SEOR JUEZ DE PARTIDO EN LO PENAL DE LA CIUDAD DE EL

ALTO.
PRESENTAN RECURSO DE ACCION
DE AMPARO CONSTITUCIONAL.
OTROSI 1.- Presenta prueba lteral.
OTROSI !.- "#t#$#pas s%ples &
le'al(a)as.
OTROSI *.- +#n#rar#s pr#,es#nales.
OTROSI -.- D#%$l#.
LUCIA CATARI APAZA, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n $1)ula )e
)ent)a) N2 -34563- L.P.. $#n )#%$l# en el l#te N7 11. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. s#ltera. lab#res )e $asa.
FELIPA JORGE DE CONDORI, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n
$1)ula )e )ent)a) N2 *4;5<5< Or.. $asa)a. lab#res )e $asa. $#n )#%$l# en
la $alle Juan C#rte( N2 1;14. (#na San "ran$s$#. )e esta $u)a).
PASCUAL LIMACHI ORTIZ, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n $1)ula
)e )ent)a) N2 !<*<4;1 L.P.. s#lter#. e%plea)#. $#n )#%$l# en el l#te N7 1;.
%an(an# 1- )e la Urban(a$8n 9San "ran$s$#:
LEODAN VILLCA SAJAMA, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n $1)ula
)e )ent)a) N2 *4*334; Or.. s#lter#. $#n )#%$l# en el l#te N7 1*. %an(an#
1- )e la Urban(a$8n 9San "ran$s$#:.
LUCIO CUTY MAMANI, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n $1)ula )e
)ent)a) N2 *41;-;; Or.. $asa)#. $#%er$ante. $#n )#%$l# en la $alle =alter
>ue?ara Ar$e. N2 *3--. (#na San "ran$s$#. )e esta $u)a).
FORTUNATO QUISPE ACARAPI, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n
$1)ula )e )ent)a) N2 1!3;6!6 Pt.. $asa)#. $#%er$ante. $#n )#%$l# en el
l#te N7 1-. %an(an# 1- )e la Urban(a$8n 9San "ran$s$#:.
TEODORA TARQUI, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n $1)ula )e
)ent)a) n2 -!6-1*; L.P.. estu)ante. $#n )#%$l# en el l#te N7 14. %an(an#
1- )e la Urban(a$8n 9San "ran$s$#:.
FELICIANO ROJAS ORTEGA, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n
$1)ula )e )ent)a) !41*!1< L.P.. $#%er$ante. $#n )#%$l# en el l#te N7 5.
%an(an# 1- )e la Urban(a$8n 9San "ran$s$#:.
PACESA LIMARI RONDO, %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n $1)ula
)e )ent)a) !-44!*1 L.P.. $#%er$ante. $#n )#%$l# en la Urb. 9San
"ran$s$#:. )e esta $u)a). present0n)#n#s ante su aut#r)a). $#n el )eb)#
respet# e@p#ne%#s & pe)%#sA
+aben)# s)# n#tB$a)#s $#n la Res#lu$8n T1$n$a A)%nstrat?a N2 ;1C!;1!.
)e Ases#rDa JurD)$a T1$n$a )e la Sub Al$al)Da )el Dstrt# N2 5 )el >#bern#
Aut8n#%# Mun$pal )e El Alt#. en te%p# /0bl & #p#rtun# en apl$a$8n al Art.
1-; )e la Le& )e Mun$pal)a)es presenta%#s e nterp#ne%#s re$urs# )e
re?#$at#ra )e a$uer)# a l#s s'uentes punt#s )e /e$/# & )ere$/#A
I. APERSONAMIENTO Y LEGITIMACION ACTIVA
En apl$a$8n )el Art. 1!3 Par. I )e la CPE. Art. 4! Nu%. 1 )e la Le& !4-. & S.C.
N7 16*!C!;;* - R )e !5 )e n#?e%bre )e !;;* se )etalla a $#ntnua$8n
nuestra le't%a$8n a$t?aA
- Felician R!a" O#$e%a, pr#petar# )el l#te N7 5. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !;; %!. Es$rtura
PEbl$a N7 1!!;C35 )e ,e$/a 1* )e n#?e%bre )e 1335. #t#r'a)# ante la
N#tara )e "E Publ$a N7 <; a $ar'# )e la Dra. Mart/a R#)r'ue( S#l(.
ns$rt# en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la Part)a C#%putar(a)a
N7 ;1-<!335 )el ?en)e)#r.
- L&ci C&$i Ma'ani, pr#petar# )el l#te N7 3. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !;; %!. Es$rtura
PEbl$a N7 1!!1C35. )e 1* )e n#?e%bre )e 1335. #t#r'a)# ante la
N#tarDa N2 ;<;. a $ar'# )e Dra. Mart/a R#)r'ue( S#l(. ns$rt# en las
#B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la Part)a C#%putar(a)a N7 ;1-554-4.
- Pa"c&al Li'ac(i O#$i), pr#petar# )el l#te N7 1;. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !;; %!. Es$rtura
PEbl$a N7 !;3<C33. )e ,e$/a !- )e septe%bre )e 1333. #t#r'a)# ante
la N#tarDa N2 ;<;. a $ar'# )e la Dra. Mara "ernan)e( T#rre(. ns$rt# en
las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7 !.;1.-.;1.;1!13!4.
- L&cia Ca$a#i A*a)a, pr#petar# )el l#te N7 11. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !;; %!. Es$rtura
PEbl$a N7 141;C!;;1. )e ,e$/a !1 )e )$e%bre )e !;;1. #t#r'a)# ante
la N#tarDa N2 ;4. a $ar'# )el Dr. Carl#s Gar'as +errera. ns$rt# en las
#B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7 !.;1.-.;1.;;456;3.
- Feli*a J#%e +e Cn+#i, pr#petar# )el l#te N7 1!. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !;; %!. Es$rtura
PEbl$a N7 1-*6C1333. )e ,e$/a 3 )e Fun# )e !;;1. #t#r'a)# ante la
N#tarDa N2 65. a $ar'# )el Dr. Cesar >uterre( R#s. ns$rt# en las
#B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7 !.;1.-.;1.;1-!5*4.
- Le+an Villca Sa!a'a, pr#petar# )el l#te N7 1*. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !;; %!. Es$rtura
PEbl$a N7 4!*C1333. )e ,e$/a - )e a'#st# )e 1333. #t#r'a)# ante la
N#tarDa N2 ;4. a $ar'# )el Dr. Carl#s Gar'as +errera. ns$rt# en las
#B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7 !.;1.-.;1.;1-!!3;.
- F#$&na$ Q&i"*e Aca#a*i, pr#petar# )el l#te N7 1-. %an(an# 1- )e
la Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !14 %!. Es$rtura
PEbl$a N7 536C33. )e 14 )e )$e%bre )e 1333. #t#r'a)# ante la N#tarDa
N2 ;4. a $ar'# )el Dr. Carl#s Gar'as +errera. ns$rt# en las #B$nas )e
Dere$/#s Reales baF# la Part)a C#%putar(a)a N7 ;141<1<4.
- Te+#a Ta#,&i, pr#petara )el l#te N7 14. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !;!.-- %!.
Es$rtura PEbl$a N7 63<C!;1*. )e ,e$/a !< )e %ar(# )e !;1*. #t#r'a)#
ante la N#tarDa N2 !5. a $ar'# )el Dr. An)res CastaHeta Iuspe. ns$rt#
en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N 2.01.4.01.0048770.
- Felician R!a" O#$e%a, pr#petar# )el l#te N7 5. %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !;; %!. Es$rtura
PEbl$a N7 1!!;C35 )e ,e$/a 1* )e n#?e%bre )e 1335. #t#r'a)# ante la
N#tara )e "E Publ$a N7 <; a $ar'# )e la Dra. Mart/a R#)r'ue( S#l(.
ns$rt# en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la Part)a C#%putar(a)a
N7 ;1-<!335 )el ?en)e)#r.
- Pace"a Li'a#i +e Rn+. pr#petar#s )el l#te N7 1<. %an(an# 1- )e
la Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. $#n una superB$e )e !14 %!. a)Jur)#
%e)ante )#$u%ent# pr?a)# )e "aust# Pan$ata M#rales & Mart/a
Sebastan )e Pan$ata. Juenes a)Jurer#n )e Mar$#s Iuspe A$/u
%e)ante Es$rtura PEbl$a N7 -;<C33 )e ,e$/a 6 )e Fun# )e 1333.
#t#r'a)# ante la N#tara )e "e Publ$a N7 ;4 a $ar'# )el Dr. Carl#s
Gar'as +errera. ns$rt# en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la
Part)a C#%putar(a)a N7 ;1-3!13;.
II. ANTECEDENTES.
Tal $#%# se tene )e las lterales Jue se a$#%paHa al presente re$urs#
$#nsttu$#nal. se e?)en$a Jue s#%#s le'Dt%#s pr#petar#s )e l#s l#tes )e
terren# s'na)#s $#n l#s nE%er#s 5 al 1< )el %an(an# 1- )e la Urb. 9San
"ran$s$#: )el Dstrt# 5 )e la $u)a) )e El Alt#. p#r l# Jue tene%#s re'stra)#
nuestr# )ere$/# pr#petar# en las #B$nas )e Dere$/#s Reales )e El Alt#.
As%s%#. el >#bern# Aut8n#%# Mun$pal )e El Alt#. reBere tener ta%b1n
)ere$/# pr#petar# s#bre est#s terren#s. seHalan)# Jue se'En la rep#s$8n )e
la plan%etrDa )e la Urb. San "ran$s$#. l#s %s%#s $#rresp#n)erDan a 0rea )e
eJupa%ent#. Rep#s$8n Jue se l#'r8 $#n la utl(a$8n )e una plan%etrDa
,alsa. )eb)# a Jue l#s #r'nales ,uer#n Jue%a)#s el aH# !;;;.
Sn e%bar'#. se #btu?# una ,#t#$#pa le'al(a)a el aH# 1335. aH# en el $ual se
apr#b8 )$/a plan%etrDa. en el $ual $#nstan nuestr#s l#tes )e terren# $#%#
0rea urbana & res)en$al.
P#r este %#t?#. se present8 al Mnster# PEbl$# una )enun$a & Juerella p#r
l#s )elt#s )e ,alse)a) %ateral. ,alse)a) )e#l8'$a & us# )e nstru%ent#
,alsB$a)#. p#r l# Jue al presente l#s a$$#na)#s & #tras tres pers#nas %0s. se
en$uentran $#n %puta$8n ,#r%al en su $#ntra & $#n la s#l$tu) )e )eten$8n
pre?ent?a.
Sn e%bar'#. )e est# l#s a$$#na)#s Jue s#n ,un$#nar#s )e la Subal$al)a )el
Dstrt# 5. )el >#bern# Mun$pal )e El Alt#. $#ntnuar#n $#n el pr#$es#
a)%nstrat?# )e )e%#l$8n )e nuestras $#nstru$$#nes.
En ,e$/a 1< )e abrl )e !;1*. se n#tB$a en nuestr# )#%$l# pr#$esal la
Res#lu$8n T1$n$a A)%nstrat?a N7 ;*C!;1* )e ,e$/a 1! )e abrl )e !;1*
e%t)a p#r l#s a$$#na)#s. en la $ual resuel?en en el punt# pr%er#. la
)e%#l$8n )e nuestra $#nstru$$#nes. & en el se'un)# punt# nstru&en a la
A)%nstra$8n Urbana & Ases#rDa T1$n$a )e la Subal$al)Da /a$er us# )e la
,uer(a pEbl$a & pers#nal & #tras nsttu$#nes para el $u%pl%ent# )e )$/a
)sp#s$8n.
As%s%#. en ,e$/a 15 )e abrl )e !;1*. se n#tB$a el Aut# )e De%#l$8n N7
;;!C!;1* )e 16 )e abrl )e !;1*. e%t)# p#r l#s a$$#na)#s. en la Jue
)sp#nen au)en$a pEbl$a )e )e%#l$8n el )Da %artes !* )e abrl )e !;1* a
+rs. 3A;; a.%. a e,e$t#s )e Jue pr#$e)an a la )e%#l$8n )e nuestras
pr#pe)a)es pr?a)as.
III. SOKRE LA CONTROGERSIA DE DEREC+O PROPIETARIO.
La S.C. N2 !-56C!;1;-R )e ,e$/a 13 )e n#?e%bre )e !;1;. estable$e l#
s'uenteA
III.2.El derecho propietario no es tutelable cuando hay
controversia: empero ello no faculta a las autoridades municipales
a ejercer medidas de hecho.
A efectos de resolver la problemtica planteada, se evidencia en
obrados que los recurrentes ahora accionantes al ser notificados
con la Resolucin !"cnico Administrativa #2$2##% de & de
septiembre, emitida por la 'ubalcald(a del )istrito *, que orden
la demolicin de sus inmuebles, por ser construcciones
clandestinas, presentaron recurso de revocatoria contra la
referida resolucin, toda ve+ que "stos cuentan con la
documentacin necesaria que acredita su derecho propietario en los
referidos inmuebles, sin embar-o, se confirm la resolucin
impu-nada, se.alndose audiencia p/blica de demolicin para el 01
de octubre de 2##%, por lo que presentaron recurso jerrquico el
mismo que fue recha+ado por la autoridad recurrida, manteni"ndose
firme y subsistente lo dispuesto en la Resolucin !"cnica
Administrativa 2unicipal 'A)3* ##2$2##% y resolucin revocatoria
##0$2##% y de acuerdo al acta de audiencia de demolicin de
construcciones clandestinas de 01 de octubre y el complementario
de 4 de noviembre ambos de 2##%, la 5otaria de 6" 7/blica,
evidenci y dio fe a la audiencia pro-ramada para la fecha
indicada y estuvo presente hasta la conclusin del acto de
demolicin de seis inmuebles pertenecientes a Eusebio 8ondori
2amani, 'imn Aduviri Apa+a, 2artha 8ceres de 2amani, Eu-enio
9ujra Alanoca, 2artha :pe+ de 9ujra, )elf(n 2amani ;snayo y Emma
8hve+ y )aysy <eltrn ;blitas, los mismos que reaccionaron de
manera violenta, a-rediendo verbalmente, lan+ando piedras,
petardos a las autoridades de la 'ubalcald(a y vecinos de la +ona,
por lo que la fuer+a policial procedi a -asificar.
8on relacin a los hechos narrados precedentemente, este !ribunal,
conoci un caso similar, el mismo fue resuelto a trav"s de la '8
##&4$2#0#3R de 1 de mayo, donde se estableci: => En cuanto al
derecho a la propiedad privada, la recurrente pide e?pl(citamente
que por v(a del amparo, la Alcald(a le recono+ca =plenamente@ este
su derecho, con la inscripcin, aprobacin de planos y otras
cuestiones tendientes a la consolidacin del mismo, con relacin
al predio que ha adquirido. Al respecto cabe se.alar que no es
posible tutela al-una por esta v(a, sobre el aludido derecho, por
cuanto "ste se encuentra todav(a en discusin, pues la propiedad
del predio no est plenamente consolidada a favor de nin-una de
las partes, ya que una y otra aducen ser propietarias, tanto la
accionante, porque se-/n ella lo adquiri cuando era un predio
rural, as( como la Alcald(a que sostiene se trata de reas verdes
y por lo tanto de dominio municipal. 8onsecuentemente, este
conflicto de intereses o pu-na respecto al derecho propietario del
terreno, si era rural o es urbano, la le-alidad de los t(tulos,
etc. deber ser dirimido donde corresponda y hasta tanto ello no
suceda, no es posible otor-ar la tutela impetrada sobre este
derecho en concreto.
Ahora bien, la accionante centra su denuncia fundamentalmente
sobre la forma en que los funcionarios municipales actuaron en su
inmueble. As( indica, sin que lo denunciado haya sido desvirtuado,
que t"cnicos y personeros del municipio irrumpieron en su
inmueble, procediendo a derrumbar muros, pilares de cemento,
arma+ones de hierro, destro+ar materiales de construccin, todo en
presencia de sus hijos menores, esposo y vecinos, circunstancias
que ciertamente determinan que se est" frente a un caso de v(as de
hecho y justicia directa, inadmisibles en un Estado Anitario
'ocial de )erecho, que se proclama en el art. 0 de la 87E, por lo
que independientemente de la legalidad o no del derecho
propietario de la accionante, la Alcalda no estaba en condiciones
de asumir y determinar por s y ante s, que el predio era
propiedad municipal y en su mrito adoptar medidas de hecho, como
las denunciadas, pues al Gobierno Municipal como tal, no le
corresponde definir un derecho de propiedad que se encuentra en
controversia, como es el caso, ya que ello ms bien compete a las
autoridades judiciales.
'i bien el Bobierno 2unicipal tiene entre sus atribuciones
aprobar, re-ular, fiscali+ar y coordinar la ejecucin de los
planes de ordenamiento territorial del 2unicipio, inclusive,
demoler las construcciones que no cumplan con la normativa de uso
de suelo y dems normas urban(sticas Carts. %.I.& y 11.*2 de la
:2D, esta sancin de carcter administrativo no puede ser aplicada
sin un debido y previo proceso, en el que el administrado ten-a la
oportunidad de conocer la sindicacin, ser escuchado, asumir
defensa, ale-ar, presentar pruebas e incluso recurrir, lo que no
aconteci en el caso de autos, pues se-/n se evidencia de obrados,
la Resolucin Administrativa *2$2##4, de 0# de julio, por la cual
el Alcalde recurrido orden la demolicin, fue emitida
directamente, a la sola presentacin de informes de los
funcionarios municipales, sin que previamente hubiese e?istido un
procedimiento en el que se demuestre que la recurrente infrin-i
la normativa urbana, limitndose el Bobierno 2unicipal /nicamente
a trav"s de sus funcionarios a emitir notificaciones e informes
unilaterales, en ausencia total de un proceso sancionatorio donde
la recurrente pueda asumir defensa.
'e vulner tambi"n el derecho a la di-nidad de la accionante, por
la forma del trato que recibi de parte de los funcionarios de la
Alcald(a 2unicipal, cuando se procedi a la demolicin, quienes
actuaron en irrespeto a su condicin de ser humano, desconociendo
sus derechos y haciendo un uso ile-(timo de la fuer+a, as( como al
haber i-norando sus e?plicaciones y hasta s/plicas para evitar que
el acto se consumara, actos humillantes que se llevaron a cabo en
frente de su familia y vecinos, al e?tremo de que su esposo, se-/n
relata, tuvo que tenderse cerca de las ruedas de la pala mecnica
para impedir que contin/en los destro+os, trato deshonroso que
da.a su inte-ridad moral y que no condice con la di-nidad que se
debe reconocer a todo ser humano.
efinitivamente ha e!istido violaci"n a sus derechos, al debido
proceso y a la dignidad humana, provocada por la medida de hecho
ejercida por el Municipio, y que a su ve# como efecto ha generado
una situaci"n de inseguridad jurdica en el administrado y$o
ciudadano, puesto que como se tiene e!plicado en los puntos
precedentes, la seguridad jurdica si bien no es un derecho, al
ser un principio de la administraci"n de justicia emanada del
pueblo, es orientador e informador no s"lo de la justicia
ordinaria, sino tambin de la justicia administrativa y del
quehacer de la actividad p%blica, constituyndose en uno de los
diversos medios que tiene el &stado boliviano para lograr sus
fines. Aspecto que no ha sido tomado en cuenta por las autoridades
y funcionarios demandados, quienes en total desconocimiento del
orden le-al, social y humano establecido, han incurrido en medidas
de hecho o accin lesiva directa contra la ciudadana accionante,
por lo que corresponde la tutela al debido proceso y a la
di-nidad@.
III.*.Anlisis del caso de autos
:os recurrentes ahora accionantes, pretenden con el presente
recurso se les recono+ca su derecho propietario a sus inmuebles,
al contar con toda la documentacin que les respalda dicha
situacin, sin embar-o, tambi"n e?isten documentos que acreditan
que la Alcald(a 2unicipal de El Alto, es propietaria de los
referidos inmuebles, en consecuencia e?iste controversia respecto
al derecho propietario de los referidos inmuebles, lo cual deber
ser resuelto en la instancia pertinente y hasta tanto ello no
suceda, no es posible tutelar el derecho a la propiedad privada de
los recurrentes.
5o obstante ello, no puede soslayarse el hecho de que en la
demolicin de los inmuebles hubieron enfrentamientos entre los
accionantes, personeros de la Alcald(a y la 7olic(a, de acuerdo al
acta de demolicin de la 5otaria de 6e 7/blica que presenci
dichos actos, por lo que e?istieron medidas de hecho, por cuanto
la Alcald(a, ante la controversia, no ten(a potestad de determinar
que los inmuebles eran de propiedad municipal lo que en todo caso
corresponde a las autoridades judiciales definir esa situacin. )e
i-ual forma al haber e?istido un proceso administrativo, en el
cual los accionantes presentaron recursos de revocatoria y
jerrquico, en los mismos la Alcald(a no ten(a potestad para
dilucidar derecho propietario y actuar como jue+ y parte, por lo
que se vulner el debido proceso y el derecho a la defensa de los
accionantes, provocando una situacin de inse-uridad jur(dica en
el administrado y$o ciudadano, entonces ante esa situacin, s(
corresponde otor-ar la tutela de manera e?cepcional y provisional,
puesto que como lo e?pres la citada '8 #&4$2#0#3R al resolver el
caso concreto: => t"cnicos y personeros del municipio irrumpieron
en su inmueble, procediendo a derrumbar muros, pilares de cemento,
arma+ones de hierro, destro+ar materiales de construccin, todo en
presencia de sus hijos menores, esposo y vecinos, circunstancias
que ciertamente determinan que se est" frente a un caso de v(as de
hecho y justicia directa, inadmisibles en un Estado Anitario
'ocial de )erecho, que se proclama en el art. 0 de la 87E, por lo
que independientemente de la le-alidad o no del derecho
propietario de la accionante, la Alcalda no estaba en condiciones
de asumir y determinar por s y ante s, que el predio era
propiedad municipal y en su mrito adoptar medidas de hecho, como
las denunciadas, pues al Gobierno Municipal como tal, no le
corresponde definir un derecho de propiedad que se encuentra en
controversia, como es el caso, ya que ello ms bien compete a las
autoridades judiciales'('
As%s%# la S.C. N2 3<C!;1;-R )e ,e$/a - )e %a&# )e !;1;. estable$eA
=>III.*.'obre los derechos invocados por la accionante y su
confi-uracin en la 8onstitucin vi-ente
:a recurrente a tiempo de interponer su recurso de amparo
constitucional, como se denominaba entonces, invoc como
vulnerados, sus derechos a la di-nidad, se-uridad jur(dica,
propiedad privada y debido proceso.
'obre la se-uridad jur(dica, invocada en su momento por la
accionante, como Ederecho fundamentalE, cabe se.alar que, si bien
la 8onstitucin 7ol(tica del Estado abro-ada, en el catlo-o de
derechos fundamentales contenidos en su art. F inc. aD, establec(a
que toda persona tiene el derecho: EA la vida, la salud y la
se-uridadE, a partir de lo cual, la jurisprudencia del !ribunal
8onstitucional estableci la consa-racin del Ederecho a la
se-uridad jur(dicaE como derecho fundamental, y en su m"rito, ante
la constatacin de su vulneracin, en repetidas ocasiones otor-
la tutela del amparo. 5o obstante, al presente, y en vi-encia de
la 8onstitucin 7ol(tica del Estado promul-ada el F de febrero de
2##&, la se-uridad jur(dica, no se encuentra consa-rada como
derecho fundamental, sino como un principio que sustenta la
potestad de impartir justicia emanada del pueblo Cart. 0F% de la
87ED, y por otro lado, como un principio articulador de la
econom(a plural en el modelo econmico boliviano Cart. *#4.III de
la 87ED. Esta caracter(stica actual, es coincidente con lo
establecido por otra 8onstitucin y !ribunal 8onstitucional, tal
el caso de Espa.a que en su 8onstitucin en el art. &.*, establece
a la se-uridad jur(dica como principio, y en su jurisprudencia, a
trav"s de la '!8 *$2##2 de 01 de enero, ha se.alado que: Ela
se-uridad jur(dica es un principio -eneral del ordenamiento
jur(dico y un mandato diri-ido a los poderes p/blicos que no
confi-ura, sin embar-o, derecho fundamental al-uno a favor de los
ciudadanos que pueda interesarse en el proceso constitucional de
amparoE.
En consecuencia, y volviendo a la realidad jur(dica nacional
actual, se debe tener claramente establecido que Ela se-uridad
jur(dicaE al ser un principio, no puede ser tutelado por el
recurso o accin de amparo constitucional que tiene por finalidad
prote-er derechos fundamentales 3no principios3, reconocidos por
la 8onstitucin, las normas internacionales de derechos humanos
reconocidos y$o ratificados por el pa(s Cque conforman el bloque
de constitucionalidadD y las leyes, sin embar-o, por su
reconocimiento constitucional, no puede ser inobservado por las
autoridades jurisdiccionales y$o administrativas, a momento de
conocer y resolver un caso concreto sometido a su competencia, por
tanto es de ine?cusable cumplimiento.
e tal manera que cuando se viola un derecho fundamental en esa
instancia procesal sea judicial o administrativa, deviene en la
inobservancia a este principio de orden general y procesal, es
decir, es un efecto o consecuencia) ms sin embargo ello no
implica que sea tutelable, precisamente y como se tiene e!plicado,
por no ser un derecho aut"nomo, como sostuvo la pasada
jurisprudencia de este !ribunal. 7or ello, cuando se e?i-(a la
tutela en su -eneralidad se lo hac(a unido a otros derechos como
l-ica consecuencia, no as( de manera independiente.
Al respecto, en un entendimiento coherente con el presente
ra+onamiento, este !ribunal en la '8 F#$2#0#3R de * de mayo,
se.al que: Ela se-uridad jur(dica como principio emer-ente y
dentro de un Estado de )erecho, implica la proteccin
constitucional de la actuacin arbitraria estatal, por lo tanto,
la relacin Estado3ciudadano CaD debe sujetarse a re-las claras,
precisas y determinadas, en especial a las leyes, que deben
desarrollar los mandatos de la 8onstitucin 7ol(tica del Estado,
buscando en su contenido la materiali+acin de los derechos y
-arant(as fundamentales previstos en la :ey 6undamental, es decir,
que sea previsible para la sociedad la actuacin estatal, este
entendimiento est acorde con el nuevo te?to constitucional, que
en su art. 0F% dispone que la potestad de impartir justicia emana
del pueblo boliviano y se sustenta, entre otros, en los principios
de independencia, imparcialidad, se-uridad jur(dica, probidad y
celeridadE.
En cambio, los derechos a la di-nidad, propiedad privada y debido
proceso, s( hallan su consa-racin en la 8onstitucin 7ol(tica del
Estado vi-ente. As(, en el catlo-o de derechos civiles y
pol(ticos, art. 20.2 in fine, se establece que las bolivianas y
bolivianos, tienen, entre otros, el derecho a la di-nidad, la que
en el !e?to 8onstitucional no est concebida /nicamente como un
derecho, sino tambi"n como un valor, en los que se sustenta el
Estado, el que adems, en sus arts. &.2 y 22, se obli-a
e?presamente a -aranti+ar y respeta la di-nidad de las personas.
Ahora bien, la di-nidad, como valor intr(nseco e inalienable de
todo ser humano, es entendida como el derecho que tiene toda
persona, por su sola condicin de humano, para que se la respete y
recono+ca como un ser dotado de un fin propio, y no como un medio
para la consecucin de fines e?tra.os, o ajenos a su reali+acin
personal. Entonces, se vulnera el derecho a la di-nidad, cuando su
titular es tratado como una cosa y no como una persona, como un
medio y no como un fin, en irrespeto a su condicin de ser humano,
por ejemplo, cuando es sometido a la esclavitud, o cuando se le
aplican tratos o penas de-radantes, o se le hace objeto de
discriminaciones o mar-inaciones por ra+n de ra+a, se?o, reli-in
u otros motivos.
&l art. *+., de la -.&, establece, que/ 01oda persona tiene
derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que
sta cumpla una funci"n social0. 2a propiedad privada est
garanti#ada, siempre que el uso que se haga de ella no sea
perjudicial al inters colectivo 3art. *+.,,4) mientras que la
e!propiaci"n se impone por causa de necesidad o utilidad p%blica,
calificada conforme a ley y previa indemni#aci"n justa 3art. *54.
El art. 00G.II de la 87E establece que el Estado -aranti+a el
derecho al debido proceso. El debido proceso como -arant(a en el
mbito penal y sancionatorio administrativo3disciplinario, halla
su consa-racin en el art. 00F.I de la 87E, al se.alar que nin-una
persona puede ser condenada sin haber sido o(da y ju+-ada
previamente en un debido proceso. En este sentido, el debido
proceso, es entendido como el derecho de toda persona a un proceso
justo y equitativo, en el que entre otros aspectos, se -arantice
al justiciable el conocimiento o notificacin oportuna de la
sindicacin para que pueda estructurar efica+mente su defensa, el
derecho a ser escuchado, presentar pruebas, impu-nar, el derecho a
la doble instancia, en suma, se le de la posibilidad de defenderse
adecuadamente de cualquier tipo de acto emanado del Estado, donde
se encuentren en ries-o sus derechos, por cuanto, la -arant(a del
debido proceso no slo es aplicable en el mbito judicial, sino
tambi"n en el administrativo.
III.1.El caso de autos
III.1.0. En cuanto al derecho a la propiedad privada, la
recurrente pide e?pl(citamente que por v(a del amparo, la Alcald(a
le recono+ca EplenamenteE este su derecho, con la inscripcin,
aprobacin de planos y otras cuestiones tendientes a la
consolidacin del mismo, con relacin al predio que ha adquirido.
Al respecto cabe se.alar que no es posible tutela al-una por esta
v(a, sobre el aludido derecho, por cuanto "ste se encuentra
todav(a en discusin, pues la propiedad del predio no est
plenamente consolidada a favor de nin-una de las partes, ya que
una y otra aducen ser propietarias, tanto la accionante, porque
se-/n ella lo adquiri cuando era un predio rural, as( como la
Alcald(a que sostiene se trata de reas verdes y por lo tanto de
dominio municipal. -onsecuentemente, este conflicto de intereses o
pugna respecto al derecho propietario del terreno, si era rural o
es urbano, la legalidad de los ttulos, etc. deber ser dirimido
donde corresponda y hasta tanto ello no suceda, no es posible
otorgar la tutela impetrada sobre este derecho en concreto.
III.1.2. Ahora bien, la accionante centra su denuncia
fundamentalmente sobre la forma en que los funcionarios
municipales actuaron en su inmueble. As( indica, sin que lo
denunciado haya sido desvirtuado, que t"cnicos y personeros del
municipio irrumpieron en su inmueble, procediendo a derrumbar
muros, pilares de cemento, arma+ones de hierro, destro+ar
materiales de construccin, todo en presencia de sus hijos
menores, esposo y vecinos, circunstancias que ciertamente
determinan que se est" frente a un caso de v(as de hecho y
justicia directa, inadmisibles en un Estado Anitario 'ocial de
)erecho, que se proclama en el art. 0 de la 87E, por lo que
independientemente de la le-alidad o no del derecho propietario de
la accionante, la Alcald(a no estaba en condiciones de asumir y
determinar por s( y ante s(, que el predio era propiedad municipal
y en su m"rito adoptar medidas de hecho, como las denunciadas,
pues al Bobierno 2unicipal como tal, no le corresponde definir un
derecho de propiedad que se encuentra en controversia, como es el
caso, ya que ello ms bien compete a las autoridades judiciales.
'i bien el Bobierno 2unicipal tiene entre sus atribuciones
aprobar, re-ular, fiscali+ar y coordinar la ejecucin de los
planes de ordenamiento territorial del 2unicipio, inclusive,
demoler las construcciones que no cumplan con la normativa de uso
de suelo y dems normas urban(sticas Carts. %.I.& y 11.*2 de la
:2D, esta sancin de carcter administrativo no puede ser aplicada
sin un debido y previo proceso, en el que el administrado ten-a la
oportunidad de conocer la sindicacin, ser escuchado, asumir
defensa, ale-ar, presentar pruebas e incluso recurrir, lo que no
aconteci en el caso de autos, pues se-/n se evidencia de obrados,
la Resolucin Administrativa *2$2##4, de 0# de julio, por la cual
el Alcalde recurrido orden" la demolici"n, fue emitida
directamente, a la sola presentaci"n de informes de los
funcionarios municipales, sin que previamente hubiese e!istido un
procedimiento en el que se demuestre que la recurrente infringi"
la normativa urbana, limitndose el Gobierno Municipal %nicamente
a travs de sus funcionarios a emitir notificaciones e informes
unilaterales, en ausencia total de un proceso sancionatorio donde
la recurrente pueda asumir defensa.
III.1.*. 'e vulner tambi"n el derecho a la di-nidad de la
accionante, por la forma del trato que recibi de parte de los
funcionarios de la Alcald(a 2unicipal, cuando se procedi a la
demolicin, quienes actuaron en irrespeto a su condicin de ser
humano, desconociendo sus derechos y haciendo un uso ile-(timo de
la fuer+a, as( como al haber i-norando sus e?plicaciones y hasta
s/plicas para evitar que el acto se consumara, actos humillantes
que se llevaron a cabo en frente de su familia y vecinos, al
e?tremo de que su esposo, se-/n relata, tuvo que tenderse cerca de
las ruedas de la pala mecnica para impedir que contin/en los
destro+os, trato deshonroso que da.a su inte-ridad moral y que no
condice con la di-nidad que se debe reconocer a todo ser humano.
)efinitivamente ha e?istido violacin a sus derechos, al debido
proceso y a la di-nidad humana, provocada por la medida de hecho
ejercida por el 2unicipio, y que a su ve+ como efecto ha -enerado
una situacin de inse-uridad jur(dica en el administrado y$o
ciudadano, puesto que como se tiene e?plicado en los puntos
precedentes, la se-uridad jur(dica si bien no es un derecho, al
ser un principio de la administracin de justicia emanada del
pueblo, es orientador e informador no slo de la justicia
ordinaria, sino tambi"n de la justicia administrativa y del
quehacer de la actividad p/blica, constituy"ndose en uno de los
diversos medios que tiene el Estado boliviano para lo-rar sus
fines. Aspecto que no ha sido tomado en cuenta por las autoridades
y funcionarios demandados, quienes en total desconocimiento del
orden legal, social y humano establecido, han incurrido en medidas
de hecho o acci"n lesiva directa contra la ciudadana accionante,
por lo que corresponde la tutela al debido proceso y a la
dignidad('
En el presente $as#. nuestras pers#nas #p#rtuna%ente )e%#stra%#s tener un
)ere$/# pr#petar# le'al%ente re$#n#$)# e ns$rt# en las #B$nas )e
Dere$/#s Reales. sn e%bar'# en la Res#lu$8n T1$n$a A)%nstrat?a N7
;;*C!;1* se )es$#n#$e arbtrara%ente est#s )ere$/#s le'Dt%a%ente
#bten)#s p#r nuestras pers#nas. $#ntnu8 $#n el tr0%te )e )e%#l$8n.
atrbu&1n)#se ,a$ulta)es Furs)$$#nales. $uan)# esta $lase )e $#ntr#?ersas
)eben & s#n resueltas p#r una aut#r)a) Furs)$$#nal & n# una a)%nstrat?a.
Es asD Jue l#s re$urr)#s eFer$en un Fu$# )e ?al#r. En$a%ente reser?a)# a UN
JUEZ DE PARTIDO EN LO CIGIL. JUICIO DE GALOR IUE DEKE SER DICTADO A
TRAGLS DE UNA SENTENCIA. COMO PRODUCTO DE LA CULMINACIMN DE UN
PROCESO ORDINARIO SOKRE 9MEJOR DEREC+O:. Pr#$es# le'al Jue es la En$a
?Da para )eter%nar el %s%#. en $as# )e la e@sten$a )e tDtul#s )e pr#pe)a)
)e )#s # %0s nteresa)#s s#bre un %s%# pre)#.
IG. DE LOS ACTOS ILE>ALES IUE MOTIGAN LA INTERPOSICION
DE LA PRESENTE ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL
IG.1. SOKRE LA RESOLUCIMN TECNICA ADMINISTRATIGA N7 ;;*C!;1*
En la ,un)a%enta$8n )e esta res#lu$8n. en su p0'na *. en ne'rllas seHala l#
s'uenteA
=>Hue, la documentacin que presentan en fotocopia simple los
supuestos propietarios, se puede evidenciar que la inscripcin en
)erechos Reales la reali+an en ls a.os 0&&% y 0&&& y I. Alcald(a
2unicipal de El Alto reali+a la inscripcin en )erechos Reales de
la ciudad de El Alto en el a.o 0&&F, se-/n Escritura 7/blica 5J
4G& del 2G$#*$0&&F de cesin -ratuita de terreno, protocoli+ada
por la )ra. )ora 6ranco Espejo, debidamente Re-istrado bajo
7artida :a 7a+, En virtud del cual, conforme al Art. 0G*%
par-rafo I y II del 8di-o 8ivil y la :ey Inscripcin de )erechos
Reales en su Art. 0G que claramente se.ala ='i por actos distintos
ha trasmitido el propietario unos mismos bienes ra(ces a
diferentes personas, la propiedad pertenece al adquiriente que
haya inscrito antes su t(tulo@ por el cual el derecho propietario
sobre el predio en cuestin correspondonder(a al Bobierno Autnomo
2unicipal de El Alto>@
Es nne'able & resulta)a p#r )e%0s e?)ente Jue l#s a$$#na)#s en $al)a) )e
aut#r)a) a)%nstrat?as. $#%# ,un$#nar#s pEbl$#s )e la Subal$al)Da )el
Dstrt# 5 )el >#bern# Aut8n#%# Mun$pal )e El Alt#. se atrbu&en ,un$#nes
Furs)$$#nales & resuel?en un $#nN$t# )e )ere$/# pr#petar#. lle'an)# a la
$#n$lus8n )e Jue el >#bern# Aut8n#%# Mun$pal )e El Alt#. es el pr#petar#
)e est#s pre)#s.
Clara%ente las senten$as $#nsttu$#nales 3<C!;1;-R )e ,e$/a - )e %a&# )e
!;1; & !-56C!;1;-R )e ,e$/a 13 )e n#?e%bre )e !;1;. estable$en Jue ante
la e@sten$a )e un $#nN$t# )e )ere$/# pr#petar#. s#n las aut#r)a)es
Furs)$$#nales las lla%a)as p#r le& a )r%r tal $#nN$t#. & n# asD aut#r)a)es
a)%nstrat?as $#%# en el presente $as# ,un$#nar#s )e la Sub Al$al)Da )el
Dstrt# 5 )el >AMEA.
IG.!. SOKRE EL AUTO DE DEMOLICION N7 ;;!C!;1* O DE LA EPCEPCION A LA
SUKSIDIARIEDAD DE LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL.
+ab1n)#se n#tB$a)# en ,e$/a 1< )e abrl )e !;1*. la Res#lu$8n T1$n$a
A)%nstrat?a N7 ;;*C!;1*. se'En el Art. 1-; )e la Le& !;!5. se tene 4 )Das
/0bles para presentar el $#rresp#n)ente re$urs# )e re?#$at#ra.
Sn e%bar'#. en ,e$/a 16 )e abrl )e !;1*. l#s a$$#na)#s e%ten el Aut# )e
De%#l$8n N7 ;;!C!;1* en el $ual en su parte res#lut?a resuel?en seHalar
au)en$a pEbl$a )e )e%#l$8n para el )Da %artes !* )e abrl )e !;1* a +rs.
3A;; a.%.
Esta a$ttu) $#nlle?a a presu%r $lara%ente Jue la nterp#s$8n )el re$urs# )e
re?#$at#ra ser0 )esaten))a # en t#)# $as# ser0 re$/a(a)a # ne'a)a. pues. al
seHalar )Da & /#ra para la )e%#l$8n )e nuestras pr#pe)a)es. )e%uestra
$lara e nne'able%ente Jue la presenta$8n )e l#s re$urs#s #r)nar#s n#
e?tara la pr#te$$8n n%e)ata )e nuestr#s )ere$/#s & 'arantDas
$#nsttu$#nales. pues es e?)ente Jue se real(an a$t#s )e /e$/# neJuD?#$#s
)e Jue se pr#$e)er0 a la )e%#l$8n )e nuestras pr#pe)a)es. #$as#nan)# un
)aH# n%nente e rreparable.
C#n el seHala%ent# )e )Da & /#ra para la )e%#l$8n )e nuestras pr#pe)a)es.
t0$ta%ente l#s a$$#na)#s /an resuelt# p#r a$tuar $#n,#r%e el Art. 43 par. I
)e la Le& !*-1. en la Jue reBere Jue la nterp#s$8n )e l#s re$urs#s n#
suspen)er0 la eFe$u$8n )el a$t# %pu'na)#. Sn t#%ar en $uenta Jue la
eFe$u$8n )e esta res#lu$8n a)%nstrat?a #$as#narDa 'ra?e perFu$# al
a)%nstra)#. &a Jue )e la )e%#l$8n )e benes n%uebles resulta
e,e$t?a%ente un )aH# rreparable.
La )e%#l$8n )e nuestras pr#pe)a)es #$as#narDa un $#ns'uente
)esap#)era%ent# )e nuestras pr#pe)a)es. &a Jue para el %s%# se /arDa us#
)e la ,uer(a pEbl$aQ $a%ban)# ra)$al%ente nuestra stua$8n FurD)$a. pues
en $al)a) )e le'Dt%#s pr#petar#s )e l#s pre)#s en $uest8n. s#l# una
aut#r)a) Furs)$$#nal p#)rDa )sp#ner el )esap#)era%ent# )e este n%ueble.
El Art. 4- Par. II Nu%. ! )e la Le& !4- estable$e l# s'uenteA
=>AR!K8A:; G1. C'A<'I)IARIE)A)D.3
II. E?cepcionalmente, previa justificacin fundada, dicha accin
ser viable cuando:
2. E?ista la inminencia de un da.o irremediable e irreparable a
producirse de no otor-arse la tutela>@
As%s%#. la S.C. 134;C!;;--R estable$eA
=>para la procedencia de dicha e?cepcin, los recurrentes deben
presentar las pruebas que demuestren que los actos que denuncian
como ile-ales les causarn da.o irreparable que no podr ser
subsanado por otros medios o recursos ordinarios>@
De la %s%a ,#r%a la S.C. N7 ;<41C!;;*-R )e
=>III.0. Hue, el principio de subsidiariedad que el orden
constitucional informa al recurso de amparo constitucional, cede
al principio de inmediate+ en los supuestos en que no e?istan
otros medios o recursos idneos o eficaces para la proteccin de
los derechos o -arant(as invocados como restrin-idos, suprimidos o
amena+ados, esto determina que, en los casos en que el a-otamiento
de las v(as ordinarias e?istentes se constituya en un obstculo
formal para acceder a la proteccin con la inmediate+ que el caso
sin-ular e?i-e, en ra+n a que la apertura posterior de la tutela
resultar(a irreparable por tard(a, atendiendo al fin de proteccin
de la norma y a la eficacia que reclama todo derecho o -arant(a
fundamental, en tales supuestos no es e?i-ible el a-otamiento de
las v(as ordinarias, abri"ndose, consecuentemente la jurisdiccin
constitucional para otor-ar en su caso, la tutela invocada, dado
que, como lo ha establecido la jurisprudencia de este !ribunal
EL..M el amparo no slo procede cuando no e?iste otra v(a le-al
para la tutela de los derechos conculcados, sino tambi"n, en los
casos en que aquella resulta inefica+, por tard(a, para prote-er
el derecho fundamental conculcado o amena+ado, asimismo, debe
establecerse si el recurrido o sujeto pasivo del amparo se
encuentra por ra+ones de hecho en una clara situacin de poder
respecto al recurrenteE CAs(, ''88 0#0#$2##23R, 0G%$2##03R,
0#0F$2##23RD,>@
En )1nt$a aBr%a$8n la S.C. N7 ;113C!;;*-R )e !5 )e ener# )e !;;*. seHalaA
=>esta v(a tutelar slo se activa cuando la persona no tiene o no
cuenta con nin-/n otro recurso o v(a le-al para la reparacin
inmediata, efectiva e idnea de sus derechos fundamentales o
-arant(as constitucionales vulnerados por actos u omisiones
ile-ales o indebidas, salvo que la restriccin o supresin de los
derechos o -arant(as constitucionales ocasione un perjuicio
irremediable o irreparable, en cuyo caso, de manera e?cepcional,
se activa el Amparo 8onstitucional para otor-ar una tutela
efectiva e inmediata que evite la consecuencia irremediable>@
Sen)# e?)ente en el presente /e$/#. Jue l#s a$$#na)#s. al e%tr el Aut# )e
De%#l$8n N7 ;;!C!;1* /a )e%#stra)# $lara%ente la ?#lunta) neJuD?#$a )e
pr#$e)er a la )e%#l$8n )e las $#nstru$$#nes en nuestras pr#pe)a)esQ
sen)# e?)ente ta%b1n Jue la nterp#s$8n )el re$urs# )e re?#$at#ra n#
a,e$tar0 n suspen)er0 la eFe$u$8n )e este a$t# a)%nstrat?#. #$as#nan)#
un 'ra?e e rre%e)able perFu$# al a)%nstra)#.
G. SOKRE LOS DEREC+OS O >ARANTIAS CONSTITUCIONALES
GULNERADOS.
G.1. DEREC+O CONSTITUCIONAL AL DEKIDO PROCESO O A LA SE>URIDAD
JURRDICA.
SArt. 1142. par. II )e la C.P.E.T.
P#r $uant# l#s re$urr)#s. al e%tr l#s aut#s %en$#na)#s. arr#'0n)#se
,a$ulta)es Jue n# les $#%peten. /an )# en $#ntra )e nuestr# #r)ena%ent#
FurD)$#. pr?0n)#n#s )e a$u)r ante la Fust$a #r)nara. sea $#%# a$$#nantes
# $#%# )e%an)a)#s. a Bn )e )lu$)ar el %eF#r )ere$/# pr#petar# )e
nuestr#s benes n%uebles. ante l#s 8r'an#s $#%petentes.
Se ?#la & ?ulnera el )eb)# pr#$es# t#)a ?e( Jue En$a%ente se ?al#ra
n#tB$a$#nes e n,#r%es unlaterales. en ausen$a t#tal )e un pr#$es#
san$#nat#r# )#n)e n#s#tr#s en $al)a) )e re$urrentes pue)an asu%r )e,ensa
e,e$t?a )e nuestr#s )ere$/#s.
+a e@st)# ?#la$8n al )eb)# pr#$es# & a la )'n)a) /u%ana. pr#?#$a)a p#r
la %e))a )e /e$/# )spuesta p#r l#s a$$#na)#s. & Jue a su ?e( $#%# e,e$t#
/a 'enera)# una stua$8n )e nse'ur)a) FurD)$a en el a)%nstra)#. puest#
Jue la se'ur)a) FurD)$a s ben n# es un )ere$/#. al ser un prn$p# )e la
a)%nstra$8n )e Fust$a e%ana)a )el puebl#. es #renta)#r e n,#r%a)#r n#
s8l# )e la Fust$a #r)nara. sn# ta%b1n )e la Fust$a a)%nstrat?a & )el
Jue/a$er )e la a$t?)a) pEbl$a. $#nsttu&1n)#se en un# )e l#s )?ers#s
%e)#s Jue tene el Esta)# b#l?an# para l#'rar sus Bnes. Aspe$t# Jue n# /a
s)# t#%a)# en $uenta p#r las aut#r)a)es & ,un$#nar#s )e%an)a)#s.
Juenes en t#tal )es$#n#$%ent# )el #r)en le'al. s#$al & /u%an# estable$)#.
/an n$urr)# en %e))as )e /e$/# # a$$8n les?a )re$ta $#ntra nuestras
pers#nas. p#r l# Jue $#rresp#n)e la tutela al )eb)# pr#$es# & a la )'n)a).
Se tene estable$)# Jue Ula se'ur)a) FurD)$aU al ser un prn$p#. n# pue)e
ser tutela)# p#r el re$urs# # a$$8n )e a%par# $#nsttu$#nal Jue tene p#r
Bnal)a) pr#te'er )ere$/#s ,un)a%entales -n# prn$p#s-. re$#n#$)#s p#r la
C#nsttu$8n. las n#r%as nterna$#nales )e )ere$/#s /u%an#s re$#n#$)#s &C#
ratB$a)#s p#r el paDs SJue $#n,#r%an el bl#Jue )e $#nsttu$#nal)a)T & las
le&esQ sn e%bar'#. p#r su re$#n#$%ent# $#nsttu$#nal. n# pue)e ser
n#bser?a)# p#r las aut#r)a)es Furs)$$#nales &C# a)%nstrat?as. a
%#%ent# )e $#n#$er & res#l?er un $as# $#n$ret# s#%et)# a su $#%peten$a.
p#r tant# es )e ne@$usable $u%pl%ent#.
G.!. DEREC+O A LA PROPIEDAD.- SArts. 132. par. I & 4<2. par. I )e la C.P.E.T.
P#r $uant# l#s re$urr)#s. ?ulneran nuestr# ele%ental & ,un)a%ental )ere$/# a
la pr#pe)a) pr?a)a. Jue a la ?e( $#nsttu&e nuestr# En$# )#%$l#. el %s%#
Jue $#bFa a nuestras pers#nas & nuestras ,a%las.
As%s%#. $#%# e,e$t# )e l#s a$t#s arbtrar#s Jue preten)en eFe$utar $#n la
)e%#l$8n )e nuestras $#nstru$$#nes se preten)e ?ulnerar nuestr# )ere$/# a
la p#ses8n. &a Jue n#s#tr#s a)Jur%#s )e buena ,e est#s pre)#s. & n# s#%#s
a?asalla)#res n l#tea)#res. Jue preten)e%#s ap#)erarn#s )e benes aFen#s.
V. PETITORIO
P#r l# e@puest# al a%par# )e l#s Arts.A 1!3 & s'uentes )e la C#nsttu$8n
P#lDt$a )el Esta)# INTERPONEMOS RECURSO DE ACCION DE AMPARO
CONSTITUCIONAL EN CONTRA DE LA RESOLUCION T-CNICA
ADMINISTRATIVA N. /012/30 DE 32 DE A4RIL DE 2/30 Y EL AUTO
DE DEMOLICION N. //212/30 DE 35 DE A4RIL DE 2/30 EMITIDA POR
LOS ACCIONADOS CARMELO HUARACHI MARCA 6SU4 ALCALDE D789,
ERNESTO GALLEGOS DEHEZA 6OFICIAL MENOR DE O4RAS Y MEDIO
AM4IENTE D789, YANETH CHAVEZ PACHECO 6ASESORA JUR:DICA
T-CNICA D789, Y LEONARDO CUENTAS M. 6ADMINISTRADOR
UR4ANO SU4 ALCALD:A D789, POR LESIONAR LAS GARANTIAS
CONSTITUCIONALES DEL DE4IDO PROCESO, SEGURIDAD JUR:DICA Y
DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA, SOLICITANDO DECLARE
PRO4ADO EL RECURSO PRESENTADO, Y SE DISPONGA SE
SUSPENDA EL PROCESO DE DEMOLICION, HASTA QUE UNA
AUTORIDAD JURISDICCIONAL RESUELVA EL CONFLICTO DE DERECHO
PROPIETARIO DE LOS LOTES DE TERRENO 8 AL 3; DEL MANZANO 3<
DE LA UR4ANIZACI=N SAN FRANCISCO.
OTROSI 3.7 En apl$a$8n )el Art. 4< )e la Le& !4- s#l$t# seHala au)en$a
pEbl$a para la $#ns)era$8n )el re$urs# )e a$$8n )e a%par# $#nsttu$#nal.
OTROSI 2.7 En #bser?an$a )el Art. *!6 In$. - )el C8)'# )e Pr#$e)%ent#
C?l. las 'enerales )e l#s re$urr)#s s#n las s'uentesA
- CARMELO +UARAC+I MARCA. %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n C.I.
N2 **<1-1- L.P.. $asa)#. e%plea)#. $#n )#%$l# en la $alle Ja%e Saens
N2 --1-. (#na 1< )e N#?e%bre )e la $u)a) )e El Alt#.
- JOR>E ERNESTO >ALLE>OS DE+EZA. %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#.
$#n C.I. N2 1*566-6 L.P.. s#lter#. e%plea)#. $#n )#%$l# en la $alle N2
1. Plan *;5. (#na C. Sat1lte. El Alt#.
- OANET+ C+AGEZ PAC+ECO. %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n C.I.
N2 -314*;! L.P.. s#ltera. ab#'a)a. $#n )#%$l# en la $alle 1. N2 11<;.
)e la (#na 1! )e O$tubre )e El Alt#.
- LEONARDO CUENTAS MAMANI. %a&#r )e e)a). /0bl p#r )ere$/#. $#n
C.I. N2 !!-3;41 L.P.. $asa)#. arJute$t#.
OTROSI 0.7 En apl$a$8n )el Art. 4 Nu%. ! )e la Le& !4-. s#l$t# #r)ene al
Sub Al$al)e )el Dstrt# 5 )el >#bern# Aut8n#%# )e El Alt#. re%ta el tra%te &
pr#$es# a)%nstrat?# )e )e%#l$8n )e $#nstru$$#nes )el %an(an# 1- )e la
Urban(a$8n 9San "ran$s$#:. )#n)e se en$uentra la Res#lu$8n T1$n$a
A)%nstrat?a N7 ;*C!;1* )e 1! )e abrl )e !;1*. As%s%# #r)ene al "s$al )e
Matera Dr. D#ran J%ene( para Jue re%ta el $ua)ern# )e n?est'a$#nes )el
Cas# N2 !*-6C1! )#n)e se en$uentran )#$u%ent#s )e pr#pe)a) )e l#s pre)#s
en $uest8n.
OTROSI <.7 De $#n,#r%)a) al Art. 3. *- & *4 Nu%. 1 )e la Le& !4- s#l$t#
)sp#n'a $#%# %e))a $autelar $#n la Bnal)a) )e e?tar )aH#s rreparables
$#n la )e%#l$8n )e nuestras $#nstru$$#nes. la suspens8n )e la au)en$a )e
)e%#l$8n seHala)a para el )Da !* )e abrl )e !;1* a +rs. 3A;; a.%. en el
%an(an# 1- )e la Urb. San "ran$s$#.
OTROSI >.7 A e,e$t#s )e a$re)tar le'Dt%# )ere$/# a)Funta%#s al presente l#s
s'uentes )#$u%ent#sA
- Es$rtura PEbl$a N7 1!!;C35 )e ,e$/a 1* )e n#?e%bre )e 1335.
#t#r'a)# ante la N#tara )e "E Publ$a N7 <; a $ar'# )e la Dra. Mart/a
R#)r'ue( S#l(. ns$rt# en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la
Part)a C#%putar(a)a N7 ;1-<!335 )el ?en)e)#r.
- Es$rtura PEbl$a N7 1!!1C35. )e 1* )e n#?e%bre )e 1335. #t#r'a)#
ante la N#tarDa N2 ;<;. a $ar'# )e Dra. Mart/a R#)r'ue( S#l(. ns$rt#
en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la Part)a C#%putar(a)a N7
;1-554-4.
- Es$rtura PEbl$a N7 !;3<C33. )e ,e$/a !- )e septe%bre )e 1333.
#t#r'a)# ante la N#tarDa N2 ;<;. a $ar'# )e la Dra. Mara "ernan)e(
T#rre(. ns$rt# en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7
!.;1.-.;1.;1!13!4.
- Es$rtura PEbl$a N7 141;C!;;1. )e ,e$/a !1 )e )$e%bre )e !;;1.
#t#r'a)# ante la N#tarDa N2 ;4. a $ar'# )el Dr. Carl#s Gar'as +errera.
ns$rt# en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7
!.;1.-.;1.;;456;3.
- Es$rtura PEbl$a N7 1-*6C1333. )e ,e$/a 3 )e Fun# )e !;;1. #t#r'a)#
ante la N#tarDa N2 65. a $ar'# )el Dr. Cesar >uterre( R#s. ns$rt# en las
#B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7 !.;1.-.;1.;1-!5*4.
- Es$rtura PEbl$a N7 4!*C1333. )e ,e$/a - )e a'#st# )e 1333. #t#r'a)#
ante la N#tarDa N2 ;4. a $ar'# )el Dr. Carl#s Gar'as +errera. ns$rt# en
las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7 !.;1.-.;1.;1-!!3;.
- Es$rtura PEbl$a N7 536C33. )e 14 )e )$e%bre )e 1333. #t#r'a)# ante
la N#tarDa N2 ;4. a $ar'# )el Dr. Carl#s Gar'as +errera. ns$rt# en las
#B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la Part)a C#%putar(a)a N7 ;141<1<4.
- Es$rtura PEbl$a N7 63<C!;1*. )e ,e$/a !< )e %ar(# )e !;1*. #t#r'a)#
ante la N#tarDa N2 !5. a $ar'# )el Dr. An)res CastaHeta Iuspe. ns$rt#
en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# el "#l# Real N7
!.;1.-.;1.;;-566;.
- Es$rtura PEbl$a N7 1!!;C35 )e ,e$/a 1* )e n#?e%bre )e 1335.
#t#r'a)# ante la N#tara )e "E Publ$a N7 <; a $ar'# )e la Dra. Mart/a
R#)r'ue( S#l(. ns$rt# en las #B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la
Part)a C#%putar(a)a N7 ;1-<!335 )el ?en)e)#r.
- D#$u%ent# pr?a)# )e "aust# Pan$ata M#rales & Mart/a Sebastan )e
Pan$ata. Juenes a)Jurer#n )e Mar$#s Iuspe A$/u %e)ante Es$rtura
PEbl$a N7 -;<C33 )e ,e$/a 6 )e Fun# )e 1333. #t#r'a)# ante la N#tara
)e "e Publ$a N7 ;4 a $ar'# )el Dr. Carl#s Gar'as +errera. ns$rt# en las
#B$nas )e Dere$/#s Reales baF# la Part)a C#%putar(a)a N7 ;1-3!13;.
- Res#lu$8n T1$n$a A)%nstrat?a N7 ;*C!;1* )e 1! )e abrl )e !;1*
e%t)# p#r la Sub Al$al)Da )el Dstrt# 5 )el >AMEA.
- El Aut# )e De%#l$8n N7 ;;!C!;1* )e 16 )e abrl )e !;1* e%t)# p#r la
Sub Al$al)Da )el Dstrt# 5 )el >AMEA.
OTROSI 0.7 +#n#rar#s pr#,es#nales se re'ularan )e a$uer)# $#n el aran$el
%Dn%# )el Ilustre C#le'# )e Ab#'a)#s )e La Pa( apr#ba)# p#r la Respetable
C#rte Super#r )e Dstrt#.
OTROSI <.7 SeHal# )#%$l# pr#$esal el E),. >uterre(. N2 !*. Ps# 1. O,. *.
$alle J#r'e Carras$#. ,rente a la Al$al)Da Iue%a)a.
POSESOR JURIS ET GI LE>ES. IMPETRA EPEIUVTUR
El Alt#. 13 )e abrl )e !;1*.