UCU PlandeDesarrollo 2010-2012

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" pllAN Mul\UcpAtDE DESARROllO
2010-2012
H. A Y' uNTAMINTO CONSTITUCIONAL
, DEL MUNICIPIO UCU. Y' uCATAN
C. MARIO ALBERTO eHAN G.ARCIA
PRESIDENTE MUNICIPAL
-
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE UCU, YUCATAN
PLAN MUNICIPAL DE DESARROlLO 2010-2012
ndice
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. Antecedentes histricos 20
"
Diagnstico 20
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Visin 17
i
.
Valores 18
: Directores 7
i Mensaje del Presidente Municipal. 8
,
Antecedentes 1O
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Introduccin 13
.iSistema Municipal de Planeacin 14
l Misin 16
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Diagnostico General. 27
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eifil Sociodemografico 26
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Agricultura 39
PILAR 2. Ucu Productivo 38
Lineas de accin 37
Estrategia ; 37
.ocalizacion Geografica 22
Combate a la pobreza 36
Mejorar estndares de vida de la poblacin 36
PILAR 1. Ucu Solidario 36
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010-2012 ,
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Salud 44
Cultura ., ..43
i1vicultura ., 40
anadera 39
Educacin ., 43
lneas de accin ..,.,., .., .,.,.,., ..,.,.,., .,.,.,., 41
Estrategia ., 41
' Deport e 43
.PILAR3. Ucu Competitivo., .,.,.,., .., .. ., ., .,42
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010-2012
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,PILAR 5. Ucu Seguro, responsable y moderno 50
. 1 ;
,
eguridad para las familias 50
Estadode derecho 50
~strategia , , 51
, Lneasde accin 51
; Haciendamunicipal, transparente y eficiente 52
Estrategia 53
Lneasde accin 53
Finanzas 55
,' -
Sistemade seguimiento, evaluacin y control. 56
5
H. Ayuntamiento de Ucu
Cabildo
2010-2012
C. Mario Alberto Chan Gareia
Presidente Municipal
Mareelo Caamal Peeh
Regidor y Secretario del H. Ayuntamiento
Gloria Guadalupe Valdez Quintal
Sindico de Hacienda.
J os Manuel Brieeo Pool
Regidor.
Sergio Adalberto Burgos Chan
Regidor.
6
--------------------------------------
PLAN MUNICIPAL DE DESARROllO 2010-2012
Directores del Municipio de Ucu
C. Jess Lizandro Jimnez Pech
Tesorero Municipal
Maria Isabel Chan 8alam
Direccin de Salud
Venus Atenea Pech Can
Direccin de Parques y Jardines
Olegario Amlcar Ojeda Pinto
Direccin de Alumbrado Pblico
Manuel Aurelio Pinto Padilla
Direccin de Deportes
Zoila Briceo Sosa
Direccin de Aseo Urbano
Mirella Ceballos Garcia
Direccin de Desarrollo Integral de la Familia
D.I.F.
Gaspar Ariel Pinto Ojeda
Direccin de Proteccin Civil
Alonzo Ruiz Can
Direccin de Seguridad Pblica
7
Mensaje del Presidente Municipal.
Ucu enfrenta la necesidad de profundizar su transformacin en el mbito
social, educativo y cultural, para integrarse plenamente a los escenarios estatal,
oco'avanzaremos hacia un nuevo Ucu, si no somos capaces de identificar nuestra situacin actual,
ecisarcules son nuestras debilidades y fortalezas, para estar en oportunidad de definir estrategias y
'ones que nos permitan crecer y desarrollarnos, para avanzar hacia nuevos niveles de bienestar
cioeconmico
enemosel deber de hacer ms transparente la accin de gobernar, dar cauce a los acuerdos
ayritarios,para atender a la pluralidad de intereses y perspectivas de la poblacin de Ucu
ontodas stas, tareas de las instituciones que conforman la estructura municipal, estatal y federal,
rosobretodo, precisan la participacin comprometida del pueblo.
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habitantes de Ucu, unidos, debemos y podemos analizar, opinar y decidir participar
mRtometidamente,en lo referente a los programas y proyectos que se requieren, para el desarrollo
gral de nuestro municipio, sin dejarnos confundir por quienes todo critican en forma destructiva,
Rara'dosen el anonimato, pero sin proponer esquemas vlidos y sobre todo, posibles de concretar.
- -
iniciativacreadora y constructiva del pueblo de Ucu, ser la gran fuerza impulsora y orientadora de
cambios.
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s ceiones de gobierno se encausarn en razn de las ideas, opiniones y propuestas de la
aaaania.
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enemas que aprovechar, s us tentablemente, los recurs os naturales , culturales y humanos , de los que
rdigamentefuimos dotados , para reducir las debilidades que, has ta el momento, han frenado nues tro
es arrollointegrar
oncebimos la accin de gobernar, como la pos ibilidad de dar cauce a los acuerdos mayoritarios , para
tndera la pluralidad de interes es y pers pectivas de la poblacin de Uc, por ello, refirmamos el
mpromis o de encabezar un gobierno municipal res pons able y trans parente, que rinda cuentas
rrnanentementea s u patrn, el pueblo.
ugnaremos , en un marco de res peto y s iempre anteponiendo los interes es del pueblo, con las
s tancias gubernamentales de los otros rdenes de gobierno, por la generacin de mayores
portunidadesde des arrollo.
rpueblo y SUSautoridades " en unidad" trabajaremos hombro a hombro" para adminis trar" en forma
ficaz,eficiente y trans parente los recurs os , que s on de todos .
rabajaremos por mejorar la imagen de nues tra comunidad, impuls ando la participacin de todos los
abitantesde Ucu y s u comis aria, para pres entar a propios y extraos , comunidades limpias , s aneadas ,
ordenadasterritorial mente, planeadas para el futuro, que reafirmen nues tro orgullo de pertenecer y de
us eanues tro el municipio de Uc.
.ugnaremos por s entar las bas es e impuls ar el des arrollo de nues tro mUniCIpIO,de forma tal que
ues traparticipacin en el gobierno permita lograr un Ucu: Solidario; de Oportunidades ; Productivo;
ompetitivo;Seguro, Res pons able y Moderno.
!'"
PLAN MUNICIPAL DE DESARROl l O 2010-2012
10
ornarposesin como Presidente Municipal, para el periodo 2010-2012, me comprometi a adoptar
o.sistema de trabajo, una Presidencia incluyente, promotora de la participacin de todos los
itantes de Ucu, para profundizar la transformacin de nuestro municipio en el mbito poltico,
nomico,social, educativo y cultural.
.
Ionesque nos permitan disear y llevar a la prctica un modelo integral de desarrollo seguro,
ral,justo y solidario.
pnisentacindel Plan Municipal de Desarrollo, que hacemos ahora, es ei primer paso de ese
uerZocompartido en el que pueblo y gobierno definieron, en consenso, las necesidades, prioridades
trategiaspara el desarrollo de Uc.
e documento se realiz en tres etapas sucesivas: la primera, cont con la participacin de la
dadanaen la campaa poltica, llevando a cabo la tarea laboriosa, pero dignificante, de recabar las
andas,las aspiraciones y propuestas de todos los habitantes de Uc.
. armatal, que se integre plenamente a la nueva dinmica del entorno estatal, regional, nacional y
ndial;pues resulta imperativo para Ucu llevar a cabo acciones definidas por y con la participacin
scientey comprometida de todos los que quieren y aman esta tierra.
11
estrategias y acciones que promuevan e impulsen el desarrollo integral de
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segunda,mediante el procesamiento de esas abundantes y valiosas aportaciones, promoviendo la
rticipacinde los organismos del sector pblico, estatales y federales, en la concertacin de los
gramasy acciones que las dependencias pueden ejecutar en el mbito municipal.
altima,con los esfuerzos comprometidos de todas las reas de la estructura del gobierno municipal,
Icomodel Cabildo, para
,'
!ar2.- Ucu Productivo, porque el crecimiento se logra con el aumento de la productividad, abriendo
ionesa las personas en la creacin de empleos y fortaleciendo su capacidad econmica.
lar3.- Ucu Competitivo, que prev atender las demandas prioritarias de bienestar social, aquellas
eafectandirectamente el nivel de vida de las personas,
ar 4,- Ucu de Oportunidades, mediante el cual se busca la transformacin en el ordenamiento
rriiorial,la promocin de las actividades econmicas, impulsando la calidad de los servicios urbanos y
capacidadmunicipal, para propiciar la atraccin de inversiones y el fomento y desarrollo de los
ndesrecursos con que contamos,
,
ncebimoseste Plan Municipal sustentado en cinco pilares estratgicos:
'lar1,- Ucu Solidario, que es la sintesis de la aspiracin de los habitantes de Ucu, para alcanzar
,
ajoresestndares de vida y lograr disminuir los grandes diferenciales sociales.
,
H, AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE UCU, YUCATAN
'protecciny restauracin del medio ambiente, que es el futuro de nuestros hijos, impulsando
cididamenteun desarrollo que no centre sus propsitos slo en expectativas de crecimiento
nmico,sino que mejore la calidad de vida de todos y logre un progreso sostenido, capaz de
lecerlaeconomadel municipio, con la integracindelos mercados regionales.
i1arS.- Ucu Seguro, Responsable y Moderno, enel que se establecenpoliticas para la protecciny
gTIridadde las familias en sus personas y sus bienes, fomentando la cultura de la prevencin del
elio
12
13
Introduccin.
-
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co/Vucatn, viven un periodo, en el que las estructuras econmicas que sustentaban el desarrollo
anJ istoafectadas por las severas crisis econmicas, que hacen dificil la consecucin de logros y
vos"parael desarrollo; de ah la importancia de aprender de la experiencia pasada, porque frente al
10 de la circunstancia actual, la preparacin con la que contamos nos permitir adelantarnos a
~'o. que el Municipio y el Estado requieren, para mejorar las condiciones de vida de las
.,
acionesactuales yfuturas.
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articulaciny experiencia ya vividas, se conjugan la capacidad de rectora con la que contamos
'"
e frentarlos problemas del municipio, tenemos voluntad de trabajo, capacidad de organizacin y
actirnaresponsable ante los retos que se nos avecinan y que nos comprometimos a superar.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROl l O 2010-2012
Sistema Municipal de Pl aneacin.
tiajode planeacin se ha fundamentado y enriquecido con la participacin de los habitantes de
nteresadosen el desarrollo del municipio; en ese proceso de interrelacin, gobierno y sociedad, se
leeenlas acciones de gobierno, haciendo un gobierno fuerte, por su sentido democrtico y por la
ez:desus instituciones, que encauza el trabajo compartido, para vencer la crisis y para reorientar el
odelasestructuras econmicas y sociales hacia una sociedad ms justa y comprometida.
ebloUc sabe que el proceso de acercamiento y concertacin con las autoridades municipales,
Italefinirlas prioridades y las estrategias para el desarrollo, en el marco de una adopcin conjunta
esponsabilidades y de compromisos que abarquen todos los sectores que integran nuestro
maCloeconmico, social y poltico, en el cumplimiento de propsitos y objetivos fincados en una
Qnconjunta,del pueblo y su gobierno.
cse lleva a cabo un sistema de trabajo y un mtodo institucional, ante la necesidad de planear
respuestarealista ante la crisis; slo as se podr aprovechar al mximo el presupuesto asignado,
I arco de una estrategia consistente y racional que, adems, evite no slo el dispendio de los
!Sos,sinoel derroche de esfuerzos.
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. ograrunUcjusto y solidario, asi como el mejoramiento real de las condiciones de vida de los que
o necesitan, se hace necesario contar con una estructura juridica y administrativa que permita
Izar. losesfuerzos de la administracin municipal en jerarqua de prioridades.
cebirnosel desarrollo de Uc de una manera integral y reconocemos la importancia de la
C1painsocial en el sealamiento de prioridades y la ejecucin de acciones, definidas
rticamente, que permitan alcanzar metas comunes, en coadyuvancia con los rdenes de
emoestataly federal.
14
15
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sporelloque en cumplimiento a lo establecido en la Articulo 115 de la Constitucin de Politica de los
stadosUnidos Mexicanos, Articulo 82 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, Articulo 25,
28,29, 30, 30, 31, 32, 34, 35, 38, 44, 45, 46, 47 Y dems articulas aplicables de Ley Estatal de
neacin,Articulo 108, 109, 110, 111, 112, 114, 115, 116, 117, 118, 119 dems articulas aplicables
la Ley de Gobierno de los Municipio, el H. Ayuntamiento de Uc cumple con la obligacin de
sentarel Plan Municipal de Desarrollo para el periodo 2010-2012 .
. Plancontiene las prioridades, propsitos, politicas y lneas de accin para el cumplimiento de nuestra
tegiade desarrollo y norma obligatoriamente a todos los instrumentos de planeacin que elabore el
nicipio.
ijemocraciaen las tareas se manifiesta a travs del acatamiento de las demandas y propuestas que
pueblomanifiesta, de las que se desprenden los criterios para el desarrollo de acciones de gobierno.
.Plimno es un documento rigido, no puede serlo, porque las demandas y propuestas del pueblo, es
procesocontinuo, que no se agota, ya que son renovadas constantemente.
estaadministracin municipal daremos peso y fortaleza al Comit de Planeacin para el Desarrollo
umipal, el cual ser uno de los ejes principales del sistema de planeacin incluyente. Lo concebimos
oel instrumento ms importante para coordinar y fortalecer las acciones de desarrollo, en un marco
spetoy de compromiso con la sociedad.
-
Misin.
o~os una administracin municipal, integrada por servidores pblicos comprometidos con el pueblo
C , diseamosy aplicamos polticas pblicas, dentro del marco legal, para mejorar las condiciones y el
Ivelde vida de los habitantes del municipio, mediante la implementacin de planes y programas
iales, educativos, de salud pblica, infraestructura rural y urbana, servicios pblicos, seguridad
ublicay desarrollo econmico, optimizando la aplicacin de los recursos pblicos, con servicios de
idady calidez.
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16
17
Visin.
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e~unaadministracin de excelencia, que satisfaga las necesidades ciudadanas, mediante la ejecucin
e.Plande Desarrollo Municipal. Que se distinga por su transparencia, responsabilidad y vocacin de
rvicio, para hacer de Uc el mejor municipio para vivir, con oportunidades para todos; moderno,
guro, conarmonia, que aproveche en forma racional su patrimonio natural y cultural.
ALORES QUE LO SUSTENTAN
omportarsey expresarse con coherencia y sinceridad, y de acuerdo con los valores de verdad
justicia,asi como respetar lo pactado con lacomunidad.
roporcionartranquilidad, seguridad, libertad, justicia en igualdad de circunstancias paratodos.
roporcionarlos servicios que requiere la comunidad con eficacia, transparencia y honestidad.
erincluyentes, involucrar a los diversos sectores de la poblacin enlas acciones de gobierno.
Entereza y probidad en las acciones de gobierno.
18
19
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE U(U, YUCATAN
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ervicio:
rvirsin distingo de clase social, econmica o politica.
om romiso:
ctuarcon respeto, escuchar y ser un gobierno incluyente
rabajaren forma coordinada con los rdenes de gobierno y la sociedad.
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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE U(U, YUCATAN
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UCU
TOPONIMIA
Lugar de las 7 lunas,por derivarse de las voces
Uc, contraccin de uuc, siete y , luna, mes.
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Sobre la fundacin de Uc "Paloma torcaza", no hay datos exactos. Perteneci a la provincia
de Ah Canul antes de la conquista, y despus de realizada sta, permaneci bajo el rgimen
de las encomiendas, entre las cuales se pueden mencionar la de Doa Francisca Rodriguez
Vicario. La evolucin de la poblacin comienza en 1821 cuando Yucatn se declara
independiente de la Corona Espaola .
AO
.
ACONTECI MI ENTOS
1825
La poblacin de Uc pasa a foonar parte del partido de M .ida, y aos despus al
partido de Hunucm.
1925 122 de diciembre de este ao Uc se erige en municipio libre.
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CALIZACIN: Est ubicadoen la regin metropolitana. Est comprendidoentre los meridianos 8go44' Y 890 51' de
'1gitudoeste y los paralelos 20 58' Y 21
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~hllllcKln en ,,1 Diario Oflelal del Gobierno d,,1 EEtado de Y""toin
, 80la,i Oficial elel Gobierno del Estado en el Decreto Nmero 122 con fecha 2 de Octubre de 200B, publica la reforma al Reglamento del Comit de Planucin poel DeSilllTollo del Estado de Vucatlin, donde en
~lI:Ilrtirulonmero diecisi..te establece la divisin regional del E.tado de Yucatn,
~\Ilrculo17,- Para efeclO$ de la p1aneadon del desarrollo y la operaoon de la admlnl<t",dn pblica del estado, el te,ritono de Yucatn se divide en siete 'eg"'''"", ffl ""da "na de las cuales funcionar un "'J bmmll~
~'~IonaI. oon sede en sus respectivas cabece"" conlonne a la dlstrlbudn siguiente:
'r , Rlgl6nVI. Orl"nte. (Veinte munidpios) Chan1oJ m, Canlamayee, Ol.cslnki", Cherna Chichlmll, Chfklndzonot, Cuneun"l, O'ilas, K3u., Peto, Quinlana Roo, Sotul., T.lldll, Teknm, temoln, T1num, Tlxeacakupul,
: lllyma,Valladolid y raxcab. Chura, vndolid.
,~Il.etloVD. Sur. (Diecisiete muniCipios) Akll, Olapab. Chumaycf, Ozan, 11am., Manl.
'" lIIy.p"" Muna, Oxkutzcab, Sacalum, Sant. EI"na, Teabn, Tekax, Teklt, Tlnd, TLXmhuac y Tlucae~b, cab",~ a, Ti~ul.
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; SoCIondncumentos de la Re~ionalilatln del Estado de Yucat.n 2008,
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~~iOnalilacln del Est.do dYu(atOn 2~OO
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: Rlglnl. Ponient". (Diez municipios) Celesl,in, Chochol.. tlalach, Hunuem,;, Kinehil, Ko""m,;, ~1aX<:an,Opdl~n, Samahll y Tetl" Cabece,a, Muan.
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: Rlglnn. Noroeste. (Diecinueve munidplos) Abel,;, Aeanceh, Baca, 1,,1, O1iCllul"b Pueblo, Conkal, Ka'lasn, M~r1da, Mococh,;, Progreso, Seye, T.hm,,<, T"coh, nm<iCUY, llxkoob, Tlxp"hu.l, lIm. lIm;n y Yaxkukul.
r..~ece,.,M,lda.
': Rlglnm. Centro. (Quince municipio.) C",a",", l1ocabi, HOCl;n,Hnmn, Huhi, llamal, Kantunil, San.he.t, Sudlal, Tekal de Venegas, Te~nt, Tepak<in, Teya, Tunk;ls y Xocchel. CabKflra, lzamal.
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, ReglnIV. Uto.al <:entro. (Dlec~ls mu",<Iplos) Boknb.:i, Caeakh.t\, Can""heab, Ozemul, Ozld,ant", O,lIam de llravo, O,II.m Gonz;lez, OZoncauleh, Motul, Muxupip, Smaneh, Suma, l'ekhac Pueblo, T"J chac Puerto,
'Tema~y roben. Cbece"" Motul.
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(Rlgl6n V. Noreste. (Nueve munkiplos) Buctzotz, Calolm"l, C""olilln, Espitil, f'ilnabil, Ro l.gartos, San felipe, Sudl<i y11zlmln. Cab"c,,- r , Tizimin.
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El municipio de Uc ocupa una superficie de 192.89 Km2. Limita al norte con Progreso, al
sur con Umn" al este con Mrida, al oeste con Hunucma.
La superficie municipal es plana clasificada como llanura de barrera, piso rocoso o
cementado.
En el territorio municipal no existen corrientes superficiales de agua. Sin embargo, hay
corrientes subterrneas que forman depsitos comnmente conocidos como cenotes. En
alguno casos los techos de estos se desploman y forman las aguadas.
Toda la regin est clasificada como clida semiseca con lluvias en verano. La temperatura
media anual es de 260C y su precipitacin pluvial media de 65 milmetros. Predominan los
vientos procedentes del sureste.
Flora
La flora est clasificada como selva baja caducifolia con vegetacin secundaria, cuyas
especies ms comunes son: la amapola, el balch, el chac y el ramn. Cabe indicar que en
el extremo norte hay partes dedicadas al cultivo de pastizales.
Fauna
Respecto a la fauna, las especies ms abundantes son pequeos mamferos como el conejo,
el venado, los mapaches y las tuzas. As como tambin diversas clases de reptiles y aves.
25
Concepto Total Homhl'cs MujCl'cs
Nacimientos 74 34 40
Defunciones 11 8 3
26
Al ao 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la poblacin de 5 aos y
ms, que es catlica asciende a 2,328 habitantes, mientras que los nocatlicos enel mismo
Deacuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblaciny Vivienda del 2005, el
municipio cuenta con untotal de 3,057 habitantes.
Fuente: Secretaria de Gobierno, Direccin del Registro Civil.
En la siguiente tabla se muestran cifras de nacimientos y defunciones por sexo en el ao
2000
De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, la
poblacin total del municipio es de 2,909 habitantes, de los cuales 1,490 son hombres y
1,419 son mujeres. La poblacin total del municipio representa el 0.18 por ciento, con
relacin a la poblacin total del estado.
De acuerdo a los resultados que presenta el 11Conteo de Poblacin y Vivienda del 2005, en
el municipio habitan un total de 882 personas que hablan alguna lengua indgena.
De acuerdo al XII Censo General de Poblaciny Vivienda 2000 efectuado por el Instituto
Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) la poblacin de 5 aos y ms,
hablante de lengua indgena en el municipio asciende a 918 personas. Su lengua indgena
es el maya.
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RFILSOCIODEMOGRFICO
OLUCINDEMOGRFICA
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H.AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE UCU, YUCATAN
rango de edades suman 241 habitantes.
Nmero de escuelas por nivel educativo, al ao 2008, de acuerdo al Anuario Estadsticodel
Estadode Yucatn, editado por el INEGI:
No.de Nivel
Escuelas Educativo
2 Preescolar
2 Primaria
I Secundaria
Segn el Anuario Estadstico del Estado de Yucatn, editado por el INEGI, al ao 2008 se
cuenta con 1 unidad mdica atendida por instituciones no gubernamentales, esta unidad es
de primer nivel.
De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda efectuado por el INEGI, el
municipio cuenta al ao 2000 con 624 viviendas.
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Poblaciny Vivienda del 2005, en
el municipio cuentan con untotal de 759 viviendas de las cuales 714 son particulares.
Las coberturas de los servicios pblicos, de acuerdo al XII Censo General de Poblacin y
27
Comercio
Industria
Ganadera
Servicio
Cobel'tura
(%)
Energa Elctrica 96.46
Agua Entubada 87.12
Drenaje 11.27
Agricultura
28
Segn el Anuario Estadstico del Estado de Yucatn, editado por el INEGI, al ao 2000 se
cuenta con una agencia postal.
La red carretera, de acuerdo al Anuario Estadistico del Estado de Yucatn, editado por el
INEGI, al ao 2000 tiene una longitud de 17.4 kms.
Vivienda 20DO efectuado por el INEGI, son las siguientes:
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Ir
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C'TIVIDAD ECONMICA
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Turismo
0.48
33.12
40.05
PORCENTAJ E
26.35
29
Terciario
(Comercio, turismo y servicios)
Primario
(Agricultura, ganadera, cazay pesca)
Secundario
(Minera, petrleo, industria
manufacturera, construccin y
electricidad)
SECTOR
Otros
Deacuerdo con cifras al ao 2000 presentadas por el INEGI, la poblacineconmicamente
activa del municipio asciende a 1,261 personas, de las cuales 1,256 se encuentran
ocupadas y se presenta de la siguiente manera:
Arqueolgicos
Dentro de la jurisdiccin municipal estn comprendidas dos zonas en las cuales se pueden
apreciar vestigios arqueolgicos, siendo una de ellas la cabecera y la otra denominada
Tisikul.
OBL A CI N ECONMICAMENTE
ACTIV A P OR SECTOR
t
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fIESTAS, DANZAS y
TRADICIONES
t
Fiestas Populares
El 8 de septiembre se lleva a cabo la fiesta en honor de la Natividad de la Virgen Mara.
Tradiciones V Costumbres
Paralas festividades de todos los Santos y fieles difuntos seacostumbra colocar un altar en
el lugar principal de lacasa; donde se ofrece a los difuntos la comida que mas les gustaba y
el tradicional Mucbil pollo, acompaado de atole de maz nuevo, y chocolate batido con
agua. En las fiestas regionales los habitantes bailan las jaranas, haciendo competencias
entre los participantes.
Porcostumbre las mujeres usan sencillo Huipil, con bordadosque resaltan el corte cuadrado
del cuello y el borde del vestido, se coloca sobre Fustn que es un medio fondo rizado
sujeto a lacintura con pretina de la misma tela; calzan sandalias, y para protegerse del sol
secubren con un rebozo.
Los campesinos sobre todo los ancianos visten pantaln holgadode manta cruda, camiseta
abotonada al frente, mandil de cot y sombrero de paja. Para las vaqueras y fiestas
principales las mujeres seengalanan con el Temo, confeccionadocon finas telas, encajes y
bordados hechos generalmente a mano en punto de cruz. Este se complementa largas
cadenasde oro, aretes, rosariode coral ofiligrana y rebosode SantaMaria.
Los hombres visten pantaln blanco de corte recto filipina de fina tela, (los ricos llevan en
esta prenda botonadura de oro), alpargatas y sombreros dejipijapa, sin faltar el tradicional
pauelo rojo, llamado popularmente paliacate, indispensableal bailar algunajaranas.
30
.~~IERNO
''"PRINCIPALES LOCALIDADES
-------------------------,
PlAN MUNICIPAL DEDESARROllO 2010-2012
Alimentos
Se preparan con masa de maz carne de puerco, pollo y venado acompaados con salsas
picantes a base de chiles habanero y max. Los principales son: frijol con puerco, chaya con
huevo, puchero de gallina, queso relleno, salbutes, panuchos, pipian de venado,
papadzules, longaniza, cochinita pibil, joroches, mucbil pollos, pimes y tamales.
Dulces
Los dulces tradicionales que se elaboran son el de yuca con miel, calabaza melada, camote
con coco, cocayol en almbar, mazapn de pepita de calabaza, melcocha, arepas, tejacates
en almbar y dulce de ciricote.
Bebidas
Las bebidas tpicas del municipio son el xtabentun, balch, bebida de ans, pozole con coco,
horchata, atole de maz nuevo y refrescos de frutas de la regin.
El municipio cuenta con 14 localidades, de las cuales las ms importantes son:
Ucu (Cabecera Municipal)
Yaxche de Pen
31
------------------C"
El municipio pertenece al Segundo Distrito Electoral Federal y al Octavo Distrito Electoral
Local.
P.'esidente Municipal
Pel"odo de
Gobierno
1941-1942
1943-1945
1945-1946
1950-1952
COMISIONES
GOBIERNO
HACIENDA Y PATRlMONIO
DESARROLLO URBANO
SEGURIDAD PUBLICA
SALUD Y ECOLOGIA
CABILDO
PRESIDENTE
REGIDOR
REGIDOR
REGIDOR
REGIDO
C. Clrilo Quintal
C. Donato Magaa
C. J os Canul Cetz
32
eRicardo Ek
Bando Municipal
I
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-:.""f--r....--
:CRONOLOGA DE LOS
;~ESIDENTES MUNICIPALES
b
REGLAMENTACIN MUNICIPAL
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()iGANUACI6N y ESTRUCTURA
'DELAAOMINISTRACIN
PUBLICA MUNICIPAL
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-
:2:!~~1ffi~?
C. Porfirio Garca 1953-1955
C. B.enjamn Cabrera 1956-1958
C. Gonzalo Dzul Chan 1959-1961
C. Audomaro Ojeda Pinto 1962-1964
C. Cirilo Quintal Garca 1965-1967
C. Alvaro 'LunaMedina 1968-1970
e. Donato Magaa Quijano 1971-1973
C. Urbano Garca Dzul 1974-1975
eCasiano Chan Domnguez 1976-1978
C. Sergio Vldez Quintal 1979-1981
C, Manuel Pech Monlalvo 1982-1984
C. Alonso Ruz Avda 1985-1987
C. J os Guadalupe Pech Magaa 1988-1991
C. Lus Fernando Bacab Chan 1991-1993
C. Higinia Magaa 1994-1995
C. Fabin Francisco Matu Cabrera 1995-1998
C. J os Guadalupe Peeh Magaa 1998-2001
C. Rogelio Luna Cabrera 2001-2004
33
-
,',.'.,'. -."
, , ' - - = , .
C. Camilo Ek Canche 2004- 2007
C. jClvier Alejandro Dzul Balam 2007- 2010
C. Mano Alberto Chan Garca 2010- 2012
lE" ,
I I : : I O GR AF I A
Consejo Nacional de Poblacin y Vivienda, La Poblacin de Jos Municipios de Mxico 1950 - 1990, Ed. UNO
Servicios Grficos, Mxico, Nov" 1994.
"Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn", Congreso del Estado
"El Estado de Yucatn", Gobierno del estado de Yucatn editoReproducciones Electromecnicas S.A. de C.V. 1998
Instituto Federal Electoral.
Instituto Electoral del Estado de Yucatn.
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Mxico2001.
Secretaria de Ecologadel Gobierno del Estado de Yucatn.
Secretara de Gobernacin, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de Yucatn, Los
Municipios de Yucatn, Enciclopedia de los Municipios de Mxico. Talleres Grficos de la Nacin, Mxico, D.F. 1988.
Secretara de Gobernacin, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Sistema
Nacional de Informacin Municipal. Mxico 2002.
Secretaria de Planeacin del Gobierno del Estado de Yucatn.
34
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I~~' . I
. -
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OBJETIVO GENERAL.
Establecerlas bases para el desarrollo integral del municipio, con una visin de largo plazo, mediante la
aplicacinracional y jerarquizada, honesta y transparente de los recursos disponibles, en la atencin de
lasdemandas prioritarias de la sociedad, impulsando la participacin ciudadana en las acciones de
gobierno.
35
36
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,1 1
la poblacin ha sentido en carne propia el permanente deterioro de sus niveles de bienestar; estamos
conscientesde ello y por lo tanto nos sentimos corresponsables, en la parte que nos corresponde, para
lasolucin de los diversos problemas que nos aquejan
Combate a la pobreza.
PILAR 1. UCU SOLIDARIO.
Eldesarrollo integral de nuestro municipio debe sustentarse en las demandas de la poblacin, que
vinculansu entorno inmediato con una estrategia conscientemente orientada a promover la produccin
debienes y servicios, socialmente necesarios, para satisfacer las demandas bsicas de la poblacin,
conjusticia y equidad; por lo que se requiere de viabilidad econmica que permita mejorar la calidad de
vidade los habitantes de Ucu
,
:Mejorar estndares de vida de la poblacin.
,
,
la gran crisis econmica de los ltimos aos nos da la oportunidad de solidarizarnos con la lucha, que a
partirdel 01 de Agosto de 2007, emprendi la Gobernadora del Estado, Ivonne Ortega Pacheco, por ello
nosmanifestamos dispuestos a enmarcar nuestra actuacin, dentro de los lineamientos del Plan Estatal
deDesarrollo.
,.
lo cual nos permitir fortalecer las estructuras democrticas y nuestra organizacin politica institucional,
'paraimpulsar decididamente un desarrollo que no centre sus propsitos, slo en las expectativas de
crecimiento, sino que, con el concurso de los sectores social y privado mejore integralmente la calidad
.'devida de la poblacin.
--
Abrirperspectivas para la participacin social, asi como disminuir la movilidad de la poblacin rural
hacialos centros urbanos, de modo que sea posible atender a la poblacin en su entorno y darle
tranquilidadampliando los mrgenes de justicia y de tranquilidad social.
lneas de accin.
,Promoverla participacin de los sectores social y privado, a fin de otorgar atencin ciudadana eficaz y
eficientey asi mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio.
,
t
,
.Promoverla participacin de la ciudadania, fomentando la corresponsabilidad y la participacin social en
jodaslas comunidades del municipio.
1
t
.Recepcionary Analizar las demandas de la poblacin, para priorizar las obras que la poblacin solicite y
'quebeneficie a la mayora
~
Promoverconvenios con las autoridades de los diferentes rdenes de gobierno para promover acciones
fenbeneficio de los diversos sectores de la poblacin.
'ttar cerca de la gente y coadyuvar en la solucin de sus necesidades ms apremiantes.
Fomentarla organizacin y participacin ciudadana, para planear, ejecutar y evaluar obras y servicios.
37
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Ir """"~""" ~,m""",."'oro.'""",
, : . PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010-2012
Promover~i~~Slo permanente con los diferentes actores de la sociedad.
T e n e r una poltica incluyente y de respeto a las manifestaciones sociales .
.
Informarcotidianamente de las acciones del gobierno municipal.
Crearel programa un Uc cercano a la gente
Promoverproyectos en apoyo a mujeres trabajadoras y madres solteras:
Impulsarla realizacin de actividades educativas, deportivas, recreativas y culturales, para personas
condiscapacidad.
Gestionarla realizacin de acciones de desarrollo social y comunitario, tales como: la prevencin y
atencin de la violencia familiar y social, con nfasis en la violencia dirigida a las mujeres, y el
.establecimientode comunidades seguras .
.Orientara la ciudadania, para que aprovechen las bondades de los programas federales y estatales y
paraque verifiquen su cumplimiento cabal.
PILAR 2.- UCU PRODUCTIVO.
UCU es rico en recursos naturales, no obstante en los ltimos aos ha disminuido la produccin
agropecuaria y slo se aprovecha una parte de las tierras laborales, con el consiguiente perjuicio de las
'actividades econmicas. Los cultivos de ciclo corto forman parte de la agricultura de subsistencia con
rendimientos inferiores al promedio nacional y estatal.
38
Pl AN MUNICIPAL DE DESARROl l O 2010-2012
Agr i c ul t ur a.
"
Eldesarrollo agrcola de los principales produCtos como el cultivo de calabaza, pepino, chile dulce,
lomate,la papaya y el maz la falta de infraestructura hidrulica, tecnologas modernas, fertilizacin y de
mejoramientogentico, lo que ha mermado los ingresos de los cientos de familias que dependen de esa
actividad.
;
l a agricultura muestra dos aspectos, uno de produccin tradicionalista de tipo marginal y el otro, con
usode maquinaria para el mecanizado de tierras tcnica no utilizada para el cultivo en nuestro
Municipio.
1
Ganader a.
t
"Ademsde las reas forestales, la ganaderia abarca una gran proporcin de tierras aprovechadas,
siendode tipo extensivo en el cual los ndices de agostadero oscilan entre media y una cabeza por
hectreade ganado.
!
:Enlo que respecta al ganado porcino, con algunas excepciones, es explotado en forma familiar sin
."lcnicasadecuadas de produccin y sin organizacin entre los productores, lo que disminuye la
portunidadde obtener recursos y apoyos de los organismos gubernamentales, contrayendo an ms
"estaactividad; adems, no se dan las caracteristicas tendientes a ampliar la produccin con fines de
.abastopopular.
l
t
39
40
1
I
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE UCU. YUCATAN
Pl AN MUNICIPAL DE OESARROl LO 2010-2012
I
' ,
- '
~~Ut<~S:
"
(lanadera menor (ovinos) en el Municipio de Uc ha ido en creciente importancia en los ltimos
s, principalmente, como una actividad complementaria para generar ingresos en beneficio de los
ductoresy sus familias,
,
'practica principalmente bajo pastoreo libre de traspatio y en menor escala en potreros, de forma
nsiva,sin llevar un control gentico, ni zoosanitario adecuado, para ofertar producto de calidad,
~
actividadforestal de Uc, se caracterizaba por su abundancia, sin embargo, la tala inmoderada ha
rmado la superficie selvtica, sin que existan programas de limitacin de zonas, de reforestacin y de
ierva, lo cual ha dado paso a terrenos de cultivo y sobre todo, para reas ganaderas, sin ningn
ntroLNo existe un programa de aprovechamiento integral del recurso, que promueva su preservacin
mentela actividad silvcola,
," .
'actividad apicola se practica desde hace dcadas en el municipio de Uc, sta ha ido de mayor a
enor potencial productivo, debido a la fuerte disminucin de la flora melifera, provocada por otras
'tividades propias del medio rural que han ido ganando terreno, adems a los cambio climticos que
'agudizan ao con ao,
': : >'': ; ''. , .
jl~~'"'I.
" ~.
~
~"Qt~'"''-;;S:
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Apoyaren la gestin de los programas de modernizacin delabasto y mercadeo.
Promoverla integracin delaparato productivo.
Promover el ptimo aprovechamiento de las zonas de temporal, para incrementar la produccin y
. . productividadagricola.
Promoverla tecnificacin de las principales reas de cultivo.
J
~
Concertaracciones con los productores de plantaciones para mejorar las tcnicas de cultivo.
~
" Promoverla ganadera de especies menores.
"
f~,
Reorientarlos usos delsuelo y proteger los ecosistemas.
,
t
~
, ~,
~ 41
Impulsarla integracin de un sistema agroindustrial que refuerce la actividad econmica delrea rural.
,
Apoyarla reorganizacin productiva, gestionado apoyos econmicos que permitan a las habitantes una
mayor sensibilidad receptora para asimilar positivamente el impacto de los instrumentos de poltica
gubernamental, principalmente en lo referente a los crditos y obras de infraestructura.
Ii
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Fomentarlaorganizacinde productores.
Apoyar a los productores apicolas y agricolas con programas de capacitacin para el mejoramiento
genticoyde produccinorgnica.
Promoverlaplantacindeespecies forestales de alta produccinmelifera.
Promoverlas actividades de traspatio de especies menores en apoyo de las mujeres,para contribuir al
ingresofamiliar.
PILAR 3. UCU COMPETITIVO.
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial:
Los procesos de crecimiento poblacional plantean la necesidad de incorporar nuevas superficies de
suelo para el desarrollo de los asentamientos existentes en el municipio,ante la complejidad que
significaatender los procesos urbanos debido a la diversidad de actividades que se desarrollan en los
asentamientos humanos,y a los factores sociales,econmicos y politicos que intervienenen ste; se
visualiza necesario plantear una poltica de desarrollo urbano y ordenamiento territorial que permita
establecerestrategias y lneas de accin enfocadas a atender deforma adecuadalas necesidadesde la
poblacin en materia de suelo,vivienda, as como en la dotacin del equipamiento e infraestructura
necesariospara atender las necesidades actuales yfuturas del municipio.
42
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Educacin.
La educacin es el principal instrumento para lograr el desarrollo del Municipio, facilita que se
desarrollen las facultades productivas y recreativas del individuo, para desarrollar sus potencialidades y
capacidades; tambin contribuye a alcanzar una mayor equidad y justicia social, as como la creacin de
oportunidades de trabajo"
Laeducacin est estrechamente vinculada al desarrollo de Uc, por ello se requiere una inmediata
atencinal problema del rezago educativo y el analfabetismo, que aun existe en el municipio.
Losfrutos de la educacin redundan en la competencia para el trabajo, por lo que es importante formar
manode obra educada y calificada, para las actividades agropecuarias, agroindustriales, pesqueras y
engeneral, para todas las actividades que propicien la integracin productiva.
Cultura.
El rescate de nuestros usos, costumbres y tradiciones y el fortalecimiento de los lazos culturales se
hacen posible mediante la promocin de las capacidades creativas y artisticas de los habitantes del
municipio, fomentando las manifestaciones culturales para difundirlas ampliamente y propiciar el
intercambio cultural.
Deporte.
El deporte es una actividad primordial para el desarrollo sano y equilibrado de los jvenes y de las
personas mayores. Por ello es importante fomentarlo para lograr un cuerpo sano y mente sana, que
procureel equilibrio personal y aleje a los jvenes de actividades no aceptables por la sociedad en la
quevivimos, para propiciar la paz y tranquilidad de la ciudadana.
43
44
Laatencin a la salud impone la realizacin de ungran esfuerzo en los mltiples aspectos que inciden
enlograr unavidasana para lapoblacin,
I
,
impulsarse como actividad fisica promotora de la salud y como instrumento de
"",'.,11,
1
' .
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-,
~-~rrmr.:ii ?~
Salud.
Unade las mayores demandas de la poblacin es la atencin a la salud, ya que actualmente la
prestacinde los servicios mdicos y asistenciales se dificulta, por la ausencia una unidadmedicaque
cuentecon el equipo bsico necesarios, para la atencin con calidad y calidez que requiere la
poblacin,
Vivienda.
Lavivienda representa unade las demandas ms sentidas de la poblacin; existengrandes rezagos en
ladisponibilidadde unavivienda digna yenladotacinde reas para unamejor convivencia,
Serequiere laconstruccin, ampliacin y mejoramientode lavivienda,
El deporte ha de
convivenciasocial.
Tenencia de la tierra urbana.
Dadala existencia de tierras ejidales dentro del municipio de Uc, as como de su colindancia con la
cabeceramunicipal y las localidades pertenecientes a este municipio, se requiere implementar planes
quepermitan regularizar los asentamientos humanos establecidos en tierras ejidales, con el fin de dar
certezajurdica a las familias que hoy dia se encuentran en situacin irregular y promover buenas
prcticas para el aprovechamiento de las tierras ejidales hoy desocupadas que contribuyan a mejorar
las condiciones socioeconmicas de sus poseedores, procurando que se realice de acuerdo con la
aptitudyvocacinque determinan los Programas de OrdenamientoTerritorial aplicables,
_-ooC"",_,-- __
Servicios pblicos.
Contribuiral mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, brindando satisfactoriamente los
serviciosde agua mediante la rehabilitacin y ampliacin de red de agua potable del municipio y la
comisariaYaxche de pen, recoleccin de basura y disposicin de residuos slidos municipales,
parquesy jardines, pavimentacin, alumbrado pblico, mercados, rastros, panteones y control canino,
mediantelaoptimizacin de los recursos resulta esencial, para undesarrolloarmnicoy equilibrado.
las comunidades del municipio requieren que se otorguen mejores servicios pblicos municipales, la
infraestructura se ha ido proporcionando, de acuerdo con la demanda surgida, en funcin del
crecimientoacelerado y de la transformacin econmica, sin tomar en consideracin una estrategia
integralque permita articular los servicios.
El agua es un recurso indispensable y crucial para el desarrollo del individuo, su aprovechamiento
inadecuado, la ausencia de medidas a fondo para corregir esta situacin; limita las perspectivas de
futuro, por lo que ser tarea prioritaria un nuevo enfoque cultural para su aprovechamiento,
conservaciny uso racional, orientando a los usuarios para que reduzcan el desperdicio y utilicen
mecanismosy formas queahorren agua y se proporcione unservicio concalidad.
Estrategia.
Promover la administracin del territorio municipal a travs de procesos de planeacin territorial y
urbana,que propicienel aprovechamiento de laaptitud de desarrollo quetiene el municipio; as como la
ampliacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios que se presta a los habitantes, para
mejorarsu calidad de vida.
45
PLAN MUNICIPAL DE DESARROl LO 2010-2012
Lneas de accin.
Ampliar los mecanismos de educacin para adultos, para disminuir el indice de analfabetismo.
,
Impulsar programas en las escuelas sobre prevencin de adicciones, formacin de valores, escuelas
parapadres, entre otros.
.Gestionar el establecimiento de nuevas ofertas educativas en el nivel medio superior.
Gestionar el otorgamiento de becas para el nivel medio superior y superior para alumnos con alto
desempeo acadmico.
Rescatar y fortalecer las expresiones culturales tradicionales.
Elaborar programas culturales y recreativos que fortalezcan los valores de los habitantes de Uc.
Impulsar las prcticas deportivas en todo el municipio .
.Promover la construccin, remodeiacin y modernizacin de la infraestructura deportiva.
I
Establecer vnculos de cooperacin con el sector salud.
Fomentar mecanismos para consolidar la educacin para la salud, Gestionar los recursos materiales,
humanos y de organizacin en apoyo a la salud, para satisfacer la demanda de la pobiacin.
Contribuir a abatir los ndices de desnutricin en la poblacin infantil
Fomentar las normas de control sanitario y de proteccin al medio ambiente.
46
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Gestionar la construccin de infraestructura hospitalaria.
Impulsar la aplicacin del programa mdico a la mano en coordinacin con el sector salud.
Gestionar mayores recursos para la aplicacin del programa de vivienda.
Promover la construccin de vivienda urbana y rural.
Promover ante los organismos gestores de vivienda la construccin de desarrollos urbanos integrales.
Gestionar la regulacin de la tenencia de la tierra,para dar certidumbre a los pobladores.
Ampliar y modernizar los sistemas de agua potable.
Promover la cultura del ahorro de agua.
Regular la disposicin de residuos slidos.
Construir, rehabilitar y conservar calles en las comunidades del municipio, con materiales de buena
calidad.
Promover la ampliacin y mantenimiento de la red de energa elctrica.
Mejorar y ampliar el alumbrado pblico en las diferentes comunidades del municipio.
47
PILAR 4.- UCU DE OPORTUNIDADES.
El desarrollo integral slo puede lograrse como resultado de una organizacin poltica, economlca,
social ycultural estructurada, que satisfaga las necesidades de lapoblacin, a partirdesu propiotrabajo
yen su lugar deorigen.
Empleo.
La reorientacin de las actividades economlcas, para promover la autosuficiencia efectiva de los
habitantes, a travs de laexplotacin intensiva y racional de los recursos; se haceindispensableparala
toma de decisiones en el nivel municipal, al impulsar el bienestar y generar una dinmica social que
logreestimular las potencialidades de la poblacinyapoyeel procesodedesarrollo.
El Ayuntamiento de Ucu propone, a travs de una politica de impulso a la creacin de empleos,
centrada en el fortalecimiento de las actividades econmicas bsicas, apoyar decididamente el
desarrollo de comunidades agroindustriales que generen valor agregado a su produccin primaria, lo
.quecrear empleos yladistribucin equitativa del bienestar social.
Desarrollo econmico.
La economa de nuestro municipio, tenemos que reconocerlo, presenta rasgos caractersticos de una
regincon poco desarrollo, sus problemas estructurales definidos por las inercias de su propio devenir,
hancontrarrestado laconsolidacinde uncrecimiento sostenido.
Los recursos abundantes, en trminos de potencialidades subutilizadas, se encuentran inmersos en
contradicciones estructurales que impiden suexplotacin racional plena; as, haynudos enlaeconoma
de Uc que requieren desatarse como condicin indispensable para el desarrollo integral de la
comunidad.
48
------------------_iiiiiiiiiiq
Comercio.
Para el sector comercio se habr de realizar un esfuerzo de coordinacin intersectorial que facilite la
cabal instrumentacin de una estrategia integral de desarrollo.
Se requiere incrementar la productividad y la competitividad de las empresas, mediante el desarrollo de
actividades que garanticen la formacin de una mentalidad de servicio y calidad en los empresarios, que
a la vez impulse relaciones con las diversas instituciones, que permitan diversificar la oferta de servicios
y productos locales, gestionando apoyos para la capacitacin y modernizacin de los negocios.
Estrategia.
Coordinar los esfuerzos intersectoriales para fomentar el comercio, como fuentes generadoras de
empleo y componentes importantes de la estrategia integral de desarrollo del Municipio
Lneas de accin.
Establecer un programa de imagen urbana de Uc, como atraccin de inversiones.
Fortalecer el funcionamiento de la ventanilla del sistema de apertura rpida de empresas de Uc, en
coordinacin con el Gobierno del Estado.
Promover la creacin de un rea para el desarrollo econmico e industrial.
Impulsar el trabajo complementario del adulto mayor.
49
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. .
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~U$:
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE UCU,YUCATAN
PILAR 5.- UCU SEGURO, RESPONSABLE Y MODERNO.
Seguridad para las familias.
Lacriminalidad y laviolencia hanexperimentado unsignificativo aumentoen las ltimasdcadas dentro
dela regin,principalmente ensus reas urbanas.
Sus causas son mltiples y complejas,destacndose entre ellas las fuertes inequidades sociales y
territoriales que caracterizan el proceso de urbanizacin,la insuficiencia de las politicas pblicas en
materia de integracin social y la naturaleza cada vez ms organizada e internacionalizada de la
criminalidad.
'. Asi tambin, resulta necesario garantizar seguridad,en su vida y patrimonio,a la poblacin ante la
presenciadefenmenos naturales o provocados por el hombre.
Laviolencia urbanagolpea especialmente a los segmentos ms pobres de la poblacin,erosionandosu
capital social.
Esteconjunto de dinmicas hace que la seguridad ciudadana sea,actualmente,untema prioritariopara
la opinin y la agenda pblica,manifestndose en el inters creciente de los tres rdenes de gobierno,
que estn asumiendo cada vez ms responsabilidades y desarrollando iniciativas en materia de
seguridad ciudadana.
Estado de derecho.
Tenemos ungobierno de leyes y de instituciones,de ah que el ordenjurdico debeaplicarseatodos,en
el entendido de queel derecho pblicoes el medioque nos iguala yampara.
50
. c.,',,r, '.'
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i : ~ C " 1
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-
5-~~fl$:
Las normas jurdicas, de apl icacin y observancia general , sujetan el ejercicio del poder a l a l ey y
,sometenl aactuacindecadaquienal respetode l al ibertadyl os derechosdel os dems.
,El respeto a l os derechos individual es y social es y l a garanta de representacin pol itica, son l os
caminos para resol ver l as controversias de l a sociedad y para asegurar a l os habitantes de Ucsu
permanente acceso a l a proteccin de l a justicia y a l a fiel ejecucin de su mandato; de ahi que nos
apoyaremossiempreennuestras l eyes paraenfrentar nuestros dil emas.
,.Porel l o resul ta conveniente mantener actual izado nuestro marco normativo,sustentadoenel marcode
"nuestras Constituciones,l a nacional yl aestatal .
'Preservar l a seguridadde l os habitantes de Uc,en su patrimonio y seguridadfisica, asi como en l a
prevencin del del ito, en beneficio de l a sociedad en su conjunto, para contribuir, de manera
responsabl e y concertada, en l os diversos mbitos y sectores de l a pobl acin,en sal vaguarda de su
,vidaybienes,as como l apreval enciadel estadodederecho.
: Lneas de accin.
,
,Aumentar l as capacidades en infraestructura, equipamiento y recursos humanos, para contener l a
: inseguridadurbana.
Promoverel establ ecimiento de unacul turadeprevencin.
51
I
11
- .
, .
Promover?i'tf!~1:'~as de prevenclon de la criminalidad,
federales yestatales, el sector privadoylasociedadcivil.
Establecer redes urbanas para facilitar el intercambio
divulgacindeacciones de prevencindel delito.
impulsando la participacin de autoridades
de conocimientos y buenas prcticas, y la
Actualizar nuestro marco normativo municipal, en materia de seguridad pblica y proteccin a la
comunidad.
Coordinar acciones con organismos gubernamentales y no gubernamentales, de forma tal que se
asegure la vida y el patrimonio de los habitantes de uc, ante la presenciade contingencias naturales
y/o provocadas porel hombre.
Hacienda municipal transparente y eficiente.
El buen manejo de las finanzas pblicas municipales se refleja en el crecimiento ordenado de un
municipio, as como en la satisfaccinde sus habitantes al tener servicios eficientes yenconsecuencia
mejores niveles ycondiciones devida yde bienestar paratodala poblacin.
El dinmico crecimiento y las exigencias de la sociedad, hacen necesariocontar con unsistemaeficaz
de captacin de recursos, va impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, ingresos
extraordinarios, participaciones yfondo de aportaciones federales, entre otros conceptos, por lo que la
mejora continua, la calidad y la excelencia en este rubro tienen que ser atributos y caracteristicas
permanentes y constantes en las funciones y facultades de las reas responsables de fortalecer la
Hacienda Pblica Municipal y, enconsecuencia, proporcionar mejores y mayoresservicios pblicosa la
poblacinengeneral.
52
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010.2012
3
. -
i:~~~?~
Es por esta razn que en la Administracin Municipal 2010-2012, se trabaja implementando
gradualmente esquemas modernos de sostenimiento de los bienes y servicios pblicos, buscando una
equidadcreciente ensudistribucin, as comotambin enlaaplicacindel gasto, haciendotransparente
el modelo de financiamiento y asignacin de recursos, en estricto apego a los criterios del gasto,
vigentes, enel presupuestode egresos del ejercicio quecorresponda.
Estrategia,
Eficientar el procedimiento de la recaudacin, hacindolo ms rpido, expedito y gil; brindando asi un
mejor servicio y satisfaccin al contribuyente, a la vez que se propicia el crecimiento de la base de
contribuyentes.
Lineas de accin.
Gestionar mayores recursos financieros parafavorecer el desarrollo integral del Municipiode Uc, ante
losrdenes de gobierno federal yestatal, entodas sus vertientes y modalidades.
,Modernizar yperfeccionar el sistema tributario municipal parareducir los rezagosfiscales.
Implementar programas de recuperacin de crditos con facilidades y estimulas que incentiven la
participacinde los contribuyentes que noseencuentrenal corriente de sus pagos.
Agilizar notificaciones y trmites de cobro por ejecucin fiscal, de acuerdo a los convenios de
.coordinacincelebrados con los otros rdenes de gobierno.
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Incorporar yvaluar nue vos pre dios al PadrnCatastral.
Mante ne r actualizado yde puradoe l PadrnCatastral.
Actualizar ydigitalizar lacartografia de l municipiode Uc, me diante siste mas Informticos
Mante ne r nive le s de gasto congrue nte s con la politica de e gre sos, basados e n crite rios y principios de
auste ridad, racionalidad, disciplina pre supue stal, ahorro pblico, as como re spe to a las le ye s y
normatividad de lamate ria.
Asignar los re cursos de l pre supue sto a las accione s y programas, asociados a me tas e spe cficas, que
pue dan se r e valuados me diante indicadore s de de se mpe o y parme tros, como los e stable cidos e n e l
Programa Age nda de sde lo L ocal.
Promove r un e sfue rzo unido y comprome tido de re duccin de gasto corrie nte , e spe cialme nte e n
se rvicios pe rsonale s de toda laadministracin municipal.
Incre me ntar los re cursos de stinados al gasto e n programas prioritarios y e stratgicos con accione s
dirigidas a la poblacin, e spe cialme nte a los se ctore s ms de sprote gidos o e n situacin vulne rable ,
como nios, pe rsonas de e dadavanzada, muje re s, pe rsonas condiscapacidad, e ntre otros.
Racionalizar, con me sura y ape go a la le y e n la mate ria, la adquisicin de mobiliario, e quipo y parque
ve hicular.
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H.AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE UCU, YUCATAN
Establecer programas de mantenimientopreventivoal mobiliario, equipo, parquevehiculare inmuebles,
paraincrementarsuvida til.
Establecer mecanismos de control en el uso del parque vehicular, fortaleciendo el uso de la bitcora
para su mantenimiento y registro de combustible, buscando obtener ahorros sustanciales por este
concepto.
Realizar los procesos de licitacin con estricto apego a lo sealado por la ley en la materia y la
normatividadaplicable.
Finanzas.
En materia de finanzas pblicas, este gobierno ser escrupulosamente cuidadoso de la correcta,
oportuna ytransparenteaplicacin de los recursos econmicos del Municipio; asi comoenla bsqueda
e implementacin de acciones que permitan fortalecer la Hacienda Pblica Municipal y estar en
oportunidad deofrecerobras yservicios decalidadalos habitantes.
Asi tambin se pondr especial atencin en dar a conocer a la ciudadana el estado que guardan las
finanzas ylaaplicacinde los recursos detodos los habitantes.
Desde el inicio de la presente administracin se implementarn, de manera gradual, esquemas
modernos de sostenimiento de los bienes y servicios pblicos, a travs de los cuales se debe generar
una equidad creciente en su distribucin; fortaleciendo y haciendo transparente el financiamiento y la
asignacin de los recursos; asegurando su adecuada aplicacin, con base en los criterios del gasto
sealados porla Ley.
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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE UCU,YUCATAN
PLAN MUNICIPAL DE DESARROllO 201 0-201 2
El equilibri''\'f(!fe'ingresos y gastos, la racionalidad en el manejo de los recursos,los presupuestos y
controles institucionales rigurosos y en general,el cuidado en la conduccin de los recursos financieros
son elementos que permitirn lograr el xito en materia financiera y presupuestal.
La Hacienda Pblica Municipal deber otorgar a la ciudadania en general, una variedad de servicios
pblicos, modernos, giles,expeditos, de vanguardia y de ltima generacin, acorde a los avances en
materia de Administracin Pblica Municipal.
La responsabilidad en el manejo de recursos pblicos, obliga a toda administracin a poner especial
atencin en el aprovechamiento ptimo de los recursos econmicos, materiales y humanos, para una
operacin efectiva de todas las dependencias, sus instalaciones y los servicios que ofrece,
-
La poltica financiera se orientar, con carcter permanente, a la disciplina fiscal y la aplicacin social
" del gasto pblico,ejerciendo de manera transparente, oportuna y austera los dineros del pueblo.
Sistema de seguimiento, evaluacin y control.
El presente Plan Municipal de Desarrollo no puede ser rigido, por el contrario,tiene que estar sujeto a
un esquema flexible, debido a que la problemtica municipal puede variar, puesto que si se presenta
una determinada coyuntura, las acciones que se deban tomar no necesariamente pueden ser
congruentes con las ya definidas, sino que habr de modificarlas y tomar acciones y estrategias que
correspondan a las nuevas condiciones que se presenten en un momento dado;por ello,se establecen
mecanismos de revisin y ajuste, para actualizarse en funcin de nuevas condiciones o bien de alguna
omisin.
56
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Plan Estatal de Desarrollo 2007-
2012 Y conel fin de registrar los avances y laconsecucin de metas, as comoadvertirsi las estrategias
diseadas y los programas planteados, sonidneos para laconsecucinde los objetivos planteados, en
el presente Plan de Desarrollo, el Sistema de Seguimiento, Evaluacin y Control, se basar en cuatro
indicadores del desempeo de laAdministracin PblicaMunicipal.
! Indicadores de atencin: miden la satisfaccin de los usuarios de los Servicios pblicos que proveeel
municipio, cuyo fin primordial es que la administracin municipal se adapte a las necesidades de la
Poblacin.
Indicadores de gestin: Miden el cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos, as como la
racionalidadenel usode los recursos financieros
Indicadores de resultado: midenlacobertura yalcances decada Programa.
Indicadores de impacto: Evalanel efecto en lapoblacinde unapolticapblica.
Con base en lo anterior, se buscar disear, implementar y poner en marcha estas acciones de
gobierno, a travs de documentos de seguimiento, evaluacin y control, derivados del presente Plan
Municipal y que sern, primordialmente, los Programas Operativos Anuaies, creados por y para cada
rea de laadministracin municipal
Los Programas Operativos Anuales incluirn informacin ms detallada, medibie, especifica, conplazos
determinados para su total realizacin, con el fin de sustentar la ejecucin de los programas yacciones
contenidas enel presente documento.
57

UCU PlandeDesarrollo 2010-2012

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