UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA ECONMICA






HERNN ENRIQUE LARA SEZ







O TONEL DAS DANAIDES: UM ESTUDO SOBRE O DEBATE DO
MEIO CIRCULANTE NO BRASIL ENTRE OS ANOS DE 1850 A
1866 NAS PRINCIPAIS INSTNCIAS DECISRIAS











So Paulo
2013
2

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA ECONMICA









O TONEL DAS DANAIDES: UM ESTUDO SOBRE O DEBATE DO
MEIO CIRCULANTE NO BRASIL ENTRE OS ANOS DE 1850 A
1866 NAS PRINCIPAIS INSTNCIAS DECISRIAS




Hernn Enrique Lara Sez
Tese apresentada ao Programa de Ps-
Graduao em Histria Econmica do
Departamento de Histria da Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo, para a obteno
do ttulo de Doutor.
rea de concentrao: Histria Econmica
Orientadora: Prof. Dr. Miriam Dolhnikoff




So Paulo
2013
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Nome: Hernn Enrique Lara Sez
Ttulo: O TONEL DAS DANAIDES: um estudo sobre o debate do meio
circulante no Brasil entre os anos de 1850 a 1866 nas principais instncias
decisrias

Tese apresentada Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas da Universidade
de So Paulo, para a obteno do ttulo de
Doutor em Histria.

Aprovado em:
Banca Examinadora

Prof. Dr(a)____________________________ Instituio:_________________
Julgamento:__________________________Assinatura:_________________
Prof. Dr(a)____________________________ Instituio:_________________
Julgamento:__________________________Assinatura:_________________
Prof. Dr(a)____________________________ Instituio:_________________
Julgamento:__________________________Assinatura:_________________
Prof. Dr(a)____________________________ Instituio:_________________
Julgamento:__________________________Assinatura:_________________
Prof. Dr(a)____________________________ Instituio:_________________
Julgamento:__________________________Assinatura:_________________


4


O tonel das Danaides. leo de John William Waterhouse, 1903.

5


Agradecimentos


Este trabalho representa uma parte importante de minha formao
acadmica e de meu amadurecimento como pesquisador. Intitul-lo de Tonel
das Danaides, como se ver, foi motivado pelas falas dos polticos no sculo
XIX, entretanto, curiosamente mostrou-se uma realidade cotidiana neste
perodo. Por vezes, tudo parecia estar avanado e depois precisava ser refeito,
desta forma, fui forado a aprender a renovar os nimos para concluir este
estudo. Como caracterstico de longos perodos de dedicao so muitos os
agradecimentos a dar. Foram muitas as pessoas, instituies ou grupos que
marcaram os longos quatro anos de esforos, pacincia e esperana. Em
parte, por isso infelizmente no haver espao para todos os que direta e
indiretamente contriburam para este resultado e, desde j, deixo meus
sinceros agradecimentos por contriburem com este sonho.
Agradeo ao inestimvel auxlio que recebi da FAPESP, sem o qual esta
obra jamais teria existido. A bolsa de doutorado permitiu que eu tivesse
dedicao integral ao projeto inicial e fosse bem sucedido nos levantamentos
que realizei, assim como em todo o decorrer da tese. Agradeo tambm s
observaes feitas nos pareceres que recebi e que tanto contriburam para que
aprofundasse e ampliasse minhas preocupaes iniciais resultando em um
texto mais robusto e refinado.
Agradeo enormemente minha professora orientadora, Miriam
Dolhnikoff. Seu incentivo, ateno e compreenso em cada fase de minha vida
foram importantes para que, alm de manter meu interesse pela pesquisa
acadmica, amadurecesse como ser humano. Bastaria dizer, para saber
quantos eventos importantes ocorreram em minha vida que ao iniciar esta
longa caminhada era apenas um estudante de graduao e hoje sou um jovem
pai. Agradeo emocionado a ela pelas conversas inspiradoras e discusses
interessantes que, sem dvida alguma, fazem parte destas pginas. Sua
dedicao ao universo acadmico um exemplo que dificilmente se esquece.
6
s professoras Verla Lcia Ferlini e Wilma Peres Costa que com
ateno e pacincia compuseram minha banca de qualificao e apontaram
imprecises e equvocos, os quais tratei de corrigir e responder. Modificaes
que certamente melhoraram o resultado final. Conheci a ambas no decorrer de
minha formao e tambm agradeo a dedicao com a qual recebem os
alunos e nos ouvem. No poderia deixar de agradecer aqui o professor Carlos
Gabriel Guimares com quem sempre aprendi em conversas nos congressos
ou apresentaes s quais compareci. Efetivamente, Carlos um modelo de
professor e pesquisador que inspira muitos de ns em comeo de carreira e
com quem, com sorte, algum dia seremos parecidos.
A Esmeralda Blanco B. de Moura, Andra Slemian e Maria Luiza Oliveira
professoras que se deram ao trabalho de ler meus manuscritos, nem sempre
bem formulados ou cordatos, pessoas a quem tanto importunei em momentos
nos quais precisava de opinies fundamentadas sobre o perodo e que me
atenderam.
Agradeo Universidade de So Paulo, aos seus professores e
funcionrios, que muitas vezes lutaram contra as adversidades para realizar
suas funes. Deixo aqui um agradecimento especial professora Marisa
Dolhnikoff a quem serei sempre grato. Foi em meio a este universo que a
USP que nasceram os questionamentos sobre os sistemas que estudei. Nesta
comunidade passei boa parte de minha vida e enfrentei muitos obstculos, com
felicidade renovada percebo que ainda existem pessoas idealistas que lutam
para manter um ensino pblico de alta qualidade e a elas eu deixo meu
profundo agradecimento.
Agradeo aos meus saudosos avs, Maria del Rosrio vila Aguilera e
Carlos Enrique Sez Roa, pelas muitas lies que me deixaram, certamente, o
ensino perdurar por toda a vida. A meus pais, Hilda Irina e Ren Hernn, pelo
incentivo desde criana aos estudos e pela orientao que me deram. A eles
agradeo comovido pelo amor que me deram. Cada um deles, a seu tempo,
enfrentou graves doenas na minha passagem pela ps-graduao e saram
curados e renovados delas, assim como eu. Aos meus irmos Richard Titov,
Sandra Ivonne e Malko Yuri pelo apoio que me deram em toda a trajetria, em
especial Sandrinha que leu e pontuou muitas destas pginas antes de serem
finalmente escritas. Aos meus queridos sobrinhos Helena Davanzo Lara Sez e
7
Henrique Felipe de Andrade Lara Sez, que sempre estiveram em minha
mente. De todos eles muitas vezes tive que me separar por fora das
exigncias deste trabalho, espero que estas ausncias tenham finalmente
valido a pena.
A Cristina Mascarenhas de Balas, minha companheira, por seu apoio
nos longos perodos de dedicao a este trabalho. minha pequena Sofia
Mascarenhas Lara Sez que tambm me acompanhou nesta empreitada, que
me trouxe uma compreenso maior da vida e que me deixou perplexo de
alegria com cada uma das suas descobertas, no meu ltimo ano de doutorado,
e a quem, muitas vezes, tive que pedir calma para escrever algum trecho.
Espero que todas as dificuldades passadas faam agora algum sentido e que
este trabalho reflita um pouco estes sacrifcios.
Aos amigos que, a seu modo, tambm foram professores como Gilberto
Gornati, Alexandre Saes, Juliana Serzedello, Matheus Fernandes de Oliveira
Almeida, Mariana Lopes, Bruno Witzel, Igor Lima, Felipe Pereira Loureiro,
Bruno Aidar Costa, a quem agradeo por algumas observaes finais muito
perspicazes. Alguns leram meus apontamentos e corrigiram meus erros,
discutiram comigo temas pertinentes, outros apoiaram esta caminhada em
todos os momentos, agradeo profundamente a todos eles, sabendo que
apenas este agradecimento no retrata fielmente esse apoio. Um
agradecimento especial a Vitor Marcos Gregrio um amigo constante, desde o
comeo da ps-graduao, com quem travei discusses importantssimas no
CEBRAP e, graas a elas, refinei minhas idias sobre os importantes temas
ocorridos, um grande abrao. A todos estes agradeo o carinho e ateno sem
os quais o resultado seria, obviamente, inferior ao apresentado.
gentileza da professora Soraya Helaehil que teve a pacincia de
corrigir uma parte deste trabalho. Fico muito grato pela sua ajuda e pelas
correes sugeridas, alm de agradecido por sua amizade.
A Thiago Fontanelas Rosado Gambi que sempre me ouviu com
constncia e, muitas vezes, me explicou detalhadamente passagens para mim
incompreensveis do perodo. A ele e a seu trabalho devo boa parte do que
est materializado aqui. Agradeo, tambm, ao professor Ivanilson Bezerra da
Silva pelas conversas que tivemos sobre as questes das relaes de poder e
sobre formao de grupos no sculo XIX.
8
Novamente, no posso deixar de citar alguns professores que marcaram
minha trajetria na USP. Aos professores Esmeralda Blanco B. de Moura, Jlio
Csar Pimentel Pinto Filho e Marco Antnio Guerra, que para mim so
professores exemplares. Eles fizeram com que eu cultivasse o interesse pela
pesquisa acadmica.
Certamente me escapam alguns outros nomes, a elas peo perdo e
deixo este ltimo agradecimento.





















9

Resumo
SEZ, Hernn Enrique Lara. O TONEL DAS DANAIDES: um estudo sobre o
debate do meio circulante no Brasil entre os anos de 1850 a 1866 nas
principais instncias decisrias. 2013, 444 f. Tese (Doutorado) - Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, So
Paulo, 2013.

Uma das preocupaes fundamentais desta pesquisa foi acompanhar e
entender o processo decisrio em torno das polticas econmicas que, ao
contrrio do que muitas vezes se alegou, demonstrou ter uma importncia
central no Estado brasileiro, em meados do sculo XIX. A anlise dos discursos
polticos sobre a moeda e o sistema bancrio foi utilizada como ferramentas
que ajudassem a entender melhor os consensos temporrios sobre as
questes econmicas e as posies polticas da elite poltica imperial. O estudo
revelou que as inverses de rumo adotadas pelos parlamentares brasileiros
no estavam relacionadas apenas com transformaes estruturais centradas
nos partidos polticos, o que revelou um quadro mais complexo e dinmico
tanto no campo poltico, quanto no econmico, do que se costuma supor. Pelo
acompanhamento dos debates depreende-se que os projetos saneadores da
moeda adotados pela elite poltica foram sinceros, o que significa dizer que ao
enfrentar os problemas econmicos os representantes da nao utilizaram
seus conhecimentos para encontrar solues viveis aos obstculos que se
apresentavam, nem sempre sendo bem-sucedidos nos resultados obtidos.
Portanto, ressaltei que se tratava tambm de uma histria de anseios e
frustraes, readequaes e sucessos, mas, acima de tudo, das
transformaes de conceitos econmicos que foram refinados, de posies
polticas alternadas e de projetos paulatinamente adaptados.

Palavras-chaves: Poltica imperial, partidos polticos, polticas econmicas,
sistema monetrio, sistema bancrio, poltica da Conciliao, melhoria da
moeda.


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ABSTRACT

Saez, Hernn Enrique Lara. The Danaides jar: a study on the debate of the
currency in Brazil between the years 1850 to 1866 in key decision-making
bodies. 2013, 444 f. Thesis (PhD) - Faculty of Philosophy, Letters and Human
Sciences, University of So Paulo, So Paulo, 2013.

One of the main concerns of this research was to follow and understand the
decision-making process surrounding the economic policies that, contrary to
what is often claimed, demonstrated a central role in the Brazilian State in the
mid-nineteenth century. The analysis of political speeches on the currency and
the banking system has been used as tools to help better understand the
temporary consensus on economic issues and the political elite of imperial
policy. The study revealed that the reversals of direction taken by Brazilian
legislators were not only related to structural transformations centered on
political parties, which revealed a more complex and dynamic both in the
political field and on the economic, than is commonly supposed. By tracking the
discussions it appears that projects correctives currency adopted by the political
elite were sincere, which means that the economic problems facing the nation's
representatives used their expertise to find viable solutions to the obstacles that
presented themselves, not always being successful the results. So I pointed out
that it was also a story of longing and frustrations, and successes, adjustments,
but, above all, the transformations of economic concepts that have been
refined, political positions and alternate projects gradually adapted.


Keywords: imperial policy, political parties, economic policies, monetary system,
banking system, policy Conciliation improving currency.





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LISTA DE GRFICOS

Grfico 1. Variao do Cmbio segundo Manoel Alves Branco 19
Grfico 2. Exportao x Importao entre 1845 a 1855 71
Grfico 3. Exportao x Importao entre 1856 a 1870 71
Grfico 4. Saldo de Balana (libras esterlinas) 1845 a 1860 72
Grfico 5. Inflao custo de vida alimentao entre 1850 a 1860 98
Grfico 6. Exportaes entre 1850 e 1860 99
Grfico 7. Importaes entre 1850 e 1860 100
Grfico 8. Exportaes de caf em gro entre 1850 e 1860 101
Grfico 9. Preo mdio do caf por quilo entre 1850 e 1860 102
Grfico 10. Balana Comercial entre 1850 a 1870 148
Grfico 11. Emisses bancrias entre 1864 a 1867 160
Grfico 12. Reduo das emisses bancrias 1860 a 1864 282
Grfico 13. Evoluo do crdito da Casa Souto entre 1857 a 1863 290
Grfico 14. Passivo das Casas Bancrias em liquidao 296
Grfico 15. Inflao custo de vida alimentao entre 1860 a 1866 298

Lista de QUADROS

Quadro 1. Taxa de Cmbio (libra esterlina) entre 1850 a 1860 78
Quadro 2. Ministros da Fazenda entre 1850 e 1870 125
Quadro 3. Emisso concedida e efetiva entre 1860 e 1861 280
Quadro 4. Oramentos ministeriais de diversas pastas 295
Quadro 5. Variao no valor das aes bancrias 297

12


Sumrio


Introduo ....................................................................................................................... 13
Captulo 1. A moeda como problema ............................................................................. 18
1.1. Os conceitos de economia poltica ...................................................................... 34
1.2. A evaso de ouro dos fundos bancrios em meados do sculo XIX e suas
consequncias para a poltica econmica ................................................................... 75
1.2.1. O problema da evaso de moeda .................................................................. 76
1.3. A Lei de Terras e o financiamento agrcola ........................................................ 85
Captulo 2. As instabilidades de 1853 e 1857: alguns ndices do perodo ..................... 97
2.1. Os planos econmicos do trinio 1857 a 1860 .................................................. 103
2.2. A importncia da negociao poltica entre as instncias decisrias no regime
representativo brasileiro ............................................................................................... 123
2.3. Os debates sobre o meio circulante e a questo poltico-partidria ................... 160
2.4. Os sentidos da Conciliao ................................................................................ 183
2.5. Os fios de Ariadne: os principais elementos na definio das votaes ............... 202
2.5.1. As redes de apoio ............................................................................................ 202
2.6. Empresas e sociedades Benemritas: alguns dos espaos privilegiados das
prticas polticas em meados do sculo XIX ............................................................ 212
2.7. O visconde e o baro: as diferentes estratgias na aprovao do projeto
restricionista ............................................................................................................. 230
Captulo 3. A moeda como soluo .............................................................................. 244
3.1. Bilhetes, notas e vales: os perturbadores da emisso (?) ................................... 244
3.2. A implantao da moeda como soluo 1860 a 1864 .................................... 272
3.3. O 11 de setembro da praa carioca: Antnio Jos Alves Souto e sua Casa
Bancria .................................................................................................................... 288
Captulo 4. O suplcio de Tntalo na melhoria da moeda ............................................ 307
4.1. Os projetos reformistas de 1866: os projetos ministeriais e o projeto senatorial
.................................................................................................................................. 309
4.2. Os projetos ministeriais de Joo da Silva Carro e Antnio Francisco de Paula
Souza ........................................................................................................................ 312
4.3. Breves notas sobre as cadeias de emprstimos hipotecrios ............................. 327
4.4. O projeto senatorial de Jos Incio Silveira da Motta e a criao da seo
hipotecria no Banco do Brasil ................................................................................. 331
4.5. Novos matizes, velhas posies? ....................................................................... 356
Concluso ..................................................................................................................... 361
Referncias Bibliogrficas ............................................................................................ 372
ANEXOS ...................................................................................................................... 383





13

Introduo


A anlise dos discursos polticos sobre o tema da moeda e do sistema
bancrio entre os anos de 1850 e 1866 mostra-se fundamental para entender
os consensos temporrios adotados nesse perodo sobre as questes
econmicas. Uma das preocupaes fundamentais desta pesquisa est em
acompanhar e entender o processo decisrio em torno das polticas
econmicas tendo em vista que este procedimento demonstrou ter uma
importncia central no Estado brasileiro. Como se ver adiante, as mudanas
nos rumos da economia no se tratavam de transformaes estruturais
matizadas puramente pelo partido Conservador ou Liberal, tratava-se em maior
medida da concentrao de polticos em torno de idias e linhas gerais dos
planos que pareciam responder bem aos problemas circunstanciais que
enfrentavam. Desta forma, longe deste ser um perodo marcado por idias
econmicas invariveis e por uma trajetria linear dos partidos polticos, ele foi
marcado por grandes embates e alteraes nos consensos sobre o caminho
que a economia brasileira deveria seguir, especialmente, no final da primeira
dcada estudada.
As divergncias sobre as medidas a serem adotadas, sobre os
fundamentos de cada plano, sobre os tericos ou os modelos que deveriam
embasar as alternativas para o caso brasileiro fornecem um quadro
extremamente rico que est inscrito sob o manto mais visvel da clssica
diviso entre aqueles que apoiavam os projetos ou os que se opunham a ele.
Enxergar estas nuances e reconfigurar essa diviso demonstrando que essa
primeira classificao seria, talvez, apenas a mais aparente, est inscrita no
esforo deste trabalho. Para tanto, busco acompanhar o desenrolar dos
debates sobre o tema monetrio e bancrio nas principais instncias decisrias
analisando os Anais da Cmara dos Deputados, os Anais do Senado, as Atas
do Conselho do Estado, os Relatrios do Ministrio da Fazenda e a Coleo
das Leis do Imprio. Posto que havia uma circulao de idias e pessoas entre
14
estas instncias, preciso verificar se as posies adotadas no comeo dos
debates se mantm no decorrer de suas carreiras polticas.
Ao longo deste perodo, a elite poltica imperial teve de lidar com os
resultados da adoo, no comeo da dcada de 1850, do plano de melhoria da
moeda, que previa sua provincializao e a criao do Banco do Brasil,
aprovada em 1853. Como se pde notar pelo desenrolar dos debates, apesar
do encaminhamento do plano de saneamento da moeda, o Brasil ainda sofria,
por um lado, com a sua depreciao e, por outro, com a falta de crdito. Estes
eram pontos fundamentais de problemas prementes aos quais os polticos
imperiais deveriam responder e sobre os quais estes homens estavam longe
de obter um consenso duradouro. neste cenrio que a prxis poltica ganha
sua inteira dimenso uma vez que era preciso reunir uma base de apoio
extensa o suficiente para garantir a aprovao de medidas ou projetos
entendidos por alguns como necessrios para se alcanar a estabilidade.
Desta forma, possvel encontrar, durante essa primeira dcada,
debates sobre a formao do banco nacional nos quais a principal controvrsia
era se a formao de um nico estabelecimento seria eficaz na soluo dos
problemas monetrios, ou se a melhor sada era a criao de um sistema
ramificado de bancos provinciais que pudessem dar elasticidade ao crdito.
Uma vez implantado o Banco do Brasil, as discusses voltaram-se para a
presso daqueles que advogavam a favor da disperso de estabelecimentos
bancrios em relao instalao de suas filiais como forma de dar maior
expanso s atividades econmicas. A criao do banco nacional suscitou
tambm questes que foram exploradas pelos grupos que se opuseram sua
simples implantao como, por exemplo, a questo da inconstitucionalidade do
exerccio concomitante do cargo de presidente do Banco do Brasil e de
representao nacional. Apesar de parecer simples primeira vista, esta
questo envolvia pontos controversos por entender-se que o governo estava se
intrometendo em questes particulares como, por exemplo, a conduo da
administrao do banco. Tal assunto no mobilizava apenas aqueles que eram
contra a indicao do presidente pelo Imperador, mas tambm os que
entendiam ser impensvel, em termos de dignidade da nao, que um
representante dividisse seu tempo com outros afazeres, como a administrao
15
bancria. Havia, ainda, aqueles que na defesa de princpios doutrinrios do
liberalismo no viam com bons olhos qualquer intromisso do governo na
esfera privada.
Alm destes, existiram acalorados debates ao fim da dcada de 1850
que retomavam as questes da depreciao da moeda. Uma questo parecia
se impor diante da realidade: quais os frutos da legislao do comeo da
dcada? Os dados referidos na Cmara dos Deputados, baseados
especialmente no cmbio, demonstravam que o valor da moeda estava em
queda. Esse fato dava flego s criticas da oposio e favorecia, atravs do
convencimento da maioria dos deputados, a subida ao Ministrio da Fazenda
dos grupos contrrios poltica econmica empregada at ento. bem
provvel que o crdito, um dos principais argumentos da oposio quando se
referia ao Banco do Brasil como uma instituio monopolizadora, tenha sido
uma espcie de calcanhar de Aquiles ao no contemplar de maneira mais
refinada as localidades com economias em crescimento. Outro ponto, sem
dvida, era a insistncia de alguns polticos na formao do fundo de reserva
metlico para os bancos em uma economia que, a julgar pelas queixas nas
diversas instncias, mantinha-se constantemente deficitria com relao a
estas espcies. A sangria de moeda metlica do Rio de Janeiro para as demais
praas do Imprio pressionava os limites e as regras da poltica econmica
estabelecida, era um desafio s autoridades, na medida em que as emisses
bancrias deveriam manter um mnimo de correlao com o fundo de reserva
para conseguir dar credibilidade ao sistema e impedir que ondas de saques
forassem a suspenso do troco das notas. Esta discusso se desdobrou pelos
trs ltimos anos da dcada de 1850, atravessou trs gestes ministeriais e,
talvez, tenha representado uma vitria de Pirro na primeira metade da dcada
seguinte. O que se pde encontrar nos documentos consultados aponta para
um caminho mais sinuoso e com menos certezas nesse perodo.
Aparentemente, os resultados da poltica econmica no estavam to
consolidados em 1856, e isso permitiu a rearticulao dos grupos que na
dcada de 1840 propuseram a formao de um sistema bancrio provincial
para sanear a moeda. Eles voltaram cena capitaneados pelo seu maior
expoente na Cmara dos Deputados, o liberal Bernardo de Souza Franco.
16
Conhecido no meio poltico como grande defensor da pluralidade bancria e
principal opositor ao visconde de Itabora, assumiu a direo do Ministrio da
Fazenda e aprovou a criao de uma nova leva de bancos, em 1857, em uma
poltica que ser explicada mais adiante. Esta alterao de rumos na poltica
econmica do governo suscitou grandes embates que reacenderam nos
discursos os apelos aos especialistas em economia poltica, conhecidos
tambm como financistas. A citao de casos e a escolha de pases
estrangeiros como modelos a serem seguidos trouxeram para o primeiro plano,
novamente, todo um arcabouo terico das discusses do decnio anterior
para provar, de parte a parte, a convenincia da adoo desses parmetros.
Conjuntamente s controvrsias sobre os diferentes planos econmicos,
a poltica da Conciliao tambm foi capaz de alterar o tom dos debates. A
nomeao de Bernardo de Souza Franco para a pasta da Fazenda no gabinete
presidido por Pedro de Arajo Lima, o marqus de Olinda, representou um
marco na histria da economia brasileira do sculo XIX, uma vez que estava
ligada possibilidade de Souza Franco implantar a pluralidade bancria,
medida que defendera desde os anos de 1840. Desta forma, ao mesmo tempo
em que nota-se uma aproximao de grupos polticos moderados houve um
recrudescimento dos ataques das alas mais radicais na Cmara dos
Deputados. possvel encontrar, ento, uma crescente utilizao de termos
partidrios, de criticas aos gabinetes e ataques acalorados em relao ao
posicionamento de alguns polticos, especialmente ao final da dcada de 1850.
Destarte, vislumbra-se no somente o movimento da Conciliao entre
os partidos, que, de fato, conseguiu a adeso de muitos polticos em temas de
grande repercusso pblica, mas, tambm e simultaneamente, o movimento de
radicalizao de alguns grupos que, pelo menos na questo monetria e
econmica, no admitiam harmonizar-se com princpios opostos. O que
importa ao notar estas dinmicas que nestes movimentos gerais estavam
inscritos valores pessoais como a compreenso individual das teorias dos
economistas, desavenas particulares, laos de amizade, simpatias por grupos
polticos, proximidade com alguns temas, etc, que acabavam por transformar
as posies de tal forma que, ao invs de surgir um quadro de diviso esttica
e estanque, o que se encontra uma diviso fluda e em constante
17
transformao com uma boa margem para alteraes. O prprio termo
oposio se prestava, por exemplo, a apropriaes diversas, ora em sentido
de discordncia legtima, ora como sucedneo de oposicionista, isto , aquele
que se importava mais com a vitria de seu projeto poltico do que com o bem
do pas.
Assim, da mesma forma que para no se perder o ambiente poltico
geral desse momento necessrio prestar ateno ao grande movimento em
direo Conciliao, tambm preciso observar as discusses dos projetos,
pois nelas revelam-se posies alternativas ou discordantes, to fundamentais
quanto o movimento geral para se entender as variaes na poltica econmica
dos gabinetes. Alm disso, preciso analisar os resultados obtidos com os
planos de melhoria da moeda da dcada anterior, uma vez que estes
prometiam a estabilidade da moeda e o crescimento da economia quando
foram implantados, e os resultados no pareciam ser to expressivos ao final
da dcada. preciso considerar uma autntica frustrao, seno por parte
daqueles que os formularam e trataram de obter sua aprovao, pelo menos
por parte daqueles que acreditaram que a economia obteria ndices mais
expressivos a partir de ento e lhe concederam seu apoio. At mesmo os
reflexos das crises internacionais tendiam a acirrar os nimos nos debates
sobre a moeda e o sistema bancrio como, por exemplo, a crise norte-
americana de 1857. Muitos polticos entendiam que, ao invs de gastar tempo
reformulando os planos econmicos com vistas valorizao da moeda, era
necessrio que o governo se esforasse mais em dar apoio para a lavoura e
fomentasse a produo aumentando, assim, as exportaes e invertendo a
sangria de ouro da economia brasileira, especialmente da praa fluminense.
Este trabalho um esforo no sentido de compreender os termos em
que se deram os debates sobre a moeda e o sistema bancrio, os argumentos
usados na defesa dos novos planos de valorizao da moeda, os tericos que
foram usados como referncia, as possveis mudanas nas posies adotadas
pelos principais oradores no decorrer de sua carreira, e o desenrolar da
questo poltico-partidria entre os anos de 1850 e 1866.
Tese completa: http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8137/tde-
12092013-123357/pt-br.php