Alan Garca Prez

Alan Gabriel Ludwig Garca Prez (nacido en Lima, 23 de mayo de 1949) es un abogado y poltico
peruano. Fue presidente del Per en dos mandatos no consecutivos: de 1985 a 1990 y de 2006 a
2011.
Alan Garca Prez naci en el seno de una familia de clase media, estrechamente ligada al APRA.
Curs sus estudios en el Colegio Nacional Jos Mara Eguren del distrito limeo de Barranco.
Mientras que su madre Nytha Prez fue fundadora del APRA en Caman, su padre, Carlos Garca
Ronceros, fue secretario de organizacin de dicho partido durante el gobierno del General de
divisin EP, Manuel A. Odra, durante el cual se haba declarado la ilegalidad del APRA. Fue
arrestado durante el gobierno de ste y por ese motivo, no conoci a su hijo sino hasta pasados
cinco aos.
A corta edad y an cursando el colegio, Alan Garca descubre el poder que tenan las palabras,
objeto que le vali varios premios escolares en oratoria y un destacado "verbo" que le sera til
al iniciarse como militante aprista. Siendo an muy joven, Garca se une a la Federacin Aprista
Juvenil, recibiendo su carn de militante a los 17 aos.
Realiz sus estudios de pregrado en la Pontificia Universidad Catlica del Per y luego en la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, recibiendo su ttulo en leyes de esta ltima en 1971.
En 1972 se mud a Europa, asistiendo a la Universidad Complutense de Madrid donde realiz
estudios de doctorado en derecho de 1972 a 1974, y a la Universidad de Pars donde realiz
estudios doctorales en sociologa de 1974 a 1977.4
Se cas en 1973 con Carla Francisca Buscaglia Castellano, con quien tuvo una hija: Carla Garca.
Luego contraera matrimonio con la ciudadana argentina Pilar Nores, con quien tuvo cuatro
hijos. En el 2006 reconoci un hijo extramatrimonial con la economista Elizabeth Roxanne
Cheesman Rajkovic.
Despus de vivir varios aos en Pars, Garca fue llamado por el fundador y entonces lder del
APRA, Vctor Ral Haya de la Torre, para regresar a la vida poltica peruana en 1978, despus de
que la administracin de Francisco Morales Bermdez presida el regreso al gobierno civil y
permita la reorganizacin de otros partidos polticos. Llegara al gobierno aos despus, siendo
reconocido este periodo, en materia econmica, como uno de los ms difciles en la historia del
pas, debido a la hiperinflacin. Al terminar su mandato permanece en el pas hasta 1992, ao del
autogolpe de Alberto Fujimori, luego de lo cual se asila en Colombia, posteriormente se dirige a
Pars y aos despus sera elegido nuevamente presidente del Per.















Primer Gobierno de Alan Garca Prez

El primer gobierno de Alan Garca Prez, empez el 28 de julio de 1985 y culmin el 28 de julio de
1990.






























Inicio

La ceremonia de transmisin de mando se realiz el 28 de julio de 1985, se cont con la presencia de
los presidentes Ral Alfonsn de Argentina, Hernn Siles Zuazo de Bolivia, Belisario Betancourt de
Colombia, Nicols Ardito Barletta de Panam, Salvador Jorge Blanco de Repblica Dominicana y Julio
Mara Sanguinetti de Uruguay; asimismo estuvo el secretario de Hacienda de los Estados Unidos de
Amrica, James Baker.

Alan Garca dio un mensaje a la nacin que dur casi dos horas, en este anunci medidas
anticorrupcin, la reorganizacin de las fuerzas policiales, la eliminacin de exoneraciones tributarias a
las compaas petroleras que operaban en el pas y la formacin de una comisin de paz para iniciar
una amnista. Reafirm su voluntad de no dialogar con el Fondo Monetario Internacional y adelant que
se amortizara la deuda externa de 14.000 millones de dlares slo con el diez por ciento de las
exportaciones.

La primera semana de octubre de 1985, la revista Newsweek lo calific como la estrella poltica ms
importante que emerge en Amrica Latina desde Juan Domingo Pern. En diciembre, dicha revista
coloc a Garca entre las diez personalidades ms destacadas del mundo.


Aspecto Econmico
A inicios del gobierno: En los primeros das del gobierno, el ministro de economa, Luis
Alva Castro anunci que se cancelara la deuda externa que ascenda a 14 mil millones de
dlares "sin sacrificar ms al pueblo y sin aceptar las condiciones propuestas por el
Fondo Monetario Internacional.
En un comienzo, las medidas adoptadas dieron resultados positivos. Ya en setiembre de 1985, la
inflacin baj a 3,5 % (comparado con 12,5 % en abril del mismo ao). Hacia el segundo trimestre
de 1986, la economa dio seales de clara recuperacin. Los sectores que dependan de la
demanda interna (manufactura, construccin, agricultura) crecieron, no as los sectores
dedicados a la exportacin (minera, pesca). En 1986, la economa creci 10 %. Fue el mayor
crecimiento desde los aos 50, con ello Garca disfruto entonces de una popularidad rcord en
Amrica Latina. Cuando la capacidad de gasto del estado fue agotada entonces comenzaron
mltiples problemas.
El primer problema fue que a pesar de la reactivacin econmica, el Estado casi no perciba
mayores ingresos, Otro problema consista en que, despus del gran crecimiento de 1986, la
capacidad productiva de la modesta industria nacional estaba llegando a sus lmites. Hacan falta
inversiones para instalar nuevas capacidades y as continuar con la reactivacin. Para ello, era
necesario recurrir a inversiones y prstamos extranjeros.
La poca confianza de la ciudadana en las polticas econmicas del Gobierno condujo a que,
hacia fines de 1986, muchos cambiaron sus intis por dlares temiendo - y, al mismo tiempo,
originando - una devaluacin del inti. El paquete de medidas adoptadas por Garca inclua el
congelamiento del tipo de cambio inti-dlar. Pero tal congelamiento tenda a ser artificial en tanto
la demanda real de intis iba perdiendo cada vez ms terreno frente al dlar. Este cambio se vio
reflejado en la tasa de cambio libre, aquella de los cambistas de la calle, paralela al cambio
oficial.
Peligro de crisis: En 1987, el peligro de una crisis en la balanza de pagos y en las reservas
internacionales era evidente. Sin embargo, el Estado Peruano sigui confiando en un
crecimiento econmico rpido hasta 1988. Al mismo tiempo, tuvieron que aceptar la
devaluacin del inti, la subida de sueldos y de precios.
En lneas generales, la poltica econmica del Estado Peruano empez a caer en
contradicciones. Por un lado, el Gobierno buscaba el contacto directo con los empresarios
importantes (llamados los doce apstoles) con el fin de persuadirlos a invertir en el desarrollo de
la capacidad productiva. Por otro lado y en su necesidad de aumentar los ingresos del Estado,
supuestamente oblig, a comienzos de 1987, a las empresas a prestarle dinero al Estado.
En concreto, las empresas fueron forzadas a comprarle al Estado Peruano bonos obligatorios
por un valor que llegaba hasta el 30% de las utilidades brutas que las empresas haban obtenido
en 1986 (69). Con esta medida, el Gobierno provoc airadas reacciones en el sector empresarial.
Al poco tiempo, algunas empresas fueron exoneradas del pago obligatorio y finalmente el
programa fue cancelado.
Este tipo de marchas y contramarchas, de reacciones sobre hechos ya consumados, de
pasividad frente a los peligros venideros contribuyeron a la percepcin de que la poltica
econmica del Gobierno estaba siendo improvisada y, sobre todo, perdiendo el control. La
situacin se agudiz con la renuncia, en junio de 1987, del Ministro de Economa Luis Alva
Castro.
Estatizacin de la banca: El punto de ruptura de su Gobierno fue la intencin de estatizar
la banca como una forma de controlar la inflacin que, a esas alturas (28 de julio de 1987),
ya resultaba agobiante. En efecto, los indicadores econmicos sealan que el Per,
durante su mandato, lleg a sufrir una hiperinflacin de 1 722,3% en 1988 y 2 775% en
1989.
La medida fue anunciada el 28 de julio de 1987 en el tradicional mensaje a la nacin. Garca
explic su medida con las desigualdades sociales y econmicas en el Per. Ya en 1982 haba
publicado un libro (El futuro diferente) en el que criticaba a los bancos privados por excluir del
sistema de crditos a los sectores informales, campesinos as como las pequeas y medianas
empresas (PYMES). Segn la poltica econmica del Gobierno, era necesario democratizar el
crdito y, dado que el sector privado no estaba dispuesto a asumir esa tarea, el Estado deba
tomar las riendas. Pese a ello el Congreso de la Repblica del Per no aprob la medida.
1988-1989: Crisis: Al finalizar el ao 1987, la crisis ya era evidente: La inflacin empez a
galopar (114,5 % en diciembre del 1987), la produccin - y, por consiguiente, la
reactivacin econmica - se haba estancado y la balanza de pagos tuvo, en 1987, un
saldo negativo de 521 millones de dlares, el hueco ms grande desde 1981.
Consecuentemente, las reservas internacionales siguieron decayendo. A falta de dlares,
el Banco Central se vio atado de manos en el control de la tasa de cambio (una demanda
creciente de dlares se puede contrarrestar poniendo en circulacin los dlares
ahorrados).
Obligado por las circunstancias a un cambio de rumbo, el gobierno recurri, a fines de 1987, al
Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM) en busca de prstamos. El
experimento heterodoxo haba llegado a su fin. En octubre de 1987, el gobierno procedi a
devaluar el inti en 24 %. Los llamados paquetazos siguieron dndose, de forma peridica, hasta
setiembre de 1988, llevando a una gran recesin econmica. Pero Garca segua sin aceptar la
necesidad de una lnea clara
El equipo econmico de Garca -presidido por Gustavo Saberbein- intentaba persuadir a Garca
de la necesidad de un shock ortodoxo: Dficit cero a travs de aumentos fuertsimos de
impuestos y tarifas y la eliminacin de subsidios. Pero Garca, temiendo el costo poltico de tal
decisin, slo accedi a un camino medio sin resolver el problema de fondo: Un Estado en
bancarrota (dficit fiscal) y una economa que importaba ms de lo que exportaba (dficit
comercial).
Los resultados estn en la memoria colectiva de todos los peruanos: Inflacin a niveles
astronmicos, escasez de alimentos y otros productos bsicos y el derrumbe de la aprobacin
de Alan Garca. Fue recin hacia fines de 1988 que Garca se convenci de la necesidad de una
guerra frontal contra la crisis econmica. El nuevo Ministro de Economa y Finanzas, Abel
Salinas, tuvo la ingrata tarea de anunciar, ahora s, el shock econmico, el seis de setiembre de
1988.
El plan, denominado Plan Cero, contribuy a generar una inflacin an mucho mayor, sobre todo
en relacin con los productos importadas. As, por ejemplo, el precio de los productos
farmacuticos subi 600 % y el de la gasolina 400 %. Adems, se elimin el sistema del control
de precios con excepcin de 42 productos bsicos (208).
Las esperanzas del APRA estaban ahora cifradas en el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional. Si bien hubo conversaciones, el Per no lleg a recibir prstamos. Ello se debi,
tambin, a que el Per an adeudaba 600 millones de dlares al FMI y 400 millones al Banco
Mundial.
A partir de setiembre de 1988, la inflacin se convirti en lo que los economistas denominan
hiperinflacin. Ese mes, los precios subieron 114 %. Fue el mes con mayor inflacin en el
gobierno de Garca y, probablemente, en la historia del Per. Y el shock pareca llegar muy tarde.
En todo caso, no pudo controlar la inflacin.
Un largo paro en la industria minera contribuy a que las exportaciones cayeran an ms
agravando as el dficit comercial. Las reservas internacionales, por su parte, se aproximaban a
cero.
El 22 de noviembre de 1988, Garca lanzo otro paquete con medidas muy similares. Al mismo
tiempo, Abel Salinas present su renuncia por discrepancias con Garca.
El aumento del desempleo y la cada drstica de ingresos fue el costo social del desastre
econmico provocando el surgimiento de un sector informal de proporciones nunca antes
vistas. Adems, el Estado en bancarrota ya no pudo cumplir con sus obligaciones en materia de
asistencia social, educacin, salud y administracin de justicia.
Los aos 1989 y 1990 pueden ser narrados de forma breve, pues no se produjeron cambios
sustanciales. La economa se recuper levemente y las reservas internacionales tambin. Las
importaciones se contrajeron y las exportaciones subieron, sobre todo por el aumento de precio
de los productos mineros en el mercado internacional.
Bajo el mando del nuevo Ministro de Economa, Csar Vsquez Bazn, la inflacin cay, pero no
de forma sustancial. La tasa anual de inflacin fue de 3398.6% en 1989. Los ltimos meses de
1989 fueron usados en gastar las magras reservas internacionales para reactivar en algo la
economa en vista de las prontas elecciones. As, en marzo de 1990, las reservas internacionales
eran de apenas 190 millones de dlares.

Aspecto social

Terrorismo: La actividad terrorista se haba iniciado durante el segundo gobierno de
Fernando Belande Terry, pero alcanz los picos ms altos de violencia en los aos de
1986 y 1988. Dentro de este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas
amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986.
(Matanza de las prisiones).
Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que cost miles de vidas, se
realizaron actos de represin militar, como la de la matanza de las prisiones y la masacre de
decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente Alan
Garca mostr inters en frenar las violaciones a los derechos humanos, tras el incidente de los
penales, permiti que continuase la violencia contrasubversiva de las Fuerzas Armadas y se
formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que amedrentaron a
sospechosos de terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista.
A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en Lima y varias
otras ciudades frente a la impotencia gubernamental.
La controversia se volvi a dar cuando a menos de veinte das de la transferencia al nuevo
gobierno, Vctor Polay, "Comandante Rolando" y 47 militantes del Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru lograron fugar del penal de "mxima seguridad" Miguel Castro Castro a travs de
un tnel de 330 metros construido desde fuera del penal. La construccin no contaba con
conexiones de agua ni desage, instalaciones de servicios de alumbrado y tampoco un
respiradero que facilitara el trabajo operativo.
Mall del hecho mismo, la repercusin obtenida por el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
(MRTA), a nivel nacional e internacional, constituy un duro cuestionamiento no slo a la
estrategia antisubversiva del Gobierno Peruano, sino tambin a la capacidad operativa de las
autoridades policiales y penales del pais.
Aspecto poltico

En julio de se llev a cabo el XVII Congreso de la Internacional Socialista en la Ciudad de Lima,
este fue el primer congreso que la organizacin celebr en el continente americano. Das antes
de la inauguracin oficial, se produjo la Matanza de las prisiones, el gobierno retom a la fuerza
distintos penales controlados por terroristas, lo que dej una gran cantidad de muertos y
heridos. En el congreso de la organizacin internacional, Alan Garca estuvo acompaado por el
ex canciller alemn, Willy Brandt, el ex presidente venezolano, Carlos Andrs Prez, el
revolucionario nicaragense, Bayardo Arce Castao y el ex ministro espaol, Enrique Barn.
Oposicin y fin del gobierno: La oposicin al gobierno creci significativamente desde el
intento de estatizacin de la banca, una medida que fue sumamente impopular y dispar
un enrgico movimiento de protesta de la derecha encabezado por el escritor Mario
Vargas Llosa, este movimiento finalmente evolucionara en la alianza poltica FREDEMO
(que inclua al Partido Popular Cristiano, Accin Popular y al Movimiento Libertad) que
postul sin xito en las elecciones de 1990 con Vargas Llosa como candidato
presidencial. En su ltimo mensaje a la nacin, el 28 de julio de 1990, el Congreso, no le
permiti hablar interrumpindolo constantemente mediante carpetazos y pifias.
La inestabilidad econmica y terrorismo provocaron el descontento de la poblacin peruana, que
en las elecciones de 1990 eligi como Presidente a Alberto Fujimori.
Aprobacin presidencial: La aprobacin de Garca en setiembre de 1985 fue de 90% segn
la encuestadora Apoyo; en diciembre del mismo ao, su aprobacin esuvo en 82%.
Empez 1986 con una aprobacin de 72%, en abril del mismo ao recuper popularidad y
su aprobacin ascendi a 85%, sin embargo en julio del mismo ao baj a 70%, conforme
pasaron los meses, a fin de ao su aprobacin baj a 67%. En 1987 su aprobacin sigui
bajando, siendo de 52% en junio, cinco meses despus cay a 38%.
El siguiente ao lo empez con 43%, pero a mediados de este baj a 34% y continu
desplomndose hasta 13% (en diciembre). En 1989 las cifras continuaron cayendo y empez el
ao con 9% de aprobacin; a fines del mismo ao su aprobacin subi a 14% y durante 1990
continu subiendo, siendo en julio de 21%.
Autoridades

Vice Presidentes:
1 Luis Alberto Snchez Snchez
2 Luis Alva Castro
Ministros:
Luis Alva Castro (PAP)
Guillermo Larco Cox (PAP)
Armando Villanueva del Campo (PAP)
Luis Alberto Snchez Snchez (PAP)
Guillermo Larco Cox (PAP)

Segundo Gobierno de Alan Garca Prez

El segundo gobierno de Alan Garca inici el 28 de julio de 2006, y culmin el 28 de julio de
2011.











Toma de mando

El 28 de julio de 2006 se realiz la ceremonia de transmisin de mando. A la ceremonia,
acudieron los presidentes Luiz Incio Lula da Silva de Brasil, Evo Morales de Bolivia, Michelle
Bachelet de Chile, Nicanor Duarte Frutos de Paraguay, Manuel Zelaya de Honduras, lvaro
Uribe Vlez de Colombia, Martn Torrijos Espino de Panam, Alfredo Palacio Gonzlez de
Ecuador y Elas Antonio Saca Gonzlez de El Salvador, adems del prncipe de Asturias:
Felipe de Borbn y Grecia, el presidente del senado de Argelia, Abbelkader Bensalah; el
06
ministro de Cultura de China, Jian Zheng Sung; el viceprimer ministro y ministro de
Relaciones Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborm; y el secretario de Estado de Polonia,
Andrzeg Krawczyk. Representando a otros pases, viajaron representantes de Argentina,
Uruguay, Estados Unidos, Rusia, China, Luxemburgo, Mxico, Argelia, Japn y dems
delegaciones oficiales.
Gobierno
Economa:
Crecimiento econmico: El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de
casi el 8% y para los dos aos siguientes, la cifra vari cerca al 9%; por efectos de la
crisis mundial, en el 2009 se creci en 1,12% y el 2010 la variacin fue positiva en 8,78%.
En suma, un quinquenio que vio crecer el PBI en 7,2%, a pesar de sus proyecciones
iniciales de 5,3%. Sin duda, la minera y los precios internacionales de los metales son
importantes responsables de estas cifras. Con se encuentran Reservas internacionales
netas por US$47.059 millones a fines de junio, segn el Banco Central de Reserva (BCR).
Gracias a un adecuado manejo de la economa, el Per pudo superar sin mayores
sobresaltos la recesin mundial que golpe a los principales compradores, los Estados
Unidos, la China, etc.

Tratado de Libre Comercio: Con matices diversos, parte de la bonanza en las
exportaciones peruanas se ha debido a una agresiva poltica de firma de tratados de libre
comercio que si bien pudo haber sido ms provechosa para con el Per en la
proteccin de la biodiversidad y en el tema de medicinas, por ejemplo, ha significado la
llegada de productos de bandera a mercados vrgenes. Adems del TLC con EE.UU., Chile
y China, se han firmado otros con Canad, Singapur, la EFTA (Suiza, Liechtenstein,
Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, Mxico y la Unin Europea.

Escndalo Petrogate: En octubre de 2008, se difundieron audios entre funcionarios del
gobierno negociando la entrega de lotes petroleros a una empresa extranjera. Luego de
aparecer un audio donde se implica al premier Jorge del Castillo y al ministro Juan
Valdivia Romero, los integrantes del Gabinete Ministerial pusieron sus cargos a
disposicin del presidente Alan Garca. Garca, acept lamentado la renuncia del consejo
de ministros. Luego de la renuncia del Consejo de Ministros, el Presidente Regional de
Lambayeque, Yehude Simon Munaro, tom el cargo.

Aspecto social:

Educacin: El analfabetismo se reduce.
Baguazo: Artculo principal: Ley de la Selva en el Per. El 5 de junio de 2009, la
Ministra del Interior Mercedes Cabanillas orden que la polica recuperara las
carreteras tomadas por los indgenas amaznicos que las haban bloqueado en la
regin de Bagua. Los indgenas se manifestaron contra los decretos especiales que
haban sido decretados por el Poder Ejecutivo, que regulaban la explotacin de las
tierras eriazas para la explotacin de recursos naturales no renovables y renovables.
En el intento de desbloquear fallecieron 34 indgenas y 24 policas. Segn algunos
testigos, los cuerpos de los indgenas asesinados fueron arrojados a los ros. Adems,
una parte importante de los policas enviados habran sido ejecutados por un grupo de
indgenas, estando los policas desarmados. Estos hechos no pudieron ser
confirmados ni por la Defensoria del Pueblo ni por la Misin especial enviada por la
ONU. Tras ello el congreso interpel al premier Yehude Simon y a la Ministra Mercedes
Cabanillas; luego se present una mocin de censura contra ambos, la cual no
prosper. El 8 de julio, Alan Garca anunci cambios en el gabinete y el 11 de julio
[Javier Velsquez Quesqun] fue nombrado Premier.

Poderes del estado

Congreso: Ejercieron el cargo de Presidente del Congreso de la Repblica del Per:














Poder Judicial: Ejercieron el cargo de Presidente de la Corte Suprema del Per:










Autoridades
Vicepresidentes:





Ministros: