Regidores: Prof. Leopoldo Toribio Bellido Tllez Sra. Emma J osefa Estremadoyro Rendn Sr. J uan De Dios Del Carpio Medina Sra. Yesenia Gloria Flores Vilca Sra. Rosa Edby Cruz Bustinza Sr. Fredy Hernn Fuentes Gutirrez Sr. Danilo Alfredo Mendoza Chvez
Direccin: Plaza de Armas N 100 Aplao Telfono: 054 - 471165 Web: www.municipiocastilla.gob.pe
EQUIPO DE FACILITACIN Y SISTEMATIZACIN
Consultor: Lic. Jorge Condori Pacheco Especialista en Planificacin y Desarrollo Local
Integrantes: Arq. Gina Gladys Calizaya Fernndez Arq. Luis Blas Antonio Salas Rodrguez Arq. J ulio Cesar Arce Chipana Arq. Rolando Lorenzo Valdivia Chamana Arq. Martha Flores Quispe Lic. Alejandro Ledesma Ledesma Lic. Yessenia Meza Yauyo Lic. J orge Martnez Palacios Soc. Hilda Rodriguez Rodriguez Abog. Fermn Enrquez Aguirre. Mag. Ing. J uan Carlos Tejada Caldern
Plan de Desarrollo Urbano Rural Distrito Aplao
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PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DEL DISTRITO DE APLAO 2008 - 2018
INDICE
PRESENTACIN INTRODUCCIN
ASPECTOS METODOLOGICOS
1. Generalidades 12 2. Importancia del plan 12 3. Concepcin del plan 12 4. Contexto del proceso 12 5. Enfoque y metodologa 13
CAPITULO I ANTECEDENTES HISTRICOS, CARACTERSTICAS FSICAS Y GEOGRFICAS
1.1. Historia de Aplao 16 1.1.1. Periodo pre-incaico 16 1.1.2. Periodo incaico 17 1.1.3. Periodo colonial 17 1.1.4. Periodo de la emancipacin 18 1.1.5. Periodo de la independencia 19 1.1.6. Periodo republicano 19 1.2. Informacin general 21 1.2.1. Fecha de creacin 21 1.2.2. Ubicacin 21 1.2.3. Limites 21 1.2.4. Extensin territorial 22 1.2.5. Distribucin espacial 22 1.2.6 Divisin poltica 23
CAPITULO II DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO
2.1. Poblacin y territorio 25 2.1.1. Caractersticas demogrficas y sociales 25 2.1.2. Poblacin segn periodos inter censales 25 2.1.3. Densidad poblacional 25 2.1.4. Poblacin segn grupos quinquenales y sexo 26 2.1.5. Poblacin segn ubicacin 27 2.1.7. Movimiento natural de la poblacin (interno y externo) 27 2.1.8. Migraciones 27 2.2. Empleo 28 2.2.1. Situacin del empleo y desempleo 28 2.2.2. Actividades econmico productivas 29 2.2.3. Agricultura 29 2.2.4. Ganadera 30 2.2.5. Pesca 31
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4 2.2.6. Agroindustria 32 2.2.7. Comercio 33 2.3 Servicios bsicos 34 2.3.1. Agua 34 2.3.2. Desage 35 2.3.3. Electrificacin 35 2.4 Servicio de educacin y salud 36 2.4.1. Educacin 36 2.4.2. Salud 39 2.5 Espacio y recreacin 41 2.6 Programas sociales 42 2.6.1. Comedores populares 42 2.6.2. Programa del vaso de leche 42 2.7 Medios y vas de comunicacin 43 2.7.1. Infraestructura vial 43 2.7.2. Servicio de transporte pblico local 44 2.7.3. Servicio de transporte interprovincial 44 2.8 Medio ambiente y recursos naturales 45 2.8.1. Presin demogrfica sobre el territorio y los recursos naturales 45 2.8.2. Efecto de los residuos slidos 45 2.9 Patrimonio cultural 46 2.9.1. Turismo natural 46 2.9.2. Turismo tradicional 46 2.9.3. Turismo arqueolgico 47 2.9.4. Turismo paleontolgico 48 2.9.5. Turismo de aventura y comunitario 49 2.9.6. Turismo gastronmico 49 2.9.7. Turismo religioso 49 2.10 Institucionalidad 50 2.10.1 Instituciones del Estado 50 2.10.2 Organizaciones sociales 51 2.10.3 Proyectos especiales y organismos no gubernamentales 51 2.10.4 Instituciones privadas 51
CAPITULO III DIAGNOSTICO URBANO RURAL
3.1. Expediente urbano rural 55 3.1.1. Uso de suelo rural 55 3.1.2. Uso de suelo urbano 59 3.1.3. Aspectos sociales del expediente urbano 65 3.1.4. Conflictos y potencialidades del distrito 66 3.1.5. Conclusiones 71
CAPITULO IV ANALISIS ESTRATEGICO TENDENCIAS DE DESARROLLO
4.1. Anlisis FODA 75 4.2. Tendencias de los procesos de desarrollo en curso 77 4.2.1 Dimensin econmica 77 4.2.2 Dimensin social 78 4.2.3 Dimensin ambiental 79
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CAPITULO V VISION EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS
5.1. Visin de futuro 82 5.2. Lineamientos de poltica general 82 5.3. Objetivos estratgicos por ejes de desarrollo 83
CAPITULO VI PLAN DIRECTOR DEL DISTRITO DE APLAO
6.1. Requerimientos de espacio para el ao 2018 90 6.1.1. reas disponibles 90 6.1.2. Requerimiento por tipo de equipamiento 91 6.1.2.1 Educacin 91 6.1.2.2 Salud 92 6.1.2.3 Recreacin 94 6.1.2.4 Cultura 94 6.1.2.5 Institucionalidad 95 6.1.2.6 Comercio 95 6.1.2.7 Transporte 95 6.1.2.8 Produccin 96 6.1.2.9 Saneamiento y medio ambiente 96 6.1.2.10 Recreacin y deporte 96 6.2. Lineamientos del plan director 97 6.3. Propuestas para el distrito de Aplao al ao 2018 99 6.4. Zonificacin urbana 99 6.5. Plan vial 109 6.6. Expansin urbana y etapas de crecimiento 118 6.7. Proyectos para la implementacin del plan director 125 6.7.1. Proyectos de Residencia y Equipamiento 125 6.7.2. Proyectos de Vialidad y Transporte 126
CAPITULO VII GESTION DEL PLAN URBANO RURAL
7.1 Estrategias de gestin del PUR 135 7.1.1. Acciones internas 135 7.1.2. Acciones externas 139 7.2 Implementacin del plan director 140 7.2.1 Organizacin y mecanismos de administracin del plan 140 7.2.2 Aspectos normativos 141 7.2.3 Organizacin y mecanismos de administracin del Plan 141 7.3 Aspectos normativos 142 7.3.1. Aspectos normativos de la zonificacin y uso de suelo 142 7.3.2. Aspectos normativos del sistema vial urbano 153 7.3.3. Aspectos normativos de los retiros 156
BIBLIOGRAFIA ANEXOS
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Ao de las cumbres mundiales en el Per
ORDENANZA MUNICIPAL N ___- 2008- MPC
Aplao, ___de diciembre del 2008.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTILLA.
POR CUANTO: El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Castilla, en sesin ordinaria de Concejo de fecha __ de diciembre del 2008 y mediante Acuerdo de Concejo N ___ - 2008-MPC y.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido por el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, modificado mediante Ley de Reforma Constitucional N 28607, determina que las municipalidades provinciales y distritales, y las delegaciones conforme a Ley, son los rganos de Gobierno Local, tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, en concordancia con el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Que, de conformidad al Art. 38 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, el ordenamiento jurdico de la Municipalidades est constituido por las normas emitidas por los rganos de gobierno y administracin Municipal de acuerdo al ordenamiento jurdico Nacional, que se rigen por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa, sin perjuicio de la Vigencia de otros principios generales del derecho administrativo;
Que, de conformidad al numeral 1.1, 1.2, y 1.3 del Art. 79 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, las Municipalidades Provinciales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, ejercen las funciones especficas y exclusivas en aprobar el Plan de Desarrollo Urbano Rural en la Provincia.
Que, el Art. 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado mediante Decreto Supremo N. 027-2003-Vivienda del 03-10-03 y su modificatoria aprobada mediante Decreto Supremo N. 012-2004-Vivienda, seala que el Plan de Desarrollo Urbano Rural en sus diversos Niveles es el Instrumento Tcnico Normativo para promover y orientar el desarrollo Urbano de cada Asentamiento Poblacional del mbito Provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo: La Zonificacin y Usos de Suelo El Plan Vial y de Transporte Los requerimientos de Vivienda Los requerimientos de Saneamiento Ambiental y Servicios Bsicos La programacin de acciones para la proteccin y preservacin Ambiental Nivel de los Servicios de Equipamiento, educacin, salud, Recreacin y otros comunales El sistema de Inversiones Urbanas Delimitacin de reas que requieren de planes especficos.
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7 Que, de conformidad al Art. 3. Del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano indica que las Municipalidades en materia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano formularn los Instrumentos siguientes:
a) Plan de Acondicionamiento Territorial, que corresponde al nivel Provincial b) Plan de Desarrollo Urbano-Rural, que corresponde a capital de la Provincia c) Plan Especfico, que corresponde en aquellas reas no comprendidas en el Plan de Desarrollo Urbano. d) Plan Urbano Distrital, que corresponde a los dems distritos que no son capitales de Provincia.
Que, el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado mediante Decreto Supremo N 027-2003-Vivienda del 03-10-03 y su modificatoria aprobada mediante Decreto Supremo N 012-2004-Vivienda, no ha contemplado en su Reglamentacin el nivel de Planificacin que le corresponde a los Centros Poblados, llegando a determinar solamente para Provincias y Distritos, dejando de lado a los referidos Centros Poblados, por lo que es necesario que el nivel de Planificacin contemple tambin a los Centros Poblados de menor jerarqua.
Que, el estudio del Plan de Desarrollo Urbano Rural del distrito de Aplao ha cumplido con el procedimiento de consulta a la Poblacin e Instituciones, mediante la modalidad de Talleres Participativos, los mismos que fueron exhibidos en el Centro Poblado en referencia, por el periodo establecido en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Por estos fundamentos, con la opinin favorable de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, el visto bueno de la Oficina de Asesora J urdica, de conformidad a lo dispuesto por los Arts. 39, 40 y 41 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 y con las facultades y atribuciones de que est investido el Concejo Municipal; por unanimidad aprob la siguiente Ordenanza Municipal:
ORDENANZA:
ARTCULO PRIMERO: Aprubese el Plan Urbano-Rural del Distrito de Aplao 2008- 2018 el mismo que consta de VII Captulos, Anexos, Bibliografa y Planos.
ARTCULO SEGUNDO: APROBAR, el presente estudio del Plan de Desarrollo Urbano-Rural del distrito de Aplao Provincia de Castilla, para un periodo de 10 aos (2008 - 2018), conforme a ley.
ARTCULO TERCERO: La Municipalidad Provincial de Castilla brindar el apoyo que requiera el presente estudio para la implementacin y cumplimiento conforme a Ley.
ARTCULO CUARTO: FACULTAR al seor Alcalde de la Municipalidad provincial de Castilla a efectos de que dicte las disposiciones y medidas pertinentes para el cumplimiento de la presente Ordenanza Municipal.
ARTCULO QUINTO: La presente Ordenanza Municipal entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin conforme a Ley.
ARTCULO SEXTO: NOTIFICAR la presente Ordenanza Municipal, a las instituciones pblicas y privadas y pueblo en general conforme a ley.
Regstrese, Publquese y Cmplase.
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8 PRESENTACION
La Municipalidad Provincial de Castilla, que me honro en representar, pone a disposicin de la ciudadana de Castilla y en especial a la poblacin de Aplao, el Plan de Desarrollo Urbano Rural del Distrito de Aplao 2008-2018, documento tcnico normativo, que contiene las principales propuestas de ordenamiento territorial del distrito y que consideramos promovern el desarrollo en los siguientes diez aos.
El Plan de Desarrollo Urbano Rural del distrito de Aplao 2008-2018, concordante con las polticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo, se constituye en el instrumento de planificacin y gestin, que nos permitir orientar el desarrollo urbano rural de la localidad y de sus anexos comprendidos en el rea de estudio, promoviendo la organizacin del espacio fsico y los usos del suelo, e identificando los programas y proyectos de inversin necesarios para su implementacin.
Es competencia del Consejo Municipal, la aprobacin, promocin, monitoreo, evaluacin y la gestin del Plan de Desarrollo Urbano Rural, para la ejecucin del Plan Director.
Consideramos que este esfuerzo colectivo, en el que han participado autoridades, lderes locales, representantes de las entidades pblicas y privadas, en un proceso participativo de varios meses, considera los objetivos estratgicos, lineamientos de poltica general y la Visin de Futuro, del pueblo Aplaudeo, como aspiracin para mejorar nuestras condiciones de vida. Es pertinente manifestar que el presente documento contiene un conjunto de normas, programas, proyectos y actividades que implementados, constituirn un instrumento permanente que contribuirn a dar continuidad y vigencia a las intervenciones en nuestro querido distrito; dando un marco til para orientar acciones y toma de decisiones de inters para el desarrollo urbano rural de Aplao.
Disear y planificar la propuesta de desarrollo urbano rural constituy un desafo para el equipo municipal y el equipo tcnico; este ser, parte de un proceso de mayor desafo, para quienes tengan en el futuro la responsabilidad de implementar lo planificado y establecido en el presente documento.
El Plan Urbano Rural del Distrito de Aplao, contiene las disposiciones del ordenamiento urbano rural, los parmetros urbansticos, usos de suelo, densidades poblacionales, compatibilidades y restricciones, coeficientes y altura de edificacin, reas y frentes mnimos de los lotes, reas libres, retiros, estacionamientos, en correspondencia con lo establecido por el Reglamento Nacional de Construcciones y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
La planificacin de los espacios urbanos y rurales abre la posibilidad de crear medios urbanos sustentables y visualizar mejores condiciones de calidad de vida de nuestra poblacin, procurando el bienestar, adecuados niveles de la salud, educacin, cultura, recreacin y relaciones con el medio ambiente, as como acceso a los servicios pblicos.
Nuestro agradecimiento a las personas, representantes de las instituciones pblicas y privadas, a los lderes de las organizaciones sociales, por su participacin activa en este proceso, por vuestro valioso aporte, para el logro del presente plan.
Edy Medina Collado Alcalde Municipalidad Provincial de Castilla
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INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Urbano Rural del Distrito de Aplao 2008-2018, pretende promover y orientar el ordenamiento territorial de ste mbito del distrito, en concordancia con los lineamientos de ordenamiento territorial y desarrollos futuros previstos en el desarrollo de la Provincia de Castilla al 2018; dando especial nfasis al ordenamiento y desarrollo urbano de los centros poblados y asentamientos humanos del distrito, que presentan roles definidos, en funcin a sus caractersticas propias y potencialidades, as como por el acceso a los servicios que actualmente tienen en sus respectivas localidades.
El Plan, aborda como principal lineamiento de ordenamiento territorial, lograr la ocupacin racional y sostenible del territorio, mediante el uso correcto y apropiado del suelo y de sus recursos naturales y culturales; que permitan atender las necesidades de la poblacin en el campo social, econmico, cultural, ecolgico y a largo plazo el desarrollo sostenible.
Plantea lineamientos de poltica y estrategias, que debern implementarse para la concretizacin y logro de objetivos formulados en el Plan, presenta las principales propuestas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano rural, segn la normativa vigente, consecuentemente este documento se constituye en el instrumento tcnico normativo, que permite promover y orientar el desarrollo urbano rural de cada asentamiento poblacional del mbito, estableciendo entre otros el sistema de inversiones para el corto, mediano y largo plazo.
El Plan de Desarrollo Urbano Rural del distrito de Aplao 2008-2018, presenta VII captulos estructurados de manera secuencial y que se describen a continuacin.
Captulo I, Antecedentes histricos, caractersticas fsicas y geogrficas; Captulo II, Diagnostico socio econmico Captulo III, Diagnostico Urbano Rural Captulo IV, Anlisis estratgico y Tendencias de Desarrollo. Capitulo V, Visin y Objetivos Estratgicos Captulo VI, Plan Director del Distrito de Aplao Captulo VII, Gestin del Plan Urbano Rural.
El PUR-Aplao 2008-2018, plantea lograr los siguientes objetivos:
En el aspecto econmico productivo Articular y dinamizar las actividades agropecuarias, agroindustriales, pesca y comercio, como base del desarrollo de Aplao; contribuyendo en la calidad competitiva, capacidad de produccin y comercializacin en el mercado nacional e internacional
En el aspecto turstico Recuperar, restaurar y difundir los atractivos naturales y la herencia histrica, articulada a las tradiciones vivenciales y productivas de Aplao
Con relacin al desarrollo humano Generar condiciones, que permitan mejorar la calidad de vida como factor determinante para desarrollar capacidades econmicas, productivas y humanas en los ciudadanos del distrito.
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10 Con relacin al territorio y medio ambiente Regular y definir, la distribucin del uso espacial del suelo y cuidado de la naturaleza; con adecuado aprovechamiento de los recursos y potencialidades del distrito
En el aspecto vial y de comunicaciones Mejorar la articulacin vial y de comunicacin, con los sectores econmicos, productivos y de comercio; generando mejores condiciones para la dinamizacin del desarrollo local.
En el fortalecimiento institucional Promover el ejercicio de una cultura participativa, en la toma de decisiones con la poblacin, sectores organizados y las instituciones locales; propiciando un compromiso activo con el desarrollo de Aplao
El alcance del Plan de Desarrollo Urbano Rural del Distrito de Aplao 2008-2018 implica que las actuaciones e intervenciones propuestas afectan a la totalidad del territorio local, consecuentemente el plan, incide sobre medios, organizaciones o infraestructuras; responde a objetivos a largo, medio y corto plazo, dentro del periodo de programacin 2008 2018; se extiende a aspectos econmico productivos, tursticos, de desarrollo humano, sociales, territoriales ambientales e institucionales y prioriza las actuaciones en el tiempo.
El objetivo central de este documento, es alcanzar el escenario futuro deseable, a travs de las lneas estratgicas, programas y proyectos contenidos en el presente documento, que desde su aprobacin va ordenanza adquiere el carcter de norma de ley dentro del mbito de la jurisdiccin de Aplao.
Finalmente precisamos, que el plan contiene la definicin de los criterios orientadores e imagen objetivo, en el marco de la futura estructura urbana-rural; localizacin y dimensionamiento de los usos mayores del suelo con los principales equipamientos e infraestructura; organizacin del sistema vial; determinacin de la expansin urbana y la sectorizacin urbana rural; definicin y fijacin de los usos del suelo, a travs de la zonificacin y su reglamento, en coherencia con sus potencialidades, funciones y roles; definicin de los planes especficos y delimitacin de sus reas, finalmente una propuesta de programa de inversiones, el mismo que se constituye en el instrumento tcnico que concreta los objetivos, criterios orientadores y propuestas especficas del plan y debe ser la herramienta de planificacin operativa, negociacin y concertacin, as como de promocin de las iniciativas e inversiones pblicas, privadas y comunales.
Su logro es y ser posible, solo con la actuacin protagnica de todos, quienes compartimos este hermoso Valle de Majes.
Coordinacin Equipo Tcnico
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1. GENERALIDADES
El Plan de Desarrollo Urbano Rural del distrito de Aplao 2008-2018, expresa la voluntad poltica de las autoridades del Gobierno Local, para articular esfuerzos, voluntades y recursos para el desarrollo ordenado, integral, sostenible del distrito de Aplao. El proceso se caracterizo por ser participativo, proceso metodolgico que permiti recoger propuestas, demandas y necesidades de los actores del desarrollo local. La participacin de un equipo multidisciplinario ha permitido lograr una mirada integral de la problemtica en sus diversas manifestaciones, al mismo tiempo que ha permitido que las propuestas de ordenamiento y de desarrollo integral del distrito sean coherentes con las potencialidades, y las vocaciones de desarrollo de cada uno de los sectores de Aplao. 2. IMPORTANCIA DEL PLAN
El Plan expresa los acuerdos tomados entre la municipalidad, las instituciones, las comunidades y las organizaciones sociales, sobre el futuro del distrito y lo que debemos hacer para alcanzarlo. El documento Plan contribuir a la gestin del desarrollo local dndole una orientacin de eficiencia y eficacia, haciendo posible mayores procesos de concertacin para la inversin de recursos, es adems orientador de las polticas institucionales de las entidades que tienen participacin en el territorio.
Permite la consulta permanente y ordena la intervencin de los programas y proyectos sectoriales que intervienen en el mbito de la provincia; fortaleciendo los espacios de concertacin, roles y misiones de los actores polticos, sociales y empresariales.
3. CONCEPCIN DEL PLAN
El PUR de Aplao es el instrumento tcnico poltico oficial de gestin participativa del desarrollo local, para promover el desarrollo local integral de manera ordenada, equilibrada, responsable, y sostenible en base a la unidad de esfuerzos concertados por alcanzar la visin compartida de futuro armonizando las dimensiones polticas, econmicas, sociales, culturales y ambientales, permitiendo la optimizacin en la inversin de recursos.
4. CONTEXTO DEL PROCESO
El proceso de elaboracin del PUR Aplao, se enmarca en un contexto de procesos de preocupacin e inters de los actores locales, lideres, organizaciones y autoridades, que nos han permitido contar con informacin bsica, contextualizar las potencialidades, recursos, problemas, limitaciones debilidades en cada una de las localidades. El documento se inscribe tambin en un contexto marcado por la preocupacin del ordenamiento, de mejor uso de recursos naturales especialmente el agua y las preocupaciones respecto al orden en materia de transporte, y de mejoramiento del ornato.
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13 Este proceso de diagnstico participativo, resalta los siguientes aspectos: Inters de las autoridades de la provincia y autoridades distritales por contar con instrumentos de gestin para ordenar el desarrollo del distrito.
El distrito de Aplao muestra tres zonas o sectores claramente definidos con caractersticas peculiares.
La agricultura es la actividad que le da vida al distrito as como ordena el territorio en funcin de esta vocacin.
En el distrito de Aplao interactan actores locales y usuarios externos, con diferentes caractersticas e intereses, existiendo ciertos conflictos y problemas.
Fuerte tendencia de actores locales para involucrarse en los procesos de toma de decisiones, acciones de fiscalizacin.
El distrito no cuenta con recursos financieros suficientes que le permitan ir desarrollando alternativas de solucin a los problemas ms cruciales, sin embargo existe la voluntad poltica para realizar gestiones y hacer viable el desarrollo local.
Lderes y poblacin con una visin de Planeamiento Estratgico para dejar el enfoque de corto plazo en la gestin y entrar a un escenario de manejo a largo plazo.
5. ENFOQUE Y METODOLOGA
Considerando el escenario descrito se opt por un enfoque sistmico, el mismo que considera los siguientes aspectos:
La planificacin estratgica es la primera fase del proceso de gestin del desarrollo local pues constituye el puente entre la situacin actual y los objetivos elegidos y consecuentemente lograr los cambios deseados.
El distrito se encuentra definido por tres sectores, los mismos que sirvieron para realizar el anlisis y el planteamiento de soluciones.
La caracterstica del proceso de elaboracin del Plan, es efectivamente participativo promoviendo el involucramiento de todos los sectores del distrito. Considerando los indicadores y fuentes de informacin oficiales (INEI, MINAG, MINEDU), con el adecuado tratamiento tcnico.
La implementacin de esta metodologa, comprende dos objetivos: la conciliacin de informacin y la socializacin de la misma, mediante grupos de trabajo, que finalmente han concluido con aportes consensuados en los talleres sectoriales. La caracterstica metodolgica, ha sido desarrollada mediante grficos e informacin cuantitativa.
El enfoque metodolgico obligo al desarrollo de las siguientes acciones:
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14 Organizacin del trabajo en equipo multidisciplinario; ha permitido intervenir con eficiencia y eficacia, de acuerdo al cronograma de compromisos establecido para la elaboracin del Plan. La interrelacin y socializacin entre los miembros del equipo tcnico que han sistematizado e interpretado la informacin respetando los aportes de los participantes en los diversos momentos del proceso de elaboracin del PUR Aplao 2008-2018.
El mecanismo en el recojo de informacin primaria, comprendi las siguientes etapas: acopio, procesamiento, sistematizacin y anlisis de informacin, que se complementa con la lectura de imgenes satelitales.
El proceso de planificacin participativa, ha permitido realizar consultas locales con especialistas temticos, conocedores de la realidad local, con el propsito de recoger opiniones, preocupaciones y aportes.
La realizacin del evento de presentacin de resultados del Plan Urbano Rural ha permitido recoger opiniones sugerencias y aportes que han sido incorporados considerando los aspectos tcnicos y la concepcin misma del plan.
El proceso de planificacin participativa, ha desarrollado las siguientes acciones e instrumentos:
Talleres de informacin tcnica y coordinacin con las autoridades locales.
Revisin de Plan de Acondicionamiento Territorial de COPASA.
Revisin del Plan de Desarrollo Vial de PROVIAS.
Revisin, anlisis de datos del Censo Nacional VI en Poblacin y XI de Vivienda
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16 1.1. Historia de Aplao
1.1.1 Periodo pre-incaico
Pre - Cermico La presencia de los primeros hombres en el valle, se remonta entre los 8000 a 3000 aos a. C., estos hombres viven de la recoleccin de frutos silvestres, practican la caza y la pesca rudimentaria, son grupos nmadas que permanentemente fueron amenazados por la naturaleza, sus principales actividades y rituales se evidencian en grabados con figura zoomorfas, antropomorfas que realizaban con tintes orgnicos e inorgnicos que actualmente se pueden apreciar en Querullpa Grande.
Horizonte Temprano (Etapa formativa) Entre 4,000 a 200 aos a. C. se da la presencia de hombres que inician la domesticacin de animales, frutos, hojas y races, se inicia la agricultura con la construccin de tomas y canales, se dan los primeros indicios de una economa embrionaria, los grupos se establecieron en chozas junto a sus sembros. Muestras de este periodo se encuentran en los ceramios incisivos (hachas) iconogrficos encontrados en Andamayo.
Intermedio Tardo (Nazca) Periodo comprendido entre 200 a 600 aos D. C. hombres originarios de Ica, someten por la fuerza y castigan con la muerte a los nativos del valle que se opusieran Gustaron de traer atados al cinturn los crneos de sus enemigos. Son las famosas cabezas trofeo que penden tambin de los tobillos, rodillas y manos de los vencedores 1 , lograron desarrollar en el valle la agricultura, y se inician procesos de cambio en la domesticacin de animales (camlidos), nuevas tcnicas de pesca de camarn y peces; se aprecian avances en la elaboracin de textilera, artesana, cambios en la iconografa de sus vasijas, nuevas tcnicas y cultos en la sepultura, tatuajes en sus cuerpos y la disertacin rito - astrolgico con geoglifos de Cosos.
Intermedio Tardo (Tiahuanaco) Aproximadamente entre 100 a 500 aos d. C. llegaron nativos del altiplano, para desarrollar la agricultura y la domesticacin de animales, su rasgo distintivo se da en el uso de sustancias alucingenas que segn estudios permitan tener contacto directo con sus dioses, prueba de ello se encuentran en las tablillas alucingenas en La Real. 2 del mismo perodo son las cabezas-trofeos, ltica de caractersticas faciales negroides, encontradas en Querullpa Chico II en el valle alto del ro Majes y se presume Tiahuanaco 3 .
1 Del Busto Duthurburu, J os Antonio. Per Preincaico, Pg. 179 2 Garca Mrquez M. y Bustamante Montoro, R. Arqueologa del valle de Majes. Pgs. 25-40 3 Linares Mlaga, Eloy. Pre-Historia de Arequipa. Pg. 252.
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Horizonte medio (Wari)
De 500 a 1,000 aos d. C. procedentes de Ayacucho, una sociedad teocrtica con destrezas de civilizacin, conocedores de la productividad del valle incursionan en la agricultura y pesca, su produccin hace que establezcan importantes centros administrativos locales en Aplao como Querullpa Chico, La Real, Casquina y Andamayo. La aclimatacin y la afluencia de productos agrcolas, (aj, hoja de coca, man) convierten al valle en un eje productivo beneficioso para la expansin de su supremaca, la presencia del chaman es caracterstico para la incursin de nuevos dioses y nuevos ritos que ayudaran en la agricultura.
Intermedio Tardo (Arunis y Collagua-Cabanas)
Periodo comprendido aprox. entre 1000 a 1450 aos d. C. se seala que originarios de Condesuyos y Caylloma, se desplazan hacia el Valle de Majes, convirtindolo en un enclave econmico 4 . Se dan practicas de lo que hoy conocemos como el trueque o intercambio de productos entre pobladores alto andinos y del litoral; este es un momento que permite a los lugareos incrementar la produccin de camarn, aj, frutos, algodn, coca, man y cacao.
1.1.2 Periodo Incaico
Tercer Horizonte (Inca) Aproximadamente entre 1,400 a 1,534 aos d. C., originarios del Cusco, se desplazan por la zona en busca de nuevas tierras con propsitos expansionistas, el valle de Majes es orientado como un ayllu dedicado a la agricultura y pesca, prctica que es reforzada por los Mitimaes que fueron grupos de familias extradas de su comunidad por el Estado Inca y trasladadas de pueblos leales a conquistados para cumplir funciones econmicas, socio-culturales y polticas. Los hombres del Valle de Majes fueron obligados a practicar una nueva religin, idioma, polticas y trabajo; la produccin local se intercambiaba para complementar dietas y guardar el equilibrio alimenticio, estas actividades se realizaran por caminos de Querullpa Chico, El Castillo y Andamayo.
1.1.3 Periodo Colonial
Colonial (Virreynato del Per) La presencia de la Corona Espaola (1562 a 1821) significo para el Per, un suceso devastador y de ello no escapa el Valle de Majes. En sus inicios formara parte del repartimiento del ro Majes, ms adelante se crea la encomienda de Cosos, los indgenas son sacados de los montes con la finalidad de ser adoctrinados por sus encomenderos, parte de las tierras pasan a la Corona.
Las inundaciones del ro, obligan a la divisin de territorios en pagos con el propsito de protegerse de las amenazas del rio, dado el inters por contar con bebidas se empiezan a desarrollar las primeras plantaciones de vid, logrando tener hegemona en ese producto, los indgenas adoptan un nuevo idioma, costumbres, trabajos, poltica y una nueva religin que asumen y respetan.
4 Galdos Rodrguez, Guillermo. Contisuyo. Pg. 37
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Los caminos del Inca, pasaron a constituirse en principales vas para la comercializacin e intercambio de productos como: el vino, aguardiente, hojas de coca, maz, aj, camarones, pejerrey y la liza; que tambin fueron utilizados como especies para el pago de los impuestos establecidos por la Corona Espaola.
Los arrieros majeos (indgenas), los condesuyanos y otros provenientes del Virreynato de La Plata, cumplieron un rol importante en el acarreo de grandes recuas de mulas y llamas que llevaban y traan productos cobrando aranceles. Las minas alto andinas como las de azogue de Huancavelica, las de oro y plata de Potos, Oruro, el Cusco y la Paz logran tener una participacin activa en el sistema econmico social en los andes 5 .
1.1.4 Periodo de la Emancipacin
El valle de Majes a inicios del siglo XIX, alcanza mayor productividad y rentabilidad vitivincola ubicndose como uno de los ms importantes proveedores del Virreinato. Dado el descontento generado por la poltica y prcticas de los colonizadores se producen movimientos revolucionarios emancipadores de cuzqueos, puneos y porteos. En este contexto los majeos alcanzan la mayor productividad logrando 184,000 botijas el ao 1810.
Aplao es testigo de la vida del emancipador Mariano Melgar, quien a su paso improvis la bella dcima que recoge el viejo tema de las lgrimas que acrecientan las aguas de los ros, pero que en l se impregna de una angustia profunda 6 : los padres del poeta tenan una hacienda en aquel valle 7 , siempre favorecido por sus vias y por el comercio de vinos y aguardientes que los arrieros llevaban en botijas, particularmente a Puno y Cuzco y a las provincias del Alto Per.
El 10 de julio de 1821 antes de recibir las noticias de independencia Aplao es sacudido por un fuerte movimiento ssmico 7,9 y una intensidad de 7 en la escala modificada de Mercalli, que caus graves daos en los pueblos del valle de Majes, Caman, Caravel y Condesuyos.
5 Glave T. Luis Miguel. Trajinantes.: Caminos indgenas en la sociedad colonial siglos XVI / XVII. Pg. 113 6 Lira arequipea, Arequipa 1889. 7 Martnez, Santiago, Arequipeos ilustres. Pg. 73. La cristalina corriente de ese caudaloso ro lleva ya del llanto mo ms aguas que de su fuente. Llega al mar, y es evidente que el mar, con ser tan salado, lo recibe alborotado y aun rechazarlo procura, por no probar la amargura que mis lgrimas le han dado.
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19 1.1.5 Periodo de la Independencia
La independencia no fue una experiencia grata para la poblacin Majea, debido a la violenta usurpacin de la milicia independentista, que se dedico al saqueo de las haciendas y propiedades, a la incautacin de mulas, vinos, aguardientes y reclutamiento forzoso de trabajadores majeos con el pretexto de lograr apoyo para la Independencia.
Datos histricos de ese tiempo revelan que para el ao 1820 el valle de Majes alcanzo una produccin de 120,000 botijas de vino y para el ao 1824 su produccin bajara a 61,000 botijas. La produccin se detuvo debido a las amenazas de las fuerzas independentistas colombianas del General Antonio J os de Sucre, que se encontraban en Arequipa entre agosto y octubre de 1823.
1.1.6 Periodo Republicano
Lograda la independencia, los hacendados majeos aun no se recuperaban de su crisis, muchos quebraron, los consumidores de piscos y vinos que laboraban abandonaron las minas, se quebr el monopolio y el producto era difcil de comercializar, ingresaban licores del extranjero, el pas pasaba por su primer caudillismo militar, transportar las botijas de vino y pisco se haca difcil, no haba seguridad y el principal medio de transporte (mulas) escaseo y consecuentemente aumentaron los aranceles de transporte.
Al producirse la separacin de Bolivia de Per, el Valle de Majes perdera su hegemona vitivincola, pues los productores estaban obligados a pagar impuestos para su comercio o estaban obligados al comercio clandestino o ilegal lo que agudizo el estancamiento de uno de los productos emblemticos de Majes en esa poca.
El ao 1854 Aplao, formaba parte de la parroquia de la provincia de Condesuyos, momento en el que la poblacin recibe noticias de la presencia del Mariscal Castilla, en la zona; organizndose para solicitar la creacin de una nueva provincia, logrndose el Decreto Supremo Dictatorial el 21 de Marzo, posteriormente siendo ya presidente, formaliza dicha creacin el ao 1856.
Los agricultores del Valle incrementan la produccin de caa de azcar y algodn productos que eran demandados por esa poca, debido a que no les produca rditos econmicos, pero les permitan subsistir.
Para el ao 1910, nuestro pas viva la poca del algodn, se crea la primera fbrica de desmote y de aceite de pepa de algodn y jabones, impulsa el sembro de algodn, generando un cambio en la vocacin productiva.
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20 En el ao 1920, se habilitan tierras para la Irrigacin Ongoro, con el propsito de aprovechar el uso agrcola de 2,800 hectreas, en los sectores de Huatiapilla, Luchea, Ongoro, La Central y El Castillo. Siete aos despus, se inaugura una pequea planta de generacin elctrica ubicado en la localidad de Aplao. Al ao siguiente se inicia el proceso de mejoramiento y ampliacin de vas carrozables que permitiran a Aplao y pueblos vecinos interconectarse con las otras regiones del pas.
Hacia el ao 1934, se construye el puente de Punta Colorada con una capacidad mxima de 15 toneladas, logrndose la articulacin vial con la ciudad de Arequipa y el pas.
Entre los aos de 1958 y 1960, se producen dos acontecimientos naturales que influyeron en el desarrollo de la localidad; el primero afect a ms de 10,000 viviendas de la regin, siendo las ms afectadas las ubicadas en zonas rurales, entre ellas Aplao. El segundo sismo sacudi a Chuquibamba y Aplao cuando ste an no se recuperaba del desastre natural anterior.
En las dcadas del 70 y 80, se dieron importantes avances para el desarrollo de la poblacin, por ejemplo: la construccin del Hospital, la televisin, el cultivo de arroz (1975), desplazando a la produccin frutcola. La construccin de la Central Hidroelctrica en Ongoro, que cambio sustancialmente la vida cotidiana del distrito; actualmente abastece de energa elctrica a los distritos de Corire y Huancarqui.
El huayco ocurrido el 27 de febrero de 1997, fue otro de los desastres naturales que afect principalmente la produccin agrcola y ganadera del anexo de Huatiapilla y Ongoro, adems de la destruccin del canal, dejando sin agua a la poblacin, perjudicando a ms de 4,000 hectreas agrcolas y 8,000 cabezas de ganado.
El desarrollo de Aplao, se enmarca en la historia como un proceso de cambios permanentes, que a pesar de los desastres naturales y hechos histricos, la actividad productiva no se ha detenido. Todo ello, influy en el actual contexto econmico social y poltico del distrito.
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21 1.2. Informacin general
1.2.1. Fecha de Creacin
Aplao, capital del distrito y de la provincia de Castilla, se ubica en el Valle de Majes, fue fundado el 21 de marzo de 1854 a travs de Decreto Supremo Dictatorial, suscrito por el Mariscal Ramn Castilla y Marquesado. Posteriormente siendo ya presidente, formaliza dicha creacin el ao 1856.
1.2.2. Ubicacin
Capital de la provincia de Castilla, se sita sobre los 609 m.s.n.m. se encuentra a 178 Km. de la ciudad de Arequipa.
Mapa N 1 Mapa N 2 Provncia de Arequipa Distrito de Aplao
Fuente: Atlas Geogrfico 2007
1.2.3. Limites
Por el Norte : Con los distritos de Pampacolca y Tipan Por el Oeste : Con la provincia de Condesuyos Por el Este : Con el distrito de Huancarqui y Uon Por el Sur : Con el distrito de Uraca Corire
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22 Mapa N 3 Limites Geogrficos del Distrito de Aplao
Fuente: Atlas Geogrfico 2007
1.2.4. Extensin territorial
Cuenta con una superficie de 640.04 km2 que representa el 8,38% de la superficie total de la provincia de Castilla la misma que est constituida por 6,710.90 Km2; lo que a su vez representa el 10,59% de la superficie total del departamento de Arequipa constituida por 63,345.39 Km2.
1.2.5. Distribucin espacial
La poblacin del distrito de Aplao no est uniformemente distribuida en todo el territorio del distrito, sino que se ha concentrado mayoritariamente en la capital del distrito Aplao con menor densidad de poblacin en La Real, La Central, El Castillo y Cochate, en los otros pueblos la poblacin es menor.
La concentracin de poblacin en Aplao se explica por ser la capital de la provincia y en ella se han constituido las oficinas de las principales entidades pblicas y privadas y por su ubicacin en un espacio fsico que permite y sirve de articulador de distritos de las provincias de Castilla, Condesuyos y La Unin.
Huancarqu Corire Uon Tipan
Pampacolca APLAO
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23 Debe destacarse tambin que el mayor asentamiento poblacional se presenta de manera paralela a la va interprovincial, configurndose una lnea de desarrollo econmico con el establecimiento de pequeos negocios a lo largo de esta va.
1.2.6. Divisin Poltica
El distrito de Aplao, desde sus inicios tuvo un crecimiento disperso, como consecuencia de ello se han logrado organizar en anexos, centros poblados, caseros los mismos que se han incrementado durante los ltimos aos
Cuadro N 01 APLAO: CENTROS POBLADOS, ANEXOS, CASEROS, AAHH
Localidad Categora Fecha de creacin N Hab. N Viv. Aplao Centro Poblado S/R 2910 857 Villa Aplao Centro Poblado S/R 476 132 El Rescate Casero 1978 46 14 Querulpa Grande Anexo 1956 49 10 Querulpa Chico Anexo 1870 237 55 Mamas Anexo 1910 284 86 Maran Grande Anexo 1940 153 60 La Real Anexo 1968 739 297 El Monte, Los Puros Anexo S/R 113 67 Cochate Anexo 1978 554 334 Caspani Anexo 21-08-1985 149 338 Casquina A. Humano 1955 702 234 Cosos Anexo 04-12-1916 591 243 Bilbao S/R 30 8 Alto La Barranca A. Humano 15-09-1985 375 125 La Barranca Anexo S/R 50 40 Acoy Anexo 1946 188 63 La Pampa S/R 45 19 El Castillo Anexo 11-03-1963 700 202 Quiscay Casero S/R 47 16 La Central A. Humano 1963 758 745 Huatiapilla Alta Anexo 1964 294 125.5 Huatiapilla Bajo S/R 92 16 Ongoro Per Anexo S/R 50 44 Buenos Aires S/R 88 57.5 Ongoro Bajo Anexo 1963 55 23 Luchea Casero S/R 53 14 Andamayo Anexo 1940 152 45 Fuente: Censo 2005 - INEI
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25 2.1 . Poblacin y territorio
2.1.1. Caractersticas demogrficas y sociales
La poblacin peruana est conformada por 27412,157 hab. De los cuales 1152,303 viven en la Regin Arequipa, que equivalen al 4,20% de la poblacin total del Per; la provincia de Castilla al ao 2007, est constituida por 38,425 hab. De los cuales 8,851 viven en Aplao lo que representa el 23,03% del total de la poblacin de la provincia; y en relacin a la poblacin total de la Regin Arequipa, la poblacin de Aplao representa el 0,76%; y con relacin a la poblacin total del Per, Aplao representa el 0,03%.
2.1.2. Poblacin del distrito de Aplao segn Periodos Inter censales
El crecimiento poblacional para el distrito de Aplao en el periodo inter censal 1993 2007, es de 1,6% anual (incremento real de 589 personas) el mismo que expresa un crecimiento lento para un periodo de 14 aos, a diferencia del crecimiento producido entre 1981-1993 (12 aos) donde el incremento neto de la poblacin fue de 1913 personas.
Cuadro N 02 APLAO: POBLACIN SEGN PERIODOS INTERCENSALES
Ao 1981 1993 2007 Aplao 6,349 8,262 8,851 Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin, 1981, 1993, 2007
2.1.3. Densidad poblacional
La densidad poblacional indica el nmero de personas que habitan en una unidad de superficie y normalmente se expresa en habitantes por km. Siendo generalmente ms alta en zonas urbanas que en zonas rurales.
Cuadro N 03 APLAO: DENSIDAD POBLACIONAL
mbito Superficie Km2 Poblacin Hab. Densidad Hab./Km2 Aplao 640.04 8,851 13.82 Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda
Para el caso de Aplao, en el rea constituida por 640,04 Km2 habitan un total de 8,851 habitantes siendo la densidad poblacional de 13,82 hab./Km2, ubicndose en termino promedio, consecuentemente no existen problemas de hacinamiento dado su crecimiento horizontal y disperso.
Grfico N 01
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26 De 0 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos Mujer Hombre 2.1.4. Poblacin segn grupo quinquenal
La poblacin segn grupos quinquenales, expresa la agrupacin de personas por edades de 5 aos; en relacin a este dato la mayor concentracin de la poblacin de Aplao, se encuentra en el rango de 0 a 19 aos el mismo que representa el 40%, de la poblacin total del distrito, por lo que se puede afirmar que es una poblacin joven, mayoritariamente en edad escolar; en el rango 20 a 39 aos la poblacin est constituida por el 29,83%, explicable por el nivel de migracin de este segmento poblacional a las ciudades de Arequipa, Lima, entre otras por razones de estudios y trabajo; las personas que tienen edades entre 40 a 59 aos constituyen el 20,59% y finalmente el grupo etreo entre los 60 a 99 aos est conformado por el 9,93%.
Los datos permiten concluir que la poblacin de Aplao est constituida mayoritariamente por jvenes en edad escolar, y por un segmento tambin importante de adultos.
Cuadro N 04 POBLACIN SEGN GRUPOS QUINQUENALES
Categora Mujer Hombre De 0 a 4 aos 418 381 De 5 a 9 aos 446 420 De 10 a 14 aos 505 466 De 15 a 19 aos 431 441 De 20 a 24 aos 343 313 De 25 a 29 aos 316 304 De 30 a 34 aos 352 304 De 35 a 39 aos 367 342 De 40 a 44 aos 327 314 De 45 a 49 aos 227 261 De 50 a 54 aos 172 235 De 55 a 59 aos 125 162 De 60 a 64 aos 123 142 De 65 a 69 aos 98 113 De 70 a 74 aos 75 83 De 75 a 79 aos 43 55 De 80 a 84 aos 37 32 De 85 a 89 aos 20 30 De 90 a 94 aos 7 6 De 95 a 99 aos 9 6 Total 4441 4410 Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda.
En trminos generales la distribucin por sexo en Aplao, expresa una mnima diferencia de 31 mujeres ms que hombres.
Grfico N 02 Mujeres 4,441 50.18% Hombres 4,410 49.82%
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2.1.5. Poblacin segn ubicacin
La poblacin mantiene una distribucin equilibrada en cuanto a poblacin rural (45%) y urbana (55%); este hecho se explica por la concentracin del comercio en la capital del distrito en tanto capital de la provincia; sin embargo expresa tambin una vocacin agrcola debido a que la poblacin vive de esta actividad.
Cuadro N 05 POBLACIN DE APLAO SEGN UBICACIN
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
2.1.6. Movimiento Natural de la Poblacin (interno y externo)
Dada la gran dispersin y la ubicacin de las viviendas de los lugareos de Aplao, existe un movimiento interno caracterizado por el desplazamiento de personas de los anexos, centros poblados, caseros a la capital del distrito, con cierta periodicidad para abastecerse de productos para consumo diario, desarrollar actividades laborales, y/o intercambio comercial.
El movimiento externo, se caracteriza por el traslado peridico y temporal de personas a las ciudades de Arequipa y El Pedregal, con el fin de realizar actividades de intercambio comercial, o con la finalidad de lograr abastecimiento de productos de primera necesidad para sus hogares o para su comercializacin en Aplao.
Las expectativas de las familias y en especial de la juventud para desarrollar estudios superiores es un factor de movimiento externo que hace que en el periodo comprendido entre los 20 a 29 aos la poblacin descienda de manera significativa.
2.1.7. Migraciones
La migracin es un fenmeno demogrfico que consiste en el desplazamiento de la poblacin, que se produce desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual; este proceso tiene dos caractersticas emigracin, que es el proceso de salida de la poblacin de su lugar de origen hacia otro y de inmigracin, que consiste en la llegada de pobladores de otros lugares para asentarse en otro distinto al lugar de su nacimiento.
Se aprecia que 38 de cada 100 habitantes de Aplao (38,01%), es una persona que vino de otro lugar o que se ha asentado en este distrito, las principales razones de este fenmeno se explicaran por la actividad agrcola, que requiere de mano de obra no calificada, al mismo tiempo significa tambin mano de obra barata, y que brinda oportunidades a pobladores de la provincia especialmente de Castilla Alta o de otras regiones. La actividad comercial, ocupa a lugareos de Puno y Cusco; otro Ubicacin Poblacin % Urbano 4,847 55.00 Rural 4,004 45.00 Total 8,851 100.00 Grfico N 03
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28 factor de la presencia de migrantes se debe a actividades laborales, especialmente en el sector pblico. (Profesores, empleados pblicos).
Cuadro N 06 APLAO: LUGAR DE NACIMIENTO DE LOS POBLADORES
Categoras N % Naci en Aplao 5,487 61.99 Naci en otro lugar 3,364 38.01 Total 8,851 100.00 Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda
2.2. Empleo
2.2.1. Situacin de empleo y desempleo
Del total de la poblacin de Aplao, 3,618 personas se dedican a actividades productivas o de servicios; destacando entre ellos los que se dedican a la agricultura y ganadera, ocupando el 52,32% de la PEA, mientras que en el comercio 10,61%; en educacin el 5,47% y en servicios de restaurantes y hoteles el 4,15%. El nivel de empleo est dentro de lo deseable. Las actividades de servicios son otra fuente de empleo que logra concentrar la atencin de los habitantes de Aplao.
Cuadro N 07 APLAO: ACTIVIDAD ECONMICA A LA QUE SE DEDICA LA POBLACION
Actividad N % Agricultura, ganadera 1893 52.32% Pesca 73 2.02% Explotacin de canteras 16 0.44% Industrias manufactureras 105 2.90% Suministro electricidad, gas y agua 9 0.25% Construccin 130 3.59% Mantenimiento reparacin vehculos 36 1.00% Comercio por mayor 13 0.36% Comercio por menor 384 10.61% Hoteles y restaurantes 150 4.15% Transporte y comunicaciones 157 4.34% Intermediacin financiera 6 0.17% Actividad inmobiliaria, alquileres 78 2.16% Administracin pblica 110 3.04% Educacin 198 5.47% Servicios sociales y de salud 84 2.32% Otras actividades 71 1.96% Trabajadoras del hogar 67 1.85% Otros 38 1.00% Total 3618 100.00 Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda
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29 2.2.2. Actividades econmico productivas
Las actividades a las que se dedica la poblacin de Aplao, fundamentalmente estn vinculadas a las actividades primarias comprendidas entre ellas la agricultura, ganadera, pesca y minera (canteras) a estas actividades se dedica el 54% de la poblacin econmicamente activa.
Con relacin a las actividades secundarias, slo el 2,90% se dedica a las actividades de transformacin que implica darle valor agregado a la produccin agrcola ganadera. Se dedican a las actividades terciarias, como prestacin de servicios en educacin, salud, comunicaciones, transporte, servicios bancarios, y otros el 43% de la poblacin.
Este fenmeno expresa un conjunto de caractersticas que pasamos a detallar: la agricultura, ganadera, pesca y minera son actividades que ms posibilidades de empleo brinda a la poblacin de Aplao.
Las actividades vinculadas a servicios se explican por la concentracin de estos, a la dinmica de la capital de la provincia, observndose por ejemplo la presencia de entidades sectoriales, profesores, profesionales de la medicina, ingenieros, etc.; empresas de transportes, tiendas de abarrotes, registros pblicos, restaurantes y otros.
Existe un bajo nivel de tecnificacin y de transformacin de productos, que le permiten darle valor agregado a los productos primarios, destacando entre ellos la produccin de vinos, piscos, caazo y en menor medida el pilado de arroz y su consecuente comercializacin
2.2.3. Agricultura
Los resultados de los Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda, nos indican que en el Per, 2329,4 habitantes se dedican a la agricultura, es decir, el 23% de la poblacin ocupada. Para el caso de Aplao la agricultura constituye la principal actividad productiva de la localidad que dinamiza la economa local, tiene su fundamento en la presencia del rio Majes, tierras frtiles y su ubicacin especial como centro de produccin agrcola ganadero.
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Cuadro N 08 APLAO: POBLACIN OCUPADA EN ACTIVIDADES AGRCOLA-GANADERAS
Categoras Casos % Agricultores y trabajadores calificados de cultivos 446 23.56 Explotadores agrcolas, mixtos agrcolas y forestales 63 3.33 Criadores de ganado, pecuario y otros animales 46 2.43 Explotador de ganado lechero 23 1.21 Peones agropecuarios 1,302 68.78 Otros 13 0.69 TOTAL 1,893 100.00 Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda
De un total de 3,618 pobladores que cumplen actividades laborales en Aplao, 1,893 se dedican a actividades vinculadas a la agricultura y ganadera, aprecindose que el 68.78% lo hacen en calidad de peones agropecuarios y el 23.56% como agricultores y trabajadores calificados en cultivos, el cuadro expresa claramente la vocacin agrcola ganadera del distrito.
Histricamente, ese rol se desarrolla en condiciones ms o menos favorables por la presencia del recurso hdrico del ro Majes, que tiene una descarga media anual de 80 m3/seg. En pocas de invierno puede incrementarse a 400li/seg. y en ocasiones puede subir hasta 1000lit/seg.
Otro aspecto favorable para la agricultura es el clima (temperatura media anual de 17 a 28 C), adems de la excelente calidad del suelo y el uso de tecnologas, insumos y control fitosanitario con un estilo de agricultura entre tradicional y moderno.
La forma de tenencia de la tierra en esta zona muestra que el 89.1% son propietarios, el 9.5% es de uso comunal, el 1.1% de arrendatarios y otros (anticresis) el 0.3%.
El 94.3% de parcelas son administradas por sus propietarios. En el siguiente cuadro apreciaremos las caractersticas de tenencia de la tierra.
2.2.4. Ganadera
La ganadera es tambin una de las principales fuentes de generacin de ingresos para las poblaciones de las localidades de Ongoro, El Castillo, La Central, Huatiapilla, Luchea y Andamayo, en menor medida en otras localidades.
La crianza del ganado en su mayora es de tipo criollo mejorado, destaca la ganadera lechera que no solo fija al hombre en su parcela sino da ocupacin a importante nmero de pobladores
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31 (cultivando alfalfa, maz chala, etc.) permitiendo contratar a jornaleros (asalariados del campo) e indirectamente mano de obra dentro de la industria de lcteos. Los bajos precios que pagan Gloria y Laive, no posibilitan el ahorro y capacidad de reinversin para explotar y mejorar la calidad del ganado lechero, a pesar de ello un importante segmento de la poblacin vive de esta actividad, siendo una fuente importante de ingresos para la economa familiar y un elemento de seguridad alimentaria.
Los productores ganaderos se encuentran organizados en la Asociacin Ganadera de Ongoro AGAO la misma que agrupa a ganaderos de las diferentes localidades cercanas a este.
La pesca de camarones es una actividad a la que se dedica 2.02% de la poblacin, generando autoempleo, sin embargo este nmero se incrementa por temporadas especialmente en los meses de diciembre a febrero; en algunos casos y tambin por meses la actividad pesquera involucra a la familia, esposa e hijos que comercializan dicho producto en el mercado local o casa por casa en los pueblos o anexos de Aplao.
La Pesca de camarn durante los meses de alta, es de 30 kilos promedio por da por cada pescador, dependiendo de la habilidad y el uso de isangas.
Los pescadores se encuentran organizados en asociaciones de camaroneros, en las localidades de Cochate, Cosos, Huatiapilla; los mismos que luego de la captura los comercializan a travs de intermediarios que los transportan a las ciudades de Arequipa y Lima. Conscientes de la escasez de este producto los mismos pescadores se organizan para vigilar y evitar su depredacin y explotacin irracional.
Esta actividad requiere de instrumentos especiales, como: mscaras, chinguillo e isangas. Durante las noches los pescadores usan lmparas, buzo de jebe y para contrarrestar el fro consume licores y coca. Haciendo uso de aguimas (canastas planas en armazones de madera). Durante los meses de abril y mayo construyen huachaches y con atarrayas pescan en aguas turbias.
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32 2.2.6. Agroindustria
La agroindustria, actividad que permite aumentar y retener en las zonas, el valor agregado de la produccin a travs de tareas de post cosecha en los productos procedentes de explotaciones agropecuarias, tales como la seleccin, el lavado, clasificacin, almacenamiento, conservacin, transformacin, empaque, transporte y comercializacin.
Su existencia se fundamenta en la posibilidad de aumentar y retener el valor de la produccin agropecuaria; elevar ingresos y crear puestos de trabajo; adems de fortalecer las estructuras sociales locales. En el distrito, esta actividad es poco desarrollada pero se avanza en esa orientacin como objetivo de desarrollo.
Cuadro N 10 APLAO: NMERO DE PEQUEAS INDUSTRIAS DE TRANSFORMACIN
Industria Ligera Localidad Casos % El Rescate 1.00 8.33 Querullpa Chico 1.00 8.33 Mamas 1.00 8.33 La Real 2.00 16.67 La Barranca 2.00 16.67 Acoy 5.00 41.67 TOTAL 12.00 100.00 Fuente: Equipo Tcnico. Elaboracin Participativa del PUR Aplao Produccin de Arroz
La produccin de arroz, es de mayor importancia para los productores de Aplao, siendo este de carcter regular; el promedio anual de 16,000 toneladas, el ciclo comprende el proceso desarrollado en las pequeas y medianas industrias de transformacin que se han constituido en el distrito.
Cuadro N 11 APLAO: EVOLUCIN DE LA PRODUCCION DE ARROZ
AOS 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 Toneladas Producidas
En cuanto a la recoleccin del arroz se distinguen las siguientes caractersticas:
Recoleccin tradicional, es aquella que se lleva a cabo manualmente, se comprueba la madurez del grano, luego se corta la planta dentro de la parcela todava inundada y se deja secar para su posterior tratamiento. Recoleccin mecanizada, cuando se ha comprobado la madurez, se deja de inundar los campos y se recoge los granos con las cosechadoras.
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33 Produccin de Derivados Lcteos
Cuadro N 12 APLAO: EVOLUCION DE PRODUCCION DE LECHE
La produccin de leche en menor medida, sirve para la transformacin en queso y mantequilla el mismo que se realiza de manera artesanal. La mayor produccin, est orientada para la comercializacin a las empresas como Gloria y Laive, esto se da en un proceso que va desde el ao 2004 al 2007.
Produccin de Vino, Pisco
El distrito de Aplao, se ha caracterizado como productor eventual de uva. En la actualidad esta produccin se destina en mayor cantidad para la industrializacin de pisco y vino. As mismo la caa de azcar sirve para el procesamiento de aguardiente; productos que son comercializados en el mercado local, regional y nacional.
La calidad del pisco y vino majeo, ha alcanzado un reconocimiento importante en el mercado nacional; parte de la comercializacin local se expresa por medio del comercio informal de manera directa del productor al consumidor. Otro aspecto, es la dbil organizacin de los productores de pisco y vino para el proceso de comercializacin (registro industrial); es decir, no se produce como empresa formal. As mismo, los volmenes de produccin de pisco y vino an no satisfacen la demanda que exige el mercado.
Produccin de Mermeladas
La produccin de manzanos, melocotones, membrillos, en menor medida sirven para la transformacin de mermeladas o bebidas para fines de consumo familiar. La produccin primaria de estos frutales, se comercializa en el mercado regional
2.2.7. Comercio
Es la actividad de mayor crecimiento en los ltimos aos, pasando a representar la segunda actividad en importancia despus de la agricultura. Aplao se ha convertido en el rea de mayor concentracin comercial en la provincia, despus de Uraca - Corire; contando con un mercado central, pequeos centros comerciales, tiendas que ofertan una variedad de productos (abarrotes, insumos para la agricultura y ganadera, vestido, alimentos, servicios de telefona).
El comercio de Aplao, se caracteriza por ser principalmente de gestin familiar consecuentemente se ha constituido en una fuente de generacin de empleo para dos o tres integrantes de la misma, donde participan especialmente las mujeres y los hijos inclusive nios y nias en edad escolar, que actan como apoyo en determinados horarios. Esta situacin se observa especialmente en los anexos, con pequeos establecimientos de comercializacin de abarrotes y productos de pan llevar. Por otro lado, se observa en la ciudad la presencia de comercio ambulatorio,
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34 el mismo que se da en las inmediaciones de las calles aledaas al mercado central, esta actividad esta orientada especialmente para la comercializacin de comidas en horarios de maana y de noche, as como la venta de frutas.
Respecto al comercio, el censo de actividades econmicas, plantea los siguientes resultados: el 85% son establecimientos pequeos, 11,2% medianos y solo el 2,5% establecimientos de tamao grande. Estos indicadores demuestran que la ciudad capital, an no cuenta con una infraestructura mayor, para abastecer la demanda de los distritos de la parte media y alta de la provincia de Castilla.
Del conjunto de establecimientos destacan los destinados a servicios de alimentacin comidas, frutas, constituido por el 33,2%; venta de vestido con el 6,0%; servicios profesionales conformado por el 8,8%. Los servicios de comunicacin (locutorios) destacan sobre otros servicios.
Cuadro N 13 APLAO: CENSO DE ACTIVIDADES ECONMICAS
Grande Mediano Pequeo Tipo de Comercio N % N % N % Total Agropecuarios 0 0 6 2,0 6 2,0 12 Vestido 0 0 2 0,6 18 6,1 20 Abarrotes, Comidas y Otros (mercado) 5 1,6 12 4,1 98 33,2 115 Servicios Profesionales y Oficios 0 0 1 0,3 23 7,8 24 Servicios de J uegos y diversin 1 0,3 1 0,3 17 5,8 19 Locutorios 1 0,3 6 2,0 15 5,1 22 Cabinas de Internet 0 0 1 0,3 5 1,5 6 Comercio Ambulatorio Comidas 0 0 0 0 12 4,1 12 Comercio Ambulatorio Frutas 0 0 0 0 11 3,7 11 Otros* 1 0,3 6 2,0 47 15,9 54 Total 8 2,5 35 11,6 252 85,2 295 (*)Otros: Tomate, trigo, vid, maz morado, ajo, melocotn, manzana, frijol, maz, yuca, mango, pepinillo, membrillo, Fuente: Equipo Tcnico. Elaboracin Participativa del PUR Aplao
El sector servicios es reducido, se circunscribe a la actividad comercial que algunos pobladores de Aplao y de centros poblados ejercen en forma independiente o incluso simultneamente con su actividad agrcola y por otro lado a la administracin pblica (funcionarios ediles, profesores y trabajadores de la salud, y otros sectores)
2.3. Servicios bsicos
2.3.1. Agua
El servicio de agua potable, se encuentra bajo responsabilidad de SEDAPAR, empresa que administra y opera el sistema de agua y desage en las localidades de Aplao a excepcin del agua potable del anexo de La Central, que es administrada por una J ASS, (J unta Administradora de Agua y Saneamiento). La captacin de agua que administra SEDAPAR, se realiza desde la localidad de Luchea, donde se ha instalado un sistema tubular, a partir del cual se realiza la
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35 captacin y distribucin, sin embargo, dichas aguas que se destinan al consumo humano no reciben un tratamiento de potabilizacin.
El servicio es limitado de 4 a 5 horas diarias en las localidades de Aplao y los pueblos que se encuentran en su entorno; razn por la cual muchos pobladores han optado por contar con sistemas de reserva de agua (tanques de rotoplast, cilindros metlicos, y otros tipos de recipientes) que les permite contar con agua durante el da; asimismo, este servicio restringido genera problemas especialmente en horas de mayor necesidad, particularmente en los horarios de 7 a 9 de la maana y entre las 13 a 15 horas.
Cuadro N 14 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
Categoras N % Red pblica Dentro (Agua potable) 1483 63.57% Red Pblica Fuera 228 9.77% Piln de uso pblico 34 1.46% Camin, cisterna 4 0.17% Pozo 4 0.17% Ro, acequia 502 21.52% Vecino 60 2.57% Otro 18 0.77% Total 2333 100.00% Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Respecto al servicio de agua, el 64% de viviendas cuenta con este servicio a domicilio, habiendo dficit para un 36% que se abastece de este servicio a travs de piletas pblicas, de ro o acequia, poniendo en riesgo la salud de las personas
2.3.2. Desage
El distrito de Aplao no cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales, siendo un factor determinante en la contaminacin de aguas que desembocan al Ro Majes, generando daos que afectan principalmente a la salud de las personas y las actividades agropecuarias.
2.3.3. Electrificacin
La empresa encargada de brindar este servicio para Aplao es la Sociedad Elctrica de Arequipa Ltda. (SEAL); segn los datos, de un total de 2,333 viviendas, el 76.73% cuentan con servicio de alumbrado en la vivienda, mientras que el 23,27% no cuenta con este servicio, en conclusin, una de cada cuatro viviendas no cuenta con servicio de electrificacin, esto ocurre especialmente en zonas rurales, explicable por la dispersin de las viviendas y las distancias que existen entre unos y otros.
Grfico N 05 Grfico N 04
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Cuadro N 15 ALUMBRADO ELCTRICO EN VIVIENDAS Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
El servicio de electricidad es fundamental para el desarrollo de la localidad como fuerza transformadora, especialmente para las actividades de micro y pequeas empresas, as como para la actividad industrial de la localidad.
2.4. Servicios de educacin y salud
2.4.1. Educacin
El servicio educativo de Aplao, al igual que el de toda la provincia de Castilla, se encuentra bajo responsabilidad de Unidad de Gestin Educativa Local Castilla (UGEL-Castilla), dependencia del Ministerio de Educacin, en los niveles de inicial, primaria y secundaria. Los niveles tcnico superiores y CEPROS son directamente administrados por la Direccin Regional de Educacin de Arequipa.
El distrito, cuenta con 33 locales destinados a Instituciones Educativas donde se imparten conocimientos de los niveles de inicial, primaria, secundaria, primaria y secundaria de adultos y de formacin profesional, los mismos que se encuentran distribuidos de la siguiente manera: 39.39% en Aplao y los dems ubicados en Querullpa Chico, Mamas, La Real, El Monte, Cosos, El Castillo, Acoy, La Central, Huatiapilla, Ongoro Per y Andamayo.
Categoras N % Si 1790 76.73% No 543 23.27% Total 2333 100.00% Grfico N 06
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Cuadro N 15 APLAO: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGN NIVEL
El nivel inicial, se desarrolla en 12 instituciones educativas de manera exclusiva, esta se extiende en la mayora de anexos y localidades de Aplao, logrando cobertura en funcin de la demanda de la poblacin; este nivel alcanza a 335 alumnos en el 2007, es decir al 10.31% de la poblacin estudiantil.
En el nivel primario, son 15 las instituciones que brindan este servicio, de los cuales 13 son de carcter estatal, 1 parroquial y 1 privado, de estos 1027 alumnos estudian en Instituciones Estatales; 231 en I.E. parroquial, y 62 en I.E. privada. Haciendo un total de 1,320 alumnos de nivel primario que representan el 40.63% de la poblacin escolar. Adicionalmente se desarrolla la educacin primaria nocturna el mismo que cuenta con 9 alumnos.
La educacin correspondiente al nivel secundario, se brinda en 7 Instituciones Educativas de carcter estatal, 1 parroquial y 1 privado de los cuales 962 se educan en I.E. pblica; 153 en parroquial y 45 en privado. Este nivel alcanza a 1,160, representando el 35.70% del total de la poblacin escolar.
La educacin bsica regular (inicial, primaria secundaria), si bien ha logrado coberturar la atencin en la capital del distrito, los centros poblados y anexos, no ha logrado desarrollar una poltica orientada a mejorar la calidad de la educacin, por las limitaciones en el equipamiento logstico y limitaciones en cuanto a la labor pedaggica.
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Cuadro N 16 APLAO: INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGN NIVEL EDUCATIVO
Publico Parroquial Pri vado TOTAL Nivel Educativo N N Alum N N Alum N N Alum Alumnos % Inicial 10 246 1 59 1 30 335 11.51 Primaria 13 1,027 1 231 1 62 1,320 45.38 Primaria Nocturna 1 9 0 0 0 0 9 0.31 Secundaria Menores 7 962 1 153 1 45 1160 39.88 Secundaria Nocturna 1 65 0 0 0 0 65 2.23 Educacin Especial 0 0 1 20 0 0 20 0.69 TOTAL 32 2,309 4 463 3 137 2,909 100.0 0 Fuente: UGEL Castilla 2008/ Elaboracin propia.
Estos indicadores fundamentan la necesidad de implementar un programa de mejoramiento y calidad educativa, como una orientacin de desarrollo de capacidades humanas.
Cuadro N 17 APLAO: INSTITUCIONES DE FORMACION PROFESIONAL SEGN TIPO
Pblico Privado Parroquial TOTAL Nivel Superior N N Alum N N Alum N N Alum Alumnos % Tecnolgico Productivo CEPROS 0 0 0 0 1 135 135 39.71 Formacin Magisterial J uan Pablo Vizcardo y Guzmn 0 0 1 47 0 0 47 13.82 Formacin tecnolgica I.S. Tecnolgico de Aplao 1 158 0 0 0 0 158 46.47 TOTAL 1 158 1 47 1 135 340 100,00 Fuente: Gerencia Regional de Educacin Arequipa 2008.
Con el propsito de brindar oportunidades de formacin profesional para la juventud de la provincia de Castilla, actualmente existen tres instituciones de formacin profesional una orientada a la formacin de futuros docentes (magisterial) de carcter privado, otra de Formacin de Tcnicos de mando medio el mismo que es de carcter estatal para profesiones relacionadas a la agricultura, contabilidad, enfermera; y un tercero con el nombre de CEPROS, que tambin est orientada a la formacin de profesionales tcnicos vinculados a ramas de importancia para la zona; aun no se aprecian sus resultados debido a que no se tienen promociones de egresados
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2.4.2. Salud
La salud es un servicio del Estado orientado a satisfacer la calidad de vida: bienestar fsico, mental, espiritual, emocional y social; no solamente a la atencin de afecciones o enfermedades. La salud implica que todas las necesidades fundamentales de las personas estn cubiertas: afectivas, sanitarias, nutricionales, sociales y culturales. Para acercarse a este ideal la oferta de servicios de salud en Aplao, est vinculada al Ministerio de Salud (MINSA) y ESSALUD.
Distribucin Espacial de las Unidades de Salud
Actualmente, Aplao cuenta con un hospital, cuya capacidad es para 30 pacientes en condicin de hospitalizados (30 camas), en dicho establecimiento trabajan 17 mdicos, en los servicios de: medicina general, pediatra, ciruga, ginecologa, obstetricia, odontologa, traumatologa, otorrino, anestesiologa, medicina de rehabilitacin, servicio de laboratorio, social, nutricin, laboratorio, rayos X y psicologa.
Por la ubicacin estratgica del hospital, en la ciudad capital, la infraestructura instalada no satisface la demanda que requieren los distritos de las provincias de Castilla, Condesuyos y La Unin.
Los puestos de salud, brindan servicios de consulta mdica externa, hospitalizacin, visitas domiciliarias, programas maternos infantiles, atenciones odontoestomatolgicas, medicina simplificada, vacunaciones y saneamiento ambiental. En los anexos alejados al distrito los servicios no satisfacen las demandas de la poblacin, sea por el dficit de personal mdico o por la carencia de implementos adecuados para las zonas. Las enfermedades de mayor incidencia son los cuadros respiratorios leves (tos, gripe, fiebre) y agudos (bronconeumona, neumona y tuberculosis), cuadros gastrointestinales (clicos, diarreas), etc. siendo los ms afectados la poblacin infantil.
Cuadro N 18 APLAO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Personal Ubicacin Categora Medico Enfermera Obsttricas Tcnicos y Auxiliares Equipamiento Aplao Hospital 17 14 06 14 Bueno La Real P. de Salud 02 01 02 Bueno Acoy P. de Salud 01 01 02 Regular Huatiapilla P. de Salud 01 01 01 01 Bueno La Central P. de Salud 01 01 01 01 Bueno El Castillo P. de Salud 01 01 01 01 Bueno Fuente: MINSA Aplao 2007
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40 Los jefes de familia sobre todo de las zonas rurales, practican la medicina tradicional (folklrica), esta prctica es frecuente sobre todo en personas adultas. En determinadas circunstancias luego de que la medicina tradicional o folklrica no presenta los resultados esperados, las personas y/o familiares acuden a los centros de salud, por lo que podemos decir que la atencin de la salud expresa una combinacin de ambas prcticas.
Cuadro N 19 APLAO: ENFERMEDADES FRECUENTES EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD TOTAL Enfermedades ms frecuentes El Castillo La Central Huatiapill a La Real Acoy Hospital de Aplao N % Sistema Respiratorio 379 483 917 2,536 379 3,054 7,748 31.23 Sistema Digestivo 377 352 449 1,846 377 2,840 6,241 25.15 Sistema Nervioso 89 61 123 269 89 290 921 3.71 Sistema Cardio Vascular 8 13 12 33 8 370 444 1.79 Piel y Tejidos 137 101 127 504 137 936 1,942 7.83 Sistema Urinario 15 21 58 213 15 439 761 3.07 Accidentes y Golpes 61 34 47 169 61 1,042 1,414 5.70 Enfermedades de los sentidos 38 30 58 172 38 388 724 2.92 Otros 249 116 266 988 249 2,749 4,617 18.61 TOTAL 1,353 1,211 2,057 6,730 1,353 12,108 24812 100.00 Fuente: Datos estadsticos de MINSA. 2008
Enfermedades frecuentes
El ao 2007, registra a 24,812 atenciones en los diferentes centro de atencin de salud en el distrito, de los cuales las enfermedades relacionadas a infecciones respiratorias agudas corresponden al 31,2% mientras las vinculadas a enfermedades digestivas 25,2%; lo cual es claro indicador de que los problemas de salud principalmente en menores de edad, podran tener su causa principal en el uso de agua.
Grfico N 07
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41 Calidad de la infraestructura del servicio
La mayora de los puestos de salud del distrito, carecen de equipamiento adecuado; la dotacin de medicina bsica es insuficiente para atender los programas de salud (S.I.S.), adems de no contar con personal suficiente y especializado.
2.5. Espacio y recreacin
El crecimiento del distrito de Aplao y sus anexos, se ha desarrollado sin previa planificacin, en el orden de distribucin espacial, razn por la cual el distrito, no cuenta con reas verdes ni de recreacin, a excepcin de un parque infantil pequeo ubicado en la Urbanizacin Municipal. En anexos, los espacios de recreacin no se encuentran habilitados o implementados adecuadamente, sin embargo se viene realizando esfuerzos para lograr que estas reas sirvan para la recreacin familiar.
Cuadro N 20 APLAO: ESPACIOS DE RECREACIN
Fuente: Equipo Tcnico. Elaboracin Participativa del PUR Aplao
Las reas deportivas estn ubicadas en La Real, Aplao, Huatiapilla alta, Mamas, Cosos, El Castillo, Acoy, Querulpa grande, Quierulpa chico, El Monte, Casquina, La Barranca, Huatiapilla baja, Ongoro Per, Ongoro Buenos Aires, Andamayo; asimismo se cuenta con un estadio ubicado en la capital de Aplao y otro en proceso de equipamiento, con el propsito de atender a las localidades de La Real, Cochate y Ongoro.
Los atractivos paisajsticos: riberas del rio, bosques y reas naturales deben considerarse como alternativas para la recreacin e integracin familiar.
Recreacin Localidades Casos % Querulpa Grande 1.00 2.56 Querulpa Chico 1.00 2.56 Mamas 3.00 7.69 La Real 5.00 12.82 El Monte 1.00 2.56 Aplao 8.00 20.51 Casquina 1.00 2.56 Cosos 3.00 7.69 La Barranca 2.00 5.13 El Castillo 3.00 7.69 Acoy 3.00 7.69 Huatiapilla Alta 4.00 10.26 Huatiapilla Baja 1.00 2.56 Ongoro Per 1.00 2.56 Ongoro Buenos Aires 1.00 2.56 Andamayo 1.00 2.56
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42 2.6. Programas sociales
2.6.1. Comedores populares
La municipalidad provincial de Castilla, es la encargada de implementar los programas sociales de complementacin alimentaria, con el objetivo de atender a las familias vulnerables por su condicin de pobreza.
En el distrito, se encuentran distribuidos 11 comedores populares, los que funcionan debidamente organizados para la preparacin de alimentos, los que benefician principalmente a familias en condiciones de pobreza. Estos grupos organizados no desarrollan otras actividades econmicas productivas de manera asociada que les permitiran salir de su condicin de pobreza; s existen esfuerzos individuales que con dificultad tienen xito.
Cuadro N 21 APLAO: NMERO DE COMEDORES POPULARES SEGN UBICACIN
Distrito Nombre del comedor Localidad Virgencita del Rosario Aplao Virgen de las Peas Casquina Virgen de la Asunta Cosos Santsima Cruz La Central Santa rsula La Central Corazn de J ess El Castillo Santa Mara Huatiapilla Nuestra Seora del Rosario Ongoro Buenos Aires Nuestra Seora de la Candelaria Ongoro Per Nuestra Seora del Carmen Cochate Aplao Santa Rosa de Lima La Real Fuente: Equipo Tcnico. Elaboracin Participativa del PUR Aplao
2.6.2. Programa vaso de leche
El programa de Vaso de Leche, tiene como meta elevar el nivel nutricional de los beneficiarios y mejorar la calidad de vida principalmente de la poblacin infantil de 0 a 6 aos, madres gestantes y lactantes; como segunda prioridad los ancianos mayores de 65 aos y personas con discapacidad.
Se implementa mediante los comits de vaso de leche, debidamente organizados y reconocidos por la municipalidad, ellos se encargan de la distribucin de los productos del programa a los beneficiarios. El programa atiende a 881 beneficiarios entre ellos a: 780 nios, 78 madres y 19 casos especiales.
La gestin del programa est a cargo de la administracin municipal, respetando los objetivos definidos en la Ley del Programa del Vaso de Leche. La eleccin de las juntas directivas de los comits del vaso de leche es independiente y autnoma, respecto a su organizacin y desarrollo de actividades.
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43 Cuadro N 22 APLAO: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE VASO DE LECHE AL AO 2008
Nios Madres Casos Especiales N Beneficiarios 0/6 7/13 Gest. Lact TBC Anciano Especial Discap Total 1 RURAL 633 3 27 41 0 13 0 2 723 2 URBANA 144 0 6 4 0 3 1 0 158 Total 777 3 33 45 0 16 1 2 881 Fuente: rea Programas Sociales MPC - 2008
2.7. Medios y vas de comunicacin
2.7.1. Infraestructura vial
El sistema vial de Aplao, es el eje que articula a los centros poblados y anexos de la localidad. La principal va de interconexin es la carretera asfaltada que une Arequipa y la provincia hasta el distrito de Aplao y que constituye paso obligado para los lugareos de los distritos de las provincias de Castilla, Condesuyos y La Unin.
Actualmente, se observan varios lugares de conflicto interno que afectan el normal desarrollo y son un potencial peligro para la vida de los transentes, los que se encuentran en la entrada a Aplao, a la altura del grifo, lugar donde los buses de transporte interprovincial as como unidades menores a determinadas horas generan conflictos de transito, vehicular y de peatones.
Respecto a la infraestructura vial de la capital del distrito, se advierte que sus calles y avenidas se encuentran totalmente asfaltadas, sin embargo no existe un orden de trnsito vehicular y concentracin de este servicio. El congestionamiento vehicular, se da debido a que las vas principales y secundarias atraviesan el rea central para conectar a las provincias de La Unin y Condesuyos con los sectores de la ciudad ante la falta de rutas alternas.
Grafico N 8
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44 La falta de planeamiento, respecto al sistema vial genera un conjunto de problemas que afectan el desarrollo de otras actividades y el crecimiento ordenado. Con relacin a la integracin vial, se aprecia que existen grandes reas agrcolas que no se encuentran integradas al circuito vial, consecuentemente dificultan el traslado de la produccin a los mercados, encarecindolo y generando costos de tiempo adicionales u otros problemas que afectan el costo de produccin.
Observamos tambin, la ausencia de infraestructura de apoyo vial que considere la sealizacin de las vas, y zonas de peligro u orientacin peatonal; el equipamiento urbano como paraderos, reas de estacionamiento. Por otro lado, existe el incumplimiento de normas, tanto por conductores como por peatones, no existe una cultura vial
2.7.2. Servicios de transporte pblico local
Aplao no cuenta con reas suficientes para el estacionamiento de vehculos, razn por la cual han surgido estacionamientos informales en espacios no habilitados para tal fin, especialmente en la frontera que da al mercado central de Aplao, lo que evidencia la congestin vehicular y las consiguientes incomodidades para que los peatones puedan transitar de manera segura y sin riesgo.
El transporte pblico interdistrital y anexos de la localidad, se realiza por medio de colectivos, combis o couster; es decir no cuenta con un sistema eficiente de transporte pblico
Cuadro N 23 APLAO: SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO LOCAL
Origen Destino Empresas Km. Tiempo Aplao Huancarqui San Nicols de Tolentino 4 km. 10 min Aplao Corire Virgen de las Peas 30 Km 45 min Aplao Andamayo Empresas de Combis 60 Km 2 horas Aplao Ongoro Empresas de Combis 30 Km 1 hora Aplao El Castillo Empresas de Combis 10 Km 20 min Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa PUR Aplao 2.7.3. Servicio de Transporte interprovincial
La inexistencia de un terminal de transporte terrestre de carcter interprovincial, permite que las empresas de transportes, hayan establecido sus terminales propios en la calle 3 de abril, generando congestin vehicular, hecho que obliga a los peatones circular por la pista, con el riesgo de accidentes de trnsito. Adicionalmente, este problema se agrava con la presencia de actividades de comercio ambulatorio generando zonas de conflicto.
Tal como se aprecia en el siguiente cuadro son 7 empresas que realizan su trnsito por el distrito de Aplao, en horarios diferenciados, y que hacen uso de la va interprovincial que cruza la ciudad, el problema se agrava en la zona de ingreso y salida en horas punta especialmente.
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45 Cuadro N 24 CASTILLA: SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO INTERPROVINCIAL
ORIGEN DESTINOS EMPRESAS FRECUENCIA Arequipa Aplao Emp. Del Carpio Diaria Arequipa Aplao Emp. Eros Diaria Arequipa Aplao, Viraco. Machaguay, Pampacolca Emp. Del Carpio Peridico Arequipa Aplao, Viraco, Andagua, Orcopampa. Emp. Reyna Diaria Arequipa Aplao, Viraco, Andagua, Orcopampa. Emp. Trbol Diaria Arequipa Aplao, Chuquibamba Emp. Llamosas Diaria Arequipa Aplao, Prov. Condesuyos, La Unin Emp. Alex Diaria Arequipa Prov.: Condesuyos, La Unin Emp. Reyna Diaria Fuente: Equipo Tcnico, Elaboracin Participativo del PUR Aplao.
El transporte interprovincial de pasajeros, tiene horarios de ingreso y de salida diaria y en diferentes horarios especialmente para la localidad de Aplao a travs de dos empresas Del Carpio y Eros, que entre hora y hora movilizan pasajeros a la ciudad de Arequipa especialmente o a las pampas de Majes; por otro lado la presencia de unidades de transporte de pasajeros a las provincia de Condesuyos, La Unin y distritos de Castilla Media y Alta congestionan en determinados horarios el libre trnsito y generan problemas en actividades comerciales y/o en el transito y seguridad de los peatones.
2.8. Medio ambiente y recursos naturales
2.8.1. Presin demogrfica sobre el territorio y los recursos naturales
La presin demogrfica en el distrito de Aplao se caracteriza por ser dispersa, horizontal, desordenada, y con serios problemas de ocupacin irreal de terrenos, que se encuentran legalmente registrados pero que realmente no se habitan y consecuentemente agudizan la posibilidad para brindar servicios bsicos de agua, desage y electrificacin.
2.8.2. Efecto de los residuos slidos
La municipalidad es la encargada del manejo de residuos slidos, que ante la carencia de recursos econmicos, la deficiente cobertura del servicio de recoleccin en zonas perifricas y distantes, origina la disposicin de desechos domsticos en los cauces del ro, torrenteras, bermas centrales, reas destinadas a equipamiento sin habilitar o terrenos abandonados.
Actualmente, la disposicin de Residuos Slidos se realiza en zonas perifricas sin ningn tratamiento y a cielo abierto. El botadero de Cosos, est ubicado a la altura de la torrentera y muy cercano al Cerro de Alto la Barranca; en l se depositan
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46 aproximadamente 5 toneladas de desechos al da, lo que justifica la construccin de un Relleno Sanitario.
Determinadas zonas de Aplao, son utilizadas como botaderos o depsitos informales de basura, lo que constituye un problema ambiental ya que sta se convierte en focos contaminantes, por la quema de basura (incluso dentro del casco urbano), por la produccin de microorganismos patgenos que afectan la salud de las personas, por ser un lugar propicio para la reproduccin de organismos transmisores de enfermedades a travs de zancudos, ratas y cucarachas.
El inadecuado tratamiento de los residuos slidos en el distrito, responde a la ausencia de una cultura medio ambiental, causando graves daos a la salud y la naturaleza. La inexistencia de una poltica para el tratamiento de los residuos slidos, que promueva la participacin de la poblacin en la clasificacin de los residuos.
2.9. Patrimonio cultural
2.9.1. Turismo Natural
El Rostro de Cristo.
La erosin del viento y la naturaleza han hecho posible que se visibilice el perfil del Rostro de Cristo; imagen natural que se ubica en la localidad de Cosos, cuya imponente figura contrasta con el paisaje natural de Aplao y que se ha constituido como atractivo turstico del valle de Majes. Este capricho de la naturaleza mide aproximadamente 8 metros de altura, se aprecia a la distancia viniendo de la zona alta del valle.
El Castillo.
Formacin geolgica que tiene la forma del rostro de un faran con turbante, el mismo esta compuesto de menudas piedras y arena, da la impresin de una construccin medieval. En las partes altas posiblemente se encuentren restos arqueolgicos que aun no se han verificado debido a la dificultad de acceso.
La Ornitologa. La naturaleza de Aplao, ofrece uno de los recursos tursticos del Valle de Majes, alberga grandes cantidades de aves en montes ribereos, en orillas de ro, laderas de cerros, campos irrigados y otros lugares.
2.9.2. Turismo Tradicional
Bodegas de Pisco y Vinos
El Valle de Majes y en especial Aplao, conserva la produccin de piscos y vinos como actividad tradicional, que se practica desde los tiempos de la Colonia, perfeccionndose con el transcurrir de los aos. Actualmente se pueden apreciar las bodegas, alambiques, tinajas, agares y plantaciones de vid. El tradicional Pisco de Majes se puede degustar en fiestas tradicionales y familiares.
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Peleas de Gallos.
Las peleas de gallos son parte de la tradicin, historia e identidad del pueblo de Aplao, actividad trada del viejo continente que a pasado de generacin en generacin, los criadores y aficionados, permanentemente buscan mejorar su nivel competitivo para lograr triunfos en campeonatos locales, regionales o nacionales, las peleas se desarrollan en veladas nocturnas.
2.9.3. Turismo Arqueolgico
Museo Arqueolgico Aplao
El paso de la civilizacin y culturas milenarias en la zona, se aprecian en el Museo Arqueolgico de Aplao, lugar donde existen vestigios de las culturas Wari, Aruni e Inca, en ellas se encuentran evidencias de ceramios, ornamentas, artesana, restos seos, prototipos de un enterramiento, vistosas prendas textiles de culturas precolombinas y cuya conservacin, est a cargo de la municipalidad provincial de Castilla.
Petroglifos de Querullpa
Los petroglifos son piedras grabadas, donde los antiguos talladores utilizaron diversos objetos para darle impresin a las piedras, con diversas tcnicas como el golpeado, el rayado, el desastillado y la percusin, se aprecian plantas, animales, seres antropomorfos y formas geomtricas. Al igual que Toro Muerto constituyen un registro histrico de nuestros antepasados.
Pinturas rupestres en Querullpa Grande
Constituye una de las manifestaciones artsticas, mgico religioso y espirituales de los antepasados de Aplao, se pueden identificar pinturas de colores con diferentes motivos, con figuras antropomorfas, zoomorfas, simblicas; son expresiones de lo vivido y que hoy forman parte de nuestro legado histrico. La mayor parte de estos vestigios datan del hombre de la poca del pre-cermico.
Pinturas rupestres de Querullpa Chico
Se encuentran pictografas que representan a figuras humanas estilizadas, El diablillo de las Rocas, de larga cola y pintado en rojo; se encuentran hasta 7 grupos de pictografas de figuras antropomorfas, zoomorfas y geomtricas; son de color rojo y negro. Se pueden apreciar figuras de serpientes, meandros y geomtricas y las mas resaltantes son las pictografas en bajo relieve.
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Centro Arqueolgico Yupanqui
Centro ceremonial mgico religioso, importante cementerio precolombino de Aplao y del Valle de Majes, en este se encuentran restos de los antiguos majeos momificados, viviendas de piedra con barro, tejidos de algodn y lanas, ceramios; la dieta que consuman diariamente y ornamentos que utilizaban en sus rituales.
Centro Arqueolgico Caspani.
Lugar donde se estableci un centro administrativo local Wari, encontramos un conjunto de viviendas hechas con rocas y algunas de ellas se encuentran grabadas con diferentes motivos, hasta nuestros tiempos se conservan parte de lo que sera una fortaleza de defensa, contra etnias que hacan su paso por este valle, detrs de la muralla se aprecian piedras de ro, suaves, semiredondas, posiblemente para utilizarlas como proyectiles.
Centro Arqueolgico Casquina
Lugar donde se establecera un centro administrativo local Wari, ste de menos extensin a comparacin de otros establecidos en Aplao, tiene fajas naturales que se asimilan a andenes, se mantiene partes del asentamiento, el paso del tiempo y el hombre la deteriora, en la parte superior del cerro se encontraban chullpas.
Geoglifos de Cosos
Estas son grandes figuras hechas en la tierra, con un significado mgico religioso, la finalidad posiblemente era establecer una calendarizacin, sus vivencias diarias o posibles tributos a los dioses, por algunas de las figuras que encontramos. Con ms de tres docenas de figuras con motivos de smbolos, animales, danzarines, tiene una similitud a las lneas de nazca; se desconoce cmo se realizaron, acompaan a estas pequeas mesas ceremoniales de piedra y partes de cuarzo.
Puente Colgante de Quiscay
Este es uno de los ltimos puentes colgantes de Aplao, tiene una longitud aproximada de 80 metros lineales, su material es rustico, en la actualidad es de uso por la poblacin Majea sirve mucho en la actividad agro ganadera y en zonas adyacentes al lugar encontramos figuras petrograbadas.
2.9.4. Turismo Paleontolgico
Huellas de Dinosaurios de Querullpa
Querullpa Chico, da a conocer 68 huellas petrificadas de animales prehistricos (dinosaurios) con un dimetro de 50 cm. a 90 cm. y 10 cm. de profundidad, ordenadas en 14 rastros, con una antigedad aproximada de 180
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49 millones de aos, del periodo jursico, pertenece a un dinosaurio bpedo de la familia de los terpodos, actualmente estas huellas corren el peligro de deteriorarse.
Fsiles Marinos
En Querullpa Chico, existe un yacimiento de capas calcreas con fsiles de conchas marinas de diferentes ejemplares, mezclados con esponjas y plantas propias de su tiempo, estos aun se mantienen y expresan que parte de las tierras de la zona hace millones de aos eran de formacin marina.
2.9.5. Turismo de Aventura y Comunitario
Canotaje en el ro Majes El ro Majes uno de los ms caudalosos de la costa peruana, es un espacio para la diversin y la aventura se puede practicar deportes como el Canotaje y el Kayak, sus aguas y especialmente su geografa son favorables para esta prctica.
2.9.6. Turismo Gastronmico.
Festival del Camarn
Si hay un lugar para degustar los mejores platos en base al Camarn es Aplao. En el mes de noviembre se desarrolla este festival que logra atraer a miles de visitantes de diferentes lugares. El festival es una oportunidad para actividades de canotaje, competencia de nado, buceo, pesca de camarn, fulbito, vley, peleas de gallos, ciclismo para todas las edades, demostracin de artesana y durante las noches presentacin de artistas locales y nacionales e internacionales.
La explanada del ri Majes, cerca al puente de Aplao-Huancarqui, es el espacio adecuado para este festival que es considerado como uno de los mejores festivales de nuestro pas. Aplao es el lugar donde se come lo mejor y en todas las ocasiones. Los platos a base de camarn, cuyes, chancho y otros, interminables y exquisitos banquetes son una especialidad desarrollada durante varios aos y que ha logrado el reconocimiento de propios y extraos.
2.9.7. Turismo Religioso
Aplao es un pueblo religioso, de tiempos inmemoriales, con tradicin catlica, el fervor religioso de la fe y devocin de cientos de pobladores, se acrecienta cada ao especialmente cuando se trata de venerar la sagrada imagen de la Virgen de las Peas que se desarrolla el 07 de setiembre de cada ao.
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2.10. INSTITUCIONALIDAD
La institucionalidad en la provincia de Castilla, revela cuatro grandes grupos constituidos por instituciones del Estado, Organizaciones sociales, Organizaciones No Gubernamentales y entidades privadas.
Este anlisis nos permite cualificar el nivel de participacin de estos sectores en el desarrollo de la provincia; as mismo, el nivel de interrelacin institucional entre ellos. En esta lectura y al margen de sus limitaciones, las municipalidades distritales de la parte alta y media, demuestran un esfuerzo de unidad y concertacin para la gestin del desarrollo.
Respecto a las otras instituciones del Estado, instituciones privadas y organizaciones, encontramos una participacin muy sectorial; esto nos demuestra fuertes limitaciones de concertacin entre s y escasa presencia en los espacios locales de toma de decisiones.
2.10.1. Instituciones del Estado
La institucionalidad del Estado Peruano, est representada por la presencia de la Municipalidad Provincial de Castilla, cuya capital se encuentra en el distrito de Aplao y cuya misin principal es la de liderar el proceso de desarrollo local.
Presencia del Gobierno Regional Arequipa, con dependencias como la UGEL- Castilla, encargada de los aspectos educativos de la provincia en los niveles inicial, primario, secundario.
El MINSA, dependencia tambin del GRA, orienta sus acciones a la atencin de la salud de las personas, su presencia en la provincia se encuentra en cada uno de los distritos a travs de los centros y puestos de salud.
ESSALUD, entidad prestadora de servicios para las personas que se encuentran afiliadas y que prestan servicios en el sector pblico.
MINAG, cuya actividad principal est orientada a constituirse en soporte tcnico para la produccin agropecuaria de la provincia y ser centro de informacin para la produccin y comercializacin; en este sector se encuentran articulados el PRONAMACHS y el SENASA.
Gobernatura, se encuentra presente en el distrito de Aplao y con tenientes Gobernaturas en los anexos tienen la misin de velar y garantizar la seguridad y tranquilidad de las poblaciones; coordina sus actividades con la Polica Nacional del Per.
Banco de la Nacin, SUNARP, (Superintendencia Nacional de Registros Pblicos), Ministerio Publico, Juzgados de Paz, son entidades que tambin tienen presencia importante en la provincia, y cada uno cumple con su misin institucional.
SEDAPAR y SEAL, (agua y Luz), tambin intervienen en la dinmica del desarrollo del distrito brindando servicios de agua y electrificacin, sin embargo, su presencia es bastante deficitaria.
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51 2.10.2. Organizaciones sociales.
JAAS, el distrito de Aplao, cuenta con dos entidades que prestan servicios de agua y saneamiento denominadas J untas Administradoras de Servicios de saneamiento, los mismos que tienen autonoma econmica, administrativa y que son considerados como modelos de autogestin.
Comisin de Regantes, organizacin vinculada a la actividad agrcola, que tiene como misin apoyar en la administracin y uso del agua a la J unta de Usuarios, su capacidad organizativa tiene como base su reglamento que estipula sanciones econmicas o de servicios.
Asociaciones de productores. En el distrito se pueden distinguir las asociaciones de productores de arroz, de vid, de productos lcteos, de productores camaroneros, de piscos y vinos, de criadores de gallos, de criadores de caballos de paso cuya asociatividad posibilita mejores condiciones de relacionamiento con entidades pblicas y privadas.
APAFAS, los mismos que se conforman en todas las instituciones educativas del distrito, tienen la tarea de apoyar en el funcionamiento del servicio educativo, su accionar permite de manera frecuente mejorar la infraestructura y la educacin de las instituciones educativas.
Comedores Populares. Organizacin promovida por las mujeres brindan servicios de alimentacin a poblaciones que vive en situacin de pobreza y extrema pobreza.
Comits de Vaso de Leche. Constituido por madres organizadas para apoyar en la provisin de alimentos, con el propsito de ayudar a superar la inseguridad alimentaria los comits funcionan bajo la supervisin de los programas del Vaso de Leche, administrados por la municipalidad.
Clubes Deportivos. La actividad deportiva logra movilizar a la poblacin del distrito y especialmente en la prctica del futbol, razn por la cual se cuenta con campos deportivos en algunos anexos.
2.10.3. Proyectos especiales y Organizaciones no gubernamentales
FUNDACION KOLPING DEL PERU. Entidad no gubernamental orientada al fortalecimiento de capacidades a mujeres, jvenes y nios en aspectos relacionados a la artesana, profesiones tcnicas, produccin de alimentos, crditos rotatorios, capacitacin para la formacin de microempresas y orientacin familiar.
APDH, Asociacin Pro Desarrollo Humano, Organizacin No gubernamental, dedicada al fortalecimiento de la institucionalidad de las Organizaciones Sociales de Base, Comedores Populares, Comits de Vaso de Leche, apoyando en su formalizacin, regularizacin en Registros Pblicos y Gobiernos Locales.
2.10.4. Instituciones privadas
Empresas de transporte: permiten el traslado cotidiano de pasajeros desde Arequipa hasta Aplao y viceversa.
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52 Instituciones Educativas Privadas: que han permitido ofertar servicios de nivel inicial, primario, secundario y superior, constituyen una buena oportunidad para tener una educacin alternativa a la educacin pblica.
Cuadro N 25 APLAO: ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL
INSTITUCION / ORGANIZACIN N % Entidades Pblicas 10 7.09 Instituciones de Salud 7 4.96 Instituciones Educativas 32 22.70 Organizaciones de Agricultores y Ganaderos 12 8.51 Organizaciones de Pescadores 4 2.84 Organizaciones de Turismo y Servicios 6 4.26 Instancias de Concertacin 2 1.42 Radioemisoras 2 1.42 Organizaciones deportivas 6 4.26 Prestadoras Locales de servicios de agua J ASS 2 1.42 Organizaciones Filantrpicas 5 3.55 Comits de Desarrollo Local 19 13.48 Organizaciones Sociales de Base 11 7.80 Comits del Vaso de leche 23 16.31 TOTAL 141 100.00 Fuente: Equipo Tcnico Elaboracin Participativa del PUR Aplao
La presencia de entidades pblicas y privadas, de organizaciones econmicas, culturales y sociales en el distrito de Aplao, constituye un gran capital social que acta como fuerza impulsora del desarrollo, el liderazgo asumido por la Municipalidad, cumple roles de planificacin, gestin, promocin, articulacin y concertacin; es un esfuerzo que si bien ha logrado importantes avances en materia de infraestructura fsica, mejorando parcialmente las condiciones de vida en el distrito, no ha avanzado en la consolidacin de una red de actores locales individuales e institucionales, que se comprometan a encaminar el desarrollo con una orientacin comn.
El liderazgo en el proceso de desarrollo local asumido por la Municipalidad, ha hecho posible la articulacin de esfuerzos bsicamente con los sectores claves del desarrollo, tales como: la Agencia Agraria dependencia de la Direccin de Agricultura, la Unidad de Gestin Educativa Local UGEL Castilla y el sector Salud (MINSA) constituyndose en pilares fundamentales del desarrollo; el primero por su vinculacin a la agricultura y ganadera, el segundo por su importancia en la formacin de las nuevas generaciones y el tercero por su dedicacin y su atencin a la mejora continua de la calidad de la salud de las personas. Si bien cada entidad cumple roles especficos, no se aprecia un nivel de coordinacin entre ellos, que posibilite el desarrollo de polticas integrales y logros mayores.
Otro espacio de trascendental importancia en el distrito, lo constituyen los Comits de Desarrollo Local, conformados en 19 localidades, que cumplen un rol de
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53 intermediacin entre la poblacin y sus autoridades, sin embargo, se aprecia que atraviesan por un momento de crisis de representacin pues muchas de sus dirigencias, aun no se renuevan y segundo no existe un nivel de funcionamiento regular.
La apuesta en el futuro inmediato, es lograr que a partir del liderazgo de la municipalidad, se logren desarrollar las capacidades locales que tengan capacidad de innovacin, creatividad y capacidad emprendedora, solvencia tcnica y de gestin de recursos humanos, capacidad organizativa y de relacionamiento de generacin de dilogos y de establecer consensos acerca del desarrollo local; ello implica la necesidad de integracin de visiones e intereses y la concertacin estratgica de agentes pblicos y privados con incidencia en el territorio.
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55 3.1. Expediente Urbano Rural
3.1.1 . Uso de Suelo Rural.
a) Actividad agrcola.
La presencia de actividades agropecuarias es lo ms caracterstico dentro del mundo rural, consecuentemente es lo que define y orienta la estructuracin de la urbe en funcin de lo predominante que es lo rural, de ello se concluye que el espacio se organiza en funcin de las actividades predominantes para el caso de Aplao, la agricultura, la ganadera
Entre otras caractersticas tenemos que en los sectores bajo y medio del distrito (sectores1 y 2), predomina la agricultura intensiva, es decir es una agricultura ms especializada y tecnificada y cuya productividad intenta lograr niveles ptimos; en el sector alto (sector 3), la ganadera es fundamental y como consecuencia de esta especializacin se ha avanzado en la produccin de derivados lcteos (quesos, yogurt, mantequilla, manjar, etc.)
Los asentamientos humanos en los tres sectores se han ordenado y se han definido en funcin de la agricultura y ganadera y su organizacin interna como externa est en funcin del Rio Majes, de la conformacin de cerros y el rio Majes.
El paso de los aos ha producido cambios en la actividad agrcola, pues lo que histricamente caracterizaba a Aplao y al valle de majes era la produccin de frutales, sin embargo dada la baja rentabilidad, las dificultades de traslado hacia las localidades de Arequipa, la regin y el pas por las vas de transporte han obligado a un cambio en la produccin por productos econmicamente ms rentables, de mayor aceptacin en el mercado local, regional y nacional y se ha dado paso al arroz, pastos para el ganado vacuno.
Con la revaloracin a nivel nacional del Pisco Peruano as como la presencia de productores especializados pero en menor cantidad en el valle de majes se est volviendo a los cultivos que le dieron y le dan identidad al distrito de Aplao como son el Pisco y Vino, posibilitando de este modo la generacin de fuentes de trabajo, pues estos productos requieren ser transformados en pequeas y medianas industrias nacientes en el distrito de Aplao.
La consolidacin de la actividad agrcola en el distrito se aprecia en la parte izquierda del ro Majes en toda su longitud desde la localidad de El Rescate hasta Andamayo, siendo el ancho de esta franja variable por la topografa que presenta.
Los niveles de produccin de arroz, paprika, hortalizas, papa, yuca, constituyen una importante fuente de empleo para un sector mayoritario de la poblacin y una fuente de ingresos de recursos econmicos, por lo tanto agricultura y ganadera dinamizan el movimiento econmico y actan como ejes del desarrollo local.
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56 Al igual que en otras actividades hay preocupacin respecto al uso de agroqumicos en los cultivos, el inadecuado uso del agua, y la dbil tecnificacin para la produccin aunado a esto los efectos negativos que genera la quema, de desechos orgnicos, la tala de rboles, y la disposicin de aguas servidas que afectan directamente a la produccin y consecuentemente al nivel de competitividad de los productores.
b) Sistema de riego.
Se denomina sistema de riego al conjunto de estructura, que hace posible que una determinada rea pueda ser cultivada con la aplicacin del agua necesaria a las plantas.
En el distrito de Aplao existen un total de 1,046 usuarios - agricultores cuyas propiedades y caracterstica de riego dependen mucho de la dotacin de aguas, sin embargo en una rea de 3,725.47 hectreas 3,427.06 se riegan por sistema de gravedad, por lo tanto es un sistema tradicional que implica empleo de grandes cantidad de recurso hdrico.
Otra caracterstica de este sistema de riego es que la mayora de los canales no se encuentran revestidos afectando a la erosin de los suelos por la infiltracin que ocurre en los desplazamientos a lo largo de los sistemas de canales.
Cuadro N 26 APLAO: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Nombre Longitud del canal (Km.) Caudal (Lit/Seg.) Principal 6 3200 Tuquilla 1 400 Caspani 3 500 Capachica 4 500 TOTAL 14 Fuente: Agencia Agraria Castilla. Regin Arequipa
A pesar que la actividad principal es la agricultura, no se ha avanzado mucho en el mejoramiento de la infraestructura de riego, dado que el 100% de los canales, no se encuentran canalizados con material de concreto, generando filtraciones de agua y consecuentemente acelerara el empobrecimiento de la tierra.
Cuadro N 27 APLAO: CARACTERSTICA DE TENENCIA DE LA TIERRA
Categora N Hectreas % Minifundio Menos de 03 hectreas 66.00 Pequeo agricultor De 3 a 9 hectreas 21,80 Mediano Agricultor De 10 a 49 hectreas 8,70 Gran agricultor 50 hectreas a mas 3,50 TOTAL 100,00 Fuente: Agencia Agraria Castilla. Regin Arequipa
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Aplao, mantiene una histrica tradicin agrcola diversa, siendo reconocida por los habitantes y forneos debido a su alto rendimiento productivo, la capacidad de trabajo y el enfrentamiento a los retos que impone el ro Majes.
Cuadro N 28 APLAO: COMISIONES DE REGANTES
Institucin rea bajo riego N de Usuarios C. R. Ongoro 1957.03 300 C. R. de Ongoro Bajo 105.69 45 C. R. Beringa 159.29 86 C. R. Cosos 137.15 96 C. R. Aplao 149 149 C. R. La Real 189.58 117 C. R. El Monte 366.27 138 C. R. Querulpa 363.05 115 TOTAL 3,427.06 1046 Fuente: Agencia Agraria Castilla. Regin Arequipa
El distrito, cuenta con un total de 1046 usuarios agrupados en 8 comisiones de regantes, que en concordancia a sus propias reglas se distribuyen el agua segn los cultivos.
La produccin agrcola en Aplao, es diversificada destacando ntidamente la orientacin ganadera dado que del total de la produccin el 70,47% est orientado a la produccin de alfalfa, mientras que la papa con 8,52% y el arroz con 7,57% son productos que ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente; la produccin de alcachofa es an incipiente y apenas alcanza el 1,55% de la produccin total.
Cuadro N 29 APLAO: PRODUCCIN AGRCOLA PERIODO 2007
Fuente: Equipo Tcnico. Elaboracin Participativa del PUR Aplao En Aplao, predomina la agricultura bajo riego pero de tipo tradicional sin canales revestidos o mejorados, predominando tierras para produccin forestal, y una pequea porcin de tierras de proteccin, generando un Cultivos Produccin por toneladas % Alcachofa 3,563.00 1.55 Alfalfa 162,294.60 70.47 Arroz Cscara 17,426.30 7.57 Caa de Azcar 4,196.60 1.82 Cebolla 9,723.40 4.22 Maz Chala 5,750.10 2.50 Maz Choclo 3,408.00 1.48 Papa 19,633.30 8.52 Otros 4,320.50 1.88 TOTAL 230,315.80 100.00
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58 conflicto de uso del suelo; que se comprueba en las zonas de cultivo localizadas en las laderas, las cules presentan reas con erosin severa, deslizamientos y crcavas. Esta inestabilidad del suelo se acenta por el mal manejo, precipitacin pluvial, erosin elica, sobre pastoreo, tala de rboles y arbustos. La tecnologa utilizada por los agricultores es entre moderna y tradicional, sin embargo se aprecian problemas de carcter estructural que afectan el normal desarrollo de esta actividad los mismos que se expresan en:
Precios bajos Dbil articulacin al mercado Alta vulnerabilidad y exposicin a mercados internacionales Escasos incentivos para orientar al agro a mercados externos Baja productividad y descapitalizacin Altos costos de produccin Escaso o nulo desarrollo de mercados agrarios Altos costos de transaccin.
Dado que la agricultura constituye la principal fuente de ingresos y se desarrolla en zona de permanentes riesgos las autoridades del sector durante los ltimos aos han orientado sus esfuerzos para realizar obras de defensas ribereas con el objetivo de proteger los terrenos de cultivo de los embates de la naturaleza sobre todo en temporadas de avenidas, entre los aos 2002 y 2008.
c) El ri y las defensas ribereas.
Se han venido trabajando diversos sectores del ro, para proteger las reas de cultivo; por lo datos consignados, se puede apreciar que el Sector 01, concentra la mayor cantidad de obras por estar en la parte baja del distrito, es la ms vulnerable a inundaciones se su campo agrcola. As en los aos 2000 y 2008 se construyeron la mayor cantidad de obras de defensa riberea.
Cuadro N 30 APLAO: DEFENSAS RIBEREAS EJ ECUTADAS ENTRES LOS AOS 2000 A 2008
COMISION SECTOR AO 2000 AO 2001 AO 2002 AO 2003 Ao 2004 Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 AO 2008 TOTAL Ongoro 100 100 Ongoro Ongoro Bajo 130 500 630 Ongoro Bajo Huatiapilla Baja 100 100 200 Beringa Acoy 200 200 Cosos Beringa 200 200 Aplao Puente 100 100
Puente aguas- arriba 60 60 Bocatoma 900 500 1400 El Monte Cochate 1000 85 60 300 130 520 714 2809 Querulpa Los Puros 100 130 555 400 1185 TOTAL 1900 85 420 500 460 785 920 714 1100 6.884,00 Fuente Comisin de Regantes de Castilla
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59 Como se puede apreciar en el grafico el nivel de riesgo respecto a las aguas de las avenidas que afectan terrenos de cultivos es latente a los largo de la franja propia destinada al rea agrcola, sin embargo los mayores problemas se presentan a la altura de la localidad de Aplao.
3.1.2 . Uso de Suelo Urbano
Los asentamientos en el distrito de Aplao, se ubican entre el ro Majes y la conformacin geolgica (cerros), espacialmente es un corredor lineal la relacin entre ellos se da por un eje vial longitudinal. El anlisis de las caractersticas del distrito de Aplao, nos permite tener idea general de la situacin actual de la localidad; a travs de la identificacin del estado de la estructura Urbano-Rural, el mismo para un mejor diagnostico se ha sectorizado en tres grandes espacios. Cuadro N 31 SECTORIZACIN DEL DISTRITO DE APLAO
SECTOR 01 SECTOR 02 SECTOR 03 El Rescate, Querulpa Grande, Querulpa Chico, Mamas, Maran. La Real, Cochate, El Monte-Los Puros. Caspani, Villa Aplao, Aplao, Bilbao, Cosos
Alto la Barranca, La Barranca, La Pampa, El Castillo, Acoy, Quiscay, La Central, Huatiapilla Alta, Huatiapilla baja, Ongoro Per, Ongoro Buenos Aires, Ongoro Bajo, Luchea, Andamayo. Fuente: Equipo Tcnico. Elaboracin Participativa del PUR Aplao
En cada sector los centros urbanos de mayor importancia son:
- Sector 01, La Real y Cochate. - Sector 02, Aplao. - Sector 03, Huatiapilla Alta y La Central.
a) Uso Residencial.
Cuadro N 32 APLAO: VIVIENDAS SEGN ESTADO DE OCUPACION POR SECTOR
Estado de la Vivienda Sector 1 Sector 2 Sector 3 Vivienda ocupada 72.40% 70.32 % 51.47 % Vivienda desocupada. 1.01% 0.90 % 4.62 % Vacante 26.59 % 28.78 % 43.91 % TOTAL 100.00 % 100.00 % 100.00 % Fuente: Equipo Tcnico. Elaboracin Participativa del PUR Aplao
Fuente: Equipo Tcnico, Elaboracin participativa PUR Aplao 2008-2018.
Los sectores 1 y 2 presentan un mayor grado de consolidacin dado que de los terrenos destinados a viviendas en el sector 1 se encuentran ocupadas y con vivienda el 72,40%, mientras que en el sector 2 es de 70,32% mientras que en el sector 3 solo el 51,47% de las reas destinadas se encuentra ocupadas como tal. El grafico permite apreciar que el 43,91 de reas destinadas a vivienda y que se encuentran vacantes o vacios se presentan con mayor incidencia en el sector 3, pues el 43,91% se encuentra en condicin de vacante.
Dado que el crecimiento de la poblacin en el periodo intercensal ha sido lento, no se provee la necesidad de implementar zonas de expansin urbana sino de aplicar polticas orientadas a la reversin de los lotes vacantes, lograr su consolidacin generando polos de crecimiento en base a la complementacin de servicios bsicos, establecimiento de incentivos que permitan el desarrollo integral del distrito de Aplao.
b) Uso Comercial. Cuadro N 33 APLAO: USO COMERCIAL DE LA VIVIENDA POR SECTOR
Situacin Sector 1 Sector 2 Sector 3 Uso Vivienda y comercio. 87.50 % 76.91 % 95.35 % Uso exclusivo Comercial. 12.50 % 23.81 % 4.65 % Total 100.00 % 100.00 % 100.00 % Fuente: Equipo Tcnico, Elaboracin Participativa PUR Aplao
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR
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61 La actividad comercial en el distrito de Aplao es de mucha importancia, dado que su ubicacin a lo largo de la franja paralela a la va interprovincial, as como centro de articulacin interdistrital e interprovincial han generado condiciones para la potenciacin del comercio que permite ser una fuente de empleo y de ingresos a muchas familias de Aplao; Los datos revelan que la mayora de establecimientos comerciales comparten actividades propias del comercio con la vivienda o viceversa, esta situacin se presenta en los tres sectores pero mayoritariamente en el sector 3 donde la vivienda construida especialmente para ese fin es adecuado para usos comerciales; en el sector 2 es donde los establecimientos comerciales son ocupados de manera exclusiva para ese fin pues el 23,81% son de uso exclusivo para comercio.
c) Equipamiento de Servicios Bsicos
Est constituida por infraestructura (equipamientos) vinculado a actividades de educacin, salud, servicios comunales, recreacin, culto, industria ligera, reas reservadas, equipamiento vacante.
Cuadro N 34 APLAO: EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS BASICOS
Usos Sector 1 Sector 2 Sector 3 Con equipamiento 45.15 43.46 60.22 Sin equipamiento 54.85 56.54 39.78 Total 100.00 100.00 100.00 Fuente: Equipo Tcnico, Elaboracin participativa PUR Aplao
Del total de reas destinadas a infraestructura de educacin, salud, servicios comunales, culto, industria ligera; el sector 3 es el que cuenta con mayor equipamiento donde el 60.22% tiene esa orientacin, mientras que el sector solo tiene el 43,46%; importante destacar que el nivel de consolidacin de infraestructura es importante para el desarrollo de los pueblos especialmente en el nivel de poblamiento o habitabilidad. Sin embargo polticas orientadas a equipamiento deben estar aparejadas con la necesidad de que sus propietarios ocupen las reas de vivienda de modo que los servicios bsicos se den a aquellos lugares donde existe un asentamiento real de poblaciones y evitar los problemas de presencia de lotes vacantes.
d) Usos Industria Ligera
Constituida por pequeas industrias de transformacin de materia prima como la uva para la produccin de vinos y piscos o transformacin de caa para la preparacin de caa de azcar Cuadro N 35 APLAO: INDUSTRIA LIGERA
Usos Sector 1 Sector 2 Sector 3 Total Industria ligera 41.67 % 0.00 % 58.33 % 100%
El Sector 1 y 3 son los que concentran la totalidad de estas actividades, y cuya presencia se explica por las caractersticas de ubicacin muy cercana a las reas
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62 agrcolas, y su explotacin histrica que data de hace varias dcadas. La industria ligera en el sector 2 es inexistente
e) Equipamiento Ornato Pblico.
Constituido por el conjunto de infraestructuras destinadas a plazas, parques recreativos, cementerios, puesto policial.
Ntidamente destaca el sector 2 (Aplao, Caspani, Villa Aplao, Bilbao, Cosos), pues el nivel de poblamiento o habitabilidad es mayor y consecuentemente existen mayores demandas, mas aun considerando su condicin de capital de la provincia de Castilla. Sin embargo, el actual equipamiento referido a ornato pblico es an insuficiente habiendo necesidad de incidir especialmente en la capital del distrito.
f) Vacantes Cuadro N 37 APLAO: LOTES VACANTES PARA VIVIENDA EN LOS TRES SECTORES
Situacin de terrenos Sector 1 Sector 2 Sector 3 Total Lotes destinados a vivienda sin construccin (vacios) 17.32% 34.93% 47.74% 100
En el distrito de Aplao y sus anexos, se observa la existencia de lotes destinados a vivienda pero que se encuentran vacos, es decir sin construccin y que constituyen espacios generadores de problemas especialmente de contaminacin, pues en estos espacios vacios los vecinos realizan deposiciones de residuos slidos, siendo focos infecciones de alto riesgo, adems de ser un peligro para la propia comunidad.
El Sector 03, es el que mayor porcentaje de lotes vacos destinados a vivienda presenta, este fenmeno se aprecia fundamentalmente en las localidades de La Central y Huatiapilla Alta. En el sector 02, la localidad de Caspani es la de mayor incidencia, mientras que en el sector 01 la localidad de Cochate es el de mayor incidencia.
Cuadro N 38 APLAO: LOTES VACANTES PARA EQUIPAMIENTO EN LOS TRES SECTORES
Situacin de terrenos Sector 1 Sector 2 Sector 3 Total Terrenos destinados a equipamiento que se encuentran sin construccin 16.98% 26.42% 56.60% 100
Se observa tambin que existen terrenos destinados a diversos equipamientos en el distrito, pero que aun no se encuentran habilitados para el uso respectivo y que
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63 68.88% 31.12% 0% 17.02% 38.69% 44.29% 86.4% 6.54% 7.06% Sector 01 Sector 02 Sector 03 1 nivel 2 niveles 3 a mas requieren de la intervencin del gobierno local y los entes correspondientes (educacin, salud, agricultura, etc.)
Cuadro N 39 APLAO ALTURA DE EDIFICACIONES DE VIVIENDAS POR SECTORES
Niveles de edificacin Sector 01 Sector 02 Sector 03 1 nivel 68.88% 17.02% 86.40% 2 niveles 31.12% 38.69% 6.54% 3 a mas 0.00% 44.29% 7.06% Total 100.00% 100.00% 100.00%
Grfico N 11
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
En el distrito, predomina la construccin de un solo nivel, consecuentemente el crecimiento es de carcter horizontal. En la ciudad de Aplao, la edificacin crece verticalmente especialmente en la zona central, donde la mayora de las construcciones estn destinadas a uso comercial (altura hasta de 03 niveles).
En los sectores 02 y 03, existe un predominio de edificaciones de un solo nivel. En el sector 02, si bien predominan las edificaciones de un solo nivel, tambin presentan el mayor porcentaje de edificaciones de segundo y tercer nivel.
En el distrito de Aplao, se observa el predominio de edificaciones de un solo nivel con un 89.97%; de dos niveles con el 8.86% y de tres niveles con el 1.17%. Aprecindose claramente que el crecimiento vertical se da en la ciudad de Aplao.
Cuadro N 40 APLAO: ESTADO DE CONSERVACIN DE LAS EDIFICACIONES
Estado de conservacin Sector 1 Sector 2 Sector 3 Bueno 30.58 46.36 18.18 Regular 34.78 27.38 38.99 Malo 34.64 26.26 42.83 Total 100.00 100.00 100.00
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64 Grfico N 12 30.58% 34.78% 34.64% 46.36% 27.38% 26.26% 18.18% 38.99% 42.83% Sect or 1 Sect or 2 Sect or 3 Bueno Regular Malo
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao 2008 -2018
Las edificaciones del distrito de Aplao, presentan un estado de conservacin regular, sin embargo se observa tambin que las edificaciones de quincha y de adobe presentan estados de conservacin inadecuados o malos, explicable debido a que estas edificaciones en su mayora fueron realizados sin la debida asistencia tcnica, sumndose otro factor de casi inexistente mantenimiento y abandono que sufren estas edificaciones.
En el sector 02, el estado de conservacin es bueno y se puede apreciar que el estado de conservacin regular a malo lo tiene el sector 03.
Cuadro N 41 APLAO: MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LAS VIVIENDAS
Material de Construccin Sector 1 Sector 2 Sector 3 Ladrillo 14.07 37.58 8.22 Bloqueta 23.08 17.76 18.90 Adobe 11.46 20.33 29.20 Quincha 18.55 10.43 31.65 Otros 32.84 13.90 12.03 Total 100.00 100.00 100.00
Grfico N 13 14.07% 37.58% 8.22% 23.08% 17.76% 18.9% 11.46% 20.33% 29.2% 18.55% 10.43% 31.65% 32.84% 13.9% 12.03% Ladr illo Bloquet a Adobe Quincha Ot r os Sector 1 Sector 2 Sector 3
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
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Los materiales de construccin predominantes en las edificaciones de viviendas son el adobe y la quincha en un 53%, el mayor porcentaje se da en el sector 03 con 79.17% y el menor porcentaje se da en el sector 02 con un 37.52%. El ladrillo es el segundo material ms usado para edificar con un 40.75%, el mayor porcentaje se da en el sector 02.
En el sector 02 predominan las construcciones con ladrillo; en el sector 01 predominan las construcciones con bloqueta y otros (Hachn, Prefabricados, etc.); en el sector 03 predominan las construcciones de adobe y quincha.
En el distrito de Aplao, predominan edificaciones en base a adobe y quincha que son materiales tradicionales de la zona, pero que de manera progresiva se estn sustituyendo por material noble (ladrillo, cemento, e incluso maylica) este fenmeno se aprecia en mayor grado en Aplao y con menor predominancia en las otras localidades.
3.1.3. Aspectos sociales del Expediente Urbano.
a) Estratos Socioeconmicos
La estratificacin social est determinada por las actividades econmicas predominantes en el distrito, siendo la agricultura y la ganadera las actividades que genera recursos econmicos, empleo y otorga un status especialmente a los propietarios de terrenos agrcolas y hatos de ganado; en ese sentido se observan los siguientes estratos:
Sector alto, constituido por propietarios de grandes extensiones de tierras en promedio 10 hectreas de terreno dedicadas a la agricultura, ganaderos y propietarios de industrias de transformacin de arroz, leche y otros.
Sector medio, conformado por propietarios de medianas y pequeas extensiones de tierras, empleados pblicos, profesionales independientes, comerciantes, que han logrado cierto nivel de acumulacin de recursos materiales y cierto nivel de estabilidad econmica.
Sector bajo, se encuentra integrado por personas que siendo de la localidad no poseen ms que su fuerza de trabajo para generarse recursos y no cuenta con terrenos ni ganado pero que se dedican especialmente a la agricultura y ganadera; como peones, jornaleros, camayos, obreros de construccin y pequeos comerciantes especialmente de carcter ambulatorio.
De los tres sectores el ms representativo est constituido por los sectores medio dedicados a la agricultura en el sector 01 y 02; la ganadera y cultivo de forraje en los sectores 2 y 3. La presencia del ro Majes ha hecho posible esta interaccin, constituyndose en la principal fuente de la dinmica econmica en el distrito de Aplao.
b) Densidades poblacionales La densidad poblacional, indica el nmero de personas o habitantes que constituyen la poblacin en una zona por unidad de superficie territorial de dicha zona, para el caso de Aplao la densidad poblacional es de 13.82 habitantes por
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66 km en zona rural, mientras que en la zona urbana es de 28.14 habitantes por km. Comparativamente con otras localidades, la densidad poblacional se encuentra en los parmetros aceptables, sin embargo, es necesario apreciar que la superficie del distrito de Aplao, est constituido mayoritariamente por la conformacin de cerros, lo que explica que su crecimiento urbanstico y el desarrollo de la agricultura se hayan dado bsicamente en la zona paralela al ro Majes. El crecimiento del distrito permite observar tambin que la mayor concentracin de poblacin y actividades de servicios comerciales y prestacin de servicios de instituciones pblicas y privadas, est desarrollada principalmente en la localidad de Aplao, donde se aprecia tambin como caractersticas el crecimiento vertical con edificaciones de 2 y hasta 3 pisos como promedio. 3.1.4. Conflictos y Potencialidades del Distrito.
La determinacin de aspectos crticos del distrito de Aplao, nos ha permitido entender su relacin con los problemas urbanos, ambientales, econmicos y sociales.
a) Los Conflictos
Deterioro del Medio Ambiente:
La contaminacin de las aguas del ro Majes, provocado por el inadecuado tratamiento y destino de las aguas servidas, el arrojo de desechos slidos al ro, el uso de abonos qumicos utilizados para la agricultura, de elementos fosforados utilizados en la pesca de camarones, son factores que afectan negativa y peligrosamente a la vida y la salud de las personas de Aplao, as como hace peligrar la actividad agrcola ganadera.
En temporadas de lluvias, en la parte alta de las provincias de Castilla y Caylloma, el ro Majes aumenta su caudal significativamente, causando inundaciones que ponen en peligro los cultivos que se encuentran cerca a su ribera.
Impacto Ambiental por la Ausencia de reas Verdes:
La ausencia de reas verdes en la zona urbana, generan un microclima seco denominado Islas de calor lo que ocasiona la erosin del suelo. En muchos casos, estas reas son subutilizadas; las localidades del distrito tienen terrenos destinados para tal fin pero han sido planteados sin criterio de orden y obedeciendo a un plan de crecimiento; en localidades consolidadas como Aplao, Cosos, Cochate las reas destinadas como espacios de recreacin y zonas verdes es insuficiente esta situacin plantea la necesidad de replantear la ubicacin de estas reas, el mismo que constituira un factor de mitigacin de la contaminacin ambiental.
Asentamientos en zona de riesgo:
El asentamiento existente en La Real, Cochate y Cosos, es de riesgo al haberse constituido pueblos en las faldas de cerros caracterizados por ser de
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67 formacin Moquegua y Yura, cuyas caractersticas indican es de alto peligro especialmente en temporadas de lluvias que ocasionan en determinadas ocasiones huaycos (torrenteras) que afectan a las familias y viviendas que se encuentran localizadas en la zona. Una poltica de mitigacin y de enfrentar el problema es la construccin de muros que acten como desviadores del cauce de torrentera y otra medida radical menos costosa y ms efectiva es la prohibicin de construccin en dichas reas de riesgo.
EN LO URBANO
El Transporte:
El transporte interprovincial e interdistrital de pasajeros y de carga, se realiza por la va principal, el cual articula a los anexos del distrito, observndose un nudo crtico especialmente en horas punta debido a lo limitado de la seccin de va especficamente en las zonas de ingreso y salida a la localidad de Aplao y que presenta constantes problemas de congestionamiento, accidentes que hacen peligrar la vida de las personas. Hay por lo tanto necesidad de realizar un nuevo trazo de va que evite los problemas de congestin especialmente para los vehculos de carcter interprovincial y de carga de modo que se eviten embotellamientos y accidentes en la zona.
Por otro lado las oficinas de las empresas de transporte interprovincial, se ubican en el centro de la ciudad de Aplao, realizando el embarque y desembarque en plena va pblica, congestionando las vas y el entorno, generando conflictos de transito, afectando el normal desplazamiento de transentes y las actividades propias del Hospital de Apoyo y la Institucin Educativa Mariscal Ramn Castilla, este mismo problema afecta las vas pblicas, que se encuentran frente al mercado y la Plaza principal por la presencia de los vehculos de pasajeros interdistrital que constituyen otro factor de riesgo.
La ausencia de paraderos para pasajeros, las limitaciones relacionadas a la sealizacin, y escasas reas para el estacionamiento, constituyen problemas que deben enfrentarse ms adelante, asimismo hay necesidad de plantearse la necesidad de construccin de ciclo vas, y reas exclusivas para la prctica del ciclismo.
Problema de Vivienda
Los problemas de vivienda estn relacionados a la falta de planificacin de las reas de crecimiento urbano, lo que ha provocado mayor oferta que demanda, este proceso se puede verificar en las localidades de La Central, Caspani.
Los terrenos destinados para vivienda que se encuentran vacos se han constituido en focos de contaminacin por la deposicin de basura y de zonas de peligro para los transentes. Tambin se aprecian viviendas cuya ocupacin es temporal y que tambin acarrea los mismos problemas que los anteriores casos. Respecto a los lotes vacos hay necesidad de actuar con una poltica de reversin de los mismos y entregrselos a familias que garanticen su habitabilidad.
Respecto a la vivienda la carencia de servicios tambin es un problema a resolver especialmente agua y desage. La calidad de las edificaciones es otro
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68 problema latente especialmente las construidas con material no convencional pero que por las caractersticas de la zona se han utilizado sin criterios tcnicos y que constituyen un peligro latente en casos de sismos.
Otra caracterstica de las viviendas est vinculada al crecimiento horizontal de los pueblos y que ha afectado los espacios destinados a actividades agropecuarias
Inaccesibilidad a la Infraestructura de Servicios
Los servicios de agua constituyen dos de los problemas ms urgentes a resolverse en el distrito de Aplao, si bien existe el servicio de agua y que beneficia al 74.80% de la poblacin el liquido no tiene el tratamiento adecuado que permita asimismo abastecer durante las 24 horas del da. En el sector 03 los pueblos de Andamayo Luchea, Huatiapilla Baja, Ongoro Bajo no cuentan con este servicio a domicilio y se abastecen directamente de piletas pblicas o directamente de pequeos riachuelos o de canales de riego.
Respecto al sistema de desage la poblacin de la ciudad de Aplao, es la nica que cuenta con sistema de desage, sin embargo, su problema central radica en el destino final de las aguas servidas que son vertidas en el ro Majes, generando evidentes peligros para la salud de las personas, a la actividad agrcola ganadera y la misma economa de los pobladores de Aplao.
Respecto al recojo y deposicin de residuos slidos, la municipalidad brinda el servicio de recojo de los mismos, sin embargo no existe un relleno sanitario que permita darle un tratamiento adecuado a la basura pues son arrojados en la quebrada de Cochate, afectando consecuentemente al ambiente, en este aspecto hay necesidad de plantear la construccin de rellenos sanitarios.
El servicio de energa elctrica favorece al 76.73% de la poblacin y no cuentan con el mismo los pobladores de Andamayo, Luchea, Huatiapilla Baja.
Dficit y desequilibrio en la dotacin de equipamiento del distrito
En la ciudad de Aplao, se concentran todos los equipamientos; se identifica la inadecuada ubicacin del mercado de abastos, provocando conflictos en su entorno. Este desequilibrio se agudiza con la existencia de reas vacantes destinadas a equipamiento
POTENCIALIDADES DEL DISTRITO DE APLAO
Naturales
El agua, es el recurso ms importante con el que cuenta Aplao, es a partir de este recurso que se desarrollan las actividades agrcolas y ganaderas como generadoras de empleo y recursos econmicos para importante sectores de la poblacin.
La presencia del ro Majes es un elemento generador y regulador del ecosistema del distrito de Aplao.
La existencia del rea agrcola paralelo a los asentamientos urbano-rural como parte esencial del equilibrio de los procesos biolgicos de este ecosistema,
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69 siendo un espacio econmico - productivo, es adems, un elemento paisajstico.
El clima y la abundante agua que le proporciona el ro Majes, ofrecen importantes ventajas para la agricultura. Los terrenos agrcolas, se ubican en la ribera izquierda del eje azul (ro arriba), entre la conformacin de cerros y el ro.
El clima de Majes es tpico de los valles de la costa desrtica, rido, clido y seco esta caracterstica hace posible el cultivo de una diversidad de productos.
En lo Urbano
El eje vehicular, de nivel interprovincial e interdistrital ha contribuido a la articulacin del distrito, pero al mismo tiempo, ha permitido consolidar a Aplao como eje articulador y paso obligado de las poblaciones de las provincias de Condesuyos y La Unin as como los distritos de Castilla de la zona media y alta, esta situacin explica el crecimiento lineal del distrito paralelo a la lnea vial.
La diversidad de atractivos tursticos culturales cuyo acceso es muy cercano a la va principal.
La presencia de institutos superiores de formacin profesional permite cubrir las expectativas de los jvenes en carreras relacionadas a actividades econmicas productivas de la zona.
El equipamiento existente vinculado a entidades pblicas y privadas concentradas en la capital del distrito, ATDR, J unta de Regantes del Valle de Majes, SUNARP, Banco de la Nacin, MINAG, UGEL-Castilla, Fiscala Provincial, Gobernatura, Polica Nacional del Per.
La presencia de un Hospital para brindar servicios de salud, constituye un aspecto importante para el desarrollo de Aplao.
Potencialidades Productivas
Agricultura
La actividad econmica predominante en el distrito es la agricultura, teniendo un rea de 4,215.40 Hectreas bajo riego. Se orientan principalmente a productos agropecuarios, cultivo intenso de arroz, y en menores medidas vegetales, frutales y recientemente productos de agro exportacin como las alcachofas. Actualmente existe una reorientacin al cultivo de la vid y otros frutales. La produccin de vinos y piscos de manera tecnificada est logrando posicionar al Valle de Majes como productiva de calidad.
La disponibilidad de materia prima, para la industrializacin de lcteos y licores de bandera (vino y pisco) y la gastronoma a base del Camarn.
Potencialidades del Ro
El ro de por si es una de las mejores potencialidades que tiene el distrito de Aplao, la actividad agrcola ganadera se desarrolla gracias a la presencia de este y que armoniza con la naturaleza del Valle.
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La presencia de camarones y pejerrey constituyen potencialidades del ro que es fuente de trabajo para algunos pobladores, adems de constituirse especialmente el camarn la base para la preparacin de sabrosos potajes de la localidad.
El ro destaca tambin por la posibilidad que brinda para que los turistas nacionales y extranjeros puedan disfrutar de momentos de divertimento inolvidables con la prctica de canotaje o el mismo nado.
Potencialidades tursticas
Existe una diversidad de recursos tursticos que como los vestigios de restos prehispnicos en Querullpa Grande, Querullpa Chico, Andamayo y La Real. La presencia de huellas de dinosaurio en la localidad de Querullpa Chico.
Formaciones naturales ubicadas en la misma lnea de la va interprovincial y que constituyen atractivos que han logrado ser identificados y ser parte de los atractivos tursticos como el rostro de Cristo ubicado en el cerro cerca de la localidad de Cosos, El Castillo, ubicado tambin en la localidad del mismo nombre, caracterizado por la formacin de rocas.
LOS RIESGOS EN EL TERRITORIO
La amenaza de riesgos de diferente magnitud, que pueden ser naturales o humanos; son hechos de vulnerabilidad, que exponen a grupos humanos ante fenmenos naturales.
La mayora de las localidades del distrito, se asientan al extremo izquierdo del ro Majes, en algunos casos, sobre llanuras formadas por antiguos huaycos, que confluyen al ro Majes; en estas quebradas, ocurren con frecuencia deslizamiento de lodo y piedras que afectan las vas de comunicacin y poblaciones ubicadas en laderas de cerros.
En las localidades de La Central, El Castillo, Cosos, Marn el terreno donde se asientan tiene poca pendiente, mientras que en las localidades de Caspani y Cochate; estn asentados en terrenos con fuerte pendiente y abundantes rocas.
Sismos
La historia de los terremotos ocurridos en la regin, evidencia que los sismos constituyen el principal factor de riesgo. Los grandes sismos han sido acompaados de grandes deslizamientos de tierra. Las magnitudes e intensidades de los sismos sirven para entender la probabilidad de que ocurran eventos similares o mayores en el futuro y que pueden afectar especialmente a localidades ubicadas en las faldas de los cerros, o en los cauces naturales de los huaycos por la alta vulnerabilidad hacia el desprendimiento de rocas.
Crecida del ro Majes
El ro protagonista principal del desarrollo y consolidacin del distrito, tambin es un factor de riesgo en tiempo de lluvias y con mayor peligro en las parte
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71 altas, por el aumento del caudal que conlleva al desplazamiento de este sobre el rea agrcola, depredndola y socavando las defensas ribereas.
Huaycos
En la mayora de quebradas se encuentran huellas de flujos de lodo que han discurrido a lo largo de sus cauces, la poca pendiente de las quebradas y las lluvias relativamente escasas determinan que los flujos sean de menor frecuencia pero que de todos modos constituyen un peligro para las familias y viviendas asentadas en sus cercanas.
Vientos fuertes
Los vientos fuertes favorecidos por la forma del valle, producen arenamiento, contaminacin de polvo y arena, voladura de cobertura liviana, as como daos en los cultivos.
Inestabilidad, derrumbes y desprendimiento de laderas
Este fenmeno puede ocurrir por la erosin de laderas de los cerros, o influencia de un sismo, por flujos de lodo en tiempo de lluvias. Este fenmeno se da en ciertos puntos a lo largo de la va.
VULNERABILIDAD
Ubicacin de algunas viviendas en zonas peligrosas
La ubicacin de viviendas en quebradas por donde el agua necesariamente busca su cauce es un elemento de vulnerabilidad que debe tenerse en cuenta, para evitar que mas familias se sigan asentando en las laderas de los cerros, o en zonas donde claramente se aprecian estos riesgos.
Deficiente construccin de viviendas
La mayora de viviendas estn construidas con adobe y hachn (material tradicional del distrito). En muchos casos carecen de cimientos y refuerzos a pesar de las amenazas ssmicas existentes. Las viviendas construidas con hachn no tienen un adecuado revestimiento para su proteccin. Las construcciones antiguas estn debilitadas, por falta de mantenimiento, todos estos factores tienen su explicacin en el escaso apoyo tcnico en la construccin de viviendas con material no convencional.
Poblacin desinteresada en su seguridad
Las autoridades realizan los esfuerzos necesarios para informar a la poblacin sobre puntos crticos para eventos naturales, sin embargo existe desidia, desinters, para tomar acciones que permitan minimizar o evitar los riesgos de desastres.
3.1.5. Conclusiones.
En base a la clasificacin del suelo por condiciones generales de uso, se han localizado en el distrito de Aplao, tipos de suelo y usos potenciales que se describen a continuacin:
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72 En el Sector 01: Constituido por el extremo Sur del distrito de Aplao, las localidades Urbano-Rurales se encuentran a lo largo de la carretera interprovincial e interdistrital, excepto la localidad Los Montes - Los Puros, que se localiza dentro del rea agrcola. Mientras ms se acerca al Sector 02 (zona central), las localidades adquieren presencia y se van consolidando en una trama urbana ms definida. La existencia del comercio vecinal (tiendas de abarrotes) compartida con viviendas, tiene un crecimiento horizontal. Se evidencian lotes destinados a viviendas sin construccin (lotes vacos), en la localidad de Cochate y algunos comercios especializados (Video Pub), a lo largo de la va interprovincial en la localidad de La Real. La existencia de corrales para ganado en lotes destinados para vivienda, ubicados en las laderas de los cerros en las localidades de La Real y Cochate.
Zonas recreativas, reas verdes y plazas son prcticamente inexistentes. El sector est rodeado por el Este con el rea agrcola y el ro Majes; predominan materiales de construccin no convencionales, esto genera un cambio de material por el de ladrillo y concreto.
En el Sector 02: Constituido por la zona central del distrito; se caracteriza por la cercana entre las localidades. Casquina; espacialmente est integrada a la ciudad de Aplao, a manera de apndice, este sector se desarrolla a lo largo de la va interprovincial e interdistrital. Las localidades de Cosos, Casquina y Aplao, estn consolidadas pero la localidad de Caspani (asentamiento a partir del terremoto del 2001) no se ha consolidado por carencia de servicios bsicos y problemas respecto a la habilitacin urbana; presenta una topografa con pendiente pronunciada (falda de cerro) as mismo tiene un gran nmero de lotes vacos destinados a vivienda y equipamiento.
La va interdistrital e interprovincial se encuentra asfaltada con una seccin de 5,40 m.; todas las vas al interior de las localidades son afirmadas y no presentan ningn tipo de mantenimiento, excepto las vas al interior de la ciudad de Aplao que se encuentran asfaltadas.
La ciudad de Aplao, alberga las actividades principales de administracin, comercio y servicios; el material que predomina es el ladrillo y el estado de construccin es bueno.
El equipamiento, relacionado con reas de recreacin, parques, plazas es deficitario, solo existen la plaza principal y un pequeo parque en la urbanizacin municipal.
El comercio especializado, se da en tres puntos especficos que generan conflictos con otras actividades:
- En el entorno cercano de la plaza principal. - En el mercado y alrededores. - En la calle 03 de Abril a pocos metros del Hospital de Apoyo y de la I.E. Libertador Ramn Castilla, se ubican las agencias de transporte interprovincial y distrital, utilizando el espacio pblico como vas y veredas generando en su entorno actividades de comercio. - Las combis y otros vehculos realizan servicio interdistrital y tienen como Terminal la va pblica (frente al mercado) a pocos metros de la plaza principal.
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73 En el Sector 03: Constituida por la zona alta del distrito; la gran mayora de las localidades se encuentran a lo largo de la va Interprovincial e Interdistrital, excepto las localidades de Ongoro, Buenos Aires, Ongoro Bajo, Huatiapilla Baja y Andamayo que se encuentran dentro de la zona agrcola. Mientras ms se alejan del sector 02 las localidades presentan edificaciones ms dispersas, observndose un escenario predominantemente rural y con carencia de servicios bsicos.
Las localidades de edificaciones dispersas (Andamayo, Luchea, Ongoro Bajo y Huatiapilla Baja); forman pequeos agrupamientos de edificaciones a lo largo de la va interdistrital, como son: Andamayo y Luchea. Cuando se agrupan estas edificaciones aparecen los equipamientos de Instituciones Educativas e Iglesias. El comercio tambin se va haciendo cada vez ms escaso a medida que se aleja del centro del distrito. Las localidades de La Central y Huatiapilla Alta, son las que mayor nmero de lotes vacos destinados a vivienda y equipamiento presentan. El eje vial longitudinal a la altura de la localidad de Acoy hacia el Oeste, nace un eje transversal que se dirige al distrito de Chuquibamba, provincia de Condesuyos, a la altura de Acoy y en el camino se ubica El Castillo, prosiguiendo el eje vial longitudinal del sector 3, esta va se encuentra asfaltada hasta la localidad de La Central.
Frente al ltimo agrupamiento de viviendas en la localidad de Andamayo, nace el ro Majes, en el distrito de Uon se encuentran vestigios precolombinos y a lo largo de la va Interdistrital se observa petroglifos.
Cuadro N 42 APLAO: CONDICIN DE VIVIENDAS POR SECTORES
RESUMEN CANTIDAD DE VIVIENDAS Sectores Viviendas ocupadas Viviendas desocupadas Lotes vacantes Total SECTOR 01 648.00 9.00 238.00 895.00 SECTOR 02 1,173.00 15.00 480.00 1,668.00 SECTOR 03 769.00 69.00 656.00 1,494.00 TOTAL 2,590.00 93.00 1374.00 4,057.00 Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
El sector 02, tiene 1,173 viviendas ocupadas, el Sector 03 con 769 viviendas ocupadas y el sector 01 con 648 viviendas ocupadas. Por otro lado se debe notar que en el sector 03 es donde una gran cantidad de lotes vacantes y viviendas desocupadas. De los datos se infiere que en el distrito de Aplao incluyendo anexos y caseros existen un total de 2,590 viviendas ocupadas, 93 viviendas construidas pero desocupadas y un nmero de 1374 lotes vacantes, es decir, terrenos sin construccin que en algn momento fueron asignados a pobladores pero que no se han habilitado.
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75 4.1 Anlisis FODA El Anlisis FODA es una metodologa de estudio de un determinado espacio y de las caractersticas internas de la misma, a efectos de determinar sus Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas; las debilidades y fortalezas son internas a la localidad; las amenazas y oportunidades son externas, y se presentan en su entorno. FORTALEZAS AMENAZAS Poblacin con experiencia en produccin agrcola ganadera. Disposicin de terrenos de cultivo altamente productivos. Poblacin predispuesta para aprender nuevas tecnologas de produccin. Existencia de recursos tursticos y paisaje natural para potenciar la actividad turstica. Ubicacin estratgica del distrito de Aplao como transito obligado para la provincia de Condesuyos, La Unin y distritos de la provincia de Castilla. Produccin y comercializacin de vinos, piscos y aguardiente de calidad y con reconocimiento en el mercado nacional. Autoridades y lderes de organizaciones, instituciones con disposicin al dilogo y concertacin. Reconocimiento regional acerca de la calidad de los productos del Valles de Majes. Caudal de aguas importante y suficiente para el desarrollo de las actividades agrcolas-ganaderas. Pueblo con identidad y posesionado en el mercado local, regional y nacional. Contaminacin de aguas por disposicin de desechos slidos y qumicos. Sobreoferta de produccin agrcola e importacin de productos. Inestabilidad social y poltica en el pas. Emigracin de la poblacin joven a las ciudades, en busca de mejores oportunidades. Ocurrencia de fenmenos naturales afectaran zonas de alto riesgo. Presencia creciente de locales nocturnos. Inundaciones y sobrecarga en el ro Majes. Incertidumbre financiera mundial. Ausencia de polticas sectoriales de desarrollo. Incremento en el uso de insumos qumicos. Procesos mundiales de desertificacin, calentamiento global y erosin de recursos genticos.
Estrategias de Intervencin: FA (maxi mini)
a) Desarrollar programas y proyectos orientados a la descontaminacin de las aguas del ro Majes, y ubicar espacialmente la disposicin de desechos slidos segn parmetros tcnicos. b) Promover la constitucin de un centro de informacin de apoyo a la produccin agrcola ganadera que permita organizar la produccin segn las demandas locales, regionales, nacionales e internacionales. c) Generar alternativas de empleo vinculadas a las actividades del turismo, y artesanas de carcter local. d) Desarrollar polticas orientadas a evitar el asentamiento de poblaciones en zonas de alto riesgo. e) Promover e incentivar oportunidades de estudio de calidad y oportunidades de trabajo para jvenes de la localidad de Aplao
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DEBILIDADES OPORTUNIDADES Inadecuada tecnologa agrcola, en el aprovechamiento de las reas de cultivo. Escasa disposicin de la poblacin para el aprendizaje y capacitacin. Incoherencia de la poltica de los programas sociales en la localidad. Reducida infraestructura para el desarrollo del turismo recreativo y eco turstico. Dbil cultura institucional y social de control de riesgo. Organizaciones sociales de base con poca funcionalidad. Desconfianza entre grupos de la poblacin, para articularse a los procesos participativos de desarrollo. Deficiente calidad de servicios educativos en los niveles: primaria, secundaria y superior. Deficiente sistema de servicios bsicos de agua y desage en la capital del distrito y en los anexos Inexistencia de reas de recreacin y deporte en las zonas urbanas. Inadecuado crecimiento de reas de expansin urbana. Informalidad de la propiedad de gran numero de predios Poca conciencia local de la importancia de la destruccin de los recursos naturales y la contaminacin.
Apertura de nuevos mercados para la comercializacin de la produccin del Valle de Majes. Mayores recursos econmicos provenientes del Canon Minero. Mejoramiento de la infraestructura vial para la parte alta del Valle de Majes Crecimiento de turismo hacia la provincia de Castilla. Compromisos de inversin del Gobierno Regional Arequipa Proceso de descentralizacin en marcha Ofertas de capacitacin e intervencin de instituciones pblicas y privadas en la provincia de Castilla. Mayor demanda de productos agroecolgicos Demanda de vinos y piscos del Valle de Majes.
Estrategias de Intervencin: DO (MINI-MAXI)
a) Orientar acciones de capacitacin para el uso de tecnologa agrcola y mejor aprovechamiento de las reas de cultivo. b) Acciones de sensibilizacin para la asociatividad, capacitacin y aprendizaje en torno a un mundo ms exigente y cambiante. c) Vincular programas, proyectos, actividades, a las actividades predominantes del distrito (agricultura, ganadera, turismo, agroindustria, artesanas). d) Ampliar y generar espacios y oportunidades para el desarrollo de las actividades tursticas, gastronmicas e) Promover e incentivar la asociatividad y la conformacin de redes de trabajo temticos.
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77 4.2. TENDENCIAS EN CURSO
Las tendencias son los cambios u orientaciones que se vienen produciendo a nivel internacional, nacional, macro regional o provincial, y que obedecen a factores diversos pero que condicionan el desarrollo de los espacios locales, hay que considerarlos en el anlisis para insertarnos adecuadamente a esos escenarios.
4.2.1. DIMENSION ECONOMICA
Tendencias internacionales
Consolidacin de bloques econmicos y mercados. Crecimiento de la demanda por ecoturismo y turismo cultural. Incremento de movimientos en contra de polticas neoliberales. Privatizacin de empresas y servicios pblicos. Ciclo de crisis econmicas, incremento de precios de petrleo. Crecimiento moderado de la brecha entre ricos y pobres.
Tendencia nacional
Exportacin de productos no tradicionales. Proceso de conformacin de macro regiones. Incremento de flujo de turismo. Incremento de conflictos de carcter social. Privatizacin estratgica de servicios estatales pblicos. Crecimiento econmico gracias a los aportes de la minera. Disminucin de la pobreza extrema.
Tendencia Macro regional
Crece inters en produccin agro ecolgica. Proceso de descentralizacin; construccin de la interocenica. Crecimiento de la actividad turstica y actividades colaterales. Apertura de espacios de dilogo para resolucin de conflictos. Mayor cobertura de la infraestructura de servicios pblicos. Toma de medidas para la proteccin de la economa regional. Mejoran posibilidades de oportunidades de empleo.
Tendencia Provincial
Inicio incipiente de produccin agro ecolgica. Proceso de transferencia de competencias a gobiernos locales. Leve mejora oferta de servicios para la recepcin del turismo. Insercin en el proceso de globalizacin por el surgimiento de agentes econmicos exgenos tales como la interocenica y el desarrollo del proyecto Majes Siguas II. Aparicin de conflictos sociales y econmicos. Leve mejora de rubros del sector secundario y consolidacin del sec.tor terciario. Limitada reduccin de la pobreza y el desempleo urbano.
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78 4.2.2. DIMENSION SOCIAL
Tendencia Internacional
Proceso de consolidacin del respeto de los derechos humanos, equidad de gnero y diversidad cultural. Incremento de la demanda de servicios de calidad. Desarrollo permanente del proceso de globalizacin del conocimiento informacin y comunicacin. Se proponen mecanismos de control para mantener la paz internacional y la pacificacin aparente. Se mantiene el proceso de transculturacin. Expansin del consumo de drogas. Se mantiene el proceso de universalizacin de los derechos humanos y aspectos socioeconmicos y polticos.
Tendencia Nacional
Incidencia del enfoque social en las polticas nacionales. Mejora lenta en la provisin de servicios de calidad. Ampliacin del acceso global a conocimientos, informacin y comunicacin. Se mantiene la posibilidad del surgimiento del movimiento terrorista. Receptores y actores pasivos de la globalizacin de la comunicacin, informacin Se mantienen los niveles de produccin y consumo de coca. Recuperacin de la institucionalidad democrtica y mantiene paz interna y externa.
Tendencia Macro regional
Mejora la participacin ciudadana, equidad de gnero y diversidad cultural, proceso de cambio del modelo mental. Incremento de cobertura de servicio social en desmedro de la calidad y los recursos humanos. Crecimiento global de la red de comunicacin, informacin y conocimiento. Se mantiene la tranquilidad sociopoltica. Se mantiene la identidad regional debilitada y amenazada. Se mantienen los niveles de comercializacin y consumo de drogas. El proceso de descentralizacin en marcha.
Tendencia Provincial
Crecimiento moderado del respeto a los derechos humanos, equidad de gnero y multiculturalidad, afirmacin de la identidad castillana. Consolidacin de capacidades de los recursos humanos para brindar servicios de calidad. Acceso mayoritario y selectivo a los flujos de informacin, con efectos positivos en la cultura e identidad local. Escaso impacto de la violencia internacional. Mayores esfuerzos en la recuperacin de la identidad de Castilla. Control y mayores sanciones en el consumo de drogas. Autonoma del gobierno local en lo econmico y lo poltico administrativo.
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79 4.2.3. DIMENSION AMBIENTAL
Tendencia Internacional
Incorporacin del enfoque de desarrollo sostenible. Contina la sobreexplotacin de Recursos Naturales y biodiversidad. Reduccin de los niveles de contaminacin. Mayor preocupacin social en la dotacin de servicios bsicos y tratamiento de residuos urbanos. Bsqueda de mecanismos de mitigacin y control de riesgos naturales. Se consolida la especializacin de las ciudades segn su vocacin econmica. Mayor control en los procesos de urbanizacin mundial. Continan diferencias entre ciudades del 1 mundo y ciudades del 3 mundo. Se consolida la revaloracin de espacios naturales y pblicos en las ciudades. Se toma mayor conciencia en el tercer mundo sobre la necesidad de proveer espacios de vivienda. Se desarrollan servicios de transporte ecoeficientes y de uso masivo.
Tendencia nacional
Incremento de la gestin de los planes con enfoque de Desarrollo Sostenible. Mayor inters en la conservacin y proteccin de los recursos Naturales y biodiversidad. Control de las emisiones y elementos efluentes contaminantes. Mayor cobertura de servicios bsicos y mayores niveles de tratamiento de residuos Urbanos. Identificacin y registro de reas en peligro, aumenta la prevencin. Se da la especializacin de las ciudades de primer orden: comerciales, tursticas de servicios. Decrecimiento y control de los movimientos migratorios hacia Lima. Las estructuras urbanas de ciudades capitales, tienen mayor desarrollo sobre ciudades. Se afianza la tendencia a la recuperacin del espacio pblico y natural. Incorporacin del sector privado a travs de normatividad para la provisin de espacios de vivienda. La Red nacional carretera responde a alianzas con el capital privado para la explotacin de recursos.
Tendencia Macro regional
Practicas de Planificacin basadas en el desarrollo sostenible. Uso racional de recursos naturales. Disminucin de niveles de contaminacin (aire, agua y suelo). Incremento en la cobertura de servicios bsicos sin cubrir dficit. Toma de conciencia para tratamiento de Residuos Urbanos. Prioridad de atencin al sur sobre el tema de fenmenos naturales. Se consolida la especializacin de ciudades sureas (taca Puno (comercial) Arequipa (Servicios) Cusco (Turismo) lo mismos que de ciudades menores. Establecimiento de polos de atraccin como Ilo, Tacna a nivel macro regional. Continan los desequilibrios urbanos entre ciudades y existencia de reas marginales con ciertas mejoras de habitabilidad bsica.
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80 Se recuperan sosteniblemente reas naturales: Mejia, Colca, Salinas Aguada Blanca. La planificacin previene los espacios de vivienda, en las reas urbanas. Se consolida el sistema carretero portuario y el circuito Arequipa-Colca Arequipa-La Unin
Tendencia Provincial
Manejo y aplicacin del Concepto del Desarrollo Sustentable en los planes locales de la provincia de Castilla. Reconocimiento de los actores locales de la inadecuada explotacin de Recursos Naturales. Mayor preocupacin por el calentamiento global. Disminucin de prcticas contaminantes. No se cubre el dficit de infraestructura de servicios y mayor demanda de reas para el tratamiento de residuos. Control y restriccin de uso urbano en reas de riesgo de desastres. Se consolida la zonificacin de los distritos con especializacin mediante la planificacin. Mayores niveles de control en la expansin urbana metropolitana, con criterios de seguridad y proteccin ambiental. Continua la segregacin urbana pero con menor diferencia. Recuperacin de espacios pblicos y la integracin de las reas naturales en una red Ecolgica. Mayor demanda de espacios pblicos para la ciudad. Densificacin y renovacin urbana para que la vivienda ocupe espacios de las que ha sido desplazada. Se realizan mejoras en el sistema vial hacia la provincia de Castilla (Puente Punta Colorada) y se demandan nuevos sistemas de transporte alternativo.
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82 5.1. Visin de Desarrollo del PUR
El anlisis poblacional, territorial, social y productivo de Aplao, enriquecido con los aportes del diagnstico participativo y procesado con las propuestas de desarrollo recogidas en el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano Rural, nos permiten ordenar y visionar la propuesta de futuro al 2018, en orden de importancia con la dinmica de desarrollo del Distrito, identificamos seis ejes estratgicos de desarrollo.
Los lineamientos de poltica general, valorizan la importancia y rol de la visin de futuro, en la generacin de polticas y decisiones para un adecuado ordenamiento del espacio territorial y la orientacin de la inversin de recursos pblicos y privados en el Distrito.
VISIN DE APLAO AL 2018
5.2. Lineamientos de poltica general
Reconocer el Plan de Desarrollo Urbano - Rural de Aplao, como instrumento oficial de ordenamiento de los sectores econmicos, sociales y productivos del distrito. Considerarlo documento generador de polticas, consultas y anlisis permanente para la gestin del desarrollo local, investigacin, procesos participativos y/o sectoriales.
Considerar al Eje: Desarrollo Econmico Productivo, como el referente que ordena y articula la orientacin de las polticas de los ejes identificados en el Plan; en esa lgica, la gestin de riesgo es el eje transversal, en el tratamiento de las polticas, decisiones, programas y proyectos a desarrollarse, buscando prevenir cualquier tipo de desastre en el distrito.
En este marco de lineamientos, la Municipalidad Provincial de Castilla, es la institucin que lidera el desarrollo del distrito de Aplao; promueve en la poblacin una cultura de participacin ciudadana inclusiva, hospitalaria, agradable, tranquila, limpia y segura. Las consultas sociales, son el filtro para la toma de decisiones: polticas, econmicas, sociales y culturales de la localidad; proceso en el cual, participan hombres, mujeres y jvenes sin exclusin de clase, creencia y condicin social. La Municipalidad, regula los procesos de desarrollo urbano y rural, promoviendo la articulacin de las potencialidades y objetivos del desarrollo, con espacios, alianzas, circuitos y oportunidades de la regin y el pas, permitiendo el crecimiento econmico, social y cultural de Aplao. APLAO ENCLAVE HISTORICO, CAPITAL DE LA PROVINCIA DE CASTILLA, HOSPITALARIO, LIMPIO Y SEGURO; LA AGRICULTURA, GANADERIA, AGROINDUSTRIA Y TURISMO CONSTITUYEN EJES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, ESTA INTERCONECTADO CON EL MUNDO. TIERRA DEL BUEN PISCO, VINO Y CAMARON, AVANZA INCONTENIBLE A PESAR DE LA NATURALEZA ADVERSA, SU POBLACION ORGANIZADA Y AUTORIDADES LIDERES, GOBIERNAN JUNTOS MEJORANDO SUS CONDICIONES DE VIDA
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5.3. Objetivos estratgicos por ejes de desarrollo
EJE N 01
OBJETIVO:
Engloba las actividades: agropecuarias, agroindustriales, pesca y el comercio en el distrito; en orden de importancia, son actividades que dinamizan la economa local. Por sus caractersticas y jerarqua en la economa de la poblacin, son ejes potenciales, que ordenan las polticas y la inversin presupuestal; singularmente significan, la particularidad y tratamiento de las polticas de los ejes de desarrollo identificados, siguiente a este eje.
La inversin de los recursos financieros en la localidad, fortalecen las condiciones de capacidades tcnico productivas en la poblacin, mediante la instalacin adecuada de infraestructura, favoreciendo la calidad de produccin y capacidad de comercializacin. En ese sentido, las polticas locales, deben promover y facilitar el desarrollo de las actividades agropecuarias, agroindustriales y pesca, de manera tecnificada. Gestionar y atraer la inversin, de recursos internos y externos, buscando favorecer el crecimiento de la economa local.
El desarrollo y promocin de la Pequea y Micro Empresa en la localidad, son polticas de implementacin permanente, son pilares de la economa local, se caracterizan en la fortaleza del ncleo familiar; el desarrollo de este sector, implica la implementacin de centros de capacitacin tcnico productivo. Los modelos y experiencias validadas de la pequea y micro empresa en nuestro pas, deben servir de referente, para el diseo de nuevas formas y estrategias para el fortalecimiento del sector.
El crecimiento productivo de pisco, vino y camarn, se promocionan con el propsito de incrementar el consumo, como productos bandera de la localidad, buscando el reconocimiento nacional y mundial. La promocin y difusin de estos productos se articulan a las actividades tursticas del distrito, provincia y regin de Arequipa.
Especificamos los objetivos en cada una de estas actividades, desarrollndolas en sub ejes del Eje de Desarrollo Econmico Productivo:
Sub Eje Agropecuario
A AR RT TI IC CU UL LA AR R Y Y D DI IN NA AM MI IZ ZA AR R L LA AS S A AC CT TI IV VI ID DA AD DE ES S A AG GR RO OP PE EC CU UA AR RI IA AS S, , A AG GR RO OI IN ND DU US ST TR RI IA AL LE ES S, , P PE ES SC CA A Y Y C CO OM ME ER RC CI IO O, , C CO OM MO O B BA AS SE E D DE EL L D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O D DE E A AP PL LA AO O; ; C CO ON NT TR RI IB BU UY YE EN ND DO O E EN N L LA A C CA AL LI ID DA AD D C CO OM MP PE ET TI IT TI IV VA A, , C CA AP PA AC CI ID DA AD D D DE E P PR RO OD DU UC CC CI I N N Y Y C CO OM ME ER RC CI IA AL LI IZ ZA AC CI I N N E EN N E EL L M ME ER RC CA AD DO O N NA AC CI IO ON NA AL L E E I IN NT TE ER RN NA AC CI IO ON NA AL L ECONOMICO PRODUCTIVO Los productos y derivados de las actividades agropecuarias, son la base inicial de la alimentacin y economa familiar. Fundamentalmente la produccin agrcola ha crecido, sus sistemas, tcnicas de produccin y comercializacin estn ptimamente organizados y capacitados a travs de las PYMEs.
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Sub Eje Agroindustria
Sub Eje Pesca
Sub Eje Comercio
EJE N 02
OBJETIVO:
Las decisiones polticas, normativas y presupuestales, se orientan bsicamente a preservar y poner en valor los recursos tursticos existentes. La infraestructura de recepcin turstica, incorpora caractersticas propias de la localidad; es decir, las instalaciones de alojamiento, restaurantes y dems servicios tursticos, guardan armona e identidad con el entorno vivencial de Aplao y la Provincia.
Las costumbres locales como: fiestas (vendimia), msica, danza, artesana y gastronoma, son parte de las polticas y cultura local de recuperacin, promocin y difusin permanente al interior y exterior del distrito.
La infraestructura vial, sirve de acceso a todos los atractivos tursticos y estos se encuentran articulados al circuito turstico de la provincia Castilla y la regin Arequipa; se complementa con un Calendario Turstico del distrito, el mismo que se promociona y difunde en todo el pas y el mundo.
La calidad y evolucin de la produccin del pisco y vino es reconocido, como productos bandera de la regin y el Per. Es agente del crecimiento y est presente en la economa local y regional.
El camarn producto emblemtico, dignifica el trabajo organizado del pescador aplaudeo; es consciente de su importancia en la economa local, siendo el pejerrey el producto estacionario, base de la alimentacin familiar Implementar las polticas e infraestructura bsica para facilitar la inversin y mejorar la calidad de los servicios comerciales; con el propsito de dinamizar la economa local, articulndola al mercado regional, nacional e internacional.
RECUPERAR, RESTAURAR Y DIFUNDIR LOS ATRACTIVOS NATURALES Y LA HERENCIA HISTRICA, ARTICULADA A LAS TRADICIONES VIVNCIALES Y PRODUCTIVAS DE APLAO D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O T TU UR R S ST TI IC CO O
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EJE N 03
OBJETIVO:
Est orientado a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin, en salud, educacin y servicios bsicos. La implementacin de mejores servicios y de calidad, asegura un proceso saludable de vida del poblador aplaudeo; condiciones necesarias, que son: luz, agua y desage, definicin de las reas de vivienda, reas verdes y de recreacin para el deporte.
El Sub Eje Educacin, asume las orientaciones temticas del Eje Desarrollo Econmico Productivo, en la formacin bsica, tcnica y superior de la poblacin; el modelo de aprendizaje cognitivo, promueve el desarrollo de capacidades econmicas, productivas y humanas, como criterio transversal en la currcula de estudios y capacitacin para desarrollar potencialidades; se complementa con una cultura democrtica y participativa del ejercicio ciudadano.
El Sub Eje Salud, promueve polticas de salud preventiva y salubridad, mediante campaas focalizadas, en los mbitos urbanos y rurales. El Sector Salud es la institucin, encargada de opinar sobre la composicin de la canasta alimentaria de los programas del Vaso de Leche y comedores populares en el distrito.
Las polticas de los programas sociales, se orientan a la atencin focalizada de la poblacin ms vulnerable de la localidad, promueve e incentiva el desarrollo de capacidades humanas, econmicas - productivas para salir de la dependencia social.
Sub Eje Educacin
Sub Eje Salud
Sub Eje Recreacin y Deporte D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O H HU UM MA AN NO O G GE EN NE ER RA AR R C CO ON ND DI IC CI IO ON NE ES S, , Q QU UE E P PE ER RM MI IT TA AN N M ME EJ JO OR RA AR R L LA A C CA AL LI ID DA AD D D DE E V VI ID DA A C CO OM MO O F FA AC CT TO OR R D DE ET TE ER RM MI IN NA AN NT TE E P PA AR RA A D DE ES SA AR RR RO OL LL LA AR R C CA AP PA AC CI ID DA AD DE ES S E EC CO ON NO OM MI IC CA AS S, , P PR RO OD DU UC CT TI IV VA AS S Y Y H HU UM MA AN NA AS S E EN N L LO OS S C CI IU UD DA AD DA AN NO OS S D DE EL L D DI IS ST TR RI IT TO O. .
Gestionar y promover procesos de aprendizaje de calidad, orientados a fortalecer las vocaciones econmicas productivas de Aplao; con nfasis en la formacin humanista - social, tcnico-productivo, empresarial forjadora del ejercicio ciudadano y la participacin de docentes comprometidos con el desarrollo local. Promover y coordinar, la realizacin de campaas peridicas de atencin mdica preventiva y salubridad en la poblacin. El Sector Salud, es el encargado de opinar sobre los componentes de los programas alimentarios y certificacin de calidad de los servicios de agua y desage en la localidad. Normar y definir, la ubicacin de las reas verdes, recreacin y deporte en los mbitos urbano y rural, en armona con el hbitat y la naturaleza de Aplao. D DE ES SA AR RR RO OL LL LO O H HU UM MA AN NO O
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86 EJE N 04
OBJETIVO:
Articula los sub ejes: territorio y recursos naturales; ellos, forman parte de las polticas que regulan el orden y distribucin espacial en la localidad, perfilando la inversin presupuestal, con las caractersticas de crecimiento de la poblacin, en los mbitos urbano y rural. Y estos a su vez, fortaleciendo la dinmica de las diversas actividades econmicas productivas del distrito.
El tratamiento territorial urbano y rural del distrito, implica un proceso participativo de ordenamiento espacial de las viviendas - propiedades sin uso y tipo de uso, principalmente en las reas urbanas; la Municipalidad, es el ente encargado de regular y propiciar las condiciones necesarias para el ordenamiento urbanstico y rural de la localidad.
El uso del suelo, agua y ambiente, es planificado y utilizado con responsabilidad por la poblacin; el medio ambiente se encuentra protegido por las normas municipales, considerando sanciones econmicas y sociales, para regular su conservacin; implementndose una cultura medio ambiental de interrelacin responsable de las personas con la naturaleza y cuidado de su entorno.
Sub Eje Territorial
Sub Eje Recursos Naturales
REGULAR Y DEFINIR, LA DISTRIBUCIN DEL USO ESPACIAL DEL SUELO Y CUIDADO DE LA NATURALEZA; CON ADECUADO APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS Y POTENCIALIDADES DEL DISTRITO TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE Ordenar el uso espacial de las reas urbanas y rurales, con el propsito de articular y mejorar la dinmica social, productiva y comercial del distrito. Normar, proteger y preservar los recursos naturales del distrito, promoviendo una cultura responsable en el uso, manejo, tratamiento del suelo, agua y el medio ambiente.
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87 EJE N 05
OBJETIVO:
La infraestructura vial y comunicacional, se mejora progresivamente de acuerdo al ordenamiento espacial y requerimiento de las actividades econmicas, productivas, comerciales y sociales del distrito; se basa, en el eje vial de Majes existente, que interconecta a Aplao con los distritos de Castilla, Arequipa y el pas.
Los medios de comunicacin (radio, televisin, internet, correo, telefona fija y mvil) y la infraestructura vial, propician el fortalecimiento de la dinmica del desarrollo local, permitiendo mejor fluidez de los sectores de demanda. La ciudad de Aplao, capital de la Provincia de Castilla, satisface las necesidades de comunicacin de su poblacin y visitantes; siendo, el eje fundamental que activa la hegemona econmica - productiva de la localidad con otras ciudades de la provincia.
Sub Eje Vial
Sub Eje Comunicacin
MEJORAR LA ARTICULACIN VIAL Y DE COMUNICACIN, CON LOS SECTORES ECONOMICOS, PRODUCTIVOS Y DE COMERCIO; GENERANDO MEJORES CONDICIONES PARA LA DINAMIZACIN DEL DESARROLLO LOCAL. M ME ED DI IO OS S Y Y V V A AS S D DE E C CO OM MU UN NI IC CA AC CI I N N Mejorar la infraestructura vial, para articular y fortalecer el desarrollo de las actividades econmicas productivas y comerciales del distrito y la provincia de Castilla. Vincular e informar a la poblacin de Aplao, con la Provincia y el mundo; con el propsito de, fortalecer la interrelacin de las actividades econmicas productivas, sociales, polticas y culturales de la localidad, con los sucesos y avances del mundo.
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EJE N 06
OBJETIVO:
La implementacin de una cultura participativa en la poblacin de Aplao, es parte de un proceso, en el cual la Municipalidad Provincial de Castilla, asume el compromiso y liderazgo como parte de su poltica y filosofa de trabajo en la promocin del ejercicio de ciudadana. La poltica de fortalecimiento institucional, se implementa mediante todos los programas sociales, proyectos y actividades institucionales en el distrito de Aplao.
La poblacin organizada, las instituciones pblicas y privadas, progresivamente superan los niveles de desconfianza, mediante las prcticas de concertacin, dialogo y acuerdos democrticos que las autoridades respetan y hacen cumplir.
El proceso de fortalecimiento institucional, legitima los espacios y mecanismos de participacin ciudadana, con las mujeres organizadas y la integracin generacional de los jvenes y adolescentes principalmente. Este proceso de fortalecimiento inclusivo, comprende acciones de acompaamiento y capacitacin en las instituciones educativas y organizaciones sociales de la localidad. Como parte de este proceso, los funcionarios y trabajadores, principalmente de las instituciones del Estado, interiorizan y expresan actitudes de confianza y servicio ante la poblacin.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROMOVER EL EJERCICIO DE UNA CULTURA PARTICIPATIVA, EN LA TOMA DE DECISIONES CON LA POBLACIN, SECTORES ORGANIZADOS Y LAS INSTITUCIONES LOCALES; PROPICIANDO UN COMPROMISO ACTIVO CON EL DESARROLLO DE APLAO
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6.1 Requerimientos de espacios para el 2018
La definicin de los requerimientos del distrito de Aplao, se basa en la problemtica identificada en el diagnostico realizado, los cuales nos sirven para determinar los dficit acumulados y las demandas futuras en el periodo de 10 aos, partiendo por el incremento poblacional. El clculo de estos requerimientos al 2018, se divide en reas de vivienda (residencia) y equipamiento de carcter provincial y distrital.
Para lo cual tomaremos como datos el ndice de crecimiento anual estimado por el INEI, de 1.6%, proyectndose para el 2018, la cantidad de poblacin de 10,540.00, es decir 1,689.00 ms de habitantes que requerirn y debern contar con infraestructura, equipamiento y servicios adecuados.
Cuadro N 43 APLAO: DATOS GENERALES BASICOS
Indicador Unidad Poblacin 2007 Poblacin 2018 Incremento Poblacional Poblacin Hab. 8,851 10,540 1,689 rea del Distrito Km2 6,710.90 6,710.90 rea ocupadas Has. 309.34 Densidad neta Hab./ha 28.61 Densidad bruta Hab./ha 13.82 16.44 Miembros por familia 2.86 2.86 Tasa de crecimiento poblacional 1.6 1.6 Nmero de viviendas 2,333 3,673 1,340 Nmero de hogares. 3,106 3,673 567 Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao Cuadro N 44 REQUERIMIENTO DE VIVIENDA
2007 2018 Indicador Dficit Dficit Total Poblacin 8,851 10,540 10,540 ndice familiar (Dist. de Aplao) 2.86 2.86 Tasa de crecimiento poblacional 1.6 1.6 Nmero de viviendas 2,333 733 3,673 1,126 3,509 Nmero de hogares. 3,106 567 3,673 1,126 3,509 Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
6.1.1 reas disponibles
Se ha determinado tres orientaciones de ocupacin; de residencia, relleno y reas nuevas. Las reas de relleno se ocuparan en el corto y mediano plazo y las reas nuevas en el largo plazo. Asimismo se observa que en el distrito existe gran
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91 cantidad de lotes vacantes y viviendas desocupadas, por lo cual se puede determinar que no es necesario proponer grandes zonas de expansin urbana, el rea de expansin urbana en reas nuevas se realiza dentro de una isla rstica, como rea a densificar.
Cuadro N 45 APLAO: ESTADO DE OCUPACION DE VIVIENDAS
6.1.2 Requerimiento por tipo de equipamiento 6.1.2.1. Educacin
Las instituciones educativas son de carcter sectorial, donde la educacin pblica es preponderante, se divide en educacin inicial, primaria, secundaria y tecnolgica-superior.
a. Educacin Inicial
La educacin inicial, reconocida como un derecho fundamental desde el inicio de la vida, forma parte de la Educacin Bsica Regular obligatoria y ello compromete al Estado peruano a atender el desarrollo integral de los nios y nias desde su primera infancia (Foro de Dakar, 2000, Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia, 2002-2010, y Acuerdo Nacional de Gobernabilidad, 2003). Los avances de estas polticas an son incipientes, ello se expresa en la escasa cobertura en los servicios de atencin a la primera infancia (2,5 % a nivel nacional) y en la calidad del servicio educativo en el segundo ciclo (de tres a cinco aos de edad), en el que se requiere de un sustento pedaggico coherente con la prctica diaria.
Estos locales deben servir normativamente al 100% de la poblacin entre 3 a 5 aos, su radio de influencia es 400 m y el mdulo por aula es de 25 alumnos/aula.
b. Educacin Primaria
Educacin impartida en las Instituciones Escolares que corresponde a los nios entre los 06 y 11 aos de edad. Comprendiendo 06 ciclos de estudios.
Estos locales deben servir normativamente al 100% de la poblacin entre 06 a 11 aos, su radio de influencia es 200 m a 600 m y el mdulo por aula es de 35 alumnos/aula.
c. Educacin Secundaria
Comprende la educacin impartida en las Instituciones Escolares que corresponde a los adolescentes entre los 12 y 17 aos de edad. Comprendiendo 05 ciclos de estudios.
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92 Estos locales deben servir normativamente al 100% de la poblacin entre 12 a 17 aos, su radio de influencia es 200 m a 600 m y el mdulo por aula es de 35 alumnos/aula.
d. Educacin Tecnolgica
Enseanza para la formacin de tcnicos y especialistas, dadas en Institutos Tecnolgicos, que corresponde a los jvenes entre los 15 y 20 aos de edad. Comprendiendo 03 ciclos de estudios.
Estos locales deben servir normativamente al 30% de la poblacin entre 15 a 20 aos, su radio de influencia es 200 m a 600 m y el mdulo por aula es de 40 alumnos/aula.
CONCLUSIONES
El distrito de Aplao, no cuenta con reas destinadas para cunas o guarderas las cuales tienen que habilitarse en las diversas poblaciones del sector.
La implementacin de la educacin universitaria en el distrito, no es justificable por la existencia de institutos tcnicos superiores; los que se deberan fortalecer, en el aprendizaje e identificacin de las especialidades con pertinencia en la vocacin de desarrollo del distrito.
En el sector, no existe dficit de rea para educacin, lo que falta es la mejora de la infraestructura existente, equipamiento logstico.
Cuadro N 46 APLAO: REQUERIMIENTOS DE EDUCACION AL 2018
TOTAL 4803 3838 135 122 19 4,360 Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao
6.1.2.2. Salud
Los servicios de salud en el distrito esta vinculado al Ministerio de Salud y ESSALUD. Se encuentra en curso la construccin de un moderno Hospital de
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93 Apoyo, por parte del MINSA, por lo que se requiere de puestos de salud, centros de salud.
a) Hospital
El hospital de Apoyo de Aplao brinda sus servicios tanto para la provincia de Castilla, como a las provincias de Condesuyos y la Unin.
El centro de atencin, debidamente planificado debe servir a una poblacin de 10,000 a 100,000 hab. Debiendo cubrir las necesidades de las provincias de Castilla, Condesuyos y la Unin, con un radio de influencia en el rango de 1,500 a 3,000 m, y un ndice de camas de 2/1000 hab. El requerimiento de rea est determinado por la poblacin a servir dentro de su rea de influencia, donde se aplica el ndice de 0.35 m2/habitante. Para este tipo de hospital se considera entre 20 a 50 camas.
b) Centro de Salud.
Se encarga de realizar actividades de carcter preventivo, monitorear y promocionar los programas que promueve el sector, teniendo como equipamiento bsico el que indica el R.N.E y las normas pertinentes del Ministerio de Salud.
La cobertura de atencin es de 1,000 a 3,000 hab., en un radio de influencia de 500 a 1,000 m.
El requerimiento de rea est determinado a la poblacin a servir dentro de su rea de influencia, donde se aplica el ndice de 0.03 m2/habitante. Con un rea mnima de 1000.00 m2
c) Puesto de Salud
Se encarga de la atencin de la salud bsica y elemental de la poblacin, enfermedades comunes, adems promociona los programas determinados por la entidad.
La poblacin a servir es 500 a 1,000 hab., y un radio de influencia de 200 a 1000 metros. El requerimiento de rea est determinado a la poblacin a servir dentro de su rea de influencia, donde se aplica el ndice de 0.15 m2/habitante. Con un rea mnima de 500.00 m2.
Cuadro N 47 APLAO: EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD
Tipo de equipamiento Poblacin servida por unidad Nmero de unidades rea has Hospital de apoyo 10,000 a 100,000 hab. 01 36,890 m2 Centro de salud 500 a 3,000 hab. 02 2,000 m2. Puesto de salud 500 a 1,000 hab. 03 1,500. m2 TOTAL 40,390 m2 Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao
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6.1.2.3. Recreacin
Son los elementos integradores sociales de la poblacin se debe lograr una implementacin de reas verdes dentro del rango que indica la OMS, de 8 a 12 m/hab.
Cuadro N 48 APLAO: AREA REQUERIDA PARA RECREACION SEGN SECTORES
Sectores Parque rea verde Pob. Pob. al 2018 rea Verde ndice mnimo rea necesaria Incremento rea verde ndice actual Sector 1 8403.60 6461.80 2252 2682 14865.40 9.00 24138 9272.60 5.54 Sector 2 5492.71 16467.55 3928 4678 21960.26 9.00 42102 20141.74 4.69 Sector 3 35475.71 5277.62 2671 3180 40753.33 12.82 28620 0 12.82 TOTAL 49372.02 28206.97 8851 10540 77578.99 9.00 94860 29414-34 7.36 Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao
Las reas a intervenir en este sector 01, estn determinadas por el uso de las reas reservadas existentes en las faldas de los cerros para estabilizar y crear las zonas verdes; en el sector 02, se lograra el mnimo con la creacin de parques recreativos en la zona destinada a expansin urbana (actual isla rstica) as como la recuperacin de las pocas reas existentes y el sector 03 la recuperacin de las reas que estn destinadas a este fin. En el aspecto recreativo se tiene:
Cuadro N 49 APLAO: AREA REQUERIDA PARA RECREACION Y DEPORTES
Sectores rea deportiva Poblacin al 2018 Total rea Deportiva Sector 1 26515,83 2682.00 26515.83 Sector 2 64652,45 4678.00 64652.45 Sector 3 39993,30 3180.00 39993.30 TOTAL 131161,58 10540.00 131161.58 Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao
Se plantea la recuperacin de la infraestructura recreativa- deportiva con la creacin de un polideportivo dentro de la ciudad de Aplao, donde ubique gimnasio, piscina y un pequeo coliseo, as como la mejor utilizacin de las zonas reservadas para este fin.
6.1.2.4. Cultura
Se propone mejorar las infraestructuras existentes de las organizaciones vecinales, con el propsito de desarrollar servicios mixtos; es decir fomentar en estas instalaciones las prcticas culturales como: danza, msica, conversatorios, charlas; actividades que permitan el desarrollo de capacidades de expresin artstica, especialmente orientada a la poblacin joven.
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95 Con un rea promedio de 600 m2. Se plantea, dentro de la zona urbana equipamiento de una sala de usos mltiples destinada a: exposiciones, biblioteca pblica, auditorio y otros.
Cuadro N 50 APLAO: EQUIPAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA DE CULTURA
Equipamiento Poblacin servida Nmero de unidades rea Nivel 06 2,000.00 5 3,000.00 Nivel 03 5,000.00 1 5,000.00 Total 7,000.00 6 8,000.00 Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
6.1.2.5. Institucional
Dentro de este rubro estn determinadas las actividades relacionadas con la Gestin Municipal y de Gobierno central, el rea futura estar destinada dentro de la zona de expansin urbana, donde se plantea la nueva ubicacin de la actividad de gestin- administracin de la Provincia.
Cuadro N 51 APLAO: INFRAESTRUCTURA CENTRO CIVICO
Equipamiento Poblacin servida Nmero de unidades rea Centro cvico 10,000.00 1 20,000.00 Total 10,000.00 1 20,000.00 Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao
6.1.2.6. Comercio
La creacin de ncleos de actividad dentro de los sectores establecidos, generando centralidades donde se ubiquen el rea comercial y de esta manera impulsar el desarrollo del sector.
Dentro de la ciudad de Aplao, la creacin de un mercado de carcter distrital ubicado en la zona de expansin urbana donde se proyecta la nueva va de carcter interprovincial de 10,000 m2.
6.1.2.7. Transporte
Dentro de la problemtica vial se plantea la recuperacin del sistema vial existente, para favorecer la interconexin de las diferentes reas del distrito, el asfaltado y ampliacin de la red a dos carriles, la construccin de una nueva va por el borde de la ciudad de Aplao que llegue hasta la localidad de Cosos, aprovechando la existencia de las rondas y servidumbres agrcolas, de esta manera se descongestiona el trafico dentro del sector 02. Se plantea la localizacin de un
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96 terminal terrestre de carcter Interprovincial y distrital descongestionando su rea central, con un rea de 17,000 m2.
La creacin de 2 vas en el sector 2; una de carcter cvico en la zona de expansin urbana donde se puede realizar actividades cvico patriticos y la otra va de carcter recreativo-paisajista, que parte del rea central de la localidad y la conecte al gran eje ecolgico como es el ro majes, donde se proyecta la ubicacin de equipamiento de carcter turstico recreativo.
6.1.2.8. Produccin
Sector agrcola
Aplao, tiene un rea agrcola ganadera de 4,231.57 has. Distribuidas entre los tres sectores, los dos primeros sectores son de carcter agrcola, y el tercer sector ganadero.
Sector Transformacin
Cuenta con pequeas reas destinadas a industria ligera, representada por la presencia de molinos de arroz y pequeos productores de Vinos y piscos. Originando pequeos ncleos industriales en los anexos de Querullpa Grande, Cochate, La Real, Acoy y dentro del sector 03. En un rea estimada de 85,000.00 m2.
Se plantea un rea destinada a Vivienda taller en las localidades de Cochate y Alto la Barranca en un rea de 60,000.00 m2.
6.1.2.9. Saneamiento y Medio Ambiente
Lagunas de Oxidacin
El distrito requiere dos plantas de tratamiento de agua residual (lagunas de oxidacin), una localizada en el sector 01 y la otra cerca del sector 02, ambas para construir una red de alcantarillado en la localidad, ambas plantas deber tener un rea de 5 has cada uno.
El sector 03, requiere la instalacin de pequeas plantas de tratamiento de agua residuales con un rea mnima de 2,000 m2 ubicadas en cada uno de los poblados del sector.
Relleno Sanitario
Requiere la ubicacin de un relleno sanitario de carcter municipal, localizada en el sector de la quebrada de Cochate el cual tendr un carcter interdistrital, (Uraca, Huancarqui, Aplao), la cual tendr un rea estimada de 10 ha.
6.1.2.10. Recreacin y Deporte
Polideportivo de carcter distrital que tenga gimnasio, coliseo, piscina deportiva y recreativa y losas deportivas. En un rea de 30,000.00 m2.
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97
6.2 Lineamientos del Plan Director
Estrategias Territoriales
Constituyen las principales estrategias territoriales, que el plan propone para lograr los objetivos propuestos, son las operaciones urbanas necesarias para poder alcanzar en trminos fsico- espaciales la visin territorial del distrito.
- Consolidar las localidades Urbano-Rural en razn de la vocacin funcional, simblica y espacial. - Limitar en reas consolidadas el crecimiento horizontal hacia las zonas agrcolas. - Propiciar y generar espacios para la recreacin turstica. - Articulacin del patrimonio cultural e histrico.
a. El Sistema de Residencia
Se propone la atencin de actuales y futuras demandas de vivienda, a travs de planificar y controlar la ocupacin de tierras y promover la consolidacin y desarrollo de reas habilitadas desocupadas en las localidades del distrito.
Lineamientos:
- Aumento de la densidad residencial de manera equitativa y selectiva en el espacio organizado para este fin. - Reduccin de la vulnerabilidad urbana-rural, restringiendo la ocupacin en zonas de riesgo. - Dotacin de infraestructura de servicios a las localidades que no la tienen. - El sistema residencial se organiza en base a las condiciones y consolidacin actual de la vivienda y de las reas destinadas y habilitadas que no se han consolidado. - La alta densidad R4 se localiza en las zonas de Cosos y Aplao, as como en la zona de expansin urbana
b. El Sistema de Equipamiento Urbano
El objetivo es organizar y distribuir el equipamiento con dinmica urbana-rural, con criterios de eficiencia en los servicios, promoviendo las inversiones pblicas y privadas.
Lineamientos:
- Promover la construccin y funcionamiento de las reas vacantes destinadas a equipamiento en las diferentes localidades del distrito. - Insercin de equipamiento recreativo turstico a la ciudad de Aplao, por la centralidad que tiene como capital de provincia. - Dotacin de mejores reas y servicios de equipamiento existentes, de equipamiento de nivel distrital con la reubicacin de estos. - Dotacin de equipamiento como actividad complementaria del sistema vial.
El nuevo sistema de equipamiento urbano, propone la distribucin de servicios en reas consolidadas a partir de los corredores viales, a fin de dotarles de buena
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98 accesibilidad, evitando grandes desplazamientos y ocupar las reas vacantes destinadas a equipamiento en las diferentes localidades.
c. El Sistema de Espacios Pblicos
Est constituido por el espacio abierto natural y las vas de libre acceso. La propuesta tiene como objetivo mejorar el espacio pblico y organizarlo como un sistema, orientado a la revitalizacin urbana del distrito.
Lineamientos:
- Promover el mejoramiento de la infraestructura existente de las reas verdes vacantes destinadas a parques y plazas, localizadas en los 03 sectores del distrito. - Mejoramiento funcional y ambiental de los parques existentes, revalorando su importancia para la poblacin. - Recuperacin de los espacios naturales implementando proyectos de arborizacin, juegos recreativos, destinados para el esparcimiento y deporte de las familias locales.
Los espacios pblicos no equipados en Aplao requieren la implementacin de estos, con caractersticas de identidad local, que permita el encuentro y sentido de pertenencia.
d. El Sistema Productivo
La finalidad de la propuesta es generar las condiciones para fortalecer las actividades productivas existentes y propiciar la instalacin de nuevas inversiones.
Segn la vocacin, la agricultura es la produccin primaria en el distrito, ubicada en los sectores 1 y 2, la ganadera es la produccin secundaria que se desarrolla en el sector 3 y la produccin terciaria se da en el sector 2
Lineamientos:
- Promover e incentivar la produccin de productos de agro exportacin. - Ubicacin de reas de pequea industria compatibles con las reas de vivienda. - Proyectar la construccin de Terminal terrestre y de carga, como soporte productivo. - Promover el estudio de la educacin tecnolgica, relacionadas con la actividad productiva del sector. - Desarrollar la actividad turstica relacionada con las actividades productivas, como el festival de vino, pisco y el festival del camarn. - Dar a conocer el valor de la gastronoma local, con los productos vernculos del rea.
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99 6.3. Propuesta para el Distrito de Aplao al Ao 2018
El Plan Director
El distrito de divide en tres grandes sectores: sector 01 se ubica la localidad de la real, sector 02 la ciudad de Aplao y en el sector 03 la localidad de La Central. Estos 03 sectores ubicados estratgicamente cuentan con reas destinados a vivienda y equipamiento, que no son ocupados en su totalidad. As como una dotacin de servicios existentes que pueden ser mejorados.
6.4. Zonificacin Urbana
Tiene como objetivo, organizar el territorio en base a tres componentes: natural, urbano y reas productivas. Ests reas se convierten en zonas de transicin aptas para el desarrollo de actividades compatibles con las reas que lo rodean.
El diseo de la propuesta, est basado en la identificacin y ubicacin de reas con caractersticas homogneas, que cumplen funciones de:
a) Integracin espacial del distrito, mediante la vinculacin de los componentes urbanos mayores por medio de los ejes conectores urbanos.
b) Proteccin de los mbitos naturales, que permite una transicin adecuada de las actividades de mayor interaccin urbano-rural hasta las de menor interaccin.
a) Fsico Ambientales, tienen en cuenta: la identificacin de reas de peligro y las vulnerables, la capacidad de soporte del ecosistema natural y agrcola; los beneficios ambientales que aportan los espacios abiertos a las reas urbanas; el valor ambiental y cultural de los espacios; y los beneficios sociales y econmicos en el aprovechamiento racional del suelo.
b) Urbano Funcionales, se considera: la disponibilidad y capacidad de infraestructura vial y de servicios, la factibilidad fsica, econmica y social para la implementacin de equipamiento urbano, las densidades actuales de ocupacin del espacio urbano-rural construido y la homogeneidad o heterogeneidad de los usos de suelo actuales.
c) Socioeconmico - Productivos, consideran la cantidad de poblacin, presencia de las actividades productivas y la capacidad econmica de los habitantes.
La propuesta utiliza criterios de sostenibilidad, equilibrio e integracin a nivel espacial de las actividades urbano-rural, buscando los siguientes objetivos y estrategias:
Proteger el medio ambiente, conservar las reas agrcolas y prevenir la ocurrencia de desastres naturales. CRITERIOS DE ZONIFICACION OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
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100 Preservacin del rea agrcola y reas naturales de valor especial integrndolas a actividades urbano-rurales, promocionando su uso social.
Tratamiento especial de reas de transicin urbano-agrcola y urbana natural como zonas de borde fsico, a fin de mantener su condicin con fines agrcolas, de servicios y recreativos con adecuada provisin de infraestructura vial.
Desarrollo de acciones ecolgicas, orientadas a la prevencin y mitigacin de desastres naturales, identificando y manejando sustentablemente los cerros, las riberas del ro Majes y cauces secos.
Distribuir equitativamente las actividades en el mbito urbano, en base a las capacidades y vocaciones del suelo, buscando la optimizacin de ste, los equipamientos y servicios del distrito; atendiendo los requerimientos de la poblacin actual y proyectada. Satisfaciendo las demandas de las actividades productivas, dirigidas al crecimiento econmico y social del distrito de Aplao.
Distribucin homognea de las actividades urbana-rural, en funcin a los requerimientos de la poblacin, vocacin y tendencias para los diversos usos; orientada al equilibrio en la localizacin de servicios y equipamiento de nivel distrital.
Incremento de la densidad residencial en el espacio urbano consolidado, factible por la disponibilidad de infraestructura de servicios que pueda atender a un nmero mayor de poblacin.
Desarrollar integralmente al distrito, integrndolo a la dinmica urbano-rural.
Desarrollo de un sistema patrimonial natural, articulado a actividades turstico- recreativas del distrito, incrementando la oferta de espacios culturales y tursticos para la poblacin local, regional y nacional.
Usos del Suelo
Constituido por los terrenos que conforman las localidades en el distrito. Los terrenos son aquellos que disponen de acceso vial, infraestructura de servicio mnimo, equipamientos urbanos y estn consolidados al menos en 2/3 partes de su superficie. Comprende los siguientes usos:
Zona residencial de Media-Alta Densidad (R4)
Propuesta en el rea urbana del distrito de mayor consolidacin en la localidad de Cosos y en la ciudad de Aplao. Es compatible con el desarrollo de actividades de comercio menor, oficinas, servicios profesionales, recreacin, culto y cultura. Se configura como una zona intermedia entre el rea consolidada y el rea agrcola. Se propone al norte de la ciudad de Aplao y en zona de expansin urbana de ocupacin en rea nueva y densificacin en la localidad de Cosos. RESIDENCIA ESTRUCTURA DE ZONIFICACION
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101
Zona Residencial de Media Densidad (R3u y R3b)
Es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas individualmente o en conjunto, que permiten la obtencin de una concentracin poblacional media, a travs de unidades de vivienda unifamiliares y bifamiliares.
Se propone la zona R3b a lo largo del eje vial interprovincial, conector de todas las localidades del distrito y la zona R3u al interior de las diferentes localidades del distrito; borde de lo urbano con laderas de cerro, delimitando crecimientos futuros por razones de seguridad.
Zona Residencial de Baja Densidad (R2):
Viviendas unifamiliares compatibles con comercio local y otros usos. Propuesta dentro de las zonas agrcolas predominante en el sector 03.
Zona Turstico-Recreativo (TR)
Ordena y localiza las actividades tursticas y recreativas en la zona del distrito con las mayores vocaciones para ello, convirtindose en un elemento dinamizador econmico y social del rea central del distrito (sector 02), En l se ubican las actividades de restaurantes, alojamiento, esparcimiento y recreativas de alcance distrital. Se propone en el eje turstico recreativo que va hacia el ro Majes desde la ciudad de Aplao, prolongacin de la Avenida 21 de Marzo.
Zona de Comercio Intensivo (CI)
Conformada por todas aquellas actividades comerciales con intensidad de volumen de ventas mayoristas, que atraen actividades comerciales y servicios a estas. Se ubica en el sector 02, al este de la ciudad de Aplao; el mercado de abastos de nivel distrital e interprovincial, a manera de barrera entre lo urbano y el rea agrcola perpendicular al eje turstico-recreativo.
Zona de Comercio Especializado (CE)
Referida a la venta de materias primas, bienes y la provisin de servicios relacionados con la agroindustria. Ubicado en la ciudad de Aplao en los alrededores de la plaza principal y en las calles 21 de Marzo y 03 de abril.
Zona de Comercio Local (C1)
Destinado a ofrecer bienes de consumo diario, especialmente alimentos y artculos o servicios de primera necesidad. Propuesto en todas las localidades del distrito, compatible con R1, R3u, R3b y R4.
COMERCIO Y SERVICIOS
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102
Zona de Industria Ligera (l2)
Establecimientos cuya produccin se orienta al mercado local y regional, con adecuada infraestructura vial y de servicios, de condicin econmica media y no son molestos o peligrosos. Constituidos por molinos, produccin de aguardiente de caa, piscos y vinos.
Estn constituidas por zonas en el eje vial longitudinal de interrelacin del distrito en los tres sectores.
Zona de Vivienda Taller (I1r)
Zona compatible con la industria ligera y vivienda R3u, es el rea productiva de este tipo localizada en las localidades de Cochate y Alto La Barranca.
Zona de Reglamentacin Especial
Conformado por las reas arqueolgicas: restos prehispnicos funerarios, pinturas rupestres y huellas de animales prehistricos.
Se propone la preservacin de estos espacios y su proteccin y reconocimiento de la ciudadana a travs de actividades culturales, educativas y de investigacin. Integrndose al circuito turstico del distrito e interconectndose a circuitos tursticos de las provincias de Condesuyos y La Unin.
Zona Recreativa
Tratamiento de reas vacantes destinadas a esta actividad en el distrito. Se propone reas para la recreacin que pueden ser de tipo pasivo y activo estructurando con el nuevo trazo del eje vial interprovincial e interdistrital en la ciudad de Aplao, detrs de la I.E. Libertador Ramn Castilla.
Ciclo va
Tratamiento en la va parte baja de la localidad de Caspani en toda su longitud (antes eje interprovincial) empalmando, en la parte superior del enrocado propuesto en la zona sur-este hacia el norte que bordea a la ciudad de Aplao en una longitud de 2 Km, se interseca con el eje turstico-recreativo como ciclo va para incentivar el deporte en el distrito. Se plantea alrededor en la parte alta de la defensa riberea en una longitud estimada de 2,000.00 ml.
INDUSTRIA PATRIMONIO HERERADO RECREACION
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103
Zona de Proteccin Ambiental
Constituido por las reas contiguas al eje vial principal del distrito y ejes de conexin, localizadas sobre el rea agrcola. Conforman una barrera natural, donde no se permite construcciones de ningn tipo, utilizarse como reas de forestacin compatible con rea recreativa pasiva, se propone en reas ganadas al ro Majes en zona de la defensa riberea al sur de la ciudad de Aplao.
Zona de Tratamiento Especial y de Peligro
Identificadas como reas de peligro en laderas de cerros inestables y quebradas, en Villa Aplao, Caspani, Acoy y donde se tiene construcciones en laderas de cerros. Se propone su recuperacin fsica y ambiental mediante la forestacin de especies nativas. En torrenteras donde se propone su canalizacin y forestacin en las torrenteras de Cosos y Cochate.
rea de Parque Temtico
Propuesta de una rea verde temtica del medio ambiente y recursos del distrito.
Zona Agrcola (AA)
Constituida por la zona verde de produccin, que rodea a las reas urbanas. Se propone su intangibilidad.
Defensa Riberea
Protege la zona agrcola de la crecida del ro, generando a su vez en las reas ganadas al ro la zona de proteccin ambiental con forestacin y en su superficie generar una ciclo va.
AREAS VERDES Y NATURALES
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104 8217N 8216N 8215N 8214N 8213N 8212N 8211N 8210N 8219N 8218N 767E 768E 769E 770E 771E 772E 8217N 8216N 8215N 8214N 8213N 8212N 8211N 8210N 8219N 8218N 767E 772E ESCALA :1/15000 COCHATE LA REAL MARAN MAMAS QUERULPA CHICO QUERULPA GRANDE EL RESCATE TE-APSI TE-APSI TE-APSI TE-APSI TE-APSI R3u R3u I2 R3u R3u R3b I2 R3u R3u R3u R3u R3u R3u R3u I1r R3b I2 OU ZR I2 R3b R3b OU OU TE-APSI TE-APSI R3b I2 OU TE-APSI I1r
Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao 2008-2018
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105 BILBAO APLAO CASPANI COSOS ZA R3b I2 R3u R3u R3b R3b R3b R3b R3u TR ZR ZR ZR ZR OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU ZA R4 R4 R4 R4 CE CI CI CI R3u OU OU R3u R3u ZR R3u ZR OU C1 ProA ProA R3u TE-APSI AA AA OU OU OU OU ZR R3u R3b R4 R4 I2 R3b CI AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA TE-APSI TE-APSI TE-APSI TE-APSI 0 500 300 100 8220N 8219.5N 8221.5N 8221N 8220.5N 8222.5N 8222N 767.5E 768E 768.5E 769E 769.5E 770E 767.5E 768E 768.5E 769E 769.5E 770E 8223.5N 8220N 8219.5N 8221.5N 8221N 8220.5N 8223N 8222.5N 8222N 8224N ESCALA :1/7500
Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao 2008-2018
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106 EL CASTILLO ACOY LA PAMPA LA BARRANCA ALTO LA BARRANCA QUISCAY LA CENTRAL OU R3u I1r ZR ZR R3u ZR ZR R3u ZR R3u I2 TE-APSI R3u R3u I2 R3u ZR OU R3b R3u R3u R3b TR R3u R3u OU OU CI 8225N 8225N 8228N 8227N 8226N 8231N 8230N 8230N 8229N 8234N 8233N 8232N 768E 769E 770E 770E 771E N.M. 768E 769E 770E 770E 771E 772E 8225N 8225N 8228N 8227N 8226N 8231N 8230N 8230N 8229N 8234N 8233N 8232N 8225N 8225N 8228N 8227N 8226N 8231N 8230N 8230N 8229N 8234N 8233N 8232N 768E 769E 770E 770E 771E 772E 768E 769E 770E 770E 771E 772E 8225N 8225N 8228N 8227N 8226N 8231N 8230N 8230N 8229N 8234N 8233N 8232N 772E OU ZR ZR R3b OU OU OU ZR OU
Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao 2008-2018
Fuente: Equipo Tcnico: elaboracin participativa del PUR Aplao 2008-2018
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VIVIENDA DE BAJ A DENSIDAD VIVIENDA DE BAJ A DENSIDAD VIVIENDA DE MEDIA DENSIDADUNIFAMILIAR VIVENDA DE MEDIA DENSIDAD BIFAMILIAR VIVENDA DE MEDIA DENSIDAD MULTIFAMILIAR COMERCIO DISTRITAL COMERCIO INTENSIVO TURISTICO-RECREATIVO COMERCIO ESPECIALIZADO RESERVA PAISAJ ISTA PRESERVACION AMBIENTAL PROTECCION AMBIENTAL AREA AGRICOLA ZONA RECREATIVA ZONA NATURAL ESPECIAL TRATAMIENTO ESPECIAL ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL USOS ESPECIALES USOS ESPECIALES CON FINES DE SALUD USOS ESPECIALES CON FINES DE EDUCACION INDUSTRIA LIGERA VIVIENDA TALLER R2 R1 R3u R3b R4 C5 CI TR PA RP ProA ZR ZNE AA TE-APSI ZRE OU OUE OUS I2 I1Pr CE CE ZONIFICACION R1 R2 R3u R3b R4 CI C5 TR CE RP PA ProA ZR AA ZNE TE ZRE OU OUE OUS I2 I1Pr USOS COMPATIBLES COMPATIBILIDADA RESTRINGIDA COMPATIBILIDAD CUADRO RESUMEN DE LA ZONIFICACION RESIDENCIAL R1 110 Hab/Ha 0.2 80% 20-25 m. 1 c/viv. R2 160 Hab/Ha 0.3-0.6 60 18-20 m. 1c/viv. R3u 240 Hab/Ha 0.6-1.0 40 8-12 m. 1 c/viv. R3b 330 Hab/Ha 1.0-2.1 30 12-15 m. 1c/2viv. R4 400 Hab/Ha 2.4-3.6 33% 10-15 m. 1c/3viv. TIPO DE DENSIDAD ZONA DENSIDAD NETA COEFICIENTE EDIFICACION % DE AREA LIBRE FRENTE MIN. DE LOTE ESTACIONAM. DENSIDAD BAJ A DENSIDAD MEDIA ZONIFICACION URBANA- NOMENCLATURA R2 R3u R3b R4 C5 CI CE ProA ZR AA TE-APSI ZRE OU I2 I1r ZA TR
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109 6.5 Plan Vial
Se busca mejorar la accesibilidad, conexin y desplazamiento en el distrito de Aplao. La propuesta est centrada en promover un sistema vial y de transporte de pasajeros y de carga.
a) Estructura del sistema Vial Su configuracin se realiza a partir del eje longitudinal, ejes transversales, los mismos que buscan responder a la nueva estructura planteada por el plan compatible con los usos, actividades y zona de expansin. La clasificacin de las vas se concibe desde el punto de vista funcional, capacidad vial, dentro de la definicin de las secciones viales se ha considerado los diferentes elementos que conforman el espacio fsico, el mobiliario urbano, arborizacin, paradores, etc.
b) Componentes del Sistema Vial Propuesto El eje vial que articula las localidades del distrito, es uno de los protagonistas principales en el ordenamiento y desarrollo, este eje transversal debe reformular la direccionalidad mejorando la articulacin y crear alrededor de l, actividades compatibles para un desarrollo sostenible en el tiempo.
Eje Vial Interprovincial Es la va que atraviesa el distrito paralelo al ro que articula los distritos de la zona baja con la zona alta de la provincia de Castilla y a la altura de Acoy, al oeste nace el eje transversal que articula la provincia de Castilla con las provincias de Condesuyos y La Unin.
Tratamiento del eje vial interprovincial e interdistrital en los tres sectores y nuevo trazo en reas nuevas del eje vial en el rea del sector 02.
Tratamiento e incorporacin en toda su longitud la va principal de la localidad de Caspani, por su seccin y para dinamizar la localidad.
Nuevo trazo desde el norte de la localidad de Caspani, al este por medio de reas agrcolas, bordeando la ciudad de Aplao hacia el norte (en las afueras de la ciudad, zona este) en la interseccin con el eje turstico recreativo; se estructura con los siguientes componentes: terminal terrestre, mercado de carcter distrital. rea recreativa (equipamiento de la propuesta), y el estadio hasta la localidad de Cosos, atravesndola por la avenida San Martn hasta empalmar con su trazo original.
Este eje vial interprovincial en el sector 02, dinamizara la localidad de Caspani en la ciudad de Aplao, el eje se estructura con equipamiento destinado a servir al transporte masivo y actividades compatibles complementarias, minimizando los peligros existentes con el ingreso del eje vial principal en las reas consolidadas a manera de borde fsico entre lo urbano y la zona agrcola.
Eje Cvico (va cvica) Se propone, perpendicularmente a la avenida 03 de Abril hacia la izquierda, atravesando una isla rustica hasta llegar a la Calle Nueva de seccin de 20 metros. Se estructura hacia el norte un ncleo cvico administrativo, vivienda multifamiliar R4 y hacia el sur rea recreativa (parque temtico), dndole a esta rea de va existente la importancia de un eje de civismo y cultura, en la ciudad de Aplao.
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110
Eje Recreativo turstico La prolongacin de la Avenida 21 de Marzo, hacia puente sobre ro Majes (va existente), tratamiento especial, consolidndose esta va con la propuesta de generar una actividad turstico recreativo en la ciudad de Aplao rematndola en zona destinada para el festival del camarn (cercana al ro e interseccin con enrocado).
Boulevard en la localidad de Cosos A lo largo de la Avenida 15 de Agosto en la localidad de Cosos, se propone el tratamiento de Boulevard, desde la interseccin con la Calle 1, hasta la Plaza Principal, donde se localiza los equipamientos de educacin y rea verde. Sirve para minimizar el impacto que conlleva el eje vial interprovincial perpendicular a este.
Va de conexin distrital en la localidad de Cosos Se propone el tratamiento de la interconexin de la calle1 con la Avenida San Martn (eje vial interprovincial) en la localidad de Cosos, para que el transporte de los vehculos (vehculos de transporte local) bordee la localidad de Cosos por la parte alta de sta.
Eje transversal Se propone la conexin del eje interprovincial con la zona norte de la ciudad de Aplao, al norte del estadio con la va existente (espacialmente borde fsico).
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
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115 V J E E J V 1.80 1.80 2.40 7.20 2.40 1.80 1.80 P Eje deVa L.P. L.P. J E E V 1.80 2.4 6.00 2.40 1.80 P Eje deVa L.P. L.P. 6.00 P 2.00 J Eje deVa 19.20 22.40 E V 1.80 2.4 6.00 P Eje deVa L.P. 21.00 E V 1.80 2.4 6.00 P Eje deVa L.P. .60 J J J J 1.50 6.00 1.50 1.50 P Eje de Lecho L.T. L.T. 12.00 1.50 J 1.50 1.50 1.50 Nivel de lecho detorrentera 3.00min. SECCION 1-1 SECCION 2-2 SECCION 3-3 SECCION 4-4 E V 1.80 1.80 6.60 P Eje deVa L.P. SECCION 5-5 21.60 E V 1.80 1.80 6.60 P Eje deVa L.P. J 1.20 VARIABLE E V 1.80 3.00 6.00 P Eje deVa L.P. 1.80 J 23.40 1.80 E V 1.80 3.00 6.00 P Eje deVa L.P. J SECCION 6-6
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
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116 V E V 1.20 6.60 2.40 1.20 P Eje de Va L.P. L.P. 11.40 E V 1.80 3.00 6.00 P Eje de Va L.P. 1.80 J 23.40 E V 1.80 2.4 7.20. P Eje de Va L.P. L.P. 20.40 1.80 E V 1.80 3.00 6.00 P Eje de Va L.P. J V 1.80 1.20 P 2.40 CV 3.60 A V E V 1.20 6.00 1.80 1.20 P Eje de Va L.P. L.P. 12.00 1.80 E SECCION 6-6 SECCION 7-7 SECCION 9-9 SECCION 11-11 E V 1.50 2.4 6.60 P Eje de Va L.P. 14.40 SECCION 10-10 E V 1.50 2.4 6.60 P Eje de Va L.P. V E 6.00 1.80 1.20 P Eje de Va L.P. 12.00 SECCION 8-8 V E 1.80 1.20 Eje de Va L.P.
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
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117 V E V 1.20 6.00 2.40 1.20 P Eje de Va L.P. L.P. 10.80 V J E E J V 1.20 1.80 2.4 7.20 2.40 1.80 1.20 P Eje de Va L.P. L.P. 18.00 4.00-6.00 Pje. Peatonal Eje de Va L.P. L.P. 4.00-6.00 5.00 2.00 .60 .60 2.40 3.00 CV 3.00 1.60 V Lecho de Ro Altura Variable 3.00 10.00 3.00 4.00 3.00 5.00 Terrenos de Cultivo 2.80 SECCION 12-12 SECCION 13-13 SECCION 14-14 SECCION 15-15 V J E E J V 1.80 1.80 2.4 7.20 2.40 1.80 1.80 P Eje de Va L.P. L.P. 19.20 SECCION 16-16
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
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118 6.6. Expansin Urbana y Etapas de Crecimiento
La expansin urbana-rural se ha determinado bajo ciertos criterios, establecidos para la evaluacin del territorio del distrito.
Criterios Urbano - Rural Funcionales
Incorporar reas nuevas que renan las condiciones adecuadas para un desarrollo armonioso y funcional con el mbito natural del distrito: - Cercana a vas tanto existentes como propuestas por el Plan vial. - Actividades funcionales para el desarrollo del distrito. - Cambio de actividades que generen conflictos urbanos.
Criterios Fsico-Ambientales.
Se ha considerado la no cercana a zonas de riesgo y que el impacto ambiental no sea negativo para el ecosistema natural y rural.
Criterios de Desarrollo Sostenible.
El desarrollo del distrito, implica una transformacin progresiva del territorio, se ha tratado que este desarrollo solucione conflictos urbanos e involucra al sector rural. Los criterios que se han utilizado son: Evaluacin de la aptitud del suelo y su entorno.
Polticas de Expansin
a) Ocupacin de reas vacantes
En las diferentes localidades urbanas del distrito existen gran cantidad de reas vacantes destinadas a vivienda y equipamiento que no han sido ocupadas. Estas reas vacantes satisfacen el 70% del requerimiento de viviendas que se proyectan para el 2018 y 80% del requerimiento de equipamiento de reas verdes y recreativas. reas que deben ser ocupadas en el corto plazo.
b) Densificar
En general el distrito, tiene un crecimiento horizontal; en las diferentes localidades del distrito existe poca rea para expansin urbana y el alto costo que representa la dotacin de servicios bsicos y la agricultura es la actividad principal del distrito, es que se debe densificar reas y que por su vocacin, se busca aprovechar eficientemente el suelo. La propuesta de densificacin en reas satisface en 30% del requerimiento de vivienda al ao 2018. La densificacin debe darse en el mediano y largo plazo.
c) Ocupacin en reas Nuevas
El ordenamiento del territorio del Distrito de Aplao para un mejor desarrollo de acorde con las tendencias que presenta en estos ltimos tiempos, es la necesidad de ocupar reas que estructuren las diferentes actividades necesarias para su desarrollo sostenible en el tiempo, La propuesta de ocupacin de reas nuevas deben de darse en el corto, mediano y largo plazo.
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119 d) Zonas de Expansin a corto plazo
Lo constituyen las reas que ya presentan incipientes signos de ocupacin y que pueden consolidarse en un corto plazo, por estar cerca de vas importantes y tener relativa facilidad de servicios.
Sector 01
Zonificacin Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total R3u 7.0 has. 7.0 has OU 9.6 has 0.16 has 9.76 has TE-APSI 11.45 has 19.00 has 30.45 has ZR 0.80 has 0.75 has 1.15 has I2 1.48 has 2.04 has 3.52 has I1r 9.00 has 9.00 has TOTAL 23.33 has 18.95 has 19.00 has 60.88 has Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
Sector 02
Zonificacin Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total R3u 6.50 has. 12.30 has 18.80 has R4 1.50 has. 1.50 has 2.00 has 5.00 has OU 0.27 has 2.30 has 5.40 has 8.00 has TE-APSI 10.20 has 8.40 has 18.60 has ZR 1.64 has 7.85 has 2.60 has 12.10 has I2 2.00 has 2.00 has PRO-A 4.80 has 23.00 has 27.80 has CI 1.00 has 1.00 has TR 5.50 has 5.50 has TOTAL 24.91 has 63.85 has 10.00 has 98.80 has Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
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120 Sector 03
Zonificacin Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total R3u 5.50 has. 2.30 has 7.80 has R3b 20.0 has 20.00 has OU 0.73 has 0.52 has 5.20 has 6.42 has TE-APSI 1.00 has 1.60 has 2.60 has ZR 1.86 has 5.40has 5.60 has 12.86 has I2 0.85 has 0.85 has I1r 2.00 has 2.00 has CI 0.25 has 0.25 has TR 1.50 has 1.50 has TOTAL 31.69 has 9.82has 12.80 has 54.28 has Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
CUADRO RESUMEN
Sector Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Total Sector 1 23.33 has 18.95 has 19.00 has 61.28 has Sector 2 24.91 has 63.85 has 10.00 has 98.76 has Sector 3 31.69 has 9.82 has 12.80 has 54.31 has TOTAL 79.93 has 92.62 has 41.80 has 214.35 has Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
Fuente: Equipo Tcnico: Elaboracin Participativa del PUR Aplao
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125
6.7. PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DIRECTOR
TEMPORALIDAD Cd PROYECTO ZONIF. UBICACION CP MP LP P1 Recuperacin de campo deportivo en reas destinadas para tal fin, Zonificacin ZR. ZR Querullpa Grande, Querullpa chico,
P2 Habilitacin de areas verdes en terrenos de reas reservadas, para estabilizacin de ladera de cerro. TE- APSI Mamas, Maran, La Real, Cochate.
P3 Construccin Laguna de Oxidacin de aguas servidas, localizada frente a la localidad de Maran sobre terreno agrcola en un rea estimada 2.3 has OU Maran
P4 Construccin Laguna de Oxidacin de aguas servidas, localizada entre las localidades de Cochate y Caspani sobre terreno agrcola en un rea estimada 2.3 has. OU Sector 01, Entre Cochate y Caspani
P5 Construccin Relleno Sanitario en la quebrada de Cochate, parte superior del cauce en un rea estimada de 5.0 has. OU Quebrada de Cochate
P6 Construccin Local Comunal en terreno de otros fines, entre calle los Cipreses y Pasaje S/N, rea estimada de 0.16 has. OU La Real
6.7.1. PROYECTOS DE RESIDENCIA Y EQUIPAMIENTO
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126 P8 Ocupacin de rea urbana para vivienda taller en la Localidad de Cochate, rea estimada de 9.0 has. I1r Cochate
P9 Ocupacin de rea destinada a Industria ligera en la localidad de Cochate, en rea estimada de 1.30 has. I2 Cochate
P10 Canalizacin de cauce de Torrentera en una longitud de 1,200 m, con seccin de 12.0 m, en la localidad de Cochate Cochate
P11 Construccin de dos puentes sobre Canalizacin de Cauce de torrentera. Cochate
P12 Ocupacin para rea verde en terrenos ganados por canalizacin de Quebrada de Cochate, en un rea estimada de 19.0 has. TE- APSI Cochate
P13 Habilitacin de reas verdes en terrenos de reas reservadas, para estabilizacin de ladera de cerro. TE- APSI Caspani
P14 Ocupacin de rea urbana en lotes vacantes en la Localidad de Cochate R3u Caspani
P15 Construccin y habilitacin de reas verdes, campo deportivo, en equipamientos vacantes ZR Caspani
P16 Construccin y habilitacin de Local comunal, Plaza cvica, en reas de equipamiento vacante. OU Caspani
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127 P17 Recuperacin de reas verdes destinada a bosque en terrenos ganados al ro, por efecto de construccin de defensa riberea. rea estimada de 23.0 has. Pro-A Entre la localidad de Aplao y Caspani
P18 Recuperacin de reas verdes destinada a Local del Festival de Camarn en terrenos ganados al ro, por efecto de construccin de defensa riberea. rea estimada de 4.80 has. Pro-A Entre la localidad de Aplao y Caspani
P19 Habilitacin de rea para recreacin turstica (restaurantes, hoteles y actividades similares), en un rea estimada de 5.50 has. TR Va paisajista entre la localidad de Aplao y Huancarqui
P20 Construccin de Mercado distrital en terreno agrcolas en continuacin de va 21 de marzo, frente a Colegio Libertador Castilla y Local de Defensa Civil, en un rea estimada de 1.0 ha CE Aplao, Cruce de Avenida 21 de marzo y va Interprovincial.
P21 Construccin de Terminal Terrestre, en terrenos agrcolas, rea estimada de 1.70 has OU Aplao, sito entre Mercado distrital y va interprovincial.
P22 Rehabilitacin y Mejoramiento de Infraestructura Fisca del cementerio de Aplao OU Aplao
P23 Construccin y Habilitacin de rea urbana para Centro Cvico, local municipal, biblioteca, auditorio, plaza cvica y otros, rea estimada de 2.10 has. OU Aplao, en terrenos agrcolas por cambio de uso, entre Va Cvica y Zonificacin R4
P24 Densificacin de rea urbana destinada a Vivienda de Alta R4 Aplao, en terrenos
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128 densidad, sobre reas agrcolas, producto de expansin urbana, en un rea estimada de 1.30 has. agrcolas por cambio de uso, entre Va y OU destinado a centro Cvico. P25 Construccin y habilitacin de Parque temtico. ZR Aplao, en terrenos agrcolas por cambio de uso, entre Va Cvica y Parte posterior de Colegio San Tarcisio e Iglesia
P26 Construccin de Complejo Polideportivo, Gimnasio, Piscina, Losa Deportiva, en rea estimada de 3.0 has ZR Aplao, Terrenos colindantes con Colegio Libertador Castilla, Va 03 de abril, rea deportiva existente (estadio) y va interprovincial
P27 Habilitacin de reas verdes en terrenos de reas reservadas, para estabilizacin de ladera de cerro. TE- APSI Aplao, Casquina y Cosos.
P28 Habilitacin de reas verdes en terrenos producto de canalizacin de cauce de torrentera, rea estimada de 2.90 has. TE- APSI Casquina
P29 Rehabilitacin de zonas arqueolgicas ZA Casquina
P30 Rehabilitacin de reas verdes en zonas destinadas. ZR Cosos
P31 Rehabilitacin y construccin de Campo deportivo ZR Cosos
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129 P32 Habilitacin de zona de industria ligera, en rea estimada de 2.00 has. I2 Ubicada entre Campo deportivo y zona de canalizacin de cauce de torrentera
P33 Habilitacin de Vivienda de alta densidad, sobre terrenos eriazos del estado, rea estimada de 1.60 has. R4 En terrenos eriazos, parte sur de Cosos, entre las manzanas A y C, terrenos agrcolas y va Interprovincial.
P34 Canalizacin de cauce de Torrentera en una longitud de 900 m, con seccin de 12.0 m, en la localidad de Cosos Cosos
P35 Construccin de un puente sobre Canalizacin de Cauce de torrentera. Cosos
P36 Canalizacin de cauce de Torrentera en una longitud de 900 m, con seccin de 12.0 m, en la localidad de Cosos
Alto La Barranca
P37 Construccin de un puente sobre Canalizacin de Cauce de torrentera, quebrada de Cosos
Alto La Barranca
P38 Ocupacin de rea urbana para vivienda taller en la Localidad de Alto La Barranca, rea estimada de 2.0 has. I1r Alto La Barranca
P39 Habilitacin de reas verdes en terrenos de reas de equipamiento vacante ZR Alto La Barranca
P40 Habilitacin de campo deportivo, rea estimada de 0.25 has ZR Alto La Barranca
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130 P41 Habilitacin de Plaza, rea estimada de 0.35 has ZR Alto La Barranca
P42 Construccin de Local comunal, rea estimada de 0.30 has OU Alto La Barranca
P43 Habilitacin de reas verdes en terrenos adyacente a canal de regado, rea estimada de 0.70 has. ZR La Pampa
P44 Habilitacin de zona de industria ligera, en rea estimada de 1.60 has I2 Ubicada entre va principal interprovincial y terreno agrcola
P45 Habilitacin de reas verdes en terrenos de reas reservadas, para estabilizacin de ladera de cerro, en rea estimada de 1.00 has. TE- APSI Acoy.
P46 Habilitacin de reas verdes en terrenos de reas de equipamiento vacante ZR Ubicado entre calle 1 y terrenos eriazos del estado.
P47 Construccin de Local Comunal OU Calle 2 La Central
P48 Ocupacin de rea urbana en lotes vacantes en la Localidad de La Central R3u R3b La Central
P49 Construccin de Complejo deportivo, en rea estimada de 1.17 has ZR La Central, sector 1
P50 Habilitacin de reas verdes y parque recreativos en Sector 1, rea estimada de 1.0 has ZR La Central, sector 1
P51 Habilitacin y construccin de equipamiento administrativo y Gestivo, Puesto policial, local comunal, rea estimada de OU La Central, sector 2
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131 1.80 has. P52 Habilitacin y construccin de SUM, rea estimada de 0.22 has. OU La Central, sector 2
P53 Construccin de local I.E.I, y Cuna rea estimada de 0.26 has OU La Central, sector 2
P54 Construccin de local I.E.S, rea estimada de 1.60 has. OU La Central, sector 2
P55 Habilitacin de reas verdes y parque recreativos en Sector 2, rea estimada de 2.0 ha ZR La Central, sector 2
P56 Construccin Complejo Deportivo, en rea estimada de 1.20 has ZR La Central, sector 3
P57 Construccin de Mercado sectorial, rea estimada de 0.39 has CI La Central, sector 3
P58 Habilitacin de campo deportivo y reas verdes en rea estimada de 0.60 has ZR Huatiapilla
P59 Habilitacin de Plaza en rea estimada de 0.90 has ZR Huatiapilla
P60 Habilitacin de reas verdes en terrenos eriazos, rea estimada de 3.0 ha
Entre manzanas M, N, , O y P
P61 Habilitacin de campo deportivo y Plaza en rea estimada de 0.80 has ZR Ongoro Per
P62 Habilitacin de campo deportivo y Plaza en rea estimada de 0.30 has ZR Andamayo
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132
6.7.2. PROYECTOS DE VIALIDAD Y TRANSPORTE.
TEMPORALIDAD Cod PROYECTO UBICACION Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo V1 Va interprovincial, rehabilitacin del Sector 1, Sector 3 Sector 01, Sector 3 V2 Va Interprovincial, sector 02, longitud estimada de 1,000 m. Desde la localidad de Caspani a cruce con Avenida 21 de marzo, en reas agrcolas.
V3 Va Interprovincial, sector 02, longitud estimada de 500 m. Desde el cruce con Avenida 21 de marzo Va detrs del estadio de Aplao, en reas agrcolas.
V4 Va Interprovincial, sector 02, longitud estimada de 1,500 m. Desde el estadio de Aplao a la Localidad de Cosos, va Boulevard, en reas agrcolas.
V5 Va paisajista, longitud estimada 300 m. Desde la Plaza de Aplao al cruce con avenida 03 de abril
V6 Va paisajista, longitud estimada 800 m. Desde el cruce de la avenida 03 de abril con calle 21 de marzo a Puente Huancarqui
V7 Va cvica, longitud estimada 300 m. En rea agrcola, entre zona de OU, para centro cvico y ZR reservada para Parque temtico.
V8 Va de Colectora, longitud estimada 1,600 m. Desde ingreso a Aplao Calle Pardo hasta cruce con calle Zela, calle Zela a cruce con Avenida 03 de abril calle 03 de abril a va colindante con Hospital de Essalud, Instituto tecnolgico hasta Prolongacin de calle J uan Pablo Vizcardo y Guzmn.
V9 Va de Colectora, longitud estimada 180 m. De va interprovincial por detrs del Estadio de Aplao a cruce con Avenida 03 de abril
V10 Va de conexin Caspani Aplao, longitud estimada de 1,800 m Desde el ingreso de Caspani cruce de va interprovincial con Avenida Principal a ingreso a Aplao calle Pardo
V11 Habilitacin de vas peatonales en la localidad de Aplao, longitud estimada de 400 m. Desde la Calle Pardo y cruce Calle Zela, Calle Castilla a cruce con Calle Nueva, calle Nueva a interseccin con Calle J uan Pablo Vizcardo y Guzmn.
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133 TEMPORALIDAD Cod PROYECTO UBICACION Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo V12 Habilitacin de vas peatonales en la localidad de Aplao, longitud estimada de 400 m. Desde la Calle Pardo y cruce Calle Zela, Calle J uan Pablo Vizcardo y Guzmn a cruce con Calle Nueva.
V13 Rehabilitacin de Va de Villa Aplao y Aplao Longitud estimada 450. m Calle Virginia Belaunde V14 Rehabilitacin de Va Calle Libertad. Longitud estimada de 900 m. Desde calle Pardo al cruce con Va colectora V15 Rehabilitacin de Va Boulevard calle 15 de agosto, longitud estimada de 350 m. Desde el cruce Avenida 15 de Agosto con Calle N 1, de Cosos, hasta Calle Mariscal Castilla
V16 Habilitacin de Va en calle N 01, longitud estimada de 350 m. Desde el Cruce con Avenida 15 de Agosto, Calle N 1 a interseccin con va Interprovincial.
V17 Va Interprovincial, localidad de Cosos, longitud estimada de 800 m. Desde interseccin con Avenida 15 de Agosto a interseccin con avenida Independencia y canalizacin de cauce de torrentera.
V18 Rehabilitacin de Va Principal en la Localidad de Caspani, longitud estimada de 1,200 m. Desde interseccin con va interprovincial a interseccin con va interprovincial salida de Caspani hacia Aplao
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135 7.1 Estrategias de gestin del PUR
La gestin del Plan de Desarrollo Urbano Rural del distrito de Aplao, requiere de estrategias que involucren y asocien a actores internos y externos para el desarrollo ordenado del distrito; en este proceso, es vital el liderazgo institucional de la municipalidad, como ente articulador de los sectores locales y de la gestin local.
7.1.1 Acciones internas
El reconocimiento oficial del PUR, por el Consejo Municipal, es parte de la formalidad del proceso; sin embargo, la implementacin requiere de compromisos conjuntos, entre gobierno local y la poblacin organizada, compromisos que signifiquen la participacin activa de todos los actores del desarrollo de Aplao. Para ello, la poblacin representada y todas las instituciones del Estado y privadas, deben ser convocadas para conocer y participar organizadamente en la implementacin del Plan de Desarrollo Urbano Rural.
La participacin de la poblacin en la aprobacin del PUR, significa el compromiso mayor de trabajo y voluntades, para el ordenamiento zonificado del espacio urbano y rural, condicin bsica para la implementacin del Plan Director, pero a la vez significa la oportunidad de considerar en perspectiva, la absolucin de otras alternativas (Plan de Inversiones del PUR) para un sostenido proceso de crecimiento urbano y rural; preocupaciones, que implican organizarlas en un agenda de desarrollo, como:
- Mejoramiento de la articulacin vial, con los sectores econmicos productivos y atractivos tursticos. - Implementacin de reas verdes de recreacin y deporte. - Ordenamiento del desarrollo urbano (lotes y/o propiedades sin uso) - Promocin de actividades econmicas productivas (produccin, industria, mercado). - Gestin de experiencias piloto de la educacin y salud de calidad. - Concentracin del comercio local. - Ordenamiento y concentracin vehicular. - Alianzas y convenios Inter institucionales. - Uso responsable del agua, suelo y medio ambiente (Normas reguladoras). - Ejecucin de las defensas ribereas. - Aprovechamiento de las riberas del ro Majes.
Los contenidos (diagnstico y propuestas de desarrollo) deben ser difundidos en los sectores organizados y todos los centros de formacin educacional, con el propsito de interiorizar la proyeccin de futuro y la construccin de identidad. Este proceso debe implicar la oportunidad para desarrollar e incentivar las capacidades creativas de docentes y educandos mediante concursos, festivales de arte grafico, que comprendan motivos de la realidad y potencialidades locales, en el proceso de ordenamiento zonificado de los espacios urbano rurales de la localidad.
APROBACION DIFUSION DE CONTENIDOS
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136 Este proceso de difusin deber comprender una cartilla didctica de las partes ms importantes del Plan, resaltndose en el, la Visin de Futuro, los Objetivos Estratgicos y el Plan Director del PUR en colores y grficos de diseo de ciudad capital articuladora.
La Municipalidad Provincial de Castilla, requiere acondicionar sus objetivos especficos y estructura orgnica institucional; la denominacin y orientacin de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro, ser de acuerdo a los requerimientos y orientaciones del PUR.
Los objetivos y personal del rea, debern interrelacionarse con la Visin de Futuro y el Plan Director del PUR principalmente, con el propsito de desarrollar las acciones necesarias para su implementacin. Esta deber ser, el rea ejecutiva que lidere la operatividad del PUR (Plan Director).
La implementacin de las estrategias identificadas, implican cuatro momentos: decisin, organizacin, gestin y ejecucin, en este proceso es vital considerar los recursos locales (humanos y organizacin).
Las decisiones, gestiones y obras de ejecucin, debern priorizarse en orden de importancia y comprender en la propuesta municipal, para la formalizacin de acuerdos de los PPs; considerar en este aspecto el plan de Inversiones hacia el 2018.
Como parte de una gestin priorizada de recursos, es importante formalizar compromisos y alianzas internas y externas para el xito de la ejecucin de obras.
Considerando que todas las acciones y obras identificadas, han tenido un filtro tcnico - poltico de priorizacin, estas deben pasar al proceso de elaboracin de perfiles y expedientes de acuerdo a los requerimientos del SNIP; esta labor, facilitar significativamente el proceso de gestin, convenios y alianzas Inter institucionales.
El xito de la gestin e implementacin del PUR, requiere la decisin poltica de apostar por organizacin mixta, entre el Estado Gobierno Local y la poblacin representada; lo que significa, organizarse temticamente por sectores y competencias.
ORGANIZACIN INTERNA PRIORIZACION DE PROYECTOS ELABORACION DE EXPEDIENTES ORGANIZACIN DE PLAN DE TRABAJO
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137 Las comisiones y sub comisiones que presentamos, se forman en coherencia con los ejes de desarrollo identificados en el PUR; proponemos las siguientes comisiones de trabajo:
- Comisin de Actividades Econmicas Productivas. - Comisin de Actividades Tursticas. - Comisin para el Desarrollo Humano. - Comisin de Territorio y Medio Ambiente. - Comisin de Medios y Vas de Comunicacin. - Comisin para el Fortalecimiento Institucional
La composicin de las comisiones es mixta y representativa del sector, sus representantes son denominados coordinadores de la comisin, ellos a su vez coordinan con las sub comisiones de trabajo (ver estructura orgnica).
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138 ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LAS COMISIONES DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DE APLAO
Econmico Productivo Desarrollo Humano Territorio y Medio Ambiente Medios y Vas de Comunicacin Fortalecimiento Institucional JUNTA DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PUR Desarrollo Turstico Secretaria Tcnica (Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro) Sub Comisin Agrcola Sub Comisin Pecuario Sub Comisin Agro Industria Sub Comisin Pesca Sub Comisin Comercio Sub Comisin Educacin Sub Comisin Salud Sub Comisin Territorio Sub Comisin RR. NN. Sub Comisin Vialidad Sub Comisin Comunicaci Sub Comisin Costumbres y Tradiciones Sub Comisin Gastronoma y Hoteles Sub Comisin Atractivos Tursticos
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7.1.2 Acciones externas
La gestin de recursos y alianzas al exterior del territorio, son de importancia en la gestin municipal; esta etapa pone en valor las habilidades y capacidades de gestin de las autoridades polticas del Gobierno Local. Para iniciar esta fase de trabajo, es vital contar con las acciones internas realizadas.
Este grupo de acciones estn orientadas a atraer la atencin de voluntades y recursos en la inversin de proyectos previstos en el Plan Director, Plan de Inversiones y con relacin a la Visin de Futuro, los Lineamientos de Poltica General y Objetivos Estratgicos del PUR. Para ello es bsico contar, con material impreso y visual, que resuma de manera grafica los contenidos y proyectos emblemticos del Plan de Desarrollo Urbano Rural de Aplao.
Todas las acciones externas que se consideren, son parte de la inversin de capital, parar atraer mayores recursos en el cumplimiento de los objetivos. En este proceso de difusin y atraccin de la inversin, planteamos ideas bsicas como actividades estratgicas:
- Oficina Municipal de Promocin de la Inversin. - Publicacin en el Portal de la Municipalidad Provincial de Castilla. - Publicacin en el Portal del Gobierno Regional de Arequipa. - Publicacin en el Portal de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - Per - Concurso de Proyectos para el Desarrollo Local. - Feria de Proyectos (sectoriales o conjuntos). - Encuentro de Residentes Aplaudeos. - Foro: Oportunidades de Inversin. - Mesa de Negocios para la inversin local. - Entrevistas seleccionadas con entidades de cooperacin.
Las ideas que se prioricen o consideren son parte del Plan de Gestin del PUR, el que debe tener los siguientes criterios:
- Identificar con claridad el objetivo del Plan de Gestin. - Ordenar y priorizar la agenda a desarrollar. - Contar con un directorio de aliados para el proceso de gestin. - Contar con un directorio de medios de comunicacin, internos y externos. - Elaborar un cronograma de fechas de la gestin. - Articular a las comisiones de trabajo en las acciones de gestin
El resultado de las acciones de la gestin que estn relacionadas al incremento de recursos externos, deber ser de conocimiento pblico; esta, ser una demostracin de socializacin y cogestin con la poblacin, respecto a los avances de la gestin.
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7.2 Implementacin del plan director
La Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, otorga a las municipalidades provinciales funciones exclusivas para formular y aprobar los Planes de Ordenamiento Territorial , los planes de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, Desarrollo de asentamientos Urbanos, as como el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, como aquellos planes especficos, de acuerdo con su jurisdiccin territorial.
El Plan de desarrollo Urbano Rural, es aprobado por Ordenanza Municipal, en el marco de normas que facultan: la Ley de Descentralizacin, la Ley del Medio Ambiente y la Ley de Orgnica de Municipalidades que establecen las competencias exclusivas en los temas de desarrollo urbano- territorial, segn los mbitos de gestin correspondientes indicando los casos de aplicacin de competencias compartidas entre gobiernos regionales y locales.
En este contexto, el Plan Director plantea y proyecta acciones orientadas a disminuir los desequilibrios, econmicos, sociales, ambientales y espaciales, comprometiendo a autoridades y poblacin, a hacer uso del suelo y el medio ambiente de manera responsable, en concordancia con el estudio tcnico del Plan Director.
La implementacin del Plan Director, est orientada a promover en los sectores identificados, actividades productivas y servicios ms eficientes de acuerdo a su vocacin de desarrollo, respetando las reas de uso urbano y rural; este esfuerzo debe ser parte de un proceso de cambio de los centros de poblacin traducido en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y mejoramiento de las economas locales, en trminos de compatibilidad con el medio ambiente y la seguridad fsica.
La racionalidad en el aprovechamiento de los recursos suelo, aire, agua, para atender los requerimientos de la poblacin y actividades urbanas, implica un manejo cuidadoso y regulado por las normas locales, para no restringir su aprovechamiento en las generaciones futuras.
7.2.1 Organizacin y mecanismos de administracin del Plan
El Concejo Municipal
Conformado por el alcalde y su cuerpo de regidores, se constituyen en las autoridades que promueven y lideran el PUR; son los encargados de normar la ejecucin, para un adecuado uso y distribucin espacial del suelo de acuerdo a las especificaciones tcnicas del Plan.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro
Es el rgano ejecutivo de lnea que aplica el Plan Director; le corresponde el estudio y evaluacin de los diferentes documentos, proyectos que se presenten solicitando habilitaciones urbanas y obras rurales de construccin. Asimismo ejercen el estricto cumplimiento de las orientaciones y especificaciones tcnicas del PUR.
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Proceso de difusin y publicacin
Como etapa previa a la implementacin del PUR, se desarrollar una campaa de difusin de carcter masivo, alcanzando a las instituciones de gobierno de la ciudad, empresas, organizaciones gremiales, organizaciones sociales, ONGs, organizaciones de base, y poblacin en general, con el propsito de internalizar en la poblacin una cultura de participacin con orden y responsabilidad en las dinmicas del desarrollo local.
La publicacin del PUR, se dar en formato virtual y fsico, con alto contenido grfico, gil, dinmico y de fcil lectura, comprender conclusiones y propuestas generales del Plan.
7.2.2. Aspectos normativos
La Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, otorga a las municipalidades provinciales funciones exclusivas para formular y aprobar los Planes de Ordenamiento Territorial , los planes de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, Desarrollo de asentamientos Urbanos, as como el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, como aquellos planes especficos, de acuerdo con su jurisdiccin territorial.
El Plan de desarrollo Urbano Rural, es aprobado por Ordenanza Municipal, en el marco de normas que facultan: la Ley de Descentralizacin, la Ley del Medio Ambiente y la Ley de Orgnica de Municipalidades que establecen las competencias exclusivas en los temas de desarrollo urbano- territorial, segn los mbitos de gestin correspondientes indicando los casos de aplicacin de competencias compartidas entre gobiernos regionales y locales.
En este contexto, el Plan Director plantea y proyecta acciones orientadas a disminuir los desequilibrios, econmicos, sociales, ambientales y espaciales, comprometiendo a autoridades y poblacin, a hacer uso del suelo y el medio ambiente de manera responsable, en concordancia con el estudio tcnico del Plan Director.
La implementacin del Plan Director, est orientada a promover en los sectores identificados, actividades productivas y servicios ms eficientes de acuerdo a su vocacin de desarrollo, respetando las reas de uso urbano y rural; este esfuerzo debe ser parte de un proceso de cambio de los centros de poblacin traducido en el mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y mejoramiento de las economas locales, en trminos de compatibilidad con el medio ambiente y la seguridad fsica.
La racionalidad en el aprovechamiento de los recursos suelo, aire, agua, para atender los requerimientos de la poblacin y actividades urbanas, implica un manejo cuidadoso y regulado por las normas locales, para no restringir su aprovechamiento en las generaciones futuras.
7.2.3. Organizacin y mecanismos de administracin del Plan
El Concejo Municipal
Conformado por el alcalde y su cuerpo de regidores, se constituyen en las autoridades que promueven y lideran el PUR; son los encargados de normar la ejecucin, para un adecuado uso y distribucin espacial del suelo de acuerdo a las especificaciones tcnicas del Plan.
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La Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro
Es el rgano ejecutivo de lnea que aplica el Plan Director; le corresponde el estudio y evaluacin de los diferentes documentos, proyectos que se presenten solicitando habilitaciones urbanas y obras rurales de construccin. Asimismo ejercen el estricto cumplimiento de las orientaciones y especificaciones tcnicas del PUR.
7.3 Aspectos Normativos
7.3.1 Aspectos normativos de la zonificacin y uso de suelo
a. Generalidades
Los aspectos normativos establecen definiciones, caractersticas, criterios y compatibilidades generales entre las diferentes zonas dentro del Plan de Zonificacin, sealando los requisitos mnimos para la realizacin de las habilitaciones urbanas y las edificaciones.
b. Conceptos bsicos
Aportes. rea de terreno habilitado destinado a recreacin pblica y servicios pblicos, que debe inscribirse a favor de la institucin beneficiaria, y que es cedida a titulo gratuita por el propietario de un terreno rstico como consecuencia del proceso de habilitacin urbana.
rea de aportes. Es la suma de las superficies que se transfieren a las entidades para uso pblico como resultado del proceso de habilitacin urbana. Se calcula sobre el rea bruta, menos las reas que deban cederse para vas expresas, arteriales y colectoras.
rea de Expansin Urbana. Son las reas sealadas en el Plan de desarrollo Urbano rural para cubrir los requerimientos de espacios fsicos para el crecimiento poblacional de la ciudad, segn los horizontes de planeamientos trazados.
rea urbana. Es el rea destinada a usos urbanos, comprendida dentro de los lmites urbanos establecidos por los instrumentos de Planificacin Territorial. Constituye el territorio sujeto a disposiciones legales de zonificacin urbana.
rea rural. Es el rea establecida en los instrumentos de Planificacin Territorial que est fuera de los lmites urbanos o de Expansin Urbana.
rea libre. Es la superficie de terreno donde no existen proyecciones de reas techadas. Se calcula sumando las superficies comprendidas fuera de los linderos de las poligonales definidas por las proyecciones de las reas techadas sobre el nivel del terreno, de todos los niveles de la edificacin y hasta los lmites de la propiedad.
Densidad. Es el indicador de la intensidad con que es usado el suelo urbano en las zonas residenciales. La densidad se expresa en habitantes por hectrea. Densidad=poblacin/rea=N hab/ N ha.
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Densidad bruta. Es el indicador resultante de dividir el nmero de habitantes del proyecto propuesto, entre el rea de un lote rstico para uso residencial, y se expresa en hab/ha bruta.
Densidad neta. Es el indicador resultante de dividir el nmero de habitantes del proyecto propuesto entre el rea de un lote urbano para uso residencial, y se expresa en hab/ha neta.
Equipamiento bsico. Conjunto de construcciones y edificaciones que se destinan a los servicios de saneamiento y electrificacin.
Equipamiento bsico residencial. Corresponde a las reas locales complementarias a la vivienda destinada para fines recreacionales (parques), educativos, (I.E.I, primaria, secundaria, etc.) salud (posta y centro de salud) y a otros fines que requiera la urbanizacin a la que pertenece. Lote normativo. Superficie de lote de una habilitacin urbana de acuerdo a la zonificacin establecida, densidad y uso de suelo. Sirve de base para el diseo de las habilitaciones urbanas y para la subdivisin de lotes.
Lote mnimo. Superficie mnima que debe tener un terreno urbano segn el uso asignado.
Frente normativo de lote. Longitud mnima recomendable, que limita con un acceso vehicular o peatonal y se mide entre los vrtices de los linderos que intersectan con l.
Altura de edificacin. Es la dimensin vertical de una edificacin, es establecida como parmetro en el Plan de Desarrollo Urbano Rural, para el lote donde se construir la obra, se mide en el punto ms alto de la vereda del frente principal de acceso de personas al inmueble a edificar. En los casos en que la altura est indicada en pisos, cada piso se considerara de 3.00 m, en caso que est fijada en metros y pisos simultneamente, prima la altura en metros.
Coeficiente de edificacin. Factor por el que se multiplica el rea de un terreno urbano y cuyo resultado es el rea techada mxima posible, sin considerar los estacionamientos y sus reas tributarias.
Lmite de propiedad. Cada uno de los linderos que definen la poligonal que encierra el rea de un terreno rstico o urbano.
Lmite de edificacin. Lnea que define hasta dnde puede llegar el rea techada de la edificacin.
Retiro. Es la distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite de edificacin. Se establece de manera paralela al lindero que sirve de referencia. El rea entre el lindero y el lmite de edificacin, forma parte del rea libre que se exige en los parmetros urbansticos y edificatorios.
Estacionamiento. Superficie destinada exclusivamente al estacionamiento de vehculos.
Usos de suelo. Determinacin del tipo de actividades que se puedan realizar en las edificaciones que se ejecuten en cada lote segn la zonificacin asignada a los terrenos urbanos, de acuerdo a su vocacin y en funcin de las necesidades de
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los habitantes de una ciudad. Puede ser residencial, comercial, industrial o de servicios.
Usos compatibles. Son los usos que se permitir en la edificacin en la urbanizacin de una determinada zona. En los casos sealados se referir al Cuadro de Compatibilidad de usos de suelo.
Usos no conformes. Cuando una obra de construccin tiene un uso diferente al establecido en el Plano de Zonificacin Urbana, ser considerado como no conforme. En tal caso, no se autorizar ampliaciones, ni inversiones adicionales en las instalaciones existentes. Cuando el uso actual cause molestias a los vecinos se otorgar un plazo prudencial para el traslado a otra zona donde est previsto tal uso.
A. Zonificacin:
La zonificacin urbana del distrito de Aplao, constituye el instrumento bsico para la planificacin y crecimiento del distrito. Entre las zonas establecidas, se han considerado.
Uso Residencial. Uso Comercial y Servicios. Uso de Industria Ligera. Uso de Equipamiento Urbano. Uso Recreativo. Usos Especiales.
Se aplica en todos los caseros y anexos del distrito de Aplao, donde predomine la vivienda admitindose como actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios que no generen molestias, se clasifica en:
R1 60-110 hab/Ha Residencial de baja densidad R2 110-160 hab/Ha R3 unifamiliar 160-240 hab/Ha R3 bifamiliar 240-330 hab/Ha Residencia de media densidad R4 330-400 hab/Ha
Se aplica a las reas donde se desarrolla el comercio y otras actividades urbanas compatibles como vivienda, servicios recreacin, se clasifica en:
Comercio Distrital C5 Comercio Especializado CE Comercio Intensivo CI Zona Turstico Recreativa TR USO RESIDENCIAL USO COMERCIAL Y SERVICIOS RESIDENCIAL
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Se aplica a las reas donde se localiza o deben localizarse los establecimientos industriales debiendo contar previamente con las evaluaciones de Impacto Ambiental respectivo, se clasifica en:
Industria Ligera I2 Vivienda Taller I1R
Se aplica a las reas destinadas para el equipamiento de educacin, salud, comercializacin y otros equipamientos, segn el tipo y nivel de cada sector:
Usos Especiales OU Usos Especiales para fines de Educacin OUE Usos especiales para fines de Salud. OUS
Se aplica a las reas destinadas a recreacin, actividades agrcolas, pecuarias, de proteccin ambiental, de reserva paisajista y de tratamiento especial, donde se desarrollan actividades de recreacin, forestacin, reforestacin y agricultura:
Zona recreativa ZR Tratamiento especial TE Alto peligro por suelos inestables APSI
- rea libre : 35% - Coeficiente de Edificacin : 2.4-3.6 - Altura de edificacin : 04 piso +azotea - Estacionamiento : 1 c/3v
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c. Tipo de densidad:
Vivienda bifamiliar y multifamiliar
d. Usos compatibles.
C1, CE, TR, OUE, OES
Zonificacin Comercial y de Servicios
Zona de Comercio Especializado CE
Est constituida por los centros comerciales e instalaciones de bienes y servicios relacionados a una actividad especifica de carcter distrital.
a. Normas para edificacin.
- rea lote : 450 m2. - Coeficiente de Edificacin : Uso comercial 1.0 4.0 - Altura de edificacin : 04 piso +azotea - Estacionamiento : 1 c/ 75m2 de reas techada de venta u oficina
b. Poblacin servida:
De 1,000 a 20,000 hab.
c. Radio de Influencia:
De 3,000 a 5,000 metros.
d. Usos compatibles.
R4, R3, TR, CI.
Zona de Comercio Intensivo CI
Es el comercio de nivel provincial, de carcter netamente mayorista, especializado en el mercadeo de alimentos y funciones y servicios relacionados con esta actividad.
a. Normas para edificacin.
- rea lote : 800 m2. - Coeficiente de Edificacin : 1.0 4.0 - Altura de edificacin : 04 piso +azotea - Estacionamiento : 1 c/ 100 m2 de reas techada de venta u oficina, ms un estacionamiento por cada 10 puestos de venta b. Poblacin servida:
De 1,000 a 10,000 hab.
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c. Radio de Influencia:
De 1,000 a 5,000 metros.
d. Usos compatibles.
TR.
Zona Turstico Recreativa - TR
Es el tipo de comercio dirigido a la promocin de la actividad turstica, a travs de establecimiento de hoteles, restaurantes, clubes recreativos, salas de reuniones y otros, desarrollado en las zonas urbanas habilitadas cerca de zona agrcola y adyacente al ro. Se plantea a un mximo de 50 metros del eje de la va designada para este uso.
a. Normas para edificacin.
- rea lote : 600 m2. - Coeficiente de Edificacin : 1.0 2.1 - Altura de edificacin : 03 piso +azotea - Estacionamiento : 1 c/ 50 m2 de rea techada destinada a comercio
b. Poblacin servida:
De 1,000 a 20,000 hab.
c. Radio de Influencia:
De 500 a 1,000 metros.
d. Usos compatibles.
R4, OUE, OUS, ZR.
Zonificacin de Equipamiento Urbano
Son las reas destinadas para la localizacin del equipamiento destinado a educacin, salud, comercializacin del sector u subsector. Dentro de esto esta inmerso los usos existentes y los propuestos, destinado a albergar actividades de servicio, apoyo, o complemento a los usos residenciales, administracin, gestin, cultura y otros, se clasifican en:
Usos Especiales OU
Comprende las reas destinadas a locales para actividades polticas, administrativas, institucionales, de infraestructura de servicios terminales y otros equipamientos de alcance metropolitano.
Usos Especiales con Fines de Educacin OUE
Son las reas destinadas a la localizacin y funcionamiento de locales educativos en todos sus niveles.
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o Instituto Superior. E2 o Colegios secundarios y primarios E1
Las reas existentes o destinadas a uso educativo no podrn subdividirse, las edificaciones debern ceirse al RNE y disposiciones del Ministerio de Educacin.
Los centros educativos requeridos en las zonas de expansin urbana, podrn localizarse en las reas de parte de las nuevas habilitaciones.
Usos Especiales con Fines de Salud OUS
Son aquellas reas destinadas a la localizacin y funcionamiento de establecimientos de salud en todos sus niveles.
o Hospital Regional. H3 o Centro de Salud H2 o Posta Mdica H1
Las reas existentes o destinadas a uso de salud no podrn subdividirse, las edificaciones debern ceirse al RNE y disposiciones del Ministerio de Salud.
Los centro de salud y posta medicas requeridas en las zonas de expansin urbana, podrn localizarse en las reas de parte de las nuevas habilitaciones.
Zonificacin Recreativas y de Forestacin
Comprende las reas destinadas a recreacin activa y pasiva, servicios complementarios de uso pblico, y proteccin ecolgica y ante desastres, se clasifican en: o Zona recreativa. ZR. o Zona de reserva Paisajista ZRP. o Tratamiento especial y de Alto Peligro por suelos inestables TE-APSI.
Zona recreativa. - ZR.
Son las reas destinadas al equipamiento recreacional pasivo y activo. Comprende los parques zonales, parques de sector, parques de barrio, parques locales, plazas, complejo deportivo distrital y estadio distrital. Las edificaciones debern ceirse al RNE y disposiciones del IPD.
Zona de Reserva Paisajista - ZRP.
Definida por los espacios aledaos y colindantes con el cauce del Ro Majes, incluye la ronda hidrulica y su rea aledaa de manejo y preservacin ambiental.
Zona de Tratamiento especial y de Alto Peligro por suelos inestables TE- APSI.
Comprende las laderas, cerros de fuertes pendientes, torrenteras y zonas de suelos inestables, que por su constitucin geofsica y geomorfolgica (rocosa, de material deleznable, erosionable e inseguro) son inaplicables el asentamiento con
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fines de vivienda. Puede ser habilitada y usada con fines ecolgicos, recreacionales, paisajsticos y para proyectos de forestacin y reforestacin.
Zonas Industriales
Zona de industria ligera I2.
Est destinada para establecimientos de transformacin que tienen las siguientes caractersticas:
- Orientadas al rea de mercado local y a la infraestructura vial urbana. - Posee contacto con el rea central. - Ventas al por mayor. - Dimensin econmica media. - No son molestos ni peligrosos.
La localizacin de Industrias I2 se permite en los sectores 01,02 y 03.
Este tipo de industrias tiene los siguientes requisitos normativos:
a) Normas para Habilitacin y Sub Divisin:
Industria Liviana:
- rea de Lote Mnimo: 1,000 m - Porcentaje de Uso mnimo: 80% - Frente Recomendable: 20 metros lineales
Industria Elemental:
- rea de Lote Mnimo: Menos de 1,000 a 3,000 m2. - Porcentaje de Uso: 20% mximo predio. - Frente Recomendable: 10 metros lineales
b) Normas para Edificacin:
Estacionamiento
Se recomienda un espacio por cada 06 personas ocupadas en el turno principal. Todo establecimiento del Tipo I2 deber contar con un patio de maniobra de carga y descarga con dimensiones y radio de volteo adecuado al tipo y nmero de vehculos que se utilicen.
Coeficiente de Edificacin
El coeficiente de edificacin ser el resultante del proyecto.
Altura de Edificacin
La altura mxima de edificacin estar determinada por la resultante del proyecto arquitectnico y/o aplicacin de reglamentos especiales. rea Libre Mnima: El rea libre mnima ser la resultante de la suma de las reas libres por concepto de retiros y estacionamientos.
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c) Retiros:
Retiro Frontal: El sealado en el Reglamento del Sistema Vial Urbano en cuanto al diseo de Vas. El necesario para resolver la salida de vehculos.
Retiro Lateral Posterior: - Lo dispuesto en el R.N.E. - Lo dispuesto en el R.N.E.
d) Usos Compatibles: I1, CIn, CInE, I1R.
Vivienda Taller I1R: Es el rea donde la actividad urbana de vivienda, vivienda taller y servicios pueden darse en forma complementaria, sin predominancia definida, con los siguientes requisitos normativos:
Densidades Normativas: Se aplica las densidades y normas de las zonas residenciales compatibles.
Normas para Habilitacin: Sus equipamientos y el rea libre se adecuarn segn las densidades y normas residenciales compatibles.
Lote Normativo:
- Tipo 1: 1,000 metros cuadrados. - Tipo 2: 720 800 metros cuadrados. - Tipo 3: 600 675 metros cuadrados. - Tipo 4: 400 metros cuadrados.
Normas para Edificacin:
rea Libre: Se aplican las densidades compatibles y normas de las zonas residenciales.
Coeficiente de Edificacin: 0.6 adicional a la zona residencial.
Altura de Edificacin: Se aplican las densidades compatibles y normas de las zonas residenciales.
Estacionamiento: Depender del tipo de industria a establecerse.
Tipo de Densidad: Depender del tipo de industria a establecerse.
Usos Compatibles: R2, R3u, C1, I1.
En esta zona, la vivienda y la industria son compatibles. Esta compatibilidad se da con los usos residenciales y comerciales indicados en los aspectos normativos; adems de los usos sealados en el ndice de Usos del R.N.C.
Normas Complementarias:
Estas normas sern aplicadas bsicamente en la edificacin y sobre lotes con las dimensiones que se establecen para las zonas compatibles.
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Cuando un establecimiento industrial compatible con vivienda sea del tipo molesto o peligroso, es obligatorio que el rea dedicada a industria sea independiente del rea habilitable compatible. No se permitir este tipo de locales en niveles superiores de una edificacin, los cuales sern dedicados exclusivamente al uso residencial y/o comercial compatible.
Zonas Especiales
reas urbanizables y no urbanizables, de tipo protegido o comn, de acuerdo a su excepcional valor patrimonial, natural, agrcola, ganadero o forestal, tiene como valor las excepcionales posibilidades de explotacin de sus recursos, por su valor paisajstico, cultural, histrico y para la defensa del equilibrio ecolgico.
rea Agrcola AA:
Constituida por las reas en actual produccin agrcola, para el establecimiento y desarrollo de actividades productivas. Por lo tanto no son urbanizables Asimismo, son permitidas las actividades pecuarias pecuario industriales elementales, siempre que se realicen en estrictas condiciones de sanidad animal, salubridad de las actividades humanas y productivas y de respeto al medio ambiente
7.3.2 Aspectos normativos del sistema vial urbano
Las vas se han clasificado de: Va Interprovincial. Va Conectora. Va Cvica. Va Paisajista. Va Colectora. Va Peatonal Ciclova. Vas locales.
Va Interprovincial.
Es la va de interconexin del distrito con el resto de la provincia y comunica con las diferentes provincias, se plantea la ampliacin de la seccin vial existente a una va de dos carriles en las zonas donde se encuentra los poblados aledaos como en el Sector 01, parte baja del Sector 02 y de la localidad de Alto la Barranca hasta La Central a partir de ah realizar una nueva va sobre la trocha carrozable existente, esta va tendr una seccin variable entre 14.00 a 25.00 ml. Con una longitud desde la localidad de El Rescate hasta Andamayo de 42 km.
Articulando los ncleos de actividades de cada sector orientando y canalizando las actividades de produccin, consumo, intercambio y gestin de la ciudad Soporta el transporte interprovincial, transporte particular de velocidad y en algunos sectores trfico pesado.
Dentro del Sector 02, se proyecta la ejecucin de la va de dos carriles en ambos sentidos que permita un mejor flujo vehicular en una longitud aproximada de 4.00 km
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Va Conectora.
Es la va que articula las localidades de Caspani a Cosos con una seccin variable de 14.00 a 20.00 ml, sobre la seccin vial de la Calle Libertad, la conexin Caspani- Aplao y la va Casquina Cosos. Con una longitud 4.5 Km.
Se define como un eje de gran dinmica del sistema de transportes, polarizando las actividades del tipo residencial de media y baja densidad. Estructura las reas de vivienda en formacin del Aplao, Villa Aplao, Casquina, Cosos y Caspani, reas de relleno y densificacin residencial y reas de naturales de preservacin, arborizacin y forestacin.
Soporta bsicamente el transporte masivo distrital, en menor escala el transporte particular y ciclo vas. Est contenido en:
Caspani, va antigua interprovincial. Villa Aplao y Aplao, Calle Libertad. Casquina y Bilbao, Calle Principal. Cosos, Calle N 1.
Va Cvica.
Es la va destinada a servir a las actividades cvicas dentro de la nueva zona de Expansin Urbana, entre la Zona de recreacin a ejecutarse y el Nuevo equipamiento de carcter Gestin- Administracin, esta va a la vez articular los flujos de la parte baja de la localidad de Aplao y la parte superior. Tendr una seccin uniforme de 20.20 ml, y una longitud de 0.3 km.
Va Paisajista.
La va articula las actividades planteadas desde el ncleo urbano al ro Majes, donde se realizar actividades de carcter turstico recreativo y como nexo a la localidad de Huancarqui. La va en referencia tendr una seccin uniforme de 24.20 ml., y una longitud de 1.1 km. Est contenida: Aplao, calle 21 de marzo, y camino hacia el distrito de Huancarqui.
Va Colectora.
Es la va que se encarga de recoger los flujos de las zonas de actividades hacia los diversos sectores que evita el ingreso a la zona urbana, se plantea sobre vas existentes calle Zela, 3 de abril, y la va colindante con el Hospital de ESSALUD, Tecnolgico y Colegio. Tendr una seccin variable de 22.00 a 24.20 ml. Para luego conectarse con la Va Conectora y tendr una longitud de 1.6 km.
Ciclo va.
Esta citada va est supeditada al trazo a plantearse y ejecutarse de la defensa riberea utilizando la parte superior de est tendr un inicio en la localidad de Caspani y articular a esta localidad con la ribera del ro en el sector de la va Paisajista, sirviendo como integrador de la poblacin con el rea natural.
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Vas Peatonales.
Se plantea la peatonalizacin de las calles dentro de la localidad de Aplao, por la seccin vial existente que no soporta el trfico vehicular, tendr una seccin variable de 4.00 m a 6.00 m, y una longitud de 0.8 km. Est contenida: Aplao, calle Castilla, Calle Nueva y J uan Pablo Vizcardo y Guzmn.,
Vas locales.
Es la malla existente de las vas que llevan el flujo de cada una de las localidades a la va de carcter Interprovincial, las cuales tienen secciones variables, estas vas distribuyen el trnsito hacia las zonas de residencia y equipamiento.
Puentes
Se plantea la construccin de puentes sobre los lechos de las torrenteras, con una luz estimada de 12.00 m.
7.3.3 Aspectos normativos de los retiros
Generalidades
Los Retiros son considerados de necesidad y utilidad pblica como de inters social, por ser de beneficio para la comunidad. Permiten el aislamiento y la seguridad con respecto a la circulacin exterior. As mismo, contribuyen al mejoramiento del paisaje y el clima por las caractersticas de extrema sequedad de la ciudad.
El Retiro, se establece en base a tres criterios:
Ensanche o rediseo vial, para concretar la continuidad de las secciones viales que la ciudad ha de requerir en el futuro. Arborizacin y ornato, dada la necesidad de forestacin por las caractersticas del clima y la intensidad de la radiacin solar en la ciudad. Aislamiento y proteccin de los ruidos y contaminacin ambiental. Espacios para estacionamiento vehicular.
Definicin de Trminos
Lnea de Propiedad
Es el lindero del lote que da frente a la va pblica o que separa la propiedad de la va pblica, que est consignado o definido en el ttulo de propiedad y que generalmente es paralelo al eje de la va.
Lnea Municipal
Es la lnea paralela al eje de la va, que determina el lmite hasta donde es posible edificar por disposicin del Concejo Municipal. Esta lnea coincide con la Lnea de Propiedad cuando no exista disposicin que obligue al propietario a retirar su edificacin de la Lnea de Propiedad.
Plan de Desarrollo Urbano Rural Distrito Aplao
La Lnea Municipal no obliga a que la edificacin llegue hasta all, pues es optativo del propietario el retirar su edificacin an ms que la que determine la Lnea Municipal, salvo disposicin expresa en contrario.
Lnea de Edificacin
Es la lnea paralela al eje de la va o a la lnea de propiedad, tangente al punto ms saliente de la edificacin.
Cuando no existe retiro delantero obligatorio, la lnea de edificacin frontal puede coincidir con la lnea municipal y con la lnea de propiedad.
Retiro Delantero
Es la separacin obligatoria entre la lnea de propiedad y la lnea municipal, tomada esta distancia en forma perpendicular a ambas lneas y a todo lo largo del frente o de los frentes de lote.
El retiro delantero o separacin de la edificacin con respecto a la lnea de propiedad, est determinado o facultada su determinacin para cada zona en el reglamento nacional de edificaciones.
Retiro Lateral
Es la separacin obligatoria entre el lindero lateral del lote y la lnea de edificacin, tomada esta distancia en forma perpendicular a ambas lneas y en la extensin que determina la adaptacin que da el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Retiro Posterior
Es la separacin obligatoria entre el lindero posterior o del fondo del lote y la lnea de edificacin, tomada sta distancia en forma perpendicular a ambas lneas y en la extensin que determine la adaptacin que del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Retiro en Esquina
Es la separacin obligatoria entre la interseccin de las lneas de propiedad en la esquina y la lnea municipal en la esquina; esta lnea municipal en la esquina est determinada por la perpendicular a la bisectriz del ngulo formado por las lneas de propiedad correspondientes a cada va que conforman la esquina.
La obligacin de que la lnea de edificacin en la esquina no sobrepase la lnea municipal, no obliga de ninguna manera a la construccin de ochavos.
Paramento
Es un elemento de cierre o de separacin entre ambientes y/o de espacios, que tiene dimensin vertical, horizontal y espesor. Pueden ser:
Paramentos Transparentes: Son aquellos que permiten la visin a travs, como: muros calados celosas de cualquier material; vidrios, plsticos, cristales, etc.
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Paramentos Translcidos: Son aquellos que permiten el paso de la luz, pero no la visin a travs como: vidrios; plsticos; cristales; celosas de cualquier material, etc. Paramentos Opacos: Son aquellos que no permiten el paso de la luz ni la visin a travs, como muros o tabiques de cualquier material.
Retiros
El rea resultante del retiro deber estar libre de edificaciones y muros, debern habilitarse jardines y senderos al mismo nivel que las veredas de la calle y forestarse con un rbol por cada 16 m2. El rea de los retiros pertenecientes a la propiedad, sern involucrados en el cmputo para establecer el coeficiente de edificacin.
Slo se permitir la construccin de escaleras exteriores en los retiros municipales en las vas que no estn afectas a la va interprovincial, va colectora, segn el Plan Director, siempre y cuando sirvan para aumentos de densidad o coeficientes de edificacin, en los casos que el grado de consolidacin de la edificacin no lo permita, previo trmite y aprobacin por el municipio respectivo.
Los retiros delanteros en esquina, por visibilidad estn establecidos para dar seguridad al trnsito vehicular. En ningn caso tendrn una dimensin menor a 4.00 metros lineales medida sobre la perpendicular a la directriz del ngulo formado por las Lneas de Propiedad correspondientes a cada va que conforma la esquina.
La Lnea Municipal en el segundo nivel y superiores sobre la calle, podr sobresalir sobre la Lnea Municipal del primer nivel 0.50 metros lineales y estar a un mnimo de 2.50 metros lineales sobre la vereda.
Con relacin a los diseos internos en vas locales exclusivamente de urbanizaciones residenciales y de lotes unifamiliares de media densidad R3u, previa aprobacin por las comisiones tcnicas de las municipalidades, se permitir la ausencia de retiro siempre y cuando dejen en la misma seccin vial un retiro entre la lnea de propiedad y la vereda de 1.80 metros lineales como mnimo.
Para el caso de las calles peatonales, se exigir la construccin sobre la lnea de propiedad sin dejar retiro alguno, con el fin de conservar el trazo y perfil urbano continuo; en el segundo nivel y superiores sobre la calle, slo se permitir construir sobre la lnea de propiedad balcones con un ancho no mayor de 0.50 metros lineales y a una altura mnima de 2.50 metros lineales sobre la vereda.
Para los pasajes peatonales normados por el Reglamento Nacional de Edificaciones, se permitir la ausencia del retiro en el primer nivel sobre la lnea de propiedad, en el segundo nivel y superiores sobre la calle, no podr sobresalir sobre la lnea de propiedad.
Dependiendo de la ubicacin, el retiro de la lnea de edificacin a partir de la lnea de propiedad, se da de acuerdo a los usos del suelo y al sistema vial, optndose por el de mayor dimensin. Las zonas de usos del suelo no especificadas en la presente como la zona de Reglamentacin Especial (ZRE) y otras, dependern de una normatividad especfica de acuerdo a cada caso.
Lo no establecido en la presente normatividad, ser regido por el Reglamento Nacional de Edificaciones.
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Retiros con relacin a los Usos del Suelo:
R2 Vivienda Baja Densidad: 6.00 metros lineales R3u Vivienda Unifamiliar Media Densidad: 2.00 metros lineales. R3b Vivienda Bifamiliar Media Densidad: 2.00 metros lineales. R4 Vivienda Alta Densidad: 3.00 metros lineales. IR1 Vivienda Taller: 3.00 metros lineales. CI Comercio Intensivo: 3.00 metros lineales. C5 Comercio Distrital: 3.00 metros lineales. CE Comercio Especializado: 3.00 metros lineales. OU Usos Especiales: 6.00 metros lineales. OUE Usos Especiales Fines Educativos: 5.00 metros lineales. OUS Usos Especiales Fines Salud: 5.00 metros lineales. I2 Industria Ligera 3.00 metros lineales. TR Zona Turstico recreativa, 3.00 metros lineales.
Retiros con relacin al Sistema Vial:
Interprovincial 3.00 metros lineales Colectora 3.00 metros lineales. Conectora 2.00 metros lineales. Cvica 5.00 metros lineales. Paisajista 5.00 metros lineales. Peatonal sin retiro Malla Arterial Complementaria 2.00 metros lineales.
Para efectos de Expropiaciones, se considerarn como causas de necesidad y utilidad pblica y de inters social:
- Embellecimiento y saneamiento de la ciudad - Apertura, ampliacin y alineamiento de calles, la construccin de calzadas, puentes y caminos para facilitar el trnsito. - Creacin o mejoramiento de fuentes propias de vida de una poblacin y el establecimiento, explotacin y conservacin de un servicio pblico local. - Desocupacin progresiva de reas habilitadas en zonas de alto peligro en perjuicio de sus ocupantes. - Para los casos en que se haya construido sobre retiro municipal, se tienen dos alternativas: - Si son de material noble, mientras no se demuelan, pagarn un derecho mensual del 0.2% del valor de las construcciones hechas sobre el retiro municipal, en forma trimestral o anual, por el usufructo del rea ocupada. - Retirar las construcciones si son provisionales
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA Centro Guamn Poma de Ayala. El Rol de los Gobiernos Locales en la promocin del Desarrollo Econmico Local. Cusco. 2007. Del Busto Duthurburu, J os Antonio. Per Preincaico, Ediciones Cop, Petroper, Lima, 2007 Galarza, Luisa. Descentralizacin, Organizacin Econmica del Territorio y Potencial de Recursos, Cuadernos del PNUD. Lima PNUD. Garca Mrquez M. y Bustamante Montoro, R. Arqueologa del Valle de Majes. GALDOS RODRGUEZ, Guillermo. Kuntisuyu. Lo que encontraron los espaoles. Arequipa 1985. Glave T. Luis Miguel. Trajinantes.: Caminos indgenas en la sociedad colonial siglos XVI / XVII. INEI. Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007 Lizarraga Bobbio, Ral. Descentralizacin y Desarrollo Regional. Contexto, avances y Retos Pendientes. Linares Mlaga, Eloy. Pre-Historia de Arequipa. Notas sobre los petroglifos de Toro Muerto. En: Antiguo Per: espacio y tiempo: Lima: Editor J . Meja Baca. Lira Arequipea, Arequipa 1889. Martnez, Santiago, Arequipeos Ilustres. Mendonca Ferreyra, Sebastin. Creacin de Futuros. Lima 1998 Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento. Plan Nacional de Desarrollo Urbano. Lineamientos de Poltica de Desarrollo Urbano 2006-2015;. Lima, 2006. Red Per. Democracia y Buen Gobierno. Lima, 2006.
NORMAS LEGALES Constitucin Poltica del Per 1993 Ley N 27783 Bases de Descentralizacin Ley N 27972 Orgnica de Gobiernos Locales Ley N 27795 Demarcacin y Organizacin Territorial DS. N 045-2001-PCM Declara de Inters Nacional el Ordenamiento Territorial Ambiental y crea la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial. Reglamento Zonificacin Ecolgica Econmica R.M. N 290-2005-VIVIENDA Reglamento Nacional de Edificaciones Ley N 26868 Ley General de Habilitaciones Urbanas Ley N 27117 Expropiaciones Ley N 29243 Declaratoria de Emergencia Ambiental. (Modificatoria de la Ley N 28804)
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PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO RURAL DEL DISTRITO DE APLAO
N NOMBRE Y APELLIDO INSTITUCIN CARGO DNI 02 de Julio, Sede: Aplao, Tema: Problemas y Perspecti vas en la Educacin 001 Percy Paz Lazo CEPED - Cosos Docente 29710249 002 Eusebio Huamani C. Institucin Educativa N 40311 Presidente APAFA 30560680 003 Elba Quequezana Aco Institucin Educativa N 40311 Directora 29428807 004 Candelaria Poma Apaza Institucin Educativa N 40311 Miembro de APAFA 29587274 005 Walter Mayhua Institucin Educativa N 40310 Presidente APAFA 30586254 006 Fredy Fuentes Gutirrez Municipalidad Provincial Castilla Regidor 29314360 007 Doris Marleni Apaza Vargas UGEL Castilla Especialista Educacin 29702377 008 Gisbet Orihuela Quequezana Institucin Educativa - Cosos Estudiante 009 Luz Daisy Bellido Cuba Institucin Educativa Inicial N 500 Presidente APAFA 29701137 010 Vctor Ral Del Carpio Lazo Colegio Libertador Castilla Docente 30586796 011 Walter Rubn Gamaro Cambell Institucin Educativa de Cosos Docente 29722335 012 Oscar Gustavo Concha Candia Institucin Educativa San Tarcisio Estudiante 013 J agdani Torres Yauri Instituto Superior Tecnolgico Estudiante 42182317 014 Clorinda Arazamendi Vera Institucin Educativa N 40307 Docente 29362519 015 Zoilo Mamani Tinta Comit de Desarrollo Cosos Vice Presidente 30561914 016 Fredy Parillo Alarcn Instituto Educativo Nuestra Sra. Peas Director 29440001 017 Karol Ziga Mendoza Institucin Educativa de Cosos Estudiante 018 Anita Antezana Ramrez Institucin Educativa Inicial N 500 Directora 30825537 019 Carlos Espinoza Calderon Institucin Educativa San Tarcisio Director 24711090 020 P. Reginio Bolivar Parroquia Vicario 29326974 021 J ackeline Cruz Condori CEPED Cosos Docente 29567547 022 Leopoldo Bellido Municipalidad Provincial de Castilla Regidor 30953672 023 Yngrid Vanessa Velarde Melgar Instituto Superior Tecnolgico Estudiante 44809927 024 Mariela Zegarra Villena Institucin Educativa Inicial N 500 Docente 29424978 025 Vctor Alfonso Orccopesa Lpez Institucin Educativa Tarcisio Docente 43118647 026 Manuel Cari S. Colegio San Ignacio de Loyola Director 29643176 027 Marcelino Velasco Zegarra Colegio Libertador Castilla Presidente APAFA 30564592 028 Yuliana Viday Huamani Instituto Superior Tecnolgico Castilla Estudiante 44633631 029 Salome Mayta Loni Colegio San Ignacio de Loyola Vocal - APAFA 030 Benilda J aime Alvarez Institucin Educativa N 40307 Aplao Docente 30560262 031 Nelsy Purizaga Espinoza Institucin Educativa N 40345 Cochate Directora 32640807 032 Flavio Soto Arce Institucin Educativa N 40310 Acoy Docente 29570667 033 Flix Mollo Lazaro Comit de Desarrollo de Cosos Miembro 30563480 034 Betty Murillo Colegio Libertador Castilla Docente 29639402 035 Pamela Yessica Ziga Zeballos Institucin Educativa Inicial La Barranca Directora 30563849 036 Emperatriz Delgado Luza Municipalidad Provincial Castilla Espec. Manualidades 30562033 037 Edmundo Fernndez Institucin Educativa San Pedro Docente 29646287 038 Silvia Del Carpio Chiquicaa Institucin Educativa San Tarcisio Docente 29571674 039 J ohn Zubia Aguilar UGEL Castilla Estadstica 29411598 040 J os A. Velasco Cervantes UGEL Castilla J efe de Administracin 29458504 041 Mario Quispe Cahuin UGEL Castilla J efe DGI 29463899 042 Karin Nila Lupaca Llasa UGEL Castilla Ingeniera 29636081 043 Reynaldo Lpez Alarcn UGEL Castilla Planificador 29528315 044 J airo Salas Carcamo Colegio Libertador Castilla Alcalde Escolar 045 J ahndery Luna Ziga Institucin Educativa Inicial N 500 Docente 42303009 046 Melanny Valdivia Monroy Institucin Educativa Inicial N 500 Docente 29662133 047 Rub Daz Vera Institucin Educativa N 40312 El Monte Presidente APAFA 30564452 048 Alexis Revilla Rodrguez Instituto Superior Tecnolgico Estudiante 049 Ignacio Chicore D. Colegio San Ignacio de Loyola La Real Presidente APAFA 42657689 050 Elizabeth Ibarcena H. Institucin Educativa N 40307 Aplao Padre de Familia 41108460 051 Cecilia Talla Conde Aplao Pobladora 41015992 052 Deyni Nelsi Salas Carcamo Aplao Pobladora 40965282 053 J uan Alarcn Aplao Poblador 76319010 03 de Julio, Sede: Aplao, Jvenes en el Desarrollo Local 054 J ulie Chipa Martnez I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 40754647 055 Edver Delgado De la Cruz I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 45060652 056 Eduardo Fernndez Rosas I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 40784448 057 J os Daniel Flores Crdova I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 058 Mara Silvia Borda Chvez I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 059 Liz Huanca Heredia I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 43505749 060 Giovana Llamoca J ulluyje I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 44424696
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061 Ismael Ope Len I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Promotor 29544738 062 Carlos Miguel Porra Prez I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 42162682 063 Yanina Quispe Arias I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 45487444 064 Catherine Torres Estremadoyro I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 47472659 065 Elas Isaac Tovar Tejada I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 29657253 066 Yodalia Zavala Heredia I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 30588804 067 Michel Sanz Nina I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 42290794 068 Carmen Del Carpio Rendn I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 30563900 069 Adela Dvila Ziga I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 30561343 070 Luz Mara Aguilar Daz I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 40753697 071 J os Eduardo Montes Dvila I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 30560913 072 Ana Rosa Corihuaman Chire I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 44514495 073 Mara del Carmen Silva Soto I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 43443464 03 de Julio, Sede: Aplao, Tema: Nuestra Salud Cmo estamos y como debemos estar? 074 Gianela Benavidez Ziga I.S.P.P. J uan Pablo Viscardo Guzmn Estudiante 075 Flix Mollo Lazaro Gobernacin de Cosos Teniente Gobernador 30563780 076 Manuel Villanueva Daz Frente de Defensa Vocal 17536799 077 Soriana Sotomayor Flores Puesto de Salud Acoy Representante 29389232 078 Clemencia J oaqun Avendao Instituto Superior Pedaggico Castilla Docente 29488821 079 Mara Gmez Apaza Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 43687528 080 J aime Zeballos Quispe Municipalidad Provincial de Castilla Relaciones Pblicas 80264692 081 Patricia Gmez Pantigoso Puesto Salud La Central Representante 2953554 082 Esperanza Villegas Cruz Puesto Salud La Central Representante 30564393 083 Delia Cindy Mulluni Supo Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 084 Yudi Medaly Len Espinal Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 085 Guiliana Manrique Crdenas Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 086 Aylin Betsy Llacma Gutirrez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 087 Elena Nina Hilacondo Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 088 Yessica Santamaria Quispe Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 089 ngela Roco Quispe Vega Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45592119 090 German QuispeCasquina Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 091 Rosa Cruz Bustinza Municipalidad Provincial de Castilla Regidora 29212455 092 Alida Huaman Centi Red de Salud Castilla Gerente 29332785 093 Mara Mollepaza Mollohuanca Red de Salud Castilla Mdico 29609221 094 Nancy Quispe David Red de Salud Castilla Enfermera 29367978 095 Gabriela Garca Huaman Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 30674896 096 Carmen Quicaa Huamani Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45131551 097 Margarita Quispe Choque Puesto de Salud La Central Promotora de Salud 30560831 098 Yesenia Chipa Aguilar Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45550599 099 Vanesa uuri Taco Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44067379 100 Yesenia Llerena Pino Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 101 Leydi Taco Pea Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 102 Lady Abarca Medina Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44559670 103 J os Manuel Paucar Vera Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 43665661 104 Gustavo Tohalino Meza MINSA Mdico 29570107 04 de Julio, Sede: Aplao, Tema: Realidad y Perspecti vas de la Agroindustria 105 Yovicsa Acero Huamani Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44221374 106 Angal Huamani Batallanos Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 24810842 107 Katherine Vargas Zea Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44178640 108 Ridel Zegarra Delgado Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 93637303 109 Mizael Ranilla Arias Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 41823251 110 J os Arturo Apaza Lazaro Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 42251572 111 Yosias Del Carpio Vilca Instituto Superior Pedaggico Castilla Tcnico 42051124 112 Margarita Amesquita Corrales Instituto Superior Pedaggico Castilla Profesional 30560055 113 Omar Paredes Manrique Instituto Superior Pedaggico Castilla Profesional 29359986 114 Wilber Ral Mayhuire Toya Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 115 Wilson Molleapaza Mamani Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 46202920 116 Milagros Gamio Paraza Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 117 Willy Chancela Quispe Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 118 Fredy J avier Zamata Montes Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 42192419 119 J os Pablo Larico Pumacajia Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 43449912 120 Lus Mrquez Mendoza AGAO Agricultor 29373119 121 J orge Gutirrez Martnez Asociacin Productores de Alcachofa Presidente 29115769 122 Michel Ticona Choque Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 123 Hugo J imnez Casani Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 124 Yesenia Alarcn Choquetico Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44569021 125 Kemil Rosas Febres AGAO Presidente 30561412 126 Edwin Gutirrez Llerena Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 41983016 127 Lus Carranzas Enrquez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante
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128 J ulio Aragn Llerena Agencia Agraria de Aplao Estadstica 30562204 129 J ess ngel Huamani Soto Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 130 J uan Carlos Villareal Quispe Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 131 Baldarrago Ramiro Pastor Agencia Agraria de Aplao Director 29268296 132 ngel Gmez Orihuela Agencia Agraria de Aplao Promotor 29268696 133 lvaro Delgado Mendoza AGAO Vice Presidente 30560025 134 Patricia Chirinos Beltrn AGAO Agricultor 29541863 135 J aime Estremadoyro Rosas APROVID Presidente 30562601 136 Carlos Demanuel Huamani Aplao Poblador 41513328 137 Zoilo Mamani Comit de Desarrollo Cosos Miembro 30561914 138 Fortunato Manrique R. Comit de Pescadores de Mamas Presidente 29209904 139 Manuel Huarhua Gzales Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 27305718 140 Carlos Gutirrez Snchez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 29679178 141 J enny Choquehuayta Rivera Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 142 J orge Lus Chvez Llerena Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45546712 143 William Mario lvarez Lasta Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 47906847 144 Stephanie lvarez Medina Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 145 J os Ticlla Segovia Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 40049603 146 J inmy lvarez Medina Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 147 J orge Herrera Del Carpio Comisin de Regantes El Monte Presidente 30562019 148 Fredy Fuentes Gutirrez Municipalidad Provincial de Castilla Regidor 29314360 149 J ulio Medina Valdivia Hospital Aplao Inspector Sanitario 30563369 150 Rosenel Gmez Leandrez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 30586848 151 Emperatriz Delgado L. Aplao Pobladora 30563780 152 J uan Carlos Gonzales Zonco Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 42805279 153 Flix Mollo Lazaro Gobernacin Cosos Teniente Gobernador 30563780 154 J orge Martnez Palacios Equipo Tcnico Facilitador 30571837 155 Pedro Idme Supo Equipo Tcnico Facilitador 29638228 156 Vctor Paredes Bayron Equipo Tcnico Facilitador 30831063 157 Rosa Yeny Yauri Mamani Equipo Tcnico Facilitador 29422763 158 Yessenia J udith Meza Yauyo Equipo Tcnico Facilitador 29562330 159 J orge Condori Pacheco Equipo Tcnico Coordinador General 29574816 08 de Julio, Sede: Aplao, Tema: Jvenes Construyendo Futuro 160 Reginio Bolivar Ninasinvincha Parroquia Vicario 29326974 161 Albistur Abarca Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 30560846 162 Mara Llerena Huamani J venes Misioneros Estudiante 163 Carlos Espinoza Caldern J venes Misioneros Estudiante 24711090 164 Yuliana Urday Haumani Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44633631 165 Yammar Zamudio Suarez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44573259 166 Anthony Soto Torres Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45625454 167 Elvis Pal Huanca Chuquitaype Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 46030545 168 Gary Aldo Yana Apaza Colegio Las Peas Estudiante 169 Pilar Yana Apaza Colegio Las Peas Estudiante 170 Luz Raquel Lpez Chupinjahua Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 40292583 171 Mara Isabel Yana Vilca Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 41458943 172 Lady Abarca Medina Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 173 Ana Claudia Toribio Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 174 Rosa Taco Montalvo Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 175 Massiel Revilla Loayza Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 176 Reynaldo Ticlla Layme Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 177 Abel Soto Len Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 178 Carmen R. Quicaa Huamani Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45131551 179 Gabriela Garca H. Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 180 Csar Quispe Chambi Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 181 Miguel Wilfer Huayhua H. Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 182 Giancarlo Paolo Ancalla Lora Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44627720 183 Sugey J ulia Huanca Tanco Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 43987630 184 ngela Quispe Vera Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45592119 185 Cristina Nina Hilacondo Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45424233 186 Yesenia Chipa Aguilar Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45550599 187 Delia Mulluni Supo Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 188 Yudi Len Espinar Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 189 Mara Huamani Sacsi Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45372834 190 J aneth Aguilar Pareja Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 29696867 192 Elvis Pal Huanca Chuquitaype Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 46030545 193 Tahona Zegarra Snchez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 194 Violenta Barrios Perochena Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44341458 195 Norma Chambi Arapa Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 43329940 196 Karina Candea Tern Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 42517381 197 Rosa Ins Arenas Congora I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 43987629
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198 Yanina Quispe Arias I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 45487444 199 Giovana Paola Llamoca J ulluy I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 44424696 200 Ana Luisa Delgado Chambilla I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 201 Elas Tovar Tejada I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 29657253 202 Manuel Alberto Rivera Dvila I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 41154412 203 Carmen Del Carpio Rendn I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 30563100 204 Edver Delgado De la Cruz I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 45060652 205 Carlos Parra Prez I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 42162682 206 Ana Mara Silvia Borda Chaupi Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 47105300 207 J os Daniel Flores Crdova Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 208 Adela Dvila Ziga Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 30561343 209 Ana Roldan Tejada Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44568397 210 Esperanza Pinto Martnez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 40355286 211 J ulia Totocayo Garate Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 29566563 212 Benito E. Ambrocio De la Cruz Instituto Superior Pedaggico Castilla Docente 30574606 213 Valerio T. Ticona Apaza Instituto Superior Pedaggico Castilla Docente 29414494 214 Liz Huanca Heredia I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 43505749 215 J ulie Chipa Martnez I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 40754647 216 Katia Nuure Lpez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 217 Eleana Ballon Capa Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 30564130 218 Rub Taco Gonzales Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 219 Tania Montero Begazo Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 46030543 220 Katherine Alarcn Del Carpio Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44509030 221 Bianca Concha Toledo I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 42162689 222 Yodalia Zabala Heredia I.S.P.P. Viscardo y Guzmn Estudiante 30588804 223 Silvia Calisaya Cabana Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 30564522 224 Manuel Huarhua Q Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44275134 225 Carlos Gutirrez Snchez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 29679178 226 Lus Ziga Marin Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 227 Mximo Quispe Casquina Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 228 Shirley Manchego Zevallos Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44633641 229 Angelita Espinoza Cruz Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 230 Isabel Chipana Cahua Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 231 Ronal Huayhua Castro Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45511410 232 Rubett Cornejo Mamani Instituto Superior Pedaggico Castilla Docente 29413242 233 Denisse Flores Concha Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 234 Ana Huillca D. Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 235 Ana Rosa Huayta Quispe Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 46275183 236 Deysi Lizbeth Huayhua Castro Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 237 Alexis Rodrguez Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 238 Misael Ranilla Arias Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 239 Roco Marlene Aza Mayna Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 44190125 240 Hctor Alberto Roque Apaza Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 241 Katty Paucar Sahua Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 242 Tomas Soto Len Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 45273681 243 Alex Yucra Vilcapi Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 244 J os Paucara Uscamayta Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 42269155 245 J ulia Andrea Velsquez Vargas Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 29589603 246 Clemencia J oaqun Avendao Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 29488821 247 German Quispe Casquina Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 41483747 248 Yesenia Llerena Pino Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 249 Laydi Taco Pea Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 250 Dennis Chaupe Huamani Instituto Superior Pedaggico Castilla Estudiante 08 de Julio, Sede: Huatiapilla, Taller: Diagnostico Descentralizado 251 Anglica Mamani Villegas Huatiapilla Pobladora 42196399 252 Edgar Fernndez Contreras Institucin Educativa N 40309 Director 29434276 253 Simn lvarez Gobernacin Teniente Gobernador 30560504 254 Petronila Gutirrez Huarachi Huatiapilla Pobladora 30586647 255 Guido Chambilla Choque Huatiapilla Poblador 40059908 256 Martha Herrera Rivera Huatiapilla Pobladora 30561332 257 Magdalena Herrera Rivera Huatiapilla Pobladora 29216397 258 Giovana Panaifo Paima Huatiapilla Poblador 80435700 259 Reynaldina Tejeda Llerena Huatiapilla Pobladora 29689470 260 Mara Tejada Ziga Huatiapilla Pobladora 30561383 261 Mauro Mamani Sullca Huatiapilla Poblador 30565288 262 Andrs Huaman Quispe Huatiapilla Poblador 30560789 263 Milagros Arcos Patio J unta Directiva Huatiapilla Vocal 264 Fiorella Tejada Tejada J unta Directiva Huatiapilla Vocal 45485879 265 J uliana Ramos Panaifo Huatiapilla Pobladora 266 William Herrera Prez J unta Directiva Huatiapilla Secretario 30563351
Plan de Desarrollo Urbano Rural Distrito Aplao
267 Percy A. Calcina Montalvo Club Unin Huatiapilla Vice Presidente 42986532 268 Diego Collanqui Quispe Huatiapilla Poblador 21693643 269 Percy Zegarra lvarez J unta Administradora de Agua Potable Presidente 29487774 270 Carmen Tejada Villegas Huatiapilla Poblador 30564021 271 Carlos Zegarra Mlaga Huatiapilla Poblador 44915787 272 J immy Sajami Panaifo Club Unin Huatiapilla Secretario 273 Robert Rivera Dvila Club Unin Huatiapilla Presidente 44698011 274 J oseph Sajami Ramos Club Unin Huatiapilla Vocal 46064411 275 Danny Patio Ramos Huatiapilla Poblador 44067375 276 Rene Rado H. Congregacin Nuevo Pacto Universal Pastor 30561980 277 Ricardo Huaco Moreno Huatiapilla Poblador 30561064 278 Samo Vilca Palomino Huatiapilla Poblador 12592800 279 Pedro Gmez Quispe Huatiapilla Poblador 29338295 08 de Julio, Sede: Andamayo Luchea, Taller: Diagnostico Descentralizado 280 Melchor Dvila Andamayo Agricultor 30570822 281 Fernando Cobarrubias Torres Andamayo Agricultor 30562754 282 Yolanda Rodrguez Gonzles Andamayo Agricultor 29728106 283 Daniela Crdenas Andamayo Pobladora 30587013 284 Antonio Huaylla J . Andamayo Agricultor 30564596 285 Gabriel Cuti Ccapa Comit Por los Intereses de Andamayo Agricultor 30583286 286 Edwin Rivera Dvila Andamayo Agricultor 40109992 287 J uan Covarrubias A. Andamayo Agricultor 30561056 288 Rosa Ziga De Cobarrubias Gobernacin Teniente Gobernador 30562659 289 Lilia Carare lvarez Andamayo Agricultor 30653521 09, de Julio, Sede: Aplao, Tema: Turismo y Alternati vas de Desarrollo 290 J ulio Ziga Medina Hotel Hacienda Majes River Gerente 30587031 291 Miguel Cateriano W. Municipalidad Provincial Castilla Sub Gerente RR.PP. 25557709 292 Durby Castillo Camino Hotel Hacienda Majes River Administradora 29627036 293 Miriam M. De Martnez Huancarqui Pobladora 30570960 294 Mabel Ziga Ccopa Municipalidad Provincial de Castilla Coord. de Turismo 42863791 295 J ames Posso Snchez Nan Per Presidente 95139065 296 J uan Martnez Ziga Huancarqui Poblador 30571230 11 de Julio, Sede: El Monte Los Puros, Taller: Diagnostico Descentralizado 297 Simen Estaa Q. Asociacin de Pescadores Cochate Pescador 30586753 298 Fabin Roque Ludea Asociacin de Pescadores Cochate Pescador 30562394 299 Valentn Mamani C. Asociacin de Pescadores Cochate Pescador 300 Al Simn Roque Z. Asociacin de Pescadores Cochate Pescador 301 Guber Layme Mrquez Asociacin de Pescadores Cochate Pescador 30563804 302 Paulina Chacon Huamani El Monte Pobladora 30534511 303 Leticia Begazo Chite El Monte Pobladora 30589034 304 J ulia Quille El Monte Pobladora 41178077 305 Abrahn Ortiz Tejada El Monte Poblador 30560315 306 J orge Herrera Del Carpio Comisin de Regantes El Monte Presidente 30562019 307 Sonia Ortiz Medina El Monte Pobladora 30560006 308 Marilie Gamero Gmez El Monte Poblador 30563175 309 Carmen Gamero Gmez El Monte Pobladora 30561335 310 Paola Rendn Ortiz El Monte Pobladora 30560089 311 Vctor Herrera Del Carpio El Monte Poblador 30560213 312 J os Rendn Z. El Monte Poblador 30561072 313 Alfredo Ortiz Espinoza Gobernacin Teniente Gobernador 30561983 314 Sal Herrera Del Carpio El Monte Poblador 30561794 12 de Julio, Sede: Querullpa Chico, Taller: Diagnostico Descentralizado 315 Blanca Loayza Cruz Querullpa Chico Pobladora 30562488 316 Vctor Huamani Congona Querullpa Chico Poblador 30560132 317 Nelly Llampa Rojas Querullpa Chico Pobladora 30560308 318 Adolfo Ziga R. Querullpa Chico Poblador 30562770 319 Antonio Chuquicondor Valle Querullpa Chico Poblador 30581448 320 Emilio Flores Montes Querullpa Chico Poblador 73607680 321 Sonia Beatriz Rojas Pamo Querullpa Chico Pobladora 30563921 322 Alodia Poma Crdova Querullpa Chico Pobladora 30560049 323 Albino Pamo Crdova Querullpa Chico Poblador 30562670 324 Pastor Flores Flores Querullpa Chico Poblador 30582932 12 de Julio, Sede: Querullpa Grande, Taller: Diagnostico Descentralizado 325 Francisco Huamani Concha Querullpa Grande Poblador 30581887 326 Marcelina Hinojosa Concha Querullpa Grande Pobladora 29231079 327 Anglica Hinojosa Concha Querullpa Grande Pobladora 29931080 328 Yesmi Gutierrez Llerena Querullpa Grande Poblador 30564262
Plan de Desarrollo Urbano Rural Distrito Aplao
329 Asencio Concha Querullpa Grande Poblador 30583326 330 J os Huamani H. Querullpa Grande Poblador 30564175 331 Ricardo Quispe Yana Querullpa Grande Poblador 30581161 332 Zumilda Cabrera Carpio Querullpa Grande Poblador 30769551 14 de Julio, Sede: Alto La Barranca, Taller: Diagnostico Descentralizado 333 Rosa Ranilla Cutipa Alto La Barranca Poblador 30571706 334 Yolanda Vargas De Ranilla Alto La Barranca Pobladora 30561016 335 Albina Cutipa Lazaro Alto La Barranca Comerciante 30577671 336 J orge Medina Vilca Alto La Barranca Pescador 40376969 337 Edgar Mamani Mamani Alto La Barranca Pescador 30566006 338 Martn Merma Alto La Barranca Agricultor 30561238 339 Armando Meneses Ziga J unta Directiva Alto La Barranca Presidente 29367570 340 Hernn Vsquez A. Alto La Barranca Albail 30417341 341 Felipe Huayhua Alto La Barranca Poblador 30560900 342 Reyna Medina Vilca Alto La Barranca Pobladora 30586267 343 J uana Totocayo Llamoca Alto La Barranca Pobladora 41003826 344 Margarita Huamani De S. Alto La Barranca Pobladora 30561055 345 Lucy Poma P. Alto La Barranca Pobladora 30561818 346 J uana Nilda Vargas Apaza Alto La Barranca Pobladora 29612981 347 Gianina Sobern Zegarra Alto La Barranca Pobladora 40690908 348 J imy Valdivia Llaza Alto La Barranca Comerciante 30587260 349 Modesto Prez Alto La Barranca Poblador 30561580 350 Hilario Totocayo Llaza Alto La Barranca Obrero 30587304 351 J uan Flores Taco Alto La Barranca Pescador 43396941 15 de Julio, Sede: Ogoro Bajo, Taller: Diagnostico Descentralizado 352 Vicente Zegarra Herrera Ongoro Bajo Poblador 29491503 353 J os Miguel Zegarra Herrera Ongoro Bajo Poblador 29496842 354 Rufo Choquehuanca Fac Ongoro Bajo Poblador 29642120 355 Carmen Soto Yauli Ongoro Bajo Poblador 30562411 356 Evaristo Sinua E. Ongoro Bajo Poblador 30561777 357 Adriel Prieto E. Ongoro Bajo Poblador 30562658 358 J uan Mansilla Vargas Ongoro Bajo Poblador 29209270 359 Filomeno Cruz Cruz Ongoro Bajo Poblador 29516471 360 Valerio Mayhua Luque Ongoro Bajo Poblador 29349926 361 Eduardo Mayhua Luque Ongoro Bajo Poblador 362 J uana Luque Ongoro Bajo Pobladora 30561768 363 Carmen Ros Luque Ongoro Bajo Pobladora 30560903 364 Isidro Mayhua Quispe Ongoro Bajo Poblador 30541896 365 Oscar Zegarra Ziga Ongoro Bajo Poblador 366 Ricardo O. Huaco Moreno Ongoro Bajo Poblador 30561064 367 Leonor Herrera De Huaco Ongoro Bajo Pobladora 30561060 368 Orlando Pancorbo lvaro Ongoro Bajo Artesano 269 Flix Huachari Lazo Ongoro Bajo Poblador 20078200
25 de julio, Sede: El Castillo, Taller: Diagnostico Descentralizado 270 Eloy Monrroy Anahua Comit de Desarrollo El Castillo Secretario 23068040 271 Alejandro Barrientos Calle Comit de Desarrollo El Castillo Presidente 24684359 272 Martn Rosas De Manuel Comit de Desarrollo El Castillo Fiscal 30564447 273 Sal Corahuana Naventa El Castillo Poblador 30563989 274 Benito Huisa Huisa Comit de Desarrollo El Castillo Vocal 24889102 275 Natalio Callo Puma Comit de Desarrollo El Castillo Delegado 30560494 276 J uana Huisa Zegarra Comedor Popular El Castillo Socia 29246593 277 J osefa Cano Castro Comedor Popular El Castillo Fiscal 30563317 27 de Julio, Sede: Aplao Focus Grup Aplao 278 Zoilo Mamani Tinta Comit de Desarrollo de Cosos Vice Presidente 30561914 279 Flix Mollo Lzaro Comit de Desarrollo de Cosos Tesorero 30563780 27 de Julio, Sede: Ongoro Buenos Aires, Taller: Diagnostico Descentralizado 280 Rosala Gamarra Medina Ongoro Buenos Aires Poblador 30561060 281 Manuel Velsquez Fernndez Ongoro Buenos Aires Poblador 30561475 182 Rufino Rondn Zegarra Ongoro Buenos Aires Poblador 30562813 183 Manuel Cceres Lloza Ongoro Buenos Aires Poblador 30566063 284 Enelia Choque Ros Comit del Vaso de Leche Presidenta 42889434 285 Manuel Salazar Medina Comit Desarrollo Ongoro Buenos Aire Vocal 30561836 286 J uan Mansilla Vargas Ongoro Buenos Aires Poblador 29209270 287 Ernesto Sierra Espinoza Ongoro Buenos Aires Poblador 30561777 288 Mario Curasi Huaman Ongoro Buenos Aires Delegado 30564182 289 Martn Ibarcena Rodrguez Ongoro Buenos Aires Delegado 30586764
Plan de Desarrollo Urbano Rural Distrito Aplao
290 Lus Guardia Paniura APAFA Institucin Educativa N 40341 Presidente 39636630 291 J orge Huamani Corahua Ongoro Buenos Aires Poblador 30584784 292 Lino Saxi Huaman Ongoro Buenos Aires Poblador 40479600 293 Leonidas Condori Gutirrez Ongoro Buenos Aires Poblador 30522258 294 Sergio Quio Llacho Ongoro Buenos Aires Poblador 26084620 295 Domingo Roldan Valdivia Ongoro Buenos Aires Poblador 30586552 296 J uan Carlos Flores Ros Ongoro Buenos Aires Poblador 41854192 297 Carmen Ros Luque Comedor Popular Ntra. Sra. del Rosario Delegada 30560903 298 Elvira Arroyo Pizarro Ongoro Buenos Aires Pobladora 80481440 299 Marco choque Oxsa Ongoro Buenos Aires Poblador 30561609 300 J usto Portilla Cruz Ongoro Buenos Aires Poblador 30564591