Alain Joxe. Las fuerzas armadas en el sistema poltico chileno (texto publicado en 1970).

Prlogo
Inicialmente el autor realiza ciertas advertencias, la primera es que teme incurrir en insuficiencias
a la vista de escritores chilenos, ya que su estudio est ambientado en una generalidad de pases
del tercer mundo y no para el caso chileno en especfico. La segunda tiene relacin con
dificultades epistemolgicas en la investigacin, ante esto seala que los historiadores locales han
generado enfoques histricos a partir de metodologas de anlisis de la sociologa y las ciencias
polticas basadas en estudios y datos empricos pero que carecen de perspectiva histrica y que
estn bajo diseo y perspectivas de las ciencias sociales de EEUU, lo cual es parte de la dominacin
indirecta y eficaz del pas por sobre Amrica latina, todo esto ha llevado a la generacin de dos
corrientes dominantes de estudio: la que est por los procesos democrticos que incluyen de
manera limpia al pueblo en el juego poltico y la otra corriente a la cual no le importa la
generacin de gobiernos dictatoriales y que claman por la ayuda de EEUU en los asuntos
latinoamericanos.
Luego, el autor establecer 4 tipos de estudios recurrentes:
El primero, es una sntesis histrica de la violencia poltica en Amrica latina (Edwin leuwin),
segn el autor este tipo de estudio adolece por tener un enfoque totalizante sobre la accin de
EEUU en Amrica y aparta la importancia de las caractersticas nacionales respecto al tema,
adems utiliza conceptos de forma general como tradicin, modernizacin, etc. en un espacio y
tiempo demasiado amplios, lo cual termina deformando a estos mismos, es as como incurre en
olvidar aspectos especficos de la cultura local o interpretar por medio de fuentes econmicas que
chile es uno de los pases ms grande de Amrica, adems su enfoque mal interpreta la relacion
que tiene la clase hegemnica chilena con las potencias europeas, por ejemplo seala que la
profesionalizacin del ejrcito chileno que se produce con la llegada del general prusiano Koerner,
sera para eliminar el caudillismo militar existente en el pas, lo cual es un rasgo ms propio de
otros pases de Amrica que de Chile.
Otro enfoque es el de Johnson que pone nfasis en la relacin del desarrollo del ejrcito con la
modernizacin y el avance de la clase media (enfoque sociolgico), el problema de su hiptesis es
que cree con certeza que en A.L. existe una lucha por la modernizacin basada en la mesocracia y
el desarrollo de la tcnica, por lo que prev que la regin se industrializa y los ejrcitos se
profesionalizan, por lo que la represin de los movimientos sociales internos quedaran a cargo de
la polica y no del ejrcito (cosas que obviamente no pasaron xD), este autor por su parte adems
olvida completamente el rol de dominacin indirecta y directa que ejerce EEUU sobre el
continente y la ayuda que prest este pas a la modernizacin de los ejrcitos locales mediante
entrenamiento y venta de armas. El escritor adems seala que ambos autores fueron invitados
por el Senado de EEUU en 1967 para asesorar en temas respectivos a los militares de A.L, los
cuales sin mostrarse partidarios de los regmenes militares si hablaban de la necesidad de que los
militares derrocaran a los gobiernos populistas que al parecer podan conducir a Amrica hacia el
socialismo, por lo tanto haba que seguir potenciando de parte de EEUU a los milicos.
Otro enfoque es el de Lisa North, que realiza estudios comparativos en perspectiva histrica de
tres pases latinoamericanos (Chile, Per y Argentina) en relacin al desarrollo institucional de los
temas militares y su conexin con el mundo civil, en este sentido la autora seala que antes de la
profesionalizacin del ejrcito chileno estos no habran intervenido en poltica ya que estaban
dominados subjetivamente por la ideologa de la aristocracia dominante obedecindola siempre,
luego seala que tras la profesionalizacin estos habran sido dominados objetivamente ya que se
les ofreca ejercer una carrera militar regular y burocrtica lo que requerira de una despolitizacin
de los funcionarios militares, respecto a la revolucin de 1924 y el golpe de 1932, los seala como
arrestos individuales de ciertos militares que se confrontan con el poder civil pero que no cubre a
la totalidad de las fuerzas armadas, todo mediante un contexto de crisis econmica mundial que
afect fuertemente a Chile.
Un cuarto enfoque es el de Jos Nun, que genera una sntesis explicativa a nivel de L.A. en que
seala que los golpes militares son producto de la crisis de hegemona de las oligarquas sobre los
intereses de las clases medias y su vinculacin con los militares, de esta forma discute con la
posicin tradicional que explica los golpes siempre en apoyo de las oligarquas (ya que esta sera
una lgica del siglo xix), para l los militares son protectores de las clases medias (ya que tendran
intereses en comn), para el caso de chile las FFAA, no intervienen porque actan a favor de la
clase media desde fuera de la poltica, adems aparta la importancia de la dominacin extranjera,
ya que considera que son las decisiones internas las que determinaran la influencia de los factores
externos (este es el enfoque que utilizar Alain Joxe en su estudio).
Introduccin
El autor seala como hiptesis que el ejrcito tiene como ideologa desde las clases dominantes el
apoliticismo y que la no intervencin en poltica de su contexto en que escribe responde a una
participacin latente y permanente del juego poltico.
A) Parte histrica
Se seala que cuando se est hablando de que el ejrcito chileno tiene una tradicin de no
intervencin es un eufemismo que disfraza algunos elementos ideolgicos, lo primero es que
durante el siglo xix en el periodo portaliano la accin militar estaba dominada por la accin civil
de la clase dirigente y luego despus de Balmaceda estaba dominada por la modernizacin y por
las crisis y conflictos provenientes de Europa, lo segundo que esconde es la idea de que al decir
que existe una tradicin, los momentos excepcionales de intervencin son tan potentes que
redefinen la sociabilidad y la conformacin del Estado y que tras esa obra los militares se retiran
nuevamente con satisfaccin del trabajo bien hecho (lo cual el autor seala que es una ilusin
ptica). Intervenciones que hace referencia: guerra civil de 1891, revolucin de 1924 y golpe de
1932 (del gran) Marmaduke Grove (quien comanda el buque? Marmaduke!!)
I) Formacin de una tradicin
a) El equilibrio portaliano
El periodo civilista portaliano, que contrasta con el contexto americano tiene orgenes en dos
hechos sangrientos, el primero es la batalla de Lircay (1830) donde las milicias civiles (el autor las
llama feudales) derrotan a una parte del ejrcito y la reconciliacin de las milicias y el ejrcito para
la guerra contra la confederacin Per-boliviana, este estado civilista se mantiene por tres causas:
1) la debilidad en nmero del ejrcito (4 mil hombres) frente a las milicias portalianas (25 mil
hombres) 2) el ejrcito pas la mayor parte del tiempo atento a la frontera con la Araucana y 3)
porque siempre particip en poltica por medio de la aristocracia de Concepcin, con la cual tena
relacin desde la colonia, as que no es que no participaran, slo que no lo hacan de forma
violenta ya que tenan las de perder frente a las milicias cvicas.
b) La poca recodo
Entre 1877 y 1891, las condiciones del ejrcito se modificaron rotundamente, a partir de la guerra
del pacfico decidida desde lo civil, chile se remilitariz masivamente para poder derrotar al
enemigo, a partir del crecimiento gigantesco de soldados se pudo invadir definitivamente la
Araucana y obtener esas tierras para Chile (paradjicamente con esto se terminaba uno de los
motivos para mantener el ejrcito). Balmaceda por su parte profesionaliz el ejrcito trayendo al
prusiano Koerner en un intento de ganar apoyo en su cruzada por la nacionalizacin del salitre,
industrializar Chile y volverlo una potencia autnoma, adems contrarrestar el poder de la
Armada que estaba dirigida por los intereses ingleses, los armamentos para este nuevo ejrcito
nunca llegaron ya que Koerner traicion a Balmaceda y se uni a los sublevados y se qued con el
armamento, haba que eliminar a Balmaceda ya que su plan era un riesgo para los intereses
europeos por lo que estos abrieron un mercado proveyendo armamento a Chile.
c) Nacimiento del ejrcito profesional y de clase media
Durante el periodo parlamentario el gasto militar lleg a un 25% del presupuesto nacional debido
al peligro de confrontaciones con Argentina, esto llev a un frenes armamentista chileno. Como
dicha confrontacin nunca se dio la modernizacin slo era un medio de Londres y Berln de
absorber por medio de la industria siderrgica las rentas que Chile obtena del Salitre (negocio
redondo), en sntesis la profesionalizacin no es una etapa significativa en s misma, ya que slo es
parte junto con el parlamentarismo de un juego dominacin extranjero que evita la formacin de
una burguesa nacional autnoma. La profesionalizacin internamente fue una forma de alejar al
ejrcito del juego poltico en una poca de inestabilidad por las rotativas ministeriales. El ingreso
de las capas medias a la oficialidad se precipit por la guerra, pero este no fue una invasin, ya
que el ejrcito moderno y las clases medias tienen un mismo origen que es la produccin del
salitre, por lo tanto su desarrollo van de la mano, el ingreso de este contingente se hace propicio
porque este sector social se vea afectado por la inflacin y la adhesin al sistema en ese contexto
no estaba asegurado y la carrera militar ofreca dinero seguro, por lo que contar con un gran
nmero de soldados en una poca que vea venir grandes huelgas era ms que necesario, as fue
como fueron implacables para reprimir los movimientos obreros desde 1907 en adelante. As
mismo la oficialidad joven del ejrcito comenz a interesarse en poltica primero para evitar los
favoritismos de altos cargos militares en que se prefera a los de apellido oligrquico y luego para
generar un poder ejecutivo fuerte que realizara reformas sociales que impidieran la llegada al
poder de los comunistas y que evitaran las huelgas que eran encomendados a reprimir cada vez
de manera ms violenta.
II) Golpes de Estado de 1924, 1925 y 1932 y el sistema de Ibez.
La revolucin del 24, responde a la primera intervencin militar en poltica como cuerpo-, la
oficialidad joven presiona al parlamento para aprobar un total de 18 leyes sociales que dorman en
el congreso, episodio llamado ruido de sables , los militares aprobadas las leyes en vez de
retirarse exigieron la dimisin del congreso y Alessandri huye a Europa, por lo que se constituye
una junta militar, la cual es presidida por el Almirante Neff, miembro de la Armada lo que signific
la entrada de la oligarqua a la junta.
a) Las razones de los militares
Estos se encontraban con varios meses de sueldos impagos, mientras que la alta inflacin hacia
evaporar las rentas de los oficiales, los cuales pertenecan a la clase media que haba apoyado a
Alessandri para que llegara a presidente.
b) La crisis poltica
Las formas polticas tradicionales basadas en el cohecho y la corrupcin perdieron terreno a partir
de una nueva forma de hacer poltica no clientelista y basada en la agitacin popular y las
organizaciones de base provenientes desde la izquierda inspirada por la revolucin rusa y por la
versin ms izquierdista del liberalismo chileno centrado en Alessandri, la oligarqua se opuso
tenazmente a su gobierno por medio del congreso y prefirieron enfrentarse a la agitacin social
que a ver como Alessandri se ganaba al pueblo, por eso truncaron todos sus proyectos en el
parlamento, en este punto el ejrcito se mantuvo como garante del orden institucional.
c) La ruptura del sistema
Alessandri en un intento de integrar a la clase media al congreso propuso generar un dieta
parlamentaria para asegurar la autonoma econmica de los parlamentarios gener dos
contracciones en la poltica chilena, la primera fue con los oficiales de ejrcito liberales que no
reciban sueldo por su servicio vean con malos ojos el hecho de que parlamentarios recibiesen
rentas. La segunda contradiccin se da con la oligarqua que tena el discurso de que la poltica era
una actividad de altos honores que no poda ser remunerada, la clase media y los parlamentarios
liberares siguieron en esta idea a la oligarqua.
d) Las maniobras de la oligarqua
La oligarqua derechamente complot para aislar polticamente al alessandrismo por medio de la
generacin de alianzas polticas con los partidos y con algunos militares.
e) Arbitraje de los militares
En respuesta a las ambigedades de la junta de gobierno de Neff, un grupo de militares
organizados gener un nuevo golpe y propici la vuelta de Alessandri para a travs de l encarnar
las propuestas de la revolucin de 1924.
f) arbitraje de Ibez
Carlos Ibez pas de ser ministro de Guerra de Alessandri a tener un papel preponderante en el
ruido de sables y las posteriores revoluciones, adems su mano se dej sentir en la redaccin de la
constitucin de 1925 reivindicando la llegada de un presidencialismo fuerte, tras las elecciones se
mantuvo como ministro de guerra de Emiliano Figueroa y luego pas a ser ministro del interior,
luego de dos aos de gobierno el presidente pidi vacaciones y en ese transcurso Ibaez en el ao
27 sale electo presidente con 98% de los votos. Ibez en su acenso al poder se preocup de
ganar todos los apoyos posibles tanto de civiles y militares y como de izquierda no extrema y de
derecha para generar un gobierno fuerte, que termina siendo cuasi dictatorial
g) los carabineros
Esta es una polica que tiene un origen rural y que su estructura es llevada a la ciudad
reorganizando y militarizando a las policas locales, se organiz por medio del ministerio del
interior y fue la manifestacin del poder ejecutivo en todo Chile, tuvo una oficialidad de clase baja
y fue un vehculo de acenso social hacia las clases medias y de movilidad del campo a la ciudad,
esto explica su popularidad a pesar de participar en la represin durante el gobierno de Ibez. El
fundamento de la creacin de carabineros como cuerpo nico y nacional se hace para quitarle el
poder armado a los municipios que controlaban a las policas locales, al mismo tiempo son el
equivalente a las milicias civiles de Portales en el sentido de mantener al ejrcito al margen de la
poltica, as por tanto si los militares fundaron el rgimen presidencialistas los carabineros lo
habran consolidado.
h) La cada de Ibez y los ltimos pronunciamientos militares
La forma dictatorial del gobierno de Ibez slo se sostena por la prosperidad econmica, la crisis
mundial por tanto gener una gran deuda del Estado lo que llev a que el gobierno sufriera la
oposicin de la oligarqua, la clase media que pagaba los altos precios y la oposicin de los
estudiantes cansados de la represin policial, esto llev a que Ibez designara un nuevo ministro
del interior el radical Esteban Montero, este concedi libertades de prensa y asociacin lo que
permiti una serie de revueltas estudiantiles y populares en contra del gobierno, Ibez para no
caer en la represin violenta se retira y Montero queda a cargo para finalmente ser confirmado va
elecciones presidenciales. Esto no evit que se produjesen una serie de intervenciones del ejrcito
llamadas pronunciamientos:
1.- Septiembre de 1931, ciertas flotas navales se sublevan en Coquimbo y son sofocadas por el
bombardeo de la fuerza area.
2.- 4 de junio de 1932, Esteban Montero sufre un golpe de parte de fuerzas opositoras diversas y
se establece una junta militar que declara la repblica socialista que dura 13 das proponiendo la
nacionalizacin del cobre y del carbn se gana el apoyo popular.
3.- la anterior junta es derrocada por medio de un ataque con tanques y desemboca en el
gobierno de Carlos Dvila que relega a los socialistas a Isla de Pascua y reprime fuertemente las
huelgas
4.- Dvila despus de 100 das de gobierno es derrocado por otro general llamado Blanche, este
fue presionado por las guarniciones de Concepcin y Antofagasta para que entregara el poder a
favor de quien correspondiera segn la constitucin, Blanche dimiti y entreg el gobierno al
presidente de la corte suprema.
A partir de esto se realizaron elecciones normales donde result ganador Alessandri.
i) Las milicias republicanas, el regreso del equilibrio portaliano
Alessandri se apoy en las milicias republicanas para gobernar y contrarrestar el peso del ejrcito,
estos eran grupos ligados a la derecha poltica y estaban fuertemente armados, a esto se le llama
equilibrio portaliano ya que rememora el hecho de que portales recurra a milicias civiles para
evitar la intromisin de los militares en poltica, as como lo hizo Ibez con la conformacin de
carabineros.


Resumen Marek Hoehn
Hiptesis: periodo del 32 al 38, como restauracin del orden institucional

Caracterizacin del periodo de inestabilidad y la reaparicin de Alessandri
En el 25 dimite Alessandri, la coalicin de partido elige a Figueroa con Ibez como ministro, en el
27 Ibez como nico candidato, dictador bajo apariencia institucional
*congreso termal
*dictadura para el desarrollo: unidad nacional, estado fuerte, modernizacin poltica y econmica,
combate de las ideologas de izquierda, el desplome de Ibez se produce por la crisis del 29, alza
de impuestos y baja de sueldos y protestasIbez dimite
Bsqueda de gobernabilidadexperiencia Montero radical y combate la sublevacin comunista.
32 paro nacional baja de la COSACH.
*repblica socialista, disolucin del congreso termal
*dictadura de Dvila, proto fascista, renuncia
*llegada de Blanche sera fin de la repblica socialista
*convocatoria de elecciones (paralelismo entre milicias republcianas y los nazis)
*gana Alessandri, caudillo apoyo mltiple poltico y de las miliciasda tribuna a los
derechistagobierno de unidad nacionaluso del estado de excepcin constitucional, proclama
ley de seguridad interior del Estado.los radicales se distancian de Alessandri y se unen a los
frentes populares
*por medio de Ross, se genera la industrializacin, oportunidad al gobierno por medio de la crisis,
impulso econmicofortalecimiento del movimiento obrero; mapuche reclaman la republcia
indgena en el 32. Durante el 32 se funda el movimiento nacional socialista y para el 38 apoyan a
Ibez
*acusacin constitucional a Alessandri en el 39, violacin de la constitucin del 25 y la matanza del
seguro obrero PAC indulta a quienes resultaron culpables
*