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El acta de

preseleccin puede considerarse un acto administrativo? Fundamente su res


puesta.
Si, ya que produce efectos sobre quienes no fueron preseleccionados y aquellos
que si lo fueron, es un acto administrativo porque no es necesario para la
formacin de una acto administrativo definitivo, y podra llegar a ser susceptible de
los recursos de la va gubernativa estableciendo por ejemplo que hubo
irregularidades al momento de proferir el acto, es una etapa indispensable que
debe contar con todas las garantas donde se debe respetar los derechos de los
postulantes pues ha de ser emanado respetando todos los lineamientos legales
evitando de esta manera cualquier vicio en el proceso de la seleccin.


2. Hay algn acto administrativo que pueda ser revocado directamente
por la administracin? Fundamente su respuesta.
El mismo acto de preseleccin puede llegar a ser revocado cuando las mismas directivas o
administracin se percate de la existencia de las causales de revocatoria directa como son :

Manifiesta oposicin a la Ley y a la constitucin
No est conforme con el inters pblico o social
Agravio injustificado a una persona.

Como por ejemplo en el caso planteado se inicia el proceso de preseleccin sin la autorizacin
debida, configurndose una de las causales para dar paso a la revocatoria directa como es que
dicha actuacin administrativa es opuesta a la Ley y al misma Constitucin.

3. Hay algn acto de mero trmite? Fundamente su respuesta.
Si , el acto que abre la convocatoria, contiene una decisin necesaria para que se
respete el inters general y el debido proceso y se forme un acto administrativo
definitivo, este no es susceptible de recurso alguno, es un acto preparatorio como
quiera que esa actuacin busca iniciar el procedimiento de eleccin, lo impulsa y
lo conduce hacia la decisin definitiva; por tanto, las irregularidades en su
formacin o no publicacin pueden llegar a afectar la legalidad de la seleccin
que se produzca.


4. Adquirieron algn derecho los que presentaron la oferta? Fundamente su respuesta.
La jurisprudencia constitucional ha reconocido que el derecho a la igualdad
de oportunidades, aplicado a la contratacin de la administracin pblica, se
plasma en el derecho a la libre concurrencia u oposicin, segn el cual, se
garantiza la facultad de participar en el trmite concursal a todos los posibles
proponentes que tengan la real posibilidad de ofrecer lo que demanda la
administracin. La libre concurrencia, entraa, la no discriminacin para el
acceso en la participacin dentro del proceso de seleccin, a la vez que
posibilita la competencia y oposicin entre los interesados en la contratacin.
Consecuencia de este principio es el deber de abstencin para la
administracin de imponer condiciones restrictivas que impidan el acceso al
procedimiento de seleccin, por lo que resulta inadmisible la inclusin en los
pliegos de condiciones de clusulas limitativas que no se encuentren
autorizadas por la Constitucin y la Ley, puesto que ellas impiden la ms
amplia oportunidad de concurrencia y atentan contra los intereses
econmicos de la entidad contratante, en razn a que no permiten la
consecucin de las ventajas econmicas que la libre competencia del mercado
puede aparejar en la celebracin del contrato. Sin embargo, la libertad de
concurrencia, admite excepciones fijadas por el legislador, con sujecin a
parmetros de razonabilidad y proporcionalidad, que pueden tener como
fundamento la necesidad de asegurar la capacidad legal, la idoneidad moral
o las calidades tcnicas, profesionales, econmicas y financieras del
contratista, adems de la posibilidad que tiene el Estado de establecer
inhabilidades e incompatibilidades para asegurar la transparencia en el
proceso de contratacin estatal.
Setencia c- 713/09