Aprobado por la Comisin en su 137 perodo ordinario de sesiones, celebrado del 28 de octubre al 13 de noviembre de 2009
TTULO I ORGANIZACIN DE LA COMISIN
CAPTULO I NATURALEZA Y COMPOSICIN
Artculo 1. Natural!a " co#$o%&c&'(
1. a Comisin !nteramericana de "erec#os $umanos es un r%ano autnomo de la &r%ani'acin de los (stados Americanos )ue tiene las *unciones principales de promover la observancia + la de*ensa de los derec#os #umanos + de servir como r%ano consultivo de la &r%ani'acin en esta materia.
2. a Comisin representa a todos los (stados miembros )ue inte%ran la &r%ani'acin.
3. a Comisin se compone de siete miembros, ele%idos a ttulo personal por la Asamblea ,eneral de la &r%ani'acin, )uienes deber-n ser personas de alta autoridad moral + reconocida versacin en materia de derec#os #umanos.
CAPTULO II MIEM)ROS DE LA COMISIN
Artculo *. Durac&'( +l #a(+ato
1. os miembros de la Comisin ser-n ele%idos por cuatro a.os + slo podr-n ser reele%idos una ve'.
2. (n el caso de )ue no #a+an sido ele%idos los nuevos miembros de la Comisin para sustituir a los )ue terminan sus mandatos, /stos continuar-n en el e0ercicio de sus *unciones #asta )ue se e*ect1e la eleccin de los nuevos miembros.
Artculo ,. Prc+(c&a
os miembros de la Comisin, se%1n su anti%2edad en el mandato, se%uir-n en orden de precedencia al 3residente + 4icepresidentes. Cuando #ubiere dos o m-s miembros con i%ual anti%2edad, la precedencia ser- determinada de acuerdo con la edad.
Artculo -. I(co#$at&.&l&+a+
1. (l car%o de miembro de la Comisin !nteramericana de "erec#os $umanos es incompatible con el e0ercicio de actividades )ue pudieran a*ectar su independencia, su imparcialidad, o la di%nidad o el presti%io de dic#o car%o. (n el momento de asumir sus *unciones los miembros se comprometer-n a no representar a vctimas o sus *amiliares, ni a (stados, en medidas cautelares, peticiones + casos individuales ante la C!"$, por un pla'o de dos a.os, contados a partir del cese de su mandato como miembros de la Comisin.
2. a Comisin, con el voto a*irmativo de por lo menos cinco de sus miembros, determinar- si e5iste una situacin de incompatibilidad.
3. a Comisin, antes de tomar una decisin, oir- al miembro al )ue se atribu+a dic#a incompatibilidad.
6. a decisin sobre incompatibilidad, con todos sus antecedentes, ser- enviada por conducto del 7ecretario ,eneral a la Asamblea ,eneral de la &r%ani'acin para los e*ectos previstos en el artculo 8 p-rra*o 3 del (statuto de la Comisin.
Artculo /. R(u(c&a
a renuncia de un miembro de la Comisin deber- ser presentada por escrito al 3residente de la Comisin )uien de inmediato la pondr- en conocimiento del 7ecretario ,eneral de la &(A para los *ines pertinentes.
CAPTULO III DIRECTI0A DE LA COMISIN
Artculo 1. Co#$o%&c&'( " 2u(c&o(%
a "irectiva de la Comisin estar- compuesta por un 3residente, un primer 4icepresidente, + un se%undo 4icepresidente, )uienes tendr-n las *unciones se.aladas en este 8e%lamento.
Artculo 3. Elcc&o(%
1. a eleccin de los car%os a los )ue se re*iere el artculo anterior se llevar- a cabo con la sola participacin de los miembros presentes.
2. a eleccin ser- secreta. 7in embar%o, por acuerdo un-nime de los miembros presentes, la Comisin podr- acordar otro procedimiento.
3. 3ara ser electo en cual)uiera de los car%os a )ue se re*iere el artculo 9 se re)uerir- el voto *avorable de la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin.
6. 7i para la eleccin de al%uno de estos car%os resultare necesario e*ectuar m-s de una votacin, se eliminar-n sucesivamente los nombres )ue reciban menor n1mero de votos.
:. a eleccin se e*ectuar- el primer da del primer perodo de sesiones de la Comisin en el a.o calendario.
Artculo 4. Pr#a((c&a ( lo% car5o% +&rct&6o%
1. (l mandato de los inte%rantes de la directiva es de un a.o de duracin. (l e0ercicio de los car%os directivos de los inte%rantes se e5tiende desde la eleccin de sus inte%rantes #asta la reali'acin, el a.o si%uiente, de la eleccin de la nueva directiva, en la oportunidad )ue se.ala el p-rra*o : del artculo 7. os inte%rantes de la directiva podr-n ser reele%idos en sus respectivos car%os slo una ve' en cada perodo de cuatro a.os.
2. (n caso de )ue e5pire el mandato del 3residente o de al%uno de los 4icepresidentes en e0ercicio como miembro de la Comisin, se aplicar- lo dispuesto en los p-rra*os 2 + 3 del artculo 9 del presente 8e%lamento.
Artculo 7. R(u(c&a8 6aca(c&a " %u%t&tuc&'(
1. (n caso de )ue un miembro de la directiva renuncie a su car%o o de0e de ser miembro de la Comisin, /sta llenar- dic#o car%o en la sesin inmediatamente posterior, por el tiempo )ue reste del mandato.
2. $asta )ue la Comisin eli0a a un nuevo 3residente, de con*ormidad con el p-rra*o 1 de este artculo, el 3rimer 4icepresidente e0ercer- sus *unciones.
3. !%ualmente, el 3rimer 4icepresidente sustituir- al 3residente si este 1ltimo se viere impedido temporalmente de desempe.ar sus *unciones. a sustitucin corresponder- al 7e%undo 4icepresidente en los casos de vacancia, ausencia o impedimento del 3rimer 4icepresidente + al miembro m-s anti%uo de acuerdo al orden de precedencia indicado en el artculo 3, en caso de vacancia, ausencia o impedimento del 7e%undo 4icepresidente.
Artculo 19. Atr&.uc&o(% +l Pr%&+(t
1. 7on atribuciones del 3residente;
a. representar a la Comisin ante los otros r%anos de la &(A + otras instituciones<
b. convocar a sesiones de la Comisin, de con*ormidad con el (statuto + el presente 8e%lamento<
c. presidir las sesiones de la Comisin + someter a su consideracin las materias )ue *i%uren en el orden del da del pro%rama de traba0o aprobado para el correspondiente perodo de sesiones< decidir las cuestiones de orden )ue se susciten durante las deliberaciones< + someter asuntos a votacin de acuerdo con las disposiciones pertinentes de este 8e%lamento<
d. conceder el uso de la palabra a los miembros en el orden en )ue la #a+an solicitado<
e. promover los traba0os de la Comisin + velar por el cumplimiento de su pro%rama=presupuesto<
*. rendir un in*orme escrito a la Comisin, al inicio de sus perodos de sesiones, sobre las actividades desarrolladas durante los recesos en cumplimiento de las *unciones )ue le con*ieren el (statuto + el presente 8e%lamento<
%. velar por el cumplimiento de las decisiones de la Comisin<
#. asistir a las reuniones de la Asamblea ,eneral de la &(A + a otras actividades relacionadas con la promocin + proteccin de los derec#os #umanos<
i. trasladarse a la sede de la Comisin + permanecer en ella durante el tiempo )ue considere necesario para el cumplimiento de sus *unciones<
0. desi%nar comisiones especiales, comisiones ad hoc + subcomisiones inte%radas por varios miembros, con el ob0eto de cumplir cual)uier mandato relacionado con su competencia< +
>. e0ercer cual)uier otra atribucin con*erida en el presente 8e%lamento u otras tareas )ue le encomiende la Comisin.
2. (l 3residente podr- dele%ar en uno de los 4icepresidentes o en otro miembro de la Comisin las atribuciones especi*icadas en los incisos a, h + k.
CAPTULO I0 SECRETARA E:ECUTI0A
Artculo 11. Co#$o%&c&'(
a 7ecretara (0ecutiva estar- compuesta por un 7ecretario (0ecutivo + por lo menos un 7ecretario (0ecutivo Ad0unto< + por el personal pro*esional, t/cnico + administrativo necesario para el cumplimiento de sus labores.
Artculo 1*. Atr&.uc&o(% +l Scrtar&o E;cut&6o
1. 7on atribuciones del 7ecretario (0ecutivo;
a. diri%ir, plani*icar + coordinar el traba0o de la 7ecretara (0ecutiva + coordinar los aspectos operativos de la labor de los %rupos de traba0o + relatoras<
b. elaborar, en consulta con el 3residente, el pro+ecto de pro%rama=presupuesto de la Comisin, )ue se re%ir- por las normas presupuestarias vi%entes para la &(A, del cual dar- cuenta a la Comisin<
c. preparar, en consulta con el 3residente, el pro+ecto de pro%rama de traba0o para cada perodo de sesiones<
d. asesorar al 3residente + a los miembros de la Comisin en el desempe.o de sus *unciones<
e. rendir un in*orme escrito a la Comisin, al iniciarse cada perodo de sesiones, sobre las labores cumplidas por la 7ecretara (0ecutiva a contar del anterior perodo de sesiones, as como de a)uellos asuntos de car-cter %eneral )ue puedan ser de inter/s de la Comisin< +
*. e0ecutar las decisiones )ue le sean encomendadas por la Comisin o el 3residente.
2. (l 7ecretario (0ecutivo Ad0unto sustituir- al 7ecretario (0ecutivo en caso de ausencia o impedimento de /ste. (n ausencia o impedimento de ambos, el 7ecretario (0ecutivo o el 7ecretario (0ecutivo Ad0unto, se%1n *uera el caso, desi%nar- temporalmente a uno de los especialistas de la 7ecretara (0ecutiva para sustituirlo.
3. (l 7ecretario (0ecutivo, el 7ecretario (0ecutivo Ad0unto + el personal de la 7ecretara (0ecutiva deber-n %uardar la m-s absoluta reserva sobre todos los asuntos )ue la Comisin considere con*idenciales. Al momento de asumir sus *unciones, el 7ecretario (0ecutivo se comprometer- a no representar a vctimas o sus *amiliares, ni a (stados, en medidas cautelares, peticiones + casos individuales ante la C!"$, por un pla'o de dos a.os, contados a partir del cese de sus *unciones como 7ecretario (0ecutivo.
Artculo 1,. <u(c&o(% + la Scrtara E;cut&6a
a 7ecretara (0ecutiva preparar- los pro+ectos de in*orme, resoluciones, estudios + otros traba0os )ue le encomienden la Comisin o el 3residente. Asimismo recibir- + dar- tr-mite a la correspondencia + las peticiones + comunicaciones diri%idas a la Comisin. a 7ecretara (0ecutiva podr- tambi/n solicitar a las partes interesadas la in*ormacin )ue considere pertinente, de acuerdo con lo dispuesto en el presente 8e%lamento.
CAPTULO 0 <UNCIONAMIENTO DE LA COMISIN
Artculo 1-. Pro+o% + %%&o(%
1. a Comisin celebrar- al menos dos perodos ordinarios de sesiones al a.o durante el lapso previamente determinado por ella + el n1mero de sesiones e5traordinarias )ue considere necesario. Antes de la *inali'acin del perodo de sesiones se determinar- la *ec#a + lu%ar del perodo de sesiones si%uiente.
2. os perodos de sesiones de la Comisin se celebrar-n en su sede. 7in embar%o, por el voto de la ma+ora absoluta de sus miembros, la Comisin podr- acordar reunirse en otro lu%ar con la anuencia o por invitacin del respectivo (stado.
3. Cada perodo se compondr- de las sesiones necesarias para el desarrollo de sus actividades. as sesiones tendr-n car-cter reservado, a menos )ue la Comisin determine lo contrario.
6. (l miembro )ue, por en*ermedad o por cual)uier causa %rave se viere impedido de asistir a todo o a una parte de cual)uier perodo de sesiones de la Comisin, o para desempe.ar cual)uier otra *uncin, deber- as noti*icarlo, tan pronto le sea posible, al 7ecretario (0ecutivo, )uien in*ormar- al 3residente + lo #ar- constar en acta.
Artculo 1/. Rlatora% " 5ru$o% + tra.a;o
1. a Comisin podr- asi%nar tareas o mandatos espec*icos +a sea a uno o a un %rupo de sus miembros con vista a la preparacin de sus perodos de sesiones o para la e0ecucin de pro%ramas, estudios o pro+ectos especiales.
2. a Comisin podr- desi%nar a sus miembros como responsables de relatoras de pas, en cu+o caso ase%urar- )ue cada (stado miembro de la &(A cuente con un relator o relatora. (n la primera sesin del a.o o cuando sea necesario, la C!"$ considerar- el *uncionamiento + la labor de las relatoras de pas + decidir- sobre su asi%nacin. Asimismo, los relatores o relatoras de pas e0ercer-n las responsabilidades de se%uimiento )ue la Comisin les asi%ne +, al menos una ve' al a.o, in*ormar-n al pleno sobre las actividades llevadas a cabo.
3. a Comisin podr- crear relatoras con mandatos li%ados al cumplimiento de sus *unciones de promocin + proteccin de los derec#os #umanos respecto de las -reas tem-ticas )ue resulten de especial inter/s a ese *in. os *undamentos de la decisin ser-n plasmados en una resolucin adoptada por la ma+ora absoluta de votos de los miembros de la Comisin en la )ue se de0ar- constancia de;
a. la de*inicin del mandato con*erido, inclu+endo sus *unciones + alcances< +
b. la descripcin de las actividades a desarrollar + los m/todos de *inanciamiento pro+ectados con el *in de su*ra%arlas.
os mandatos ser-n evaluados en *orma peridica + ser-n su0etos a revisin, renovacin o terminacin por lo menos una ve' cada tres a.os.
6. as relatoras a las )ue se re*iere el par-%ra*o anterior podr-n *uncionar +a sea como relatoras tem-ticas, a car%o de un miembro de la Comisin, o como relatoras especiales, a car%o de otras personas desi%nadas por la Comisin. as relatoras o relatores tem-ticos ser-n desi%nados por la Comisin en su primera sesin del a.o o en cual)uier otro momento )ue resulte necesario. as personas a car%o de las relatoras especiales ser-n desi%nadas por la Comisin con*orme a los si%uientes par-metros;
a. convocatoria a concurso abierto para llenar la vacante, con publicidad de los criterios a ser empleados en la eleccin de postulantes, de sus antecedentes de idoneidad para el car%o, + de la resolucin de la C!"$ aplicable al proceso de seleccin<
b. eleccin por voto *avorable de la ma+ora absoluta de los miembros de la C!"$ + publicidad de los *undamentos de la decisin.
3revio al proceso de desi%nacin, + durante el e0ercicio de su car%o, los relatores + relatoras especiales deben revelar a la Comisin todo inter/s )ue pueda estar en con*licto con el mandato de la relatora. os relatores + relatoras especiales e0ercer-n su car%o por un perodo de tres a.os, renovable por un perodo m-s, a menos )ue el mandato de la relatora conclu+a antes de )ue se cumpla ese perodo. a Comisin, por decisin de la ma+ora absoluta de sus miembros, podr- decidir reempla'ar a un relator o relatora especial, por causa ra'onable.
:. as personas a car%o de las relatoras especiales e0ercer-n sus *unciones en coordinacin con la 7ecretara (0ecutiva la cual podr- dele%arles la preparacin de in*ormes sobre peticiones + casos.
9. as personas a car%o de las relatoras tem-ticas + especiales desempe.ar-n sus actividades en coordinacin con a)uellas a car%o de las relatoras de pas. os relatores + relatoras presentar-n sus planes de traba0o al pleno de la Comisin para aprobacin. 8endir-n un in*orme escrito a la Comisin sobre las labores reali'adas, al menos una ve' por a.o.
7. (l desempe.o de las actividades + *unciones previstas en los mandatos de las relatoras se a0ustar- a las normas del presente 8e%lamento + a las directivas, cdi%os de conducta + manuales )ue pueda adoptar la Comisin.
8. os relatores + relatoras deber-n llamar la atencin del pleno de la Comisin sobre cuestiones )ue, #abiendo lle%ado a su conocimiento, puedan ser consideradas como materia de controversia, %rave preocupacin o especial inter/s de la Comisin.
Artculo 11. =u'ru# $ara %%&o(ar
3ara constituir )urum ser- necesaria la presencia de la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin.
Artculo 13. D&%cu%&'( " 6otac&'(
1. as sesiones se a0ustar-n al presente 8e%lamento + subsidiariamente a las disposiciones pertinentes del 8e%lamento del Conse0o 3ermanente de la &(A.
2. os miembros de la Comisin no podr-n participar en la discusin, investi%acin, deliberacin o decisin de un asunto sometido a la consideracin de la Comisin en los si%uientes casos;
a. si *uesen nacionales del (stado ob0eto de consideracin %eneral o espec*ica o si estuviesen acreditados o cumpliendo una misin especial como a%entes diplom-ticos ante dic#o (stado< o
b. si previamente #ubiesen participado, a cual)uier ttulo, en al%una decisin sobre los mismos #ec#os en )ue se *unda el asunto o si #ubiesen actuado como conse0eros o representantes de al%una de las partes interesadas en la decisin.
3. (n caso de )ue un miembro considere )ue debe abstenerse de participar en el e5amen o decisin del asunto comunicar- dic#a circunstancia a la Comisin, la cual decidir- si es procedente la in#ibicin.
6. Cual)uier miembro podr- suscitar la in#ibicin de otro miembro, *undado en las causales previstas en el p-rra*o 2 del presente artculo.
:. ?ientras la Comisin no se #alla reunida en sesin ordinaria o e5traordinaria, los miembros podr-n deliberar + decidir las cuestiones de su competencia por el medio )ue consideren adecuado.
Artculo 14. =u'ru# %$c&al $ara +c&+&r
1. a Comisin resolver- las si%uientes cuestiones por el voto de la ma+ora absoluta de sus miembros;
a. eleccin de los inte%rantes de la directiva de la Comisin<
b. interpretacin de la aplicacin del presente 8e%lamento<
c. adopcin de in*orme sobre la situacin de los derec#os #umanos en un determinado (stado< +
d. cuando tal ma+ora est/ prevista en la Convencin Americana, el (statuto o el presente 8e%lamento.
2. 8especto a otros asuntos ser- su*iciente el voto de la ma+ora de los miembros presentes.
Artculo 17. 0oto ra!o(a+o
1. os miembros, est/n o no de acuerdo con las decisiones de la ma+ora, tendr-n derec#o a presentar su voto ra'onado por escrito, el cual deber- incluirse a continuacin de dic#a decisin.
2. 7i la decisin versare sobre la aprobacin de un in*orme o pro+ecto, el voto ra'onado se incluir- a continuacin de dic#o in*orme o pro+ecto.
3. Cuando la decisin no conste en un documento separado, el voto ra'onado se transcribir- en el acta de la sesin, a continuacin de la decisin de )ue se trate.
6. (l voto ra'onado deber- presentarse por escrito a la 7ecretara dentro de los 30 das posteriores al perodo de sesiones en el cual se #a+a adoptado la decisin respectiva. (n casos ur%entes, la ma+ora absoluta de los miembros puede estipular un pla'o menor. 4encido dic#o pla'o sin )ue se #a+a presentado el voto ra'onado por escrito a la 7ecretara, se considerar- )ue el respectivo miembro desisti del mismo, sin per0uicio de consi%nar su disidencia.
Artculo *9. Acta% + la% %%&o(%
1. (n cada sesin se levantar- un acta resumida en la )ue constar- el da + la #ora de celebracin, los nombres de los miembros presentes, los asuntos tratados, las decisiones adoptadas + cual)uier declaracin especialmente *ormulada por los miembros con el *in de )ue conste en acta. (stas actas son documentos internos de traba0o de car-cter reservado.
2. a 7ecretara (0ecutiva distribuir- copias de las actas resumidas de cada sesin a los miembros de la Comisin, )uienes podr-n presentar a a)uella sus observaciones con anterioridad al perodo de sesiones en )ue deben ser aprobadas. 7i no #a #abido ob0ecin #asta el comien'o de dic#o perodo de sesiones, se considerar-n aprobadas.
Con la aprobacin de la ma+ora absoluta de sus miembros, la Comisin podr- encomendar a cual)uiera de ellos la elaboracin de un estudio especial u otros traba0os espec*icos para ser e0ecutados individualmente, *uera de los perodos de sesiones. "ic#os traba0os se remunerar-n de acuerdo con las disponibilidades del presupuesto. (l monto de los #onorarios se *i0ar- sobre la base del n1mero de das re)ueridos para la preparacin + redaccin del traba0o.
TTULO II PROCEDIMIENTO
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo **. I+&o#a% o2&c&al%
1. os idiomas o*iciales de la Comisin ser-n el espa.ol, el *ranc/s, el in%l/s + el portu%u/s. os idiomas de traba0o ser-n los )ue acuerde la Comisin con*orme a los idiomas #ablados por sus miembros.
2. Cual)uiera de los miembros de la Comisin podr- dispensar la interpretacin de debates + la preparacin de documentos en su idioma.
Artculo *,. Pr%(tac&'( + $t&c&o(%
Cual)uier persona o %rupo de personas, o entidad no %ubernamental le%almente reconocida en uno o m-s (stados miembros de la &(A puede presentar a la Comisin peticiones en su propio nombre o en el de terceras personas, re*erentes a la presunta violacin de al%uno de los derec#os #umanos reconocidos, se%1n el caso, en la "eclaracin Americana de los "erec#os + "eberes del $ombre, la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos @3acto de 7an Aos/ de Costa 8icaB, el 3rotocolo Adicional a la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos en ?ateria de "erec#os (conmicos, 7ociales + Culturales @3rotocolo de 7an 7alvadorB, el 3rotocolo a la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos 8elativo a la Abolicin de la 3ena de ?uerte, la Convencin !nteramericana para 3revenir + 7ancionar la Cortura, la Convencin !nteramericana sobre "esaparicin Dor'ada de 3ersonas + la Convencin !nteramericana para 3revenir, 7ancionar + (rradicar la 4iolencia contra la ?u0er @Convencin de Eel/m do 3ar-B, con*orme a sus respectivas disposiciones, el (statuto de la Comisin + el presente 8e%lamento. (l peticionario podr- desi%nar en la propia peticin, o en otro escrito, a un abo%ado u a otra persona para representarlo ante la Comisin.
Artculo *-. Tra#&tac&'( motu proprio
a Comisin podr-, motu proprio, iniciar la tramitacin de una peticin )ue conten%a, a su 0uicio, los re)uisitos para tal *in.
Artculo */. M+&+a% cautlar%
1. (n situaciones de %ravedad + ur%encia la Comisin podr-, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar )ue un (stado adopte medidas cautelares para prevenir da.os irreparables a las personas o al ob0eto del proceso en cone5in con una peticin o caso pendiente.
2. (n situaciones de %ravedad + ur%encia la Comisin podr-, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar )ue un (stado adopte medidas cautelares a *in de prevenir da.os irreparables a personas )ue se encuentren ba0o la 0urisdiccin de /ste, en *orma independiente de cual)uier peticin o caso pendiente.
3. as medidas a las )ue se re*ieren los incisos 1 + 2 anteriores podr-n ser de naturale'a colectiva a *in de prevenir un da.o irreparable a las personas debido a su vnculo con una or%ani'acin, %rupo o comunidad de personas determinadas o determinables.
6. a Comisin considerar- la %ravedad + ur%encia de la situacin, su conte5to, + la inminencia del da.o en cuestin al decidir sobre si corresponde solicitar a un (stado la adopcin de medidas cautelares. a Comisin tambi/n tendr- en cuenta;
a. si se #a denunciado la situacin de ries%o ante las autoridades pertinentes o los motivos por los cuales no #ubiera podido #acerse<
b. la identi*icacin individual de los potenciales bene*iciarios de las medidas cautelares o la determinacin del %rupo al )ue pertenecen< +
c. la e5presa con*ormidad de los potenciales bene*iciarios cuando la solicitud sea presentada a la Comisin por un tercero, salvo en situaciones en las )ue la ausencia de consentimiento se encuentre 0usti*icada.
:. Antes de solicitar medidas cautelares, la Comisin re)uerir- al (stado involucrado in*ormacin relevante, a menos )ue la ur%encia de la situacin 0usti*i)ue el otor%amiento inmediato de las medidas.
9. a Comisin evaluar- con periodicidad la pertinencia de mantener la vi%encia de las medidas cautelares otor%adas.
7. (n cual)uier momento, el (stado podr- presentar una peticin debidamente *undada a *in de )ue la Comisin de0e sin e*ecto la solicitud de adopcin de medidas cautelares. a Comisin solicitar- observaciones a los bene*iciarios o sus representantes antes de decidir sobre la peticin del (stado. a presentacin de dic#a peticin no suspender- la vi%encia de las medidas cautelares otor%adas.
8. a Comisin podr- re)uerir a las partes interesadas in*ormacin relevante sobre cual)uier asunto relacionado con el otor%amiento, observancia + vi%encia de las medidas cautelares. (l incumplimiento sustancial de los bene*iciarios o sus representantes con estos re)uerimientos, podr- ser considerado como causal para )ue la Comisin de0e sin e*ecto la solicitud al (stado de adoptar medidas cautelares. 8especto de medidas cautelares de naturale'a colectiva, la Comisin podr- establecer otros mecanismos apropiados para su se%uimiento + revisin peridica.
9. (l otor%amiento de esas medidas + su adopcin por el (stado no constituir- pre0u'%amiento sobre la violacin de los derec#os prote%idos en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + otros instrumentos aplicables.
CAPTULO II PETICIONES RE<ERENTES A LA CON0ENCIN AMERICANA SO)RE DERECHOS HUMANOS Y OTROS INSTRUMENTOS APLICA)LES
Artculo *1. R6&%&'( &(&c&al
1. a 7ecretara (0ecutiva de la Comisin tendr- la responsabilidad del estudio + tramitacin inicial de las peticiones presentadas a la Comisin )ue llenen todos los re)uisitos establecidos en el (statuto + en el artculo 28 del presente 8e%lamento.
2. 7i una peticin no re1ne los re)uisitos e5i%idos en el presente 8e%lamento, la 7ecretara (0ecutiva podr- solicitar al peticionario o a su representante )ue los complete.
3. 7i la 7ecretara (0ecutiva tuviera al%una duda sobre el cumplimiento de los re)uisitos mencionados, consultar- a la Comisin.
Artculo *3. Co(+&c&'( $ara co(%&+rar la $t&c&'(
a Comisin tomar- en consideracin las peticiones sobre presuntas violaciones de los derec#os #umanos consa%rados en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + otros instrumentos aplicables, con relacin a los (stados miembros de la &(A, solamente cuando llenen los re)uisitos establecidos en tales instrumentos, en el (statuto + en el presente 8e%lamento.
Artculo *4. R?u&%&to% $ara la co(%&+rac&'( + $t&c&o(%
as peticiones diri%idas a la Comisin deber-n contener la si%uiente in*ormacin;
a. el nombre, nacionalidad + *irma de la persona o personas denunciantes o, en el caso de )ue el peticionario sea una entidad no %ubernamental, el nombre + la *irma de su representante o representantes le%ales<
b. si el peticionario desea )ue su identidad sea mantenida en reserva *rente al (stado<
c. la direccin para recibir correspondencia de la Comisin +, en su caso, n1mero de tel/*ono, *acsmil + direccin de correo electrnico<
d. una relacin del #ec#o o situacin denunciada, con especi*icacin del lu%ar + *ec#a de las violaciones ale%adas<
e. de ser posible, el nombre de la vctima, as como de cual)uier autoridad p1blica )ue #a+a tomado conocimiento del #ec#o o situacin denunciada<
*. la indicacin del (stado )ue el peticionario considera responsable, por accin o por omisin, de la violacin de al%uno de los derec#os #umanos consa%rados en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + otros instrumentos aplicables, aun)ue no se #a%a una re*erencia espec*ica al artculo presuntamente violado<
%. el cumplimiento con el pla'o previsto en el artculo 32 del presente 8e%lamento<
#. las %estiones emprendidas para a%otar los recursos de la 0urisdiccin interna o la imposibilidad de #acerlo con*orme al artculo 31 del presente 8e%lamento< +
i. la indicacin de si la denuncia #a sido sometida a otro procedimiento de arre%lo internacional con*orme al artculo 33 del presente 8e%lamento.
Artculo *7. Tra#&tac&'( &(&c&al
1. a Comisin, actuando inicialmente por intermedio de la 7ecretara (0ecutiva, recibir- + procesar- en su tramitacin inicial las peticiones )ue le sean presentadas, del modo )ue se describe a continuacin;
a. dar- entrada a la peticin, la re%istrar-, #ar- constar en ella la *ec#a de recepcin + acusar- recibo al peticionario<
b. si la peticin no re1ne los re)uisitos e5i%idos en el presente 8e%lamento, podr- solicitar al peticionario o a su representante )ue los complete con*orme al artculo 29F2G del presente 8e%lamento<
c. si la peticin e5pone #ec#os distintos, o si se re*iere a m-s de una persona o a presuntas violaciones sin cone5in en el tiempo + el espacio, podr- ser des%losada + tramitada en e5pedientes separados, a condicin de )ue re1na todos los re)uisitos del artculo 28 del presente 8e%lamento<
d. si dos o m-s peticiones versan sobre #ec#os similares, involucran a las mismas personas, o si revelan el mismo patrn de conducta, las podr- acumular + tramitar en un mismo e5pediente<
e. en los casos previstos en los incisos c + d, noti*icar- por escrito a los peticionarios.
2. (n casos de %ravedad o ur%encia, la 7ecretara (0ecutiva noti*icar- de inmediato a la Comisin.
Artculo ,9. Proc+&#&(to + a+#&%&.&l&+a+
1. a Comisin, a trav/s de su 7ecretara (0ecutiva, dar- tr-mite a las peticiones )ue re1nan los re)uisitos previstos en el artculo 28 del presente 8e%lamento.
2. A tal e*ecto, transmitir- las partes pertinentes de la peticin al (stado en cuestin. a identidad del peticionario no ser- revelada, salvo su autori'acin e5presa. a solicitud de in*ormacin al (stado no pre0u'%ar- sobre la decisin de admisibilidad )ue adopte la Comisin.
3. (l (stado presentar- su respuesta dentro del pla'o de dos meses contados desde la *ec#a de transmisin. a 7ecretara (0ecutiva evaluar- solicitudes de prrro%a de dic#o pla'o )ue est/n debidamente *undadas. 7in embar%o, no conceder- prrro%as )ue e5cedan de tres meses contados a partir de la *ec#a del envo de la primera solicitud de in*ormacin al (stado.
6. (n caso de %ravedad + ur%encia o cuando se considere )ue la vida de una persona o su inte%ridad personal se encuentre en peli%ro real e inminente, la Comisin solicitar- al (stado su m-s pronta respuesta, a cu+o e*ecto utili'ar- los medios )ue considere m-s e5peditos.
:. Antes de pronunciarse sobre la admisibilidad de la peticin, la Comisin podr- invitar a las partes a presentar observaciones adicionales, +a sea por escrito o en una audiencia, con*orme a lo establecido en el Captulo 4! del presente 8e%lamento.
9. as consideraciones + cuestionamientos a la admisibilidad de la peticin deber-n ser presentadas desde el momento de la transmisin de las partes pertinentes de /sta al (stado + antes de )ue la Comisin adopte su decisin sobre admisibilidad.
7. (n los casos previstos en el inciso 6, la Comisin podr- solicitar )ue el (stado presente su respuesta + observaciones sobre la admisibilidad + el *ondo del asunto. a respuesta + observaciones del (stado deben ser enviadas dentro de un pla'o ra'onable, *i0ado por la Comisin al considerar las circunstancias de cada caso.
Artculo ,1. A5ota#&(to + lo% rcur%o% &(tr(o%
1. Con el *in de decidir sobre la admisibilidad del asunto la Comisin veri*icar- si se #an interpuesto + a%otado los recursos de la 0urisdiccin interna, con*orme a los principios del derec#o internacional %eneralmente reconocidos.
2. as disposiciones del p-rra*o precedente no se aplicar-n cuando;
a. no e5ista en la le%islacin interna del (stado en cuestin el debido proceso le%al para la proteccin del derec#o o derec#os )ue se ale%an #an sido violados<
b. no se #a+a permitido al presunto lesionado en sus derec#os el acceso a los recursos de la 0urisdiccin interna, o #a+a sido impedido de a%otarlos< o
c. #a+a retardo in0usti*icado en la decisin sobre los mencionados recursos.
3. Cuando el peticionario ale%ue la imposibilidad de comprobar el cumplimiento del re)uisito se.alado en este artculo, corresponder- al (stado en cuestin demostrar )ue los recursos internos no #an sido a%otados, a menos )ue ello se dedu'ca claramente del e5pediente.
Artculo ,*. Pla!o $ara la $r%(tac&'( + $t&c&o(%
1. a Comisin considerar- las peticiones presentadas dentro de los seis meses contados a partir de la *ec#a en )ue la presunta vctima #a+a sido noti*icada de la decisin )ue a%ota los recursos internos.
2. (n los casos en los cuales resulten aplicables las e5cepciones al re)uisito del previo a%otamiento de los recursos internos, la peticin deber- presentarse dentro de un pla'o ra'onable, a criterio de la Comisin. A tal e*ecto, la Comisin considerar- la *ec#a en )ue #a+a ocurrido la presunta violacin de los derec#os + las circunstancias de cada caso.
Artculo ,,. Du$l&cac&'( + $roc+&#&(to%
1. a Comisin no considerar- una peticin si la materia contenida en ella;
a. se encuentra pendiente de otro procedimiento de arre%lo ante un or%anismo internacional %ubernamental de )ue sea parte el (stado en cuestin< o
b. reproduce sustancialmente otra peticin pendiente o +a e5aminada + resuelta por la Comisin u otro or%anismo internacional %ubernamental del )ue sea parte el (stado en cuestin.
2. 7in embar%o, la Comisin no se in#ibir- de considerar las peticiones a las )ue se re*iere el p-rra*o 1 cuando;
a. el procedimiento se%uido ante el otro or%anismo se limite a un e5amen %eneral sobre derec#os #umanos en el (stado en cuestin + no #a+a decisin sobre los #ec#os espec*icos )ue son ob0eto de la peticin ante la Comisin o no condu'ca a su arre%lo e*ectivo< o
b. el peticionario ante la Comisin sea la vctima de la presunta violacin o su *amiliar + el peticionario ante el otro or%anismo sea una tercera persona o una entidad no %ubernamental, sin mandato de los primeros.
Artculo ,-. Otra% cau%al% + &(a+#&%&.&l&+a+
a Comisin declarar- inadmisible cual)uier peticin o caso cuando;
a. no e5pon%a #ec#os )ue caractericen una violacin de los derec#os a )ue se re*iere el artculo 27 del presente 8e%lamento<
b. sea mani*iestamente in*undada o improcedente, se%1n resulte de la e5posicin del propio peticionario o del (stado< o
c. la inadmisibilidad o improcedencia resulten de una in*ormacin o prueba sobreviniente presentada a la Comisin.
Artculo ,/. Gru$o + tra.a;o %o.r a+#&%&.&l&+a+
a Comisin constituir- un %rupo de traba0o compuesto por tres o m-s de sus miembros a *in de estudiar, entre sesiones, la admisibilidad de las peticiones + *ormular recomendaciones al pleno.
Artculo ,1. Dc&%&'( %o.r a+#&%&.&l&+a+
1. Hna ve' consideradas las posiciones de las partes, la Comisin se pronunciar- sobre la admisibilidad del asunto. os in*ormes de admisibilidad e inadmisibilidad ser-n p1blicos + la Comisin los incluir- en su !n*orme Anual a la Asamblea ,eneral de la &(A.
2. Con ocasin de la adopcin del in*orme de admisibilidad, la peticin ser- re%istrada como caso + se iniciar- el procedimiento sobre el *ondo. a adopcin del in*orme de admisibilidad no pre0u'%a sobre el *ondo del asunto.
3. (n circunstancias e5cepcionales, + lue%o de #aber solicitado in*ormacin a las partes de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 30 del presente 8e%lamento, la Comisin podr- abrir el caso pero di*erir el tratamiento de la admisibilidad #asta el debate + decisin sobre el *ondo. a apertura del caso se e*ectuar- mediante una comunicacin escrita a ambas partes.
6. Cuando la Comisin proceda de con*ormidad con el artculo 30 inciso 7 del presente 8e%lamento, abrir- un caso e in*ormar- a las partes por escrito )ue #a di*erido el tratamiento de la admisibilidad #asta el debate + decisin sobre el *ondo.
Artculo ,3. Proc+&#&(to %o.r l 2o(+o
1. Con la apertura del caso, la Comisin *i0ar- un pla'o de tres meses para )ue los peticionarios presenten sus observaciones adicionales sobre el *ondo. as partes pertinentes de dic#as observaciones ser-n transmitidas al (stado en cuestin a *in de )ue presente sus observaciones dentro del pla'o de tres meses.
2. a 7ecretara (0ecutiva evaluar- solicitudes de prrro%a de los pla'os mencionados en el inciso precedente )ue est/n debidamente *undadas. 7in embar%o, no conceder- prrro%as )ue e5cedan de cuatro meses contados a partir de la *ec#a del envo de la primera solicitud de observaciones a cada parte.
3. (n caso de %ravedad + ur%encia o cuando se considere )ue la vida de una persona o su inte%ridad personal se encuentre en peli%ro real e inminente + una ve' abierto el caso, la Comisin solicitar- al (stado )ue enve sus observaciones adicionales sobre el *ondo dentro de un pla'o ra'onable, *i0ado por la Comisin al considerar las circunstancias de cada caso.
6. Antes de pronunciarse sobre el *ondo de la peticin, la Comisin *i0ar- un pla'o para )ue las partes mani*iesten si tienen inter/s en iniciar el procedimiento de solucin amistosa previsto en el artculo 60 del presente 8e%lamento. (n los supuestos previstos en el artculo 30 inciso 7 + en el inciso anterior, la Comisin solicitar- )ue las partes se mani*iesten de la manera m-s e5pedita. Asimismo, la Comisin podr- invitar a las partes a presentar observaciones adicionales por escrito.
:. 7i lo estima necesario para avan'ar en el conocimiento del caso, la Comisin podr- convocar a las partes a una audiencia, con*orme a lo establecido en el Captulo 4! del presente 8e%lamento.
Artculo ,4. Pr%u(c&'(
7e presumir-n verdaderos los #ec#os ale%ados en la peticin cu+as partes pertinentes #a+an sido transmitidas al (stado en cuestin, si /ste no suministra in*ormacin relevante para controvertirlos dentro del pla'o *i0ado por la Comisin con*orme al artculo 37 del presente 8e%lamento, siempre )ue de otros elementos de conviccin no resulte una conclusin contraria.
Artculo ,7. I(6%t&5ac&'( in loco
1. 7i lo considera necesario + conveniente, la Comisin podr- reali'ar una investi%acin in loco, para cu+o e*ica' cumplimiento solicitar- las *acilidades pertinentes, )ue ser-n proporcionadas por el (stado en cuestin. (n casos %raves + ur%entes, la Comisin podr- reali'ar una investi%acin in loco, previo consentimiento del (stado en cu+o territorio se ale%ue #aberse cometido la violacin, tan slo con la presentacin de una peticin o comunicacin )ue re1na todos los re)uisitos *ormales de admisibilidad.
2. a Comisin podr- dele%ar en uno o m-s de sus miembros la recepcin de prueba testimonial con*orme a las re%las establecidas en el artculo 9:, incisos :, 9, 7 + 8.
Artculo -9. Soluc&'( a#&%to%a
1. a Comisin se pondr- a disposicin de las partes en cual)uier etapa del e5amen de una peticin o caso, por iniciativa propia o a solicitud de cual)uiera de ellas a *in de lle%ar a una solucin amistosa del asunto *undada en el respeto de los derec#os #umanos establecidos en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos, la "eclaracin Americana + otros instrumentos aplicables.
2. (l procedimiento de solucin amistosa se iniciar- + continuar- con base en el consentimiento de las partes.
3. Cuando lo considere necesario, la Comisin podr- encomendar a uno o m-s de sus miembros la tarea de *acilitar la ne%ociacin entre las partes.
6. a Comisin podr- dar por concluida su intervencin en el procedimiento de solucin amistosa si advierte )ue el asunto no es susceptible de resolverse por esta va, o al%una de las partes no consiente en su aplicacin, decide no continuar en /l, o no muestra la voluntad de lle%ar a una solucin amistosa *undada en el respeto de los derec#os #umanos.
:. 7i se lo%ra una solucin amistosa, la Comisin aprobar- un in*orme con una breve e5posicin de los #ec#os + de la solucin lo%rada, lo transmitir- a las partes + lo publicar-. Antes de aprobar dic#o in*orme, la Comisin veri*icar- si la vctima de la presunta violacin o, en su caso, sus derec#o#abientes, #an dado su consentimiento en el acuerdo de solucin amistosa. (n todos los casos, la solucin amistosa deber- *undarse en el respeto de los derec#os #umanos reconocidos en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos, la "eclaracin Americana + otros instrumentos aplicables.
9. "e no lle%arse a una solucin amistosa, la Comisin prose%uir- con el tr-mite de la peticin o caso.
Artculo -1. D%&%t&#&(to
(l peticionario podr- desistir en cual)uier momento de su peticin o caso, a cu+o e*ecto deber- mani*estarlo por escrito a la Comisin. a mani*estacin del peticionario ser- anali'ada por la Comisin, )ue podr- arc#ivar la peticin o caso si lo estima procedente, o podr- prose%uir el tr-mite en inter/s de prote%er un derec#o determinado.
Artculo -*. Arc@&6o + $t&c&o(% " ca%o%
1. (n cual)uier momento del procedimiento, la Comisin podr- decidir sobre el arc#ivo del e5pediente cuando;
a. veri*i)ue )ue no e5isten o subsisten los motivos de la peticin o caso< o
b. no se cuente con la in*ormacin necesaria para alcan'ar una decisin sobre la peticin o caso.
2. Antes de considerar el arc#ivo de una peticin o caso, se solicitar- a los peticionarios )ue presenten la in*ormacin necesaria + se les noti*icar- la posibilidad de una decisin de arc#ivo. Hna ve' e5pirado el pla'o establecido para la presentacin de dic#a in*ormacin, la Comisin proceder- a adoptar la decisin correspondiente.
Artculo -,. Dc&%&'( %o.r l 2o(+o
1. a Comisin deliberar- sobre el *ondo del caso, a cu+o e*ecto preparar- un in*orme en el cual e5aminar- los ale%atos, las pruebas suministradas por las partes, + la in*ormacin obtenida durante audiencias + observaciones in loco. Asimismo, la Comisin podr- tener en cuenta otra in*ormacin de p1blico conocimiento.
2. as deliberaciones de la Comisin se #ar-n en privado + todos los aspectos del debate ser-n con*idenciales.
3. Coda cuestin )ue deba ser puesta a votacin se *ormular- en t/rminos precisos en uno de los idiomas de traba0o de la Comisin. A peticin de cual)uiera de los miembros, el te5to ser- traducido por la 7ecretara (0ecutiva a uno de los otros idiomas o*iciales de la Comisin + se distribuir- antes de la votacin.
6. as actas re*erentes a las deliberaciones de la Comisin se limitar-n a mencionar el ob0eto del debate + la decisin aprobada, as como los votos ra'onados + las declaraciones #ec#as para constar en acta. 7i el in*orme no representa, en todo o en parte, la opinin un-nime de los miembros de la Comisin, cual)uiera de ellos podr- a%re%ar su opinin por separado si%uiendo el procedimiento establecido en el artculo 19 inciso 6 del presente 8e%lamento.
Artculo --. I(2or# %o.r l 2o(+o
ue%o de la deliberacin + voto sobre el *ondo del caso, la Comisin proceder- de la si%uiente manera;
1. 7i establece )ue no #ubo violacin en un caso determinado, as lo mani*estar- en su in*orme sobre el *ondo. (l in*orme ser- transmitido a las partes, + ser- publicado e incluido en el !n*orme Anual de la Comisin a la Asamblea ,eneral de la &(A.
2. 7i establece una o m-s violaciones, preparar- un in*orme preliminar con las proposiciones + recomendaciones )ue 0u'%ue pertinentes + lo transmitir- al (stado en cuestin. (n tal caso, *i0ar- un pla'o dentro del cual el (stado en cuestin deber- in*ormar sobre las medidas adoptadas para cumplir las recomendaciones. (l (stado no estar- *acultado para publicar el in*orme #asta )ue la Comisin adopte una decisin al respecto.
3. Ioti*icar- al peticionario la adopcin del in*orme + su transmisin al (stado. (n el caso de los (stados partes en la Convencin Americana )ue #ubieran aceptado la 0urisdiccin contenciosa de la Corte !nteramericana, al noti*icar al peticionario la Comisin dar- a /ste la oportunidad de presentar, dentro del pla'o de un mes, su posicin respecto del sometimiento del caso a la Corte. 7i el peticionario tuviera inter/s en )ue el caso sea sometido a la Corte, deber- presentar los si%uientes elementos;
a. la posicin de la vctima o sus *amiliares, si *ueran distintos del peticionario<
b. los datos de la vctima + sus *amiliares<
c. los *undamentos con base en los cuales considera )ue el caso debe ser remitido a la Corte< +
d. las pretensiones en materia de reparaciones + costas.
Artculo -/. So#t&#&(to +l ca%o a la Cort
1. 7i el (stado en cuestin #a aceptado la 0urisdiccin de la Corte !nteramericana, de con*ormidad con el artculo 92 de la Convencin Americana, + la Comisin considera )ue no #a cumplido las recomendaciones del in*orme aprobado de acuerdo al artculo :0 del re*erido instrumento, someter- el caso a la Corte, salvo por decisin *undada de la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin.
2. a Comisin considerar- *undamentalmente la obtencin de 0usticia en el caso particular, *undada entre otros, en los si%uientes elementos;
a. la posicin del peticionario<
b. la naturale'a + %ravedad de la violacin<
c. la necesidad de desarrollar o aclarar la 0urisprudencia del sistema< +
d. el eventual e*ecto de la decisin en los ordenamientos 0urdicos de los (stados miembros.
Artculo -1. Su%$(%&'( +l $la!o $ara l %o#t&#&(to +l ca%o a la Cort
a Comisin podr- considerar a solicitud del (stado interesado la suspensin del pla'o previsto en el artculo :1.1 de la Convencin Americana para el sometimiento del caso a la Corte, cuando estuvieren reunidas las si%uientes condiciones;
a. )ue el (stado #a+a demostrado su voluntad de implementar las recomendaciones contenidas en el in*orme sobre el *ondo, mediante la adopcin de acciones concretas e idneas orientadas a su cumplimiento< +
b. )ue en su solicitud el (stado acepte en *orma e5presa e irrevocable la suspensin del pla'o previsto en el artculo :1.1 de la Convencin Americana para el sometimiento del caso a la Corte +, en consecuencia, renuncie e5presamente a interponer e5cepciones preliminares respecto del cumplimiento con dic#o pla'o, en la eventualidad de )ue el asunto sea remitido a la Corte.
Artculo -3. Pu.l&cac&'( +l &(2or#
1. 7i dentro del pla'o de tres meses a partir de la transmisin del in*orme preliminar al (stado en cuestin, el asunto no #a sido solucionado o, en el caso de los (stados )ue #ubieran aceptado la 0urisdiccin de la Corte !nteramericana, no #a sido sometido a la decisin de /sta por la Comisin o por el propio (stado, la Comisin podr- emitir, por ma+ora absoluta de votos, un in*orme de*initivo )ue conten%a su opinin + conclusiones *inales + recomendaciones.
2. (l in*orme de*initivo ser- transmitido a las partes, )uienes presentar-n, en el pla'o *i0ado por la Comisin, in*ormacin sobre el cumplimiento de las recomendaciones.
3. a Comisin evaluar- el cumplimiento de sus recomendaciones con base en la in*ormacin disponible + decidir-, por ma+ora absoluta de votos de sus miembros, sobre la publicacin del in*orme de*initivo. a Comisin decidir- asimismo sobre su inclusin en el !n*orme Anual a la Asamblea ,eneral de la &(A o su publicacin en cual)uier otro medio )ue considere apropiado.
Artculo -4. S5u&#&(to
1. Hna ve' publicado un in*orme sobre solucin amistosa o sobre el *ondo en los cuales #a+a *ormulado recomendaciones, la Comisin podr- tomar las medidas de se%uimiento )ue considere oportunas, tales como solicitar in*ormacin a las partes + celebrar audiencias, con el *in de veri*icar el cumplimiento con los acuerdos de solucin amistosa + recomendaciones.
2. a Comisin in*ormar- de la manera )ue considere pertinente sobre los avances en el cumplimiento de dic#os acuerdos + recomendaciones.
Art&culo -7. Crt&2&cac&'( + &(2or#%
os ori%inales de los in*ormes *irmados por los Comisionados )ue participaron en su adopcin ser-n depositados en los arc#ivos de la Comisin. os in*ormes transmitidos a las partes ser-n certi*icados por la 7ecretara (0ecutiva.
Artculo /9. Co#u(&cac&o(% &(tr%tatal%
1. a comunicacin presentada por un (stado parte en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos, )ue #a aceptado la competencia de la Comisin para recibir + e5aminar tales comunicaciones contra otros (stados partes, ser- transmitida al (stado parte aludido, sea )ue /ste #a+a aceptado o no la competencia de la Comisin. (n caso de no #aberla aceptado, la comunicacin ser- transmitida a los e*ectos de )ue dic#o (stado pueda e0ercer su opcin ba0o el artculo 6:, p-rra*o 3, de la Convencin, para reconocer esa competencia en el caso espec*ico ob0eto de la comunicacin.
2. Aceptada la competencia por el (stado aludido para conocer de la comunicacin del otro (stado parte, el respectivo tr-mite se re%ir- por las disposiciones de este Captulo !!, en lo )ue le sean aplicables.
CAPTULO III PETICIONES RE<ERENTES A ESTADOS =UE NO SON PARTES EN LA CON0ENCIN AMERICANA SO)RE DERECHOS HUMANOS
Artculo /1. Rc$c&'( + la $t&c&'(
a Comisin recibir- + e5aminar- la peticin )ue conten%a una denuncia sobre presuntas violaciones de los derec#os #umanos consa%rados en la "eclaracin Americana de los "erec#os + "eberes del $ombre con relacin a los (stados miembros de la &r%ani'acin )ue no sean partes en la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos.
Artculo /*. Proc+&#&(to a$l&ca.l
(l procedimiento aplicable a las peticiones re*erentes a (stados miembros de la &(A )ue no son partes en la Convencin Americana ser- el establecido en las disposiciones %enerales contenidas en el Captulo ! del Ctulo !!< en los artculos 28 al 66 + 67 al 69 de este 8e%lamento.
CAPTULO I0 O)SER0ACIONES IN LOCO
Artculo /,. D%&5(ac&'( + Co#&%&'( E%$c&al
as observaciones in loco se practicar-n, en cada caso, por una Comisin (special desi%nada a ese e*ecto. a determinacin del n1mero de miembros de la Comisin (special + la desi%nacin de su 3residente corresponder-n a la Comisin. (n casos de e5trema ur%encia, tales decisiones podr-n ser adoptadas por el 3residente, ad referendum de la Comisin.
Artculo /-. I#$+&#(to
(l miembro de la Comisin )ue sea nacional o )ue resida en el territorio del (stado en donde deba reali'arse una observacin in loco estar- impedido de participar en ella.
Artculo //. Pla( + act&6&+a+%
a Comisin (special or%ani'ar- su propia labor. A tal e*ecto, podr- asi%nar a sus miembros cual)uier actividad relacionada con su misin +, en consulta con el 7ecretario (0ecutivo, a *uncionarios de la 7ecretara (0ecutiva o al personal necesario.
Artculo /1. <ac&l&+a+% " 5ara(ta% (c%ar&a%
(l (stado )ue invite a la Comisin !nteramericana de "erec#os $umanos a una observacin in loco, u otor%ue su anuencia a dic#o e*ecto, conceder- a la Comisin (special todas las *acilidades necesarias para llevar a cabo su misin +, en particular, se comprometer- a no tomar represalias de nin%1n orden en contra de las personas o entidades )ue #a+an cooperado con ella mediante in*ormaciones o testimonios.
Artculo /3. Otra% (or#a% a$l&ca.l%
7in per0uicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las observaciones in loco )ue acuerde la Comisin !nteramericana se reali'ar-n de con*ormidad con las si%uientes normas;
a. la Comisin (special o cual)uiera de sus miembros podr- entrevistar, libre + privadamente, a personas, %rupos, entidades o instituciones<
b. el (stado deber- otor%ar las %arantas necesarias a )uienes suministren a la Comisin (special in*ormaciones, testimonios o pruebas de cual)uier car-cter<
c. los miembros de la Comisin (special podr-n via0ar libremente por todo el territorio del pas, para lo cual el (stado otor%ar- todas las *acilidades del caso, inclu+endo la documentacin necesaria<
d. el (stado deber- ase%urar la disponibilidad de medios de transporte local<
e. los miembros de la Comisin (special tendr-n acceso a las c-rceles + todos los otros sitios de detencin e interro%acin + podr-n entrevistar privadamente a las personas recluidas o detenidas<
*. el (stado proporcionar- a la Comisin (special cual)uier documento relacionado con la observancia de los derec#os #umanos )ue /sta considere necesario para la preparacin de su in*orme<
%. la Comisin (special podr- utili'ar cual)uier medio apropiado para *ilmar, tomar *oto%ra*as, reco%er, documentar, %rabar o reproducir la in*ormacin )ue considere oportuna<
#. el (stado adoptar- las medidas de se%uridad adecuadas para prote%er a la Comisin (special<
i. el (stado ase%urar- la disponibilidad de alo0amiento apropiado para los miembros de la Comisin (special<
0. las mismas %arantas + *acilidades indicadas en el presente artculo para los miembros de la Comisin (special se e5tender-n al personal de la 7ecretara (0ecutiva< +
>. los %astos en )ue incurra la Comisin (special, cada uno de sus inte%rantes + el personal de la 7ecretara (0ecutiva ser-n su*ra%ados por la &(A, con su0ecin a las disposiciones pertinentes.
CAPTULO 0 IN<ORME ANUAL Y OTROS IN<ORMES DE LA COMISIN
Artculo /4. Pr$arac&'( + &(2or#%
a Comisin rendir- un in*orme anual a la Asamblea ,eneral de la &(A. Adem-s, la Comisin preparar- los estudios e in*ormes )ue considere convenientes para el desempe.o de sus *unciones, + los publicar- del modo )ue 0u'%ue oportuno. Hna ve' aprobada su publicacin, la Comisin los transmitir- por intermedio de la 7ecretara ,eneral a los (stados miembros de la &(A + sus r%anos pertinentes.
Artculo /7. I(2or# A(ual
1. (l !n*orme Anual a la Asamblea ,eneral de la &(A deber- incluir lo si%uiente;
a. un an-lisis sobre la situacin de los derec#os #umanos en el #emis*erio, 0unto con las recomendaciones a los (stados + r%anos de la &(A sobre las medidas necesarias para *ortalecer el respeto de los derec#os #umanos<
b. una breve relacin sobre el ori%en, bases 0urdicas, estructura + *ines de la Comisin, as como del estado de las rati*icaciones de la Convencin Americana + de los dem-s instrumentos aplicables<
c. una in*ormacin resumida de los mandatos + recomendaciones con*eridos a la Comisin por la Asamblea ,eneral + por los otros r%anos competentes< + sobre la e0ecucin de tales mandatos + recomendaciones<
d. una lista de los perodos de sesiones celebrados durante el lapso cubierto por el in*orme + de otras actividades desarrolladas por la Comisin para el cumplimiento de sus *ines, ob0etivos + mandatos<
e. un resumen de las actividades de cooperacin desarrolladas por la Comisin con otros r%anos de la &(A, as como con or%anismos re%ionales o universales de la misma ndole + los resultados lo%rados<
*. los in*ormes sobre peticiones + casos individuales cu+a publicacin #a+a sido aprobada por la Comisin, as como una relacin de las medidas cautelares otor%adas + e5tendidas, + de las actividades desarrolladas ante la Corte !nteramericana<
%. una e5posicin sobre el pro%reso alcan'ado en la consecucin de los ob0etivos se.alados en la "eclaracin Americana de los "erec#os + "eberes del $ombre, la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + los dem-s instrumentos aplicables<
#. los in*ormes %enerales o especiales )ue la Comisin considere necesarios sobre la situacin de los derec#os #umanos en los (stados miembros +, en su caso, in*ormes de se%uimiento, destac-ndose los pro%resos alcan'ados + las di*icultades )ue #an e5istido para la e*ectiva observancia de los derec#os #umanos< +
i. toda otra in*ormacin, observacin o recomendacin )ue la Comisin considere conveniente someter a la Asamblea ,eneral, as como cual)uier nueva actividad o pro+ecto )ue impli)ue un %asto adicional.
2. (n la preparacin + adopcin de los in*ormes previstos en el p-rra*o 1F#G del presente artculo, la Comisin recabar- in*ormacin de todas las *uentes )ue estime necesarias para la proteccin de los derec#os #umanos. 3revio a su publicacin en el !n*orme Anual, la Comisin transmitir- una copia de dic#o in*orme al (stado respectivo. Jste podr- enviar a la Comisin las opiniones )ue considere convenientes, dentro del pla'o m-5imo de un mes a partir de la transmisin del in*orme correspondiente. (l contenido de dic#o in*orme + la decisin de publicarlo ser-n de la competencia e5clusiva de la Comisin.
a elaboracin de un in*orme %eneral o especial sobre la situacin de los derec#os #umanos en un (stado determinado se a0ustar- a las si%uientes normas;
a. una ve' )ue el pro+ecto de in*orme #a+a sido aprobado por la Comisin se transmitir- al ,obierno del (stado en cuestin, para )ue *ormule las observaciones )ue 0u'%ue pertinentes<
b. la Comisin indicar- a dic#o (stado el pla'o dentro del cual debe presentar las observaciones<
c. recibidas las observaciones del (stado, la Comisin las estudiar- + a la lu' de ellas podr- mantener o modi*icar su in*orme + decidir acerca de las modalidades de su publicacin<
d. si al vencimiento del pla'o *i0ado el (stado no #a presentado observacin al%una, la Comisin publicar- el in*orme del modo )ue 0u'%ue apropiado<
e. lue%o de aprobada su publicacin, la Comisin los transmitir- por intermedio de la 7ecretara ,eneral a los (stados miembros + a la Asamblea ,eneral de la &(A.
CAPTULO 0I AUDIENCIAS ANTE LA COMISIN
Artculo 11. I(&c&at&6a
a Comisin podr- celebrar audiencias por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada. a decisin de convocar a las audiencias ser- adoptada por el 3residente de la Comisin, a propuesta del 7ecretario (0ecutivo.
Artculo 1*. O.;to
as audiencias podr-n tener por ob0eto recibir in*ormacin de las partes con relacin a al%una peticin, caso en tr-mite ante la Comisin, se%uimiento de recomendaciones, medidas cautelares, o in*ormacin de car-cter %eneral o particular relacionada con los derec#os #umanos en uno o m-s (stados miembros de la &(A.
Artculo 1,. Gara(ta%
(l (stado en cuestin deber- otor%ar las %arantas pertinentes a todas las personas )ue concurran a una audiencia o )ue durante ella suministren a la Comisin in*ormaciones, testimonios o pruebas de cual)uier car-cter. "ic#o (stado no podr- en0uiciar a los testi%os ni a los peritos, ni e0ercer represalias contra ellos o sus *amiliares, a causa de sus declaraciones o dict-menes rendidos ante la Comisin.
Artculo 1-. Au+&(c&a% %o.r $t&c&o(% o ca%o%
1. as audiencias sobre peticiones o casos tendr-n por ob0eto recibir e5posiciones verbales + escritas de las partes sobre #ec#os nuevos e in*ormacin adicional a la )ue #a sido aportada durante el procedimiento. a in*ormacin podr- re*erirse a al%una de las si%uientes cuestiones; admisibilidad< inicio o desarrollo del procedimiento de solucin amistosa< comprobacin de los #ec#os< *ondo del asunto< se%uimiento de recomendaciones< o cual)uier otra cuestin relativa al tr-mite de la peticin o caso.
2. as solicitudes de audiencia deber-n ser presentadas por escrito con una anticipacin no menor a :0 das del inicio del correspondiente perodo de sesiones de la Comisin. as solicitudes de audiencia indicar-n su ob0eto + la identidad de los participantes.
3. 7i la Comisin accede a la solicitud o decide celebrarla por iniciativa propia, deber- convocar a ambas partes. 7i una parte debidamente noti*icada no comparece, la Comisin prose%uir- con la audiencia. a Comisin adoptar- las medidas necesarias para preservar la identidad de los peritos + testi%os, si estima )ue /stos re)uieren tal proteccin.
6. a 7ecretara (0ecutiva in*ormar- a las partes acerca de la *ec#a, lu%ar + #ora de la audiencia, con una anticipacin no menor a un mes de su celebracin. 7in embar%o, en circunstancias e5cepcionales, dic#o pla'o podr- ser menor.
Artculo 1/. Pr%(tac&'( " $ro+ucc&'( + $ru.a%
1. "urante la audiencia, las partes podr-n presentar cual)uier documento, testimonio, in*orme pericial o elemento de prueba. A peticin de parte o de o*icio, la Comisin podr- recibir el testimonio de testi%os o peritos.
2. Con relacin a las pruebas documentales presentadas durante la audiencia, la Comisin otor%ar- a las partes un pla'o prudencial para )ue presenten sus observaciones.
3. a parte )ue propon%a testi%os o peritos para una audiencia deber- mani*estarlo en su solicitud. A tal e*ecto, identi*icar- al testi%o o perito + el ob0eto de su testimonio o perita0e.
6. Al decidir sobre la solicitud de audiencia, la Comisin determinar- asimismo la recepcin de la prueba testimonial o pericial propuesta.
:. (l o*recimiento de los testimonios + pericias por una de las partes ser- noti*icado a la otra parte por la Comisin.
9. (n circunstancias e5traordinarias, a criterio de la Comisin, con el *in de salva%uardar la prueba, podr- recibir testimonios en las audiencias sin su0ecin a lo dispuesto en el p-rra*o anterior. (n tales circunstancias, tomar- las medidas necesarias para %aranti'ar el e)uilibrio procesal de las partes en el asunto sometido a su consideracin.
7. a Comisin oir- a un testi%o a la ve', + los restantes permanecer-n *uera de la sala. os testi%os no podr-n leer sus presentaciones ante la Comisin.
8. Antes de su intervencin, los testi%os + peritos deber-n identi*icarse + prestar 0uramento o promesa solemne de decir la verdad. A solicitud e5presa del interesado, la Comisin podr- mantener en reserva la identidad del testi%o o perito cuando sea necesario para prote%er a /stos o a otras personas.
Artculo 11. Au+&(c&a% + carActr 5(ral
1. os interesados en presentar a la Comisin testimonios o in*ormaciones sobre la situacin de los derec#os #umanos en uno o m-s (stados, o sobre asuntos de inter/s %eneral, deber-n solicitar por escrito una audiencia a la 7ecretara (0ecutiva, con una anticipacin no menor a :0 das del inicio del correspondiente perodo de sesiones de la Comisin.
2. (l solicitante deber- e5presar el ob0eto de la comparecencia, una sntesis de las materias )ue ser-n e5puestas, el tiempo apro5imado )ue consideran necesario para tal e*ecto, + la identidad de los participantes.
3. Cuando la Comisin acceda a solicitudes de audiencia sobre la situacin de los derec#os #umanos en un pas, convocar- al (stado interesado, a menos )ue decida mantener una audiencia privada con*orme al artculo 98.
6. 7i lo considera apropiado, la Comisin podr- convocar a otros interesados a participar de las audiencias sobre la situacin de derec#os #umanos en uno o m-s (stados o sobre asuntos de inter/s %eneral.
:. a 7ecretara (0ecutiva in*ormar- acerca de la *ec#a, lu%ar + #ora de la audiencia, con una anticipacin no menor a un mes de su celebracin. 7in embar%o, en circunstancias e5cepcionales, dic#o pla'o podr- ser menor.
Artculo 13. Part&c&$ac&'( + lo% Co#&%&o(a+o%
(l 3residente de la Comisin podr- con*ormar %rupos de traba0o para atender el pro%rama de audiencias.
Art&culo 14. Pu.l&c&+a+ + la% au+&(c&a%
as audiencias ser-n p1blicas. Cuando circunstancias e5cepcionales as lo 0usti*i)uen, la Comisin, por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada podr- celebrar audiencias privadas + decidir- )ui/nes podr-n asistir a ellas. (sta decisin corresponder- e5clusivamente a la Comisin, )ue deber- in*ormar al respecto a las partes antes del inicio de la audiencia, en *orma oral o escrita. Aun en estos casos, se levantar-n actas en los t/rminos previstos por el artculo 70 de este 8e%lamento.
Artculo 17. Ga%to%
a parte )ue propon%a la produccin de pruebas en una audiencia costear- todos los %astos )ue a)uella ocasione.
Artculo 39. Docu#(to% " acta% + la% au+&(c&a%
1. (n cada audiencia se levantar- un acta resumida, en la )ue constar- el da + la #ora de celebracin, los nombres de los participantes, las decisiones adoptadas + los compromisos asumidos por las partes. os documentos presentados por las partes en la audiencia se a%re%ar-n como ane5os al acta.
2. as actas de las audiencias son documentos internos de traba0o de la Comisin. 7i una parte lo solicita, la Comisin le e5tender- una copia salvo )ue, a 0uicio de /sta, su contenido pudiera implicar al%1n ries%o para las personas.
3. a Comisin %rabar- los testimonios + los podr- poner a disposicin de las partes )ue lo soliciten.
TTULO III RELACIONES CON LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
CAPTULO I DELEGADOS8 ASESORES8 TESTIGOS Y EBPERTOS
Artculo 31. Dl5a+o% " a%%or%
1. a Comisin encomendar- a uno o m-s de sus miembros, + a su 7ecretario (0ecutivo, su representacin para )ue participen, con car-cter de dele%ados, en la consideracin de cual)uier asunto ante la Corte !nteramericana de "erec#os $umanos. Cal representacin tendr- vi%encia mientras el dele%ado ostente la condicin de Comisionado o de 7ecretario (0ecutivo, sin per0uicio de )ue en circunstancias e5cepcionales la Comisin pueda decidir e5tender la duracin de tal representacin.
2. Al nombrar su dele%ado o dele%ados, la Comisin le impartir- las instrucciones )ue considere necesarias para orientar su actuacin ante la Corte.
3. Cuando se desi%ne a m-s de un dele%ado, la Comisin atribuir- a uno de ellos la responsabilidad de resolver las situaciones no contempladas en las instrucciones o las dudas planteadas por un dele%ado.
6. os dele%ados podr-n ser asistidos por cual)uier persona desi%nada por la Comisin en calidad de asesores. (n el e0ercicio de sus *unciones, los asesores actuar-n de con*ormidad con las instrucciones de los dele%ados.
Artculo 3*. T%t&5o% " $r&to%
1. a Comisin tambi/n podr- solicitar a la Corte la comparecencia de otras personas en car-cter de testi%os o peritos.
2. a comparecencia de dic#os testi%os o peritos se a0ustar- a lo dispuesto en el 8e%lamento de la Corte.
CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE
Artculo 3,. Not&2&cac&'( al E%ta+o " al $t&c&o(ar&o
7i la Comisin decide someter un caso a la Corte, el 7ecretario (0ecutivo noti*icar- tal decisin de inmediato al (stado, al peticionario + a la vctima. Con dic#a comunicacin, la Comisin transmitir- al peticionario todos los elementos necesarios para la preparacin + presentacin de la demanda.
Artculo 3-. R#&%& '( +l ca%o a la Cort
1. Cuando la Comisin de con*ormidad con el artculo 91 de la Convencin Americana sobre "erec#os $umanos + el artculo 6: del presente 8e%lamento decida someter un caso a la 0urisdiccin contenciosa de la Corte !nteramericana, remitir- al Cribunal, a trav/s de su 7ecretara, copia del in*orme previsto en el Artculo :0 de la Convencin Americana acompa.ado de copia del e5pediente en tr-mite ante la Comisin, con e5clusin de los documentos de traba0o interno, m-s cual)uier otro documento )ue considere 1til para el conocimiento del caso.
2. a Comisin remitir- asimismo una nota de envo del caso a la Corte, la cual podr- contener;
a. los datos disponibles de las vctimas o sus representantes debidamente acreditados, con la indicacin de si el peticionario #a solicitado reserva de identidad<
b. su evaluacin sobre el %rado de cumplimiento de las recomendaciones *ormuladas en el in*orme de *ondo<
c. el motivo por el cual se decidi someter el caso a la Corte<
d. los nombres de sus dele%ados< +
e. cual)uier otra in*ormacin )ue considere 1til para el conocimiento del caso.
3. Hna ve' sometido el caso a la 0urisdiccin de la Corte, la Comisin #ar- p1blico el in*orme aprobado con*orme al artculo :0 de la Convencin Americana + la nota de envo del caso a la Corte.
Artculo 3/. R#&%&'( + otro% l#(to%
a Comisin remitir- a la Corte, a solicitud de /sta, cual)uier otra peticin, prueba, documento o in*ormacin relativa al caso, con la e5cepcin de los documentos re*erentes a la tentativa in*ructuosa de lo%rar una solucin amistosa. a transmisin de los documentos estar- su0eta, en cada caso, a la decisin de la Comisin, la )ue deber- e5cluir el nombre e identidad del peticionario, si /ste no autori'ara la revelacin de estos datos.
Artculo 31. M+&+a% $ro6&%&o(al%
1. a Comisin podr- solicitar a la Corte la adopcin de medidas provisionales en casos de e5trema %ravedad + ur%encia, + cuando se #a%a necesario para evitar un da.o irreparable a las personas, en un asunto no sometido a1n a consideracin de la Corte.
2. Cuando la Comisin no se encontrare reunida, dic#a solicitud podr- #acerla el 3residente o, en ausencia de /ste, uno de los 4icepresidentes, por su orden.
TTULO I0 DISPOSICIONES <INALES
Artculo 33. C'#$uto cal(+ar&o
Codos los pla'os se.alados en el presente 8e%lamento =en n1mero de das= se entender-n computados en *orma calendaria.
Artculo 34. I(tr$rtac&'(
Cual)uier duda )ue sur%iere en lo )ue respecta a la interpretacin del presente 8e%lamento, deber- ser resuelta por la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin.
Artculo 37. Mo+&2&cac&'( +l R5la#(to
(l presente 8e%lamento podr- ser modi*icado por la ma+ora absoluta de los miembros de la Comisin.
Artculo 49. D&%$o%&c&'( tra(%&tor&a
(l presente 8e%lamento, cu+os te5tos en espa.ol e in%l/s son i%ualmente id/nticos, entrar- en vi%or el 31 de diciembre de 2009.