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DISCURSO DE INVESTIDURA

PRESENTACION DE LA POLTICA GENERAL DE GOBIERNO


ANA JARA VELASQUEZ
PRESIDENTA DEL CONSEJO DE MINISTROS
20 de agosto de 20!
Seora Ana Mara Solrzano, Presidenta del Congreso de la Repblica
Seores integrantes de la Mesa Directiva
Seores y seoras congresistas
PRESENTACION
En c!pli!iento del artclo "#$ de la Constitcin Poltica del Per, acdo ante el
%onorable Congreso de la Repblica para sstentar, en !i calidad de Presidenta del
Conse&o de Ministros, la poltica general de gobierno 'e, con(or!e a !i !andato deber)
i!ple!entar, con el co!pro!iso ante la nacin de 'e esta i!portante tarea la llevar) a
cabo inspirada en los !*s altos valores de!ocr*ticos, con seriedad, e(iciencia y decisin,
as co!o con na pro(nda vocacin por el di*logo y la transparencia+
Pero no 'iero e!pezar esta presentacin sin antes rendir n &sto y sentido %o!ena&e a
la !e!oria del Doctor ,enry Pease -arca, n de!crata a carta cabal 'e llegara a ser
Presidente de este Parla!ento, cya li!pia y (ecnda trayectoria en la arena poltica
nacional y en los clastros niversitarios %icieron de )l na de las (igras !*s reconocidas
y e&e!plares de nestra %istoria reciente+ .e Dios lo tenga en s gloria+
Seoras y seores congresistas,
,ace poco !*s de tres se!anas, ante este !is!o (oro, el seor Presidente
Constitcional de la Repblica /llanta ,!ala 0asso dio s !ensa&e a la nacin con
!otivo del "1# aniversario de nestra independencia, ocasin en la 'e %izo n recento
de los !*s i!portantes avances y logros en la gestin de gobierno y plante los grandes
e&es de poltica de gobierno, dentro de los cales se en!arca el presente Discrso de
2nvestidra+
1
De este !odo, y en (ncin de las prioridades dadas, en la presente e3posicin se dar*n
los detalles de la e&eccin de estos linea!ientos, especi(icando las !etas y el
prespesto a ser destinado en cada caso+
Me presento ante stedes sabiendo 'e el Per es, co!o lo res!iera con !aestra el
escritor, poeta y dra!atrgo Sebasti*n Salazar 4ondy 5na intensa pasin, n triste
pi)lago, n incansable !anantial de razas y !itos 'e (er!entan6, y 'e los peranos
so!os, co!o soara 7os) Mara Argedas 5%i&os del padre de todos los ros, del padre de
todas las !ontaas6
Este conoci!iento !e per!ite, con toda %!ildad y bena volntad, asegrarles 'e
considera!os de s!a i!portancia continar (ortaleciendo la institcionalidad
de!ocr*tica+
Este es(erzo, debo sbrayar, se consagra al servicio de todas y todos los peranos, y por
lo tanto, se encentra por enci!a de !i !ilitancia partidaria+ Es en este sentido, 'e
privilegiar) la necesidad de constrir na agenda concertada entre el Poder E&ectivo y el
Congreso de la Repblica, en la 'e, de !anera con&nta y dialogante, priorice!os las
iniciativas legislativas 'e la cidadana re'iere, y en la 'e las acciones de control
poltico a la 'e esta!os so!etidos se den en n !arco de respeto y colaboracin !ta,
para bene(icio de todo el pas+ Por ello, co!o lo %e!os sealado establecere!os n
calendario de reniones peridicas y !ecanis!os de segi!iento para nestros
acerdos+
Seoras y seores congresistas,
Esta!os de acerdo en 'e 'ere!os n Per prspero, donde todas las peranas y
peranos, sin distincin, poda!os dis(rtar los bene(icios del creci!iento de !anera
digna, segra y con libertad, y, tal co!o lo %a sealado nestro Presidente, espera!os
llegar al bicentenario siendo n pas lder en Sda!)rica, sin pobreza e3tre!a, con
igaldad de oportnidades, con institciones slidas, orgllosos de nestra diversidad
cltral y de las capacidades de nestra gente+
Sabe!os, ade!*s, 'e esta!os en el ben ca!ino, pes a pesar de la coyntra
econ!ica internacional des(avorable 'e en(renta!os y de 'e co!o resltado de esta
sitacin el rit!o de nestra econo!a %aya ba&ado en los lti!os !eses, segi!os
estando a la cabeza del creci!iento de la regin, y gracias a las !edidas oportnas y
2
concretas 'e se %an to!ado para reani!ar las inversiones y la prodccin, en n !arco
de estabilidad &rdica 'e se (ortalece da a da, tene!os plena con(ianza en 'e !y
pronto %abre!os sperado este bac%e+
El Per reto!ar* de este !odo la senda del creci!iento econ!ico y del progreso
acelerados, y es esa base sobre la cal constri!os la con(ianza en el (tro, na
con(ianza 'e nos coloca co!o no de los pases !*s co!petitivos de 8atinoa!)rica,
condicin 'e per!ite el da de %oy captar inversiones !illonarias a largo plazo, !y por
enci!a de los ndices regionales, y 'e garantizar*n la sostenibilidad de nestro
creci!iento por largos aos+ Sea!os portavoces de esta con(ianza+
Es teniendo a la vista este ob&etivo 'e los !ecanis!os de di*logo %an de ser
(ortalecidos+ 2!ple!entare!os para ello na poltica de pertas abiertas desde la
Presidencia del Conse&o de Ministros a (in 'e los diversos agentes polticos, econ!icos
y sociales encentren en la PCM n espacio de di*logo para ser escc%ados y plantear
alternativas de solcin a los proble!as y necesidades sociales+ So!os conscientes 'e
todos los sectores tienen algo 'e aportar a nestro pas y valora!os s co!pro!iso
desde los distintos (rentes en los 'e acten+
So!os igal!ente conscientes de 'e la delicada proble!*tica de segridad cidadana
por la 'e atraviesa nestro pas a!enaza con e!paar nestros logros y retrasar
nestros avances, por lo 'e re'iere ser in!ediata!ente abordada con (ir!eza y
e(icacia+ En(rentar este (en!eno constitye, por lo tanto, na de las !*s altas
prioridades de !i gestin, tarea 'e %e as!ido desde el pri!er da de !i designacin
con la conviccin de 'e la lc%a contra la delincencia y el cri!en organizado re'iere
de la nidad y el consenso de la clase poltica+
"DONDE ESTAMOS#
Seoras y seores congresistas,
Antes de presentar las principales orientaciones y !edidas 'e !arcar*n la direccin de
este -abinete, deseo co!partir con la Representacin 9acional de !anera breve pero
ilstrativa el ca!ino 'e %asta %oy %e!os recorrido &ntos+
3
So!os n gobierno 'e en(renta la pobreza y la ine'idad con las %erra!ientas del
creci!iento y de la inclsin social, %itos con los 'e estoy segra se recordar* este
'in'enio+ 8os resltados de esta priorizacin son alentadores, de !odo 'e pode!os
decir 'e, co!o nnca antes, la cobertra de sald crece y !e&ora: son !*s de ";
!illones los peranos a(iliados al Siste!a 2ntegral de Sald, destac*ndose con ello n
%ec%o de relevancia %istrica: en el !ndo rral < de cada "$ !&eres y = de cada "$
!enores centan con n segro de sald+
Del !is!o !odo, la edcacin !e&ora y el anal(abetis!o retrocede+ A ello se s!a 'e
!*s de #$ !il destacados &venes de las zonas !*s pobres del pas ser*n pro(esionales
para bien de la 9acin y alegra de ss (a!ilias gracias a 4eca "<> y 'e !*s de ?
!illones @$$ !il de nias y nios desaynan y al!erzan en !*s de @? !il colegios en
todo el territorio nacional gracias a nestros progra!as sociales 'e co!ple!entan el
crclo virtoso para na !e&or edcacin+
Pero, co!o lo %a dic%o el Presidente de la Repblica, la tarea no %a ter!inado+ 0anto en
el *!bito de la sald co!o en el de la edcacin se encentran en !arc%a i!portantes
re(or!as, 'e per!itir*n !e&orar los servicios, a!pliar la cobertra e incre!entar la
inversin+ 8a poltica del -abinete 'e presido se orientar* a lograr 'e estas re(or!as
alcancen na cl!inacin satis(actoria+
En lo 'e respecta a la econo!a, debe!os recordar 'e en los lti!os "$ aos el P42
per c*pita se %a dplicado y los indicadores sociales %an !e&orado sstancial!ente:
%e!os redcido la pobreza a la !itad, nestra clase !edia crece y se (ortalece,
abarcando actal!ente al @=A de la poblacin, y dplica!os el ta!ao de nestra
econo!a, la cal, co!o %e!os dic%o, (nciona de !anera estable y pro!isoria+
El estado actal de nestra econo!a %a sido reconocido por las principales cali(icadoras
de riesgo en el *!bito !ndial, 'e la ven co!o na econo!a cada vez !*s co!petitiva
'e lidera el creci!iento regional y 'e goza de na solidez !acroecon!ica s(iciente
para a(rontar cal'ier evental variacin de la econo!a+
Pero sobre todo, !erece destacarse la e3traordinaria e3pansin de las inversiones+ 8a
inversin privada %a pasado de "1+#A del P42 en ?$"$ al ??+;A en el pri!er tri!estre de
4
este ao+ Por s parte, la inversin !inera ac!l n creci!iento de #;A entre el ?$"" y
el ?$"#> registrando na ci(ra record de inversin cercana a los "$ !il !illones de dlares
en el lti!o ao+ A ello debe!os s!ar la inversin pblica, 'e en los lti!os tres aos
%a e&ectado proyectos por n !onto !ayor a los <# !il !illones de soles, sperando al
total del 'in'enio pasado, sector 'e e3peri!enta ade!*s n rotndo creci!iento en la
declaratoria de viabilidad de proyectos de inversin pblica, pasando de ?#,B$$ !illones
de soles en proyectos declarados viables en el ?$"" a "$B,#$$ !illones en el ?$"#+
8a convergencia entre la poltica social y la poltica econ!ica del gobierno (avorecen la
creacin del e!pleo y per!iten !ayores ingresos para la poblacin+ 9estro en(o'e
estrat)gico es crear condiciones para la generacin de ri'eza, por !edio del traba&o, 'e
%ace a las personas !*s libres, !e&ora s calidad de vida y consolida s atoesti!a,
ade!*s de %acerlas prodctivas y per!itirles contribir con el pas y ro!per el pernicioso
crclo intergeneracional de pobreza+
Es por ello alentador 'e a la par del creci!iento 'e %a e3peri!entado el Per en la
lti!a d)cada, se registr en el pas na sostenida generacin del e!pleo (or!al, 'e
alcanz n pro!edio de ;,<A al ao, tradci)ndose en la !e&ora de los ingresos e
incre!ento del cons!o de los %ogares+ De acerdo al Ministerio de 0raba&o y Pro!ocin
del E!pleo, en lo 'e va del actal gobierno se %an creado =1# !il pestos de traba&o,
?@1 !il en 8i!a Metropolitana, y @#; !il en el resto del pas+
Por otra parte, desde &lio del ?$"" se (ortaleci la Procradra Anticorrpcin y se
iniciaron acciones concretas, relacionadas a la recperacin de activos, al cobro de las
reparaciones civiles, e!bargos, as co!o a la apertra de in(or!acin sobre los procesos
de corrpcin, pr(gos y dedores por corrpcin+ 8a Procradra %a recperado !*s
de B !illones de soles por reparaciones civiles de los corrptos, %a inscrito e!bargos de
in!ebles por <+@ !illones de soles y %a recperado dinero ilcita!ente obtenido por "$+1
!illones de soles+
Asi!is!o, %asta %oy veni!os pro!oviendo la i!ple!entacin de !edidas en (avor del
(ortaleci!iento de la Polica 9acional, sobre la base de polticas pblicas y de acciones de
corto, !ediano y largo plazo, cyas principales lneas est*n contenidas en el Plan
9acional de Segridad Cidadana ?$"#C?$"< aprobado por el Conse&o 9acional de
5
Segridad Cidadana 'e %oy !e toca presidir y 'e en agosto de ese !is!o ao (e
presentado al Doro del Acerdo 9acional con la presencia de todas las (erzas polticas
del pas+
En el *!bito policial, nestra polica nacional se ad!inistra %oy con !ayor segridad
&rdica en !ateria de s organizacin, carrera policial, siste!a edcativo, r)gi!en
disciplinario e investigacin cri!inal, lo 'e est* posibilitando la recperacin de las
especialidades, la ponderacin de la !eritocracia para el ascenso, na !ayor severidad
en la sancin de incondctas, y na !e&or coordinacin con los gobiernos locales y
regionales+ Entretanto, para (ortalecer la lc%a contra el narcoterroris!o, el gobierno %a
constrido diez bases contraterroristas para !e&orar el nivel de %abitabilidad y bienestar
del personal !ilitar 'e opera en el ERAEM+
Seoras y seores congresistas,
El Per de %oy es reconocido y respetado en el *!bito internacional+ 8o i!pensable %ace
"$ o ?$ aos Cayer nada !*sC> %oy es posible+ 8o %e!os %ec%o, lo esta!os %aciendo y lo
segire!os %aciendo, coordinando con los Poderes del Estado, los distintos niveles de
gobierno, de la !ano con peranas y peranos, de n !odo (ir!e y %onesto, respetando
las reglas la de!ocracia y siendo in(le3ibles en la lc%a contra la corrpcin+ Por ello
'iero re!arcar na vez !*s 'e ningna atoridad ni servidor pblico, en ningno de los
rincones de la Patria, 'edar* i!pne si se aprovec%a o de(rada la con(ianza 'e el
peblo le %a con(erido+
Es vital reconocer lo avanzado y replantear a'ellas reglas y siste!as 'e no %an
(ncionado o 'e deben !e&orar+ 8a poblacin en general y el e!presario privado en
particlar peden estar segros de 'e el gobierno del presidente /llanta ,!ala no
cesar* en ss es(erzos por pro!over las condiciones 'e nos per!itir*n segir
creciendo, !anteniendo el r!bo de nestras polticas pblicas en (ncin del bienestar y
el progreso de todas y todos los peranos sin e3cepcin+
EJES DE POLITICA $ MEDIDAS A IMPLEMENTAR
6
Seoras y seores congresistas,
8os proble!as sociales y los desa(os econ!icos, las carencias en in(raestrctra y
cobertra de servicios 'e tiene el pas son diversos, co!ple&os y de larga data+ 9o
peden ser solcionados en s integridad por na sola ad!inistracin de gobierno, por lo
'e debe!os abrazar la conviccin de la conveniencia de desplegar nestros es(erzos
con na vocacin por la continidad de nestras polticas pblicas, 'e trasciendan los
perodos de gobierno, a e(ecto de garantizar la sostenibilidad de las re(or!as 'e
esta!os e!prendiendo+
Este gobierno %a planteado n con&nto de prioridades 'e deber*n concentrar lo !e&or
de nestro es(erzo, sin 'e ello i!pli'e n descido o abandono de los de!*s sectores
ba&o responsabilidad del Estado+ En e(ecto, el sentido de la prioridad 'e esta!os
aplicando est* dado a partir de la identi(icacin de a'ellos sectores 'e tengan
capacidad de arrastre y sean claves para el despege del con&nto+
Co!o %a indicado el Presidente de la Repblica en s lti!o Mensa&e a la 9acin, al
ingresar al carto ao del perodo gberna!ental, nos propone!os, en n !arco de
(ortaleci!iento de la institcionalidad de!ocr*tica, de pro!ocin del di*logo y la
concertacin con todas las (erzas polticas y sociedad civil organizada de nestro pas,
lograr !e&oras concretas en los sigientes e&es priorizados:
"+ Edcacin
?+ Sald
#+ Segridad Cidadana
;+ Creci!iento e 2nversin Prodctiva
@+ 8c%a contra la corrpcin+
EDUCACION
7
Para lograr el desarrollo sostenible es esencial lograr na edcacin de calidad+ Este es el
pri!er gran co!pro!iso del -obierno, y este -abinete continar* con la re(or!a iniciada
'e bsca la !e&ora del siste!a edcativo perano en s con&nto, el cal inclye a !*s
de 1 !illones de estdiantes 'e deben contar con adecados a!bientes de aprendiza&e,
docentes co!petentes y !otivados, y na gestin e(iciente 'e les per!ita alcanzar s
!*3i!o potencial+
Desde el sector Edcacin, la visin 'e nos %e!os planteado co!o pas es 'e cada
no de los peranos y peranas, por el !ero %ec%o de %aber nacido en esta tierra, tengan
las s(icientes %erra!ientas y capacidades para desarrollar al !*3i!o s potencial, para
ser deos de s destino y cidadanos del !ndo+
Por ello, co!o ya lo %a annciado el Presidente de la Repblica en s Mensa&e a la
9acin, y este -abinete %oy lo rea(ir!a, anal!ente se incre!entar* el $+@A del
Prodcto 4rto 2nterno a la Edcacin+ Esto e'ivale a nos ; !il !illones de nevos
soles, 'e ser*n invertidos de !anera prioritaria en %&at'o ()*eas de a%%+,*+
La -'+.e'a de e((as se 'e/+e'e a (a 'e0a(o'+1a%+,* de (a %a''e'a do%e*te2 Para ello, a
(ines del ?$"? se aprob la 8ey de Re(or!a Magisterial, d*ndose inicio a n !odelo de
carrera pblica inclsiva en el 'e las y los docentes tienen, a trav)s de procesos
evalativos pblicos y transparentes 'e reconocer*n s dese!peo laboral en el ala,
ss !)ritos y conoci!ientos para ascender de nivel, la oportnidad de acceder a !e&ores
cargos y responsabilidades, as co!o poder obtener diversos est!los e incentivos+
8a !e&ora en el dese!peo de los directores y sb directores es n ele!ento clave para
contribir a la !e&ora de la gestin de las escelas de nestro pas+ -racias a la re(or!a,
a &lio de ?$"@ se %abr*n evalado o concrsado ?? !il plazas de directores y sb
directores, ci(ra 'e se incre!entar* en otros B,<$$ para dicie!bre de ese !is!o ao,
cyos ganadores ser*n (or!ados de !anera per!anente en co!petencias de liderazgo
pedaggico+
En setie!bre de ?$"; y drante el ?$"@ realizare!os concrsos para dar oportnidad de
ascenso a @$ !il docentes a trav)s del Concrso de rebicacin y para entonces
%abre!os incre!entado la re!neracin de los pro(esores contratados al "$$A+
8
En los lti!os "$ aos los procesos de no!bra!iento de docentes %an estado
congelados+ El Presidente annci 'e el pr3i!o ao realizare!os n concrso pblico
de ingreso a la carrera pblica !agisterial+ Conta!os con "" !illones de soles para
(inanciar < !il plazas+
La seg&*da ()*ea de a%%+,* se 'e/+e'e a (a +*/'aest'&%t&'a3 para lo cal %e!os creado
el Progra!a 9acional de 2n(raestrctra Edcativa FPR/92EDG, destinado a !e&orar la
gestin de los proyectos de inversin+ Se t+e*e -'og'a.ada &*a e4e%&%+,* de 2 .+(
.+((o*es de so(es e* e( 205+ En esa tarea inclire!os co!o aliado estrat)gico al sector
privado, cya participacin pro!overe!os a trav)s de la i!ple!entacin de Asociaciones
PblicoCPrivadas y del !ecanis!o de /bras por 2!pestos+
0ene!os la !eta de co!pro!eter inversiones privadas en APP por n !onto de #$$
!illones de soles para el ?$"@+ As, s!ando es(erzos pblicos y privados se contribir*
a generar na oportnidad para avanzar con !ayor rapidez en o(recer na in(raestrctra
de calidad a todos los peranos en lo 'e respecta a:
C Constrccin de 2nstitciones Edcativas+
C 2!ple!entacin de e'ipa!iento y !obiliario+
C 0rans(erencias a -obiernos Regionales y 8ocales para e&eccin de in(raestrctra
edcativa+
C Dotacin de !dlos pre(abricados+
C 2!ple!entacin del Progra!a de Manteni!iento+
De este !odo se esti!a 'e a 7lio del ?$"@ contare!os con:
C <1 obras en e&eccin directa del -obierno 9acional para constrccin de
escelas+
C Hna poltica de reposicin del !obiliario escolar %asta por n !onto de #B$
!illones de soles drante el !is!o ao+
C "$$ per(iles y e3pedientes t)cnicos de inversin pblica para constrccin
de in(raestrctra, i!ple!entacin y e'ipa!iento de escelas+
9
C 0rans(erencia para "#$ nevos proyectos de inversin pblica de
-obiernos Regionales y 8ocales y para continar las obras de ?$$ proyectos
iniciados en ?$";+
C Se contar* con na dotacin de ",@$$ !dlos pre(abricados para !*s de
B$$ institciones edcativas+
C El "$$A de locales escolares es decir ;1 !il locales, recibir*n recrsos
para !anteni!iento por el Progra!a de Manteni!iento+
La %a(+dad de a-'e*d+1a4es es *&est'a te'%e'a ()*ea de a%%+,* priorizada en el
*!bito edcativo, y es 'iz*s en la 'e se concentra el !ayor es(erzo sectorial,
%aciendo converger en pos de este ob&etivo n con&nto diverso de polticas de aliento,
pro!ocin y (ortaleci!iento de capacidades, tanto para pro(esores co!o para
al!nos, conscientes de 'e na !e&ora en este sentido %ar* posible 'e cada
estdiante cente con las condiciones necesarias para desarrollar s potencial al
!*3i!o y de (or!a integral, alcanz*ndose de este !odo la igaldad de oportnidades+
E!pezar) por recordar 'e el ?< de &lio se pblic n Decreto de Hrgencia 'e cre
el 54ono de 2ncentivo al Dese!peo Escolar6, orientado a alentar los avances en el
aprendiza&e y !e&orar el dese!peo de docentes y al!nos+ De esta (or!a, entre
setie!bre y octbre pr3i!o, docentes y personal directivo de apro3i!ada!ente @,@$$
institciones edcativas pri!arias recibir*n este apoyo en (ncin al dese!peo
edcativo logrado en ?$"#, y lo !is!o se %ar* el pr3i!o ao, es decir se (avorecer*
a @,@$$ escelas apro3i!ada!ente to!ando en centa los dese!peos alcanzados
en ?$";+
0a!bi)n !otivare!os la vocacin entre nestros &venes con alto rendi!iento
acad)!ico egresados de secndaria de colegios pblicos y privados a nivel nacional
para (or!arse co!o pro(esionales docentes+ A trav)s de la 4eca Eocacin de Maestro
se bene(iciar* a estos &venes+ El progra!a centa con n prespesto de #$+#
!illones de nevos soles para las pri!eras #$$ becas, las 'e actal!ente se
encentran en proceso de convocatoria, y se tiene previsto 'e a dicie!bre del ?$"@
se %ayan otorgado "$$$ becas a estos (tros !aestros+
8a &ornada escolar co!pleta es otra de las !edidas 'e esta!os i!plsando para la
!e&ora y a!pliacin de oportnidades de aprendiza&e, y el desarrollo de las
10
co!petencias y capacidades de nestros &venes+ Conta!os con 'e en el ?$"@ el
"?A de las escelas de nivel secndaria estar*n recibiendo ;@ %oras pedaggicas a la
se!ana, es decir "$ %oras !*s de las 'e reciben actal!ente+ Esto signi(ica 'e en
",$$$ escelas, con la participacin de ?$ !il docentes, #;$ !il estdiantes de
secndaria tendr*n na &ornada escolar co!pleta para el desarrollo de ss
co!petencias y capacidades, priorizando el incre!ento de %oras para los crsos de
ingl)s, Ciencia y 0ecnologa, Edcacin Dsica y 0toras+
Asi!is!o re(or!lare!os la estrctra organizacional de las institciones edcativas
considerando tres instancias: rgano directivo> rgano pedaggico y rgano de
soporte al proceso pedaggico+
Del !is!o !odo, i!ple!entare!os el Plan de Edcacin Dsica, para lo cal
contratare!os docentes, los capacitare!os a nivel nacional y se ad'irir*n Iits
deportivos especializados para las institciones edcativas+ Drante el ?$"@, el "<A
de las escelas de edcacin b*sica reglar recibir*n la a!pliacin de %oras en
edcacin (sica, participar*n en 7egos Deportivos 9acionales y se bene(iciar*n de
!ateriales edcativos+ De esta (or!a, %abre!os logrado 'e ",<@$ institciones
edcativas y <=$ !il estdiantes sean atendidos con el Plan de Edcacin Dsica, para
lo cal contratare!os inicial!ente #+$$1 docentes de edcacin (sica+
Estas !edidas !e&orar*n la (or!acin integral de nestros estdiantes y generar*n
condiciones para el inicio de se!illeros deportivos, con !iras a co!petencias
internacionales co!o los 7egos Deportivos Pana!ericanos 'e nestro pas
organizar* el ao ?$"1, e inclcare!os estilos de vida activa y saldable en los
estdiantes y se abrir*n plazas para docentes en edcacin (sica lego de casi ?@
aos+
En concordancia con lo annciado por el Presidente de la Repblica, drante el ?$"@
co!enzare!os a i!ple!entar la Po()t+%a Na%+o*a( de E*se6a*1a de( I*g(7s con el
ob&etivo de desarrollar co!petencias co!nicativas en este idio!a en los estdiantes
de escelas pblicas peranas, %o!ologables con est*ndares internacionales+ A &lio
del ?$"@, #;$ !il estdiantes de las institciones edcativas con 7ornada Escolar
Co!pleta, contar*n con @ %oras de ingl)s a la se!ana y tilizar*n n so(tJare de
aprendiza&e de este idio!a+ Esta!os ya capacitando a #,$$$ pro(esores 'ienes, en
11
&lio del ?$"@ recibir*n la certi(icacin correspondiente+ Conta!os para todo esto con
"$$ !illones de soles+
Para pre!iar el dese!peo de nestros benos estdiantes, en lo 'e resta del ?$";
creare!os el Progra!a 9acional Colegios de Alto Rendi!iento y lanzare!os la
poltica general para atencin de estdiantes de alto rendi!iento+ 8os Colegios de
Alto Rendi!iento atender*n a estdiantes de #K, ;K y @K grado de edcacin
secndaria 'e %ayan de!ostrado n alto dese!peo acad)!ico, artstico yLo
deportivo+ El !odelo o(rece n siste!a de residencia 'e les per!itir* a nestros
&venes acceder a servicios de bienestar y desarrollo estdiantil+ Con estos colegios
asegrare!os par*!etros y niveles de calidad del servicio edcativo %o!og)neos con
altos est*ndares de calidad nacional e internacional para (ortalecer las co!petencias
acad)!icas, artsticas o deportivas de los estdiantes de alto dese!peo a (in de
constitir na red de lderes capaces de contribir al desarrollo local, regional, nacional
y !ndial+
En el !es de !arzo ?$"@ tendre!os en (nciona!iento "; Colegios de Alto
Rendi!iento en A!azonas, Are'ipa, Ayacc%o, Csco, ,ancavelica, 7nn, 8a
8ibertad, Mo'ega, Pasco, Pira, Pno, San Martn y 0acna, ade!*s del Colegio
Mayor Seor Presidente del Per en 8i!a+
8os estdiantes de alto rendi!iento de estos colegios podr*n contar a s vez con na
propesta pedaggica con est*ndares internacionales, a trav)s del Progra!a de
Diplo!a de 4ac%illerato 2nternacional, gracias a lo cal contar*n con alrededor de
"1$$ %oras lectivas anales 'e inclyen "$ %oras se!anales de ingl)s+
En el ?$"@, el progra!a 4eca "< otorgar* cerca de "= !il nevas becas integrales
para estdios de pregrado a &venes de escasos recrsos econ!icos y de alto
rendi!iento, 'e inclir* a poblaciones e3clidas del ERAEM, ,allaga y &venes de
las Derzas Ar!adas, Alberges, A(ectados por Eiolencia Poltica+ Adicional!ente se
otorgar*n cerca de "? !il nevas becas a docentes y cerca de = !il nevas becas en
otras !odalidades co!o son 4eca Presidente de la Repblica, 4eca E3celencia, 4eca
Servir para (ncionarios pblicos, 4eca de 2ngl)s para escolares de ;to y @to de
secndaria, entre otros+
Co!o parte de nestra %&a'ta ()*ea de accin, esta!os traba&ando activa!ente para
.e4o'a' (a gest+,* de cada na de las escelas+ 8a escela es donde los
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aprendiza&es se tienen 'e (ortalecer, y es all donde se (or!an nestros nios+ Por
ello, los directores recibir*n !ayores recrsos para poder realizar labores de
!anteni!iento y !e&ora de instalaciones sanitarias en ss escelas> este ao %abr*n
recibido B#$ !illones de soles para este (in, y el pr3i!o ao recibir*n #@$ !illones
adicionales+ Recibir*n ade!*s recrsos para 'e ellos !is!os peda ad'irir
!ateriales pedaggicas y e'ipos b*sicos 'e no tiene sentido 'e se %aga de
!anera centralizada+
8as H-E8 son el pnto de contacto entre el Estado y los padres de (a!ilia, los
directores de las escelas y co!o tal tiene 'e dar na bena atencin, eso va desde
a!pliar el %orario y !odernizar siste!as de atencin, ca!bios en las estrctras de
los e'ipos y en los procedi!ientos internos+ So!os conscientes ta!bi)n de la
necesidad de !odernizar de !anera pro(nda el !is!o Ministerio de Edcacin, y
convertirlo en na institcin !oderna, e(iciente y *gil+
En lo 'e se re(iere a (a ed&%a%+,* t7%*+%a 8 s&-e'+o', presentare!os en el !es de
setie!bre n Proyecto de 8ey de los 2nstittos y Escelas de Edcacin Sperior, con
el ob&etivo de i!plsar la (or!acin t)cnicoCprodctiva 'e es lo 'e de!anda la
inversin pblica y privada en la actalidad+ Esta nor!a bsca (avorecer a cerca de
;$$ !il adolescentes y &venes 'e estdian en estos 2nstittos y Escelas de
Edcacin Sperior pblica y privada+
Dinal!ente, 'iero ter!inar indicando 'e este es n reto 'e debe!os en(rentar
co!o pas+ Si %ay n te!a en el 'e debe!os estar todos &ntos es este+ 8as
i!plicancias y lo 'e est* en &ego es !y grande: el (tro de nestros !illones de
nios, nias y &venes> ss esperanzas y an%elos> ss seos y s capacidad de ser
'ienes 'ieran ser+
Pero tene!os 'e ser conscientes 'e la brec%a entre donde esta!os %oy y donde
debe!os de estar es !y grande+ Son !c%os aos en los 'e co!o pas no %e!os
invertido lo s(iciente en edcacin y esa (actra la esta!os pagando+ Re!ontar eso
nos va a to!ar tie!po y es(erzo con&nto de todos los 'e esta!os a'+ 9o va a
poder ser el es(erzo slo de este gobierno, sino ta!bi)n de los 'e vengan+ Por eso
estas lneas de accin 'e establecen na rta de traba&o tiene 'e ser vista co!o
na poltica de estado, no co!o na poltica de gobierno+ Esta!os abiertos a la
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discsin de ideas, a recibir ss contribciones, a escc%ar a todos para entender las
necesidades de la in(inidad de actores 'e tienen 'e ver con la edcacin+ Pero en
esos di*logos, sie!pre tene!os 'e tener en centa 'e el ob&etivo lti!o de todos
es darle cada vez n !e&or servicio a nestros nios y &venes, ese es s derec%o+
SALUD
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En !ateria de sald, el segndo de los e&es prioritarios 'e %e!os identi(icado,
segire!os traba&ando en distintos niveles+ El pri!ero de ellos se re(iere a la -'ote%%+,*
so%+a(2 En este sentido, co!parto con stedes seoras y seores congresistas, la visin
'e tene!os en esta i!portante y prioritaria poltica de Estado:
Para &lio del ?$"@, la proteccin social en sald %abr* avanzado a partir de la e3tensin
del asegra!iento a n n!ero creciente de peranos y peranas+ 8as personas de las
zonas !*s ale&adas y a'ellas 'e se encentran en sitacin de vlnerabilidad, las
gestantes, los reci)n nacidos y los e!prendedores podr*n acceder de !anera creciente a
la proteccin del estado a trav)s de na o(erta pblica 'e o(recer* !*s y !e&ores
servicios y garantizar* a trav)s de la Sperintendencia 9acional de Sald na e(ectiva
proteccin de ss derec%os y acceso a n asegra!iento de calidad+
La +.-(e.e*ta%+,* de (a Re/o'.a de Sa(&d -e'.+t+'93 a( 20:3 se*t+'*os o'g&((osos
de &* -a)s ;&e a-&esta a (a sa(&d 8 e( <+e*esta' de s& -o<(a%+,*2 Pa'a ese a6o3 (a
-'ote%%+,* de( seg&'o -=<(+%o a(%a*1a'9 a( >0? de (a -o<(a%+,* ge*e'a( 8 a( @5? de
(a -o<(a%+,* -o<'e 8 Aa<'9 a(%a*1ado -'og'esos +.-o'ta*tes e* (a 'ed&%%+,* de (a
Des*&t'+%+,* C',*+%a I*/a*t+( a( 0? e* *+6os 8 *+6as .e*o'es de t'es a6os 8 (a
A*e.+a I*/a*t+( a( 20?3 ade.9s de &*a s+g*+/+%at+0a 'ed&%%+,* de (a +*%+de*%+a de
(os -'+*%+-a(es -'o<(e.as de sa(&d -=<(+%a de( -a)s2
Para ello, nestros es(erzos se desplegar*n con base en los sigientes progra!as:
C Cobertra S2S para gestantes+ En el !arco de lo annciado por el Seor
Presidente de la Repblica, a &lio de ?$"@ se a(iliar* al Segro 2ntegral de Sald a
!*s de B" !il gestantes y p)rperas sin segro y !*s de "=? !il nios y nias,
'ienes estar*n protegidos por n segro de sald+ Para ello, el Estado asignar*
n prespesto de B@+" !illones de soles y #;,< !illones de soles,
respectiva!ente+
C 4ienvenidos+ Dando inicio al Progra!a Bienvenidos, con n prespesto
de ?B,@ !illones de 9evos Soles, %asta &lio de ?$"@, n total de B",@$$ reci)n
nacidos estar*n protegidos con cidados integrales, a (in de evitar en(er!edades y
garantizar s creci!iento y desarrollo adecado+ As, las !adres de los distritos
!*s pobres del pas recibir*n n Iit de ropa, paales para el reci)n nacido y
conse&era+ Para ello, se deter!inar* en pri!er lgar el contenido de los Iits con
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en(o'e intercltral y, na vez 'e se %aya procedido a s ad'isicin, se %ar*
na distribcin con in(or!acin adecada cltral!ente+
C Cobertra S2S para nios de .ali Mar!a+ 8a niez, s bienestar y s
dese!peo escolar es n te!a prioritario 'e re'iere de !edidas e(ectivas y
sostenidas+ En base a ello, el Estado, en el ao ?$"@, e&ectar* n prespesto de
"#B," !illones de soles para la a(iliacin de escolares de inicial y pri!aria del
*!bito .ali Mar!a al S2S+ As, %acia &lio de ?$"@, n total de ? !illones @" !il
nios escolares gozar*n de esta a(iliacin, lo 'e les per!itir* ser atendidos en el
!arco de Plan de Sald Escolar+
C Progra!a 5S2S E!prendedor6+ Reconociendo y dando la debida
i!portancia al es(erzo de los traba&adores independientes acogidos al 9evo
R)gi!en Nnico Si!pli(icado, en el ao ?$"@, el Estado e&ectar* ?$$ !illones de
Soles para a(iliarlos al S2S+ ,acia &lio de ?$"@, tendre!os B$$ !il titlares y
derec%o %abientes protegidos con n segro de sald, el cal inclir* cobertra
oncolgica+
C Esperanza Mvil+ Son %arto conocidos los altos costos 'e de!andan los
trata!ientos contra el c*ncer+ En respesta a ello, el gobierno %a i!ple!entado el
Plan Esperanza, el cal %a per!itido la atencin de <@ !il personas %asta !ayo
de ?$";+ Para pro(ndizar esta lnea de traba&o, el ao ?$"@ se destinar* "B
!illones de soles para la i!ple!entacin de Esperanza Mvil, n servicio
itinerante 'e recorrer* "< regiones co!o ,ancavelica, Pno, Apri!ac, Hcayali
etc+ y %abr* bene(iciado a "$$ !il personas con deteccin precoz o descarte de
en(er!edades neopl*sicas+
8a lc%a (rontal contra la tberclosis es na prioridad para el Estado Perano, en
razn de ello y para en(rentar este (lagelo %e!os asignado a trav)s del M29SA n
prespesto de ?;$ !illones de soles anales, lo 'e %a per!itido ta!izar a ",@
!illones de personas, identi(ic*ndose #$,$$$ casos de 04 en el ao ?$"#+ Ello %a
signi(icado n descenso del #A anal en los lti!os tres aos+ Para co!batir esta
di(cil en(er!edad se %a i!ple!entado el so de biologa !oleclar per!iti)ndose
as descartar los casos de resistencias de tberclosis+
Asi!is!o, a.-(+a'e.os (os se'0+%+os de sa(&d 8 s& e/+%a%+a2 Para tal (in, %acia
&lio de ?$"@ n total de "@$ !il personas recibir*n atencin en %orario a!pliado
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tanto en conslta e3terna co!o en intervenciones 'irrgicas en #$ %ospitales del
Ministerio de Sald en todo el pas, para lo cal se invertir* la s!a de ;# !illones
de soles+
Este es igal!ente n es(erzo 'e se despliega en distintos niveles+ ESSA8HD
ta!bi)n a!pliar* con personal propio ss trnos de atencin+ Para tal (in se
i!ple!entar* en todos los centros asistenciales en 'e la de!anda, los niveles de
accesibilidad y la segridad de los pacientes re'iera, n tercer trno de atencin+
2gal!ente, con(or!e al anncio presidencial, antes de conclir este ao
pondre!os en (nciona!iento, en 8a 8ibertad, el pri!er Aos-+ta( de A(ta
%o.-(e4+dad+ Al respecto, debo sealar 'e se encentra !y avanzada la
in(raestrctra de = pisos y n *rea constrida de B! .+( .et'os %&ad'ados3 e(
%&a( %o*st+t&+'9 &* Aos-+ta( 'e/e'e*%+a( -a'a (a Ma%'o Reg+,* No'te
%o*st+t&+da -o' (as 'edes as+ste*%+a(es de Ta'a-oto3 Ca4a.a'%a3 A*%asA 8
C&a'a12 S& -o<(a%+,* o<4et+0o es de 5@0 .+( aseg&'ados 8 %o*ta'9 %o* 2!0
%a.as de Aos-+ta(+1a%+,*+ Ello %a de!andado na 2nversin sperior a los "<"
!illones de soles y los traba&os deben conclirse en el !es de octbre+
.iero %acer re(erencia ta!bi)n a las <'+gadas DM9s Sa(&dE2 Reconoce!os 'e
los servicios de !)dicos especializados no se o(recen de !anera pare&a en todo el
pas y se %a considerado co!o na prioridad sbsanar este inconveniente,
progra!ando la presencia pro(esionales de la sald en las regiones en las 'e se
re'iera+ Para ello se %a previsto la con(or!acin de estas brigadas de
especialistas, en coordinacin con las direcciones regionales para progra!ar
de!anda y preparar los recrsos de soporte necesarios+
Espera!os 'e para &lio de ?$"@, estas brigadas est)n prestando servicios en "<
departa!entos del pas, bene(iciando a "@$ !il personas, 'e recibir*n atencin
especializada, inclyendo atencin a!blatoria y procedi!ientos 'irrgicos+ El
prespesto 'e se destinar* para ello en todo el ao ?$"@ es de ?$ !illones de
soles+
Co!ple!entaria!ente, ESSA8HD brindar* apoyo descentralizado a trav)s del
P'og'a.a COSPITAL PERF, con Consltas E3ternas de especialidades de alta
de!anda y poca o(erta asistencial, co!o es el caso de Cardiologa, 9e(rologa,
Pediatra, Anestesiologa, Radiologa, /ncologa, entre otros+
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De otro lado, co!o prodcto del Decreto Spre!o 9K $$?C?$"#CSA, ESSA8HD
centa a%ora con el !arco nor!ativo para la %o*t'ata%+,* de %()*+%as -'+0adas
para atender la de!anda de atenciones !)dicas+ Para el segndo se!estre del
?$"; se %a progra!ado la contratacin de diez institciones prestadoras en 8i!a,
Pira, 8a 8ibertad, Ancas%, 7nn y Csco+ Esto i!plica n prespesto de "$$
!illones de soles y per!itir* brindar atencin oportna de la de!anda de sald de
la poblacin adscrita de @$$ !il asegrados+ El -obierno, para estos (ines,
invertir* la s!a de <?+@ !illones de Soles en el ao ?$"@+
Seoras y seores congresistas, tene!os el co!pro!iso de a!pliar las
cobertras y los servicios, pero ta!bi)n !e&orar la calidad de los !is!os+ De esta
!anera, en el ao ?$"@ se crear* el I*st+t&to Na%+o*a( de Do*a%+,* 8
T'as-(a*te de G'ga*os3 Te4+dos 8 C7(&(as, para el acceso de la poblacin
perana a trasplantes de rganos, te&idos y c)llas, as co!o a sangre segra, con
calidad, oportnidad y e'idad+ Para este (in el -obierno asignar* n prespesto
de <1+" !illones de Soles, y presentar* al Congreso de la Repblica el proyecto
de 8ey 'e crea este 2nstitto 9acional+ Asi!is!o a &lio de ?$"@ contare!os con
los proyectos de inversin para s constrccin y la i!ple!entacin de las
nidades de procra, identi(icacin y di(sin y registro de donantes de rganos a
nivel nacional+
De otro lado, y tal co!o %a annciado el Seor Presidente de la Repblica, se %a
consolidado a la S&-e'+*te*de*%+a Na%+o*a( de Sa(&d co!o la instancia 'e
protege los derec%os en sald de cada perano, garantizando el acceso a na
&sticia oportna en los casos de vlneracin de derec%os+ De este !odo, la
poblacin contar* con na instancia 'e pede in(or!ar sobre ss derec%os y
deberes en sald, y la (or!a de canalizar ss consltas y recla!os, til ade!*s
para la resolcin de 'e&as, recla!os y denncias+ 2gal!ente, se bsca la
pro!ocin de na cltra de paz, !ediante el acceso a conciliaciones y arbitra&es
en sald+ Para tales (ines, en el ao ?$"@, se asignar* la s!a de ""+B !illones de
Soles+
9o 'iero cerrar el captlo de la sald sin tratar la -o()t+%a 'e.&*e'at+0a de(
se%to' sald, piedra anglar de la !e&ora en los servicios de sald, a la cal el
-obierno %a destinado este ao ",$$$ !illones de soles en incre!entos salariales+
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Entre las principales !edidas concretas, canti(icables y veri(icables 'e tene!os
sobre el particlar se encentran:
C 2!ple!entacin del a!ento en la re!neracin (i&a aprobado en el
Decreto 8egislativo 9K ""@#, 'e bene(icia a 1?,@1< pro(esionales y
t)cnicos de sald 'e atender*n a la poblacin en todos los
estableci!ientos de sald pblicos del pas+
C Se %a (i&ado boni(icaciones para pro(esionales y t)cnicos de sald 'e
laboran en condiciones especiales, en(ocados en la atencin las ?; %oras
del da en los %ospitales a nivel nacional+ Es el caso de:
Zo*as a(e4adas, para !*s de ; !il pro(esionales y t)cnicos de
sald 'e atender*n a la poblacin de ",@$= distritos ale&ados y de
(ronteras+
0raba&o en ate*%+,* -'+.a'+a de sald, a (avor de 1,1;$
pro(esionales y t)cnicos de sald+
Zo*a de e.e'ge*%+a, para !*s de ",1$$ pro(esionales y t)cnicos
de sald 'e atender*n la poblacin del ERAEM y ,allaga+
0raba&o es-e%+a(+1ado para !*s de =,@$$ pro(esionales y t)cnicos
de sald, en(ocado a (ortalecer la atencin en los "=@ %ospitales a
nivel nacional+
Atencin en se'0+%+os %')t+%os a (avor de B,;;$ pro(esionales y
t)cnicos de sald, en(ocado a (ortalecer los servicios crticos para el
!is!o n!ero de %ospitales+
Para 'ienes e&ercen 4e/at&'a de Departa!ento yLo Servicio a
(avor de ?, @BB pro(esionales de sald en(ocado a !e&orar la
gestin y (ortalecer los servicios de sald a nivel nacional+
G&a'd+as %ospitalarias, para !*s de ## !il personas+
De otro lado, se %a previsto la incorporacin de ",$$$ ser!istas y 1$$ !)dicos
residentes adicionales, a (in de contar con !*s pro(esionales disponibles para la
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atencin de los proble!as de sald de la poblacin a nivel nacional, para lo cal
se %a asignado n !onto de "$$ !illones de soles en el ao ?$"@+
Dinal!ente per!tan!e annciar na i!portante !eta de esta gestin para cyo
resltado traba&are!os intensa!ente pes constitye la atencin a na necesidad
cidadana en !ateria de sald+ Al ao ?$"B, nos propone!os contar con @
,ospitales 9acionales cl!inados con n prespesto " "$$ !illones, asi!is!o
tendre!os co!o por e&e!plo el 9evo ,ospital de E!ergencias de Eilla El
Salvador, el nevo ,ospital de E!ergencias de Ate Eitarte y la cl!inacin del
e'ipa!iento y operatividad de *reas especializadas del 2nstitto 9acional de
Sald del 9io 'e cl!inar* al "$$A a dicie!bre de ?$"@, entre otros+
Asi!is!o se conclir*n B %ospitales regionales en Csco, Apr!ac, 7nn,
,*nco y dos en San Martn por n !onto de !il !illones de soles, y n total de
B# %ospitales provinciales por n prespesto de ? !il B#$ !illones de soles+
Ade!*s el M29SA ad'irir* B %ospitales de ca!paa por n !onto de "@$
!illones de soles+ Todos estos esta<(e%+.+e*tos de sa(&d *os -e'.+t+'9
ate*de' &*a -o<(a%+,* -ote*%+a( de B25 .+((o*es de -e'so*as2
SEGURIDAD CIUDADANA
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Seoras y seores congresistas,
Debo a%ora re(erir!e a la proble!*tica de segridad, e!pezando por re!arcar lo ya
sealado por el Presidente de la Repblica, respecto a 'e: 5la segridad cidadana %a
sido y es na prioridad para el gobierno6+
En esta lnea, el -abinete 'e presido dirigir* s accionar, con e*/o;&e .&(t+se%to'+a( 8
s+st7.+%o2 En e(ecto, atacar el (lagelo de la delincencia re'iere !edidas concretas e
in!ediatas, pero ade!*s se necesita la intervencin de diversos actores+ 9o es solo el
E&ectivo 'ien debe abordar esta proble!*tica a trav)s de la Polica 9acional sino
ade!*s se necesita del co!pro!iso decidido de los poderes legislativo y &dicial, al igal
'e el de otros organis!os del Estado, co!o el Ministerio Pblico, los -obiernos 8ocales
y la sociedad en s con&nto+
Por ello en c!pli!iento de nestro rol, en pri!er t)r!ino convocare!os de !anera
in!ediata al Co*se4o Na%+o*a( de Seg&'+dad C+&dada*a, cya pr3i!a sesin ser*
convocada para la pri!era se!ana de septie!bre+ Adicional!ente en dic%o !es se
aprobar* el Regla!ento de la 8ey del Siste!a 9acional de Segridad Cidadana, lo 'e
per!itir* establecer los principios, procesos y nor!as 'e reglan el (nciona!iento de
dic%o siste!a+
En este rbro de la segridad, debe!os plantearnos na poltica de Estado, y en este
sentido, na Po()t+%a Na%+o*a( de Seg&'+dad C+&dada*a es la lla!ada a c!plir este rol,
en la !edida en 'e co!prende na respesta integral y participativa contra la violencia y
la delincencia, y sbraya la i!portancia de continar en el co!pro!iso de i!plsar
acciones para lograr na convivencia pac(ica 'e garantice la de!ocracia y la
prosperidad de las pr3i!as generaciones+ De este !odo, nestro pas, centa por
pri!era vez con na %o&a de rta para %acer (rente a la delincencia, violencia y el delito,
contenido en el Plan 9acional de Segridad Cidadana ?$"#C?$"<+
8a estrategia a aplicar ser*, sin descidar otras regiones, la de (ocalizar la intervencin en
los departa!entos de 0!bes, Pira, 8a!baye'e, 8a 8ibertad, Ancas%, 8i!a, Callao e
2ca, 'e concentran el =?A de los delitos registrados en el ao ?$"#+
Se propone, prioritaria!ente, /o'ta(e%e' (a o-e'at+0+dad de (a Po(+%)a Na%+o*a(+ Para ello
se viene traba&ando en la !odernizacin de la (ncin cri!inalstica policial en las
21
principales cidades del pas, con la i!ple!entacin del Siste!a Ato!atizado de
2denti(icacin 4alstica y el Siste!a para la 2denti(icacin y Registro de ,ellas Dactilares+
Del !is!o !odo se viene (ortaleciendo las Hnidades Especializadas de 2nvestigacin
Cri!inal a nivel nacional y de las capacidades de s personal+
Pr3i!a!ente, se aprobar* el Regla!ento 'e per!itir* (ortalecer las o(icinas de
inteligencia regionales con e'ipos especiales de inteligencia operativa para co!batir el
cri!en organizado+ 9os re(eri!os a los lla!ados !arcas, al sicariato y las e3torsiones+
0a!bi)n a!pliare!os el radio de accin del -rpo 50ER9A6, para co!batir los delitos
!enores e i!ple!entar grpos de )lite de 2nteligencia policial operativa para identi(icar a
los atores de los delitos de !ayor incidencia en las principales cidades del pas+
El presente ao ta!bi)n tene!os previsto (ortalecer a nivel nacional el -at'&((a4e
+*teg'ado entre el personal policial y los !ie!bros de los serenazgos !nicipales y
(ortalecere!os las 7ntas Eecinales de Segridad Cidadana, las Rondas Ca!pesinas y
Co!it)s de Atode(ensa+
De otro lado, con el ob&eto de redcir dr*stica y sostenible!ente la incidencia
delincencial a nivel nacional, se %a dispesto la realizacin de .ega o-e'at+0os en todo
el pas, lo 'e per!itir* redcir el n!ero de vcti!as asociadas al %rto y robo en la
calle, cons!o de drogas, so de ar!as de (ego y la condccin de ve%clos en estado
de e!briagez+ 9estra !eta es 'e a &lio de ?$"@ %aya!os realizado ;$< !ega
operativos, "1? e&ectados por Regiones y Drentes Policiales y ?"B por Direcciones
Especiales de la Polica 9acional+
/tra !eta a &lio del pr3i!o ao es %aber realizado B,;<$ /perativos !enores en el
nivel de las Direcciones 0erritoriales+ Conta!os para ello con diversos Planes -enerales
ya aprobados para atacar la delincencia co!n y organizada en zonas de alta incidencia
delictiva, la erradicacin de pntos de venta de atopartes y ob&etos robados, co!bate e
investigacin del delito de tr*(ico ilcito de drogas, terroris!o y delitos cone3os, as co!o
en operaciones policiales de vigilancia y patrlla&e+
Reciente!ente %e!os aprobado na nor!a 'e dispone 'e el registro de las
organizaciones sindicales no sea ato!*tico co!o ocrra %asta %ace pocos das, sino
'e se otorge previa veri(icacin del c!pli!iento de re'isitos !ni!os 'e garanticen
el c!pli!iento de los (ines institcionales en el !arco de la Constitcin y la ley+
Asi!is!o, se dispone la sspensin del registro de na organizacin sindical de
22
constrccin civil cando e3istan %ec%os evidentes 'e acrediten 'e los ob&etivos de los
sindicatos %an devenido en ilcitos, co!o la e3torsin, sicariato y toda otra actividad
delincencial 'e a(ecte el orden pblico o el estado de derec%o, para lego solicitar al
Poder 7dicial s disolcin+
Asi!is!o, ante la creciente preocpacin social e institcional por el incre!ento de la
violencia en los espect*clos pblicos deportivos, principal!ente en el (tbol, se %an
planteado na serie de !edidas in!ediatas, para lo cal en el !es de setie!bre se
pblicar* el Regla!ento de la 8ey 'e previene y sanciona la violencia en los
espect*clos pblicos deportivos+
Seoras y seores parla!entarios, debe!os ta!bi)n abordar la proble!*tica del
incre!ento actos cri!inales o in(racciones realizadas por adolescentes !enores de "<
aos+ Por ello, con n prespesto de #+< !illones de nevos soles, i!ple!entare!os
na -o()t+%a %'+.+*a( 8 -e*+te*%+a'+a+ Para tal (in pondre!os en !arc%a el Plan 9acional
del Adolescente 2n(ractor 'e tiene el ob&etivo de dis!inir los casos de !enores
involcrados en acciones delictivas y garantizar na intervencin di(erenciada y e(icaz en
la prevencin y trata!iento de adolescentes en con(licto con la ley penal para
reorientarlos o reinsertarlos en la sociedad+ Este plan se aplicar* inicial!ente en los
distritos de El Agstino y Eilla Mara del 0rin(o en 8i!a, el Porvenir en 8a 8ibertad,
8eonardo /rtiz en 8a!baye'e, Castilla en Pira, Oana%ara en Are'ipa, Santiago en
Csco y C%ilca en 7nn, per!itiendo atender a na poblacin potencial de =;,B?$
adolescentes+
/tro ob&etivo 'e tene!os en nestra lc%a contra la delincencia es redcir el t+e.-o de
'es-&esta de (a +*te'0e*%+,* -o(+%+a(3 por lo cal la !oderna plata(or!a de
co!nicaciones integrada por la central "$@, el siste!a de video vigilancia y
co!nicacin radial con la 'e centa 8i!a y Callao, ser* replicada en otras regiones del
pas+ Para e!pezar, 0!bes, Pira, C%iclayo, Are'ipa, Mo'ega, 0acna, Pno y Csco
podr*n responder con !ayor rapidez a n lla!ado de e!ergencia en casos de delitos o
desastres por accin de la natraleza+ A la (ec%a conta!os con los < proyectos de
inversin pblica viables por n !onto de inversin de =1,< !illones de soles y en &lio de
?$"@ se %abr* iniciado el proceso de i!ple!entacin+ Cabe precisarse 'e los -obiernos
Regionales de 2ca y 8a 8ibertad ya vienen i!ple!entando este !is!o siste!a+
23
Para co!ple!entar este es(erzo y %acerlo e3tensivo a otras regiones, a (inales del
presente ao contare!os con B proyectos de inversin viables adicionales por n !onto
apro3i!ado de B$ !illones de soles para atender las cidades de ,araz, ,ancayo,
,*nco, Ayacc%o, Ca&a!arca e 2'itos+
Adicional!ente, en el ao ?$"B con n prespesto apro3i!ado de #$$ !illones de soles
se contar* con los Centros de Co!ando y Control en dic%as cidades con s respectivo
n!ero de e!ergencia y siste!as de c*!aras de video vigilancia+
De otro lado, se centa con los proyectos de inversin DPat'&((a4e e* C+&dades 8
Ca''ete'asE3 cyos aspectos ad!inistrativos se est*n conclyendo y per!itir* 'e a partir
del segndo se!estre de ?$"@ se e inicie la entrega palatina de ;,$B# ca!ionetas y
?,$"@ !otocicletas para lo cal se prev) n prespesto de ;@? !illones de soles+
Asi!is!o, a &lio de ?$"@ se %abr*n ad'irido y distribido n total de "$ !il
co!ptadoras !*s i!presoras y se contar* con intercone3in de internet+ Para este (in se
destinar*n ;$ !illones de soles+
Co!ple!entaria!ente, a &lio de ?$"@ se contar* con e( Data Ce*te' de( Se%to' I*te'+o',
lo 'e per!itir*, entre otros resltados, tener na base de datos ni(icada e integrar las
plata(or!as in(or!*ticas del Ministerio del 2nterior, la Polica 9acional, la
Sperintendencia de Migraciones, la Sperintendencia de Control de Ar!as, Mniciones y
E3plosivos y la /(icina 9acional de -obierno Electrnico+
Al !es de abril de ?$"B se i!ple!entar* &* Ce*t'o de A(ta Co.-(e4+dad e* e( Cos-+ta(
Na%+o*a( L&+s N2 S9e*1 con n prespesto apro3i!ado de "@$ !illones de soles para
!e&orar la atencin !)dica especializada del personal de nestra Polica 9acional+
En lo re(erido a la a.-(+a%+,* 8 e;&+-a.+e*to de (a es%&e(a de o/+%+a(es de CAo''+((os
8 (as dos es%&e(as de s&< o/+%+a(es de Pente Piedra y de San 4artolo, in(or!o a este
%onorable Congreso 'e en septie!bre de ?$"; se sscribir*n los contratos de e&eccin,
los cales tienen n plazo de ?"$ das+ Para esto conta!os con n prespesto de <=+=
!illones+
24
El ob&etivo de (ortalecer la %a-a%+dad o-e'at+0a de (a a0+a%+,* -o(+%+a( para restablecer
el orden pblico, la segridad cidadana y contribir a la realizacin de actividades de
accin cvica, es pri!ordial para la actal gestin+ 8a aviacin policial se !odernizar* e
incre!entar* s (lota de aviones y %elicpteros, %asta en # nevos %elicpteros, y @
aviones recperados por reparacin !ayor+ El proceso de ad'isicin de estos
%elicpteros se cl!inar* a dicie!bre ?$"; y se realizar*n los estdios correspondientes
para la ad'isicin de dos %elicpteros adicionales en el ?$"@+ Conta!os para ello con n
prespesto de alrededor de ??? !illones de soles+
Para re(orzar la investigacin cri!inal y la inteligencia operativa, en octbre pr3i!o
eg'esa'9* :3@0@ e/e%t+0os 'e se s!ar*n a los ?#,"$$ 'e %oy est*n actando+ En
tanto 'e en abril de ?$"@ egresar*n =,B@$ con lo cal a 4&(+o %o*ta'e.os %o* BH3:50
e/e%t+0os, lo 'e per!itir* tener !ayor presencia de e(ectivos policiales al servicio de los
cidadanos+
2!ple!entare!os la 8ey contra el cri!en organizado con n prespesto de ;#,B
!illones de nevos soles, (i&ando las reglas y procedi!ientos relativos a la investigacin,
&zga!iento y sancin de los delitos co!etidos por organizaciones cri!inales, logrando
'e toda persona 'e integre o est) vinclada a na organizacin cri!inal o %aya actado
por encargo de la !is!a sea debida!ente investigada, procesada, &zgada y
e&e!plar!ente sancionada+ En ese !arco se present n proyecto de 8ey 'e establece
n !ecanis!o de reco!pensas para co!batir el cri!en organizado, solicitando a la
representacin nacional s pronta aprobacin+
Respecto a los graves proble!as de insegridad cidadana y cri!en organizado 'e
s(re nestro pas, !c%os de los cales se %a de!ostrado son dirigidas por los
!ie!bros de las organizaciones cri!inales 'e se encentran privadas de libertad en los
Centros Penitenciarios, gracias a na alianza pblicoCprivada, al ?$"B instalare!os
e'ipos de <(o;&eo o +*A+<+%+,* de se6a(es de %o.&*+%a%+,* en ## estableci!ientos
penitenciaros+
Para &lio de ?$"@ estos blo'eadores se %abr*n instalado en "$ centros penitenciarios:
Caete, ,aral, 2ca, Callao, Ayacc%o, Pira, 0r&illo, Migel Castro Castro, C%iclayo y
25
,ac%o, de acerdo al cronogra!a del postor ganador+ 8a inversin re(erencial del
privado es de ;+" !illones de dlares+
Al ao ?$"B se %abr*n constrido ? nevos Megapenales en 2ca y Are'ipa con n
prespesto de ?"< !illones de nevos soles, lo 'e per!itir* contar con B,##B nevas
nidades de alberge+ Adicional!ente, se elaborar* el e3pediente t)cnico para la
constrccin de n tercer Mega Penal en Mo'ega+

De otro lado, a (in de !e&orar los servicios del Siste!a de 7sticia Penal, con n
prespesto cercano a los @ !illones de nevos soles, a!pliare!os la cobertra de los
se'0+%+os de De/e*sa P=<(+%a, !ediante la contratacin a &lio de ?$"@ de <$ nevos
de(ensores pblicos para re(orzar la i!ple!entacin del 9evo Cdigo Procesal Penal+
Asi!is!o, asignare!os al Ministerio Pblico el prespesto necesario para la creacin de
# I+s%a()as Es-e%+a(+1adas en T'ata de Pe'so*as para las regiones de !ayor incidencia
co!o son 8oreto, Madre de Dios y 8i!a+
Rec%aza!os los actos de te''o'+s.o y en general de acciones apologa 'e (aciliten
espacios y continidad de este ne(asto (en!eno por el 'e atraves el pas+
Este gobierno se plantea co!o !eta acabar con los re!anentes terroristas en el ERAEM
y consolidar la paci(icacin en el ,allaga+ Para ello se (ortalecer* la estrategia 'e
co!bina la accin ar!ada con traba&o de 2nteligencia, la alianza con la poblacin y na
!ayor presencia del Estado+ Por ello el Ministerio de De(ensa tiene previsto constrir a
&lio ?$"@ n total de ; Bases Co*t'ate''o'+stas para el E&)rcito en la zona del ERAEM+
Para tal e(ecto, se tiene previsto n prespesto sperior a los ?? !illones de soles para
in(raestrctra y ?? !illones adicionales para e'ipa!iento+
Asi!is!o, se intensi(icar*n las operaciones de inteligencia en las Hniversidades y en las
organizaciones de base, donde se %a detectado la presencia del MOVADEI, con la
(inalidad de netralizar s traba&o de proselitis!o terrorista+
Para segir lc%ando contra el terroris!o, se encentra en este parla!ento el Proyecto
de 8ey 'e regla el bene(icio de reco!pensas para pro!over y lograr la captra de
!ie!bros de organizaciones cri!inales, organizaciones terroristas y responsables de
delitos de alta lesividad+
26
Respecto a la (&%Aa %o*t'a e( *a'%ot'9/+%o, a dicie!bre de ?$"B se espera, redcir
signi(icativa!ente la prodccin de cltivos ilegales de coca a nivel nacional, evitando s
e3pansin a nevas *reas+ El ao ?$"; nos %e!os (i&ado co!o !eta la erradicacin de
#$ !il %ect*reas, %abiendo logrado a la (ec%a erradicar alrededor de ?$ !il %ect*reas
evitando la prodccin de cerca de ?$ !il toneladas !)tricas+ Para el ?$"@ esta!os
(i&ando co!o !eta la erradicacin de ?B !il %ect*reas+
Asi!is!o, se incre!entar* el deco!iso de +*s&.os 8 -'od&%tos ;&).+%os (iscalizados+
Para el ao ?$"B espera!os sobrepasar la !eta de #,@$$ toneladas !)tricas de
ins!os '!icos deco!isados+
8os progra!as de pro!ocin de cltivos alternativos brindan apoyo in!ediato a la
poblacin asentada en las zonas intervenidas con la erradicacin de cltivos de coca,
para s insercin en la econo!a lcita+ Se pro!even cltivos per!anentes co!o el
cacao y ca() ba&o siste!as agro(orestales 'e per!itan la recperacin de los selos
degradados por los cltivos de coca, por esta razn, en el ?$"@ se atender*n a @,?$$
(a!ilias, y se brindar* asistencia t)cnica en B,<$$ %ect*reas de cltivos per!anentes y se
!antendr*n ",@$$ bio%ertos e in(raestrctra co!nal+
Pro!over estilos de vida saldables, preservar la nidad (a!iliar as co!o brindar
servicios pro(esionalizados de atencin para las vcti!as de las adicciones, representan
los co!ponentes principales en la -'e0e*%+,* 8 'eAa<+(+ta%+,* del cons!o de drogas+
Es as 'e para el ?$"@ se estar* dplicando el prespesto asignado, lo 'e per!itir*
contar con #$ !illones de nevos soles para estas polticas, a!pliando la cobertra del
progra!a de prevencin y trata!iento del cons!o de drogas a ?$ regiones de nestro
pas+
Seora Presidenta, seores parla!entarios, co!o %abr*n podido apreciar en !ateria de
segridad cidadana esta!os realizado inversiones para los pr3i!os #$ aos+ Esta
inversin %oy nos per!ite i!ple!entar siste!as 'e (ortalecen la operatividad de nestra
polica, por'e co!o lo di&o el seor Presidente de la Repblica en s discrso de &lio del
?$"", seo con n Per donde la vida no sea n riesgo, donde las cidades sean
espacios segros y donde el cidadano se encentre protegido+ Esa es nestra rta+
CRECIMIENTO E INVERSIGN PRODUCTIVA
Me toca dar este discrso en n conte3to en 'e la tasa de creci!iento de la econo!a se
%a desacelerado en la pri!era !itad del ao+ Este gobierno viene traba&ando para darle
27
n .a8o' +.-&(so a (a e%o*o.)a 8 /o'ta(e%e' e( %'e%+.+e*to, por lo 'e se %a
aprobado n con&nto de !edidas 'ea%t+0ado'as y para 'e nestros cidadanos tengan
!ayor capacidad ad'isitiva+ En ese sentido, el -obierno adopt, entre !ayo y &lio, na
serie de !edidas de poltica (iscal apro3i!ada!ente B !il !illones de soles, co!o parte
de la condccin de na poltica (iscal contracclica responsable, dirigidas a i!plsar la
de!anda interna en el corto plazo y acelerar la e&eccin del gasto pblico+
El diseo de las !edidas de i!plso de corto plazo se %a realizado con especial cidado
a la t'a*s+to'+edad de (a *e%es+dad de( +.-&(so, y cidando 'e en s !ayora, las
!edidas no generen e(ectos per!anentes en el gasto+ Considera!os 'e las !edidas
adoptadas, algnas de las cales %an de!orado !*s de lo 'e %bi)ra!os 'erido en
srtir e(ecto, son las adecadas para contribir a na reactivacin in!inente en la
actividad econ!ica+
Estando ya en el !es de agosto, la 'ea%e(e'a%+,* de (a e%o*o.)a 8a est9 e* .a'%Aa,
%abiendo sido &nio el peor !es del ao+ Earias razones sstentan esta conviccin:
pri!ero, las !edidas de gasto contracclico ya ennciadas, en s !ayora de r*pida
e&eccin> segndo, la dilcin del c%o'e e3terno negativo, por e&e!plo, con EEHH
creciendo signi(icativa!ente !*s a partir del segndo tri!estre del ao, y C%ina no slo
con !ayor creci!iento sino adoptando !edidas e3pansivas tanto (iscales co!o
!onetarias> y tercero, el incre!ento de prodccin del proyecto !inero 0oro!oc%o+
M*s all* de (actores de coyntra, sin e!bargo, el gobierno es consciente 'e sostener
tasas de creci!iento elevadas en el !ediano plazo re'iere de !e&oras en la
prodctividad de los (actores de prodccin, y en la co!petitividad de la econo!a, y para
ello, se re'iere n traba&o con&nto y articlado entre el sector pblico y el privado+
La eJ-a*s+,* de( %a-+ta( -'+0ado 8 -=<(+%o3 a t'a07s de &*a .a8o' +*0e's+,*3 es e(
-'+*%+-a( .oto' -a'a a-&*ta(a' e( %'e%+.+e*to e%o*,.+%o e* e( .ed+a*o -(a1o3 e* &*
%o*teJto de a=* a.-(+as <'e%Aas de +*/'aest'&%t&'a 8 se'0+%+os -=<(+%os -o' %e''a'+
So!os n pas 'e pro!eve la inversin privada a trav)s de reglas de &ego claras y
predecibles, co!o lo evidencia las !e&oras en cali(icacin crediticia del pas+ Sin e!bargo,
so!os conscientes 'e el da a da de los tr*!ites y per!isos en !c%os casos se %a
velto e3cesiva!ente engorroso y n desincentivo involntario a este ob&etivo de atraer
inversin privada generadora de e!pleo y !e&oras en la calidad de vida de los peranos+
28
Es por ello 'e el gobierno viene adoptando %ace ao y !edio acciones orientadas a
identi(icar y levantar las trabas 'e %biesen srgido a la inversin, desde la creacin de
n e'ipo dedicado al segi!iento de las inversiones> la !odi(icacin de la estrctra del
Ministerio de Econo!a y Dinanzas creando na Direccin -eneral de Pro!ocin de
2nversin Privada> %asta la propesta, aprobacin e i!ple!entacin de na serie de
nor!as de ordena!iento y agilizacin drante el lti!o ao y !edio+
Co!o parte de este es(erzo contino, el pasado "? de &lio se pro!lg la 8ey 9K #$?#$,
orientada a brindar !ayor racionalidad econ!ica a los procesos de to!a de decisiones a
nivel tribtario y reglatorio, de !anera 'e internalicen de !anera !*s clara el balance
de los bene(icios y costos 'e se derivan de ss decisiones> per!ita redcir los costos de
transaccin, y %aga 'e estos sean !*s predecibles en el tie!po> (ortalezca la segridad
&rdica> eli!ine incentivos perversos 'e tienden a a(ectar las decisiones de inversin> y
en(atice el c!pli!iento y rendicin de centas de las entidades pblicas y ss
(ncionarios, las cales i!pactan en la condccin de actividades econ!icas+ Ca<e
se6a(a' ;&e estas .ed+das %o*st+t&8e* &*a %o*t+*&a%+,* de (as 'e/o'.as ;&e Aa
0e*+do +.-(e.e*ta*do (a -'ese*te ad.+*+st'a%+,* e* (a <=s;&eda de (og'a' &*
Estado .9s 9g+( 8 e/+%+e*te+
En canto al despliege de in(raestrctra e i!plso a la inversin pblica, el gobierno es
consciente del valor 'e pede aportar el sector privado en acelerar el cierre de la brec%a
de in(raestrctra y la provisin de servicios a los cidadanos+ Es por ello, 'e (a a%t&a(
ad.+*+st'a%+,* Aa 0e*+do da*do &* +.-&(so s+* -'e%ede*tes a (as aso%+a%+o*es
-=<(+%o -'+0adas 8 ot'as /o'.as de -a't+%+-a%+,* -'+0ada e* e( des-(+eg&e de
+*0e's+,* -=<(+%a3 %o.o es e( %aso de (as o<'as -o' +.-&estos+ Estos es(erzos van
desde el per(ecciona!iento y !odernizacin de los !arcos nor!ativos, %asta la
ad&dicacin y co!pro!iso de recrsos en niveles r)cord+ Este go<+e'*o Aa
%o.-'o.et+do &*a +*0e's+,* e* (os se%to'es %(a0es e* g'a*des o<'as -o' &* .o*to
s&-e'+o' a (os @ .+( .+((o*es de d,(a'es2
Co!o lo %e sealado esta !aana, este gabinete !inisterial i!plsar* el creci!iento
econ!ico y, entre otras !edidas, se <&s%a'9 %o*%(&+' de .a*e'a sat+s/a%to'+a (os
-'o8e%tos +*+%+ados o 8a ad4&d+%ados3 %o*t+*&a' t'a<a4a*do e* (a /o'.&(a%+,*3
-'o.o%+,* 8 ad4&d+%a%+,* de &*a +.-o'ta*te %a'te'a de -'o8e%tos ;&e -e'.+ta*
%o*t+*&a' %e''a*do (a <'e%Aa de +*/'aest'&%t&'a 8 -'o0+s+,* de se'0+%+os3 8 de4a' &*
-o'ta/o(+o de -'o8e%tos est&d+ados -a'a e( s+g&+e*te go<+e'*o, de !anera 'e peda
29
continar sin de!oras los logros de este gobierno+ 8a envergadra, la diversidad y la
co!ple&idad alcanzada en los proyectos de asociacin pblico privada ad&dicados y en
cartera, y 'e ser*n e&ectados en los pr3i!os aos son n testa!ento al co!pro!iso
del Estado Perano por traba&ar con el sector privado en el despliege de in(raestrctra y
provisin de servicios de calidad a los cidadanos+
Se %an ad&dicado !iles de Iil!etros de carreteras para constrccin, !e&ora o
!anteni!iento> proyectos en generacin y trans!isin el)ctrica> en segridad energ)tica
y !asi(icacin de gas natral> se %a ad&dicado la lnea ? del !etro de 8i!a, se est*n
traba&ando los estdios de la lnea # y pr3i!a!ente se iniciaran los estdios de la lnea
;> se %a avanzado en (ertes inversiones portarias en el Melle 9orte del Callao, el
Perto de Paita y el Perto de Ori!agas, ade!*s de la reciente concesin del Perto
de Pisco> tene!os la !eta de ad&dicar el 0ercer -rpo de Aeropertos, 7a&a, ,*nco,
7a)n, para lo cal a &lio pr3i!o contare!os con los estdios de preinversin conclidos>
ad&dicare!os el Proyecto de ,idrovas A!aznicas con lo 'e obtendre!os vas
navegables de tal !anera 'e el tr*(ico de pasa&eros y carga sea e(iciente, econ!ico,
segro y con(iable drante todo el ao+
Conectare!os la A!azona por va a)rea para lo cal se %an seleccionado ?$
aerdro!os co!o red articlada de transporte aeroco!ercial, y para el !e&ora!iento de
estos aerdro!os tendre!os "$ estdios de preinversin conclidos en el !es de &lio
pr3i!o> a &lio de ?$"@ estar* convocado el proceso de concesin para !e&orar la
conectividad por va ()rrea entre ,ancayo y ,ancavelica !ediante el conocido 50ren
Mac%o6> para lograr la inclsin social y el desarrollo econ!ico de todos los %abitantes
de cada na de las regiones del pas, para pro!over la co!petitividad, y trans(or!ar
nestra sociedad+
2!ple!entare!os la Red Do'sa( Na%+o*a( de I+<'a G-t+%a3 8 -a'a (a Red Reg+o*a( de
I+<'a G-t+%a ya se est*n elaborando los estdios de pre inversin y a &lio del ?$"@ se
%abr*n ad&dicado "$ proyectos regionales y "" proyectos estar*n en proceso de
concesin bene(iciando por los !enos B !illones de peranos de B@$$ localidades+
A esto se s!a el porta(olio de iniciativas privadas co(inanciadas actal!ente en
(or!lacin en Proinversin, y las carteras de proyectos sociales, en edcacin, en sald,
en segridad cidadana, !arcando na rta 'e espera!os (tros gobiernos continen+
30
Estas !egaobras, e* s& .a8o')a ad4&d+%adas <a4o (a .oda(+dad de Aso%+a%+,*
P=<(+%oKP'+0ada3 so* e4e.-(o eJ+toso de -a't+%+-a%+,* %o*4&*ta de( se%to' -=<(+%o
%o* (a +*0e's+,* -'+0ada -a'a (a -'o0+s+,* de se'0+%+os -=<(+%os <9s+%os a (a
-o<(a%+,*+ En el ?$";, estos proyectos representan n co!pro!iso de inversin de ""
!il !illones de dlares, 'e genera !*s e!pleo, !e&ores vas de co!nicacin y !*s
prodccin para !e&orar las condiciones de vida de los peranos, elevando s
prodctividad, y de esta !anera, ss ingresos de !anera sostenible+
8a !*s reciente de estas iniciativas es la -'o-&esta de a.-(+a%+,* de( .e%a*+s.o
O<'as -o' I.-&esto a (as e*t+dades de( go<+e'*o *a%+o*a(3 -o' (o ;&e a( 'es-e%to a
/+*a(es de( .es de 4&(+o se -'ese*t, &* -'o8e%to de Le8 a( Co*g'eso de (a
Re-=<(+%a+ .ere!os incorporar a las Entidades del -obierno 9acional en este
!ecanis!o a (in de i!plsar la e&eccin de proyectos de inversin pblica en !ateria de
sald, edcacin y orden pblico y segridad+ ,oy le pedi!os a este parla!ento la
aprobacin del re(erido proyecto de 8ey+
Se esti!a 'e las inversiones e&ectadas por los sectores !ediante obras por i!pestos
bene(icien, en s pri!er ao, a .+((,* 8 .ed+o de -o<(ado'es ;&e -o' e4e.-(o es (a
-o<(a%+,* de todo e( de-a'ta.e*to de P&*o2 De esta (or!a, se acelera la inversin de
calidad, se redce la brec%a de in(raestrctra y se !e&ora la cobertra y calidad de los
servicios pblicos+
Adicional!ente, se a-'o<, &*a *&e0a Le8 de Co*t'ata%+o*es de( Estado3 %o* e(
o<4et+0o de ag+(+1a' de &*a /o'.a e/+%+e*te 8 '9-+da (a +*0e's+,* -=<(+%a3 8 e*
ge*e'a(3 (os -'o%esos de %o.-'as de( Estado+ 8a re(or!a en !ateria de contratacin
pblica tiene co!o ob&etivo lograr la gestin por resltados plante*ndose para ello
procedi!ientos (le3ibles, si!pli(icados e integrados con los siste!as ad!inistrativos
trasversales 'e per!itan contrataciones e(icientes y oportnas para atender las
necesidades de la poblacin+ En ese sentido, se pro!over* la %o!ologacin de
re'eri!ientos a nivel de sectores 'e redcir*n tie!po, costo y !e&oraran la calidad de
la co!pra> se %a introdcido nevos procedi!ientos 'e per!itir*n agilizar la contratacin
de bienes y servicios+
El Regla!ento recoger* benas pr*cticas internacionales y considerar* procedi!ientos
si!pli(icados en la e&eccin contractal, etapa donde se genera la paralizacin de las
obras> se %a inclido nevos !ecanis!os de solcin de con(lictos en la e&eccin de
31
obras co!o la 7nta de Disptas 'e per!itir* solcionar los con(lictos en los proyectos
de envergadra sin per&dicar la continidad de la e&eccin, se +.-(e.e*ta'9 (a %e*t'a(
de %o.-'as -=<(+%as DPe'= Co.-'asE e( %&a( -od'9 e*%a'ga'se de (a 'ea(+1a%+,* de
-'o%esos de se(e%%+,* est'at7g+%os, ade!*s de i!plsar los !ecanis!os de convenio
!arco y sbasta inversa 'e algnos casos per!iten e(ectar contrataciones en n da+
Espera!os 'e al cierre de esta gestin de gobierno %aya!os des%e*t'a(+1ado (a
+*0e's+,*3 -'+0ada 8 -=<(+%a, para continar con el proceso de creci!iento y desarrollo
inclsivo en todos los rincones del pas+ As ta!bi)n, es necesario (acilitar, pro!over y
e&ectar la inversin, privada y pblica, en el !arco de la Age*da de Co.-et+t+0+dad 8
de( P(a* de D+0e's+/+%a%+,* P'od&%t+0a, para aadir !otores adicionales a nestra
econo!a, y alcanzar tasas de inversin speriores al #$A del Prodcto 4rto 2nterno con
el ob&etivo de asegrar n creci!iento sperior a entre B y =A a !ediano y largo plazo+
8a Age*da de Co.-et+t+0+dad 20!K20> aprobada por el -obierno i!plsar* la
co!petitividad en "; sectores econ!icos 'e %an sido agrpados en oc%o lneas
estrat)gicas orientadas en con&nto a incre!entar la co!petitividad del Per: Desarrollo
prodctivo, in(raestrctra logstica, internacionalizacin, (acilitacin de negocios, capital
%!ano, ciencia tecnologa e innovacin, recrsos natrales y energa, y tecnologa de la
in(or!acin y las co!nicaciones+ Estas lneas i!plican na serie de acciones y tareas
'e el Estado co!enzar* a realizar de in!ediato y con n %orizonte de !ediano plazo
para generar n !ayor i!plso a la econo!a+
1. En desarrollo prodctivo el ob&etivo es a!entar (as %a-a%+dades -a'a (a gest+,*3
-'o.o0e' (a %o(a<o'a%+,* e*t'e e.-'esa 8 (a a't+%&(a%+,* e* %ade*as de 0a(o', y
el (ortaleci!iento del siste!a nacional de calidad+
2. En in(raestrctra logstica y transporte, se bsca cbrir ge*e'a' -o(os de se'0+%+o
(og)st+%o articlados 'e aco!paen el creci!iento econ!ico de las regiones+
3. En capital %!ano se apnta a !e&orar (a %a(+/+%a%+,* de (a .a*o de o<'a, co!o
base para a!entar la prodctividad del traba&o, los salarios y el cons!o+ 8os
es(erzos se centrar*n en la (or!acin t)cnica y niversitaria de calidad, adecada a
las necesidades de la e!presa+ Se abordar* ta!bi)n la calidad de la o(erta de
servicios de sald y la pro!ocin del asegra!iento del traba&ador y s (a!ilia con n
en(o'e en la prevencin+

32
La Age*da de Co.-et+t+0+dad se %o.-(e.e*ta %o* e( P(a* Na%+o*a( de
D+0e's+/+%a%+,* P'od&%t+0a a-'o<ado Aa%e &*as -o%as se.a*as+ Me siento %onrada
%oy, de poder in(or!arles sobre este i!portante Plan 'e %ar* de nestro pas, n Per,
inclsivo y de !ayores oportnidades+ Co!o ya %e!os %ec%o pblico, e( P(a* %o*sta de
t'es e4esL -'o.o%+,* de (a d+0e's+/+%a%+,* -'od&%t+0a3 integrando sectores
e3portadores a cadenas globales y a!pliando la canasta e3portadora de la econo!aM
ade%&a%+,* de 'eg&(a%+o*es 8 s+.-(+/+%a%+,* ad.+*+st'at+0a3 e&e 'e conversa con los
es(erzos de destrabe de inversiones y la bs'eda de n Estado *gil y !oderno antes
!encionadosM 8 eJ-a*s+,* de (a -'od&%t+0+dad3 (nda!ental!ente redciendo la
%eterogeneidad de la prodctividad entre regiones y potenciando la prodctividad de la
Py!e+
Con este Plan se propone alcanzar los sigientes ob&etivos de !ediano y largo plazo:
C Q&e (as eJ-o'ta%+o*es *o t'ad+%+o*a(es a&.e*te* e* 53000 .+((o*es de
d,(a'es Aa%+a e( 202 8 e* >3000 .+((o*es de d,(a'es -a'a e( 20B0+ Esto se
dara en adicin al creci!iento inercial en e3portaciones no tradicionales+
C E* e( a6o 202 e( -'o.ed+o de( 0a(o' ag'egado -o' t'a<a4ado' de todos
(os de-a'ta.e*tos de( Pe'=3 sa(0o L+.a3 'e-'ese*t, e( !H? de( 0a(o'
ag'egado -o' t'a<a4ado' e* (a %a-+ta(+ Se pretende 'e las acciones del Plan se
orienten %acia la convergencia regional, de !odo 'e este ratio se incre!ente en
diez pntos porcentales al ?$?" y en veinte pntos porcentales al ?$#$+
C Res-e%to a (a tasa de +*/o'.a(+dad (a<o'a( a%t&a( de :>2:? de (a PEA
seg=* (a OIT3 se es-e'a ;&e se 'eg+st'e &*a 'ed&%%+,* de d+e1 -&*tos
-o'%e*t&a(es -a'a e( a6o 202 8 de 0e+*te -&*tos -o'%e*t&a(es ad+%+o*a(es a(
a6o 20B0+
Pero si bien estos ob&etivos son a !ediano y largo plazo, ta!bi)n %e!os identi(icado
!etas concretas en el corto plazo, las cales ser*n !onitoreadas de cerca por !i
despac%o+ Entre ellas tene!os:
C Entre 20! 8 20: se (a*1a'9* dos %o*%&'sos a*&a(es -a'a
e.-'e*d+.+e*tos 8 &* %o*%&'so -a'a /+*a*%+a' e( /o'ta(e%+.+e*to de
+*%&<ado'as de *ego%+os+ A &lio de ?$"@ ser*n =$ e!prendedores innovadores
reciben capital se!illa+
33
C A partir del carto tri!estre de ?$";, se traba&ar* con el sector privado para
la elaboracin de agendas de innovacin a nivel de sectores econ!icos+ En ese
tri!estre se te*d'9 e( P'og'a.a de Io'.a%+,* de Aseso'es e* Ge*e'a%+,* de
Pate*tes+
C En el segndo tri!estre de ?$"@, se +.-(e.e*ta'9 e( I*st+t&to Na%+o*a(
de Ca(+dad NINACALO, a trav)s del cal, se desarrollar*n nor!as t)cnicas y se
otorgar* (inancia!iento para la certi(icacin de prodctos con nor!as t)cnicas+ A
&lio del pr3i!o ao la !eta es 'e al !enos =@$ nor!as t)cnicas %ayan sido
aprobadas+
C Se i!ple!entar* n -'og'a.a de d+/&s+,* te%*o(,g+%a -a'a (o %&a( a
4&(+o de 205 se Aa<'9* %'eado o /o'ta(e%+do 0 Ce*t'os de I**o0a%+,*
Te%*o(,g+%a+
C Se i!ple!entar* n -'og'a.a de a-o8o a( desa''o((o de +*d&st'+as 8 &*
-'og'a.a de desa''o((o de -'o0eedo'es 8 se d+se6a'9* 8 -ote*%+a'9* %e*t'os
de se'0+%+os e.-'esa'+a(es+ A &lio pr3i!o tendre!os catro centros en
(nciona!iento+
C Al tercer tri!estre de ?$";, se contar* con e( Io*do MIP$ME, para
(inanciar (ondos de garanta o a(ianza!iento para e!presas del siste!a (inanciero
o !ercado de valores+ Al carto tri!estre de ?$"; se contar* con el Regla!ento
de dic%o (ondo+
Es necesario reactivar e i!plsar las %ade*as -'od&%t+0as de nestro pas, e&e!plo de
este es(erzo es el P'og'a.a Co.-'a a M8Pe'= !ediante el cal sectores co!o
Edcacin, 2nterior y Midis est*n articlando estrategias para pro!over las co!pras a las
POMES nacionales, asegrando la calidad en el s!inistro de estos bienes2 Estas
34
acciones per!itir*n 'e las MOPE a nivel nacional se inserten en las cadenas
prodctivas, reactivando los sectores econ!icos de !etal!ec*nica, !ebles y calzado+
Se bene(iciar* ta!bi)n a proveedores de ins!os a las MOPE y los operadores logsticos
encargados de distribir los bienes+ 8os sarios (inales de los bienes ser*n ta!bi)n
bene(iciarios: "?$ !il policas, "#,;@< co!edores poplares y !*s de "@$ !il
estdiantes+
I.-&(so a se%to'es -'od&%t+0os
8a '+;&e1a .+*e'a de nestro pas nos brinda na gran oportnidad de generar
desarrollo para los peranos y ser n pas co!petitivo a nivel !ndial+ Este -obierno
sige apostando por la e&eccin de !ega proyectos !ineros co!o 8as 4a!bas en
Apr!ac actal!ente en constrccin, el proyecto Constancia en Csco el cal inicia ss
operaciones en novie!bre de este ao> as co!o el proyecto Cerro Eerde en Are'ipa y
el proyecto 0oro!oc%o en 7nn, 'e son algnas de las obras 'e generar*n desarrollo y
e!pleo en las regiones en el corto plazo+
De otro lado, en c!pli!iento de la propesta presidencial para !e&orar la distribcin del
%a*o* .+*e'o, in(or!o a la representacin nacional 'e enviare!os el correspondiente
proyecto 'e bscar* !e&orar la distribcin al interior de los departa!entos prodctores
para lograr !ayor e'idad y redcir los desbalances e3istentes+ El proyecto de 8ey se
re!itir* en los pr3i!os 1$ das+
En lo 'e concierne a la !e&ora de los servicios de 0+0+e*da 8 sa*ea.+e*to, al ao ?$"B
se tiene co!o ob&etivo alcanzar na cobertra en el *!bito rbano y rral de !*s de 1@A
y =@A, respectiva!ente, sobre todo en las *reas rrales+ Para ello contare!os a &lio del
?$"@ con n P(a* Na%+o*a( de Sa*ea.+e*to ?$"@C?$?" aprobado, criterios t)cnicos de
elegibilidad y priorizacin para la asignacin de inversiones a proyectos en aga y
sanea!iento pblicados y di(ndidos, la pri!era convocatoria pblica e&ectada con
criterios t)cnicos para trans(erencias del Ministerio de Eivienda a proyectos de aga y
sanea!iento a nivel nacional y tendre!os procesos adecados e i!ple!entados+ Esto
i!plica n prespesto de # !il !illones de soles 'e bene(iciar* a !*s de ? !illones de
co!patriotas+
Masi(icare!os el progra!a de 'e/o'1a.+e*to est'&%t&'a( e* 0+0+e*das 0&(*e'a<(es
destrabando las inversiones in!obiliarias y per!itire!os 'e el sector privado las
35
(inancie, por lo 'e a &lio de ?$"@ va Decreto Spre!o se atorizar* a las Entidades
Prestadoras de Servicios de Sanea!iento a aceptar las inversiones ree!bolsables y no
ree!bolsables en sanea!iento 'e realicen los pro!otores in!obiliarios+
A &lio de ?$"@ %abre!os !asi(icado ta!bi)n el Bo*o de P'ote%%+,* de 0+0+e*das
0&(*e'a<(es a los riesgos ss!icos a nivel nacional+ En ese !arco, realizare!os n
Diagnstico para deter!inar si la vivienda es vlnerable y pede ser intervenida>
consider*ndose solciones di(erentes+ A dic%a (ec%a espera!os contar con "$ !il
viviendas re(orzadas en los distritos de Co!as, Pente Piedra, San 7an de 8riganc%o y
Eista Alegre en Are'ipa con n prespesto total de "$$ !illones de soles en na
pri!era etapa y =@ !illones adicionales para el ao ?$"B+
Para agilizar el !ercado de la constrccin a trav)s de la P'o.o%+,* de 0+0+e*da
&'<a*a a &lio de ?$"@ se destinar* @$$ !illones de soles adicionales para el 4ono
Da!iliar y el 4ono del 4en Pagador+ 8ograre!os el "$$A de colocaciones del 4ono
Da!iliar ,abitacional y del 4ono del 4en Pagador a nivel nacional+
En el se%to' e(7%t'+%o, es n ob&etivo del gobierno, obtener !enores tari(as con na
generacin %idroel)ctrica !*s e(iciente y !e&or calidad de servicio el)ctrico de las
cidades y localidades del pas (era de la capital de la repblica+ Por ello, y a (ines de
introdcir no slo capital (resco sino las !e&ores pr*cticas de gobierno corporativo, es 'e
se %a propesto al Congreso de la Repblica, ;&e e( se%to' -'+0ado -&eda -a't+%+-a' e*
e( %a-+ta( de *&est'as e.-'esas e(7%t'+%as -=<(+%as+ Para ello propone!os estrctrar
es'e!as (inancieros y sstentos legales 'e per!itan el ingreso accionario de entidades
privadas aco!paados de participacin directa en la !e&ora de la gestin de las
e!presas+
Seores y seoras congresistas,
De otro lado, tene!os igal!ente el !andato de i!plsar el se%to' ag'a'+o co!o na de
las (entes de !ayor e!pleo de nestros co!patriotas del ca!po+ Para ello, %asta el
?$"B e&ectare!os el Io*do DM+ R+egoE3 con el ob&etivo de lograr el !e&ora!iento de
"?$ !il %ect*reas de cltivo 'e bene(icia directa!ente a "#@ !il (a!ilias bicadas en la
sierra del pas+ El Ministerio de Econo!a y Dinanzas traba&a con&nta!ente con el
Ministerio de Agricltra apoyando en la identi(icacin de la cartera estrat)gica de los
36
proyectos de riego y brinda asistencia t)cnica a las Hnidades E&ectoras del Ministerio de
Agricltra y Riego a (in de opti!izar los procesos de contratacin y e&eccin de los
proyectos+
9estra !eta a &lio del ?$"@, es tener ad&dicadas ?B$ obras de re%abilitacin,
!e&ora!iento yLo constrccin de canales, bocato!as, represas, reservorios y siste!as
de riego tecni(icado tales co!o los de aspersin y !icro aspersin, por n !onto de ",?$$
!illones de soles en bene(icio de 1$ !il (a!ilias+
Para i!plsar el a!ento de las agroe3portaciones tene!os tres .ega-'o8e%tos de
R+ego: C%avi!oc%ic, Ma&es Sigas, y /l!os 2 Etapa, los cales, para &lio del ?$"@,
entran en (ase de e&eccin de obras+ 8a e&eccin de estos proyectos per!itir*
incre!entar alrededor de "@$ !il %ect*reas para so agrcola+
En res!en, el gobierno es consciente de la i!portancia de la inversin para generar
!ayores oportnidades y !e&orar la vida de la poblacin+ En !ateria de poltica
econ!ica, nestra visin al ?$"@ es:
C 2!plsar, pro!over, desarrollar y e&ectar la inversin, privada y pblica, para 'e
contine siendo el principal !otor de creci!iento econ!ico y desarrollo inclsivo
y sostenible del pas+
C Dacilitar y pro!over la inversin privada nacional y e3tran&era para continar
generando e!pleo, (o!entando la (or!alizacin de la econo!a y redciendo la
desigaldad+
Se'0+%+o %+0+(2
Esta!os avanzando en la re(or!a del servicio civil 'e es n ca!bio i!portante y
bene(icioso para los servidores pblicos instarando co!o e&es la .e'+to%'a%+a, con lo
cal evita!os la corrpcin y la arbitrariedad> la inversin en capacitacin en los
servidores civiles> y la !e&ora sstancial de las entidades pblicas 'e tenga co!o
resltado !e&ores y oportnos servicios para los cidadanos y cidadanas+
Drante el pr3i!o ao la gran !ayora de entidades del gobierno nacional, se anar*n a
las 'e ya est*n en este !o!ento transitando a la re(or!a, 'e en bena centa signi(ica
la elaboracin de nevos instr!entos de gestin y na !e&ora en la prestacin de
servicios, teniendo en centa 'e cal'ier re(or!a debe tener co!o principal ob&etivo a
nestros cidadanos y cidadanas+
37
8os %e*t'os de Me4o' Ate*%+,* a( C+&dada*oK MAC son n con&nto de entidades
pblicas 'e o(recen servicios pblicos co!o registro de identidad, certi(icados de
antecedentes, registros de propiedad entre otros, en na !is!a plata(or!a integrada de
atencin y con n %orario adecado+ Actal!ente los MAC (ncionan en el cono norte de
8i!a, en la Provincia Constitcional del Callao y pr3i!a!ente entrar* en (nciona!iento
el MAC de Pira+ En el ?$"@ i!ple!entare!os catro nevos !dlos en la zona este y
sr de 8i!a y en los departa!entos de Are'ipa y ,*nco+ 8os cidadanos a%orrar*n
tie!po al ser atendidos en ss distintas necesidades en na sola plata(or!a+
8as P(ata/o'.as It+*e'a*tes de A%%+,* So%+a( per!itir*n 'e las poblaciones ribereas
de la cenca a!aznica y del lago 0iticaca centen con la presencia del Estado a trav)s
de servicios b*sicos co!o acceso a la identidad, S2S, 4anco de la 9acin, entre otros+
9estro co!pro!iso es 'e a &lio de ?$"@ se encentren en operacin las plata(or!as
en las cencas de los ros 9apo, Moronas y dos en el Pt!ayo+ Drante lo 'e resta del
ao y el ?$"@ las Plata(or!as 2tinerantes restantes alcanzar*n s viabilidad a trav)s de
estdios de preinversin, y entrar*n en operacin progresiva!ente a partir del ?$"B+
Po()t+%a eJte'+o'3 %'e%+.+e*to 8 Desa''o((o
8a regin AsiaCPac(ico es prioritaria para el Per+ 8as !*s diversas relaciones con dic%a
*rea, la de !ayor dina!is!o y creci!iento del !ndo, vienen !ltiplic*ndose y
pro(ndiz*ndose de (or!a acelerada+ Esta ad!inistracin !antendr* ese rit!o,
consciente tanto de las oportnidades del Per, co!o de los bene(icios 'e i!plica el
convertirse en n -a)s <+sag'a e*t'e A.7'+%a de( S&' 8 e( As+a+
0a!bi)n privilegiare!os la A(+a*1a de( Pa%)/+%o, es(erzo integrador clave, cyo )3ito
radica en la (nda!ental coincidencia de ss !ie!bros alrededor de valores
de!ocr*ticos, de !ercado y de gestin pblica !oderna+ En dic%o !arco, %ay avances
concretos en los catro pilares de la Alianza: libre circlacin de bienes y servicios, de
capitales y de personas, y en cooperacin+ Per se prepara desde ya para as!ir la
Presidencia Pro 0e!pore en &nio de ?$"@+
Seoras y seores Congresistas,
Co!o %a sido el co!pro!iso de nestro pri!er !andatario, el -obierno prestar*
especialsi!a atencin a la incorporacin del Per a la O'ga*+1a%+,* -a'a (a
38
Coo-e'a%+,* 8 e( Desa''o((o E%o*,.+%o NOCDEO, 'e rene a los pases !*s
avanzados en la senda de desarrollo, y cyo valor agregado es o(recer los !e&ores
an*lisis y est*ndares internacionales en polticas pblicas, 'e pro!even n creci!iento
econ!ico inclsivo+
Con institciones (ertes, 'e generen con(ianza y brinden servicios de calidad,
c!plire!os nestro propsito de generar !e&ores polticas pblicas para na vida !e&or
de nestros cidadanos+ Por eso, !*s all* de este gobierno, el ingreso a la /CDE, antes
del ?$?", debe ser n ob&etivo de Estado+
Dinal!ente, es i!portante !encionar 'e en el !es de dicie!bre, el Per ser* sede de
la Eig)si!a Con(erencia de la Partes de la Convencin Marco de las 9aciones Hnidas
sobre el Ca!bio Cli!*tico, c!bre declarada de inter)s nacional por este gobierno, ya
'e !arca n %ito %istrico para nestro pas, por la i!portancia y relevancia de esta
c!bre a nivel !ndial+ 8a C/P ?$ de 8i!a debe establecer las bases para n nevo
Acerdo -lobal a ser sscrito en el ?$"@ en Paris y 'e pondr* en !arc%a, acciones
concretas para la redccin de e!isiones y para to!ar !edidas e(ectivas de adaptacin a
los e(ectos del ca!bio cli!*tico 'e ya vivi!os+
A esta c!bre asistir*n cerca de doce !il personas, entre presidentes de Estado,
cancilleres, !inistros y e!presarios de "1; pases, por lo 'e representa na oportnidad
in!e&orable para i!plsar acciones concretas en bene(icio de todos los peranos y
pro!over de !anera decidida n verdadero desarrollo sostenible+ Esta es na !estra de
la bena i!agen 'e proyecta nestro pas en el e3terior y la con(ianza 'e veni!os
generando+
39
P'og'a.as So%+a(es
/tro aspecto de i!portante relieve es el es(erzo 'e esta!os desarrollando por atender
de !anera directa a la poblacin en sitacin de especial vlnerabilidad, pobre, e3clida y
'e re'iere de na respesta in!ediata del gobierno en tanto logra!os s inclsin en
el ciclo econ!ico y prodctivo 'e en de(initiva es el en(o'e 'e propgna!os+ En este
ca!po ta!bi)n tene!os avances y retos 'e este -abinete as!e+
El Progra!a C&*a Mas, con n prespesto de #<=,!illones nevos soles, atender* a
&lio del ?$"@ a =$ !il nias y nios !enores de #B !eses de edad en sitacin de
pobreza y pobreza e3tre!a a trav)s de los Servicios de Cidado Dirno y
Aco!paa!iento a Da!ilias+
Adicional!ente a los es(erzos 'e veni!os articlando para dotar de na !e&or calidad
de vida a los peranos 'e !*s lo necesitan, i!plsa!os el Desa''o((o I*/a*t+(
Te.-'a*o !ediante el Dondo de Est!lo de Dese!peo y 8ogro de Resltados
Sociales, al cal se le %a asignado n prespesto de "=$ !illones de nevos soles para
dis!inir la desntricin crnica in(antil, la ane!ia, !e&orar acceso al aga y
sanea!iento> y el acceso a edcacin inicial a partir de los # aos de edad en las
regiones+
Sabe!os 'e nios !al ntridos, son nios 'e no centan con las condiciones para
estdiar ni desarrollar ss aprendiza&es+ Este gobierno no les da la espalda a estos nios,
'e son nestros %i&os: Porgllo y (tro del pasQ> el Progra!a Qa(+ Pa'.a, atiende %oy a
!*s de ? !illones y !edio de nias y nios de !*s de @? !il institciones edcativas
pblicas a nivel nacional> y a &lio del ?$"@ estar* atendiendo a # !illones de nias y
nios+
A dic%o !es, el Se'0+%+o V+das para la Proteccin de 9ias, 9ios y M&eres
E!barazadas en sitacin de Riesgo Social, con n prespesto de B !illones de soles
crear* ; Centros de Atencin Residencial, ? bicados en 8i!a, " en 7nn y " en 8oreto, a
trav)s de los cales brindar* atencin integral a adolescentes e!barazadas y !&eres
40
adltas e!barazas co!o consecencia de violencia se3al o por %aber vivido en n
conte3to de violencia (a!iliar, contribyendo a dis!inir el ndice de !ortalidad !aterna
in(antil, logrando atender a ?;$ bene(iciarios 'ienes centan con atencin a la sald,
reciben (or!acin escolar ocpacional y reciben asesora y patrocinio legal gratito+
Con n prespesto de "? !illones de nevos soles, el P'og'a.a Na%+o*a( $a%Aa8
%abr* restitido los derec%os a la identidad, edcacin, recreacin y al (ortaleci!iento de
los vnclos (a!iliares de nias, nios y adolescentes en sitacin de calle es decir
traba&o in(antil, !endicidad, vida en calle y e3plotacin se3al de B !il nias, nios y
adolescentes provenientes de ?; cidades de ?$ regiones 'ienes ser*n atendidos en
ss ?$ Centros de Re(erencia drante el ?$"@+
Esta!os !e&orando la sald y ntricin preventiva !aterno in(antil y asegrar na
escolaridad sin desercin, por lo 'e el ?$"@ a trav)s del Progra!a JUNTOS se atender*
en n ao a <<$ !il %ogares a(iliados en "";# distritos de "@ departa!entos a nivel
nacional redciendo la pobreza y generando capital %!ano dentro de los %ogares en
sitacin de pobreza y pobreza e3tre!a+
Para nestras (a!ilias de las zonas rrales 'e viven en e3tre!a pobreza, %e!os
destinado n prespesto de ?$1 !illones de soles, para 'e a trav)s del Progra!a
prodctivo CaQ& P+6a8 de Io*%odes, se capacite a &lio del ?$"@ a <;,@<< %ogares
re(orzando ss capacidades prodctivas orientadas al (ortaleci!iento de los siste!as de
prodccin (a!iliar y la generacin de e!prendi!iento rrales, generando en nestros
%er!anos del ca!po !ayores y !e&ores oportnidades econ!icas+
Asi!is!o, !ediante el Io*do -a'a (a I*%(&s+,* E%o*,.+%a e* Zo*as R&'a(es NIONIEO,
se asign n prespesto de !il !illones de soles para (inanciar intervenciones
orientadas a cerrar las brec%as de acceso en catro servicios claves: aga y
sanea!iento, electri(icacin, ca!inos y teleco!nicaciones+ En lo 'e va del ao se %a
trans(erido ;=B !illones de nevos soles, de los cales "$$+= !illones de soles %an sido
asignados a los distritos del ERAEM> @"," !illones al Alto ,allaga, y B@,? !illones a las
zonas de (rontera> generando ",#?; intervenciones en @#$ distritos, garantizando el
acceso a servicios b*sicos de aga y sanea!iento a #=,<$$ %ogares, electricidad a ?,#$$
%ogares y teleco!nicaciones a =,@$$ %ogares+
0odo ello %a generado =,@$$ pestos de e!pleo !ediante el !anteni!iento de "@ !il
Iil!etros de ca!inos vecinales, el incre!ento de ss ingresos y prodctividad+ Por ello
41
continando nestro plan de traba&o, para &lio del pr3i!o ao, se trans(erir* @?;
!illones de nevos soles del saldo de recrsos asignados al D/92E, priorizando los
proyectos 'e ya centan con estdios de preinversin y e3pedientes t)cnicos
(inanciados previa!ente, logrando !e&orar la calidad de vida de la poblacin bicada en
los @=$ distritos priorizados de ?# departa!entos+
0ene!os el deber de acercar el Estado a cada peblo recndito+ P0odos los peblos de la
costa, sierra y selva deben ser inclidos en el creci!iento y desarrolloQ Es as 'e a &lio
del ?$"@ contare!os con #=$ Ta.<os constridos y #$$ ta!bos e'ipados, los cales
bene(iciaran a @@$ !il personas en sitacin de vlnerabilidad a nivel nacional+
El P'og'a.a de Me4o'a.+e*to de V+0+e*da R&'a(, centa con n prespesto de @;$
!illones de nevos soles 'e al e&ectarse a &lio del ?$"B %abr*n bene(iciado a ?$$ !il
personas en "# regiones del pas+
El P'og'a.a Na%+o*a( %o*t'a (a V+o(e*%+a Ia.+(+a' 8 SeJ&a(, continar* con la poltica
del -obierno de inagrar ?@ nevos Centros de E!ergencia M&er por ao, %aciendo n
total de ?@$ Centros de E!ergencia M&er a nivel nacional, es decir, a &lio ?$"@ se
llegar* al 1= A de cobertra a nivel provincial con n prespesto asignado de =@
!illones de nevos soles, para las vcti!as de cal'ier (or!a de violencia se3al o
(a!iliar pedan acceder a los servicios de prevencin, proteccin, recperacin y acceso
a la &sticia+ Para ello, proyecta!os contar anal!ente con @=,$@B personas atendidas>
?<,?1? eventos preventivos pro!ocionales y "," !illones de personas sensibilizadas e
in(or!adas a nivel nacional+ Co* e((o3 e( Go<+e'*o de( P'es+de*te C&.a(a (og'a'9
%&<'+' e( 00? de (as @5 -'o0+*%+as de( -a)s a( /+*a(+1a' e( -e'+odo 20:2
0a!bi)n nos preocpa!os por la calidad de vida 'e !erecen nestros adltos !ayores
'ienes a trav)s de Pe*s+,* :5, progra!a 'e para el ?$"@, incre!entar* s cobertra
de bene(iciarios en @$ !il personas, pasando de #<$ !il a ;#$ !il bene(iciarios a nivel
nacional+
E( P'og'a.a Na%+o*a( V+da D+g*a, con n prespesto de 1,B !illones nevos soles,
atender* en &lio de ?$"@ a ;@$ personas adltas !ayores en sitacin de calle
provenientes de las cidades de Are'ipa, 2ca, ,araz, ,*nco, ,ancayo y se espera
a!pliar este servicio a dos cidades !*s+
42
8as poblaciones !*s vlnerables de nestro pas bicados en las *reas geogr*(icas
a(ectadas por las Ce(adas 8 e( I'+a4e se ven e3pestas al descenso de la te!peratra lo
'e %a ocasionado a(ectaciones en s sald, !edio de sbsistencia, entre otras graves
a(ectaciones+ Por ello, a (in de prevenir y !itigar dic%a sitacin, a &lio de ?$"@, se %abr*
atendido a las regiones 'e se ven e3pesta a las ba&as te!peratras, con la entrega de
Iits abrigo, bene(iciando a ??< !il personas, entre nias, nios y adltos !ayores, con n
prespesto 'e asciende a "" !illones de nevos soles+
43
LUCCA CONTRA LA CORRUPCIGN
En nestro pas, co!o en todas las sociedades, e3iste n (en!eno 'e se desarrolla en
escenarios clandestinos y no accesibles a la !irada pblica, y 'e pone en riesgo el
c!pli!iento de los ob&etivos 'e %oy %e presentado: se trata del (lagelo de la corrpcin+
Esta desva el so de los recrsos pblicos, vlnera nestros derec%os (nda!entales,
a(ecta la gobernabilidad, dis!inye la con(ianza de la cidadana en el Estado y ss
atoridades y (ncionarios, di(iclta el ob&etivo del gobierno de redcir la pobreza y
generar !ayor inclsin social+
Drante !i gestin al (rente del gabinete !inisterial, (ortalecere!os es(erzos y acciones
para constrir na ad!inistracin pblica e(iciente, %onesta e inclsiva y na cidadana
donde i!pere na cltra de valores )ticos, con el ob&etivo de consolidar n Estado
transparente en el 'e reine la probidad en el actar pblico y privado> y se garantice la
investigacin, control y sancin e(ectiva de la corrpcin en todos ss niveles+
Segn in(or! la Contralora -eneral de la Repblica en el ao ?$"#, el lastre de la
corrpcin representa apro3i!ada!ente el ?A del P42, lo 'e e'ivale a p)rdidas de casi
"$ !il !illones de soles por ao+ Con dic%a s!a se pdo %aber constrido =? %ospitales
en todo el pas o #B$ !odernos colegios o crear !*s ?$$ !il pestos de traba&o+
Sabe!os 'e lc%ar contra la corrpcin es na tarea arda y 'e las !edidas to!adas
todava son ins(icientes+ Por eso, %oy !e co!pro!eto ante la representacin nacional,
co!o Presidenta del Conse&o de Ministros y Presidenta de la Co!isin de Alto 9ivel
Anticorrpcin, a e&ercer el liderazgo en la lc%a contra corrpcin i!plsando la
i!ple!entacin de las sigientes !edidas:
C En el !es de septie!bre del presente ao se aprobar* el P(a* Na%+o*a(
-a'a e( Go<+e'*o A<+e'to 20!K 20: para %acer de la gestin del Estado
perano n at)ntico gobierno transparente 'e (avorece la gestin pblica, la
rendicin de centas y el control cidadano+ A &lio del ?$"@, todos los sectores
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del E&ectivo %abr*n i!ple!entado acciones orientadas a (ortalecer la poltica de
gobierno abierto de acerdo a lo conte!plado en el !encionado Plan+
C 8a aprobacin del Regla!ento de la Le8 so<'e De%(a'a%+,* J&'ada de
I*g'esos 8 de B+e*es 8 Re*tas a (in de asegrar na evalacin e3%astiva de la
evolcin patri!onial y (inanciera de los (ncionarios y servidores pblicos del
Estado 'e per!ita prevenir y detectar casos de enri'eci!iento ilcito+ As, se
%ar* e(icaz la preservacin y la tilizacin e(iciente de los (ondos, bienes y rentas
del Estado+ 9estra !eta es concretar esta !edida en el !es de setie!bre del
presente ao+
C Adecare!os nestra nor!ativa interna a los est9*da'es +*te'*a%+o*a(es
'e en !ateria anticorrpcin plantea la /rganizacin para Cooperacin y
Desarrollo Econ!icos F/CDEG+ Ello per!itir* nestra ad%esin a la Convencin
contra el Soborno en 0ransacciones Co!erciales 2nternacionales de la /CDE y, en
el !ediano plazo, convertirnos en Estado Parte de este i!portante organis!o
internacional Cno de los ob&etivos prioritarios de este gobierno+
C 8c%are!os (rontal!ente para redcir la corrpcin en la Polica 9acional
del Per+ Para ello:
o Aprobare!os en los pr3i!os das el P(a* A*t+%o''&-%+,* de (a
Po(+%)a Na%+o*a( de( Pe'= con !edidas concretas a ser i!ple!entadas en
el corto plazo, para el control de la provisin de ali!entos, la asignacin de
vi*ticos, la provisin de co!bstible a ve%clos policiales y !edicinas en
los servicios de sald de la Polica 9acional, as co!o al (ortaleci!iento de
los procesos de co!pras de bienes y servicios> y a la i!ple!entacin de
n Registro 9acional de Sanciones Disciplinarias de la Polica 9acional del
Per+
o Dortalecere!os los alcances de la ca!paa 5Ca((es seg&'as -+stas
s+* %o''&-%+,*E, 'e per!ite grabar con c*!aras ocltas a policas,
condctores e inspectores 'e e3igen o(recen na coi!a, a e(ectos de
garantizar na sancin e(ectiva de estos actos+
45
En coordinacin con el Ministerio Pblico y el Ministerio del 2nterior pro!overe!os
per!anente!ente la (or!acin de e'ipos especiales de inteligencia para detectar y
co!batir la in(iltracin de redes organizadas de corrpcin en las institciones pblicas+
Seoras y seores congresistas, tene!os an na agenda nor!ativa pendiente+ Por ello,
+*0o%o a( Co*g'eso de (a Re-=<(+%a a de<at+' 8 a-'o<a' (os -'o8e%tos de (e8 'e
per!itir*n:
C A!pliar el plazo de prescripcin de los delitos de corrpcin co!etidos por
(ncionarios pblicos+
C Crear el registro de dedores de reparaciones civiles por delitos en agravio
el Estado, a (in de 'e ningna persona 'e no %aya pagado al Estado los daos
casados por s condcta peda as!ir n cargo pblico+
C 8a reglacin de la declaracin &rada de intereses
Ade!*s nestro gobierno %a desplegado na intensa lc%a contra la corrpcin !ediante
la renovacin de los !ecanis!os interinstitcionales a (in de evitar s i!pnidad> y en esa
!is!a lnea, va!os a (ortalecer el traba&o coordinado !ltisectorial!ente desde la
Co.+s+,* E4e%&t+0a M&(t+se%to'+a( Co*t'a e( La0ado de A%t+0os 8 e( I+*a*%+a.+e*to
de( Te''o'+s.o 'e preside la PCM+ En ese !arco, se %a proyectado para el lti!o
tri!estre de este ao contar con na propesta de Poltica 9acional de 8avado de Activos
y Dinancia!iento del 0erroris!o+
De otro lado, e( -'es&-&esto -a'a (a P'o%&'ad&')a A*t+%o''&-%+,* se +*%'e.e*ta'9
para el ?$"@ en ;,? !illones de soles con lo cal el prespesto asignado para dic%o ao
ascender* a "",= !illones de nevos soles lo 'e per!itir* entre otros resltados,
incre!entar el n!ero de abogados a "@", lo 'e re(orzar* la presencia de la De(ensa
del Estado contra la corrpcin a nivel nacional+
Reslta necesario ta!bi)n el apoyo del Poder E&ectivo para /o'ta(e%e' (a (&%Aa %o*t'a
(a %o''&-%+,* ;&e 0+e*e 'ea(+1a*do *&est'a Co*t'a(o')a Ge*e'a( de (a Re-=<(+%a+ Por
ello re(orzare!os per!anente!ente la poltica de asignacin y trans(erencia de recrsos
necesarios para 'e los &e(es y personal de los rganos de control interno de las
entidades sean trans(eridos y pagados por la Contralora -eneral, a (in de (ortalecer la
atono!a del Siste!a 9acional de Control en el pas+
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/tra (or!a de corrpcin es el so indebido de los recrsos pblicos especial!ente los
'e est*n orientados a las poblaciones en sitacin de pobreza y en )poca electoral+ En
razn de ello el Ministerio de Desarrollo e 2nclsin Social, sector en el 'e se concentran
los progra!as sociales, %a aprobado D+'e%t+0as so<'e Ne&t'a(+dad 8 T'a*s-a'e*%+a
para aplicarse en los progra!as 7H90/S, .ali Mar!a, Pensin B@, Cna M*s y
D/9C/DES, drante los procesos electorales+ E3igire!os 'e esta bena pr*ctica sea
realizada por los de!*s sectores de !anera in!ediata+
Apro3i!*ndo!e al (inal del discrso, 'iero in(or!ar a la representacin nacional 'e el
da de ayer el seor Presidente de la Repblica %a (ir!ado el Decreto Spre!o 'e
apreba la 5Carta del l!ite e3teriorC sector srC del do!inio !arti!o del Per6+ Con ello,
se %a gra(icado de !anera clara y precisa lo conte!plado en el (allo de 8a ,aya sobre el
espacio !arti!o 'e nestro pas posee+ En esa carta se inclyen todos los pntos con
ss respectivas coordenadas geogr*(icas, las 'e (eron acordadas bilateral!ente entre
nestro pas y la repblica de C%ile en el acta sscrita en !arzo del presente ao+
Asi!is!o, se gra(ica el pnto de inicio de la (rontera !arti!a, as co!o el 5pnto
concordia6, desde donde parte la (rontera entre los territorios de a!bos pases en la costa
de acerdo al artclo segndo del 0ratado de 8i!a de # de &nio de "1?1, s Protocolo
Co!ple!entario y los 0ratados de la Co!isin de l!ites de "1?1 y "1#$+
De esta !anera, (inal!ente nestra (rontera con el vecino pas del sr %a 'edado
deli!itada de !anera de(initiva+
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CONCLUSION2
Seora Presidenta, seoras y seores congresistas,
9ecesita!os enviar !ensa&es claros de estabilidad y con(ianza a nestros co!patriotas y
a la inversin nacional y e3tran&era> debe!os estar convencidos nosotros !is!os del
in!enso potencial con el 'e conta!os en nestro pas+
,oy el Per necesita de la !ayor nidad y concertacin de ss gobernantes, re'iere
(ortalecer s institcionalidad y ss espacios de di*logo, ca!ina!os en esa direccin por
lo 'e (ortalecere!os n traba&o articlado entre todos los poderes del Estado+ El logro de
las !etas planteadas re'iere de na agenda concertada y n traba&o colaborativo entre
el E&ectivo y el 8egislativo+
Asi!is!o pro!overe!os decidida!ente n traba&o articlado entre los diversos niveles
de gobierno por lo 'e co!o Presidenta del Conse&o de Ministros !antendr) na
co!nicacin per!anente con los gobiernos regionales y locales, a trav)s de ss
asociaciones representativas: la Asa!blea 9acional de -obiernos Regionales, la
Asa!blea de Mnicipalidades del Per, la Red de Mnicipales Rrales, entre otros+
Espere!os 'e las elecciones de octbre pr3i!o sea na oportnidad para elegir
atoridades co!petentes, %onestas y con vocacin de servicio y di*logo+
Seores parla!entarios, %e venido con el gabinete 'e presido a presentar nestras
prioridades de la poltica general de gobierno y las !edidas concretas 'e llevare!os a
cabo d*ndonos n %orizonte a &lio ?$"@ y &lio ?$"B+ Este pre!ierato estar*, !e per!ito
reiterar, signado por los valores de la transparencia, el di*logo abierto y de bena (e con
todos los sectores, la concertacin de!ocr*tica en pro del desarrollo del pas, el traba&o
ardo, la %onestidad y la lc%a (rontal contra la corrpcin+ PEse es !i co!pro!isoQ
.iero ta!bi)n sealar 'e an cando %e!os pesto nestro !ayor es(erzo en
derrotar la pobreza, en continar con el creci!iento, en (o!entar !e&ores condiciones de
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vida para los peranos y peranas sabe!os 'e an %ay n lago ca!ino por recorrer+
Per!tan!e instarles a 'e lo %aga!os 7H90/S, nosotros desde el E&ectivo llevando a
cabo cada na de las acciones a' planteadas y stedes proporcionando la nor!ativa
necesaria y poniendo el dedo en el rengln para &ntos transitar por el ca!ino del
creci!iento con inclsin+
.iero conclir seora presidenta, %aciendo !as las palabras del escritor i'eoCbella
tierra donde ta!bi)n %e nacidoC Abra%a! Ealdelo!ar en s poe!a 5/racin a la
4andera6:
5 Bendita seas porque en tus rojos pliegues
est la sangre de mi sangre,
la sangre de mi padre y de mi madre,
la sangre de mis abuelos,
la sangre que por ti derramaron todas la generaciones,
bendita seas porque pensando en ti
los jvenes nos haremos ms fuertes .
orque viendo en e!tra"a tierra tu imagen
sentiremos el beso de la madre, el beso de la hermana ,
el afecto lejano y el bienestar distante,
bendita seas porque tu encarnas el ideal sobre la tierra,
porque t# eres el ideal mismo hecho ala en el viento y
pliegue bajo la luz del cielo,
porque fuiste ala con $hvez, pujanza con El%as &guirre,
ala con 'garte, sudario y nervios con (ela,
gracia con alma, misiva alada con $hocano,
porque t# eres la mquina y el rgano,
la accin y el impulso, la carne y el s%mbolo,
la conciencia y la voluntad,
porque tu abriste nuevos horizontes al er#
en manos de los incas,
porque abriste nuevos caminos en las alas inestables,
porque llenaste de hombres gloriosos la pginas de la historia)*
.e la oracin de Ealdelo!ar nos il!ine co!o nacin> 'e oriente las decisiones de este
ilstre Congreso, y 'e la representacin nacional no dde 'e se convertir* en el
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!andato y co!pro!iso de este -abinete con este pri!er Poder del Estado, y por !edio
de )l, con todos los peranos+
Por todo lo sealado, y en estricto c!pli!iento del !andato constitcional, este gabinete
del peblo perano solicita al %onorable Congreso de la Repblica, s voto de con(ianza+
Mc%as gracias+
50