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ECONOMA

LECTURA # 2

OBJETIVO: ANALIZAR LA CRISIS ECONMICA DE JAPN Y SU DESARROLLO ECONMICO.
METODOLOGA: LEER EL ARTCULO Y RESPONDER LAS SIGUIENTES PREGUNTAS.
CULES FUERON LOS TRES FACTORES QUE SIRVIERON DE BASE PARA EL RESURGIMIENTO DEL
CAPITALISMO EN JAPN? HAGA UN BREVE RESUMEN DE CADA UNO.
QU CARACTERSTICAS TENA LA ECONOMA JAPONESA EN CUANTO A LA INDUSTRIA Y EL
COMERCIO EXTERIOR, PARA LA DCADA DE 1960?.
EN SUS PROPIAS PALABRAS, EXPLIQUE A QUE SE LE DENOMINA EL MILAGRO JAPONS.

EL "MILAGRO JAPONS": UN TRIUNFO DEL CAPITALISMO
Por Valeria Cattaneo, Argentina

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, la economa japonesa se encontraba en serios
problemas: la produccin haba disminuido, los alimentos escaseaban, la desocupacin afectaba a
millones de personas, la inflacin creca aceleradamente y las prdidas materiales representaban una
cuarta parte de la riqueza del pas. Sin embargo, en tan solo tres dcadas la economa nipona logr
recuperarse y expandirse hasta llegar a ser la segunda potencia econmica mundial, provocando la
admiracin del resto de los pases que denominaron a este proceso "el milagro japons". Entre 1950
y 1970 los ndices de produccin manufacturera e industrial se duplicaron cada cinco aos, mientras
que en ese mismo perodo la economa se expandi 55 veces. Durante la dcada del 60 la tasa anual
de crecimiento econmico de Japn fue de 11,1%, superando ampliamente a las potencias
econmicas occidentales de mayor importancia. Francia contaba con una tasa de crecimiento anual
de 5,8%, Alemania Occidental de 4,8%, y Estados Unidos de 4,1%.

Cmo puede explicarse este crecimiento econmico ultrarrpido experimentado por Japn?
Algunos sealan que la respuesta debe buscarse en la propia cultura nipona, en la laboriosidad de los
japoneses y su inclinacin al ahorro. Para otros fue ms importante el trabajo de los economistas en
la elaboracin de un programa de reconstruccin econmica. Sin embargo, hay tres factores que
sirvieron de base para el resurgimiento del capitalismo en Japn. En primer lugar, la aprobacin y el
apoyo econmico y poltico de Estados Unidos a la recuperacin econmica. En segundo lugar la
alianza entre el Estado japons y los intereses de los grandes grupos de poder econmico. Y como
derivacin del accionar de los elementos anteriores, el debilitamiento de los sindicatos obreros
combativos, precondicin necesaria para la implantacin de nuevas tcnicas de produccin y de
organizacin del trabajo que permitieron elevar la productividad y aumentar la explotacin de los
trabajadores.

La ayuda norteamericana.

Durante la ocupacin militar de Japn por la Comandancia Suprema de las Potencias Aliadas,
Estados Unidos encontr provechoso favorecer el desarrollo econmico nipn. Esto significaba un
nuevo mercado para mercancas norteamericanas, como productos agrcolas, petrleo, bajo el
control de grandes compaas estadounidenses, y productos manufacturados. Mayor importancia
revesta la posibilidad de fomentar, en la periferia del continente asitico, una economa capitalista
prspera que sirviera de barrera a la amenaza del comunismo. Estados Unidos impuls un programa
de extrema austeridad, conocido como Plan Dodge (1949), que tena por objetivo poner fin a la
inflacin mediante el equilibrio del presupuesto del Estado y el aumento de los impuestos. La ayuda
norteamericana se materializ en la introduccin de tecnologa de avanzada y capitales, y en el
impulso al comercio japons en el sudeste asitico. Estados Unidos auspici tratados de reparacin,
en los cuales Japn se comprometa a proveer de artculos y servicios a los pases que anteriormente
haba ocupado, entre ellos Birmania, Filipinas e Indonesia.

La burguesa japonesa, con el objetivo de reconstruir su podero econmico, crey
conveniente establecer una alianza poltica y militar con Estados Unidos, el gobierno de este pas
apoy el establecimiento de una democracia liberal en Japn. Instalado el Partido Demcrata Liberal
en el gobierno, ste se transformara en el vocero de los intereses econmicos de la burguesa
nipona. A cambio, el gobierno estadounidense recibi el derecho a utilizar militarmente Japn
durante la Guerra Fra, por lo cual se estableci en Okinawa la base militar ms importante de
Estados Unidos en el exterior.

En 1951 se firm el Tratado de San Francisco, que puso fin a la ocupacin norteamericana. Al
mismo tiempo, se estableci una alianza militar y econmica entre Japn y Estados Unidos, que
permitira al gobierno norteamericano influir ampliamente en las relaciones de Japn con el resto del
mundo.

La poltica estatal en coordinacin con los intereses de la burguesa.

Restaurada la soberana japonesa, el gobierno inici la recuperacin econmica del pas,
mediante la elaboracin de estrategias desarrollistas que acentuaban el rol del Estado en el
desarrollo industrial, pilar del progreso econmico y del crecimiento sostenido. El Estado sera el
responsable de la formulacin de una poltica industrial, comercial y financiera coherente, que
promovera el crecimiento y la competitividad en industrias seleccionadas, como industria pesada,
qumica, automotriz y electrnica. El Ministerio de Economa y el Ministerio de Industria fueron los
principales responsables de la ejecucin de dichas polticas. Algunos de los objetivos de la poltica
industrial japonesa ms importantes fueron: la concentracin econmica necesaria para el desarrollo
de una produccin a gran escala; la transformacin de Japn en una de las principales naciones
industrializadas; la proteccin del pas frente a los cambios de la economa mundial y de la
competencia extranjera en el mercado interno; la promocin del comercio exterior y el control de
fuentes de abastecimiento.

El Ministerio de Industria y Comercio Exterior (MICE), creado en 1949, se convirti en el gran
defensor de los intereses de los grandes grupos empresariales. Entre las primeras medidas tomadas
por el MICE se encuentran: la creacin en 1951 del Banco de Desarrollo como fuente de fondos a
bajo inters para las inversiones industriales; la introduccin de reformas fiscales en forma de
prstamos para la inversin; el desarrollo de un sistema de divisas que permita canalizar las materias
primas hacia determinadas compaas; y el establecimiento de acuerdos de cooperacin tcnica con
empresas extranjeras.

Al mismo tiempo, el MICE incentiv la formacin de grandes grupos industriales, conocidos
como keiretsu. Los mismos estaban directamente relacionados con los zaibatsu de la preguerra,
grupos econmicos monoplicos, con una estructura de propiedad piramidal cuya cabeza era
normalmente una familia. Durante la ocupacin militar los zaibatsu haban sido disueltos por
considerrselos activos en el desencadenamiento de la guerra y por constituir un freno a la libre
competencia. Un decreto contra los monopolios aprobado en 1947, intent impedir que volvieran a
resurgir. No tuvo xito. Los "nuevos" conglomerados keiretsu, que perduran hasta la actualidad,
estaban compuestos en su ncleo por una trada bsica de: una compaa industrial importante que
agrupaba a otras industrias menores; una compaa comercial encargada de la mercadotecnia y el
comercio nacional e internacional; y un banco u otras corporaciones financieras que actuaban como
inversores de las compaas del grupo. Por debajo de este ncleo, se encontraban una decena de
corporaciones afiliadas al grupo y un centenar de pequeas empresas subcontratistas, que otorgaban
flexibilidad al conjunto.

Para 1960 la economa japonesa estaba dominada por unos pocos fabricantes a gran escala,
entre los que se encontraban algunos de los conglomerados favorecidos por el MICE como
Mitsubishi, Mitsui, Sumitomo y Fuji. stos se dedicaban especialmente a la produccin de acero, la
construccin naval y la minera, sin descuidar el comercio y las finanzas. Tambin haba empresas
dedicadas a las nuevas producciones de artculos elctricos, electrnica y automviles, como
Matsushita Electric, Hitachi, Toyota y Nissan. Debido a que el MICE controlaba el comercio exterior,
todas estas empresas contaban con cierta proteccin frente a la competencia extranjera.

En cuanto al comercio exterior, este experiment un crecimiento acelerado a partir de 1960.
Las exportaciones, compuestas por barcos, cmaras, televisores y automviles, iban dirigidas a
Estados Unidos, Europa occidental y sudeste de Asia. Entre 1970 y 1985 se produjo un aumento del
800 por ciento en las exportaciones y del 500 por ciento en las importaciones. El saldo positivo en la
balanza comercial japonesa estimul la salida de capitales, que convirtieron a Japn en uno de los
principales pases acreedores del mundo.

De la lucha de clases a la cooperacin de clases.

En los primeros aos de la posguerra se gest en Japn un movimiento obrero que adquiri
potencialidades revolucionarias, constituyndose en una fuerte amenaza para el renacimiento del
capitalismo.

La burguesa y el aparato de Estado japons yacan muy dbiles en 1945, como consecuencia
del desgaste de la guerra y la derrota militar de Japn, por lo cual, los trabajadores se encontraron en
una situacin favorable para expresar su descontento por la desocupacin y el hambre reinante.

Entre los objetivos de las autoridades de la ocupacin militar norteamericana, se encontraba el
de desmantelar los restos del imperialismo japons. Para ello se dictaron medidas tendientes a
democratizar a Japn, como la reforma agraria, la disolucin de los zaibatsu y la promocin del
sindicalismo. El Decreto sobre Sindicatos (1945) y el Decreto sobre Relaciones Laborales (1946)
otorgaron a los trabajadores el derecho a organizarse y a la huelga. Bajo este clima de democracia y
relativa libertad, las fuerzas polticas de tendencias comunistas y socialistas entraron en accin y
lograron movilizar a un creciente nmero de trabajadores. La accin de los obreros se caracteriz por
la toma del control de la produccin de aquellas fabricas cuyos propietarios se negaban a ponerlas en
funcionamiento. Adems, los obreros crearon Comits de Taller que se unieron a nivel regional y
luego a nivel nacional, conformando la Confederacin de Sindicatos de Industria llamada Sambetsu.
Las reivindicaciones inmediatas de los obreros se sintetizaron en la consigna "arroz y trabajo", pero
tambin se demandaba la democratizacin de las empresas y la eliminacin de los abusos.

El control obrero de la produccin era algo que iba en contra de los principios del capitalismo,
en consecuencia las fuerzas de ocupacin norteamericanas decidieron dar su apoyo al gobierno
japons para que aquella prctica fuera declarada ilegal. Los trabajadores respondieron con una ola
de huelgas. Con el comienzo de la Guerra Fra, el gobierno japons y la burguesa contaron con el
apoyo de Estados Unidos para poner fin a los sindicatos que enarbolaban la bandera de la lucha de
clases. Una huelga general convocada por los obreros para el 1 de febrero de 1947 y cuya
intencionalidad poltica era el establecimiento de un gobierno del pueblo, no pudo realizarse al ser
prohibida por el General MacArthur, comandante de las fuerzas de ocupacin norteamericanas. Se
inici una "purga roja" que afectaba a todos los simpatizantes comunistas y debilitaba a la Sambetsu.

En 1950 se inicia otra etapa del movimiento obrero nipn. Se funda el Sohyo, bajo el principio
del sindicalismo libre, que agrupaba a sindicatos anti y no-comunistas. El Sohyo present un
programa antiblico y una poltica de enfrentamiento del trabajo y el capital, centrada en las
ofensivas obreras de primavera.

Entre 1952 y 1955 tuvieron lugar una serie de conflictos industriales, como consecuencia del
intento de la burguesa de acabar con el movimiento obrero en los talleres que ponan trabas a la
recuperacin del capitalismo. Los trabajadores presentaron un abierto rechazo a las campaas de
racionalizacin, los despidos, el aumento de los ritmos de produccin, las horas suplementarias y
obligatorias, y la rotacin del personal sin consentimiento del sindicato. Los enfrentamientos con la
patronal ms resistentes fueron llevados a cabo por la Federacin de Trabajadores del Automvil, la
Federacin de Trabajadores de la Energa Elctrica y la Federacin de Minas de Carbn. A pesar de la
fuerte resistencia obrera, las corporaciones patronales triunfaron recurriendo a mtodos represivos y
violentos.

En 1955 se organiza la primera ofensiva obrera de primavera. Esta se basaba en la "lucha
industrial unida" que estableca que todos los trabajadores de los sindicatos de una misma rama de
industria acordaran las medidas de lucha para exigir mejoras de las condiciones de trabajo y
aumentos salariales. Las acciones eran coordinadas y realizadas al mismo tiempo, y de esta manera la
clase obrera poda constituirse en una fuerza social unida y efectiva. Si bien la ofensiva era realizada
conjuntamente por todos los sindicatos, las posteriores negociaciones eran llevadas a cabo
individualmente por cada sindicato con sus respectivos patrones. Por lo tanto, el xito de las
demandas obreras dependa de la capacidad de coordinacin del Sohyo. Los sindicatos ms fuertes
conformaron el Comit de Lucha de la Primavera, llamado Shunto. Las negociaciones con las
patronales se hacan bajo amenaza de huelga, y eran realizadas y repetidas hasta que las
reivindicaciones obreras fueran aceptadas.

La expansin de la industria japonesa y la escasez de mano de obra a partir de los aos 60,
permiti hacer efectivas las demandas obreras de aumentos de salarios. Para contrarrestar la
disminucin de beneficios que implicaba el aumento de los costos de la mano de obra, los
empresarios pusieron en marcha la renovacin de la maquinaria industrial y la racionalizacin
laboral, a efectos de elevar la productividad. Es decir, el capital pas de la explotacin de la plusvala
absoluta a la plusvala relativa. Esto se observa en el hecho de que, desde los aos 60, el ndice de
productividad del trabajo creci ms rpido que los salarios reales.

No obstante, en el transcurso de la dcada del 60, las ofensivas de primavera iran perdiendo
fuerza. La burguesa estaba totalmente recuperada y decidi movilizar su podero para eliminar a los
sindicatos combativos adheridos al Sohyo de sus empresas. La patronal apoy la creacin de la
Confederacin del Trabajo, llamada Domei. Era un sindicato de derecha, favorable a la patronal, que
tena como objetivo escindir a los sindicatos adheridos al Sohyo, y reemplazarlos por nuevos
sindicatos al servicio de la colaboracin de clases. La movilizacin obrera en abierto enfrentamiento
con el capital haba llegado a su final. De ahora en adelante las campaas de primavera iran
perdiendo efectividad como arma de defensa obrera contra la explotacin del capital, hasta
desplazar sus objetivos hacia reivindicaciones de carcter puramente econmico.

En este sentido, la acumulacin masiva de capital fue lograda en detrimento del poder obrero
en el taller. La patronal pudo arrancar mayor plusvala de los trabajadores, mediante innovaciones
tecnolgicas y nuevas formas de organizacin del trabajo. La solidaridad obrera se desintegr, dando
lugar a la competencia-rivalidad entre obreros. Los intereses de los trabajadores se formulan a nivel
individual y en concordancia con los intereses de la empresa. Esto significa que para poder mantener
su puesto de trabajo, el obrero debe aumentar su productividad continuamente, alimentando la
competencia con sus compaeros, cercenado en su posibilidad de elaborar quejas o protestas para
transformar las condiciones de trabajo impuestas por el triunfo del capital.


Bibliografa utilizada.
* Beashley, W. G., Historia Contempornea de Japn. Alianza, Madrid, 1995.
* Bravo, Lily, "El incierto futuro de la poltica industrial japonesa en el contexto de la
globalizacin" en http://www.asiayargentina.com/flacso.htm#link14
* Escadn, Arturo, "Los kereitsu o grandes grupos industriales japoneses" en
http://www.nakamachi.com/press/kereitsu.htm
* Kamiya, Marco, "Japn en transicin en el cambio de siglo" en
http://www.andes.missouri.edu/andes/Especiales/mk_japon.html
* Muto Ichiyo, Toyotismo. Lucha de clases e innovacin tecnolgica en Japn. Antdoto,
Buenos Aires, 1996.

DESARROLLO
1. Cules fueron los tres factores que sirvieron de base para el resurgimiento del capitalismo en
Japn? Haga un breve resumen de cada uno.
La aprobacin y el apoyo econmico y poltico de Estados Unidos a la recuperacin econmica;
de esta manera EE.UU. buscaba sacar provecho del desarrollo econmico japons lo que
significaba un nuevo mercado para mercancas norteamericanas de igual manera que sirviera
de barrera a la amenaza del comunismo.
La alianza entre el Estado japons y los intereses de los grandes grupos de poder econmico;
se inicia una recuperacin econmica del pas a travs de estrategias desarrollistas que
acentuaban el rol del estado. Creacin del Ministerio de Industria y Comercio Exterior.
El debilitamiento de los sindicatos obreros combativos, precondicin necesaria para la
implantacin de nuevas tcnicas de produccin y de organizacin del trabajo que permitieron
elevar la productividad y aumentar la explotacin de los trabajadores.

2. Qu caractersticas tena la economa japonesa en cuanto a la industria y el comercio exterior, para la dcada de 1960?
Las caractersticas ms importantes de la economa japonesa para la dcada de los 60 era una fuerte unidad entre productores,
distribuidores, manufactureros. Los fuertes gremios empresariales que implementaban la renovacin de la maquinaria
industrial que pona en desventaja a los trabajadores. Todo esto permiti que tanto empresario como trabajadores se pusieran
de acuerdo, perfeccionando su productividad que los hizo competitivos llegando as a exportar su produccin que dara inicio a
la potencia ms grande de exportacin del mundo.
3. En sus propias palabras, explique a que se le denomina el milagro japons.
El milagro japons es el periodo de la post guerra (1960) que vivi Japn y que prevaleci hasta antes de la actual crisis
econmica mundial. Japn despus de la guerra quedo en una deplorable situacin en la que careca de sostenibilidad
econmica y calidad de vida para sus ciudadanos. Este es un vivo ejemplo de la disciplina que respalda la cultura japonesa en el
que con esfuerzo, trabajo y miras de superacin se logr posicionar a nivel mundial como una de las principales potencias
comerciales en el mundo en un corto periodo de tiempo.