Manual para la presentacin de propuestas de subvenciones con financiamiento de la Unin Europea
Elaborado por: Graziano Tonellotto y Roberto Bensi ATI COHESAL
Panam, Marzo 2013
NDICE INTRODUCCIN .............................................. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. PRINCIPIOS GENERALES .................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. TAREAS PRELIMINARES ..................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. PASO I DOCUMENTO DE SINTESIS ..................................................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. PASO II PARTE B DE LA SOLICITUD COMPLETA ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. PASO III LOS DATOS DE QUIENES VAN A SOLICITAR LA SUBVENCION .................................................................................................................................................... 51 PASO IV : COMO COMPLETAR EL MARCO LOGICO ....... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. PASO V : EVALUACIN DE LAS SOLICITUDES ............... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. DOCUMENTOS ANEXOS ...................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. Introduccin Este Manual est dirigido a los formuladores de propuestas y proyectos a ser presentados en el marco de Convocatorias de propuestas de subvenciones del proyecto Apoyo a la Cohesin Social en Panam (COHESAL) segn los mecanismos y procedimientos de la Unin Europea para acciones exteriores.
Este Manual es un instrumento que paso a paso acompaa la compilacin del Formulario de presentacin de propuestas tal como est contemplado y previsto en las convocatorias. El formulario de presentacin de propuesta (Anexo A) acompaa los documentos de la convocatoria y debe ser presentado completo con sus correspondientes anexos; para que la solicitud sea tenida en cuenta en el proceso de evaluacin. El llenado del formulario implica tener en cuenta un conjunto de cosas definidas con anterioridad y tambin implica conocer y prever cuales sern las obligaciones y compromisos que se asumen en el caso de ser seleccionados para una cofinanciacin y firmar un contrato. Por lo tanto en el presente Manual adems de darse las indicaciones para llenar el Formulario paso a paso, tambin se pone el acento sobre algunas las condiciones previas, sobre aspectos tericos relativos al ciclo de proyecto y sobre muchas de las implicaciones que la planificacin de la realizacin del proyecto puede implicar.
Este Manual pretende guiar el ejercicio de formulacin de una propuesta de proyecto y por lo tanto puede servir tambin para elaborar propuestas a presentar a posibles otros financiadores.
Las convocatorias de propuestas del Proyecto COHESAL 2013: Convocatoria n. 1: Dirigida a apoyar PROYECTOS DE DESARROLLO LOCAL Y GENERACIN DE INGRESOS que prevean una cofinanciacin del COHESAL de entre 50.000 hasta 100.000 euros. Recursos disponibles: 2.160.000 euros. Esta convocatoria est dividida en dos lotes: Lote 1: proyectos de Desarrollo Local - Lote 2: proyectos de Generacin de Ingresos y Microempresas
Convocatoria n.2: Dirigida a apoyar proyectos de CAPACITACIN PARA EL EMPLEO para proyectos que prevean una cofinanciacin del COHESAL de entre 40.000 hasta 100.000 euros cada uno. Recursos totales disponibles: 800.000 euros. Esta convocatoria est dividida en dos lotes: Lote 1: proyectos de Capacitacin para jvenes profesionales propuestos por universidades - Lote 2: proyectos de Capacitacin para tcnicos propuestos por organismos e instituciones de formacin tcnica y profesional y ONG especializadas.
En ambas convocatorias es necesario que las propuestas presentadas promuevan la Cohesion Social, o sea favorezcan la coordinacin entre los diferentes actores locales (Autoridaes locales, Poblacion organizada y sociedad civil, instituciones) alrededor de la identificacin y solucin de problemas comunes y compartidos. Documentos a ser tenidos en cuenta: El documento base donde se encuentran todas las informaciones relativas a la convocatoria es la Gua de Solicitantes. Cada una de las dos convocatorias tiene su propia gua y aunque existen similitudes entre las guias, cada una de las convocatorias tiene actores y lneas de acciones diferenciadas. Los solicitantes tiene que llenar obligatoriamente los siguientes documentos: Formulario de solicitud de subvencin (Anexo A- formato Word) completo. Presupuesto (Anexo B- formato Excel) Marco lgico (Anexo C- formato Excel) Declaracin del Solicitante Declaraciones de entidades Co-solicitantes y/o Declaraciones de Entidades Afiliadas Lista de verificacin de la solicitud completa.
Al ser preseleccionada la propuesta de proyectos, antes de firmar el contrato la entidad contratante MIDES/COHESION SOCIAL solicitar al solicitante de presentar tambin los siguientes documentos:
Ficha de identificacin financiera (Anexo E) Adems de estos documentos en este manual se har referencia a otros que integran el pliego y no tienen que ser llenados para la presentacin de la solicitud. Pero estos documentos hay que tomarlos en cuenta y haberlos ledos, para conocer los compromisos y reglas que se debern seguir al ser eventualmente seleccionados para una cofinanciacin y firmar un contrato con la administracin contratante. Los documentos son los siguientes: (los formatos de estos documentos acompaan el expediente completo de las Convocatorias y son descargables en www. proyectocohesalpanama. - el anexo G (modelo de contrato y condiciones particulares), - el anexo II, condiciones Generales, - el anexo IV, procedimientos de adjudicacin de contratos - el anexo VII: Modelo de informe de hechos concretos y trminos de referencia para una verificacin de gastos de un Contrato de Subvencin para acciones exteriores financiado por la UE - el Anexo IX: Modelo de formulario para la transferencia de la propiedad de activos] - el anexo J, informe sobre rgimen fiscal. - El Anexo K, directrices y lista de verificacin para evaluar los presupuestos y las opciones de costes simplificadas 1) PRINCIPIOS GENERALES
Qu es en definitiva un proyecto?
Qu es una convocatoria de propuestas?
El objetivo final de una convocatoria de propuestas es:
Un proyecto es un conjunto de actividades coherentes planificadas, concretas y relacionadas entre s, para lograr un objetivo y unas metas definidas y conseguir unos resultados en un tiempo establecido utilizando unos recursos limitados Seleccionar las mejores propuestas presentadas, siguiendo CRI TERI OS DE ELEGI BI LI DAD ADMI NISTRATI VOS Y TCNI COS de Pertinencia, Coherencia, Efectividad, Viabilidad, Sostenibilidad, y relacin Coste-Eficiencia, adems de la capacidad Financiera y operativa del solicitante I MPORTANTE: Si la solicitud no cumple alguno de estos criterios la propuesta ser declarada no elegible. Una convocatoria de propuestas es el conjunto de indicaciones y procedimientos que se deben seguir para elaborar y seleccionar acciones y propuestas concretas (proyectos) a financiar en el marco de un programa, en nuestro caso el Programa COHESAL, cofinanciado por la UE y realizado bajo la responsabilidad del MIDES.
Tareas preliminares Antes de comenzar a escribir la propuesta es necesario realizar algunas tareas preliminares que resultan basilares para poder contar con un proyecto que sea elegible, que no son en s mismas suficientes (habr una serie de otros requisitos para cumplir) pero resultan imprescindibles: Verificar que existan los documentos legales y que estn en orden: Para poderse presentar a la convocatoria, los solicitantes debern tener como requisito ser una organizacin reconocida en trminos legales 1 , con la documentacin al da en cuanto concierne legales representantes, estatutos, actas constitutivas e inscripcin en los registros correspondientes. No podrn ser sujeto de financiacin (o sea presentarse como solicitantes) ni presentarse como co-solicitantes o entidades afiliadas, organizaciones que no tengan la documentacin al da. Es importante que la organizacin solicitante tenga experiencia previa y comprobable en el desarrollo de las acciones que se proponen y/o una presencia previa en la regin de intervencin. An ms es considerado positivamente que la financiacin o el proyecto que se solicita se inscriba al interior de acciones o actividades que ya se estn llevando a cabo, ya sea para incrementarlas o amplificarlas en extensin y duracin o para replicarlas o dar un salto cualitativo.
1 Las solicitudes de subvencin podrn ser elegibles si se presentan por entidades que no tengan personalidad jurdica conforme a la legislacin nacional aplicable, siempre que sus representantes tengan capacidad para asumir obligaciones legales en su nombre, y que ofrezcan garantas financieras y operativas equivalentes a las aportadas por las personas jurdicas En la Convocatoria 1 se necesitan Co-solicitantes. Quienes son los co-solicitantes? En el caso de la Convocatoria 1, el solicitante debe presentar la propuesta en asociacin con otros y por lo tanto conformar una alianza, asociacin o consorcio con otras instituciones u organismos, quienes en el proyecto a subvencionar reciben el nombre de Co- Solicitantes que son corresponsables a todos los efectos de la ejecucin y gestin de los proyectos subvencionados y deben tener los mismos requisitos de elegibilidad (capacidad de gestin, experiencia previa etc).. Los solicitantes tambin pueden presentar una propuesta junto con Entidades Afiliadas, estas son: Entidades jurdicas que conformen conjuntamente una entidad jurdica, incluso cuando su creacin tenga por objeto la ejecucin de la Accin. En este caso, la entidad jurdica resultante podr presentar la solicitud como un nico solicitante o socio. (Por ejemplo: una asociacin temporal de empresas) Entidades jurdicas vinculadas con el solicitante, especialmente si el vnculo es jurdico o de capital, que no se limiten a la Accin ni se creen con el nico objeto de su ejecucin, a condicin de que cumplan los criterios de elegibilidad y no exclusin de los solicitantes. (Por ejemplo un consorcio al cual pertenece la cooperativa solicitante, una asociacin de asociaciones, una federacin, una universidad con sedes regionales) Identificar posibles CO-SOLICITANTES en el proyecto Los criterios que guiarn el solicitante (o los grupos destinatarios) en estos primeros contactos de bsqueda de socios son: 1) la afinidad en cuanto a los objetivos (queremos lograr los mismos objetivos?) 2) la complementariedad (yo puedo hacer lo que el otro no puede hacer? Que cosa puede aportar cada quien a la realizacin del proyecto?). Una recomendacin prctica: identificar las cuestiones claves de la propuesta tales como son los objetivos, uno o dos resultados esperados y las actividades fundamentales e identificar aliados y socios que pueden aportar para estos objetivos, resultados y actividades. Si presentamos una propuesta ya muy definida a otros socios puede ser que no les resulte muy atractiva; por esta razn es importante involucrar los socios (co-solicitantes), as como los destinatarios de la accin (o sea los beneficiarios directos) ya desde la fase de formulacin del proyecto. Los acuerdos entre los co-solicitantes: Recordar que: Acuerdos claros y consensuados entre los socios permitirn despus reducir las diferencias y los conflictos. En el formulario habr que explicitar con claridad cules son los roles y funciones de cada socio-co-solicitante en la ejecucin del proyecto. Para ello es conveniente que exista desde la fase de elaboracin del proyecto la mayor comunicacin y claridad posible y es oportuno que se formalicen en un acuerdo entre las partes las modalidades de como se gestionar la relacin entre solicitante y socios y como se efectuar la distribucin de las tareas y la gestin de los fondos entre ellos. En particular es importante dejar en claro que, si bien la responsabilidad principal de la buena ejecucin y de la correcta gestin recae sobre la entidad solicitante, igualmente los socios, se hacen responsables en forma solidaria de todos los compromisos que se asumen. Esta co-responsabilidad solidaria se evidencia con la firma del Mandato (para los co-solicitantes) que es una declaracin de asociacin (ver anexo al formulario) en la cual adems los socios co-solicitantes delegan el solicitante para la firma del contrato. Las modalidades de establecer los acuerdos ENTRE CO-SOLICITANTES pueden variar en cada caso y dependiendo de la experiencia y el contexto en el cual se inserta cada asociacin, sin embargo es importante poner de relieve algunas cuestiones mnimas que los socios debern acordar antes de definir la colaboracin: Definir los aportes de cada uno, en conocimientos, experiencia, radicacin en el territorio, recursos humanos y materiales. Definir las responsabilidades y el papel que cada socio desarrollar en merito a las acciones que se piensan realizar. Definir cual parte de los recursos de la subvencin van a ser utilizados por los socios Definir a quien quedar la propiedad de equipos o suministros despus de la finalizacin del proyecto. Definir las modalidades de gestin y conduccin del proyecto, como se manejar la toma de decisiones. Si se constituye algn mecanismo de conduccin colegiada del proyecto hay que definir los roles y las modalidades de funcionamiento del mismo Verificar disponibilidad aproximada de contrapartida (cofinanciacin) Es necesario que tengamos en cuenta desde el inicio una idea clara de cuanto el solicitante y cada socio pueden aportar de contrapartida, dado que eso debe considerarse al momento de calcular el monto total de la subvencin. Es adems importante que definamos de donde vamos a lograr la contrapartida (otro proyecto, fondos propios u otra fuente). Cuantas propuestas puede presentar una misma organizacin?
Una misma organizacin puede presentarse como solicitante solo una vez por cada lote de una determinada Convocatoria. La organizacin que se ha presentado como solicitante en una propuesta puede presentarse como Co-colicitante en otras propuestas. En caso de presentarse como solicitante en dos propuestas del mismo lote de la misma convocatoria, ambas propuestas sern excluidas de la evaluacin.
2) FORMULARIO:
Se recomienda leer todo el formulario antes de empezar a completarlo. El Formulario es un formato pre establecido que cada solicitante y sus socios deben completar (atencin el formulario no puede ser modificado y no se pueden eliminar partes del mismo):
En el Formulario se debe incluir, en general, informacin que ya se conoce. No es necesario realizar estudios o elaboraciones complejas. El mayor esfuerzo se centrar en donde y como poner la informacion.
La contrapartida del solicitante (conjuntamente con sus socios/co- solicitantes) representar entre el 10% y el 30 % del costo total del proyecto Hay que explicar el proyecto de manera clara y sin que falte ningn dato esencial de manera tal que pueda ser ledo y comprendido con claridad por parte de personas externas, sobre todo de las personas que tendrn que leer y evaluar el mismo proyecto (y por supuesto aprobarlo o rechazarlo). El formulario (expediente completo) est compuesto por dos partes (A y B). La parte B incluye algunos documentos y formatos que tenemos que llenar obligatoriamente
EL NDICE: Leer el ndice permite tener ms claro el conjunto del documento del Formulario.
PASO I: DOCUMENTO DE SNTESIS
Leer y completar la Parte A del formulario Formulario de solicitud :
Parte A: S NTESI S Parte B: SOLI CI TUD COMPLETA o Presupuesto o Marco Lgico o Declaraciones firmadas
L % DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO I mportante: NO cambiar nada del Formulario. (Hay que limitarse a insertar la parte que corresponde, sin borrar parte o cambiar nada del formulario).
Solamente al final se podrn borrar las indicaciones en cursiva que existen en cada punto del formulario y que explican el contenido que hay que poner en cada punto.
I MPORTANTE: Leer las Instrucciones para la redaccin del documento de sntesis
Recordar que: El DOCUMENTO DE SNTESIS no debe exceder de 5 paginas
Una parte de la evaluacin se realizar conforme a la tabla de evaluacin (punto 2.3 de la Gua de Solicitantes) y se basar exclusivamente en la informacin facilitada por el solicitante en el documento de sntesis. El documento debe ser redactado de la forma ms clara posible para que se entienda y as facilitar su valoracin
Importante: La propuesta ser evaluada per personas ajenas que no conocen ni el contexto ni las razones de la propuesta. Por lo tanto: hay que asegurarse que la Parte A sea clara y entendible!!!
Durante todo el proceso de completar el formulario debemos recordar que si los solicitantes no entienden algo o necesitan alguna aclaracin, pueden remitir sus preguntas por e-mail como mximo 21 das antes del plazo para la presentacin de las solicitudes a la siguiente direccin electrnica: comprascohesal@mides.gob.pa. Estas 5 pginas deben incluir suficiente informacin para que se pase a la siguiente etapa y el comit de seleccin lea la parte B de nuestra propuesta. Acuerde que hay que escribir la propuesta en tamao carta(o A4) y en letra Arial 10 con 2 cm de mrgenes.
RESUMEN DE LA ACCIN
Ttulo de la accin: (Cuidar que sea el mismo ttulo tambin en otras partes del formulario). A menudo el titulo corresponde al objetivo especfico del proyecto. Lote: - indique la casilla correspondiente al lote que solicita (Indicar el Lote al cual se aplica tomando en cuenta lo que dice la Convocatoria) Lote 1 Lote 2 Emplazamiento (s) de la accin: - Especificar pas(es), regin(es) que se beneficiarn de la accin Especificar pas(es), regin(es) que se beneficiarn de la accin Comunidad de (si aplica) Distrito de :-.. Provincia de .Republica de Panam Duracin total de la accin (meses): ATENCIN! La Convocatoria indicar la duracin posible (mayor de meses y menor de meses) Financiacin de la UE solicitada (importe) ATENCIN!: Importe mnimo: 50.000 euros (aproximadamente 65,000 balboas) para la convocatoria uno. 40.000 euros (aproximadamente 52.000 balboas) para la convocatoria 2. Importe mximo: 100.000 euros (aproxim. 130.000 B/) para ambas convocatorias Financiacin de la UE solicitada como porcentaje del presupuesto de la accin (Indicativo) % Atencin en el caso de estas convocatorias el porcentaje que se solicita debe de estar comprendido entre el 70% y el 90% del presupuesto total. Solo una pagina! Objetivos de la accin <Objetivo(s) globales> (corresponde al Objetivo general que pondremos en el Marco Lgico y hay que reportarlo aqu) <Objetivo(s) especficos> (corresponde al Objetivo especifico que pondremos en el Marco Lgico y hay que reportarlo aqu) Grupo(s) destinatarios 2
Son las entidades o grupos que se benefician DIRECTAMENTE de las actividades del proyecto que estamos proponiendo. Hay que cuantificar (poner numero) Ejemplo: 30 Cooperativas que trabajan en el sector y que renen a socios Beneficiarios finales 3
Son las entidades o grupos que se beneficiaran del proyecto a largo plazo. Hay que cuantificar (poner numero) Ejemplo. Los productores agropecuarios nde la regin la poblacin global de las comunidades Resultados estimados Los mismos que sern reportados en el MARCO LGICO SUGERENCIA: De preferencia 3-4 Resultados como mximo Principales actividades SUGERENCIA: poner las actividades PRINCIPALES y que caracterizan la propuesta (las encontramos en el Marco Logico).
Descripcin de la accin (mximo 1 pgina)
Tenemos solo una hoja para explicar, no tenemos que repetir informaciones y conceptos ya expresados en el capitulo anterior Origen de la preparacin de la accin: Como nace esta propuesta? Esto es lo que estamos acostumbrados a poner como ANTECEDENTES. Un consejo importante: en esto no invertiremos ms de un prrafo, solo con el objetivo de dejar claro que estamos trabajando en el sector o tema general desde hace tiempo y tenemos experiencia. Describa los objetivos de la accin. (Desarrolle y esplique los objetivos mencionados en la tabla del apartado 1.1 anteriormente mencionado).
2 "Grupos destinatarios" son los grupos/entidades que se beneficiarn directamente de la accin al nivel previsto. 3 Beneficiarios finales son aqullos que se beneficiarn de la accin a largo plazo a nivel de sociedad o sector en su conjunto. Debemos indicar los objetivos mencionados en la tabla del apartado 1.1 que sern los mismos que tendremos en el Marco Lgico y en la parte B del Formulario. Describa los actores principales, su actitud respecto de la accin y toda comunicacin llevada a cabo con ellos. Los actores principales en el proyecto son el solicitante, los socios y los grupos destinatarios (beneficiarios directos). En este caso se trata de hacer explcita una relacin que ya tenemos seguramente de manera implcita. Hay que indicar los aspectos que vinculan al solicitante y los socios con los beneficiarios finales . Por ejemplo podran ser los socios de una organizacin o los miembros de una agrupacin, o un municipio que se relacionan con solicitante y socios a travs de: asambleas, plenarias, talleres, capacitaciones, visitas, participacin conjunta en ferias, y toda otra actividad que en cada caso. Informe brevemente sobre el tipo de actividades previstas y precise los resultados y rendimiento, incluyendo una descripcin de los vnculos/relaciones entre los grupos de actividad. Estamos en la parte ms resumida. Aqu hay que hacer un resumen muy breve y que debe ser congruente con la tabla inicial, de las actividades que vamos a realizar y que ya estn descritas en el Marco lgico del proyecto (anexo A). Indique la planificacin general de la accin y describa los factores especficos que se hayan tenido en cuenta. Se nos pide a continuacin que indiquemos la planificacin general de la accin y describamos los factores especficos que hayamos tenido en cuenta. Aqu es muy importante que seamos claros y hagamos un resumen muy breve. Un consejo es poner aqu las actividades por grupos y por etapas (no meses o semanas). Ej. al inicio del proyecto se realizarn estas actividades, sdespues y al final. Es importante lograr demostrar que las actividades que proponemos se pueden hacer en el lapso previsto para la ejecucin de este proyecto.
1.1. LA PERTINENCIA DE LA ACCIN (Max 3 paginas)
Que se entiende por PERTINENCIA? La Pertinencia responde a la pregunta: en qu medida se justifica el proyecto en relacin a tres aspectos: 1) las prioridades establecidas por la convocatoria, 2) las prioridades - necesidades del pas y sector del proyecto y 3) las prioridades y necesidades de los beneficiarios (grupos destinatarios y beneficiarios finales). La pertinencia es comparar la correspondencia los objetivos, resultados y actividades del proyecto que se propone con los tres aspectos puestos en evidencia. 1.1.1. Pertinencia con las prioridades de la convocatoria. En el punto 1.2.1 El concepto de pertinencia se contrastar con los objetivos y prioridades de las Convocatorias, que se encuentran en las primeras pginas de la Gua de solicitantes. Es MUY IMPORTANTE tomar en cuenta que la propuesta debe responder CLARAMENTE y EXPLCITAMENTE a los objetivos y a las prioridades de la Convocatoria.
Considerar que el Proyecto debe tener un enfoque de Cohesion Social y se dar preferencia a propuestas que tengan mayor grado de integracin con las PRIORIDADES descritas en la Convocatoria (y no otras.)
Prioridades Convocatoria 1 Prioridades para el lote 1 impacto en el desarrollo local y gestin sostenible de actividades econmicas y servicios a la poblacin impulsados en alianzas y consorcios (entre Municipios, Autoridades Locales, Actores no Estatales (Organizaciones sociales, productivas, no gubernamentales, sectores econmicos, etc.); Acciones y propuestas de complementacin de recursos a iniciativas y proyectos de desarrollo local y generadoras de ingresos co- financiados y en colaboracin con otras Instituciones pblicas y/o privadas en los territorios de intervencin;
Prioridades para el lote 2 Acciones de desarrollo local y servicios a la poblacin que hayan sido priorizadas en forma participativas e inclusivas y que demuestren la aplicacin de procesos participativos, auditoria social, transparencia por/con los sectores de la poblacin, Apoyo al desarrollo de servicios, actividades econmicas y microempresas ligados al mejoramiento de la pesca artesanal, servicios tursticos, comercializacin, valorizacin del territorio, medio ambiente y otros con perspectivas de desarrollo en las provincias y generadoras de ingresos para la poblacin y municipios que favorezcan y optimicen la inclusin social de sectores de la poblacin vulnerable (mujeres, jvenes, tercera edad, personas con discapacidad, infancia).
Muy I MPORTANTE: La PERTI NENCI A con las prioridades y necesidades del Pais, regin y sector es uno de los puntos clave que estarn siendo evaluados con PUNTAJ E DOBLE!! (n. x 2 - Ver punto 2.3. De la Gua de solicitantes. Pregunta evaluadora: En qu medida es pertinente la propuesta respecto a las necesidades y obstculos especficos del pas, pases, regin o regiones destinatarios de la propuesta? (incluyendo sinergias con otras iniciativas de la UE y ausencia de solapamientos).
1.1.1 Pertinencia de los objetivos/sectores/temas/ Describa: la pertinencia de la accin en relacin con el/los objetivo/s y prioridad/es de la convocatoria de propuestas Describa la pertinencia de la accin en relacin con todos los subtemas/sectores/zonas especficas Describa que resultados particulares esperados sern tratados
En la fase de evaluacin de las propuestas, hay la pregunta: Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y a una o varias de las prioridades de la Convocatoria de Propuestas? Presentar y responder bien en el punto 1.2. 1. vale un PUNTAJE DOBLE!! (n. x 2 - Ver punto 2.3. De la Gua de solicitantes)
En el punto 1.1.2 del Formulario se pide que hagamos explcita a la PERTINENCIA con respecto al pas, regiones y al sector, es decir, que aqu s esta se contrastar esta pertinencia con datos contextuales que se refieren a un determinado sector (ej. sector agrcola) en Panam y en la Provincia y Distrito donde se realizar el proyecto. Para llenar esta parte del formulario es necesario como primera cosa buscar los documentos oficiales que se refieren a estrategias, polticas y estadsticas y programaciones oficiales (de Municipios, Provincias, Ministerio, Gobierno u otros documentos y estudios oficiales) que se refieren al sector en el cual se inserta nuestro proyecto (ej. Turismo, Pesca, Agricultura, Desarrollo de servicios municipales, etc.).
En estos documentos hay que buscar las prioridades de Panam, la Provincia y/ o el Distrito y ver como nuestro proyecto es coherente o responde a las prioridades y necesidades definidas en estos documentos. Es importante escribir el nombre de los documentos que se van a utilizar para demostrar la pertinencia del proyecto con respecto a Pas y sector, citando literalmente lo que dicen en cuanto a prioridades y necesidades y decir cual objetivo, resultado o actividades del proyecto responden a estas prioridades y necesidades.
Es preferible utilizar documentos que se refieren a la realidad ms cercana en el espacio (ej. Planes de los Municipios) y en el tiempo (elaborados en fechas no muy viejas). Es fundamental colocar al menos tres datos estadsticos cuantitativos que justifiquen cuanto estamos escribiendo y presentando.
Este punto es muy importante, porqu durante la evaluacion el puntaje obtenido se multiplica por dos (x 2).
1.1.2 Pertinencia en relacin con las necesidades y restricciones particulares del/ de los pas/es o regin/es destinatario/s y de los sectores pertinentes (incluyendo las sinergias con otras iniciativas de la UE y evitando la duplicacin)
Situacin especfica del ante-proyecto anlisis detallado de los problemas que deben ser tratados por la accin planes significativos llevados a cabo a nivel nacional, regional y/o local si es parte de un programa ms amplio, explique claramente como se integra o se coordina Especifique las posibles sinergias con otras iniciativas En el Punto 1.1.3 se deben indicar cuales son los grupos destinatarios, definir sus necesidades y demostrar que el proyecto responde a dichas necesidades. Las necesidades de los grupos destinatarios se identificaron durante la elaboracin del rbol de problemas (ver Manual de Marco lgico y gestin del ciclo del proyecto de la UE). Los objetivos, resultados y acciones del proyecto, respondern a las necesidades relacionadascon estos mismos problemas.
1.1.3 Describa y defina los grupos destinatarios y beneficiarios finales, sus necesidades y restricciones y cmo la accin abordar tales necesidades Descripcin de cada grupo destinatario Necesidades y las restricciones de cada grupo destinatario y beneficiarios finales. Demuestre la pertinencia de la propuesta en relacin con las necesidades y restricciones de los grupos destinatarios y beneficiarios finales. Explique los procesos participativos que aseguren una participacin de los grupos destinatarios y beneficiarios finales En el punto 1.1.4 hay que explicar los valores aadidos que tiene nuestro proyecto. Los valores aadidos son aquellos impactos positivos, que no estn planteados como objetivos, pero que el proyecto contribuye a lograr. Ejemplos de valores aadidos son los impactos positivos en el medio ambiente, la promocin de iguales oportunidades entre gneros, generaciones, minoras y personas con diferentes capacidades. Un vaor aadido que siempre debe tener un proyecto de Cohesin Social es facilitar la asociacin entre sector pblico y privado. Los proyectos que se realizarn con poblacin indgena tienen el valor aadido de promover los derechos de estas poblaciones. Debemos percibir el valor aadido como una oportunidad de sumar puntos en la evaluacin de nuestra propuesta, que no podemos desperdiciar.
1.1.4 Describa los elementos con un valor aadido
la promocin o la consolidacin de asociaciones pblicas/privadas, la innovacin y las buenas prcticas, problemas medioambientales, la promocin de la igualdad de gneros igualdad de oportunidades, necesidades de las personas con discapacidad, los derechos de las minoras los derechos de las poblaciones indgenas Las secciones 2, 3 y 4 del formulario se omiten en los procedimientos abiertos como es el caso de estas Convocatorias.
Por lo tanto pasamos directamente a la parte B (Solicitud completa de subvencin)
PASO II: PARTE B SOLICITUD COMPLETA DE SUBVENCIN
(En la solicitud completa se vuelven a retomar muchas de las informaciones vertidas en el el formulario de sntesis y tenemos la posibilidad de ampliarlas y dedicarle mayor espacio) 1. INFORMACIN GENERAL
Referencia de la Convocatoria de Propuestas: Incluya el numero o sigla de referencia de la Convocatoria de Propuestas (varia a segn si se trata de la Convocatoria 1 o de la Convocatoria 2) Ttulo de la Convocatoria de Propuestas: Incluya el ttulo de la Convocatoria de Propuestas Desarrollo local y generacin de ingresos(si es Convocatoria 1) Capacitacin para el empleo (si es Convocatoria 2 ) Nombre del solicitante: (Poner el nombre oficial y entero del solicitante y su acrnimo (si procede) tal como indica su documento legal. El acrnimo es la sigla con la cual se indica una organizacin o institucin. Nmero de propuesta 4 : No procede Ttulo de la accin: Poner el titulo de la propuesta (igual que la pgina de inicio) Emplazamiento de la accin - precisar el/los pas/es, regin/es que se beneficiarn de la accin Indicar los lugares, provincias, distritos, comunidadesetc.
4 Para procedimientos restringidos exclusivamente: el nmero de propuesta asignado por la Administracin contratante y notificado al solicitante al comunicarle el resultado de la evaluacin del Documento de Sntesis. [N del lote] Si es Convocatoria 1 (Convocatoria de propuestas para el Desarrollo Local y Generacin de Ingresos del proyecto: Indicar si es Lote 1 (Desarrollo local) o Lote 2 (Generacin de ingreso y microempresas).
Si es Convocatoria 2 (Convocatoria de propuestas para capacitacin para el empleo) : indicar si es Lote 1 (programas de capacitacin para jvenes profesionales propuestos por universidades.) o Lote 2 (programas de capacitacin para tcnicos propuestos por organismos e instituciones de formacin tcnica y profesional y ONGs especializadas )
2. LA ACCIN 5
DESCRIPCIN DE LA ACCIN 2.1.1 Descripcin (Mximo 13 pginas) Describa la accin propuesta incluyendo toda la informacin siguiente: En la descripcin de los objetivos y resultados es importante explicar la justificacin (porque) de los mismos y definir por cada uno las metas que se pretende alcanzar. Las metas deben corresponder a los Indicadores Objetivamente verificables que se encuentran en la segunda columna del Marco Lgico.
5 El Comit de Evaluacin se referir a la informacin indicada en el Documento de Sntesis en lo que se refiere a los objetivos y la pertinencia de la accin 2.1.1 Descripcin Cmo la accin mejorar la situacin de los gruposde destinatarios capacidades tcnicas y de gestin las publicaciones previstas describa detalladamente cada actividad describir porque la eleccin de las actividades especificar el papel de cada socio demostrar la coherencia y la consistencia en el diseo del proyecto La descripcin de las actividades es conveniente hacerla actividad por actividad, siguiendo el mismo orden que se ha utilizado en la elaboracin del Marco Lgico. Para cada actividad es importante explicar la justificacin (porque), como se va a realizar (o sea las diferentes acciones o tareas necesarias para realizarlas), los medios necesarios para realizarla, quien la realiza y cuantos beneficiarios se beneficien. Es tambin til indicar cuando se realiza y cunto tiempo durar su implementacin. Las informaciones que se escriben en estas seccin deben concordar con cuanto se pone en el presupuesto (medios necesarios), en el cronograma (cuando se hace y cunto dura) con el calculo de los grupos destinatarios (nmero de beneficiarios directos). En este punto se pueden insertar la descripcin de la subvencin en cascada. De esta forma se pueden insertar un fondo para realizar un conjunto de iniciativas concretas (por ej. Micro-proyectos que tengan coherencia con el resto de la propuesta. Conociendo el contexto de la Convocatoria 1 , es muy probable que hayan subvenciones en cascada. En este caso es MUY IMPORTANTE conocer bien lo indicado en la pag 12 de la Guia de Solicitantes, el ultimo parrafo sobre Redistribucin de la subvencin que indica : A fin de contribuir al logro de los objetivos de la Accin, y en particular cuando la Accin propuesta por el solicitante requiera dar apoyo financiero a terceros, el solicitante podr proponer la concesin de subvenciones en cascada. Cuando el solicitante prevea a su vez conceder subvenciones en cascada, deber especificar en su solicitud los objetivos y resultados que vayan a obtenerse y los tipos de entidades elegibles para una subvencin en cascada. En la solicitud deber incluirse una lista fija de los tipos de actividades elegibles para las subvenciones en cascada, junto con los criterios para seleccionar a los beneficiarios de la subvencin en cascada y para determinar el importe exacto de cada subvencin en cascada. En la presente convocatoria el importe mximo por cada subvencin en cascada se limita a 5.000 EUR mientras que el importe total que se puede conceder como subvenciones en cascada en cada uno de los proyectos presentados se limita a 50.000 EUR Se recuerda que se debern indicar las previsiones de las mismas y en particular el importe que se prev otorgar como mximo por cada una de ellas, la suma que se destinar al total de las subvenciones en cascada, los criterios que se aplicaran para conceder las subvenciones en cascada (lneas de trabajo, sectores, rubros,
(Punto 2.1.2. de la Gua de solicitantes) Beneficiarios de subvenciones en cascada Los beneficiarios de subvenciones podrn conceder apoyo financiero (subvenciones en cascada) a terceras entidades (beneficiarios de subvenciones en cascada). Los beneficiarios de subvenciones en cascada no son ni entidades afiliadas, ni asociados, ni contratistas. beneficiarios etc.) y los criterios y metodologa de seleccin de las mismas. Asimismo se deber indicar como se piensa darle seguimiento y monitorear las actividades de tales emprendimientos. 2.1.2 Metodologa (mximo 5 pginas) En el cuadro a lado se indican los contenidos que hay que poner en este captulo. Es importante subrayar la importancia de utilizar metodologas participativas y apropiadas a la realidad local, tanto en trminos culturales como de enseanza adecuada al nivel acadmico de los destinatarios del proyecto. En un proyecto de Cohesin social es particularmente importante ver si hay sinergias con otras iniciativas y buscar complementariedad de forma tal de involucrar el mayor nmero de actores sociales posibles. Con respecto a la estructura organizativa, procedimiento de seguimiento, medios propuestos y visibilidad es necesario garantizar que lo que se propone en esta parte del proyecto tenga correspondencia en el presupuesto del mismo (ej. materiales de visibilidad necesarios; lnea de base, evaluacin final, auditoria externa, etc.). 2.1.3 Duracin y plan de accin indicativo de la ejecucin la accin Escribir: La duracin de la accin ser de <X> meses. En la convocatoria se indica un mximo y un mnimo de meses posibles, es importante que la duracin del proyecto quede en este rango temporal. Elaborar el plan de accin (cronograma de actividades), conforme al modelo incluido en el mismo Anexo A. El cronograma prev una primera columna adonde se ponen las actividades (segn el mismo orden puesto en el marco lgico), 12 columnas con los 12 meses del primer ao y una columna final adonde se pondr el nombre del responsable de cada actividad (puede ser solamente el solicitante o uno de los socios o colaboradores). Por cada actividad se disearn 2 filas (una para la preparacin y la otra para la ejecucin de la actividad). En correspondencia de los meses en los cuales se prepararn o ejecutarn las actividades, se llenaran las casillas del cronograma (color gris).
2.1.2 Metodologa propuesta Describa detalladamente: I ndicar los mtodos de ejecucin y motivos de la metodologa propuesta Explicar si es continuacin de una accin anterior Si es parte de un programa mas amplio, explicar como se integra o coordina con dicho programa Sinergias con otras iniciativas Procedimientos de seguimientos Papel y participacin de varios actores Estructura organizativa Medios propuestos (equipamientos, materiales, etc) Visibilidad de la accin En el Plan de accin no hay que indicar fechas especficas, sino solamente indicar "mes 1", "mes 2", etc. Habr que indicar la duracin estimada de cada actividad y el periodo total teniendo en cuenta todos los factores relevantes que puedan afectar al calendario de ejecucin. El plan de accin para los primeros 12 meses de ejecucin deber ser lo suficientemente detallado como para poder hacerse una idea de la preparacin y la ejecucin de cada actividad. El plan de accin para cada uno de los aos siguientes puede ser de carcter ms general y slo deber indicar las principales actividades previstas para esos aos. A tal fin, deber dividirse en perodos intermedios semestrales El plan de accin deber presentarse haciendo uso del siguiente formato: Ao 1 Semestre 1 Semestre 2 Actividad Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Entidad ejecutora Ejemplo ejemplo Ejemplo Preparacin Actividad 1 (ttulo)
2.1.4 Sostenibilidad de la accin (mximo 3 pginas) Proporcione toda la informacin solicitada a continuacin: Describa el impacto de la accin con los datos cuantificados si es posible, a nivel tcnico, econmico, social as como a nivel poltico (conducir a una mejora de la legislacin, de los cdigos de conducta, de los mtodos, etc.? Describa un plan de difusin y las posibilidades de duplicacin y de extensin de los resultados de la accin (efecto multiplicador) (OJO: las siguientes 2 debern ser puestas tambin en el Marco Lgico) Proporcione un anlisis detallado de los riesgos y planes de urgencia. (Hacer una lista de riesgos asociados) acompaada por las oportunas medidas de moderacin. Un buen anlisis de riesgos incluir una gama de riesgos incluyendo: fsicos, medioambientales, polticos, econmicos y sociales. Describa las condiciones previas principales y las hiptesis durante y despus de la fase de ejecucin. Explicar la sostenibilidad tras la finalizacin de la accin segn las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Dimensiones de la sostenibilidad: Sostenibilidad financiera: (financiacin de las actividades de seguimiento, fuentes de ingresos que cubrirn todos los costes futuros operativos y de mantenimiento, etc.; A nivel institucional: las estructuras que permitirn que los resultados de la accin continen despus de finalizar la accin, fortalezcan el desarrollo, compromisos y la "apropiacin" local de los resultados Sostenibilidad a nivel poltico el impacto estructural (mejor legislacin, coherencia con las estructuras existentes, cdigos de conducta, mtodos, etc.) Sostenibilidad medioambiental (qu impacto tendr la accin sobre el medio ambiente disponer de condiciones que eviten los efectos negativos sobre los recursos naturales
2.1.5 Marco lgico ATENCION: Se aconseja de preparar el Marco Lgico como primera actividad para la elaboracin de un proyecto. En efecto si se cuenta con un Marco Logico bien elaborado se podr consecuentemente preparar el presupuesto del proyecto (Anexo B) y llenar el resto del Formulario (Anexo A). Para preparar el Marco Logico, rellene el Anexo C 6 de la Gua de solicitantes, siguiendo las indicaciones indicadas en el mismo formato. Para mayores detalles ver Manual de Ciclo del Proyecto de la UE. Para una correcta elaboracin del marco lgico es necesario previamente identificar el problema central que se quiere resolver a travs del proyecto. Despus disear el rbol de los problemas, identificando los efectos y las causas del problema central. A partir del problema central se identificar el objetivo especfico, a partir de los efectos el/los objetivo/s general/es y a partir de las causas los resultados del proyecto. Ver adjunto Cuadro de Marco Lgico. Al final de este manual se encuentra una seccin mas especifica dedicada a la elaboracin del Marco Lgico
2.1.6 Esta parte del Formulario corresponde al PRESUPUESTO. Se completa para ello el Anexo B. EL PRESUPUESTO Deberemos presentar el presupuesto siguiendo el modelo que forma parte del expediente (Anexo B). Rellene las 3 hojas Excel del Anexo B de la Gua para los solicitantes. Las 3 hojas se refieren respectivamente a: - Hoja 1. Presupuesto de la accin. - Hoja 2. Justificacin. - Hoja 3. Fuentes de financiacin.
Como ya se dijo, una buena forma de trabajar es calcular la asignacin de recursos que harn falta para llevar a cabo cada una de las actividades.
6 Las explicaciones pueden encontrarse en la siguiente direccin de Internet http://ec.europa.eu/europeaid/reports//index_en.pdf
Por esto para hacer el presupuesto es previamente necesario realizar para cada accin un plan de los medios necesarios para realizarla y calcular los costos de estos medios.
Procedimiento:
1. Desglose las Actividades correspondientes a cada Resultado. Coloque las actividades en orden cronolgico.
2. Defina, en detalle, los recursos humanos, los viajes y per diem y la compra de algn material o equipo, que sern necesarios para cada actividad.
3. Discrimine los recursos en las categoras que pide el presupuesto (recursos humanos, viajes, equipos y materiales, oficina y local, otros) para desarrollar el presupuesto final.
4. Sume los costos por actividad y por rubro por separado. La informacin desglosada por rubro le servir para completar la primera hoja del presupuesto y la informacin del coste por actividad le servir para poner el coste de las actividades en el Marco Lgico.
5. Introduzca en el formato UE los costos de las acciones ya reagrupados por rubro.
6. Despus de haber introducidos los costos de cada accin, hay que introducir en el presupuesto los costos generales del proyecto, guindose por las voces de gasto indicadas en el formato: ej. Recursos Humanos (salarios y dietas del personal que se contratar para el proyecto); viajes; materiales para uso general del proyecto (ej. vehculos, repuestos, gasolina, computadoras, muebles, etc.); gastos de oficina (alquiler, pagos de servicios, material de oficina, etc.), gastos de evaluacin y auditoria, gastos bancarios, gastos de visibilidad, etc. Al final del proyecto se pueden introducir hasta un 5% de gastos de imprevistos (por lo general pero despus lograr su desembolso es algo engorroso) y un 7% de gastos administrativos.
7. Compare los recursos requeridos con los disponibles y ajuste el presupuesto de acuerdo con ellos.
8. Desglose las cifras entre las diferentes fuentes de financiacin (UE y contrapartida a cargo del solicitante, otros si fuera el caso).
Algunas indicaciones especificas referentes a la Hoja 1: Presupuesto de la Accin En el presupuesto hay que introducir todos los costos que se prev tener para la realizacin de cada accin. El formato prev que se indique el presupuesto de la accin para la duracin total de la accin (columna 2 a 5) y para sus primeros 12 meses (ultimas 4 columnas).
En horizontal tenemos un total de nueve columnas, la primera con los rubros del presupuesto, son indicativos, pueden ser modificados, reducidos o ampliados en cuanto a sub rubros. Sin embargo la estructura de los rubros principales no hay que modificarla. A lmite si no se utilizan se dejan en blanco. Las otras ocho columnas representan el presupuesto total de la accin (las primeras 4) y el presupuesto de los primeros 12 meses (las ltimas 4). En ellas hay que insertar tanto el aporte de la subvencin (a cargo de COHESAL) como el aporte proprio en efectivo o en especie. La fuente de financiacin no se separa en este cuadro, si bien es correcto que el solicitante tenga en claro cules son sus aportes y cuales los que solicita.
En la segunda y la sexta por unidad se entiende la unidad de medida que se considera, as en el caso de las retribuciones por ejemplo ser el mes, en la columna 3 y 7 se indicar la cantidad de esas unidades, por ejemplo 12 en el caso de meses de retribucin. Despus se indica el coste unitario (por mes) y finalmente multiplicando las dos columnas anteriores el total de cada sub rubro.
Las partidas de gastos se introducen en cada rubro, a segn de su naturaleza y las indicaciones que estn en las notas de la misma hoja 1. Las partidas que no se pueden insertar en los otros rubros, se ponen en el rubro 6. Otros.
Anexo III. Presupuesto de la Accin 1 Gastos Unidad # de Unidad # de unidades unidades 1. Recursos Humanos 1.1 Salarios (importes brutos, incluyendo cargas de la seguridad social y otros gastos relacionados, personal local) 4 1.1.1 Personal tcnico Por mes Por mes 1.1.2 Personal administrativo y de apoyo Por mes Por mes 1.2 Salarios (importes brutos, incluyendo cargas de la seguridad social y otros gastos relacionados, personal expatriado/internacional) Por mes Por mes 1.3 Dietas para misiones/viajes 5
1.3.1 En el extranjero (personal para la Accin) Por da Por da 1.3.2 Local (personal para la Accin) Por da Por da 1.3.3 Participantes en seminarios/conferencias Por da Por da Subtotal Recursos Humanos
2. Viajes 6
2.1 Viajes internacionales Por vuelo Por vuelo 2.2 Transporte local Por mes Por mes Subtotal Viajes
3. Equipos y Material 7
3.1 Compra o alquiler de vehculos Por vehculo Por vehculo 3.2 Mobiliario, equipos informticos 3.3 Maquinaria, herramientas 3.4 Repuestos/material para mquinas, herramientas 3.5 Otros (especifquese) Subtotal Equipos y Material
4. Oficina local 4.1 Costes de vehculos Por mes Por mes 4.2 Alquiler de oficina Por mes Por mes 4.3 Bienes fungibles-material de oficina Por mes Por mes 4.4 Otros servicios (tel./fax, electricidad/calefaccin, mantenimiento) Por mes Por mes Subtotal Oficina local/Costes de la Accin
5. Otros costes, servicios 8 5.1 Publicaciones 9
5.2 Estudios, investigacin 9
5.3 Costes de verificacin de gastos 5.4 Costes de evaluacin 5.5 Traduccin, interpretacin 5.6 Servicios financieros (costes de garanta bancaria, etc.) 5.7 Costes de conferencias/seminarios 9
5.8 Actividades de visibilidad 10
Subtotal Otros Costes/Servicios Gastos Unidad # de Coste unitario Unidad # de unidades (en EUR) unidades 6. Otros
Subtotal Otros 7. Subtotal costes directos elegibles de la Accin (1-6) 8. Provision para la reserva de imprevistos (mximo 5% del punto 7, subtotal de los costes directos elegibles de la Accin) (impuestos excluidos) 9. Total de costes directos elegibles de la Accin (7+8) 10. Costes administrativos (mximo 7% del punto 9, total de los costes elegibles de la Accin) 11. Costes total elegibles (9+10) (impuestos excluidos) 12. Impuestos 11 13. Total costes aceptados de la Accin (11+12) Todos los aos Ao 1 2 Costes (en EUR) Costes (en EUR) Costes (en EUR) Costes (en EUR)3 Coste unitario (en EUR) Coste unit. (en EUR) Cost. unit. (en EUR) Todos los aos Ao 1
ATENCIN: Obsrvese que en la GUA de los solicitantes en el capitulo 2.1.4 se especifican los costos que son considerados elegibles y los que no lo son. Consulte tambin el anexo K relativo a los costes simplificados
ATENCIN: El formato del presupuesto es un formato estndar y hay que insertar nuevas lneas segn las necesidades y partidas de gastos. No hay que escribir en las lneas ya existentes (a parte aquellas de los totales) y NO SE DEBE MODIFICAR LA ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO
En la hoja 2 se escriben para cada partida algunos detalles que van a permitir una mejor comprensin del presupuesto. Por ejemplo como se compone un determinado costo, etc. y su justificacin. En la hoja 2 hay que reflejar a) la clarificacin de las partidas del presupuesto, o sea por cada partida indicar para que actividad se necesita. Ej. En el presupuesto aparecen 180 refrigerios. Aqu se pone 30 refrigerios para actividad A3R1 y 150 refrigerios para actividad A1R2 b) la justificacin de los costes estimados, o sea explicar la frmula utilizada para realizar el clculo de las unidades en la hoja de presupuesto (ej. refrigerios para 30 personas por 5 das =150 refrigerios y 30 refrigerios por 30 personas por 1 dia= 30 refrigerios, a 1.5 US$ cada uno).
Justificacin del Presupuesto de la Accin Costes Clarificacin de las partidas del presupuesto 1 Justificacin de los costes estimados 2 1. Recursos Humanos 1.1 Salarios (importes brutos, incluyendo cargas de la seguridad social y otros gastos relacionados, personal local) 1.1.1 Personal tcnico 1.1.2 Personal administrativo y de apoyo 1.2 Salarios (importes brutos, incluyendo cargas de la seguridad social y otros gastos relacionados, personal expatriado/internacional) 1.3 Dietas para misiones/viajes 1.3.1 En el extranjero (personal para la Accin) 1.3.2 Local (personal para la Accin) 1.3.3 Participantes en seminarios/conferencias Subtotal Recursos Humanos 2. Viajes 2.1 Viajes internacionales 2.2 Transporte local Subtotal Viajes 3. Equipos y Material 3.1 Compra o alquiler de vehculos 3.2 Mobiliario, equipos informticos 3.3 Maquinaria, herramientas 3.4 Repuestos/material para mquinas, herramientas 3.5 Otros (especifquese) Subtotal Equipos y Material 4. Oficina local 4.1 Costes de vehculos 4.2 Alquiler de oficina 4.3 Bienes fungibles-material de oficina 4.4 Otros servicios (tel./fax, electricidad/calefaccin, mantenimiento) Subtotal Oficina local/Costes de la Accin 5. Otros costes, servicios 5.1 Publicaciones 5.2 Estudios, investigacin 5.3 Costes de verificacin de gastos 5.4 Costes de evaluacin 5.5 Traduccin, interpretacin 5.6 Servicios financieros (costes de garanta bancaria, etc.) 5.7 Costes de conferencias/seminarios 5.8 Actividades de visibilidad10 Subtotal Otros Costes/Servicios Subtotal Other Gastos Clarificacin de las rbricas del presupuesto 1 Justificacin de los costes estimados 2 6. Otros Subtotal Otros 7. Subtotal costes directos elegibles de la Accin (1-6) 8. Provision para la reserva de imprevistos (mximo 5% del punto 7, subtotal de los costes directos elegibles de la Accin) 9. Total de costes directos elegibles de la Accin (7+8) 10. Costes administrativos (mximo 7% del punto 9, total de los costes elegibles de la Accin) 11. Costes total elegibles (9+10) 12. Impuestos 13. Total costes aceptados de la Accin (11+12) Todos los aos Todos los aos En la Hoja 3 del presupuesto se indican el importe solicitado a la administracin contratante (hasta un 90% del presupuesto global, en este caso) y aquellos que les corresponden a las otras fuentes de financiacin previstas. En estas convocatorias el solicitante debe asegurar por lo menos el 10% de los costos (de los cuales el aporte en especie no puede ser superior al 50%). Importe solicitado a la Administracin contratante y otras fuentes de financiacin previstas para la accin para la duracin total de la accin.
En el caso de las presentes convocatorias se permiten aportaciones en especie. Un consejo: en la elaboracin del presupuesto identificar en una hoja a parte los aportes de contrapartida y los aportes del COHESAL, de forma tal de tener ya un idea general de cuales ser el importe y los rubros de la cofinanciacin. Sin embargo no se requiere especificar esto en el proyecto y el solicitante al finalizar del proyecto podr haber aportado la cofinanciacin en cualquiera de las partidas de gastos previstas en el presupuesto, sin necesidad de haberlo especificado antes, el rubro de los aportes. Fuentes de financiacin previstas & resumen de los costes estimados 1 Importe Porcentaje EUR % Contribuciones previstas Contribuin EU/FED solicitada en esta solicitud (A) Otras contribuciones (solicitante, otros fondos UE, o Estados miembros de la UE, etc) Nombre Condiciones Ingresos de la accin Incluyase si lo permite la Gua: Aportaciones en especie Costes estimados Total estimado de COSTES ELEGIBLES (B) Contribucin UE/FED expresada como porcentaje de los costes totales elegibles 4 (A/B x 100) Cuando el Reglamento de base/decisin de financiacin/convenio de financiacin excluya la financiacin de impuestos y el beneficiario (o socios) pueda demostrar que no puede reclamarlos Total estimado de costes aceptados 3 (C) Contribucin UE/FED expresada como porcentaje de los costes totales aceptados 4 (A/C x 100) Si desea obtener ms informacin, consulte la Gua para los solicitantes de subvenciones (apartados 1.3, 2.1.4 y 2.2.5). 2.1.7 EXPERIENCIA DEL SOLICITANTE EN ACCIONES SIMILARES Mximo de 1 pgina por accin con una descripcin detallada de las acciones gestionadas por su organizacin en los tres ltimos aos. OJO: Esta informacin se emplear para valorar si tiene una experiencia suficiente y estable en la gestin de proyectos. Un ejemplo:
Otras acciones Describa detalladamente otras acciones gestionadas por su organizacin durante los ltimos tres aos. Mximo 1 pgina por Accin y mximo 10 acciones.
7 Cuando el donante sea la Unin Europea o un Estado miembro de la UE, especifique la lnea presupuestaria de la UE, el FED o el Estado miembro. Nombre del solicitante: Municipalidad de Arezzo para el Comit Aretino Denominacin del proyecto Sector (vase el apartado 3.2.2 de la seccin 3) Emplazamien to de la Accin Coste de la Accin (EUR) Funcin en la Accin: coordinador, co- solicitante, entidad afiliada Donantes de la Accin (nombre) 7
Importe de la contribucin (por donante) Fechas (del dd/mm/aaaa al dd/mm/aaaa) Repblica Dominicana 299.623 Responsable Regin Toscana 149.348,50 01/01/2006 a 31/12/2006 Objetivos y resultados de la Accin Contribuir al desarrollo social y econmico de las comunidades locales dominicanas a travs de proyectos de desarrollo econmico local, tutela medioambiental y fortalecimiento institucional de las Municipalidades Nombre del solicitante: Ttulo del proyecto: Sector (vase el apartado 3.2.2 de la seccin 3) Emplaza miento de la Accin Coste de la Accin (EUR) Funcin en la Accin: coordinador, co-solicitante, entidad afiliada Donantes de la Accin (nombre) 8
Importe de la contribucin (por donante) Fechas (del dd/mm/aaaa al dd/mm/aaaa)
Objetivos y resultados de la Accin
2.1.8 Experiencias de los co-solicitantes:
Se repite el mismo esquema por cada co-solicitante describiendo acciones similares y otras acciones 2.2 Experiencia de las entidades afiliadas
Se repite el mismo esquema por cada entidad afiliada describiendo acciones similares y otras acciones
8 Si el donante es la Unin Europea o un Estado miembro de la UE, indique la lnea presupuestaria de la UE, el FED o el Estado miembro de la UE. PASO III: IDENTIDAD DEL SOLICITANTE Y SUS SOCIOS
N de identificacin EuropeAid 9
(EuropeAid ID) No procede
Nombre de la Organizacin:
ATENCIN! INDICAR EL NOMBRE COMPLETO ACORDE CON LA PERSONALIDAD JURDICA.
3.1. IDENTIDAD Hay que rellenar con precisin todas las casillas de la tabla relativas a la identidad. Los cambios de direccin, nmero de telfono, nmero de fax y en particular de direccin de correo electrnico deben ser notificados por escrito a la Administracin contratante. La Administracin contratante no ser responsable si no puede contactar al solicitante.
Los siguientes puntos del formulario debern ser rellenados con atencin a menos que alguna organizacin ya sea inscrita en el Registro PADOR de la Unin Europea
3.2. Perfil 3.2.1 Categora 3.2.2 Sector(es) 10
3.2.3 Grupo(s) destinatario(s) 3.3 capacidad para gestionar y ejecutar acciones (MUY IMPORTANTE!!) 3.3.1 Experiencia por Sector 3.3.2. Experiencia por zona geogrfica Referencia a la experiencia por sector y zona geogrfica: 3.3.3 Recursos Datos financieros
9 Este nmero se facilita a las organizaciones que se inscriben en la base de datos PADOR. Para mayor informacin y para inscribirse, visite la siguiente direccin de internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm 10 Seale una opcin por cada sector en el que su organizacin ha estado activa en los ltimos 7 aos. Los sectores proceden de la lista CAD establecida por la OECD. Fuente (s) de financiacin Nmero de trabajadores (equivalente en tiempo completo) 3.4. Lista de los miembros del comit/consejo de direccin de su organizacin
4. CO-SOLICITANTES QUE PARTICIPAN EN LA ACCIN
Es decir: Los socios del solicitante para ESTA propuesta. Socio es: Cada una de las organizaciones que forman parte de la asociacin y ser responsable de una parte de la ejecucin del proyecto.
PERO, QU ES EN ESTE CASO UNA ASOCIACIN? Una asociacin es una relacin sustancial entre dos o ms organizaciones que implica compartir responsabilidades de cara a realizar la accin financiada por el MIDES (la Administracin contratante). Para la Convocatoria 1 es obligatorio que el solicitante tenga por lo menos a un socio. Los socios pueden ser tambin ms de uno. DESCRIPCIN DE LOS CO-SOLICITANTES Llenar la siguiente ficha (una por cada socio) Co-solicitante n 1 Nmero de identificacin EuropeAid 11
11 Este nmero se asigna a una organizacin que registra sus datos en PADOR. Para ms informacin y para registrarse, consulte la siguiente direccin: http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm En las convocatorias en las que la Comisin Europea no es el rgano de Contratacin, no es necesario facilitar esta informacin. Nombre de la organizacin Datos de contacto del co- solicitante a efectos de esta Accin
Acrnimo Nmero de registro (o equivalente)
Fecha de registro
Lugar de registro Direccin oficial de registro Pas de registro 12 /Nacionalidad 13
Pgina web y direccin de correo electrnico de la organizacin
Nmero de telfono: cdigo del pas + cdigo de la localidad +
12 Para las organizaciones. [Si no est situado en uno de los pases enumerados en el apartado 2.1.1 de la Gua para los solicitantes, justifique su emplazamiento]. 13 Para los particulares. [Si no est situado en uno de los pases enumerados en el apartado 2.1.1 de la Gua para los solicitantes, justifique su emplazamiento]. nmero Fax: cdigo del pas + cdigo de la localidad + nmero
Nmero de trabajadores Otros recursos pertinentes Historial de cooperacin con el solicitante
PERFIL Forma legal
nimo de lucro S No ONG S No Valores en que se basa Polticos Religiosos Humanistas Neutral Est su organizacin vinculada a otra entidad? S, entidad matriz: (especifquese el n de identificacin de EuropeAid ) S, entidad(es) controlada(s) S, organizacin familiar / organizacin parte de una red 14
No, es independiente
Importante: El presente formulario de solicitud deber ir acompaado de un mandato firmado y fechado de cada uno de los co-solicitantes, conforme al modelo facilitado. 5. ENTIDADES AFILIADAS QUE PARTICIPAN EN LA ACCIN
Las entidades afiliadas debern llenar la misma ficha de los CO-SOLICITANTES
QU DEBEN FIRMAR LOS CO-SOLICITANTES? Deben firmar el MANDATO. Antes de firmar: Todos los co-solicitantes (socios) debern haber ledo el formulario de solicitud antes de su presentacin al COHESAL. Todos los socios debern haber ledo el contrato tipo de subvencin y haber comprendido las obligaciones que les corresponden en virtud del mismo si se nos concede la subvencin.
14 Por ejemplo, confederacin/federacin/alianza. Los socios autorizan al solicitante principal para que firme el contrato con la Administracin contratante y para que los represente en todas sus relaciones con la Administracin contratante en el marco de la ejecucin de la accin y suscribir el siguiente MANDATO. Los co-solicitantes autorizan al solicitante <indquese el nombre de la organizacin> para que presente en su nombre el presente formulario de solicitud de subvencin y para que firme el contrato tipo de subvencin (anexo A de la Gua para los solicitantes, Contrato de Subvencin) con <indquese el nombre del rgano de Contratacin> (rgano de Contratacin), as como para que los represente en todos los asuntos en el marco del presente Contrato de Subvencin. He ledo y aprobado el contenido de la propuesta presentada al rgano de Contratacin. Me comprometo a atenerme a los principios de buenas prcticas en materia de asociacin. Nombre y apellidos Organizacin Cargo Firma Lugar y fecha
Las Entidades Afiliadas debern firmar la siguiente declaracin: Declaracin de entidad afiliada Para garantizar el buen desarrollo de la Accin, <indquese el nombre del rgano de Contratacin> (rgano de Contratacin) exige que todas las entidades afiliadas reconozcan los principios expuestos a continuacin. 1. Todas las entidades afiliadas debern haber ledo el formulario de solicitud antes de su presentacin al rgano de Contratacin y haber comprendido cul ser su cometido en la realizacin de la Accin. 2. Todas las entidades afiliadas debern haber ledo el contrato tipo de subvencin y haber comprendido las obligaciones que les corresponden en virtud del mismo, si se les concede la subvencin. Autorizarn a la entidad a la que estn afiliadas a firmar el contrato con el rgano de Contratacin en su nombre y a representarlas en todas las gestiones con el rgano de Contratacin con respecto a la realizacin de la Accin. 3. Las entidades afiliadas debern consultar regularmente a la entidad a la que estn afiliadas la cual, a su vez, las mantendr plenamente informadas del avance de la Accin. 4. Todas las entidades afiliadas debern recibir copias de los informes descriptivos y financieros enviados al rgano de Contratacin. 5. Toda propuesta de cambio sustancial de la Accin (por ejemplo, actividades, entidades afiliadas, etc.) deber ser acordada entre las entidades afiliadas antes de ser presentada al rgano de Contratacin. En caso de no producirse este acuerdo, el solicitante as deber indicarlo cuando se presenten cambios a la aprobacin del rgano de Contratacin. He ledo y aprobado el contenido de la propuesta presentada al rgano de Contratacin. Me comprometo a atenerme a los principios de buenas prcticas en materia de asociacin.
Nombre y apellidos Organizacin Cargo Firma Lugar y fecha
IMPORTANTE: El solicitante debe firmar y anexar al formulario la Declaracin del solicitante (Punto 7 del Anexo A).
Formato de la Declaracin del solicitante: El solicitante, representado por el abajo firmante, autorizado para su firma por el solicitante, en el contexto de la presente convocatoria de propuestas, representando a todos los socios en la accin propuesta, por la presente declara disponer de las fuentes de financiacin y de la competencia y cualificacin profesionales especificadas en el apartado 2 de la Gua para los solicitantes; comprometerse a cumplir las obligaciones previstas en la declaracin de asociacin del formulario de solicitud de subvencin y los principios de buenas prcticas en materia de asociacin; ser directamente responsable de la preparacin, gestin y ejecucin de la accin con sus socios, si existen, y no limitarse a actuar como intermediario; no estar incluidos, ni l ni sus socios, en ninguna de las situaciones que los excluyan de la participacin en los contratos enumeradas en la seccin 2.3.3. de la Gua Prctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la UE (disponible en la siguiente pgina de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_es.htm ). Adems, se reconoce y acepta que si participramos a pesar de de encontrarnos en cualesquiera de dichas situaciones, podremos ser excluidos de otros procedimientos conforme a la seccin 2.3.5 de la Gua Prctica; estar en disposicin, tanto l como cada socio (si existen), de presentar inmediatamente, previa solicitud, los documentos justificativos establecidos en el apartado 2.4. de la Gua para los solicitantes; que l y cada socio (si existen) son elegibles de conformidad con los criterios establecidos en los apartados 2.1.1 y 2.1.2 de la Gua para los solicitantes; en caso de que se nos recomiende a efectos de la concesin de la subvencin, aceptar las condiciones contractuales tal y como se establecen en el modelo de contrato adjunto a la Gua para los solicitantes (anexo G); ser conscientes l y sus socios de que la informacin de carcter personal puede ser transferida a los servicios internos de auditora, el Tribunal de Cuentas, a los Comits de Irregularidades Financieras o a la Oficina Europea Anti-Fraude con el fin de proteger los intereses financieros de la Unin Europea. Durante los ltimos 12 meses se han presentado (o van a presentarse) a las Instituciones Europeas, al Fondo Europeo de Desarrollo y a los Estados miembros de la UE las siguientes solicitudes de subvencin: <enumrese nicamente las acciones desarrolladas en el mismo mbito de la presente propuesta> El solicitante es plenamente consciente de la obligacin de informar sin demora a la Administracin contratante ante la cual se presenta esta solicitud si la misma solicitud de financiacin presentada ante otros departamentos de la Comisin Europea o Instituciones de la Unin es aprobada por ellos con posterioridad a la presentacin de esta solicitud de subvencin. Firmado en nombre del solicitante
Nombre y apellidos Firma Cargo Fecha
ETIDADES COLABORADORAS DEL SOLICITANTE QUE PARTICIPAN EN LA ACCIN (punto 6 del anexo A)
Qu se entiende por ENTIDAD COLABORADORA? Entidades colaboradoras son las organizaciones que desempean un papel activo en la accin pero que no puede recibir fondos de la subvencin. Solo pueden recibir dieras para viticos y transporte de su personal. Qu deben rellenar las entidades colaboradoras? Esta seccin debe rellenarse con los datos de cada entidad colaboradora (ms informacin en el apartado 2.1.2 de la Gua para los solicitantes). Deber reproducir el cuadro siguiente tantas veces como sea necesario para aadir entidades colaboradoras. Entidad colaboradora 1 Denominacin legal completa Nmero de identificacin EuropeAid 15
Pas de registro Forma legal 16
Direccin oficial Persona de contacto
15 Este nmero se asigna a una organizacin que registra sus datos en PADOR. Para ms informacin y para registrarse, consulte la siguiente direccin: http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm 16 Por ejemplo, organizacin sin nimo de lucro, organismo pblico u organizacin internacional. Nmero de telfono: cdigo del pas + cdigo de la ciudad + nmero
Fax: cdigo del pas + cdigo de la ciudad + nmero Direccin de correo electrnico Nmero de trabajadores Otros recursos pertinentes Experiencia en acciones similares, en relacin con la funcin desempeada en la realizacin de la Accin propuesta
Historial de cooperacin con los solicitantes Cometido y participacin en la preparacin de la Accin propuesta
Cometido y participacin en la realizacin de la Accin propuesta
Las Entidades colaboradoras NO DEBEN firmar la Declaracin de asociacin.
7 . Lista de verificacin de la solicitud completa (punto 7 del Anexo A) El solicitante, antes de entregar la propuesta a COHESAL deber realizar el control previsto en la Lista de Verificacin. Copia de este formato, rellenado con las informaciones requeridas, deber ser entregado conjuntamente al formato del proyecto. DATOS ADMINISTRATIVOS A rellenar por el solicitante Nombre del solicitante N de identificacin EuropeAid (EuropeAid ID)
Nacionalidad 17 /Pas 18 y fecha de registro Nmero de la Ficha de Entidad Legal 19
Estatuto jurdico 20
Socio 1 Nombre/ N de identificacin EuropeAid (EuropeAid ID): Nacionalidad/Pas de registro: Estatuto jurdico: Socio 2
NB: Adanse tantas filas como socios Nombre/ N de identificacin EuropeAid (EuropeAid ID): Nacionalidad/Pas de registro: Estatuto jurdico:
17 Para personas fsicas. 18 Para las organizaciones. 19 Si el solicitante ya ha firmado un contrato con la Comisin Europea. 20 P.ej: sin nimo de lucro, organismo gubernamental, organizacin internacional Manual Subvenciones 2013 Pgina 48 de 67
ANTES DE ENVIAR SU PROPUESTA, COMPRUEBE QUE CADA UNO DE LOS SIGUIENTES PUNTOS EST COMPLETO Y RESPETA LOS SIGUIENTES CRITERIOS: A rellenar por el solicitante Ttulo de la Propuesta <indique el ttulo>: S No PARTE 1 (ADMINISTRATIVA) 1. El formulario correcto de solicitud de subvencin publicado para la presente convocatoria de propuestas ha sido empleado
2. La Declaracin del solicitante ha sido rellenada y firmada 3. La propuesta est mecanografiada y redactada en <ingls, francs, portugus o espaol>. Cuando se permita utilizar ms de un idioma, la propuesta se redactar en el idioma generalmente utilizado por la poblacin destinataria del pas en el que se realiza la accin
4. Se incluyen un original y <X copia(s)> 5. Se adjunta la versin electrnica de la propuesta (CD-Rom) 6. Se incluyen una declaracin de asociacin rellenada y firmada por cada socio existente. [si la asociacin no es obligatoria: <Indquese No aplicable (NA) si no tiene socios>]
7. Se adjunta el presupuesto presentado en el formato solicitado y expresado <en EUR/moneda nacional>
8. Se adjunta el marco lgico rellenado PARTE 2 (ELEGIBILIDAD) 9. La duracin de la accin es entre <X meses> y <X meses> (mnimo y mximo permitido)
10. La contribucin solicitada se sita entre <X EUR/otra moneda> y <X EUR/otra moneda> (mnimo y mximo permitido)
11. La contribucin solicitada se sita entre <X%> y <X%> de los costes totales elegibles (porcentajes mnimo y mximo permitidos)
(Para procedimientos restringidos): 12. La contribucin solicitada no ha sido modificada en ms de 20% en comparacin con el importe solicitado en el Documento de Sntesis] N/A. NO APLICA
8. IMPORTANTE: El solicitante debe firmar y anexar al formulario la Declaracin del solicitante (Punto 8 del Anexo A).
Declaracin del solicitante El solicitante, representado por el abajo firmante, su representante autorizado, y, en el marco de la presente convocatoria de propuestas, representando asimismo, en su caso, a cada co-solicitante, entidad afiliada de la Accin propuesta, declara por la presente: disponer de las fuentes de financiacin y de la competencia y calificacin profesionales que se especifican en la seccin 2 de la Gua para los solicitantes; comprometerse a cumplir las obligaciones previstas en la declaracin de entidad afiliada del formulario de solicitud de subvencin y los principios de buenas prcticas en materia de asociacin; ser directamente responsable de la preparacin, gestin y ejecucin de la Accin con sus co-solicitantes y entidades afiliadas, en su caso, y no limitarse a actuar como intermediario; si la cantidad solicitada supera los 60 000 EUR:[no estar incluidos, ni l ni su(s) co-solicitante(s) y entidad(es) afiliada(s), en ninguna de las situaciones que excluyen de la participacin en los contratos enumeradas en la seccin 2.3.3 de la Gua Prctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la UE (disponible en la siguiente pgina de internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_es.htm. Adems, se reconoce y acepta que si participaran a pesar de encontrarse en cualquiera de dichas situaciones, podrn ser excluidos de otros procedimientos conforme al apartado 2.3.5 de la Gua Prctica; estar en situacin, tanto l como cada uno de sus co-solicitantes y entidades afiliadas (si existen), de presentar inmediatamente, previa solicitud, los documentos justificativos que se establecen en el apartado 2.4 de la Gua para los solicitantes; que l y cada uno de sus co-solicitantes y entidades afiliadas (si existen) son elegibles, con arreglo a los criterios establecidos en los apartados 2.1.1 y 2.1.2 de la Gua para los solicitantes; en caso de ser recomendado para la concesin de una subvencin, acepta las condiciones contractuales tal y como se establecen en el contrato tipo adjunto a la Gua para los solicitantes (anexo G); ser concientes l, sus co-solicitantes y sus entidades afiliadas, de que, con el fin de proteger los intereses financieros de la Unin Europea, la informacin de carcter personal podr transmitirse a los servicios de auditora interna, al Tribunal de Cuentas Europeo, a la instancia especializada en irregularidades financieras o a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude. 13. La contribucin solicitada es igual o menos de <X%> de los costes totales aceptados (porcentaje mximo permitidos). NO APLICA
Estas son todas las fuentes e importes de las financiaciones de la Unin recibidas o solicitadas durante el mismo ejercicio financiero para la Accin o parte de la Accin o para su funcionamiento, as como cualquier otra financiacin recibida o solicitada para la misma Accin. <enumere las fuentes e importes e indique su situacin (solicitada o concedida)> El solicitante es plenamente consciente de la obligacin de informar sin demora al rgano de Contratacin ante el cual se presenta esta solicitud si la misma solicitud de financiacin presentada a otros servicios de la Comisin o instituciones de la Unin Europea ha sido aprobada por ellos con posterioridad a la presentacin de la presente solicitud de subvencin.
Firmado en nombre del solicitante Nombre y apellidos Firma Cargo Fecha
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8. TABLA DE EVALUACIN DEL FORMULARIO DE SOLICITUD COMPLETO (Si bien esta tabla es de uso exclusivo de la Administracin contratante es importante conocerla porque nos permite ver cules son los puntos sobre los cuales ser evaluada la propuesta que se presenta) S No SESIN DE APERTURA & VERIFICACIN ADMINISTRATIVA DE LA SOLICITUD COMPLETA
1. Se ha respetado el plazo de presentacin.
2. La lista de verificacin del formulario de solicitud ha sido debidamente completada.
DECISIN: El Comit ha decidido evaluar el formulario de solicitud completa tras superar la verificacin administrativa
La evaluacin de la propuesta ha sido efectuada por.. En fecha de .] EVALUACIN DE LA SOLICITUD COMPLETA
DECISIN: A. El Comit ha decidido recomendar la propuesta para la verificacin de elegibilidad tras haber sido seleccionada provisionalmente dentro de las propuestas con mayor puntuacin dentro de la dotacin presupuestaria disponible
B. El Comit ha decidido recomendar la propuesta para la verificacin de elegibilidad tras haber sido incluida en la lista de reserva de acuerdo con las propuestas que han recibido mayor puntuacin
La evaluacin de la propuesta ha sido efectuada por .. En fecha de .. VERIFICACIN DE LA ELEGIBILIDAD 3. La lista de verificacin del formulario de solicitud ha sido debidamente completada. 4. Los documentos justificativos recogidos a continuacin, presentados de conformidad con la Gua (apartado 2.4), renen todos los criterios de elegibilidad del solicitante y su(s) socio(s) (en su caso)
a. Los estatutos del solicitante o reglamentos de asociacin b. Estatutos o reglamentos de asociacin de todos los socios
c. Informe de auditora externa del solicitante (si procede)
d. La Ficha de Entidad Legal (vase Anexo D a la Gua para los solicitantes) est debidamente rellenada y firmada por el solicitante y est acompaada de los documentos justificativos solicitados
e. Ficha de identificacin financiera (vase Anexo E a la Gua para los solicitantes).
f. Copia de las ltimas cuentas del solicitante.
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La valoracin de la elegibilidad ha sido efectuada por.. En fecha de DECISIN : El Comit ha seleccionado la propuesta para su financiacin tras haber verificado su elegibilidad de conformidad con los criterios estipulados en la Gua para los solicitantes
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Preparacin del MARCO LGICO
Recomendaciones iniciales: El principio bsico es ir de lo general a lo especfico.
O sea:
Comenzar por el Arbol de problemas, de all sacar el objetivo general, objetivo especfico, resultados o y algunas Hiptesis claves.
Despus se trata de establecer Indicadores y resultados para los objetivos planteados.
Para una correcta elaboracin del marco lgico es necesario previamente identificar el problema central que se quiere resolver a travs del proyecto. Despus disear el rbol de los problemas, identificando los efectos y las causas del problema central. A partir del problema central se identificar el objetivo especfico, a partir de los efectos el/los objetivo/s general/es y a partir de las causas los resultados del proyecto.
1. Definimos los Objetivos Generales.
Los Objetivos Generales son las RAZONES por las cuales queremos que el proyecto se lleve a cabo. El OG define la intencionalidad del proyecto.
Los Objetivos Generales son los de ms alto orden jerrquico, al cual el objetivo especfico contribuye de forma parcial. Usualmente son objetivos nacionales, sectoriales o programticos.
2. Definimos el objetivo especfico del proyecto.
El Objetivo de Proyecto describe QU propone hacer el proyecto. El objetivo de proyecto es la razn para ejecutar el proyecto a travs de la produccin de resultados tangibles. Se refiere al efecto anticipado que se espera como producto de alcanzar los Resultados.
3. Definimos los Resultados para lograr el Objetivo especfico de proyecto.
Al redactarlos tenemos en cuenta que los Resultados son acciones especficas o productos tangibles a ser alcanzados (bienes o servicios) a travs de series de actividades.
Nota: No olvidar que los resultados se describen utilizando los verbos en participio pasado (por ejemplo: ejecutado, certificadas, establecidos).
No debemos olvidar que siempre deben ser cuantificables. Ejemplos: funcionarios capacitados, reas desarrolladas, manejo de cultivos y de sistemas mejorados, etc.
La entrega de los resultados de un proyecto permite cumplir con el Objetivo especfico del Proyecto, y por lo tanto tengamos en cuenta que un buen diseo de proyecto genera de tres a cinco resultados por objetivo como mximo.
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4. Definimos las Actividades para lograr los Resultados.
Para esto tenemos en cuenta que las actividades definen CMO se van a lograr los Resultados. Tanto para la descripcin de la accin que se nos solicita en el Formulario como para el establecimiento del marco lgico se trata en este caso de las Actividades principales que deben ser ejecutadas para lograr cada Resultado que se haya definido en el proyecto.
Por cada resultado tiene que presentarse un grupo de actividades:
Cuntas actividades debe de incluir en este punto del diseo?
Para el propsito del Marco Lgico, las Actividades son un resumen breve de las acciones necesarias para lograr cada Resultado, suficientes para delinear la estrategia, de tal manera, que el Comit Evaluador perciba claramente la coherencia entre Actividades y Productos.
Antes de seguir adelante: Verificamos la Lgica Vertical con la prueba S- Entonces
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Por ejemplo: Si se desarrolla la actividad al 100%, entonces se obtiene el resultado esperado X, entonces se alcanza el objetivo especfico, entonces se contribuye a lograr el cumplimiento del objetivo general.
Definimos las Hiptesis
Qu es en es este caso una Hiptesis?
Los proyectos siempre estn sujetos a la influencia de factores por fuera del control directo de sus ejecutores. La cuarta columna de la matriz de Marco Lgico es utilizada para destacar las condiciones externas que tienen que mantenerse o ser cumplidas para que la lgica vertical de la descripcin del proyecto funcione.
Las hiptesis son factores de incertidumbre entre cada nivel de objetivos; factores externos sobre los cuales el proyecto no tiene control pero como responsables podemos hacer explcitos e incluso proponer estrategias de adecuacin a los mismos.
5. Definimos los Indicadores Objetivamente Verificables (IOV) para los Resultados, el Objetivo Especfico y el General del Proyecto.
El principio bsico de la columna IOV es si se puede medir, se puede manejar. Indicadores son mediciones del progreso en el logro de un objetivo.
Los indicadores especifican cmo el logro de los objetivos ser medido y verificado. Proveen la base para el monitoreo del progreso del proyecto y para la evaluacin del cumplimiento del Objetivo especfico.
Los indicadores se establecen como respuesta a la pregunta: Cmo s si lo que se ha presentado en la propuesta est sucediendo?
No hay una receta infalible para la construccin de indicadores. Sin embargo, el criterio AMORE (Accesible, Medible, Oportuno, Relevante, Especfico) es muy til para su diseo.
Accesible: Los Indicadores clave necesitan ser razonables en costo y en mtodo de recoleccin.
Medible: Los Indicadores cuantificables son preferidos porque son precisos, pueden ser agregados y permiten anlisis estadstico ms profundo. Sin embargo, no todos los fenmenos se pueden medir cuantitativamente. En estos casos, se utilizan indicadores cualitativos.
Oportuno: Los Indicadores tienen que ser recolectados y reportados en el momento indicado para influenciar un proceso de decisin.
Relevante: Los Indicadores deben ser relevantes a las necesidades de informacin de aquellos que usarn los datos.
Especfico: Los Indicadores clave deben ser especficos, ntimamente relacionados a lo que el proyecto busca cambiar. La lgica horizontal contribuye a probar este criterio.
Cuando sea posible, los indicadores se deben de establecer en trminos de Cantidad, Calidad y Tiempo.
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Cuntos Indicadores? Cuantos menos sean mejor! Utilizaremos solamente el nmero de indicadores requeridos para aclarar lo que tiene que ser alcanzado, para satisfacer el objetivo especfico del proyecto.
6. Definimos las Fuentes y Medios de Verificacin para cada Indicador
Los medios y las fuentes de verificacin describen dnde y cmo encontraremos la informacin que utilizaremos para construir nuestros indicadores. Si el objetivo es ingreso de las PYMES del sector incrementado en X% desde 2011 hasta el 2013, de dnde sacamos los datos para demostrar que eso sucedi?
Si decidimos que se necesita una encuesta para conseguir algunos de los datos, entonces, no debemos olvidar agregar esa accin a la lista de Actividades y agregarla al Presupuesto.
En este punto deberemos recordar que:
Cuando elegimos los indicadores para medir nuestros objetivos, stos deben ser verificables. Si no lo son, mejor buscamos otros indicadores.
Los indicadores que resulten muy caros de verificar, deben ser remplazados por otros ms simples.
Cul es la diferencia entre los medios y las fuentes de verificacin? Los medios son los mtodos o instrumentos necesarios para desarrollar los Indicadores para aplicar al monitoreo y evaluacin de los objetivos. Las fuentes se refieren los documentos y los sitios o bases de datos, etc., donde se pueden encontrar los datos para medir los logros del proyecto.
7. Verifique Lgica Horizontal para cada Objetivo, Resultado y Actividad.
HEMOS ESTABLECIDO EL MARCO LGICO!!
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AHORA DEBEMOS VERIFICAR QUE LO QUE HEMOS PUESTO EN EL FORMULARIO ES TOTALMENTE CONGRUENTE CON NUESTRO MARCO LGICO VAMOS A ANALI ZAR LO QUE TENEMOS ESCRI TO SI GUI ENDO ALGUNAS PREGUNTAS/ GU A
A. Con respecto a los Objetivos de la propuesta
Es clara y precisa la exposicin del problema a tratar? Los objetivos del proyecto corresponden a las prioridades del COHESAL que aparecen en la Gua Prctica? Hemos logrado demostrar que el proyecto que proponemos es una nueva accin (y no la continuacin o la reproduccin de una accin ya realizada)? El proyecto es innovador o, si no es el caso, puede considerarse como nuevo en cuanto a su cobertura geogrfica, campo, metodologa o resultado? El proyecto demuestra un trabajo preparatorio adecuado y apropiado, incluyendo la amplia concienciacin del estado actual de los conocimientos y del trabajo ya realizado en el campo especfico que trata?
B. Destinatarios de la propuesta
Estn claramente identificados los beneficiarios (tanto directos, como indirectos) y son consecuentes con el alcance de la propuesta y el problema tratado en el proyecto? Estos beneficiarios estarn disponibles para participar en las actividades que describimos en la propuesta?
C. Diseo de la propuesta y medios
a) Acciones y enfoque
Las acciones propuestas responden a la ndole del problema y a los resultados deseados? El enfoque y la metodologa propuestos son adecuados para realizar estas acciones, segn la ndole del problema y los resultados deseados? Las acciones propuestas pueden realizarse respetando el calendario propuesto? Las acciones propuestas pueden realizarse respetando el presupuesto propuesto? Son necesarias las reuniones y las acciones propuestas para garantizar el avance del proyecto y los resultados deseados? Son claros, apropiados y realistas los calendarios y el plan de trabajo?
b) Asociacin
Son necesarios y suficientes los diferentes tipos de competencias aportados por los asociados? Todos los socios estn implicados en las acciones propuestas? La asociacin propuesta es adecuada para realizar las acciones y obtener una subvencin?
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Las acciones propuestas y las responsabilidades se reparten de manera clara y adecuada entre la organizacin solicitante y los socios?
c) Riesgo y control
Es adecuado el anlisis de riesgos e integra opciones para enfrentarlos? La propuesta incluye acciones o mecanismos de verificacin del avance? Se han expresado claramente las previsiones tomadas para la evaluacin del proyecto?
d) Rendimiento y resultados esperados de la propuesta
Los resultados esperados del proyecto constituyen contribucin significativa a la solucin adecuada del problema planteado? Es realmente comprobable que los resultados esperados tengan un impacto positivo sobre los beneficiarios?
e) Seguimiento, sostenibilidad y visibilidad de la propuesta
Existen planes efectivos para la difusin adecuada de los resultados? He logrado demostrar que el / los resultados del proyecto sern sostenibles? Hay planes para garantizar una financiacin futura adecuada una vez finalizado el proyecto? Se ha planificado una visibilidad adecuada del apoyo y la contribucin del MIDES y la UE
ANEXO D: FICHA DE ENTIDAD LEGAL (ARCHIVO :E3E1_LEFIND_ES.PDF)
En esta ficha debemos consignar los datos de organizacin que presenta la propuesta o la organizacin responsable del consorcio o del grupo de organizaciones que solicitan la subvencin. Es importante que los datos sean precisos y fidedignos.
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Hay que especificar si la forma jurdica de la organizacin y si se trata de una ONG o no. Despus se tiene que indicar el nombre completo y si tiene una sigla que abrevia el mismo. El domicilio social, tal y como aparece en los estatutos o en el acta de constitucin y los datos de contacto (telfono, fax. Email). Donde dice IVA se indica el nmero del documento de identidad fiscal. Adems se tiene que anexar fotocopia de dicho documento o de la constancia de la identidad fiscal. El registro est referido al lugar, fecha y nmero donde se registr la inscripcin de la entidad. En este caso tambin hay que anexar el documento que da fe de la inscripcin en el registro de entidades, empresas o el acta de constitucin refrendada por una autoridad competente. La ficha debe de estar firmada por el representante legal de la entidad. Tiene que estar disponible la documentacin que certifica la identidad y el poder de esta persona en los actos de constitucin o mediante actas de elecciones si se renueva peridicamente.
Anexo E: Ficha de identificacin financiera (Archivo: e3f_fif_es)
En esta ficha se deben consignar los datos de la cuenta de la entidad que solicita la subvencin. No ser necesariamente la cuenta que servir para la gestin de los fondos de la financiacin. Ms bien es preferible abrir despus una cuenta especfica para hacer ms transparente el manejo de los fondos de la subvencin. Sirve para demostrar que la organizacin solicitante mantiene una gestin financiera en una entidad bancaria y eventualmente para confirmar que no mantiene deudas con el banco. Los datos requeridos son: El nombre de la cuenta (as como aparece en el extracto o con el nombre con el cual ha sido abierta) La direccin del/ de los titular/ es de la cuenta como aparece en la documentacin oficial del banco. En el recuadro de contacto consignar los datos de la persona que mantiene la firma o es responsable de la administracin de la cuenta.
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En el recuadro Banco se indicara la localizacin de la agencia o banco en el cual esta abierta la cuenta. El cdigo designado como IBAN es el cdigo nico que identifica pas, banco y cuenta. En cada pas puede tener un nombre distinto. Es el cdigo que sirve para realizar las transferencias electrnicas de un banco a otro.
La firma del titular de la cuenta es obligatoria, no as el sello del banco pero debe anexarse copia del ltimo extracto bancario de la cuenta.
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DOCUMENTOS PARA INFORMACIN CONTRACTUAL Los documentos indicados a continuacin no deben acompaar la presentacin de la solicitud,
Sin embargo se sugiere tenerlos en consideracin en el momento de elaboracin de la propuesta, en particular: - el anexo F (modelo de contrato y condiciones particulares), - el anexo II, condiciones Generales, - el anexo IV, procedimientos de adjudicacin de contratos y - el anexo G informe sobre rgimen fiscal.
-ANEXO F: CONTRATO TIPO DE SUBVENCIN El contrato ser el documento que rige la relacin entre el MIDES y la entidad que obtendr la financiacin. Su firma tiene valor legal y por lo tanto ser el documento de referencia para el desarrollo de las actividades previstas y su correcta aplicacin contribuir al logro de los objetivos y resultados esperados.
Del contrato hacen parte todos los anexos que en l se especifican. Los anexos del contrato no son papeles de poca importancia. Son parte integrante del mismo y tienen un orden de importancia, sea que (por ej.) el Formulario de solicitud de subvencin pasa a ser el primer anexo y por lo tanto lo que all se escribe pasa a ser vinculante por las partes. Y los es tanto que tiene mayor importancia y en caso de necesidad de interpretacin que las mismas condiciones generales (anexo II).
En el Anexo F solo se establecen los representantes de las instituciones que firmaran el contrato, (MIDES y entidad que recibe la subvencin) y algunas pautas relativas al objeto del contrato, duracin, importe, modalidades de erogacin o calendario de erogacin de los fondos y obligaciones en relacin a la elaboracin de los informes tcnicos y financieros de avance del proyecto.
En el mismo se pueden, despus de haber listado los anexos que lo componen establecer otras condiciones particulares, siempre y cuando vayan a modificar las condiciones generales del Anexo II.
- ANEXO II: CONDICIONES GENERALES APLICABLES A LOS CONTRATOS DE SUBVENCIN CELEBRADOS EN EL MARCO DE LAS ACCIONES EXTERIORES DE LA UNIN EUROPEA.
Las condiciones generales se aplican a todos los contratos de subvenciones que se celebren como accin exterior de la Unin Europea. La normativa all contemplada tiene plena vigencia a menos que las condiciones particulares o el formulario de la solicitud (que tienen una jerarqua mayor) indiquen lo contrario o marquen diferencias. Se recomienda su lectura.
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- ANEXO IV: PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN DE CONTRATOS.
En este breve anexo se sealan en trminos generales las normas que debern aplicar los beneficiarios de subvenciones para la contratacin. El termino contratacin est referido a todo tipo de adquisicin que, en el marco de la subvencin, realicen los beneficiarios para cumplir con la planificacin prevista en el formulario y presupuesto de solicitud de subvencin.
En general en las subvenciones que conciernen las convocatorias de COHESAL las entidades beneficiarias tendrn que contratar suministros y servicios, no estn previstas obras, y por valores que estar por debajo de los 50 60 mil euros. Por lo tanto los procedimientos que se aplicaran resultaran relativamente ms sencillos. Sin embargo es necesario tener en cuenta que siempre se trata de procedimientos estndar y que es necesario conocerlos y aplicarlos.
Por debajo de los 10.000 euros se puede aplicar la oferta nica (si bien se recomienda tener tres presupuestos o 3 cv en el caso de servicios). Si el contrato supera los 10.000 euros pero es inferior a 60.000 en el caso de los suministros o a los 150.000 en el caso de los servicios es necesario utilizar el procedimiento negociado, en el cual se invitan por lo menos tres proveedores y se efecta un proceso formal de presentacin de ofertas y evaluacin de las mismas. Para mas detalles sobre los procedimientos, adems del anexo en cuestin hay que consultar la Gua Prctica de Procedimientos de Contratacin de la UE (PRAG) en la pgina: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_es.htm
- ANEXO V: MODELO DE SOLICITUD DE PAGO.
Este es el formato que se tendr que utilizar para solicitar los pagos, el anticipo y las dems cuotas que se pacten el en contrato.
- ANEXO VI: MODELO DE INFORME FINANCIERO Y DESCRIPTIVO.
El anexo VI es un modelo de cmo se deben realizar los informes previstos en el contrato y que dan cuenta de los avances del proyecto, sea desde el punto de vista tcnico que financiero.
- ANEXO VII: MODELO DE INFORME DE HECHOS CONCRETOS Y TRMINOS DE REFERENCIA PARA UNA VERIFICACIN DE GASTOS DE UN CONTRATO DE SUBVENCIN FINANCIADO POR LA UE PARA ACCIONES EXTERIORES.
En algunos casos, es obligatorio para solicitudes de pago o de informe final que superan los 100.000 Euros. (Condiciones generales Articulo 15.6), sin embargo la autoridad contratante (COHESAL en este caso) puede incluir en la gua para solicitantes la obligatoriedad de presentar un informe de Auditoria que certifique en forma independiente la correcta aplicacin de los fondos.
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No obstante no se prevea el control de una auditoria contratada por el beneficiario, este tiene la obligacin de mantener una contabilidad correcta (segn se indica en el captulo 16 de las Condiciones Generales) y a conservar y facilitar el acceso a la informacin a auditoras externas. Inclusas las de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el Tribunal de Cuentas de la Unin Europea. ANEXO IX TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD DE ACTIVOS Los bienes adquiridos en el marco de la subvencin son de propiedad del beneficiario a menos que se prevea que tengan que ser transferidos a una entidad tercera (por ejemplo una cooperativa de produccin en el caso de maquinaria). En este o en casos similares se tendr que utilizar el formato del anexo IX para documentar la transferencia. ANEXO G: INFORME SOBRE RGIMEN FISCAL Este informe da cuenta de la obligatoriedad de que las entidades beneficiarias demuestren que no pueden estar exentos de impuestos en el caso de que hayan calculado en el importe de la subvencin los impuestos correspondientes como a cargo de la Ayuda de la UE. Los gastos realizados con fondos donados por la UE a Panam son exentos de impuestos tales como el ITMB u gastos de franquicia o importacin. Sin embargo no siempre es posible trasladar estos beneficios a los fondos de los beneficiarios de las subvenciones. En estos casos los mismos deben demostrar que no estn sujetos a rgimen especiales de reduccin o exencin impositiva as como indicada en este anexo.
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INFORMACIN SOBRE EVALUACIN Y SELECCIN DE LAS SOLICITUDES Las solicitudes sern examinadas y evaluadas por la Administracin contratante y/o, con asesores externos. Todas las acciones propuestas por los solicitantes se evaluarn de acuerdo con las siguientes etapas y criterios. Si el examen de la solicitud revela que la accin propuesta no rene los criterios de elegibilidad establecidos en el apartado 2.1.3, la solicitud ser rechazada por este nico motivo. 1) ETAPA 1: APERTURA Y VERIFICACIN ADMINISTRATIVA Y EVALUACIN DEL DOCUMENTO DE SNTESIS
La evaluacin se har en dos momentos: primero el documento de sntesis y despus el documento completo. Si no se logra un puntaje mnimo de 30 puntos en la Sntesis, no se evala el documento completo. Se evaluarn los siguientes aspectos: El plazo de presentacin ha sido respetado. Si no se ha respetado el plazo, la solicitud ser automticamente rechazada. El formulario de solicitud satisface todos los criterios especificados en los puntos 1-5 de la Lista de Verificacin (Seccin 6 de la Parte B] del formulario de solicitud de subvencin). Si cualquier informacin requerida faltase o fuese incorrecta, la solicitud podr ser rechazada por ese nico motivo y no seguir siendo evaluada. La evaluacin de los Documentos de Sntesis que han superado la primera verificacin administrativa versar sobre la pertinencia y diseo de la accin. El Documento de Sntesis podr recibir una puntuacin mxima de 50 puntos de conformidad con el desglose previsto en la siguiente Tabla de Evaluacin. La evaluacin verificar tambin el cumplimiento de las instrucciones para la redaccin del Documento de Sntesis. Los criterios de evaluacin se dividen en secciones y subsecciones. A cada subseccin se le dar una puntuacin entre 1 y 5 segn las siguientes categoras de evaluacin: 1= muy deficiente, 2=deficiente, 3=aceptable, 4=satisfactorio y 5= muy satisfactorio.
1. Pertinencia de la accin Puntuacin parcial 30 1.1 Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y a una o varias de las prioridades de la Convocatoria de Propuestas?* 5x2** 1.2. En qu medida es pertinente la propuesta respecto a las necesidades y obstculos especficos del pas, pases, regin o regiones destinatarios de la propuesta? (incluyendo sinergias con otras iniciativas de la UE y ausencia de solapamientos). 5x2* 1.3 En qu medida estn claramente definidas y estratgicamente elegidas las partes implicadas (beneficiarios finales, grupos destinatarios, etc.)? Estn claramente definidas sus necesidades? Y son 5
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abordadas de manera apropiada por la propuesta? 1.4 Contiene la propuesta elementos de valor aadido, promocin de igualdad de gnero e igualdad de oportunidades, derechos de minoras y derechos de pueblos indgenas, o innovacin y mejores prcticas y otros elementos adicionales indicados en el apartado 1.2 de la presente Gua? 5 2. Diseo de la accin Puntuacin parcial 20 2.1 Qu grado de coherencia tiene el diseo global de la accin? (En particular: refleja el anlisis de los problemas implicados, tiene en cuenta los factores externos y anticipa una evaluacin? 5x2** 2.2. Es la accin viable y consistente en relacin con los objetivos y los resultados esperados? 5x2** PUNTUACIN TOTAL 50 * Nota: Slo podr atribuirse una puntuacin de 5 (muy satisfactorio) si la propuesta cubre especficamente dos o ms prioridades indicadas en el apartado 1.2 (Objetivos del programa) de esta Gua. ** Las puntuaciones se multiplican por 2 por razn de su importancia. En primer lugar, slo los Documentos de Sntesis que hayan obtenido una puntuacin total mnima de 30 puntos sern tomados en cuenta a efectos de la preseleccin. El Comit de Evaluacin proceder a continuacin con los solicitantes cuyas propuestas hayan sido preseleccionadas.
EVALUACIN DE LA SOLICITUD Los criterios de seleccin sirven para asistir en la evaluacin de la capacidad financiera y operativa del solicitante, con objeto de garantizar que: dispone de fuentes de financiacin estable y suficiente para mantener su actividad durante el periodo en que la accin se lleva a cabo y, en su caso, para participar en su financiacin. dispone de la capacidad de gestin y las competencias y cualificaciones profesionales requeridas para llevar a cabo satisfactoriamente la accin propuesta. Este criterio se aplicar tambin a los socios del solicitante. Tabla de evaluacin Seccin punt 1. Capacidad financiera y operativa 20 1.1. Tienen el solicitante y sus socios, si procede, suficiente experiencia en gestin de proyectos? 5 1.2. Tienen el solicitante y sus socios , si procede, suficiente experiencia tcnica? (en particular, conocimientos de las cuestiones tratadas) 5 1.3. Tienen el solicitante y sus socios, si procede, suficiente capacidad de gestin? (incluyendo el personal, equipamiento y capacidad para gestionar el presupuesto para la accin) 5 1.4. Dispone el solicitante de fuentes de financiacin estables y suficientes? 5 2. Pertinencia de la accin 30 Puntuacin transferida de la evaluacin del Documento de Sntesis 3. Efectividad y viabilidad de la accin 20
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3.1. Son las actividades propuestas apropiadas, prcticas y acordes con los objetivos y los resultados esperados? 5 3.2. Es claro y factible el plan de accin? 5 3.3. Contiene la solicitud indicadores del resultado de la accin objetivamente verificables? Est previsto llevar a cabo una evaluacin? 5 3.4. Es satisfactorio el nivel de participacin de los socios en la accin? 5 4. Sostenibilidad de la accin 15 4.1. Es probable que la accin tenga un efecto tangible sobre los grupos destinatarios? 5 4.2. Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (Incluyendo, posibilidades de reproduccin y extensin de los resultados de la accin y de difusin de la informacin) 5 4.3. Son sostenibles los resultados previstos de la accin propuesta: - desde un punto de vista financiero (cmo se financiarn las actividades cuando cese la subvencin?) - desde un punto de vista institucional (habr estructuras que permitan continuar las actividades una vez finalizada la accin? Habr una "apropiacin" local de los resultados de la accin?) - desde un punto de vista poltico (cuando proceda) (cul ser el impacto estructural de la accin? - por ejemplo: dar lugar a una mejora de la legislacin, los cdigos de conducta, los mtodos, etc.?) - medioambientalmente (si procede) (tendr la accin un impacto ambiental negativo/positivo?) 5 5. Presupuesto y relacin coste-eficacia de la accin 15 5.1. Estn debidamente reflejadas las actividades en el presupuesto? 5x2* 5.2. Es satisfactoria la relacin existente entre costes estimados y resultados esperados? 5 Puntuacin total mxima 100 * Las puntuaciones se multiplican por 2 por razn de su importancia. Estos criterios permiten seleccionar aquellas solicitudes de las que la Administracin contratante pueda esperar que se cumplan sus objetivos y prioridades. Se refieren a aspectos como la pertinencia de la accin, su coherencia con los objetivos de la Convocatoria de Propuestas, calidad, impacto esperado, sostenibilidad y relacin coste-eficacia de la accin. Puntuacin: Los criterios de evaluacin se dividen en secciones y subsecciones. Cada subseccin se puntuar entre 1 y 5 de acuerdo con las siguientes categoras de evaluacin: 1 = muy deficiente; 2 = deficiente; 3 = aceptable; 4 = satisfactorio; 5 = muy satisfactorio. Nota sobre la seccin 1. Capacidad financiera y operativa Si la puntuacin de la seccin 1 es inferior a 12 puntos, la solicitud ser rechazada. Seleccin provisional Una vez efectuada la evaluacin de las solicitudes se dispondrn en una tabla, en funcin de la puntuacin obtenida y dentro de la dotacin financiera disponible, y se establecer asimismo una lista de reserva siguiendo los mismos criterios.