El capital humano del Componente de Condiciones Bsicas del

Programa de Transformacin de la Calidad Todos a Aprender del

Ministerio de Educacin de Colombia, ha diseado este manual con
el fin de fortalecer el empoderamiento de las Entidades Territoriales
Certificadas ETC- focalizados por el Programa, en lo relacionado a
todas las situaciones inherentes al bienestar de nuestros nios, nias
y adolescentes en el Establecimiento Educativo, para garantizar el
derecho a la educacin, favorecer la permanencia estudiantil y el
desarrollo de prcticas de aula que motivan el proceso de
enseanza-aprendizaje.

Con este manual se pretende que las ETC construyan su propia ruta
ATIT (alimentacin y transporte escolar as como infraestructura
fsica y tecnolgica) con el fin de fortalecer las acciones que se
vienen adelantando en cada una de estas condiciones bsicas, en el
marco de una alineacin gubernamental, regional y local.


Son las circunstancias que favorecen la alimentacin y el transporte
escolar as como la infraestructura fsica y tecnolgica en los EE.
Proporcionar estas mnimas condiciones implica aunar esfuerzos
multisectoriales desde lo pblico y lo privado, para responder a las
necesidades de los nios, nias y adolescentes de Colombia y de la
comunidad educativa en general; lo cual contribuye a la garanta del
derecho a la educacin y aumenta los ndices de permanencia
escolar. Desde una perspectiva pedaggica el mejoramiento de las


condiciones bsicas se pueden articular con el PEI, el plan de
estudios, plan de aula y proyectos transversales; con contenidos que
promuevan entre otros la alimentacin saludable, prcticas
agropecuarias que complementen el PAE (Programa de
Alimentacin Escolar) en el EE, tica y buen uso del bien pblico,
cuidado del medio ambiente y del entorno escolar, por ejemplo:

Sistema general de participacin -SGP-. Con la Ley 715 de 2001 se
establecieron las competencias y las asignaciones de las ET de los
recursos asignados por el SGP.




Recursos de prestacin
del servicio
Recursos de calidad
educativa



Sistema general de regalas SGR-. Es el conjunto de ingresos,
asignaciones, rganos, procedimientos y regulaciones de los recursos
naturales no renovables (Acto legislativo del 5 julio de 2011, citado
en la Gua No. 8 de 2012). Los ingresos del SGR financian proyectos
para el desarrollo social, econmico y ambiental de las ETC, pasivo
pensional, inversin fsica en educacin, ciencia, tecnologa e
innovacin, entre otros.

Ley 21 (solo aplica para infraestructura).
Para la presentacin acertada de proyectos de infraestructura
educativa se recomienda consultar la herramienta emitida por el
Ministerio de Educacin (Gua 2012 para la presentacin de
proyectos de infraestructura Ley 21 de 1982)

Los proyectos beneficiados por ley 21 son cofinanciados por el
Ministerio de Educacin en un porcentaje mximo del 70% y en los
departamentos de Vichada, Vaups, Guaina, Guaviare, San Andrs y
Amazonas un mximo del 85%.


Excedentes del sector solidario. Ley 863 de 2003 Las entidades
estarn exentas del impuesto sobre la renta si el 20% del excedente
() se destina de manera autnoma por las propias cooperativas a
financiar cupos y programas de educacin formal en instituciones
autorizadas por el MEN.

Lneas de inversin que benefician directamente al estudiante
(alimentacin, transporte, costos educativos, vestuario escolar e
uniformes, utiles escolares de listas autorizadas por las SE.

Lneas de inversin que benefician directamente al EE (construccin
y reparacin de aulas y unidades sanitarias, dotacin de mobiliarios,
laboratorios, canasta educativa, adquisicin de predios





Alimentacin. Ruta de gestin para mejorar las condiciones bsicas
de los EE.

















Estrategia de Alimentacin
escolar
Conocimiento de Normatividad (Ley 1176/2007, Ley
1450/2011, Ley 715/2001, Ley 1530/2012, Ley 863/2003.
Incluir acciones de mejora en el PAM/ Diseo de estrategia
alimentacin escolar por la ETC.
Realizar seguimiento a los EE en el reporte de los
estudiantes beneficiados con la estrategia SIMAT
Identificar fuentes de recursos para alimentacin
SGP SGR MEN
(con ETC)
Recursos
propios
ETC.
Realizar
mapa de
actores
Empresas
Agencias de cooperacin
Sector solidario
La SE o cualquier
persona presentar
un proyecto al
OCAD.
Diagnstico de la necesidad en EE: grado, jornada, sede.
(La SE caracteriza la estrategia en el SIMAT por cada EE).
Desarroll
o del
proyecto
Asignaciones
especiales
Calidad
Prestacin del
servicio


Transporte escolar. Ruta de gestin para mejorar las condiciones
bsicas de los EE.



















Conocimiento de Normatividad (Dec. 174/2001, Dec. 805/2008, Dec.
3964/2009, Dec.48/2013, Ley 1530/2012, Ley 863/2003)
Incluir acciones de mejora en el PAM/ Diseo de estrategia
de transporte escolar por la ETC.
Realizar seguimiento a los EE en el reporte de los
estudiantes beneficiados con la estrategia SIMAT
Identificar fuentes de recursos para transporte
SGP SGR MEN/ETC
Recursos
propios
ETC.
Realizar
mapa de
actores
Empresas
Agencias de cooperacin
Sector solidario
LA SE o
cualquier
persona
presenta un
proyecto al
OCAD.
Estrategia de transporte escolar
Diagnstico de la necesidad en EE: distancia de la IE al lugar de residencia,
condicin de discapacidad. Contexto Vs riesgo de integridad fsica
(la SE caracteriza la estrategia en el SIMAT para cada EE).
Prestacin
del servicio
Calidad
(SIMAT
Calidad/
gratuidad


Infraestructura fsica. Ruta de gestin para mejorar las condiciones
bsicas de los EE.



















Conocimiento de Normatividad (Ley 21/1982, Ley 715/2001, Ley
1530/2012, Ley 863/2003, GTC 223, NTC 45476)
Incluir acciones de mejora en el PAM/ Diseo de estrategia
de infraestructura por la ETC.
Realizar seguimiento a los EE en el reporte de los
estudiantes beneficiados con la estrategia SIMAT
Identificar fuentes de recursos para infraestructura fsica
SGP SGR Ley 21
Recursos
propios
ETC.
Realizar
mapa de
actores
Empresas
Agencias de cooperacin
Sector solidario
El dpto.
presenta un
proyecto al
OCAD.
Diagnstico de la necesidad en EE: demanda cobertura, uso del suelo,
disponibilidad predios, licencias y permisos.
(ETC elabora plan de infraestructura).
Prestacin
del servicio
Calidad
(SIMAT
Calidad/
gratuidad
Estrategia Infraestructura fsica
Alimentar oportunamente el SICIED
La ETC
presenta
proyectos
al MEN


Infraestructura tecnolgica. Ruta de gestin para mejorar las
condiciones bsicas de los EE.


















Conocimiento de Normatividad (Ley 1450/2008, CONPES 158/2012,
Ley 715/2001, Ley 1530/2012, Ley 863/2003)
Incluir acciones de mejora en el PAM/ Diseo de estrategia
de conectividad por la ETC.
Identificar fuentes de recursos para infraestructura tec.
SGP SGR Recursos
propios
ETC.
Realizar
mapa de
actores
Empresas
Agencias de cooperacin
Obtencin de
recursos en el
marco de
proyectos
La SE o cualquier
persona presenta
un proyecto al
OCAD.
Diagnstico de la necesidad en EE rural y urbano

Prestacin
del servicio
complement
o de
conectividad
Estrategia Infraestructura tecnolgica
Realizar seguimiento con el operador, al uso del servicio por
parte del EE.




Resolver las necesidades de infraestructura fsica de los EE es mucho
ms que construir un espacio nuevo; es por esto que lo pertinente es
hablar de infraestructura educativa.

Empoderamiento Territorial en Infraestructura Escolar por parte de
la Entidad Territorial.
Siendo la infraestructura fsica un tema que fortalece la permanencia
escolar que impacta en el grado de satisfaccin y acogida del
estudiante hacia su colegio es importante que las Entidades
Territoriales Certificadas formulen planes de infraestructura
educativa y diseen estrategias de acuerdo a los recursos con los que
cuentan de tal forma que les permitan asumir las necesidades fsicas
en los Establecimientos Educativos.
Planes de Infraestructura Educativa.
Para el desarrollo de un plan de infraestructura educativa la Norma
Tcnica Colombiana GTC 223 recomienda tres fases para la
estructuracin.

Elaboracin de Diagnostico.
Permite identificar la situacin del
servicio educativo, fortalezas,
debilidades y necesidades
Elaboracin de Proyecciones. Es
necesario realizar proyecciones de
matrcula y todos aquellos factores
que permitan modelar y
dimensionar las necesidades en el
tiempo.
Estructuracin y ejecucin. Se realiza para solucionar los problemas
identificados mediante la formulacin de proyectos y posterior
ejecucin



En Infraestructura Escolar.

Creando una verdadera cultura de conservacin y
mantenimiento en los Establecimientos Educativos. Esta cultura
de conservacin y mantenimiento permite la optimizacin de
los recursos de calidad gratuidad los cuales se pueden invertir
en: dotacin de mobiliario escolar, mantenimiento,
conservacin, reparacin, mejoramiento y adecuacin de los
bienes muebles e inmuebles del establecimiento educativo, y
adquisicin de repuestos y accesorios.


Mantenimiento
El EE elabora diagnstico de las
necesidades de mantenimiento de la
planta fsica antes de formular su Plan de
Mantenimiento de Infraestructura Fsica.

Tipos de mantenimiento

Mantenimiento Recurrente

Hace referencia a todos los
procesos o trabajos rutinarios
de limpieza y aseo.
Mantenimiento Preventivo
Conservacin de las edificaciones,
sus espacios exteriores y el
mobiliario, realizado mediante un
programa de inspeccin,
reparacin menor y verificacin
del estado de la planta fsicas a
cargo del colegio.
Mantenimiento Predictivo
Proceso realizado mediante
inspecciones peridicas
orientadas a cambiar partes y
elementos antes de que
presenten deterioro o fallas
definitivas. Requieren de un
alto control y se aplica a:
Mantenimiento correctivo
Reparaciones necesarias
ocasionadas por deterioro en los
materiales o en los elementos que
componen el sistema
constructivo.




ABREVIATURAS
ATIT Alimentacin y transporte escolar, as como
infraestructura fsica y tecnolgica.
DEC Decreto
EE Establecimiento educativo.
ETC Entidad Territorial Certificada
MEN Ministerio de Educacin Nacional
OCAD rgano Colegiado de Administracin y Decisin
PAE Programa de Alimentacin Escolar
PAM Plan de apoyo al mejoramiento
PMI Plan de mejoramiento institucional
POT Plan de Ordenamiento Territorial
SGP Sistema General de Participacin
SGR Sistema General de Regalas
SIMAT Sistema Integrado de Matrcula