecciones oculares en terreno, pedir
oficios a diferentes organismos. Tiene un plazo de 4 meses para resolver.
La DGA puede ofrecer un caudal menor o un derecho de agua con otra caracterstica de acuerdo a
los estudios que se realicen en el proceso de comprobacin de la disponibilidad de las aguas.
Pasado los plazos para oposicin, se constituye el derecho de solicitado. La DGA constituir el
derecho si i) la solicitud se ha tramitado en cumplimiento de las formalidades legales
reglamentarias, ii) si existe disponibilidad del recurso y iii) si su constitucin no afecta a DAA ya
constituidos a terceros.
La DGA tiene la facultad de ofrecer un menor caudal u otorgar un derecho de aguas con otras
caractersticas (art. 147 bis inc.2)
Una vez acogida la solicitud vienen los tramites posteriores. La resolucin de la solicitud se
resolvern en estricto orden de prelacin. El contenido esta en el articulo 149 del Cdigo de
Aguas.

18

Artculo 149.- El acto administrativo en cuya virtud se constituye el derecho contendr:
1. El nombre del adquirente;
2. El nombre del lveo o individualizacin de la comuna en que se encuentre la captacin de las
aguas subterrneas que se necesita aprovechar y el rea de proteccin;
3. La cantidad de agua que se autoriza extraer, expresada en la forma prevista en el artculo 7 de
este Cdigo;
4. El o los puntos precisos donde se captar el agua y el modo de extraerla;
5. El desnivel y puntos de restitucin de las aguas si se trata de usos no consuntivos;
6. Si el derecho es consuntivo o no consuntivo, de ejercicio permanente o eventual, continuo o
discontinuo o alternado con otras personas, y
7. Otras especificaciones tcnicas relacionadas con la naturaleza especial del respectivo derecho y
las modalidades que lo afecten, con el objetivo de conservar el medio ambiente o proteger
derechos de terceros.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 147 bis, el derecho de
aprovechamiento constituido de conformidad al presente artculo, no quedar en modo alguno
condicionado a un determinado uso y su titular o los sucesores en el dominio a cualquier ttulo
podrn destinarlo a los fines que estimen pertinentes.
Luego de otorgado, es importante revisarla por posibles errores. Hay que reducirla a escritura
pblica (firma del Director Regional de Aguas) y se debe inscribir el Derecho de Aguas en el CBR
respectivo (jurisdiccin en el punto de captacin)

Remates de derecho de Aprovechamientos.
1. Remate de solicitudes (artculo 142 y sgtes)
a. superfial
b) Subterranea
c) Exploraciones
2. Remate de oficio
3. Remate judicial por no pago de la patente por no uso

19

1 Reglas referente a remate de solicitudes de :
a. Aguas superficiales.
- Presentacin de dos o ms solicitudes sobre las mismas aguas
- Dentro del plazo de 6 meses
- Falta de disponibilidad. Permanente y eventuales
- Oposicin a solicitudes DAA resueltas
- Bases de remate
- Citacin: Un aviso, a lo menos 10 das entre ltimo aviso y remate. Carta certificada a solicitantes
- Cualquier persona puede participar en remate
Criterios:
- 2 solicitantes, no solicitudes
- 2 solicitudes vigentes al momento de dictarse las bases de remate
- Consideracin del caudal solicitado, no del caudal justificado.
b. Aguas subterrneas.
- Dos o ms solicitudes sobre las mismas aguas (mismo sector hidrolgico de aprovechamiento
comn) 6 meses.
- Falta de disponibilidad
- Oposiciones a solicitudes DAA resueltas
- Bases de remate
- Citacin: Un aviso, a lo menos 10 das entre ltimo aviso y remate. Carta certificada a solicitantes.
- Solo concurren los solicitantes y el Fisco
Criterios.
- 2 solicitantes, no solicitudes
- 2 solicitudes vigentes al momento de dictarse las bases de remate
- Consideracin del caudal solicitado, no del caudal justificado.

20

c. Exploraciones.
- Dos o ms solicitudes sobre las mismas aguas (mismo sector hidrolgico de aprovechamiento
comn) 6 meses.
- Oposicin a solicitudes DDA resueltas
- Bases de remate
- Citacin. Un aviso a lo menos 10 dias entre ltimo aviso y remate. Carta certificada a solicitantes.
Criterios.
- 2 solicitantes, no solicitudes
- 2 solicitudes vigentes al momento de dictarse las bases de remate
- Consideracin del caudal solicitado, no del caudal justificado.
Remate de oficio. Artculo 146.
Reglas:
- ausencia de solicitudes por las mismas aguas
- aviso en peridico
- plazo para oposiciones
- mismas reglas que para el remate anterior.
Remate judicial:
- Opera ante el no pago de la patente por no uso.
- 15 de enero de cada ao se publica nmina con DAA afectos a patente, que tiene mrito
ejecutivo.
- 01 de junio de cada ao, Tesorera General de la Repblica enva nmina de patentes impagas a
Juzgado competente.
- El remate se rige por las normas especiales (art. 129 bis 12 a 18):
O Mandamiento de ejecucin y embargo contra todos los deudores a la vez y no es recurrible.
O Notificacin y requerimiento de pago por publicacin de Diario Oficial y provincial.
O Embargo por el slo ministerio de la ley desde la fecha de dicha publicacin.
21

O Oposicin al remate por causas establecidas en la ley (pago, prescripcin, remisin, cosa
juzgada, otras).
O Publicacin de resolucin con fecha, hora y nmina de derechos a subastar.
O Designacin de martillero
O Pago del precio en plazo de 15 das.
Prdida de un DAA:
- Compraventa
- Remate judicial
- Renuncia
Por escritura pblica (art.6 y 114 N4)
Inscripcin en el Catastro Pblico de Aguas. Se registran en la medida que se informan por el
usuario, el Notario o el CBR
- Por expropiacin (requiere Ley especial).
- Por prescripcin (reglas del CC)
09-09-2013
Rgimen especial de Aguas Subterrneas.
Se puede cavar siempre y cuando sea para un uso domstico.
Artculo 2. Son aquellas que se encuentran en el seno de la tierra y no han sido alumbradas.
El permiso para la exploracin se solicita dependiendo de la naturaleza del inmueble donde se
har.
Puede ser en un terreno propio y particular o en un terreno particular pero ajeno. Por otro lado,
estn aquellas exploraciones que se realizan en un terreno pblico.
Para los primeros no se necesita una concesin. Solo se necesitara en el caso del predio que sea
ajeno se debe solicitar un permiso del dueo.
I. Exploracin en terrenos particulares.
Excepcionalmente se necesitara permiso de la DGA tratndose de ciertas reas dispuestas en el
artculo 1 de la resolucin 425/2005.
22

a) No se podrn efectuar exploraciones en terrenos privados de zonas que alimenten reas de
vegas y de los llamados bofedales de las Regiones de Arica y Parinacota, de Tarapac y de
Antofagasta, sino con autorizacin fundada de la Direccin General de Aguas.
La solicitud respectiva deber ajustarse al procedimiento previsto en el prrafo 1 del Ttulo I del
Libro Segundo del Cdigo de Aguas y a las normas establecidas en el prrafo 2 del Captulo I de
esta resolucin.
II. Exploraciones en terrenos pblicos.
Aqu s o s se necesitan de un permiso otorgado por la DGA. Este permiso se obtiene de la misma
manera para la obtencin de aguas subterrneas. Art.130 y sgtes.
Art. 3 Res. 425. La solicitud de exploracin de aguas subterrneas en bienes nacionales deber
ajustarse al procedimiento indicado en el Ttulo I del Libro Segundo del Cdigo de Aguas. Si la
solicitud comprende terrenos ubicados en dos o ms provincias, deber presentarse ante la Oficina
de la Direccin General de Aguas del lugar o ante la Gobernacin Provincial que abarque la mayor
superficie del rea pedida.
Los requisitos especficos de una peticin estn en el artculo 4 y 5 de la resolucin 425 de la DGA.
Si existen dos solicitudes sobre un mismo punto, se va a remate de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 7 de la resolucin 425.

Artculo 7. Si de acuerdo con lo consignado en el artculo 58 del Cdigo de Aguas, se presentaran
dos o ms solicitudes de exploracin de aguas subterrneas en una misma extensin territorial de
bienes nacionales, dentro del plazo de seis meses contados desde la primera presentacin, se
resolver la adjudicacin del rea superpuesta, sea sta total o parcial, mediante remate entre los
solicitantes que se encuentren en esta situacin.
El rea a rematar corresponder a la extensin superpuesta, y habr tantas reas a rematar como
superposiciones existan.
Las bases del remate se establecern por resolucin de la Direccin General de Aguas. La Direccin
General de Aguas podr autorizar la exploracin en la superficie no afecta a remate o superficies
parciales adquiridas a travs de remate, siempre y cuando el peticionario adecue para ello los
antecedentes exigidos en los artculos 4 y 5 de la presente resolucin.
Una vez concedido este permiso para explorar tiene un plazo mximo de dos aos para realizar los
trabajos contados desde que se haya consolidado la tramitacin de la solicitud. Si no se realiza
ninguna exploracin en 7 meses, caduca el permiso.
23

Artculo 11. En una misma regin del pas no podr solicitarse por una sola persona, natural o
jurdica, permiso para explorar en conjunto o separadamente una superficie mayor de cincuenta
mil hectreas.
Tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota, de Tarapac, de Antofagasta y de Magallanes y
la Antrtica Chilena, dicha extensin, en cada una de ellas, no podr ser superior a cien mil
hectreas.
Tampoco podrn solicitarse nuevas exploraciones que excedan el lmite establecido en el inciso
anterior, mientras no se ponga trmino a las ya autorizadas. La solicitud que no cumpla con lo
dispuesto en este artculo, ser denegada de plano.
Antes de conceder el permiso para explorar, la DGA pedir un informe a Bienes Nacionales para
que emita su opinin referente a bienes nacionales. Tambin a la DIFROL tratndose de sitios
limtrofes y a la CONADI tratndose de tierras indgenas.
Puede que sea necesaria una resolucin de calificacin ambiental favorable para iniciar las
actividades de exploracin. Esto cuando:
a) Zonas que alimenten reas de vegas y de los llamados bofedales de las Regiones de Arica y
Parinacota, Tarapac y de Antofagasta, previamente identificadas y delimitadas por la Direccin
General de Aguas.
b) reas protegidas correspondientes a alguna de las unidades o categoras de manejo que
integran el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas por el Estado.
c) Humedales inscritos o reconocidos en el listado de Humedales de Importancia Internacional de
la Convencin Ramsar.
d) Cualquiera otra rea que se encuentre bajo proteccin oficial, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 10 letra p) de la ley N 19.300 de 1994.
Es importante saber estas zonas de proteccin ya que se deber indicar si afecta o no a estas
zonas.
Derechos que se otorgan a un titular de la concesin.
1. Facultad exclusiva para trabajar dentro de los lmites de exploracin solicitada.
Como contrapartida a este derecho, el titular deber emitir informes dirigidos a la DGA para que
esta se imponga sobre el estado de estos trabajos. Art. 17
2. Tiene preferencia a la hora de solicitar un derecho sobre aprovechamiento de aguas sobre estas
aguas. Art. 58 bis y art. 18 resolucin.
Art. 59 y siguientes del Codigo de Aguas y 20 y siguientes de la resolucin 425.
24

Para explotar el agua se necesita un derecho de aprovechamiento de aguas. Este permiso para
explorar aguas subterrneas se obtiene de la misma forma que un derecho de agua normal. Art.
140.
Tratndose de aguas subterrneas es necesario distinguir entre la existencia de las aguas y la
disponibilidad de estas.
En cuanto a la existencia, se debe comprobar la existencia mediante la respectiva obra. Esto es lo
que se denomina alumbramiento.
Art. 60. Comprobada la existencia de aguas subterrneas, el interesado podr solicitar el
otorgamiento del derecho de aprovechamiento respectivo, el que se constituir de acuerdo al
procedimiento establecido en el Ttulo I del Libro II de este Cdigo.
Respecto a la disponibilidad hay que hacerlo mediante la prueba de bombeo de caudal constante.
Art. 22 Res. 425 c) Que exista disponibilidad de agua subterrnea, a nivel de fuente en el respectivo
acufero, y siempre que la explotacin del mismo sea la apropiada para su conservacin y
proteccin en el largo plazo, considerando los antecedentes tcnicos de recarga y descarga, as
como las condiciones de uso existentes y previsibles, debiendo velar por la preservacin de la
naturaleza y la proteccin del medio ambiente.
Existe una particularidad al momento de otorgarse el derecho. Existe para el titular un rea de
proteccin de 200 mts. En donde no se podrn conceder nuevos derechos.
Artculo 25 Res. 425. No podrn constituirse derechos de aprovechamiento de aguas subterrneas
a una distancia menor de 200 metros de afloramientos o vertientes, si de ello resultare perjuicio o
menoscabo a derechos de terceros o afectare la relacin existente entre aguas superficiales y
subterrneas.
La autoridad puede disponer reduccin temporal del derecho de aprovechamiento de agua
subterrnea y zonas de proteccin. Esto ms que proteger al titular es para proteger al acufero.
Existir as, una coordinacin entre los titulares para proteger el acufero. Art. 62.
23-09-13






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Aguas Residuales.
Derrames y drenajes. Art. 43 y siguientes.
Ciertos usos facultados por ley al titular de un predio sin necesidad de tener un derecho de
aprovechamiento.
Los drenajes y derrames son aquellas aguas que sobran de un predio. Esto est relacionado con el
sistema de riego que se emplee.
Son aguas que no estn siendo bien utilizadas y se da cuando el titular del derecho tiene un caudal
superior al que necesita.
En cuanto a los derrames el cdigo los define.
Art. 43. Constituyen derrames las aguas que quedan abandonadas despus de su uso, a la salida
del predio. Se presume el abandono de estas aguas desde que el dueo del derecho de
aprovechamiento hace dejacin de ellas, en los linderos de la propiedad, sin volver a
aprovecharlas.
Lo que caracteriza a los derrames es que son aguas que se desbordan del cauce o porque el
sistema de riego no es eficiente y el agua no puede ser absorbida y debe ser abandonada por el
titular. Al ser abandonadas, estas aguas van al predio de otra persona quien puede usarlas sin
necesidad de un derecho de aprovechamiento.
Aqu se da, por un lado, el uso de quien tiene el agua quien no tiene un derecho y por otro, el
dueo del predio de donde proviene el agua, tiene una servidumbre de carcter natural.
En cuanto a la preferencia, ser de quien primero las utilice. Sin embargo, se puede pactar entre el
dueo y el vecino mediante convencin un uso determinado.
Estos derrames son siempre condicionales. Siempre que exista un abandono, por lo tanto el
derecho que se constituye es un derecho eventual en el sentido que el titular efectivamente haga
un abandono.
Las aguas escurren por otro predio mediante una gua que se le hace.
En cuanto a los drenajes, el artculo 47.
Art. 47 Constituyen un sistema de drenaje todos los cauces naturales o artificiales que sean
colectores de aguas que se extraigan con el objeto de recuperar terrenos que se inundan
peridicamente, desecar terrenos pantanosos o vegosos y deprimir niveles freticos cercanos a la
superficie.
Se usan para deshacerse de una perjudicial abundancia de agua. Por ejemplo para para desecar
terrenos pantanosos o recuperar terrenos que se inunden peridicamente.
26

Todas estas aguas que se drenan deben ir a un lugar, deben ir a un cauce natural o artificial o bien,
a otro predio. El titular de ese predio puede hacer uso sin tener un derecho de aprovechamiento.
Al igual que el sistema de drenaje, estos son acueductos, pequeos cauces donde el agua se libera.
Lo interesante aqu, es que el Cdigo de Aguas hace nacer una comunidad de drenajes entre los
beneficiarios de estos.
Art. 48. Son beneficiarios del sistema de drenaje todos aquellos que lo utilizan para desaguar sus
propiedades y quienes aprovechan las aguas provenientes del mismo.
ARTICULO 49- La obligacin de mantener los cauces u obras que constituyen el sistema de
drenaje, recae sobre todos aquellos que reportan beneficios del mismo, en conformidad a lo que
establecen los artculos siguientes.
No se podr construir obra alguna que eleve el nivel natural de los desages y el nivel fretico con
perjuicio de terceros.
Sin embargo, la mantencin de las obras de drenaje que sea necesario construir para evitar los
daos a que se refiere el inciso anterior, sern de cargo del que ordene las obras.
ARTICULO 53- Las aguas provenientes de derrames o drenajes, cadas a un cauce natural o
artificial, se confunden con las de stos.
ARTICULO 54- El uso por terceros de derrames o drenajes, no constituye gravamen o servidumbre
que afecte al predio que los produce. Son actos de mera tolerancia que no confieren posesin ni
dan fundamento a prescripcin.
ARTICULO 55- Los derechos, gravmenes o servidumbres sobre derrames y drenajes slo pueden
constituirse a favor de terceros, por medio de un ttulo. Ni aun el goce inmemorial bastar para
constituirlos.
Para que produzca efectos respecto de terceros el ttulo deber constar en instrumento pblico e
inscribirse en el Registro de Hipotecas y Gravmenes de Aguas del Conservador de Bienes Races.








27

Servidumbres
Es un derecho real limitado para su titular. Constituye una limitacin al dominio.
Art. 820 CC. Es un gravamen sobre un predio en favor de otro predio.
Se clasifican en activas o pasivas en cuanto a la forma de ejercerse. Las activas son las que
importen un hecho y las pasivas una abstencin.
La clasificacin importante para agua es si son naturales, legales o convencionales. La mayora es
que son legales.
El concepto que hay que aplicar es uno mucho ms amplio. Por lo tanto hay que ampliar el
concepto y entenderlo como todo gravamen que se impone a un predio, actividad econmica,
industria, etc. en perjuicio de otra.
Est regulado en el artculo 69 y siguientes.
ARTICULO 69- Son aplicables a las servidumbres relacionadas con las aguas de que se ocupa este
cdigo, las disposiciones del Cdigo Civil y leyes especiales, en cuanto no estn modificadas por la
presente ley.
ARTICULO 70- Las servidumbres legales no podrn aprovecharse en fines distintos de aquellos
para los cuales se han constituido, salvo acuerdo de los interesados.
ARICULO 71- Si hubiere desacuerdo en cuanto al monto de la indemnizacin, resolver el Juez, con
informe de peritos, pudiendo autorizar la constitucin slo una vez pagada la suma que fije
provisionalmente para responder de la indemnizacin que se determine en definitiva.
La servidumbre ms importante es la de acueducto.
En materia de agua existe lo que se llama, unidad de objeto, que significa que solo puede utilizarse
segn lo dispuesto en la ley. No puede darle otro uso que la ley seala. Art. 70
Servidumbre natural de escurrimiento.
ARTICULO 73- El predio inferior est sujeto a recibir las aguas que descienden del predio superior
naturalmente, es decir, sin que la mano del hombre contribuya a ello. No se puede, por
consiguiente, dirigir un albaal o acequia sobre un predio vecino, si no se ha constituido esta
servidumbre especial.
ARTICULO 74- En el predio sirviente no se puede hacer cosa alguna que estorbe la servidumbre
natural, ni en el predio dominante que la agrave.
Con todo, el dueo del predio inferior tiene derecho a hacer dentro de l, pretiles, malecones,
paredes u otras obras que, sin impedir el normal descenso de las aguas, sirvan para regularizarlas
o aprovecharlas, segn el caso.
28

ARTICULO 75- El derecho que establece el inciso final del artculo anterior se concede tambin al
dueo del predio superior dentro de ste, pero sin hacer ms gravosa la servidumbre que deba
soportar el predio inferior.




Servidumbre de acueducto.
1. Caractersticas:
Predio rural, a tajo abierto
2. Derechos y obligaciones.
a) Derechos que tiene el titular del derecho.
- Construir todas las obras de artes para conducir las aguas y los respectivos desages.
ARTICULO 76- La servidumbre de acueducto es aquella que autoriza a conducir aguas por un
predio ajeno a expensas del interesado.
La servidumbre comprende el derecho de construir obras de arte en el cauce y de desages para
que las aguas se descarguen en cauces naturales.
- Llevar el acueducto para el libre escurrimiento de las aguas por el menor costo posible pero
tambin, que sea de la manera que se cauce menos perjuicio. Art 79
- Impedir toda obra o plantacin lateral al acueducto.
ARTICULO 83- El dueo del acueducto podr impedir toda plantacin u obra nueva en el espacio
lateral a que se refiere el artculo anterior. Podr adems, reforzar los bordes del canal sin
perjudicar el predio sirviente.
- Utilizar las bocatomas existentes para captar sus propias aguas. Podr adems, utilizar el canal en
la extensin indispensable para conducir las aguas hasta el punto en que pueda derivarlas
independientemente hacia el lugar de aprovechamiento. Art 85
- Introducir mayor cantidad de agua que la transportada con anterioridad. No hay limitacin de la
cantidad de agua siempre y cuando no se derive un perjuicio al predio sirviente.
- Cambiar el trazado de su acueducto. Lo puede variar por ejemplo, porque la nueva forma hace
menos oneroso el traslado. Art. 89
29

b) Obligaciones
Como contrapartida a estos derechos, existe una obligacin:
- Indemnizar a los dueos del predio sirviente afectados por estas obras.
La indemnizacin es de comn acuerdo. En caso contrario, al tratarse de una servidumbre legal, se
recurre a la justicia.
ARICULO 71- Si hubiere desacuerdo en cuanto al monto de la indemnizacin, resolver el Juez, con
informe de peritos, pudiendo autorizar la constitucin slo una vez pagada la suma que fije
provisionalmente para responder de la indemnizacin que se determine en definitiva.
El monto provisional lo fija el juez solo. El informe de peritos es solo para la indemnizacin final.
Por lo tanto, hay dos indemnizaciones. La provisoria que la da el juez solo, y la final que la
determinan los peritos.
Objeto de la indemnizacin.
1. Todo el terreno del acueducto y sus mejoras.
2. Una franja lateral a cada costado del cauce que no puede ser superior al 50% del ancho de ste.
No puede ser menor a 1 metro pero las partes pueden establecer otro superior.
3. Se le suma al total un 10%.
4. Tendr, adems, derecho a que se le indemnice de todo perjuicio ocasionado por la
construccin del acueducto y por sus filtraciones, derrames y desbordes que puedan imputarse a
defectos de construccin o mal manejo del mismo.
Se paga aun cuando se haya adquirido por prescripcin la servidumbre.
As, la indemnizacin es la gran obligacin.


- Est obligado al mantenimiento del acueducto.
Derechos y obligaciones del propietario del predio sirviente.
a) Derechos del propietario del predio sirviente.
- Que se le pague la indemnizacin. Si no se paga, no se puede ejecutar ninguna obra. El pago no
puede ser condicionado.
- Que se le cauce el menor perjuicio posible.
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- Puede oponerse a la constitucin de una nueva servidumbre cuando sea innecesaria producto de
una ya existente.
- Puede exigir todas las prestaciones necesarias para que se le disminuya el perjuicio.
b) Obligaciones del predio sirviente.
- Permitir entrada a todo quien entre a velar por el buen funcionamiento del canal.
Servidumbres del Derecho de Aguas.
1. Servidumbre de abrevadero
Art 99: "Todo pueblo, casero o predio que carezca del agua necesaria para la bebida de sus
animales, tendr derecho a imponer servidumbre de abrevadero.
Esta servidumbre consiste en el derecho de conducir el ganado a beber dentro del predio sirviente
en das, horas y puntos determinados, por los caminos y sendas usuales.
Con todo, el dueo del predio sirviente podr enajenar los derechos de aprovechamiento o variar
el rumbo del acueducto."
2. Servidumbre para investigar:
La puede solicitar aquellas personas que requieran de ciertos permisos (en predio particular) para
hacer mediciones e investigaciones en materia de aguas, as como tambin quienes tengan que
estucar un estudio en terreno para construir, modificar, cambiar o unificar sus bocatomas. 107.
Le corresponde a la DGA otorgarla, atendido a la finalidad que la propia ley le encomienda, art
299. Para el cumplimiento de este cometido, debe constituir las servidumbres del 107.
Hay reglas especiales en materia de servidumbre para el aprovechamiento de derechos no
consuntivos. Dada la caracterstica de este derecho, el cdigo establece reglas especiales, sobre
todo en materia de generacin hidroelctrica.
Art 97. "El ejercicio de las servidumbres que est facultado a imponer el dueo de un derecho de
aprovechamiento no consuntivo, se sujetar, adems de las que corresponda segn la clase de
servidumbre, a las reglas siguientes:
1. Cuando su ejercicio pueda producir perturbaciones en el libre escurrimiento de las aguas,
deber mantenerse un cauce alternativo que lo asegure y colocarn y mantendrn corrientes para
su adecuado manejo a las compuertas que requiera el desvo de las aguas, segn fueren las
necesidades del predio sirviente y el funcionamiento de las instalaciones para el uso no
consuntivo;
2. La construccin y conservacin de puentes, canoas, sifones y dems obras y las limpias del
acueducto, sern de cuenta del dueo del derecho de aprovechamiento no consuntivo, en la
31

seccin del cauce comprendida entre el punto en que el agua se toma y aquel en que se restituye,
cuando sea necesario construir un cauce de desvo;



3. Sin permiso de los titulares de derechos de aprovechamiento consuntivo no podr detenerse el
curso de las aguas;
4. Deber evitarse, en todo caso, los golpes y mermas de agua, y
5. El dueo de los derechos no consuntivos, no podr impedir que el titular del consuntivo vare el
rumbo de un acueducto o cierre la bocatoma en pocas de limpia y cuando los trabajos en el canal
lo hagan necesario
Son importantes estas reglas para la generacin hidroelctrica.
Servidumbres que se establecen en la LGS elctrico , arts. 49 y 50. Confieren derecho a titular
concesin elctrico para utilizar predios ajenos.
Otras servidumbres: puede ser complementarias a las ya existentes.
Art 96: "El dueo de los derechos de aprovechamiento que no lo sea de las riberas, terrenos o
cauces en que deba usar, extraer, descargar o dividir las aguas, podr construir en el predio
sirviente las obras necesarias para el ejercicio de su derecho, tales como presas, bocatomas,
descargas, estribos, centrales hidroelctricas, casas de mquinas u otras, pagando al dueo del
predio, embalse u otra obra el valor del terreno que ocupare por las obras, ms las
indemnizaciones que procedan, en la forma establecida en los artculos 71 y 82."
Servidumbres voluntarias: art 108. Rige principio de autonoma.

Extincin de las servidumbres:
Las servidumbres a que se refiere este cdigo se extinguen:
1. Por la nulidad o resolucin del derecho del que las ha constituido;
2. Por la llegada del da o de la condicin, si se ha establecido de uno de estos modos (1 y 2 se
aplican slo a las voluntarias.)
3. Por la confusin, en los trminos del nmero 3 del inciso primero del artculo 885 del Cdigo
Civil;
32

4. Por la renuncia del dueo del predio dominante;
5. Por haberse dejado de gozar durante 5 aos. En las servidumbres discontinuas corre el tiempo
desde que han dejado de gozarse; en las continuas, desde que se haya ejecutado un acto contrario
a la servidumbre y siempre que ste impida absolutamente el uso, y
6. Por el cambio del destino de las aguas o del rumbo del acueducto tratndose de la servidumbre
del abrevadero 885 CC y 109 CDA, diferencias, el del CDA estipula que se extingue por haberse
dejado de gozar durante durante 5 aos, pero en CC es 3 aos.
04-10-2013
Hipoteca de los derechos de agua.
Lo que caracteriza a la hipoteca en el derecho de aguas, es que recoge esta particularidad que
recae sobre derechos inscritos y los no inscritos. El derecho inscrito es autnomo a la hipoteca que
pueda tener el inmueble. Tratndose de derechos no inscritos, es accesorio porque tambin se
hipoteca conjuntamente con el inmueble.
ARTICULO 110- Los derechos de aprovechamiento inscritos pueden ser hipotecados
independientemente del inmueble al cual su propietario los tuviere destinados. Los no inscritos slo
podrn hipotecarse conjuntamente con dicho inmueble.
ARTICULO 111- La hipoteca de los derechos de aprovechamiento inscritos deber otorgarse por
escritura pblica e inscribirse en el Registro de Hipotecas y Gravmenes de Aguas del Conservador
de Bienes Races respectivo.
Es de aquellos ttulos que deben inscribirse.
El cdigo establece una regla especial de hipoteca legal que es aquel gravamen que se constituye
sobre los derechos de aprovechamiento de aquellos que pertenecen a una asociacin.
ARTICULO 214- Los derechos de aprovechamiento de aguas quedarn gravados de pleno derecho,
con preferencia a toda prenda, hipoteca u otro gravamen constituido sobre ellos, en garanta de
las cuotas de contribucin para los gastos que fijan las juntas y directorios.
Los adquirentes a cualquier ttulo de estos derechos, respondern solidariamente con su antecesor
de las cuotas insolutas al tiempo de la adquisicin.




33


Registro Pblico y Catastro.
El registro propiamente tal, es el que llevan los conservadores de bienes races dndole el carcter
de publicidad, historia de la propiedad y le da la posesin.
El catastro es solo un inventario administrativo y es posterior al registro.
Es necesario inscribir porque es un recurso escaso por lo que genera conflictos, de modo que es
importante inscribir el derecho.
Art. 112. Los Conservadores de Bienes Races llevarn un Registro de Aguas, en el cual debern
inscribir los ttulos a que se refieren los artculos siguientes.
Los deberes y funciones del Conservador, en lo que se refiere al mencionado Registro, los libros que
ste deber llevar y la forma y solemnidad de las inscripciones, se regularn por las disposiciones
de este Ttulo, del prrafo 2 del Ttulo precedente y, en lo no previsto, por las normas contenidas
en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en el Reglamento del Registro conservatorio de Bienes
Races.
Etapas del sistema registral:
1. No haban inscripciones de agua hasta el ao 1908 con la dictacin de la ley 2139 de Asociacin
de Canalistas. Esta asociacin llevaba un registro de las acciones de cada regante.
2. Dictacin Ley 2139 hasta el cdigo de aguas de 1951. Rgimen registral de los regadores de
agua. Estos regadores empezaron a transarse y por ende a circular, por lo que era importante
saber quin era el titular, naciendo el registro de regadores.
3. Cdigo de 1951, orden que se inscribiera de forma obligatoria. Esta etapa culmina con la
reforma agraria en 1967 al momento de desaparecer los registros.
4. Reforma agraria. Se suprimen los registros pero se reemplaza por un Registro Nacional de Aguas
que depende a la dictacin del Reglamento, el cual nunca se dict.
5. Obligatoriedad de la inscripcin de los derechos de agua en el Conservador de Bienes Races.
Aqu se declara la subsistencia o reconocimiento de ciertos derechos que no hayan sido inscritos,
con el objetivo de subsanar el vaco que haba antes.
Regulacin.
Se regula en el Cdigo de Aguas, ttulo octavo, ttulo primero y se aplica el reglamento del
Conservador de Bienes Races.
Este registro presenta las mismas caractersticas del sistema registral de inmuebles
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El acto administrativo que concede el derecho, se reduce a escritura pblica y eso es lo que se
inscribe.
Art. 114. Debern inscribirse en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes
Races:
1. Los ttulos constitutivos de una organizacin de usuarios;
2. Los acuerdos y resoluciones que causen ejecutoria y que determinen los derechos de cada
comunero en las gestiones realizadas ante la Justicia Ordinaria para el reconocimiento de las
comunidades, en conformidad al Ttulo III, prrafo 1, del Libro II;
3. Los documentos que acrediten la alteracin de la distribucin de los derechos de
aprovechamiento sometidos al rgimen de organizacin de usuarios;
4. 4. Las escrituras pblicas que contengan el acto formal del otorgamiento definitivo de un
derecho de aprovechamiento, as como las que contengan la renuncia a tales derechos;
5. Los actos y contratos que constituyan ttulos traslaticios de dominio de los derechos de
aprovechamiento a que se refieren los nmeros anteriores;
6. Los actos, resoluciones e instrumentos sealados en el artculo 688 del Cdigo Civil en el caso de
transmisin por causa de muerte de los derechos de aprovechamiento;
7. Las resoluciones judiciales ejecutoriadas que reconozcan la existencia de un derecho de
aprovechamiento, y
8. Los derechos de cada comunero o de cada miembro de una Asociacin de Canalistas que consten
en los ttulos constitutivos o acuerdos o resoluciones a que se refieren los nmeros 1 y 2 de este
artculo.
Art. 116. Podrn inscribirse en los Registros de Hipotecas y Gravmenes y de Interdicciones y
Prohibiciones de Enajenar, relativos a las aguas, segn el caso:
1. La constitucin y tradicin de los derechos reales sobre derechos de aprovechamiento;
3. El arrendamiento, en el caso del artculo del Cdigo Civil y cualquier otro acto o contrato cuya
inscripcin sea permitida por la ley.
Hay que distinguir aquellos derechos originarios y de aquellos que se adquieren por transferencia
de un tercero.
En los originarios, la inscripcin solo constituye como poseedor del derecho. Esto una vez tomada
razn de la Contralora General de la Republica, se inscribe.
Si adquiero el derecho de un tercero, es una tradicin por lo tanto, transfiere el dominio.
35



ARTICULO 117- La tradicin de los derechos de aprovechamiento inscritos se efectuar por la
inscripcin del ttulo en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes Races.
La constitucin y la tradicin de los derechos reales constituidos sobre ellos, se efectuar por la
inscripcin de su ttulo en el Registro de Hipotecas y Gravmenes de Aguas del Conservador de
Bienes Races respectivo.
ARTICULO 118- Las inscripciones se practicarn en el Conservador de Bienes Races que
tenga competencia en la comuna en que se encuentre ubicada la bocatoma del canal
matriz en el cauce natural.
Tratndose de derechos de aprovechamiento que recaigan sobre aguas embalsadas o
aguas subterrneas, las inscripciones debern hacerse en el Conservador de Bienes
Races que tenga competencia en la comuna donde se encuentre ubicado el embalse o el
pozo respectivo, pero si el embalse cubriere territorios de dos o ms comunas, se
inscribirn en aqulla donde se encuentre ubicada la obra de entrega.
Sin perjuicio de las inscripciones que procedan, los Conservadores debern anotar, al
margen de las inscripciones relativas a las organizaciones de usuarios o de las
comunidades de aguas, las mutaciones de dominio que se efecten y que se refieran a
ellas.
En cuanto al Catastro Pblico de Aguas, se cre a fin de facilitar la funcin de la DGA.
Este Catastro nace el ao 1998 por mandato del artculo 122.
Art. 122. La Direccin General de Aguas deber llevar un Catastro Pblico de Aguas, en
el que constar toda la informacin que tenga relacin con ellas.
En dicho catastro, que estar constituido por los archivos, registros e inventarios que el
reglamento establezca, se consignarn todos los datos, actos y antecedentes que digan
relacin con el recurso, con las obras de desarrollo del mismo, con los derechos de
aprovechamiento, con los derechos reales constituidos sobre stos y con las obras
construidas o que se construyan para ejercerlos.
En este catastro, se lleva un registro de todos los derechos de aprovechamiento inscritos y
tambin lleva un registro pblico de derechos no inscritos.
La importancia de este registro es que debe incorporarse todos aquellos derechos que estn
identificados en sus caractersticas esenciales.
Aquellos derechos que no estn en el catastro, no pueden realizar gestin alguna ante la DGA ni
superintendencia servicio sanitario.
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La inscripcin en el catastro pblico no constituye nada. Es solo para efectos administrativos.
07-10-2013
Procedimientos.
A. Procedimiento administrativo y Procedimiento Judicial.
1. Procedimiento Administrativo.
Tratado en el libro II, en el artculo 130 y siguientes.
Hay etapas que son eventuales. Dentro de las etapas necesarias de todo procedimiento, est la
etapa petitoria.
Luego de la etapa petitoria, viene la etapa de la publicidad. Toda solicitud que se haga, debe darse
a conocer a los terceros que pueden verse perjudicados en su derecho. Art. 131 Cdigo de Aguas.
Como tercer etapa, est la etapa de instruccin que est contenida en la ley 19880.
Una cuarta etapa es la etapa Resolutiva. Con todos los actos recabados, la DGA debe pronunciarse.
Para ello tiene un plazo de 4 meses contados desde el trmino del plazo para formular oposicin,
si no, desde que transcurre el plazo y si se formula, hay que ver si se contesta o desde que vence el
plazo para hacerlo.
Hay etapas de carcter eventual. Una de ellas es la de oposicin y la de impugnacin.
Hay un plazo de 30 das para oponerse desde la ltima publicacin en el diario. Quienes se pueden
oponer y tienen legitimacin activa son los que tienen un derecho comprometido (art. 21 ley
19880). Hay un plazo de 15 das para contestar la oposicin.
Algunos han entendido que la DGA cumple netamente funciones jurisdiccionales y por lo tanto,
deberan cumplirse todos los principios del proceso.
Una norma importante para el efecto de la comunicacin de la resolucin, son las notificaciones y
la necesidad de sealar domicilio. Art. 139.
La etapa de impugnacin es la ms importante. Trata dos recursos, reconsideracin y reclamacin.

Recurso de Reconsideracin. Art 136.
Aquel media de impugnacin administrativo ordinario que se deduce ante la misma autoridad que
dict la resolucin administrativa a fin que esta la modifique total o parcialmente o revoque
conforme a derecho.
Causales.
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Cualquier causal como jurdica o tcnica.
Legitimados activos.
Todo aquel que sea parte del procedimiento administrativo y que tenga un inters legtimo.
Plazo.
30 das.
Efectos.
Puede suspender la resolucin, sus efectos o no. Por lo general pasa que no suspende los efectos.
En casos excepcionales se pueden suspender los efectos, de oficio por la DGA o por particulares.
Esto cuando por el cumplimiento se puede producir un dao irreparable.
La oposicin tambin puede ser impugnada mediante la reclamacin.
Recurso de Reclamacin. Art. 137
Se interpone ante la Corte de Apelaciones respectiva y busca la modificacin total o parcial del
acto en la medida que exista un perjuicio o la nulidad del mismo.
La doctrina mayoritaria estima que si procede la casacin y queja.
Recurso de proteccin.
Es procedente pero hay que tener cuidado al momento de presentarlo ya que se podra siempre y
cuando se hayan agotado los recursos previamente. As, sera un recurso de utilizacin restringida.
14-10-2013



Procedimientos Administrativos especiales.
1. Solicitud Derecho de Aprovechamiento de aguas.
2. Cambio o traslado de ejercicio del Derecho de Aprovechamiento
3. Cambio de fuente natural de abastecimiento
4. Modificacin de cauces.
2. Traslado de ejercicio del Derecho de Aprovechamiento de Aguas.
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Art. 163 Cdigo de Aguas. Tiene por objetivo cambiar el punto de captacin de un determinado
derecho dentro de un mismo cauce natural
Este cambio es siempre dentro de un mismo cauce. Esto ayuda o incentiva al mercado de agua
porque quien adquiere un derecho derivado, no va a querer captar en el mismo punto que quien
lo vende por lo que solicitara el traslado. Tambin puede ocurrir que no utilice toda el agua que
comprende el derecho y lo divida para as tener un uso eficiente del recurso.
Requisitos que debe por dar cumplido:
-Legalmente admisible.
- Existencia del recurso.
- Sin perjudicar derecho de terceros.
Son los mismos requisitos.
3. Cambio de fuente de abastecimiento
Por ejemplo canales de riego. Hay un lmite, el cual es el principio de la unidad de la corriente. El
cambio debe ser dentro de la misma cuenca u hoya ideogrfica.
La diferencia con el anterior es que se trata de espacios geogrficos ms grande ya que este
cambio puede darse en otra sub cuenca.
Son los mismos requisitos.
Hay reglas especiales que estn en los arts. 151 y 157.
El objetivo de este cambio es dar un uso ms eficiente al recurso hdrico.
Requisitos. Art. 159


4. Modificacin de cauces naturales o artificiales. Art. 171 en relacin al 41.
Se necesita modificar el curso de un canal.
B. Procedimientos judiciales
Ttulo II en el Libro II. Art. 177 y siguientes. Se trata del procedimiento sumario.
Se discute en cuanto al cambio de solicitud de procedimiento.
El problema es que la especialidad de la materia hace difcil obtener un buen fallo.
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1. Amparo de Agua.
Aquella accin que tiene un titular de un derecho de aguas o quien goce de la presuncin del art. 7
del DL 2603 que estimare que esta siendo perjudicado en el ejercicio de su derecho, por obras o
hechos recientes para que pueda concurrir al juez respectivo con el fin de que amare su derecho.
La diferencia con la accin de proteccin es que esta solo procede cuando hay perturbacin y
privacin, mas no amenaza.
a. Naturaleza jurdica
En cuanto a su naturaleza jurdica, dicen que es un recurso de amparo de agua.
b. Objeto:
Proteger cualquier molestia que sufra un usuario de aguas en el ejercicio de su derecho.
c. Titulares:
Aquel que tenga un derecho de aprovechamiento legalmente inscrito y quienes gocen de la
presuncin del art. 7 del DL 2603.
d. Caractersticas:
Es un procedimiento muy simplificado y se aplican las reglas que establece el Cdigo de Aguas
(181 185) y no se aplica el procedimiento sumario del CPC.
En primera instancia no es necesario contar con patrocinio de un abogado.
Siempre va a proceder la peticin de habilitar los das feriados.
No existe trmino probatorio y se establece como medida probatoria, la inspeccin personal del
tribunal.
Solo se discuten de hecho y no de derecho. No se puede discutir la titularidad del derecho de otra
persona. Es importante para ver los recursos que proceden.
Procede respecto a obras o hechos recientes. La corte ha dicho que el plazo se asemeja al del
recurso de proteccin y otros, dicen que a lo ms puede pasar un poco ms de un mes. Incluso se
han acogido recursos despus de 3 o 4 meses de haberse realizado la obra o hecho reciente.
Es necesario que el titular este haciendo uso efectivo de las aguas.
Menciones que debe tener la demanda: Art. 182.
ARTICULO 182- La solicitud de amparo deber contener las siguientes menciones:
1. La individualizacin del recurrente;
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2. Los entorpecimientos que le impiden el ejercicio de su derecho;
3. El dao que dichos entorpecimientos le ocasionen o pudieren ocasionar;
4. El o los presuntos responsables de tales entorpecimientos;
5. Las medidas que se solicitan para poner fin inmediato al entorpecimiento, y
6. La organizacin de usuarios a que pertenece el recurrente o, en su defecto, la nmina de las
organizaciones constituidas en el canal, embalse o captacin de donde provengan las aguas, y la
individualizacin de sus representantes legales, cuando stas organizaciones existan.
Debern acompaarse a la solicitud los antecedentes que justifiquen el derecho de
aprovechamiento o la presuncin.
Tcnicamente hay demandante y demandado.
Procedimiento:
1. Se presenta ante el tribunal competente. El tribual debe darle provedo dentro de 24 hrs.
2. Se notifica a los demandados y las organizaciones de usuarios que pertenecen los demandantes
o quienes tengan injerencia en el cauce donde se verifican los hechos.
3. Hay un plazo de 5 das para contestar.
4. Habiendo contestado o expirado el plazo, el juez dispondr de oficio la inspeccin ocular al lugar
y adems, podr solicitar un informe a la DGA.
En caso de acoger la accin, debe disponer las medidas necesarias para hacer cesar esta
perturbacin las cuales pueden ser las solicitadas u otras distintas.
La sentencia definitiva se notifica por cedula.


Recursos en contra de la sentencia que acoge o rechaza el amparo.
1. Apelacin.
Apelacin en el solo efecto devolutivo, sin perjuicio que al momento de interponer el recurso, se
solicite una orden de no innovar.
Existe sobre la materia, un auto acordado del ao 1986 en donde se establece la tramitacin de la
accin de amparo en segunda instancia.
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- La causa se ver en cuenta, sin que sea necesario que las partes concurran dentro de 5to da para
hacerse parte. No se puede declarar desierto el recurso por no comparecencia.
No existen alegatos de las partes y goza de preferencia para su vista.
2. Casacin en la forma.
Procede.
3. Casacin en el fondo.
Se discute. Si bien versa sobre hechos, tambin puede ser vulnerado el derecho.
PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACION.
Hay que recordar el tema de la evolucin legislativa en materia de aguas en Chile. Recordar que en
1969 se suprimieron los registros lo que gener un vaco importante.
El legislador, luego de esto, tuvo que decidir qu hacer con esos derechos. Una opcin era partir
de cero. Otro y el escogido, fue el reconocer los antiguos derechos que estaban siendo ejercidos
en el periodo anterior. Lo anterior se hizo con un objetivo, cual era que a fin de cuentas todos los
derechos estaran inscritos bajo el rgimen actual.
El legislador reconoce los derechos antiguos buscando incorporarlos al rgimen actual basados en
un rgimen registral.
Una norma importante es el art. 7 del DL 2603 del Ministerio de Agricultura. Establece la
presuncin de dominio de aprovechamiento. Es importante porque establece un elemento
esencial para que se le repute como dueo, el cual es el tener un uso efectivo de las aguas.
Art. 1 Transitorio.
Este procedimiento no es judicial sin perjuicio que pueda ser judicial cuando el Conservador se
niegue a inscribir esta cadena.


Requisitos:
1. Titulo originario inscrito
2. Exista un titular cuyo ttulo sea respecto de las mismas aguas pero que no tiene una relacin
directa con estos ltimos.
3. Es necesario que el conservador se rehse a practicar la inscripcin.
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Para resolver la solicitud, el juez solicitara informe al Conservador de Bienes Races que se haya
pronunciado negativamente y a la DGA y tendr, adems, a la vista, copia autorizada de la
inscripcin de dominio a nombre del interesado del inmueble en el cual se aprovechen las aguas;
certificado de vigencia del mismo y certificado de la respectiva organizacin de usuarios en que
conste la calidad del solicitante como miembro activo de ella, cuando corresponda.
Los presupuestos del art. 2 transitorio son netamente regulatorios el uso del recurso.
Regula tres casos:
1. Que se trate de derechos inscritos pero que sean utilizados por personas distintas de sus
titulares a la fecha de entrar en vigencia el cdigo.
2. Personas que cumplan con todos los requisitos que seala el artculo y que solicitan inscribir
derechos de aprovechamiento no inscritos.
3. Aquellas personas que extraen en forma individual aguas de una fuente natural.
El ms ocupado es el nmero dos y es el que debe relacionarse con el artculo 7 del DL 2603.
Requisitos a estas tres situaciones:
1. Estos usuarios hayan cumplido 5 aos de uso ininterrumpido de las aguas contados desde la
fecha en que hubieren comenzado hacerlo.
2. Este uso se haya hecho libre de clandestinidad o violencia.
3. Este uso haya sido sin reconocer dominio ajeno.
Este procedimiento tiene una etapa administrativa y otra judicial.
Etapa administrativa:
Se le aplican las reglas generales que se aplican a la solicitud de un derecho de agua.
Vencidos todos los plazos administrativos, el Director general de aguas, remite todos los
antecedentes al juez de letras competente para que conozca de la solicitud de la oposicin si la
hubiera y resolviera la controversia.
La resolucin tiene el carcter de declarativa.
El plazo de 5 aos se cuenta desde el ao que entro en vigencia el cdigo o desde antes de su
entrada en vigencia. Hay sentencias para ambos lados.
El derecho ya existe y la sentencia ser declarativa.
Procedimiento de perfeccionamiento.
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Nace ante la necesidad de llevar un catastro de todos los derechos existentes. Para esto, el art.
122 ordeno crear un catastro pblico de aguas.
Es el reglamento el que regula las normas sobre perfeccionamiento de los derechos de
aprovechamiento de agua.
Este procedimiento se puede definir como judicial en cuanto a que los titulares de derechos
reconocidos cuyos ttulos estn incompletos pueden dar claridad respecto de las caractersticas
esenciales de identificacin de estos derechos con el objeto de incorporarlos al catastro pblico de
aguas. Art. 44,45 y 46 DS 1220
Legitimarios.
Aquellos titulares de derechos de aguas reconocidos ya sea o en virtud del art. 19 n 24, art. 7 del
DL 2603 o en virtud de los arts. 1 y 2 transitorios del cdigo de aguas.
Sus ttulos deben estar incompletos ya sea por falta de regularizacin o porque no indica las
caractersticas esenciales del derecho.
Objetivo. Art. 46.
El perfeccionamiento o regularizacin de derechos de aprovechamiento de aguas tiene por objeto
hacer claridad respecto a sus caractersticas esenciales de los ttulos.
Caractersticas esenciales:
1. Nombre del titular del derecho
2. lveo o ubicacin del acufero de que se trata.
3. Caudal expresado en volumen por unidad de tiempo.
4. Caractersticas con que se otorga o reconoce.



Presunciones del art. 309 al 313.
ARTICULO 309- Los derechos de aprovechamiento otorgados con anterioridad a este Cdigo, y que
no estn expresados en volumen por unidad de tiempo, se entendern equivalentes al caudal
mximo legtimamente aprovechado en los cinco aos anteriores a la fecha que se produzca
controversia sobre su cuanta.
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ARTICULO 312- Para los efectos indicados en el artculo 16, se reputan derechos de ejercicio
permanente, a la fecha de promulgacin de este cdigo:
1. Los que emanen de merced concedida con dicha calidad con anterioridad a su promulgacin,
siempre que sus titulares los hayan ejercido con las mismas facultades que el artculo 17 otorga a
los titulares de derechos de ejercicio permanente, concedidos en conformidad al presente cdigo;
2. Los reconocidos con esta calidad por sentencia ejecutoriada;
3. Los que emanen de los artculos 834, 835 y 836 del Cdigo Civil, en relacin a los propietarios
riberanos; del artculo 944 del mismo Cdigo, adquiridos durante la vigencia de estas
disposiciones, y de prescripcin, ejercitados en aguas no sometidas a turno o rateo;
4. Los mismos derechos del nmero anterior siempre que hayan sido reconocidos como de ejercicio
permanente en aguas sometidas a turno o rateo, y
5. Los derechos ejercidos con la calidad de permanentes, durante cinco aos, sin contradicciones de
terceros.
ARTICULO 313- Para los efectos del artculo 13 se reputan derechos de aprovechamiento
consuntivo:
1. Los que emanen de mercedes concedidas por autoridad competente sin obligacin de restituir
las aguas;
2. Los reconocidos con esta calidad por sentencia ejecutoriada, y
3. Los derechos ejercidos con la calidad de consuntivos durante cinco aos, sin contradiccin de
terceros.
El cdigo no dice nada respecto a si el derecho es continuo o discontinuo.
La regla general es que los derechos sean de ejercicio continuo. Art. 24 Cdigo de Aguas.
En cuanto a la parte procesal, este procedimiento es judicial. Se hace mediante una demanda ante
el juez de letras. El sujeto pasivo es la DGA (Director de la DGA) porque es ella quien lleva el
catastro pblico.

Institucionalidad pblica y privada en materia de aguas.
Las organizaciones de usuarios por el lado privado y por la parte publica, hay muchas pero la
principal es la DGA.
I. Instituciones privadas.
a) Organizaciones de usuarios.
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En materia de aguas, estas comunidades comenzaron y se gestaron por vas de hecho. El objetivo
general de estas, es subordinar el inters individual al general con miras de proteger el recurso
hdrico.
La primera organizacin fue la Asociacin de Canalistas de Maipo en 1827.
Primera ley nacional relativa al derecho de aguas en Chile.
En el actual cdigo se reconocen 4 organizaciones de usuario que estn tratadas en el ttulo III del
libro II, artculos 181 y siguientes.
1. Comunidades de aguas
2. Comunidades Obras de drenaje
3. Asociaciones de canalistas
4. Juntas de vigilancia.
Artculo 186. Estudiarlo
Caractersticas:
1. Entidades privadas
2. Sin fines de lucro sin perjuicio que en la prctica, si resulta un beneficio para sus asociados.
3. Unidad de objeto. Art. 186. Distribuir aguas de un canal matriz a sus diversos usuarios y
construir el mejoramiento de las obras comunes que existan.
4. No existe el affectio societaties.
5. No necesariamente deben tener personalidad jurdica.
6. Los integrantes de estas organizaciones deben ser titulares de un derecho de aprovechamiento
de aguas el cual puede o no estar inscrito.
7. El derecho no pasa a la organizacin. El titular lo conserva.
8. Estn dotadas de ciertas facultades jurisdiccionales para la resolucin de conflictos que digan
relacin entre los miembros de esta organizacin entre s o entre los miembros y la organizacin
respecto de la reparticin de aguas o el ejercicio de sus derechos. Art. 244
Presupuestos de existencia para una organizacin de usuario.
Art. 186.
1. Dos o ms personas con derechos respecto de la misma fuente natural
46

2. Deben utilizar las mismas obras de captacin.
3. Que no exista otra organizacin de usuarios legalmente constituida sobre el mismo cauce.
1. Comunidades de agua. Art. 187 y siguientes.
Se puede constituir de manera voluntaria o forzosa. El derecho viene a reconocer a la comunidad.
Podrn organizarse por escritura pblica suscrita por todos los titulares de derechos que se
conducen por la obra comn. Art. 187
Luego que son constituidas por escritura pblica o resolucin judicial, deben inscribirse en la DGA.
Cumpliendo con esta formalidad, se gozaran en personalidad jurdica (exc. 560, 562, 563 y 564).
I. Funcionamiento. rganos de gestin y administracin.
Existen dos organismos. Por un lado est la Junta general y por otro, el Directorio o los
administrados.
a) Juntas Generales.
Principal rgano de gestin y puede ser ordinaria o extraordinaria. Art. 218
Ordinarias Se lleva a cabo con la periocidad que los estatutos establezcan. A falta de regulacin,
la ley dice que se celebrarn el primer sbado hbil de cada mes a las 14:00 hrs.
Materias que tratan. Art 226.
Los miembros tendrn cuantos derechos a voto como acciones tenga. Art. 222 y solo podrn votar
quienes estn al da en las cuotas.
Extraordinaria En cualquier momento
Art. 219 y siguientes. Reglas especiales
- Quorum
- Derecho a voto
- Fecha de convocatorias con 10 das de anticipacin.
b) Directorio o administradores.
Para tener directorio debe haber ms de 5 comuneros y se nombra a uno ms administrador.
El directorio puede estar compuesto de 3 a 11 comuneros.
Atribuciones directorio:
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- administrativas
- reglamentarias Velan porque se cumplan los estatutos o reglamentos. Dictar normas internas
- correcta administracin del recurso hdrico o tcnico. Art. 241
Art. 244. Jurisdiccin de la Comunidad.
2. Asociacin de Canalistas. Art. 257 art. 262
Organizacin de usuarios titulares de derechos de agua en un mismo cauce artificial.
El objeto de esta, es tomar agua de una unidad matriz y distribuirla entre sus usuarios y construir,
mejorar y conservar la obra de captacin.
Se le aplican las mismas reglas de organizacin vistas anteriormente. La diferencia est en que solo
pueden constituirse de manera voluntaria mediante escritura pblica firmada por todos los
regantes del mismo canal, aprobado por el Pdte. de la Republica y un informe de la DGA.
Tambin los derechos se dividen en acciones y cada accin es un voto.
3. Juntas de Vigilancia
A nivel macro porque agrupa un territorio mayor y pueden ser distintas asociaciones de canalistas
que compartan la misma cuenca o subcuenta hidrogrfica.
Se organiza para administrar estas aguas.
Tambin tiene un directorio y existen asambleas ordinarias y extraordinarias. Existe la figura del
repartidor de agua (antes juez de aguas) quien debe ser un ingeniero civil. Tambin est el celador
quien es el ejecutor.
Se puede definir como aquella organizacin de usuario que est conformada por personas
naturales o jurdicas y de las organizaciones de usuarios que de cualquier forma aprovechan aguas
superficiales o subterrneas de una misma cuenca u hoya hidrogrfica. Art. 263
El objeto es de administracin y distribucin de las aguas, realizando reparaciones o mejoras en
las obras que tienen derecho sus miembros.
Se constituye de la misma forma que las comunidades:
1. Escritura pblica Existe un acuerdo entre todos los usuarios entre quienes pertenecern a la
junta y cuanto es la cantidad de agua que cada uno aprovechar o;
2. Judicialmente Procedimiento especial reglado en el art. 269. Puede ser a solicitud de
cualquiera de los interesados o de la DGA.
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Un punto de conflicto que no est reglado es como compatibilizar los derechos consuntivos y los
no consuntivos que existen en la cuenca.
En la prctica se asigna un porcentaje menor a los derechos no consuntivos, que correspondern a
un 47% de un derecho consuntivo.
Quien se quiera incorporar a la junta, el art. 272 seala.
rganos.
a. Directorio. Art. 274.
Art. 274. Son atribuciones y deberes del directorio
los siguientes:
1. Vigilar que la captacin de las aguas se haga por medio de obras adecuadas y, en general, tomar
las medidas que tiendan al goce completo y a la correcta distribucin de los derechos de
aprovechamiento de aguas sometidos a su control;
2. Distribuir las aguas de los cauces naturales que administre, declarar su escasez y, en este caso,
fijar las medidas de distribucin extraordinarias con arreglo a los derechos establecidos y
suspenderlas. La declaracin de escasez de las aguas, como tambin la suspensin de las medidas
de distribucin extraordinarias, debern hacerse por el directorio en sesin convocada
especialmente para ese efecto;
3. Privar del uso de las aguas en los casos que determinen las leyes o los estatutos;
4. Conocer las cuestiones que se susciten sobre construccin o ubicacin, dentro del cauce de uso
pblico, de obras provisionales destinadas a dirigir las aguas hacia la bocatoma de los canales. Las
obras definitivas requerirn el permiso de la Direccin General de Aguas;
5. Mantener al da la matrcula de los canales;
6. Solicitar al Director General de Aguas la declaracin de agotamiento de los caudales de agua
sometidos a su jurisdiccin;
7. Ejercitar las atribuciones sealadas en los nmeros 1, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19
del artculo 241, y las dems que se le confieren en los estatutos;
8. Exigir el cumplimiento de la obligacin impuesta por el nmero 20 del artculo 241, y
9. Los dems que sealen las leyes.

b. Repartidores. Art. 278
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1. Cumplir los acuerdos del directorio sobre distribucin de aguas, turnos y rateos, conforme a los
derechos establecidos, y restablecerlos inmediatamente que sean alterados por actos de
cualquiera persona o por accidente casual, denunciando estos hechos al directorio;
2. Velar porque el agua no sea sustrada o usada por quienes carezcan de derechos y, para que
vuelva al cauce aquella empleada en usos no consuntivos;
3. Denunciar a la Justicia Ordinaria las sustracciones de agua de los cauces matrices y las
destrucciones o alteraciones de las obras existentes en los lveos de dichos cauces. En los juicios a
que den lugar estas denuncias, el repartidor de agua tendr la representacin de la junta, sin
perjuicio de la comparecencia y actuacin de sta;
4. Cumplir las rdenes del directorio sobre privacin de agua a los canales o titulares de derechos
de aprovechamiento que no hayan pagado sus cuotas;
5. Vigilar la conservacin de los cauces de la hoya y la construccin y conservacin de las
compuertas, bocatomas y dems obras que estn sometidas a la junta;
6. Solicitar con arreglo a lo dispuesto en el artculo 242 el auxilio de la fuerza pblica para hacer
cumplir las obligaciones que le incumban, y
7. Ejercitar los dems derechos y atribuciones que sealen los estatutos.
c. Celador
Los celadores tendrn las atribuciones y deberes que fije el directorio o el repartidor de agua, en
conformidad a los estatutos u ordenanzas y, en especial, ejercern la polica y vigilancia para la
justa y correcta distribucin de las aguas, con arreglo a los derechos establecidos y a los acuerdos
adoptados, debiendo dar cuenta inmediata de toda alteracin o incorreccin que notaren.





Direccin General de Aguas.
Forma parte de una de las dos direcciones del Ministerio de Obras Pblicas (Direccin de Obras
pblicas es la otra). Dentro de la Direccin de Obras Pblicas est la Direccin de Obras
Hidrulicas.
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En cuanto a la DGA, su principal atribucin u objeto es el desarrollo del recurso hdrico en fuentes
naturales y siempre propendiendo al uso ms racional y eficiente del recurso. Para esto tiene
diversas atribuciones que la ley le da.
a. Investigar y medir el agua.
b. Ejercer polica y vigilancia de las aguas de cauces naturales de uso pblico
c. Supervigilar el funcionamiento de las organizaciones de usuario.
El marco normativo de la DGA es:
- Cdigo de Aguas, libro III del ttulo II, articulo 298 y siguientes (hasta 307).
- DS n 12 del MOP del ao 1992.
- DS N 1115 del ao 1969.
Atribuciones DGA. Art. 299.
Art. 299. La Direccin General de Aguas tendr las atribuciones y funciones que este cdigo le
confiere, y, en especial, las siguientes:
a) Planificar el desarrollo del recurso en las fuentes naturales, con el fin de formular
recomendaciones para su aprovechamiento;
b) Investigar y medir el recurso. Para ello deber:
1. Mantener y operar el servicio hidromtrico nacional y proporcionar y publicar la informacin
correspondiente.
2. Encomendar a empresas u organismos especializados los estudios e informes tcnicos que
estime conveniente y la construccin, implementacin y operacin de las obras de medicin e
investigacin que se requiera.
3. Propender a la coordinacin de los programas de investigacin que corresponda a las entidades
del sector pblico y a las privadas que realicen esos trabajos con financiamiento parcial del Estado.
Para la realizacin de estas funciones la Direccin General de Aguas deber constituir las
servidumbres a que se refiere el artculo 107;

c) Ejercer la polica y vigilancia de las aguas en los cauces naturales de uso pblico e impedir que
en stos se construyan, modifiquen o destruyan obras sin la autorizacin previa del servicio o
autoridad a quien corresponda aprobar su construccin o autorizar su demolicin o modificacin.
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d) En el caso de que no existan Juntas de Vigilancia legalmente constituidas, impedir que se
extraigan aguas de los mismos cauces sin ttulo o en mayor cantidad de lo que corresponda. Para
estos efectos, podr requerir el auxilio de la fuerza pblica en los trminos establecidos en el
artculo 138 de este Cdigo, y
e) Supervigilar el funcionamiento de las organizaciones de usuarios, de acuerdo con lo dispuesto
en este Cdigo.

Director General de Aguas.
Es el representante legal de la DGA y es de exclusiva confianza del Pdte. Sus deberes y atribuciones
estn sealados en el artculo 300 del Cdigo de Aguas.
ARTICULO 300- El Director General de Aguas tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Dictar las normas e instrucciones internas que sean necesarias para la correcta aplicacin de las
leyes y de los reglamentos que sean de la competencia de la Direccin a su cargo;
b) Dirigir, coordinar y fiscalizar la labor de la Direccin General de Aguas y adoptar las medidas que
sean conducentes al adecuado funcionamiento tcnico y administrativo del servicio;
c) Dictar las resoluciones que corresponda sobre las materias que las leyes encomienden
especficamente a los jefes superiores de servicios;
d) Presentar al Ministerio de Obras Pblicas el proyecto de presupuesto de entradas y gastos para
cada ao;
e) Preparar los proyectos de contratos que deba celebrar el Fisco en virtud de sus resoluciones, o
en cumplimiento de decretos supremos, en los casos establecidos por la ley y sus respectivos
reglamentos;
f) Proponer al Ministro de Obras Pblicas las modificaciones legales o reglamentarias que sean
procedentes para el mejor cumplimiento de las funciones y objetivos del servicio, y
g) Delegar parcial o totalmente en funcionarios del servicio una o ms de sus facultades y
conferirles poderes especiales por un perodo determinado.





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Transmisin y distribucin se manifiestan como monopolio natural. En cambio la generacin.
Existen tres tipos de central hidroelctricas:
a) De pasada
b) De embalse
c) Mixta
Las centrales de pasada y embalse juegan con un determinado caudal para que las turbinas
generen electricidad.
La de pasada se genera por el solo hecho de paso del agua. En cambio la de embalse, se acopia y
se acumula agua para luego descargarla y generar movimiento de turbina produciendo
electricidad.
Las mixtas
En la prctica se produce problema en las centrales mixtas. Cuando hay escases, acopian agua y la
devuelven horas ms tarde y en ese periodo afecta los derechos de los regantes. Posteriormente,
al momento de la descarga produce el problema ya que la descarga puede ser muy intensa y
colapsa, destruyendo la boca toma.
Las centrales, indican que el cdigo no les dice que debe ser una restitucin inmediata.
El sustento legal y el que le da razn a los titulares de los derechos consuntivos es aquel que este
tipo de derecho tiene una supremaca practica frente al derecho no consuntivo. Art 15, 15, 97 n 3
y 4.
Una resolucin de calificacin ambiental que aprueba un proyecto, se contempla el ejercicio del
derecho de uso no consuntivo. Es una especie de complemento al ttulo.








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