Economa solidaria en el campo colombiano, sobre las organizaciones no

gubernamentales



Presentado por:
Juan Manuel Meja Fandio


Presentado a:



Universidad Cooperativa de Colombia
Sede Medelln
2014





Contenido
Introduccin ................................................................................................................................................. 3
Objetivos ...................................................................................................................................................... 4
Economa solidaria en el campo colombiano, sobre las organizaciones no gubernamentales. ... 5
Antecedentes Histricos de la Economa Solidaria .......................................................................... 5
El Tercer Sector en Colombia .............................................................................................................. 5
Economa solidaria en Colombia ......................................................................................................... 6
Cmo estn estructuradas las Organizaciones Solidarias en Colombia? .................................. 8
Organizaciones de Economa Solidaria: ............................................................................................ 8
Organizaciones Solidarias de Desarrollo: .......................................................................................... 8
Quines pertenecen a las organizaciones de Economa Solidaria? ........................................... 9
Cul es la orientacin de las Organizaciones solidarias? ............................................................. 9
Qu ente gubernamental supervisa las Organizaciones de Economa Solidaria? ................... 9
Caractersticas de las organizaciones de economa solidaria: ..................................................... 10
Como principios econmicos las organizaciones de Economa Solidaria debern: ................. 10
Cooperativas ......................................................................................................................................... 11
Cooperativas de Consumo ................................................................................................................. 11
Cooperativas de Produccin .............................................................................................................. 11
Cooperativas de Distribucin ............................................................................................................. 11
Cooperativas Mixtas ............................................................................................................................ 11
Precooperativas .................................................................................................................................... 12
Cooperativas de Trabajo Asociado ................................................................................................... 12
Empresas de servicios en forma de administraciones pblicas cooperativas ........................... 12
Fondos de empleados ......................................................................................................................... 13
Instituciones Auxiliares de la Economa Solidaria .......................................................................... 13
Asociaciones Mutuales ........................................................................................................................ 13
Empresas Comunitarias ...................................................................................................................... 13
Conclusin ................................................................................................................................................. 14
Referencias bibliogrficas ....................................................................................................................... 15


Introduccin
En la sociedad operan tres sectores que interactan entre s: el sector estatal en el
cual operan las ramas del poder pblico, el sector empresarial conformado por la
estructura productiva, y el sector sin nimo de lucro o tercer sector, en el cual se
agrupa una amplia heterogeneidad de formas asociativas.
De acuerdo con esta definicin el sector de la economa solidaria contiene todas las
empresas sin nimo de lucro que producen bienes y/o servicios, que operan bajo
formas asociativas cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de sus miembros y de la
comunidad. Estas empresas al igual que las de naturaleza mercantil funcionan con
criterios de rentabilidad, eficiencia y productividad, a la par que cumplen con
estndares contables, financieros, de calidad y de gestin.
En este trabajo veremos cmo es que la Economa solidaria tiene como objetivo
fundamental el anlisis y desarrollo de las ventajas de expresin econmica en el
progreso justo y practico desarrollo de actitudes, y as, adquirir capacidades en el
curso a desarrollar. La economa solidaria (o economa de solidaridad) es una
bsqueda terica y prctica de formas alternativas de hacer economa, basadas en la
solidaridad y en el trabajo. La economa solidaria es un modelo econmico Incluyente, el
cual considera las capacidades y potencialidades de cada individuo con equidad como
base de la construccin de relaciones justas, libres y democrticas en la integracin de
un desarrollo social.


Objetivos

General:
Comprender la importancia del modelo de la economa solidaria en Colombia y en todo
el mundo como una forma para el progreso justo y practico de la economa en general.

Especficos:
Comprender el proceso y progreso de la economa solidaria en Colombia.
Identificar la estructura de las organizaciones solidarias.
Entender y poder identificar las diferentes caractersticas de las entidades de
economa solidaria.












Economa solidaria en el campo colombiano, sobre las organizaciones no
gubernamentales.
Antecedentes Histricos de la Economa Solidaria
Las formas asociativas solidarias se transforman y consolidan con el tiempo, pero
desde su origen, el ser humano siempre se ha agrupado para conseguir sus metas. En
Amrica Latina y especialmente en Colombia existan prcticas asociativas indgenas y
afrodescendientes como (Oses Cabrera y Daz Patigno, 2005: 31).
MINGA: Organizacin de trabajo colectivo para construir obras o realizar labores
agrcolas que benefician a toda la comunidad.
CONVITE: Sistema donde todos participan con trabajo en una obra para el beneficio de
uno de los miembros del grupo.
(Dansocial, (2006), Curso bsico de economa solidaria, Programa de desarrollo
Alternativo, Convenio Dapr - Fip Dansocial, Santaf de Bogot.)
El Tercer Sector en Colombia
En Colombia, el contenido organizacional del tercer sector se define a partir de la
nocin de entidades sin nimo de lucro. La mayora de las formas organizacionales
contempladas en el abanico sin nimo de lucro, se definen en el Estatuto Tributario
bajo la categora de no contribuyentes en sus artculos 22 y 23, e incluye empresas de
origen mutual y organizaciones de inters general.
Buena parte de las empresas de origen mutual, encuentran asidero bajo la nocin de
economa solidaria, y stas, a su vez, encuentran nexos de proximidad con la nocin
de economa social.
Economa solidaria en Colombia
El sistema de la economa solidaria est fundamentado en principios y valores que son
soporte de la estructura de la sociedad y tiene mayor incidencia en la modificacin de la
conducta individualista por nuevas formas de convivencia, tolerancia, ayuda y
productividad. Esta se manifiesta a travs de organizaciones solidarias, eficientes y
profesionales, que persiguen el bienestar de sus asociados, pero a diferencia de la
empresa capitalista, el lucro no es el fin, sino el medio para alcanzar el bien de los
asociados. Est cimentada en una tica que va ms all de la pura productividad
material, para inspirar una forma de saber, de hacer y de saber hacer, y no solo Tener.
Esta fundada en los derechos humanos sin distingos ideolgicos, religiosos, ticos,
sociales o de gnero. En otros trminos, la solucin para la reconstruccin del tejido
social equitativo y justo, solo puede provenir de las organizaciones solidarias; no se
recurre a un estado paternalista, sino que se buscan soluciones comunitarias, donde se
implementen proyectos socio-empresariales inspirados en la conciencia colectiva,
cvica y comprometida con la lealtad y pertenencia a una sociedad responsable de su
propio bienestar colectivo.
De acuerdo con la ley 454 de 1998, la economa solidaria es un sistema socioeconmico,
cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en
formas asociativas identificadas por prcticas autogestionarias solidarias,
democrticas, humanistas, sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano
como sujeto, actor y fin de la economa.
Configura una respuesta real, efectiva e incluyente para enfrentar diversos problemas
sociales, en trminos de ingreso, empleo y acceso a la propiedad. En tal sentido
constituye un proyecto de transformacin y perfeccionamiento de la economa con
orientaciones, criterios, metodologas y modelos organizativos nuevos que son
eficientes, evolutivos y compatibles con el sistema capitalista en la bsqueda del
bienestar general. Se estima que cerca de 8.809 organizaciones ubicadas en 900
municipios del pas conforman el sector y sus ingresos representan el 5.6 por ciento del
PIB nacional del ao 2007. Este tipo de organizaciones vinculan ms de 4 millones de
colombianos como asociados y facilitan el ahorro y la irrigacin de aproximadamente el
10% del crdito total otorgado por el sistema financiero. Pero ms all de su
contribucin en trminos econmicos, el sector de la economa solidaria desempea un
importante papel como agente promotor de equidad y desarrollo social. Este promueve
la formacin de capital social; aporta a la formacin de la democracia participativa; y
contribuye de manera efectiva con la reduccin de la pobreza, la distribucin del
ingreso y la generacin de oportunidades para la poblacin, entre otros aspectos. Por
lo anterior en el ltimo cuatrienio el sector solidario recibe una atencin especial por
parte de los entes estatales, dando continuidad al objetivo de impulsar la economa
solidaria, plasmado en el anterior Plan de Desarrollo. Por consiguiente, la poltica
pblica de apoyo al sector girara alrededor de los ejes temticos como son: el
desarrollo institucional y de control del sector, y el fomento, fortalecimiento y difusin
del mismo. El adecuado diseo de polticas para el sector cuenta con registros
estadsticos completos sobre organizaciones que la conforman, por esta razn es
necesario generar un sistema de informacin representativo y continuo que permita
cuantificar, cualificar y caracterizar este tipo de organizaciones. Igualmente se
promueve la creacin de redes de investigacin para poder posicionar el sector de la
economa solidaria como modelo alternativo de desarrollo econmico y social.
(Confederacin de Cooperativas de Colombia. (2005). Estadsticas del sector solidario
1997-2005).
Cmo estn estructuradas las Organizaciones Solidarias en Colombia?
El sector solidario en Colombia se divide en dos grandes ramas:
Organizaciones de Economa Solidaria
Organizaciones Solidarias de Desarrollo
Organizaciones de Economa Solidaria:
Son organizaciones econmicas sostenibles que desarrollan su labor en tres ejes
principales: econmico, mediante actividades de produccin de bienes y servicios;
social, atendiendo necesidades de sus asociados y grupos sociales; y cultural solidario,
animando a sus asociados a ejercer una participacin democrtica que
autogestione procesos de desarrollo en beneficio de la misma comunidad, con la
premisa de que el ser humano debe ser sujeto, actor y fin de la economa.
Organizaciones Solidarias de Desarrollo:
Son organizaciones sin nimo de lucro que emplean recursos privados y
gubernamentales para elaborar bienes y prestar servicios que benefician a la sociedad.
En este sentido, hacen parte del sector solidario en tanto que sin nimo de lucro
participan en la construccin de una mejor sociedad, es decir, ejerzan su derecho a
solidarizarse.

Uno de los objetivos de Organizaciones Solidarias de Colombia es posicionar al sector
solidario como un modelo socio empresarial, capaz de generar competitividad e
igualdad de oportunidades para lograr la prosperidad de los colombianos.
(Monzn, J. & Defourny, J. (1987). Economa social. Entre economa capitalista y
economa pblica).
Quines pertenecen a las organizaciones de Economa Solidaria?
Las personas jurdicas organizadas para realizar actividades sin nimo de lucro, cuyos
miembros son aportantes y gestores segn lo establecido en el artculo 6 de la ley 454
de 1998.
Cul es la orientacin de las Organizaciones solidarias?
Organizaciones Solidarias de Colombia ha enfocado su gestin en aportar a las metas
de gobierno: Ms Empleo, menos pobreza y ms seguridad, promoviendo los
modelos de economa solidaria como alternativas empresariales eficientes y rentables
con capacidad para generar beneficio econmico y bienestar social en las regiones del
pas; de igual forma Organizaciones Solidarias de Colombia busca posicionar al sector
solidario como un modelo sociempresarial efectivo en el desarrollo econmico.
Qu ente gubernamental supervisa las Organizaciones de Economa Solidaria?
La Superintendencia de la Economa Solidaria, en su carcter de autoridad tcnica de
supervisin Art 35 dela ley 454 de 1998.
Caractersticas de las organizaciones de economa solidaria:
1. Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social el ejercicio
de una actividad socioeconmica tendiente a satisfacer las necesidades de sus
asociados y el desarrollo de obras de servicio comunitario.
2. Tener establecido un vnculo asociativo, fundado en los principios y fines
contemplados en la Ley 454 de 1998.
3. Tener incluido en sus estatutos o reglas bsicas de funcionamiento la ausencia
de nimo de lucro, movida por la solidaridad, el servicio social o comunitario.
4. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin
consideracin a sus aportes.
5. Establecer en sus estatutos un monto mnimo de aportes sociales no reducibles,
debidamente pagados, durante su existencia.
6. Integrar social y econmicamente, sin perjuicio de sus vnculos con otras
entidades sin nimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral
del ser humano.
Como principios econmicos las organizaciones de Economa Solidaria debern:
a) Establecer que no se pueden repartir las reservas sociales, en caso de liquidacin,
del remanente patrimonial.
b) Destinar sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al
crecimiento de sus reservas y fondos; y a reintegrar a sus asociados parte de los
mismos, en proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el trabajo de la
empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y conservados en su valor real.
(Ley 454 de 1998, Art. 6).
Cooperativas
Asociacin autnoma de personas que se han unido de forma voluntaria para hacer
frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes,
por medio de una empresa de propiedad conjunta y democrticamente controlada.
Cooperativas de Consumo
En este tipo de cooperativas, los consumidores son los mismos propietarios de la
empresa, por tanto se elimina el inters del propietario de obtener un mximo beneficio
a costa del consumidor y se elimina el inters del consumidor de obtener mximos
beneficios a costa de pagar lo mnimo por los productos que consume.
Cooperativas de Produccin
En este tipo de cooperativas, los trabajadores son los mismos propietarios de la
empresa, por tanto se elimina el inters del propietario de obtener un mximo beneficio
a costa de minimizar el precio de retribucin a sus trabajadores y se elimina el inters
del trabajador de obtener mximos ingresos con un mnimo esfuerzo.
Cooperativas de Distribucin
En este tipo de cooperativas los distribuidores son los mismos propietarios de la
empresa, por tanto se elimina el inters del propietario de obtener un mximo beneficio
a costa de maximizar el precio de venta de sus productos a los distribuidores y se
elimina el inters del distribuidor de obtener mximos ingresos retribuyendo al
propietario por la venta de sus productos con un mnimo pago.
Cooperativas Mixtas
En este tipo de cooperativas, los trabajadores, consumidores y distribuidores (segn
sea el caso) son los mismos propietarios de la empresa, por tanto se establecen
mecanismos de cooperacin y trabajo conjunto que tienden a generar precios de
mercado ptimos, donde cada agente (propietario, distribuidor, trabajador y
consumidor) obtiene como retribucin un beneficio que es fruto de la productividad de
cada uno. Eliminndose as las lucha de intereses entre los agentes y la explotacin
que se deriva del ganador de esta lucha.
Precooperativas
Son asociaciones empresariales formadas por cinco o ms personas (hasta 20), las
cuales atendiendo a unos intereses similares realizan una funcin econmica en la cual
ponen en prctica la gestin econmica basada en la cooperacin. Estas
organizaciones tienen la caracterstica que deben ser fomentadas o promovidas con el
concurso de otra entidad. Su formacin se debe principalmente a la escasez de
recursos, experiencia y educacin suficientes como para crear una cooperativa. Las
precooperativas sirven de base para organizar posteriormente una cooperativa.
Cooperativas de Trabajo Asociado
Son empresas asociativas sin nimo de lucro, que vinculan el trabajo personal de sus
asociados y sus aportes econmicos para la produccin de bienes, ejecucin de obras,
o la prestacin de servicios en forma autogestionaria.
Empresas de servicios en forma de administraciones pblicas cooperativas
Son empresas cooperativas dedicadas a la prestacin de servicios pblicos, formadas
por entidades pblicas o sin nimo de lucro. Se caracterizan por ser empresas surgidas
de una iniciativa de algn organismo pblico. Esta caracterstica dificulta su creacin ya
que tiene que decretarse mediante leyes, acuerdos u ordenanzas. Una excepcin a lo
anterior viene dado en el caso de que su surgimiento se derive de alguna iniciativa de
empresa privada sin nimo de lucro.
Fondos de empleados
Son asociaciones conformadas por trabajadores y empleados de una misma empresa,
sean estas del sector privado o del sector pblico, que se unen para desarrollar
actividades econmicas y sociales con el fin de mejorar su bienestar.
Regularmente estas empresas surgen mediante la conformacin de pequeas cajas de
depsito o fondos de ahorros de los empleados.
Instituciones Auxiliares de la Economa Solidaria
Son instituciones que tienen como objetivo brindar apoyo al sector cooperativo. Estas
instituciones pueden formarse a partir del movimiento cooperativo o pueden formarse
externamente al movimiento. Tienen la caracterstica de prestar servicios de formacin,
investigacin, capacitacin y asesora.
Asociaciones Mutuales
Son asociaciones de personas que basadas en los principios de la fraternidad buscan
prestarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades
mediante la prestacin de servicios de seguridad social.
Empresas Comunitarias
Son las empresas organizadas desde un ncleo comunitario, sea en el sector urbano o
rural, para realizar actividades de carcter econmico, social o cultural para el beneficio
de sus asociados. En estas empresas, al igual que en las cooperativas, el fin no se
consigue a travs del lucro y las decisiones y la administracin son tomadas
democrticamente por los socios.
(Chaves, R. & Monzn, J. (2001). Economa social y sector no lucrativo: actualidad
cientfica y perspectivas. En Revista de economa pblica, social y cooperativa,
(No.37),7-33. Valencia: Ciriec-Espaa).
Conclusin
El tema de la Economa Solidaria tiene diversas lneas de investigacin, bien sea desde
la ptica del derecho, de la economa, de la contabilidad, de la administracin, de la
sociologa, de la psicologa, etc., pero tambin existe la posibilidad de relacionarla con
la educacin, por ejemplo en su aporte a la formacin de valores y cultura
organizacional cooperativa. Componente que hace parte del perfil de un investigador
en nuestro pas para enfrentar las necesidades econmicas del sector solidario.
Tambin Lo que yo he entendido como economa solidaria es que si cada uno
ponemos un poco de nuestra parte conseguiremos un mejor reparto de los beneficios y
no que solo los que ms pueden ms se lleven. Con la implantacin de la
economa solidaria pienso que no habra tantas diferencias de calidad de vida en el
mundo, adems todo el mundo podra tener una mayor cantidad de oportunidades.








Referencias bibliogrficas
Chaves, R. & Monzn, J. (2001). Economa social y sector no lucrativo:
actualidad cientfica y perspectivas. En Revista de economa pblica, social y
cooperativa, (No.37),7-33. Valencia: Ciriec-Espaa.
Confederacin de Cooperativas de Colombia. (2005). Estadsticas del sector
solidario1997-2005.
Dansocial, (2006), Curso bsico de economa solidaria, Programa de desarrollo
Guerra, P. (2004). Solidaridad y altruismo en las ciencias sociales. Justificacin
terica para una sociologa del tercer sector.
Herrera, M. (1998). La especificidad organizativa del tercer sector: tipos y
dinmicas. Monzn, J. & Defourny, J. (1987). Economa social. Entre economa
capitalista y economa pblica. Valencia: Ciriec-Espaa.