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Lima,
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A60.2011
Visto, el Memorando N" 436-201+MINAM-DVIIDERN del Vicemnsterio de
Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales, el Informe N" 173-2014-MlNAlVf-
DVMDERN-DGCCDRH de la Dreccn General de Cambio Clmtico. Desertificacn v
Recursos Hdricos, y dems antecedentes; y,
CONSIDERANDO:
Que, con Resolucn Suprema N'359-93-RE se cre la Comisin Naconal sobre los
Cambios Climtics, encargada de coordinar con los diversos sectores pblcos y privados
concernidos a la materia, respecto de la mplementacin de la "Convencin Marco sobre
Cambios Climticos', as como del "Protocolo de lVlontreal sobre las sustancas que agotan
la Capa de Ozono' en el
pas;
Oue,
por
Decreto Supremo N' 006-2009-MlNAM, se precis el nombre de la citada
comisin como Comisin Nacional sobr el Cambio Clmtico, conforme a la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico; adecundose, su funcionamento
a las dsposicones establecdas en la Ley N" 29158, Ley Orgnica del Poder Elecutivo, y el
Decreto Legislativo N" 1013, Ley de Creacin, Organizacin
y Funcones del Ministerio del
Ambiente; y, modficndose la conformacn de la misma;
Que, medante Decreto SuDremo N' 015-2013-MlNAl\tl se modific el artculo 7 del
citado Decreto Supremo N" 006-2009-MINAM determinando que
el Ministero del Ambiente
aprobar mediante Resolucin Ministeral el Reglamento Interno de la Comisin Nacional
sobre el Cambo Clmtco;
Que, estando a lo
propuesto
en los documentos del vsto, corresponde formalizar la
aprobacn del Reglamento Interno de la Comisin Nacional sobre el Cambio Clmtico
mediante la emisin de la presente resolucin;
Con el vsado del Vceministero de Desarrollo Esfatgico de los Recursos Naturales,
la Secretara General, la Dreccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Becursos
Hdricos, y la Olicina de Asesora Jurdica;
D conformdad con lo dispuesto en la Ley N' 29.158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutvo; el Decreto Legislatvo N" 1013, Ley d Creacin, Organizacin
y Funciones del
Mnisterio del Ambiente; el Decreto Supremo N' 007-2008-MINAM,
que
aprueba el
Reglamento de Organzacin y Funciones del Mnisterio del Ambiente; y el Decreto Supremo
N" 005-2013-PCM.
SE RESUELVE:
Artculo 1o.- Aprobar el Reglamento Intemo de la Comisin Nacional sobre el
Cambio Climtico, el mismo
que
como Anexo forma parte integrante de la presente
resolucn.
Atculo 2'.- Disponer la publicacin
de la presente Resolucn Ministerial en el
Diario Oficial El Peruano-
El texto del Reglamento Inlerno d la Comisin Nacional sobre el Cambio Climtico,
ser oublicado en el Portal Web Insttucional del Ministero del Ambiente.
Regstrese, comunquese y publ
Ministro del Ambiente
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REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIN NACIONAL SOBBE EL CAMBIO CLIMTICO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1". Obietvo
El presente Reglamento Interno tiene como objevo precisar la organizacin
y
competenca, asi
como establecer las funcones especcas de la Comisin Nacional sobre el Cambio Clmtico,
en adelante la Comsn, y de sus Grupos de Trab4o Temticos (GTD; en el marco de lo
sealado en el Decreto Supremo N" 006-2009-M|NAM, modifcado por
Decreto Supremo N'
015-2013-MtNAM.
Artculo20. Funcionesespecficas
Son funcones especficas de la Comisn Nacional sobre el Cambo Climtico las siguentes:
a) Anicular y coordinar con las entidades
pblcas
en los tres niveles de gobierno, y con
entidades representatjvas del sector prvado y de la sociedad civil, las acciones y
orientaciones vinculadas a la gestin del cambio clmtico, en los procesos de planifcacin
del desarrollo y de la gestin del territoro y los recursos naturales.
b) Promover el fortalecimiento continuo de la investigacin cientica y de los medios para su
implementacin (tecnologa, financiamento, meioras de capacidades y gobemanza
ambental) para la adaptacn y la mitgacn frente al cambo climtico, en cumplimento de
las contrbucones nacinales
V
los compromisos asumdos como Parte Contratante de la
Convencin Marco de las Nacones Unidas sobre el Cambio Climtico
(CMNUCC).
c) Proponer medidas para
desarrollar la capacidad de
geslion
de los riesgos y
oportundades
dervados de los efectos del cambio clmtco, a ser incluidas en las pollicas, planes,
programas y proyectos
de desarrollo sectorial, regonal y local, y en la determinacn de las
contrbuciones naconales-
d) Proponer meddas orientadas a la reduccn de emsiones de Gases de Efecto Invemadero
(GEl) y de sus mpactos negativos directos, considerando los mecanismos dsponibles en
el Protocolo de K)roto y otros nstumentos de la CMNUCC relacionados con la matera-
e) Elaborar propustas que
contribuyan a la consuccin de la poscin nacional en las
negocacones, a la determnacn de las contrbucones nacionales y a las decsiones de la
CMNUCC.
f) Artcular las propuestas de las endades pblcas de los tres niveles de goberno,
organsmos del sector
privado y de la socedad civil, a fin de gnerar aportes concertados,
difusn de informacin y conocimiento sobre el cambio climtico, en espacios naconales e
intemacionales vinculados a la temtica.
g) Promover la participacin
informada de la socedad para meorar la capacdad de
adaptacn a los efectos del cambio clmlico en lrminos de: reducr la vulnerabildad,
incrementar la capacdad de respuestia y aprovechar las oportunidades; y de otra parte,
para contribuir a la reduccn del GEI y al incremenlo en la captura de carbono,
h) Otras funciones orientadas al cumplimento de su funcin general, definda en el artculo 3"
del Decreto SuDremo N' 006-2009-MlNAM.
CAPITULO II
DE SUS MIEMBBOS
Anculo 3". Intgrantes de la Comisin
Integran la Comjsn aquellas nsttucones pblicas y prvadas
eslablecidas en el
prmer y
segundo prrafo del artculo 4" del Decreto Supremo N' 006-2009-M|NAM, modificado por el
Decreto Supremo N" 01 5-2013-MlNAM.
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Artculo 4". Desgnacin de representantes de entdades pblca y prvadas
La partcpacin
de los representantes de las entidades
pblicas integrantes de la Comsn
est a cargo del titular de la entidad coespondente o de Ia persona que estos designen
cumpliendo las formaldades
que
correspondan a las enlidades
pblcas.
Las entidades
privadas participarn
a travs de su representante legal debdamente acreditado o por quen
ellos designen mediante carta dirigida a la Secretaria Tcnca de la Comisin.
Artculo 5". Designacn de rep.esentantes de las
Gubernamenlales y rle las Organizaciones Indgenas
Organizaciones No
El Mnisterio del Ambiente convocar, por avso en el Diario Ofical El Peruano y a travs de su
pgna Web, a las Organzaciones No Gubernamentales (ONG) en materia ambental, inscritas
en los Regstros de la Agencia Peruana de Cooperacin Intemacional (APCI), a una reunn
para la designacn de su representante ante la Comisin. Durante la reunn celebrada
para
tal efecto, las organizacones
presentes fomularn las candidaturas para la eleccn de su
representante ante la Comisn y se proceder a votacin, a cargo de elos msmo, en la msma
sesin.
EI procedmento antes descrito ser de aplcacn para la eleccin del representante de las
organzacones indgenas de alcance nacionalante la Comisn, que se encuentren inscriias en
el Regstro de Personas Jurdicas de la Superintendencia Naconal de los Regstros Pblicos.
CAPTULO III
DE SU ORGANIZACIN
Artculo 6". Estructura orgnca
Para el cumplimiento de sus funciones, la Comsn cuenta con la siguente estructura orgnica:
.
Presdencia
'
Secretara Tcnca
.
Grupos de Trabajo Temtico
Artculo 70. De la Presidenca de la Comisn
El Mnistero del Ambente, a travs del Vcemnstro de Desarrollo Estratgico de los Recursos
Naturales, est a cargo de la Presidencia de la Comisin y, como tal, es responsable del
funconamiento de la misma. El Vceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos
Naturales podr
designar a un representanle alterno mediante comunicacin escrita dirigda a
la Secretara Tcnca de la Comsn.
Artculo 8". Funciones y atribucones de la Presidenca de la Comsin
Son funciones y atribuciones de la Presidenca de la Comisin:
a) Representar a la Comisn en las competencias vnculadas a la CMNUCC.
b) Presidir las reuniones de la Comsin.
c) Coordinar con la Secretara Tcnica de la Comsin la convocatora y agenda para las
sesones de la Comsin.
Representar a la Comsin en los actos en los que ella panicipe, pudiendo a su vez ser
representado
por
su alterno o, er su defecto,
por
un membro de la Comisn.
Dirimir en los asuntos relacionados con los acuerdos de la Comisin y
de los GTT.
Expedir las instrucciones y proponer normas tcncas y legales que
estime convenientes
para
el mejor funcionamiento de la Comsn.
Promover Ia efectva
participacin
de los membros de la Comisin en eventos nacionales
e internaconales en materia de cambio climtco.
d)
e)
D
s)
h) Orientar a olras comisiones o grupos de trabato especalizados que
se conformen en el
pais para contribuir a enfrentar los efectos del cambo clmtco, a fin que
desarrollen sus
actidades en el marco de los compromisos internacionales asumdos y de la Estratgia
Nacional sobre Cambo Climtico, convocndolos a la Comisn oara nformar sobre sus
actvdades,
Gestionar la asstencia de nvitados externos o experlos en lemas @ncretos de inters
para el desaffollo de las labores de a Comisin y de los cTT.
Proponer al N,linsterio del Ambente las modificacones al presente Reglamento Intemo, en
funcin a las necesidades de la Comsn.
En los casos que
corresponda, convocar a
personas
naturales o
jurdics
de derecho
pblico
o
pdvado,
nacionales o extraneras, a las reuniones de la Comsn
para
su
partcipacin
Con voz pero
sin voto,
l) Otras funcones que expresamente le otorgue la Comsn en sesn
plenara,
las que
debern constar expresa y claramente en la respecliva Acta de la reunin en
que
se
adoote el acuerdo.
Artculo 9". De la Secretara Tcnica de la Comsn
La Secretara Tcnca de la Comisin est a cargo del Drector General de la Direccn General
de Cambio Climtco, Desertificacin y Relrsos Hdricos, del Vceministerio de Desarrollo
Estratgco de los Recursos Naturales, quen podr designar un representante altemo.
Artculo 10P. Funciones y
atribucones de la Secretara Tcnica
Son funciones de la Secretara de Ia Comisin:
a) Apoyar a la Presidenca en el cumplmiento de sus funciones.
b) Adoptar las medidas necesarias para asegurar el cumplimento de las funciones generales
y especficas de la Comsn.
c) Sistematizar y consolidar las propuestas elaboradas y presentadas por los GTT y remitrlas
a la Presidencia de la Comsn oara su consderacin en sesin de la Comisin.
d) Mantener actualizada la lista de representantes de los miembros de la Comisin e
integrantes de los GTT.
e) Proveer a la Comisin
y
a los GTT las facldades necesarias
para
realizar sus reunones.
D
Preparar la agenda de las reuniones, en coordinacin con el Presdente de la Comisin, y
con los Coordinadores de los GTT, segn corresponda.
g) Convocar a las reuniones de la Comsn.
h) Computar el qurum y mayora necesarios para
la instalacin y adopcn de acuerdos
vldos en las reunones de la Comsn.
Llevar y redaciar las actas de las sesiones de la Comsn.
Recibir, despachar, registrar y cenlralzar la correspondencia de la Comisin.
Llevar y mantener el acervo documentario de la Comisin, en medios fsicos y magnticos.
Dar trmite a los acuerdos adoptiados por la Comisin y los Grupos de Traba,o Temtico e
nformar de estos ltmos a la Presidenca de la Comisn.
m) Otras funciones que
le asgne la Presdnca, las que debern constar en el Acta de la
reunn en
que
se adopte el acuerdo.
Atculo 110. De los Grupos de Trabaio Temtico
La Comsin esl conformada
por los siguentes Grupos de Trabajo Temtico (GTT):
1. Gestn de resgos climtcos
2. Reduccn de emjsiones de gases de efecto nvernadero (GEl) y crecmiento bajo en
carbono
3- Gestin de ecosistemas y cambo clmtico
tl
D
K)
r)
D
k)
D
4. Cencia, tecnologa, forlalecimento insttucional
5. Financiamentoclimtco
Artculo 120. Funcions de los Grupos de Trabaio Temtco
Los GTT tienen las siguentes funciones:
a) Promover y mantener estrecha coordinacin con el Presdente y Secretara de la Comisn
oara el cumDlimiento de sus funciones.
b) Sobre la base de la informacn procesada, disear, formular y proponer meddas y
acciones necesarias para coadyuvar al cumplimiento de las funcones especticas de cada
GTT. las cuales sern oresentadas a la Secretara de la comsn.
c) Brndar asstenca tcnica y centfca a la Comisin, as como al Presdente y a Ia
Secretara de la Comsin, absolviendo mnsultas y proponendo acciones en su
especaldad.
d) Llevar a cabo acciones de investigacin y observacin sistemtica, ya sea mediante
estudios legales, econmcos, sociales u otros, respecto de la stuacin actual y
perspeclivas que identfique, en los temas de que se ocupa cada GTT.
e) Elaborar informes sobre los avances del cumplimiento de las acciones encomendadas y
presentarlas a la Secretara de la Comisn, cuando sta lo requiera.
f) Generar informacn y contrbur con la elaboracn de la
posicn
nacional desde su
especalidad, ante las negocacones nternaconales en materia de cambio climco,
presentando su propuesta a la Secretara para su aprobacin por la Comisn-
g) Informar a la Secretara Tcnica y a la C,omsn sobre la gestin anual del GTT,
reportando los resultados y logros obtendos en los temas a su cargo.
h) Gestonar ante la Secretara de Ia Comsin, sus requerimientos de informacin y
de
apoyo logstco para el desarrollo de sus funcones y/o accones encomendadas-
i) Convocar, a travs de los Coordnadores, la particpacin
con voz pero sn voto de
personas naturales o
jurdicas
de derecho pblco o privado, naconales o enranjeras, por
su especalidad en la materia.
i)
Otras que se le asignen en sesin de la Comisin.
Artculo 13". Conformacn de los Grupos de Trabaio Temlico
Cada Grupo de frabajo Temtco (GfD estar confornado por no menos de ocho (8) y no ms
de doce
(12)
de las instituciones pblicas y privadas
definidas en el artculo 4" del Decreto
Supremo N' 006-2009-M I NAM, modilicado por el anculo 1" del Decreto Supremo N' 015-
20131\4lNAl\4, las mismas
que
debern estar debdamente representadas, conforme a lo
establecdo en los artculos 4" y 5" del presente Reglamento,
La conformacin de los Grupos de Trabajo Temtico (GTf) observar las siguienles
consderaciones:
- No menos de cuatro (4) y no ms de siete (7) representantes de las institucones
definidas en el primer prrafo del anculo 4' dl Decreto Supremo N" 006-2009-
MINAI\4, modificado
por
el artculo l" del Decreto Supremo N' 015-2013-MINAM.
- No menos de cuatro (4) y no ms de cinco (5) representantes de las instituciones
defnidas en el segundo prrafo del artculo 4" del Decreto Supremo N" 006-2009-
MlNAN4, modifcado por el artculo l' del Decreto Supremo N" 015-2013-M|NAM.
En sesn plenaria de la C,omsn ser determinada la conformacn de los GTT, la que deber
ser renovada anualmente, Para ello, en la convocatora se solicitar a cada membro de Ia
Comsin expresar
por
escrito su inters en
participar
de uno o ms de los GTT; en caso se
superen los lmtes de representanles sealados en el presente artculo, se proceder
a
votacn drecta para cada GTT, por separado entre los integrantes de las organizaciones del
prmer y segundo prrafo del arlculo 4'del Decreto Supremo N" 006-2009-lMlNAM, modficado
por el artculo 1' del Decreto Supremo N" 015-2013-M|NAM, entre quenes hayan sealado su
nters.
Los membros de la Comisn que sean elegidos para
conformar cada GTT determinarn a su
Coordnador, el que
deber ser renovado anualmente.
Artculo 14'. Coordinadores de los Grupos ds Trabaio Temtico
Los Coordnadores tenen a su cargo la articulacin del GTT, promoendo la partcipacn,
el
dlogo y la toma de acuerdos entre sus miembros para
el cumplimento de las funciones
sealadas en el artculo 12' precedente.
Cada GTT contar con una Secretara Tcnica que ser ejercda por
un represenlante
designado por
el Minstero del Ambiente.
CAPTULO IV
DE LAS SESIONES DE LA COMISIN EN PLENARIA
Artculo 15". Convocatoria a las reuniones de la Comsin
La Comisn se reunir en sesn plenaria una vez al ao, no obstante lo cual, podrn
celebrarse reuniones extraordinarias cuando sea convocada Dor el Presidente o cuando as lo
solciten oor lo menos la mitad de sus miembros.
Las reuniones sern convocadas medante Ofico del Viceminstro de Desarrollo Estratgico de
los Recursos Naturales del Ministerio del Ambente, en su calidad de Presdente de la
Comisin. La convocatora se realzar con no menos de cnco (5) das hbiles de anticipacn,
ndcndose la techa, hora, lugar y agenda de la reunn.
Artcuo 16". Qurum
Las sesiones de la Comisin se instalan con la asistencia de la malrora simple de sus
integrantes, debdamente representados de acuerdo a lo establecdo en el artculo 4' del
presente Reglamento Interno.
Se admitir la concurrenca de los representantes alternos a las reuniones de la Comsn
conjuntamente con los titulares. En tales casos, los representantes altmos tendrn derecho a
voz, pero carecern de voto, no computndose su asistencia para efectos del qurum.
En caso que por motivos debidamente
justifcados
el titular y el alterno designados, no puedan
asstir a las reuniones convocadas, podrn
asistir otros represenlantes de su nstitucn o
entdad,
quenes partcparn con voz pero sn voto, no @mputndose su asstencia
para
efectos del
qurum,
Artculo 17". Toma de acuerdos
Los acuerdos de la C,omsn se adoptan por mayora simple de los membros asistentes a la
reunn; en caso de empate, quien presde la reunin tendr voto drmente. Las decisiones
adoptadas debern constar en el acta de la respectva sesn.
Las decisones de la Comisn tienen carcter orientador e informativo, de acuerdo al artculo
3' dl Decreto Supremo N' 006-2009-M|NAM,
por
lo
que
no resultan vinculantes a sus
miembros.
Artculo 18". Actas
Las reuniones de la Comsin constarn en actas en las que
se incluir la existenca de
qurum
para la instalacin y la relacin de asistentes. Del msmo modo, se registrar lo informado en la
reunin y los acuerdos adoptados. Luego de aprobadas, las actas sern firmadas por los
miembros de la Comisn.
Artculo 19". Partcipacin de terceros
La Comisn
podr, a travs de la Presdencia, nvtar a personas naturales o
jurdicas
de
derecho pblco o privado, nacionales o extranjeras, vinculadas a la temtca del cambo
clmtico, para su partcpacin con voz pero sn voto en las sesones de la Comsin-
CAPfULO V
DE LA PAFTICIPACIN DE LOS MIEMBROS EN LOS
GFUPOS DE TRABAJO TEMTICO
Artculo 20p- lmplementacin de laa funciones a cargo de la Comsn en los GTT
La actvdad desarrollada por los Grupos de Trab4o Temtico (GTf), de acuerdo a los
lineamientos y prioridades que son establecidos en las sesones de la Comsin, est orentada
a
generar los insumos que
coadWVen af cumplimiento de las funciones de la Comsin.
Artculo 21". Convocatoria y qurum
Las reuniones de los GfT sern convocadas por el Coordinador de cada GTT, en coordnacin
con la Secretara de la Comsn, medante comunicacn diigida a todos los membros de la
Comsin, a travs de la lista de correos electrnicos o
por
medio escrito.
La asistenca a as reunones de los GTT es obligatora para todos los membros de la Comisin
que los conorman. Otros miembros de la Comsin podrn participar
en las reuniones con voz
pero sn voto.
Las sesones de los GTT se llevan a cabo contando con la asstencia de la mayora smple de
los miembros de la Comisn que lo conforman. La presenca
de otros miembros de la
Comisn no computar
para
efectos del
qurum.
Artculo 22". Desarrollo de las reunones detrabaio
Las reunones comenzarn con la lectura de la agenda del da, en la que se someter a
aprobacn el Acta de la reunin anterior, previamente puesta
a conocimiento de los membros
Dor va electrnca.
Posterormenle, se suscrbir el Acla por los miembros del GTT y se incar el tratamento de
los temas del da, segn agenda.
Artculo 23". Toma de acuerdos en las Grupos de Trbio Temtico
Las decsiones se adoptan por mayora smple de los membros presentes-
Artculo 24o. Actas
Cada reunn conslar en un Acta en la que se inclur la existenca de
qurum para la
nstalacin y la relacn de asstentes. Adems de!
qurum y ma)r'oras para la toma de
decisones, se recoger en el Acta, las decsones y acuerdos que
el GTT adopte.
El Coordnador del GTT enviar dicha Acta,
por
crreo electrnico, a todos los miembros Dara
su conocimiento y observaciones.
Artculo 25o. D la partcpacln
de invtadoa vinculados a la temtica del cambo
climtico
Los invitados a participar en las reunones de los GTT, tendrn derecho a voz, oro sin voto. Su
asstencia no es computada a efectos del qurum reglameniaro.
La participacn
de invitados no podr ser mayor de cnco (5) por
cada reunin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PFIMERA.- El Presidente de la Comisn Nacional sobre el Cambo Climtico convocar, en un
plazo no mayor de qunce (15)
das calendaro, contados a
partr
de la
publcacin
de la
Resolucn Mnsterial que apruebe el presente
Reglamento Intemo, a la sesin de instalacin
de Ia Comisn, a efectos de informar sobre el trabajo que
el Mnistero del Ambente y otras
entdades del Eslado venen realizando, en el marco de la Convendn Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambo Climtico.
Del mismo modo, se efectuar la presentacin
de los avances para la realizacin de la
Vgsima Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Undas sobre l
Cambio Clmtco
-
COP20 y la Dcma Reunn de las Partes del Protocolo de Kyoto
-
CMP10, a llevarse a cabo en la cudad de Lma en dcembre de 2014.
SEGUNDA.- La Comisn, a lravs de la Secretara Tcnica dela Comsin, podr convocar a
representantes de Otras comsones o grupos de trabajo en materias diversas especalzadas
sobre cambo clmtico,
para
orjentar sus accones en el marco de los comoromisos
internacionales del pas y el cumplimiento de la Estratega Nacional sobre Cambio Clmtco, y
solictar se nforme en sesin de la Comisn, sobre las acciones que realzan y los resultados
que obtienen en l proceso.
ffi