Mecanismos para canalizar el pago de compensaciones econmicas y otros, en

benefcio de los pueblos en aislamiento o contacto inicial ubicados en

reservas indgenas o reservas territoriales
DECRETO SUPREMO N 007-2013-MC
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28736, Ley para la proteccin de pueblos indgenas u originarios en
situacin de aislamiento y en situacin de contacto inicial, se establece el rgimen especial
transectorial de proteccin de los derechos de los Pueblos Indgenas de la Amazona Peruana
que se encuentren en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial, garantizando
en particular sus derechos a la vida y a la salud salvaguardando su existencia e integridad;
Que, mediante Decreto Supremo N 008-2007-MIMDES, se aprob el Reglamento de la Ley
N 28736, Ley para la proteccin de pueblos indgenas u originarios en situacin de aislamiento
y en situacin de contacto inicial;
Que, el literal g) del artculo 8 del citado Reglamento establece como un mecanismo para
articular el Rgimen Especial Transectorial canalizar recursos provenientes del pago de
compensaciones econmicas u otros ingresos anlogos, exclusivamente para la proteccin y
benefcio de los pueblos en aislamiento y contacto inicial, ubicados en reservas indgenas. El
MIMDES dictar la normatividad necesaria para que la DGPOA implemente el cumplimiento
de esta disposicin;
Que, mediante Ley N 29565 se cre el Ministerio de Cultura, como organismo del Poder
Ejecutivo con personera jurdica de derecho pblico, el cual constituye pliego presupuestal del
Estado. De acuerdo a lo sealado en la citada Ley, una de las reas programticas de accin
sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para
el logro de los objetivos y metas del Estado en el Sector Cultura es la Pluralidad tnica y cultural
de la Nacin;
Que, la Primera Disposicin Complementaria y Disposicin Final de la Ley N 29253, Ley que
autoriza transferencia de partidas en el presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008,
del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) a favor del Consejo Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS) y del Instituto Nacional de Desarrollo
de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos (INDEPA), establece que toda referencia
normativa efectuada a la Direccin General de Pueblos Originarios y Afroperuanos (DGPOA)
del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, debe entenderse por efectuada al Instituto
Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos (INDEPA);
Que, mediante Decreto Supremo N 001-2011-MC, modifcado por Decreto Supremo N 002-
2011-MC, se aprob la fusin por absorcin, entre otros, del INDEPA en el Ministerio de
Cultura, estableciendo que una vez concluido el proceso de fusin toda referencia efectuada al
INDEPA debe entenderse por efectuada al Ministerio de Cultura, concluyendo dicho proceso de
fusin, el 31 de diciembre del 2010;
Que, consecuentemente con los considerandos precedentes corresponde al Ministerio de
Cultura dictar la normatividad que establezca los mecanismos para canalizar los recursos
provenientes del pago de compensaciones econmicas u otros ingresos anlogos en benefcio de
los pueblos en situacin de aislamiento o situacin de contacto inicial, ubicados en reservas
indgenas o reservas territoriales;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la
Ley N 28736, Ley para la Proteccin de los Pueblos Indgenas u Originarios en Situacin de
Aislamiento y en Situacin de Contacto Inicial; el Decreto Supremo N 008-2007-MIMDES, que
aprueba el Reglamento de la Ley N 28736; la Ley N 29565, Ley de Creacin del Ministerio de
Cultura; el Decreto Supremo N 005-2013-MC, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Cultura;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin de Mecanismos
Aprobar los mecanismos para canalizar el pago de compensaciones econmicas u otros
conceptos anlogos, en benefcio de los pueblos en situacin de aislamiento o situacin de
contacto inicial, ubicados en reserva indgena o reserva territorial, contenidos en el Anexo nico
que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Medidas Complementarias
El Ministerio de Cultura, en un plazo de noventa (90) das hbiles, establecer la normativa
necesaria para la implementacin de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Publicacin
Publquese el presente Decreto Supremo y su Anexo nico en el Diario Ofcial El Peruano y
en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Cultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de noviembre del ao
dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
DIANA ALVAREZ CALDERN GALLO
Ministra de Cultura
ANEXO UNICO
MECANISMOS PARA CANALIZAR EL PAGO DE COMPENSACIONES ECONOMICAS Y
OTROS, EN BENEFICIO DE LOS PUEBLOS EN AISLAMIENTO O CONTACTO INICIAL
UBICADOS EN RESERVAS INDIGENAS O RESERVAS TERRITORIALES
1. Objeto.
Establecer los mecanismos para canalizar el pago de compensaciones econmicas u otros
conceptos anlogos, exclusivamente para la proteccin y benefcio de los pueblos en situacin
de aislamiento o situacin de contacto inicial, ubicados en reserva indgena o reserva territorial.
2. Compensacin econmica u otros conceptos anlogos.
La compensacin econmica es aquel aporte dinerario que deriva del aprovechamiento del
recurso natural otorgado por el Estado en una reserva indgena o reserva territorial, conforme a
lo previsto en el artculo 35 del Reglamento de la Ley N 28736, Ley para la Proteccin de
Pueblos Indgenas u Originarios en Situacin de Aislamiento y en Situacin de Contacto Inicial.
Se entender por otros conceptos anlogos a las actividades, acciones, medidas y otros
mecanismos que se implementen en benefcio de los pueblos indgenas en situacin de contacto
inicial y que deriven del aprovechamiento del recurso natural otorgado por el Estado en una
reserva indgena o reserva territorial, de acuerdo al artculo 35 del Reglamento de la Ley N
28736.
La Compensacin econmica u otros conceptos anlogos, se constituyen por mandato legal o
por voluntad del titular del derecho de aprovechamiento del recurso natural.
3. Destino de los recursos
Los recursos provenientes del pago de compensaciones econmicas u otros conceptos
anlogos, as como sus rendimientos fnancieros, son destinados exclusivamente al
fnanciamiento de acciones orientadas a la proteccin y benefcio de los pueblos en situacin de
aislamiento o situacin de contacto inicial ubicados en reservas indgenas o reserva territorial,
en la cual se realice la actividad de aprovechamiento del recurso natural.
3.1 En el caso de los pueblos en situacin de contacto inicial, las acciones de benefcio estarn
relacionadas a la seguridad alimentaria, la proteccin de la vida y la salud y otros, de
conformidad con la normatividad vigente.
3.2 En el caso de los pueblos indgenas en situacin de aislamiento, las acciones de benefcio
estarn relacionadas a las medidas de proteccin y seguridad, de conformidad con la normativa
vigente de la materia.
4. Naturaleza de los recursos
Los recursos provenientes del pago de compensaciones econmicas u otros conceptos
anlogos, as como sus rendimientos fnancieros, mantienen su carcter de privados e
intangibles, en salvaguarda de sus fnes.
5. Pago de la compensacin
El pago de la compensacin econmica u otros conceptos anlogos se efectuar a travs de un
contrato de fdeicomiso.
6. Requisito para el fdeicomiso
Para constituir el fdeicomiso, el titular del derecho de aprovechamiento del recurso natural
deber gestionar ante el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura la
constitucin de un Comit de Seguimiento, que tendr a su cargo la determinacin, aprobacin
y supervisin de las acciones especfcas a ejecutarse en las reservas indgenas o reservas
territoriales, con fnanciamiento de la compensacin econmica u otros conceptos anlogos.
7. Constitucin del Comit de Seguimiento
El Comit de Seguimiento previsto en el numeral anterior estar conformado por:
- Dos (02) representantes del Viceministerio de Interculturalidad;
- Un (01) representante del titular del derecho de aprovechamiento del recurso natural, y;
- Dos (02) representantes de los pueblos indgenas en contacto inicial, elegidos y acreditados
a travs de medio escrito, conforme a sus usos y costumbres.
En el caso de reservas indgenas o reserva territorial en situacin de aislamiento, estar
conformada por:
- Dos (02) representantes del Viceministerio de Interculturalidad;
- Un (01) representante del titular del derecho de aprovechamiento del recurso natural, y;
- Dos (02) representantes de las organizaciones indgenas regionales.
Los miembros del Comit de Seguimiento desarrollarn sus actividades Ad Honorem. En
cada caso, el Comit de Seguimiento ser designado por el Viceministerio de Interculturalidad,
mediante resolucin.
Se podr designar un representante alterno en cada caso, el mismo que ser puesto en
conocimiento mediante un escrito dirigido al Viceministerio de Interculturalidad.
8. Acreditacin
Para la constitucin del Comit de Seguimiento, se deber cumplir con los requisitos de
acreditacin formal ante el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura.
9. Adopcin de acuerdos
El Comit de Seguimiento adoptar los acuerdos por mayora simple, habiendo cumplido el
qurum con la asistencia de la totalidad de sus miembros. El Presidente del Comit de
Seguimiento tendr voto dirimente en los casos que resulte necesario.
La presidencia del Comit de Seguimiento la asumir un representante del Viceministerio de
Interculturalidad.
10. Funciones del Comit de Seguimiento
En el contrato de fdeicomiso se deber contemplar las funciones del Comit de Seguimiento
sealadas en el numeral 6 del presente anexo.
11. Restricciones sobre el fdeicomiso
Respecto al fdeicomiso, el titular del derecho de aprovechamiento del recurso natural no
podr ceder su posicin contractual en favor de terceros, ni resolverlo.
12. Remanentes
Cumplida la fnalidad del fdeicomiso los remanentes del patrimonio fdeicometido
quedarn en favor de los pueblos en situacin de aislamiento o situacin de contacto inicial
ubicados en la reserva indgena o reserva territorial, correspondiente. En ningn caso,
proceder su devolucin al titular del derecho de aprovechamiento del recurso natural o su
transferencia a terceros.
13. Gastos deducibles
Se deducir del monto total de la compensacin econmica u otros anlogos, la comisin
para la entidad fduciaria y otros gastos acreditables y estrictamente necesarios para la
constitucin del fdeicomiso.
14. Transparencia
Corresponder al Comit de Seguimiento verifcar que la compensacin econmica u otros
anlogos sean utilizados para la fnalidad para la que fueron otorgados, conforme a los alcances
establecidos en el numeral 3 del presente anexo.
Cada seis meses, contados a partir de la instalacin del Comit de Seguimiento, ste
presentar un informe al Viceministro de Interculturalidad contemplando las acciones
adoptadas y montos ejecutados.