El franquismo

El franquismo (1939-1975), concentraba en Franco la potestad e iniciativa legislativa, rodendose de ministros de su confianza,
sin Parlamento representativo ni Constitucin. De 1939-1959 se vivi una fase totalitaria y de dura represin, a travs de la Ley
de Responsabilidades Polticas (1939).

El rgimen concentr el poder en la figura de Franco. Al que hay que unir unos componentes ideolgicos:

Tradicionalismo: La unidad de la Patria se justificaba en races histricas, exaltando los valores de la Reconquista,
Reyes Catlicos, Imperio; y tomando sus smbolos (guila, yugo y flechas.

Nacionalsindicalismo: la Falange aport sus principios ideolgicos: anticomunismo, antiparlamentarismo y
antiliberalismo, y los rasgos fascistas (smbolos, saludos y uniformes). Adoctrin a travs de: Seccin Femenina, Frente
de Juventudes y la Organizacin Juvenil Espaola.

Nacionalcatolicismo: la Iglesia, como legitimadora del rgimen, domin la vida social. Control la educacin, con
competencias en la censura y presencia en los medios de comunicacin.

Nacionalpatriotismo: calificando a la autonoma de las regiones como antiespaola.

Militarismo: presente en la vida cotidiana (desfiles, bandera) y altos cargos de la Administracin.
Los pilares del rgimen fueron: la Falange (Serrano Suer, Girn de Velasco); la Iglesia y el Ejrcito. Junto a
terratenientes, grandes empresarios, burguesa provinciana y campesinado catlico.

Para legitimar el rgimen, junto al Fuero del Trabajo (1938), se promulgaron Leyes Fundamentales:

1. Ley Constitutiva de las Cortes (1942): Asamblea consultiva, formada por procuradores que representaban a sindicatos,
familias y municipios (democracia orgnica).
2. Fuero de los Espaoles (1945): Derechos y deberes concedidos por el dictador.
3. Ley del Referndum Nacional (1945): recoga la posibilidad de consulta por referndum.
4. Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado (1947): se declaraba a Espaa como reino, el cargo de dictador vitalicio y con
derecho a nombrar a su sucesor.

Se completaran con la Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958) y Ley Orgnica del Estado (1967).

En la evolucin poltica del rgimen, durante los veinte primeros aos, estuvo marcada por la poltica internacional: la evolucin
en la II Guerra Mundial y Guerra Fra.
Entre 1938 y 1942 Serrano Suer, ministro de Gobernacin (Exteriores-1939), dise un Estado fascista. Junto a l ministros
falangistas, militares, y miembros de ACNP. Espaa se declar neutral en la II Guerra Mundial; posteriormente no beligerante
ante el avance de Hitler, cooperando con materias primas y la Divisin Azul; para volver a la neutralidad en 1942. Desde 1945
Espaa qued aislada; la ONU conden el rgimen en 1946, inicindose un bloqueo internacional.

Se inicia la etapa de nacionalcatolicismo, mayor influencia de polticos catlicos, empieza a destacar Carrero Blanco
(subsecretario de la Presidencia). Los falangistas tenan el Ministerio de Trabajo y control sindical.

En la Guerra Fra, el antisovietismo de Franco dio sus frutos: Francia reabri su frontera y junto a Reino Unido firm acuerdos
comerciales. Los acuerdos con Estados Unidos (1953) inician el reconocimiento internacional del rgimen: Concordato con la
Santa Sede (1953) e ingreso en la ONU (1955).

En materia econmica, en los 40 se buscaba la autarqua econmica. Ante la escasez el Estado distribuy las cartillas de
racionamiento, con un mercado negro paralelo (estraperlo). En 1941 nace el INI, se impulsaron obras pblicas, y la agricultura
fue la gran olvidada. En los 50 se suprime el racionamiento, y comenz el crecimiento unido al fin del aislamiento.
En 1957 el Estado estaba al borde de la bancarrota, Franco form un nuevo Gobierno de tecncratas, que pondra en marcha
el Plan de Estabilizacin de 1959.

Esta etapa del franquismo estuvo marcada por el exilio y la represin. Tras la guerra se inici el exilio (500.000): norte de frica,
Amrica (Mxico) y la mayora a Francia. Con la Guerra Mundial unos 200.000 volvieron (indulto) y otros se unieron a la
resistencia francesa. Los que se quedaron hicieron frente a la Ley de Responsabilidades Polticas (febrero 1939),
Ley de Represin de la Masonera y del Comunismo (1940) y Ley de Seguridad del Estado (1941).
La oposicin fue escasa: republicanos en el exilio, maquis y monrquicos (Juan de Borbn- Manifiesto Lausana 1945);
aumentando en los 50 (huelgas, SEU).

La consolidacin del rgimen franquista, las transformaciones econmicas: de la autarqua al
desarrollismo, y los cambios sociales

El franquismo pas del aislamiento al reconocimiento y consolidacin del rgimen.
Los acuerdos con Estados Unidos, Concordato con la Santa Sede (1953) e ingreso en la ONU (1955) constituyeron una garanta
de futuro.
Franco aconsejado por Carrero Blanco, form un nuevo gobierno (1957) con miembros del Opus Dei, los tecncratas; as
Carrero Blanco desplaz a los falangistas y los militares perdieron protagonismo. Pretendan sacar a Espaa del colapso
econmico y modernizar sus estructuras, poniendo en marcha el Plan de Estabilizacin (1959).

La institucionalizacin del rgimen fue un proceso lento y continuo. En 1957 se promulga la Ley de Rgimen Jurdico de la
Administracin Civil del Estado. En 1958 la Ley de Principios del Movimiento Nacional, defina el rgimen como una monarqua
tradicional, catlica, social y representativa. A partir de aqu el rgimen adquiri una apariencia ms moderna, y el peso de los
tecncratas fue mayor; se promulgaron una serie de leyes que, sin democratizar el sistema, pretendan acercarse a los otros
estados europeos: Ley de Prensa e Imprenta (1966), Ley Orgnica del Estado (1966), Ley de Libertad Religiosa (1967); y en 1969
Juan Carlos de Borbn es nombrado sucesor a ttulo de rey, jurando lealtad a la Ley de Principios del Movimiento.
En 1969 se formara un nuevo Gobierno ms tecncrata y con Carrero Blanco de vicepresidente.
En materia econmica se vivi una transformacin, se pas de la autrquica al desarrollismo. Tras la guerra civil el rgimen
estableci una autarqua econmica subordinada a los intereses polticos. Las consecuencias de la autarqua fueron negativas:
elev la inflacin, fren el crecimiento, disminuy la produccin agrcola, lo que provoc escasez, alza de precios y hambre; y
oblig a distribuir cartillas de racionamiento.

Las medidas liberalizadoras del gobierno tecncrata en 1959 posibilit la transformacin del sistema productivo. El Plan de
Estabilizacin pona fin a la autarqua e iniciaba el desarrollismo. Ponindose en prctica medidas para controlar la inflacin:
reduccin de los crditos, supresin de regulaciones y subvenciones, ajustar los gastos del Estado a los ingresos, y reducir las
importaciones al devaluarse la peseta.

La poltica econmica se concret en los Planes de Desarrollo, tres entre 1962 y 1975, coordinados por la Comisara del Plan de
Desarrollo dirigida por Lpez Rod.
El eje de la actividad econmica se desplaz de la agricultura a la industria y en menor grado a los servicios. Se mecaniz el
campo, y el exceso de mano de obra se desvi hacia la industria, iniciando un gran xodo rural.
La mitad de la produccin industrial se concentr en Catalua, Pas Vasco y Madrid. Experiment gran desarrollo la produccin
de bienes de consumo (automviles SEAT 600), qumica, siderrgica y alimentaria. La balanza comercial se compens con las
divisas procedentes de los emigrantes, el turismo y la entrada de capital del exterior.

Los planes de desarrollo no fueron determinantes del crecimiento econmico. Espaa aprovech el ciclo econmico favorable
aumentando la exportacin de productos y de mano de obra excedente; adems logr un acuerdo preferencial con la CEE
(1970).
El crecimiento econmico tuvo deficiencias: dependencia del exterior, desequilibrios regionales, inexistencia de una reforma
fiscal, y control del poder econmico. Disminuy desde 1967, hasta la llegada de la crisis mundial (1973).

El desarrollo econmico trajo cambios sociales, transformando los hbitos y mentalidades. Produjo un aumento de la poblacin,
como consecuencia de un incremento de la natalidad (baby boom, 1956-67) y un descenso de la mortalidad; que unido al
desigual reparto de la riqueza intensificaron el proceso migratorio, el interior (Pas Vasco, Catalua, Valencia y Madrid);
y exterior (Europa y Amrica). La emigracin fue una vlvula de escape para el rgimen; cre el Instituto de Emigracin (1957), y
aprob la Ley de Ordenacin del Emigrante; aceler el proceso urbanizador, y la desrruralizacin aceler la modernizacin de la
agricultura.

El trnsito a una economa industrial y de servicios provoc: aumento de las clases medias, disminucin de los jornaleros
agrarios y aumento de los obreros industriales y de servicios. Irrumpi el consumismo, y nuevas aficiones para el ocio: deporte,
radio, televisin, etc. La sanidad mejor con la Ley de Bases de la Seguridad Social (1963); la educacin era un objetivo
prioritario, aument la escolarizacin, y en 1970 se promulg la Ley General de Educacin; mientras la Iglesia se transformaba y
el papel de la mujer vari y se incorpor al trabajo.





Elementos de cambio en la etapa final del franquismo, la oposicin al rgimen, la evolucin de las
mentalidades y la cultura

La etapa final del franquismo, (1969-1975), se caracteriz por un deterioro del rgimen paralelo al biolgico que experimentaba
Franco (77 aos y enfermo de Parkinson).

En julio de 1969, el prncipe Juan Carlos haba sido proclamado sucesor en la jefatura del Estado a ttulo de rey, jurando lealtad a
la Ley de Principios del Movimiento Nacional.

El caso Matesa (1969), sacado a la luz por ministros independientes y falangistas, llev a la formacin de un nuevo gabinete ms
tecncrata (octubre 1969), con Carrero Blanco como vicepresidente, y con dos objetivos: mantener la unidad de las fuerzas
franquistas e impedir el crecimiento de la oposicin. A partir de aqu, se produjo una pugna entre inmovilistas (ultrafranquistas-
Bunker) y aperturistas (reformadores).

En julio de 1973, Franco renunci a sus funciones de jefe del Gobierno a favor de Carrero Blanco. Gobierno duro, con Carlos
Arias Navarro como ministro de Gobernacin y Torcuato Fernndez Miranda como vicepresidente; tena como objetivo sofocar
las reformas y aplastar la oposicin.

El 20 de diciembre de 1973 Carrero Blanco muere vctima de un atentado de ETA. El rgimen sali airoso de la crisis, gracias a la
habilidad del presidente en funciones Fernndez Miranda y a la ausencia de disturbios graves.
Carlos Arias Navarro fue nombrado jefe de Gobierno, representante de la lnea dura, en su gobierno slo haba tres militares y
desaparecieron los miembros del Opus Dei. El nuevo gobierno inici su andadura con promesas aperturistas (espritu del 12 de
febrero), pero las huelgas, protestas obreras y la creciente oposicin, llevaron al bnker del rgimen a obligar a Arias Navarro a
frenar sus promesas de apertura.

Ante los sntomas de descomposicin del rgimen, el gobierno recrudeci la represin aprobando un decreto-ley que prevea la
pena de muerte para delitos terroristas, como ocurrira el 27 de septiembre de 1975 con la ejecucin de dos activistas de ETA y
tres del FRAP, provocando una crisis por la retirada de embajadores.
En las relaciones exteriores no se logr firmar un nuevo concordato. La CEE neg el ingreso de Espaa, aunque logr un Acuerdo
Preferencial (1970). El proceso descolonizador sigui con la independencia Guinea Ecuatorial (1968) y cesin de Ifni a Marruecos
(1969). En octubre de 1975, Marruecos realiza la marcha verde sobre el Shara y Arias Navarro cedi la colonia a Marruecos y
Mauritania.

En los ltimos aos se consolid una oposicin seguida desde: la Iglesia que desde el Concilio Vaticano II comenz una
separacin del rgimen, y una actitud crtica liderada por el cardenal Enrique Tarancn; la oposicin social, desde el mundo
obrero (CCOO); la Universidad (FLP) y el movimiento ciudadano; la oposicin poltica, desde el exilio (Congreso del Movimiento
Europeo-Mnich 1962-contubernio comunista), destacan el PCE y el renovado PSOE que lideraron la Junta Democrtica
(1974) y la Plataforma de Convergencia Democrtica (1975) respectivamente; el Ejrcito (UMD) influido por Portugal
(Revolucin de los claveles); y el terrorismo de ETA, FRAP y GRAPO.

A finales de los sesenta, una crisis social afect a la mentalidad occidental. Se inicia un movimiento de protesta, a fin de lograr
una mayor libertad. En Espaa, lleg sobre todo a la Universidad; se reflej en las tendencias antinatalistas fruto de la
liberalizacin de las costumbres. Los jvenes cuestionaron el papel de la las mujeres y reivindicaron su autonoma personal y
profesional. El Concilio Vaticano II, gener un movimiento de opinin en el mundo catlico, producindose una intensa
secularizacin.

La cultura reflejaba los cambios de la sociedad. Se aprob la Ley General de Educacin (1970), y creci el nmero de
estudiantes. Los jvenes encontraron en la sociedad de consumo una industria cultural y de ocio semejante a la europea y
americana; con unos rasgos estticos (pelo largo y barba) y la cultura pop como vas de expresin y de contestacin juvenil.
La represin fue contestada por cantautores (Llus Llach o Raimon). El cine aport su crtica (Garca Berlanga, Bardem).
Surgieron revistas de entretenimiento (Mortadelo y Filemn) y crticas (La Codornz). En las artes plsticas domina la abstraccin
(Tapies o Chillida). En literatura destacan Blas de Otero y Gabriel Celaya.

En noviembre de 1975 muere Franco, dando fin a una larga dictadura personal, dejando un pas en los prolegmenos de una
crisis econmica y expectante ante la actuacin del nuevo Jefe de Estado.