Módulo 07 - Material de Apoio

Lei do Direito Autoral n 9.
610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

1 BLOCO ........................................................................................................................................................................................... 2
I. Licitao Lei 8666/93 .......................................................................................................................................................... 2
Base Constitucional ........................................................................................................................................................... 2
Regras Gerais sobre Licitaes ......................................................................................................................................... 2
Como Licitar ....................................................................................................................................................................... 3
II. Princpios Explcitos ............................................................................................................................................................... 3
III. Princpios Implcitos ............................................................................................................................................................... 6
2 BLOCO ........................................................................................................................................................................................... 7
I. Modalidades de Licitao ....................................................................................................................................................... 7
Concorrncia...................................................................................................................................................................... 7
Tomada de Preos ............................................................................................................................................................. 7
Convite ............................................................................................................................................................................... 8
Concurso ........................................................................................................................................................................... 8
Leilo ................................................................................................................................................................................. 9
Consulta ........................................................................................................................................................................... 10
Obrigatoriedade de Licitao e Casos de Excees........................................................................................................ 11
Licitao Dispensvel ...................................................................................................................................................... 11
Inexigibilidade de Licitao .............................................................................................................................................. 13
Licitao Dispensada ....................................................................................................................................................... 14
3 BLOCO ......................................................................................................................................................................................... 16
I. Processo Administrativo Federal .......................................................................................................................................... 16
Abrangncia da Lei .......................................................................................................................................................... 16
Princpios ......................................................................................................................................................................... 16
Direitos e deveres dos Administrados .............................................................................................................................. 18
Incio do Processo e Legitimao Ativa ........................................................................................................................... 18
Dos Interessados e da Competncia ............................................................................................................................... 19
Impedimento e Suspeio ............................................................................................................................................... 19
Da Forma, Tempo e Lugar dos Atos do Processo ........................................................................................................... 19
Do Recurso Administrativo e da Reviso ......................................................................................................................... 20
Prazos da Lei 9.784/99 .................................................................................................................................................... 21
4 BLOCO ......................................................................................................................................................................................... 24
I. Exerccios Relativos ao Encontro ......................................................................................................................................... 24
5 BLOCO ......................................................................................................................................................................................... 27
I. Exerccios Relativos ao Encontro ......................................................................................................................................... 27

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins

I. LICITAO LEI 8666/93
BASE CONSTITUCIONAL
Art. 37 XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.
CONCEITO: Procedimento administrativo, de observncia obrigatria pelas entidades governamentais, em que,
observada a igualdade entre os participantes, deve ser selecionada a melhor proposta dentre as apresentadas pelos
interessados em com elas travar determinadas relaes de contedo patrimonial, uma vez preenchidos os requisitos
mnimos necessrios ao bom cumprimento das obrigaes a que eles se propem.
REGRAS GERAIS SOBRE LICITAES
As regras gerais de licitao so de suma importncia para quem vai fazer um concurso pblicos, pois de forma
objetiva conseguimos entender as questes propostas, dessa forma, vamos iniciar a aula com indagaes
frequentes:
O Que Licitao?
Licitao o procedimento administrativo que autoriza a execuo de obras, a prestao de servios e o
fornecimento de bens para atendimento de necessidades pblicas, as alienaes e locaes devem ser contratadas
mediante licitaes pblicas.
Por que Li citar?
A Constituio Federal, art. 37, inciso XXI, prev para a Administrao Pblica a obrigatoriedade de licitar.
O procedimento de licitao objetiva permitir que a Administrao contrate aqueles que renam as condies
necessrias para o atendimento do interesse pblico, levando em considerao aspectos relacionados capacidade
tcnica e econmico-financei ra do licitante, qualidade do produto e ao valor do objeto, sempre procurando
atender o princpio da isonomia igualdade e obj etivando a proposta mais vantajosa.
Quem deve Licitar?
Esto sujeitos regra de licitar, prevista na Lei n 8.666, de 1993, alm dos rgos integrantes da administrao
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades da economia
mista e demais entidades control adas direta e indiretamente pel a Uni o, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Importante: As concessionrias e permissionrias de servios pblicos sempre devem licitar, isso por fora do artigo
175 da Constituio Federal.
Art. 175 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.


COMO LICITAR
Em primeiro lugar deve ser definido o objeto que se quer contratar. Depois disso, necessrio estimar o valor
total da obra, do servio ou do bem a ser licitado, mediante realizao de pesquisa de mercado. necessrio, ainda,
verificar se h previso de recursos oramentrios para o pagamento da despesa e se esta se encontrar em
conformidade com a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Assim, aps apurao da estimativa, deve ser adotada a modalidade de licitao adequada, com prioridade
especial para o prego, quando o objeto pretendido referir-se a bens e servios comuns listados no Decreto n 3.555,
de 8 de agosto de 2002, que regulamenta esta modalidade. Lembrando que a modalidade prego no est
expressamente prevista na lei 8.666/93.
II. PRINCPIOS EXPLCITOS
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE
IGUALDADE
PUBLICIDADE
PROBIDADE ADMINISTRATIVA
VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIO
JULGAMENTO OBJETIVO
Esto previstos no artigo 3 da Lei 8.666/93. Assim,
A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta
mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e
julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento
objetivo.
O artigo 3, que trata dos princpios da licitao, determina a estrita obedincia a vrios princpios bsicos
expressos. Contudo, d relevncia a um deles, ou seja, o princpio da isonomia tem um tratamento diferenciado.
A licitao por si s traz uma ideia de disputa isonmica e a finalidade a de conseguir a proposta mais vantajosa
para a Administrao a fim da celebrao do contrato administrativo. A finalidade especfica a realizao de obras,
servios, concesso, permisses, compras, alienaes ou locaes.
Devemos nos atentar, pois a competncia para legislar a cerca de licitao privativa da Unio, sempre sobre
normas gerais e esta prevista no artigo 22 inciso XXVII da Constituio Federal:
Art. 22 - Compete privativamente Unio legislar sobre:
XXVII. normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as
administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas
e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;
de se notar que os Estados, distrito Federal e municpios podem legislar sobre normas especficas a cerca de
licitao pblica e contratos administrativos, mesmo sem autorizao da Unio, desde que as leis promulgadas no
ofendam a Constituio Federal e tambm no contrariem as normas gerais.
Dessa forma importante frisar que a lei 8.666 aplicvel a toda administrao pbli ca, de acordo com os
artigos 1 e 2 da lei:
Art. 1 - Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes
a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico - Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta,
os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades
de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios.

Art. 2 - As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses,
permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero
necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.
Pargrafo nico - Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre
rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades
para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao
utilizada.
Princpios Explcitos em espcie:
LEGALIDADE
Nos procedimentos de licitao, esse princpio vincula os licitantes e a Administrao Pblica s regras
estabelecidas, nas normas e princpios em vigor, ou seja, o administrador fica vinculado aos ditames na lei, tendo
alguma liberdade (discricionariedade) somente quando a prpria lei assim autorizar ou determinar, como o caso da
licitao dispensvel e licitao dispensada.
Todos os atos de licitao devem estar estritamente na lei, sendo assim, o administrador pblico no pode exigir
do licitante condies de habilitao econmica com certa margem acima do necessrio ao cumprimento das
obrigaes a serem contratadas. Assim, somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmicas
indispensvei s garantia do cumprimento das obri gaes.
IMPESSOALIDADE
Esse princpio obriga a Administrao a observar nas suas decises critrios objetivos previamente estabelecidos,
afastando a discricionariedade e o subjetivismo na conduo dos procedimentos da licitao. Aqui, o princpio
obedece aos ditames da Constituio Federal e tem por finalidade a obedincia estrita aos fins coletivos, impedindo
de qualquer modo a promoo pessoal do administrador e as chamadas facilidades para qualquer particular
envolvido no procedimento.
MORALIDADE E PROBIDADE ADMINISTRATIVA
Aqui devemos nos atentar, pois de acordo com a Constituio Federal, a moralidade administrativa tida como
princpio e a probidade como dever. Contudo, o texto da lei 8.666/93 trs insculpido os dois como sendo princpios
norteadores da licitao. Em que a conduta dos licitantes e dos agentes pblicos tem que ser, alm de lcita,
compatvel com a moral, tica, os bons costumes e as regras da boa administrao.
IGUALDADE
o principal princpio da lei de licitao e significa dar tratamento igual a todos os interessados. condio
essencial para garantir em todas as fases da licitao. Tambm chamado de princpio da isonomia entre os licitantes.
A igualdade aqui tem dois sentidos, primeiro a administrao deve dispensar tratamento isonmico entre os licitantes
e garantir que a concorrncia seja vivel entre os particulares.
O artigo 3 2 da lei reza que em igualdade de condies ser assegurado preferncia sucessivamente a bens e
servio em caso de empate seguindo o seguinte critrio de desempate:
1) Produzidos no Pas;
2) Produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
3) Produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas.
PUBLICIDADE
O princpio da publicidade reza que qualquer interessado deve ter acesso s licitaes pblicas e seu controle,
mediante divulgao dos atos praticados pelos administradores em todas as fases da licitao. Devemos nos atentar,
pois o princpio o da publicidade, sigilo somente na abertura dos envelopes contendo as propostas e mesmo assim,
somente at a abertura dos mesmos, como prev o artigo 3 3.
A licitao no ser sigi losa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedi mento, salvo
quanto ao contedo das propostas, at a respecti va abertura.
Dessa forma, quando maior o valor do contrato, maior ser a publicidade de seus atos, assim, no convite, a
divulgao ser mnima, devido ao reduzido valor do contrato e na concorrncia, a divulgao ser maior possvel!

Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preo, dos concursos e dos leiles,
embora realizados no local da repartio interessada, devero ser publi cados com antecedncia, como dispe o
artigo 21 da lei de li citao:
Art. 21 - Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preos,
dos concursos e dos leiles, embora realizados no local da repartio interessada, devero ser
publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez:
I. No Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou
totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais;
II. No Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente, de
licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, ou do
Distrito Federal;
III. Em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a obra, prestado o servio,
fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da
licitao, utilizar-se de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio.
Dessa forma, os prazos do artigo 21 so os seguintes:

Ateno: Esses prazos comeam a ser contados a partir:
1) Da ltima publicao do edital;
2) Da expedio do convite;
3) Da efetiva disponibilidade do edital ou do convite.
OBS: Prevalece a data que ocorrer mais tarde.
VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIO
O instrumento convocatrio, que pode ser edital ou carta convite, obriga a Administrao e o licitante a
observarem as normas e condies estabelecidas no ato convocatrio. Dessa forma, nada poder ser criado ou feito
sem que haja previso no ato convocatrio.
JULGAMENTO OBJETIVO
O princpio em tela determina que o administrador deve observar critrios objetivos definidos no ato convocatrio
para o julgamento das propostas. Afasta a possibilidade de o julgador utilizar-se de fatores subjetivos ou de critrios
no previstos no ato convocatrio, mesmo que em benefcio da prpria Administrao.


III. PRINCPIOS IMPLCITOS
COMPETITIVIDADE
A lei e a prpria constituio federal estabelecem a obrigatoriedade do carter competitivo no procedimento
licitatrio. Isso se d, pois a competio entre os licitantes no pode haver manipulaes de preos. Dessa forma, a
Administrao deve ser capaz de assegurar a obteno da proposta mais vantajosa a execuo dos fins pblicos.
Dessa maneira, a lei veda a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de
marcas, caratersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel (art. 7, 5)
SIGILO DAS PROPOSTAS
Decorrncia lgica do artigo 3 da lei de licitaes, uma vez que o princpio explcito o da publicidades dos atos.
Sigilo, somente na apresentao das propostas e ainda assim at a abertura das mesmas, em que devem ser
abertas ao pblico aps regular escolha do vencedor.
ADJUDICAO COMPULSRIA
Esse principio diz que a administrao s poder atribuir o objeto da licitao ao vencedor. No pode o objeto da
licitao ser concedido a outro licitante. O vendedor, uma vez que preencheu todos os requisitos formais tem
prevalncia na assinatura do contrato. Essa prevalncia no garante direito adquirido, uma vez que o ato licitatrio
pode ser revogado pela administrao antes da assinatura do contrato. O licitante tambm pode desistir do contrato
caso consiga provar justo motivo.


I. MODALIDADES DE LICITAO
Modalidades de Licitao:
1) CONCORRNCIA
2) TOMADA DE PREO
3) CONVITE
4) CONCURSO
5) LEILO
6) PREGO
7) CONSULTA
As licitaes segundo a lei 8.666/93 sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por
motivo de interesse pblico devidamente justificado. Essa regra, no entanto, no impede a habilitao de
interessados que sejam residentes ou sediados em outros locais.
Modalidade de licitao a forma especfica de conduzir o procedimento licitatrio, a partir de critrios definidos
em lei. O valor estimado para contratao o principal fator para escolha da modalidade de licitao, exceto quando
se trata de prego, que no est limitado a valores. Dessa forma, alm do leilo e do concurso, as demais
modalidades de licitao admitidas so exclusivamente as seguintes:
CONCORRNCIA
Modalidade da qual podem participar quaisquer interessados que na fase de habilitao preliminar comprovem
possuir requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo do objeto da licitao. Todas as
licitaes para bens imveis devem ser feitas nessa modalidade, tambm as concesses de direito real de uso, para
alienaes internacionais e para as parcerias pblico privadas.
Seja qual for o valor da licitao, em tese a concorrncia pode ser utilizada.
A concorrncia esta prevista no artigo 22 1:
Concorrncia a modal idade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase ini cial de habilitao
preliminar, comprovem possuir os requisitos mni mos de qualificao exigidos no edital para execuo de
seu objeto .
Esquema:
Possui fase preliminar;
considera a mais complexa;
Admite qualquer valor;
a mais competitiva;
Contrataes de maior valor;
Utilizada obrigatoriamente para:
Compra ou alienao de imveis;
Concesso de direito real de uso;
Licitaes internacionais;
Concesso de servios pblicos;
Contrato de parcerias pblico privada.
TOMADA DE PREOS
Modalidade realizada entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.
A tomada de preo esta prevista no artigo 22 2:
Tomada de preos a modalidade de l icitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o tercei ro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.


Esquema:
Interessados tem que estar devidamente cadastrados, contudo, pelo princpio da competitividade podem
inscrever-se at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas.
Contratao de valores intermedirios.
CONVITE
A modalidade convite esta prevista no artigo 22 3:
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou
no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afi xar, em
local apropri ado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demai s cadastrados na
correspondente especiali dade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro)
horas da apresentao das propostas.
Modalidade realizada entre interessados do ramo de que trata o objeto da licitao, escolhidos e convidados em
nmero mnimo de 03 (trs) pela Administrao.
O convite a modalidade de licitao mais simples. A Administrao escolhe quem quer convidar, entre os
possveis interessados, cadastrados ou no. A divulgao deve ser feita mediante afixao de cpia do convite em
quadro de avisos do rgo ou entidade, localizado em lugar de ampla divulgao, dispensando a publicao em
dirio oficial.
No convite possvel a participao de interessados que no tenham sido formalmente convidados, mas que
sejam do ramo do objeto licitado, desde que cadastrados no rgo ou entidade licitadora ou no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF. Esses interessados devem solicitar o convite com antecedncia
de at 24 horas da apresentao das propostas.
No convite para que a contratao seja possvel, so necessrias pelo menos trs propostas vlidas, isto , que
atendam a todas as exigncias do ato convocatrio. No suficiente a obteno de trs propostas. preciso que as
trs sejam vlidas. Caso isso no ocorra, a Administrao deve repetir o convite e convidar mais um interessado,
enquanto existirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes, ressalvadas as hipteses de limitao de
mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, circunstncias estas que devem ser justificadas no processo de
licitao.
A publicao na imprensa e em jornal de grande circulao confere ao convite divulgao idntica da
concorrncia e tomada de preos e afasta a discricionariedade do agente pblico.
Quando for impossvel a obteno de trs propostas vlidas, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse
dos convidados, essas circunstncias devero ser devidamente motivada e justificados no processo, sob pena de
repetio de convite.
Limitaes de mercado ou manifesto desinteresse das empresas convidadas no se caracterizam e nem podem
ser justificados quando so inseridas na licitao condies que s uma ou outra empresa pode atender.
Esquema:
a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos
e convidados em nmero mnimo de 3 pela unidade administrativa.
Contratao de menor valor
O procedimento simples, permitindo, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas a
substituio da comisso por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
CONCURSO
O artigo 22 4, da lei 8.666/93 define a modalidade concurso como sendo a licitao entre quaisquer
interessados para a escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou
remunerao aos vencedores do procedimento, sempre conforme previsto em edital publicado na imprensa oficial
com antecedncia mnima de 45 dias.
O julgamento da modalidade concurso feita por uma comisso especial, aqui podem participar da comisso
servidor ou no de acordo com o artigo 51 5.


A modalidade concurso esta prevista no artigo 22 4:
Concurso a modalidade de l icitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico,
cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios
constantes de edital publi cado na imprensa oficial com antecednci a mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
Esquema:
Trabalho tcnico.
Cientfico.
Artstico.
Edital tem que ser publicado com antecedncia mnima de 45 dias.
O que determina a necessidade da realizao da l icitao a natureza do seu objeto, no o valor do contrato.
O procedimento um tanto diverso, pois o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por
pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matri a em exame, servidor pblico ou no.
LEILO
a modalidade de licitao, entre quaisquer interessados, para venda, a quem oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliao, dos seguintes bens:
a) Bens mveis inservveis para a administrao.
b) Produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
c) Bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento (artigo 19, III).
O leilo est alm dessas disposies esta previsto em dois lugares:
Primeiro no artigo 22 5:
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis
para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a ali enao de bens
imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o mai or lance, igual ou superior ao valor da avaliao .
Segundo no artigo 53:
Art. 53 - O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao,
procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1 - Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo
mnimo de arrematao.
2 - Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no
inferior a 5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo,
imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo
estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j
recolhido.
3 - Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e
quatro horas.
4 - O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que se
realizar.
LEILO
modalidade de licitao, entre quaisquer interessados , para a venda, a quem oferea o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliao de :
Bens imveis.
Produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
Bens imveis.
Obs.: Limitado a bens avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no superior a R$ 650.000,00. Acima disso, e
para bens imveis deve ser utilizada a modalidade concorrncia.


PREGO
O prego constitui a sexta modalidade de licitao e est previsto na Lei 10.520/2002, que expressamente
estendeu o prego a todas as esferas da Federao. a modalidade de licitao para aquisio de bens e servios
comuns pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, conforme disposto em regulamento, qualquer que seja o
valor estimado da contratao, na qual a disputa pelo fornecimento feita por meio de propostas e lances em sesso
pblica.
a modalidade licitao em que disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns feita em sesso pblica.
Os licitantes apresentam suas propostas de preo por escrito e por lances verbais, independentemente do valor
estimado da contratao.
Ao contrrio do que ocorre em outras modalidades, no Prego a escolha da proposta feita antes da anlise
da documentao, razo maior de sua celeridade.
O prego modalidade alternativa ao convite, tomada de preos e concorrncia para contratao de bens e
servios comuns. No obrigatria, mas deve ser prioritria e aplicvel a qualquer valor estimado de contratao.
PREGO:
O prego a sexta modalidade de licitao;
O prego pode se utilizado para qualquer valor de contrato;
considerada pouco complexa;
Permite lances verbais;
No se leva em considerao o vulto do contrato (valor da contratao), mas sim a caracterstica dos bens ou
servios, que devem ser comuns, simples e rotineiros;
O tipo da licitao sempre o de menor preo;
No se exige capacitao tcnica especializada.
CONSULTA
A modalidade consulta no est prevista na lei 8.666/93, est prevista na lei 9.472/97 ( a mesma que criou a
ANATEL), uma modalidade prevista apenas para as agncias reguladoras.
A lei diz que a consulta modalidade de licitao adequada contratao de bens e servios no classificados
como comuns e que no sejam obras e servios de engenharia civil.
Vale para todas as agnci as reguladoras federai s
Observao: A consulta modalidade de licitao exclusiva de agncias reguladoras, para aquisio de bens e
servios no comuns, excetuados obras e servios de engenharia civil, na qual as propostas so julgadas por um jri,
segundo critrio que leve em considerao, ponderadamente, custo e benefcio.
QUADRO ESQUEMATIZADO PARA RESOLUO DE QUESTES


OBRIGATORIEDADE DE LICITAO E CASOS DE EXCEES
A regra constitucional pela obrigatoriedade para toda a administrao pblica no que tange a licitar para compras e
alienaes de bens e servios. Contudo, a prpria lei de licitao faz ressalvas a cerca da licitao, ou seja, por
determinao legal pode haver a celebrao do contrato administrativo sem a prevalncia da obrigao de licitar e
isso ocorre nos seguintes casos:
1) Dispensa de li citao que se divide em:
a) Licitao dispensada.
b) Licitao dispensvel.
I. Licitao deserta.
II. Licitao fracassada.
2) Inexigibilidade de licitao
a) Quando ocorrer inviabilidade de competio.
Excees:
Artigo 17 - licitao dispensada (a lei declarou-a como tal; no se faz licitao).
Artigo 24 - licitao dispensvel (a Administrao pode dispensar se assim lhe convier).
Artigo 25 - licitao inexigvel (quando houver inviabilidade de competio).
LICITAO DISPENSVEL
Artigo 24 - licitao dispensvel (a Administrao pode dispensar se assim lhe convier).
Na licitao dispensvel a Administrao tem a faculdade de no realizar o procedimento licitatrio para algumas
hipteses determinadas na prpria lei 8.666/93.
As situaes nas quais a licitao poder ser dispensvel se encontram indicadas no art. 24, incs. I a XXVIII da
Lei Federal n. 8.666/93.
Dessa forma, vamos ver cada uma das hipteses de licitao dispensvel, salientando que essa listagem tambm
possui carter taxativo, no cabendo ao administrador criao de outras situaes. Devemos nos atentar, pois as
questes de concursos nesse tpico costumam ser texto de lei, assim, ler e fazer a diferenciao entre licitao
dispensvel (artigo 24) e inexigibilidade de licitao (artigo 25) de suma importncia.
Art. 24 - dispensvel a licitao:
1) Para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea " a" , do
inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para
obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente;
I. Para obras e servios de engenhari a:
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais).
2) Para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso II do
artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um
mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez;
II. Para compras e servios no referidos no inciso anterior:
b) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
3) Nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
4) Nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao
que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros
bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e
oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a
prorrogao dos respectivos contratos;
5) Quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem
prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;

Aqui vale ressaltar que temos a chamada l icitao deserta, ou sej a, quando a licitao convocada e no
aparece nenhum interessado. Nesse caso, torna-se invivel a licitao, e a Admini strao pode contratar
diretamente, contando que motivadamente demostre que no ocorrer prejuzo para a admini strao.
No existe limite de valor para esse tipo de li citao e a nica exignci a que as clausulas do contrato
original sejam respeitadas.
Aqui se faz necessrio diferenci ar li citao deserta de licitao fracassada. Temos licitao fracassada
quando aparecem interessados, mas nenhum sel ecionado, em decorrncia de inabil itao ou
desclassifi cao das propostas.
3 - Quando todos os licitantes forem inabi litados ou todas as propostas forem
desclassifi cadas, a admi nistrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para
a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas
referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias
teis.
Devemos nos atentar que em regra a licitao fracassada no representa uma forma de licitao dispensvel.
Assim, devemos aplicar o disposto no artigo 48 3, da lei 8.666/93.
6) Quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento;
7) Quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado
nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o
pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou
servios, por valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos servios;
8) Para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios prestados por
rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico em data
anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado;
9) Quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto
do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
10) Para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao,
cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel
com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;
11) Na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em consequncia de resciso contratual,
desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas
pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;
12) Nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos
processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia;
13) Na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a contratada
detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos;
14) Para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso
Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico;
15) Para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que
compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
16) Para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da administrao, e de edies
tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico
interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;
17) Para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de
equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamentos, quando
tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da garantia;
18) Nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou
tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta durao em portos, aeroportos ou
localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a
exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das operaes e desde que seu
valor no exceda ao limite previsto na alnea "a" do inciso II do art. 23 desta Lei:

19) Para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao requerida pela estrutura de apoio logstico
dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto;
20) Na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de
mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
21) Para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos
concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas
pelo CNPq para esse fim especfico;
22) Na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio,
permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica;
23) Na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e
controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
24) Para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito
das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.
25) Na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento para a
transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida.
26) Na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de sua administrao indireta,
para a prestao de servios pblicos de forma associada nos termos do autorizado em contrato de consrcio
pblico ou em convnio de cooperao.
27) Na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou
reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas
formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores
de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de
sade pblica.
28) Para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que envolvam, cumulativamente, alta
complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso especialmente designada pela
autoridade mxima do rgo.
29) Na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos contingentes militares das Foras Singulares
brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao preo e
escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da Fora.
30) Na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a prestao
de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa Nacional de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei federal.
31) Nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos Arts. 3o, 4o, 5o e 20 da Lei no 10.973, de 2 de
dezembro de 2004, observados os princpios gerais de contratao dela constantes.
Pargrafo ni co - Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20%
(vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos, sociedade
de economia mista, empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei,
como Agncias Executivas.
INEXIGIBILIDADE DE LICITAO
Artigo 25 - licitao inexigvel (quando houver inviabilidade de competio)
A INEXIGIBILIDADE de licitao se faz quando houver inviabilidade de competio, em razo do bem ou servio
possuir singularidade de fornecimento, desde que, devidamente comprovada sua exclusividade, a contratao direta
poder ser efetivada.
Devemos notar que o artigo 25 um rol exemplificativo, ou seja, a administrao no caso concreto pode prever
outras situaes em que ocorra impossibilidade jurdica de competio e que o servio possua singularidade.


Art. 25 - inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:
I. Para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial excl usivo, vedada a preferncia de marca,
devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo
de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo
Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II. Para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a
inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao;
III. Para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de
empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio
pblica.
1 - Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de
sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes,
organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas
atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado
plena satisfao do objeto do contrato.
2 - Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor
ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais
cabveis.
Os servios tcnicos profissionais especializados que possibilitam a inexigibilidade, mas fundamental atentar
que no a simples fato de um servio enquadrar-se como servio tcnico profissional especializante que acarreta a
inexigibilidade. necessrio que o servio tenha natureza singular, ou seja, no pode ser usual, corriqueiro e por
essa razo, justifique, a fim de garantir a sua satisfatria prestao, a contratao de um profissional ou de uma
empresa de notria especialidade.
A regra geral que a contratao de servios tcnicos profissionais especializados seja precedida de licitao na
modalidade concurso (artigo 13 1). Somente quando for servio singular, prestado por profissional ou empresa de
notria especializao, que a licitao ser inexigvel.
LICITAO DISPENSADA
A licitao dispensada diferencia-se da dispensvel, pois nessa o administrador pode fazer ou no o
procedimento, j na dispensada ele fica impedido de fazer pela prpria lei. So os casos descritos no artigo 17.
As alneas do inciso I do artigo 17 trazem a lista de hipteses de dispensa de licitao em operaes relativas a
bens imveis da Administrao, enquanto as alneas do inciso II do artigo 17 enumeram os casos de licitao
dispensada para a alienao de bens mveis.
Art. 17 - A alienao de bens da Admini strao Pblica, subordinada exi stnci a de
interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s
seguintes normas:
(DISPENSA DE LICITAO DE BENS IMVEIS)
I. Quando imveis, depender de autorizao legisl ativa para rgos da administrao
direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades
paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) Dao em pagamento;
b) Doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica,
de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i
c) Permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta
Lei;
d) Investidura;
e) Venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo;

f) Alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente
utilizados no mbito de programas habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse
social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica;
g) Procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de
dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica
em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio;
h) Alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at 250
m (duzentos e cinquenta metros quadrados) e inseridos no mbito de programas de
regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da
administrao pblica;
i) Alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas rurais
da Unio na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos
fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos hectares), para fins de regularizao fundiria,
atendidos os requisitos legais;
(DISPENSA DE LICITAO DE BENS MVEIS)
II. Quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) Doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de
sua oportunidade e convenincia socioeconmica, relativamente escolha de outra forma
de alienao;
b) Permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) Venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
d) Venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) Venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao
Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) Venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.


I. PROCESSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
INTRODUO
Passaremos a analisar o processo administrativo Federal, ou seja, a Lei 9.784/99 que estabelece as regras gerais
do processo administrativo no mbito federal. Essa lei tem a primeiro plano a funo de regulamentar o processo
administrativo federal, contudo, ela contm as normas aplicveis a todos os atos administrativos.
Desse modo, grande parte da lei j foi estudada detalhadamente em tpicos concernentes a competncia,
motivao, anulao, revogao e convalidao dos atos administrativos. Aqui, vamos complementar o contedo da
lei voltado especificamente para resoluo de questes.
ABRANGNCIA DA LEI
O artigo 1 da lei determina a abrangncia e aplicao da referida lei, devemos lembrar aqui que a lei uma lei
administrativa Federal e no nacional, ou seja, vale para toda Administrao pblica direta e indireta da Unio. Dessa
forma, passaremos a analisar a lei:
Art. 1 - Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
Admini strao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao.
1 - Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e J udicirio
da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
2 - Para os fins desta Lei, consideram-se:
I. rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura
da Administrao indireta;
II. Entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III. Autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
Como mencionado acima, a lei tem natureza Federal, dessa forma aplicvel a unio, autarquias federais,
fundaes pblicas federais, sociedade de economia mista federais e empresas pblicas federais. Vale ressaltar
aqui, que os poderes Executivo, Legislativo e J udicirio exercem funes tpicas e atpicas. Nas funes atpicas dos
poderes Legislativo e J udicirio aplicam-se no que couber as normas determinadas na referida lei.
Quanto a aplicao da Lei 9.784/99 aos processos administrativos Federais, a lei no revogou nem alterou
nenhum aspecto e outras leis que tratam igualmente do processo administrativo, ficam assim a lei 9.784/99 sendo
usada de forma supletiva ou subsidiria, ou seja, na falta de alguma regulamentao usa-se a lei, isso como
determina o artigo69. Os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se
lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Assim, por exemplo, se o servidor esta respondendo a processo administrativo disciplinar, usa-se as normas da lei
8.112/90 e em falta de regulamentao dessa lei em algum aspecto, usa-se a lei 9.784/99.
PRINCPIOS
O artigo 2 da lei traz enumerado vrios princpios expressos, alguns norteadores de forma geral dos atos
administrativos, inclusive expressamente previstos no texto constitucional, outros, em que na Constituio Federal
so tidos como implcitos, aqui so tidos como expressos.
A maioria das questes de concursos, pedem somente se o candidato sabe que tais princpios so expressos na
lei 9.784/99, pois por exemplo, as questes perguntam se a razoabilidade princpio expresso da lei 9.784/99. Essa
questo esta correta sob a perspectiva do texto do artigo segundo da lei, pois a razoabilidade realmente esta
expressamente prevista como princpio. J no texto constitucional o mesmo princpio tido com implcito.
Dessa forma, passamos a analisar o texto do artigo 2.
Art. 2 - A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legal idade,
finalidade, motivao, razoabilidade, proporci onalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditrio, segurana j urdica, interesse pblico e efici nci a.

Ao lado dos princpios transcritos acima, que so tidos como princpios EXPRESSOS, temos os chamados
princpios IMPLCITOS, ou seja, no esto expressamente descritos no bojo do texto da lei 9.784/99, mas so de
observncia obrigatria por parte de quem est sob a tutela da lei.
So considerados princpios implcitos:
Informalismo
Somente existe forma determinada quando expressamente prescrita em lei.
Oficialidade
Ou chamado de impulso oficial, significa que depois de iniciado o processo a administrao tem a obrigao
de conduzi-lo at a deciso final.
Verdade materi al
Deve-se permitir que seja trazidos aos autos as provas determinantes para o processo, mesmo depois de
transcorridos os prazos legais.
Gratuidade
Em regra no existe nus no processo administrativo, o que caracterstico nos processos judiciais.
Outra forma de ser cobrado nas questes transcrever o contedo dos incisos do artigo 2 e perguntar a qual
princpio esta diretamente ligado, para tanto passaremos a determinar em cada inciso os princpios relacionados
entre parnteses.
Pargrafo ni co - Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:
I. Atuao conforme a lei e o Direito (legalidade);
II. Atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou
competncias, salvo autorizao em lei (impessoalidade / indisponibilidade do interesse
pblico);
III. Objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes
ou autoridades (impessoal idade);
IV. Atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f (moralidade);
V. Divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio (publicidade);
VI. Adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico
(razoabilidade/proporcionalidade);
VII. Indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso (motivao);
VIII. Observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados
(segurana Jurdica);
IX. Adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana
e respeito aos direitos dos administrados (segurana jurdica e informalismo);
X. Garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de
provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas
situaes de litgio (ampla defesa e contraditrio);
XI. Proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei
(gratuidade nos processos administrativos);
XII. Impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados
(oficialidade);
XIII. Interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim
pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao (Segurana
Jurdica).

DIREITOS E DEVERES DOS ADMINISTRADOS
O artigo 3 da lei 9.784/99 trata de uma lista exemplificativa de direitos dos administrados para com a
administrao pblica. Aqui muito importante frisar o inciso IV que trata da presena do advogado no processo
administrativo.
Art. 3 - O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros
que lhe sejam assegurados:
I. Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de
seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II. Ser cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de
interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as
decises proferidas;
III. Formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente;
IV. Fazer-se assi stir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a
representao, por fora de lei.
A faculdade de atuar com advogado no processo administrativo decorrncia direta do principio do informalismo.
Contudo, pode a lei expressamente exigir a presena do advogado no procedimento, nesse caso, a inobservncia
acarretaria nulidade do processo.
de suma importncia notar o teor da Smula Vinculante 5, em que sua redao determina o seguinte:
5 - A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a
constituio.
O artigo 4 determina alguns deveres que devem ser observados no mbito do processo administrativo.
Art. 4 - So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos
em ato normativo:
I. Expor os fatos conforme a verdade;
II. Proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III. No agir de modo temerrio;
IV. Prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos
fatos.
INCIO DO PROCESSO E LEGITIMAO ATIVA
O artigo 5 da lei 9.784/99 traz que o processo pode ser iniciado pela prpria administrao Pblica (de ofcio)
decorrncia do principio da oficialidade, ou ainda mediante provocao do interessado atravs de representao aos
rgos pblicos responsveis (a pedido).
O artigo 6 determina que caso faltem elementos essenciais ao pedido, a administrao dever orientar o interessado
a supri-los, sendo vedada a simples recusa imotivada de receber o requerimento ou outros documentos. Segue o
teor dos artigos:
Art. 5 - O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.
Art. 6 - O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral,
deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:
I. rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II. Identificao do interessado ou de quem o represente;
III. Domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV. Formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;
V. Data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Pargrafo nico - vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos,
devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Art. 7 - Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios
padronizados para assuntos que importem pretenses equivalentes.

Art. 8 - Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos
idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio.
DOS INTERESSADOS E DA COMPETNCIA
O artigo 9 trata dos interessados no processo administrativo. Na maioria das vezes as questes cobradas em
concursos nessa parte so meramente texto de lei, em que uma simples leitura resolve o problema, dessa forma
passamos a transcrever o texto legal:
Art. 9 - So legitimados como interessados no processo administrativo:
I. Pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses
individuais ou no exerccio do direito de representao;
II. Aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser
afetados pela deciso a ser adotada;
III. As organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV. As pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses
difusos.
Art. 10 - So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezoito anos,
ressalvada previso especial em ato normativo prprio.
O artigo 11 trata da irrenunciabilidade da competncia, ou seja, os rgos da administrao atravs de seus agentes
no podem renunciar as competncias determinadas por lei. Aqui merece especial ateno, por ser matria certa em
provas de concursos o artigo 13 em que trata da impossibilidade legal de delegao, sendo um rol taxativo descrito
na lei, que passamos a transcrever abaixo:
Art. 13 - No podem ser objeto de delegao:
I. A edio de atos de carter normativo;
II. A deciso de recursos administrativos;
III. As matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.
IMPEDIMENTO E SUSPEIO
Os artigos 18 e 20 cuidam do impedimento e suspeio no processo administrativo. Aqui a lei visa preservar a
atuao imparcial do agente pblico, com vistas a moralidade administrativa.
Dessa forma, o artigo 18 prev que impedido de atuar no processo administrativo o servidor ou autoridade que:
I. Tenha interesse direto ou indireto na matria;
II. Tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se
tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro
grau;
III. Esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou
companheiro.
O artigo 20 determina que pode ser arguida suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ou inimizade
notria com algum interessado ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau.
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO
O artigo 22 tem como fundamento o princpio do informalismo e prev o seguinte:
Art. 22 - Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando
a lei expressamente a exigir.
1 - Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o local
de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel.
2 - Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver
dvida de autenticidade.
3 - A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo.
4 - O processo dever ter suas pginas numeradas sequencialmente e rubricadas.

O artigo 23 estabelece como regra geral a realizao dos atos do processo em dias teis, no horrio normal de
funcionamento da repartio na qual tramitar o processo. No entanto, podero ser concludos depois do horrio
normal os atos j ini ciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao
interessado ou administrao (artigo 23 nico).
Estabelece o artigo 25 que os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo,
cientificando-se o interessado se outro for o local de realizao, ou seja, devem ser realizados preferencialmente na
sede do rgo, mas podero ser realizados em outro local, aps regular cientificao.
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO
Um dos temas mais cobrados nas provas de concursos o que tange ao recurso administrativo e a reviso do
processo. O artigo 56 estabelece direito do administrado ao recurso das decises administrativas, isso em razes de
legalidade e mrito administrativo.
O 3 prev que o administrado se entender que houve violao a enunciado de smula vinculante, poder
ajuizar reclamao perante o Supremo Tribunal Federal, desde que, antes, tenha esgotado as vias administrativas.
O 2 estabelece, como regra geral, a inexigibilidade de garantia de instancia (cauo) para a interposio de
recurso administrativo. Nesse sentido passamos a transcrever a Smula vinculante 21 que probea exigncia de
deposito para admissibilidade de recurso.
21 inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para
admissibilidade de recurso administrativo.
Art. 56 - Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de
mrito.
1 - O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no
prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
2 - Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo independe de cauo.
3 - Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria enunciado da smula
vinculante, caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar,
antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da smula, conforme o caso
Legitimidade para interpor recurso:
Art. 58 - Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:
I. Os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;
II. Aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida;
III. As organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV. Os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.
O recurso no ser conhecido quando interposto:
Art. 63 - O recurso no ser conhecido quando interposto:
I. Fora do prazo;
II. Perante rgo incompetente;
III. Por quem no seja legitimado;
IV. Aps exaurida a esfera administrativa.
O artigo 64 confere amplos poderes aos rgos incumbidos da deciso administrativa, em que o rgo
competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anul ar ou revogar, total ou parci almente, a
deciso recorrida, se a matria for de sua competncia. Aqui possvel inclusive a reforma em prejuzo do
recorrente, chamada reformatio in pejus.
O Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a
pedido ou de ofcio, quando surgi rem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a
inadequao da sano aplicada. Aqui devemos nos atentar, pois o Pargrafo nico prev que da reviso do
processo no poder resultar agravamento da sano.
Assim, fcil notar que o legislador determinou regra distinta para o recurso administrativo e a reviso do
processo. No recurso administrativo possvel o agravamento da penalidade pela autoridade julgadora ( chamada
reformatio in pejus ), contudo isso no possvel na reviso do processo.

PRAZOS DA LEI 9.784/99
A lei possui muitos prazos, dessa forma sintetizaremos em um nico tpico todos os prazos para melhor
entendimento e consequentemente acertar as questes nas provas de concursos pblicos:
Prti ca dos Atos:
Quantidade de dias: 5 dias.
Observaes:
1) Se no existir uma disposio especfica, ento o prazo ser de 5 dias.
2) O prazo total pode ser at de 10 dias (dilatado at o dobro).
Artigo na lei que consta o prazo:
Art. 24 - Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo
processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias,
salvo motivo de fora maior.
Pargrafo nico - O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado at o dobro, mediante
comprovada justificao.
Intimao - Da Comunicao dos Atos:
Quantidade de dias: 3 dias teis
Art. 26. 2 - A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
Intimao Da instruo:
Quantidade de dias: 3 dias teis.
Art. 41 - Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia
mnima de trs dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.
Parecer:
Observaes:
1) Salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.
Art. 42 - Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser
emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de
maior prazo.
Direito de manifestao Da instruo:
Observaes:
1) Salvo se outro prazo for legalmente fixado.
Art. 44 - Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de
dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.
Prazo de decidi r:
Observaes:
1) Pode ser prorrogado por igual perodo se expressamente motivada.
2) O prazo total pode ser at de 60 dias.

Art. 49 - Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at
trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada.
Prazo para Reconsiderar:
Art. 56. 1 - O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a
reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
Recurso Administrativo:
Observaes:
1) Se no existir disposio legal especfica, ento o prazo ser de 10 dias.
Art. 59 - Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de recurso
administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
Prazo de Decidir Recurso Administrativo:
Observaes:
1) Se a lei no fixar prazo diferente, ento o prazo ser de 30 dias.
2) O prazo total pode ser at de 60 dias, ante justificativa explcita.
Art. 59. 1 - Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido
no prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
2 - O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado por igual perodo, ante
justificativa explcita.
Al egaes Finais:
Quantidade de dias: 5 dias teis.
Art. 62 - Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os demais
interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.

QUADRO ESQUEMATIZADO DOS PRAZOS DA LEI 9.784/99


I. EXERCCIOS RELATIVOS AO ENCONTRO
1. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:
a) Na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio,
permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica.
b) Quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem
prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas.
c) Quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento.
d) Nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos
processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia.
e) Para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo,
desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
2. A licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao, constitui a modalidade de licitao denominada:
a) Convite.
b) Concorrncia.
c) Tomada de preos.
d) Concurso.
3. No que tange licitao, correto afirmar:
a) Para a compra e alienao de bens imveis, a Administrao Pblica pode se valer do tipo de licitao
denominado prego.
b) A concorrncia a modalidade de licitao obrigatria nas concesses de direito real de uso.
c) Havendo interesse pblico, a autoridade competente pode substituir a tomada de preos pelo convite.
d) O concurso destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico, artstico ou contratao de servio ou
fornecimento de bens.
e) O leilo o tipo de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens sem utilidade para a
Administrao.
4. dispensvel a licitao
I. Na contratao de instituio brasileira incumbida, regimental ou estatutariamente, de pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a contratada
detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos.
II. Na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica, para prestao de servios ou fornecimento de
mo de obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
III. Para as organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades e cujos
materiais sejam aplicados exclusivamente na manuteno, reparo ou fabricao de meios operacionais de
infraestrutura.
IV. Na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e
controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
V. Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, com
vistas ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de
escala.
Conforme a Lei, correto o que consta APENAS em
a) III, IV e V;
b) II e III;
c) I e V;
d) I, II e IV;
e) II, III e V.

5. Embora determinando a estrita obedincia a vrios princpios bsicos, a Lei de Licitaes d especial relevncia
a um deles, dispondo que a licitao destina-se a garantira observncia do princpio da:
a) Probidade Administrativa;
b) Legalidade;
c) Publicidade;
d) Isonomia;
e) Moralidade.
6. Embora determinando a estrita obedincia a vrios princpios bsicos, a Lei de Licitaes NO PREV
expressamente o seguinte princpio:
a) Legalidade;
b) Impessoalidade;
c) Moralidade;
d) Igualdade;
e) Razoabilidade.
7. A lei de licitaes expressamente prev a licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional
da isonomia e a garantir a proposta mais:
a) Com menor preo de mercado;
b) Com menor preo oferecido;
c) Mais comum e simples das oferecidas;
d) Mais vantajosa para Administrao.
8. A licitao, regulada pela Lei n. 8.666/93, destina-se a garantir observncia do princpio constitucional da
isonomia e a selecionar propostas de preos mais baratos, para a Administrao contratar compras, obras e
servios, devendo ser processada e julgada com observncia da impessoalidade, igualdade e publicidade, entre
outros.
a) Correta a assertiva.
b) Incorreta a assertiva, porque a licitao destina-se a selecionar proposta mais vantajosa para a Administrao,
ainda que eventualmente no seja a mais barata.
c) Incorreta, porque o sigilo da licitao afasta a observncia do princpio da publicidade.
d) Incorreta, porque a exigncia de habilitao prvia afasta a observncia do princpio da impessoalidade.
e) Incorreta, porque a exigncia de condies passveis de valorar propostas afasta a incidncia do princpio da
igualdade.


9. No que diz respeito aos princpios da licitao, considere:
I. A deciso das propostas h de ser feita de acordo com o critrio fixado no edital, adotando-se o princpio do
julgamento subjetivo.
II. O princpio da vinculao ao instrumento convocatrio dirigido tanto Administrao Pblica, como aos
licitantes.
III. Pelo princpio da adjudicao compulsria, a Administrao Pblica no pode, concludo o procedimento, atribuir
o objeto da licitao a outrem que no seja o vencedor.
IV. O princpio da ampla defesa no cabvel no procedimento licitatrio em razo do relevante interesse pblico
sobre o particular.
Nesses casos, est correto SOMENTE o que se contm:
a) I e II;
b) I e III;
c) II e III;
d) II e I;
e) III e IV.
GABARITO
1 - E
2 - C
3 - B
4 - D
5 - D
6 - E
7 - D
8 - B
9 - C


I. EXERCCIOS RELATIVOS AO ENCONTRO
1. Quanto noo geral de licitao, pode-se dizer que:
a) Dever atender exclusivamente aos princpios da vinculao ao edital, da publicidade e da probidade
administrativa dos licitantes.
b) Suas modalidades se restringem concorrncia, tomada de preos e convite.
c) obrigatria para a administrao direta e facultativa para a indireta, sendo Incabvel para os particulares.
d) Em razo do peculiar interesse pblico no pode ser dispensada ou considerada inexigvel.
e) Dever seguir as fases de abertura, habilitao, classificao, julgamento, homologao e adjudicao.
2. Uma vez encerrada a licitao e adjudicado o seu objeto ao vencedor do certame:
a) Poder ele recusar-se a assinar o contrato, hiptese em que a Administrao dever revogar a licitao.
b) Poder ele recusar-se a assinar o contrato, sem nus.
c) Poder ele recusar-se a assinar o contrato, desde que comunique essa inteno com antecedncia mnima de 15
dias.
d) No poder ele recusar-se a assinar o contrato, podendo a Administrao pleitear judicialmente a execuo
especfica da obrigao de fazer correspondente.
e) No poder ele recusar-se a assinar o contrato, sob pena de ser considerado inadimplente e sofrer as sanes
correspondentes.
3. Faculta-se Administrao Pblica revogar uma licitao em curso sempre que:
a) Verificar a ocorrncia de ilegalidade no instrumento convocatrio.
b) Lhe convier, por motivos de convenincia e oportunidade.
c) Verificar a ocorrncia de ilegalidade em um ou mais atos do procedimento.
d) Constatar, para tanto, motivo de interesse pblico, superveniente ao incio do procedimento.
e) Verificar o descumprimento das condies do edital pela maioria dos participantes da licitao.
4. So modalidades de licitao:
a) Concorrncia, tomada de preos, convite, concurso e leilo.
b) Apenas a concorrncia e a tomada de preos. Os demais mtodos no se inserem no conceito de licitao.
c) Concorrncia, nos limites em que obrigatria.
d) Concorrncia, tomada de preos, convite, concurso, leilo e outros mtodos criados em decreto regulamentar.
e) Concorrncia, tomada de preos, convite, concurso, leilo e outras modalidades resultantes da combinao
destes mtodos.
5. Quanto ao processo administrativo, assinale a opo incorreta.
a) No processo administrativo disciplinar, apresentado o relatrio final e conclusivo indicando a demisso do
servidor, a autoridade julgadora, quando mencionado relatrio contrariar s provas dos autos, poder,
motivadamente, agravar a penalidade proposta. Nesse caso, ento, no se aplica a teoria da vedao
reformatio in pejus.
b) A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende Constituio.
c) Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos administrativos em que figure
como parte ou interessado pessoa com idade igual ou superior a 65 (sessenta e cinco) anos.
d) inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de
recurso administrativo.
e) No podem ser objeto de delegao a edio de atos de carter normativo.


6. A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade, motivao,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e
eficincia. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:
I. Atuao conforme a lei e o Direito.
II. Objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades.
III. Atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f.
IV. Divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio.
V. Indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso.
VI. Adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior
quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico.
Nesses casos, est correto o que se contm:
a) I, II, III, V e VI;
b) I, III, IV e V;
c) II, IV, V e VI;
d) II, III, IV, V e VI;
e) Todas as alternativas.
7. O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam
assegurados:
I. Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigaes;
II. Ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado, ter vista dos
autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;
III. Fazer-se assistir, por advogado sempre, uma vez que obrigatria a representao;
IV. Formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao pelo
rgo competente.
Conforme a Lei, INCORRETO o que consta em:
a) I, II e IV;
b) III;
c) II e III;
d) I e IV;
e) III e IV.
8. Considere:
I. A cobrana de despesas processuais;
II. Divulgao oficial dos atos administrativos;
III. Fazer-se assistir obrigatoriamente por advogado.
No processo administrativo no mbito da administrao pblica federal a lei n 9784/99 vigora como regra o que
consta apenas em:
a) I, II e III;
b) II;
c) I;
d) I e II;
e) III.
GABARITO
1 - E
2 - E
3 - D
4 - A
5 - C
6 - E
7 - B
8 - B

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