El funcionamiento de una empresa podemos enmarcarlo dentro del concepto
de SISTEMA en el cual cada uno de sus componentes (Recursos Humanos, materiales, financieros, mercado, etc.) interactan en busca de un objetio comn. !entro de su or"ani#aci$n, comnmente las empresas disponen de unos medios %ue podr&amos llamar 'rutinarios( para la atenci$n de ciertos eentos indeseados, lo cual les permite afrontar estas situaciones dentro de un es%uema de actuaci$n considerado como 'normal( sin %ue este pueda ocasionar traumas %ue interfieran sensiblemente con su funcionamiento. Esto es lo %ue sucede, por ejemplo, cuando un empleado se cae ) se fractura un bra#o. En ese momento se ponen a actuar estos recursos ) procedimientos normales* se prestan los primeros au+ilios al lesionado ) se lo remite a un centro de atenci$n especiali#ado de ser necesario, se reali#a la inesti"aci$n del -ec-o ) se elabora el informe correspondiente, se desarrollan los tramites administratios para las reclamaciones ) compensaciones si -ubiere lu"ar a ello, por ltimo, se reempla#a al afectado en forma temporal o definitia. Independientemente de la "raedad de este -ec-o, el sistema (la empresa) no e comprometida su estabilidad. A pesar de lo anterior, e+iste la posibilidad de %ue se presenten situaciones %ue no puedan manejarse dentro del es%uema descrito, por%ue representan una amena#a potencial a la estabilidad del sistema ).o pueden re%uerir de procedimientos o recursos %ue superen a los considerados como rutinarios, dando ori"en a lo %ue se denomina "eneralmente una EMER/E01IA. 2as emer"encias por sus caracter&sticas ) sus implicaciones deben manejarse dentro de es%uemas de or"ani#aci$n 'no normales( %ue facilitan respuestas oportunas ) eficaces. Es eidente %ue una situaci$n de emer"encia re%uiere de un manejo %ue se sale de los procedimientos normales de una or"ani#aci$n, ) pueden re%uerir as& mismo la utili#aci$n de recursos Internos ) e+ternos, ) por sobre todo, necesita poseer las -erramientas ) una metodolo"&a %ue posibilite su recuperaci$n en el menor tiempo posible. 3or no tenerlas, muc-as empresas no -an podido sobreiir a las consecuencias de un incendio u otra emer"encia. 2a ri"ide# or"ani#atia de las empresas ) la falta de planeaci$n las llean a tratar de manejar la emer"encias dentro de unos es%uemas dise4ados espec&ficamente para tiempos normales, donde las jerar%u&as, funciones ) responsabilidades obedecen a situaciones %ue permitan operar dentro de un ambiente e+ento de premuras cr&ticas, ) en donde las metas son a mediano ) lar"o pla#o. 1omo resultado de este manejo pueden lle"ar a presentarse decisiones inadecuadas o inoportunas, dando como resultado* respuesta lenta, descoordinaci$n, e%uiocaciones ) l$"icamente el caos con sus consecuencias indeseables. Es necesario, entonces, %ue cada empresa ten"a preista una forma de or"ani#aci$n de e+cepci$n para el manejo de las posibles emer"encias %ue puedan presentarse ) unos procedimientos operatios normali#ados, %ue permitan actuar en forma sistem5tica, minimi#ando las improisaciones ) por ende, las posibilidades de e%uiocaci$n. OBJETIVOS. OBJETIVO GENERAL. Reali#ar la Identificaci$n ) An5lisis de las amena#as ) ulnerabilidad de EMPRESA S.A. con el fin de tipificar las condiciones %ue les permitan a los empleados ) usuarios de las instalaciones, preenir ) prote"erse en casos de desastres o amena#as colectias %ue puedan poner en peli"ro su inte"ridad. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Reali#ar una isita de inspecci$n a las sedes de la empresa ) -acer un dia"n$stico de las amena#as e+istentes. Anali#ar las amena#as e+istentes ) pronosticar la posibilidad de ocurrencia de las mismas al interior de la empresa. Reali#ar unas conclusiones ) recomendaciones acerca del an5lisis reali#ado a las amena#as e+istentes en la empresa. 6. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS. Se reali#ar5 mediante el an5lisis de los tipos de amena#as %ue puedan afectar la empresa ) sus efectos conocidos, con el fin de contar con un mapa de ubicaci$n de amena#as %ue permita establecer los es%uemas operatios para eitar o minimi#ar los efectos. 2a identificaci$n de amena#as se -ar5 contando con* Estudio rtros!"ti#o$ estudiar ) anali#ar las diferentes emer"encias %ue -a)a tenido la empresa en forma cronol$"ica desde su creaci$n -asta la fec-a de reali#aci$n del an5lisis de amena#as. EMERGENCIA EFECTOS FORMA DE ACTUAR FEC%A CONTROL POR LA EMPRESA
Estudio !ros!"ti#o$ -acer un an5lisis de los fen$menos %ue tienen
probabilidad de ocurrencia para clasificarlos de acuerdo con la incidencia de las personas. Ds"ri!"i&' d ()s )*')+)s$ de acuerdo con la inspecci$n t6cnica reali#ada se definen las diferentes amena#as describiendo su ubicaci$n, consecuencias, posibilidad de control, ma"nitud ) patr$n de comportamiento. CLASIFICACION DE LAS AMENAZAS. 2as amena#as se encuentran relacionadas con el peli"ro %ue si"nifica la posible ocurrencia de un fen$meno f&sico de ori"en natural, tecnol$"ico o social ) %ue puede manifestarse en un sitio espec&fico ) en un tiempo determinado, produciendo efectos adersos a las personas, los bienes ) al medio ambiente. El ealuar la amena#a es pronosticar la ocurrencia de un fen$meno con base en el estudio de su mecanismo "enerador, el monitoreo del sistema perturbador ).o el re"istro de eentos en el tiempo. Espec&ficamente en las instalaciones de la empresa, las amena#as identificadas son* A*')+)s d ori,' ')tur)($ o Tormentas El6ctricas. A*')+)s d ori,' t"'o(&,i"o$ o Incendios (trabajo ) operaci$n con soldadura, operaciones en islas de combustible ) operaciones con "ases inflamables). o Transporte de personal (traslado interno ) e+terno de empleados). o 7peraciones de e%uipo liiano ) pesado (accidentes de tr5nsito en las 5reas de la empresa) o Trabajos en taludes (posibilidad de derrumbes) o E+plosiones (trabajo ) operaci$n con soldadura, manejo de l&%uidos combustibles ) transporte, almacenamiento ) disparo de e+plosios). A*')+)s d ori,' so"i)($ o !esordenes ciiles. (marc-as, m&tines ) protestas de los sindicatos de empresas ecinas) o Asaltos, robos, atracos. (delincuencia comn). o Incursiones de la "uerrilla ) los paramilitares. (situaci$n actual del pa&s). 2a calificaci$n de la amena#a se reali#a mediante colores teniendo en cuenta la probabilidad de ocurrencia, de la si"uiente forma* POSIBLE$ Eento no sucedido, pero puede ocurrir. VERDE PROBABLE$ Eento )a ocurrido bajo ciertas condiciones AMARILLO INMINENTE$ Eento %ue tiene predisposici$n permanente a ocurrir, eidente ) detectable. ROJO Teniendo en cuenta las amena#as identificadas en las instalaciones de EMPRESA S.A. S.A. a continuaci$n se presenta la calificaci$n de las mismas* ORIGEN AMENAZA CLASIFICACION COLOR NATURAL Tor*'t)s (-"tri")s. Trabajo ) operaci$n con soldadura, manejo de l&%uidos combustibles ) transporte, almacenamiento ) disparo de e+plosios. Pro.).( TECNOLGICO I'"'dios 3resencia de material combustible, trabajo ) operaci$n con soldadura, operaciones en islas de combustible ) operaciones con "ases inflamables. Pro.).( TECNOLOGICO Tr)'s!ort d !rso')( d () *!rs) 2a empresa suministra transporte de la casa al trabajo ) iceersa, el transporte entra a la mina ) deja el personal. Posi.( TECNOLOGICO O!r)"io's "o' /ui!o (i#i)'o 0 !s)do 2a empresa utili#a los e%uipos liianos para transporte de personal ) superisi$n, los e%uipos pesados para la e+plotaci$n del carb$n. Posi.( TECNOLOGICO Tr).)1os ' t)(uds. 2a empresa reali#a trabajos en taludes para la e+plotaci$n de carb$n, posibilitando los derrumbes Posi.( ORIGEN AMENAZA CLASIFICACION COLOR TECNOLOGICO E2!(osio's. 2a empresa reali#a trabajos en taludes para la e+plotaci$n de carb$n, posibilitando los derrumbes Pro.).( SOCIAL Dsord's "i#i(s Marc-as, m&tines, protestas de la poblaci$n ) centrales obreras. Posi.( SOCIAL I'"ursio's. 8ona de influencia de "rupos paramilitares ) de la "uerrilla. Pro.).( SOCIAL Ro.os3 )tr)"os !elincuencia comn en la #ona de despla#amiento de los trabajadores de su casa al sitio de trabajo. Pro.).( AN4LISIS DE VULNERABILIDAD 9na e# definidas las principales amena#as, se reali#a el an5lisis de ulnerabilidad. 2as acciones pr5cticas en preenci$n, se diri"en a la interenci$n de la ulnerabilidad, con la intenci$n de reducirla. 2os elementos bajo ries"o para los cuales se -ace el an5lisis de ulnerabilidad son* PERSONAS* 7r"ani#aci$n : 1apacitaci$n : !otaci$n. RECURSOS$ Materiales, Edificaciones ) E%uipos. SISTEMAS 5 PROCESOS$ Sericios pblicos, Sistemas alternos, Recuperaci$n. L) Vu('r).i(id)d s ")(i6i") d () si,ui't *)'r)$ CERO 789$ 1uando el aspecto a calificar es BUENO. CERO CINCO 78.:9$ 1uando el aspecto a calificar es REGULAR. UNO 7;9$ 1uando el aspecto a calificar es MALO. Se suma la calificaci$n de cada uno de los aspectos ) se"n la cantidad (cifra) resultante, asi"ne un color ) un niel de ulnerabilidad como se e+presa a continuaci$n* CALIFICACIN VULNERABILIDAD COLOR ; < = >A?A VERDE =.= < @ ME!IA AMARILLO @.= < A A2TA ROJO A continuaci$n se presenta el an5lisis de ulnerabilidad para las amena#as identificadas anteriormente en las instalaciones de la empresa. An5lisis de ulnerabilidad en personas* PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR DESCRIPCION CALIFICACION TOTAL B R M 7SI O NO9 8 8.: ; ;. ORGANIZACIN E+iste una pol&tica "eneral en Salud ocupacional donde se indica la preenci$n ) preparaci$n para afrontar una emer"enciaB 07 C E+iste comit6 de emer"encias o estructura responsable del plan ) tiene funciones asi"nadasB 07 C 2a Empresa participa ) promuee actiamente a sus trabajadores el pro"rama de preparaci$n para emer"enciasB 07 C 2os empleados -an ad%uirido responsabilidades espec&ficas en caso de emer"enciasB 07 C E+iste bri"ada de emer"enciasB 07 C E+isten instrumentos o formatos para reali#ar inspecciones a las 5reas para identificar condiciones inse"uras %ue puedan "enerar emer"enciasB SI C E+isten instrumentos o formatos para reali#ar inspecciones a los e%uipos utili#ados en emer"encias. SI C TOTAL 8 8 : :<=>8.= ?. CAPACITACIN Se cuenta con un pro"rama de capacitaci$n en preenci$n ) control de emer"enciasB 07 C El comit6 de emer"encias se encuentra capacitadoB 07 C 2as personas -an recibido capacitaci$n "eneral en temas b5sicos de emer"encias ) en "eneral saben las personas autoprote"erseB 07 C El personal de la bri"ada -a recibido entrenamiento ) capacitaci$n en temas de preenci$n ) control de emer"enciasB 07 C Esta diul"ado el plan de emer"encias ) eacuaci$nB 07 C Se cuenta con manuales, folletos como material de difusi$n en temas de preenci$n ) control de emer"enciasB 07 C TOTAL 8 8 6 6<6>; @. DOTACIN E+iste dotaci$n personal para el personal de la bri"ada ) del comit6 de emer"enciasB 07 C Se tienen implementos b5sicos de primeros au+ilios en caso de re%uerirseB SI C Se cuenta con implementos b5sicos para el control de incendios tales como -erramientas manuales, e+tintores, palas entre otros de acuerdo con las necesidades especificas ) realmente necesarias para la empresaB SI C Se cuenta con implementos b5sicos para el rescate de personas ) bienesB 07 C TOTAL 8 8 ? ?<A>8.: An5lisis de ulnerabilidad en recursos* PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR DESCRIPCIN CALIFICACIN TOTAL B R M 7SI O NO9 8 8.: ; ;. MATERIALES E+iste elementos f5cilmente combustibles e inflamables SI C Se cuenta con e+tintores port5tilesB SI C Se cuenta con camillasB SI C Se cuenta con boti%uines port5tilesB SI C TOTAL 8 8 ; ;<A>8.@ ?. EDIFICACIONES El tipo de construcci$n es sismorresistenteB SI C E+isten puertas ) muros cortafue"oB SI C E+iste m5s de una salida de emer"enciaB SI C E+isten rutas de eacuaci$nB 07 C Se cuenta con par%ueaderosB SI C Est5n se4ali#adas &as de eacuaci$n ) e%uipos contra incendioB 07 C TOTAL 8 8 ? ?<6>8.@ @. EBUIPOS Se cuenta con al"n sistema de alarmaB 07 C Se cuenta con sistemas autom5ticos de detecci$n de incendiosB 07 C Se cuenta con un sistema de comunicaciones internasB SI C Se cuenta con paneles de control para emer"enciasB 07 C Se cuenta con una red contra incendio 07 C E+isten -idrantes pblicos ).o priadosB 07 C Se cuenta con "abinetes contra incendioB 07 C Se cuenta con e-&culos de la empresa para caso de emer"enciaB SI C Se cuenta con pro"rama de mantenimiento preentio para los e%uipos de emer"enciaB SI C TOTAL 8 8 6 6<C>8.= An5lisis de ulnerabilidad en sistemas ) procesos* PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR DESCRIPCION CALIFICACION TOTAL B R M 7SI O NO9 8 8.: ; ;. SERVICIOS PUBLICOS Se cuenta con buen suministro de ener"&a SI C Se cuenta con buen suministro de a"ua SI C Se cuenta con un buen pro"rama de recolecci$n de basuras SI C Se cuenta con buen sericio de radio comunicaciones SI C TOTAL 8 8 ? ?<A>8.: ?. SISTEMAS ALTERNOS Se cuenta con un tan%ue de resera de a"ua 07 C Se cuenta con planta de emer"encia SI C Se cuenta con bombas -idroneum5ticas SI C Se cuenta con -idrantes e+teriores SI C Sistema de iluminaci$n de emer"encia 07 C Se cuenta con un buen sistema de i"ilancia f&sica SI C Se cuenta con un sistema de comunicaci$n diferente al publico SI C TOTAL 8 8 ? 8<=>8.@ @. RECUPERACIN Se cuenta con al"n sistema de se"uro a los funcionarios 07 C Se cuenta ase"urada la edificaci$n en caso de terremoto, incendio, atentados terrorista etc. SI C Se cuenta con un sistema alterno para ase"urar los e+pedientes medio ma"n6tico ) con al"una compa4&a ase"uradora. 07 C Se cuenta ase"urados los e%uipos ) todos los bienes en "eneral SI C TOTAL 8 8 ? ?<A>8.: 1onsolidaci$n de an5lisis de ulnerabilidad* PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR RIESGO CALIFICACION
INTERPRETACIN COLOR
BUENO REGULAR MALO 8 8.: ; EN LAS PERSONAS 7r"ani#aci$n ;.D 1apacitaci$n = !otaci$n ;.E SUBTOTAL 8.: ;.= ?.? ALTO EN LOS RECURSOS Materiales ;.A Edificaci$n ;.A E%uipos ;.D SUBTOTAL 8.6 8.= ;.@ MEDIO SISTEMAS 5 PROCESOS Sericios pblicos ;.E Sistemas alternos ;.A Recuperaci$n ;.E SUBTOTAL 8.@ ;.8 ;.@ MEDIO NIVEL DE RIESGO El ries"o es la posibilidad de e+ceder a un alor espec&fico de consecuencias econ$micas, sociales o ambientales en un sitio particular ) durante un tiempo determinado de e+posici$n, se obtiene de relacionar la amena#a o probabilidad de ocurrencia de un fen$meno con una intensidad espec&fica ) la ulnerabilidad de los elementos e+puestos. RIESGO > AMENAZA 2 VULNERABILIDAD Esta relaci$n puede ser representada en un diamante de ries"os, el cual posee cuatro cuadrantes. 9no de ellos representa la amena#a para la cual se a a determinar el niel de ries"o ) los otros tres representan los elementos bajo ries"o* 3ersonas, recursos, sistemas ) procesos. 3ara la calificaci$n del niel de ries"o se tienen en cuenta los colores asi"nados en el diamante de ries"o ) las si"uientes consideraciones*
NIVEL DE RIESGO ALTO* A : F rombos rojos NIVEL DE RIESGO MEDIO* =:@ rombos rojos $ A amarillos NIVEL DE RIESGO BAJO* =:@ rombos amarillos ) los restantes erdes A continuaci$n determinaremos el niel de ries"o utili#ando el diamante de ries"o para las amena#as presentes en EMPRESA S.A. teniendo en cuenta la calificaci$n ) asi"naci$n de colores reali#adas anteriormente, tanto para las amena#as como para la ulnerabilidad. 0iel de ries"os* AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO NIVEL DE RIESGOD INTERPRETACION TORMENTAS ELECTRICAS MEDIO INCENDIOS MEDIO TRANSPORTE DE PERSONAL MEDIO OPERACIONES DE EBUIPO LIVIANO 5 PESADO MEDIO TRABAJOS EN TALUDES MEDIO AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO NIVEL DE RIESGOD INTERPRETACION S3 R 3 A S3 R 3 A S3 R 3 A S3 R 3 A S3 R 3 A EEPLOSIONES MEDIO DESORDENES CIVILES MEDIO ASALTOS3 ROBOS 5 ATRACOS MEDIO INCURSIONES DE GUERRILLA 5 PARAMILITARES MEDIO S3 R 3 A S3 R 3 A S3 R 3 A S3 R 3 A CONCLUSIONES. RIESGO MEDIO$ si"nifica %ue del E;G al DFG de los alores %ue representan la ulnerabilidad son altos o la amena#a es alta, tambi6n es posible %ue A de todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto las consecuencias ) efectos sociales, econ$micos ) del medio ambiente pueden ser de ma"nitud, pero se esperan sean inferiores a los ocasionados por el ries"o alto. RECOMENDACIONES.