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Diferencia entre Derecho Pblico y Derecho Privado
1. Teora del inters.
2. Teora del fin.
3. Teora del sujeto fin o destinatario del derecho de propiedad.
4. Teora de las noras de coordinaci!n y subordinaci!n.
". Teora de #dolfo Posada.
$. Divisiones dentro de cada una de las raas del Derecho .
Nos encontramos ante el derecho pblico cuando el sujeto ms importante de esa relacin es el estado o
alguno de sus rganos, y ante el derecho privado cuando el sujeto ms importante de la relacin jurdica es una
persona privada que acta en calidad de tal. sta forma de plantear el tema puede ser imprecisa, ya s para
e!plicarla y precisarla se ha propuesto diversas teoras. "aremos referencia a las siguientes.
1. Teora del inters.
#ropuesta por ulpiano y consignada en el digesto, nos dice que derecho pblico es aquel que concierne el
inter$s de la cosa romana %e!presin que se refiere a la repblica romana o al estado romano& y derecho
privado es aquel que concierne el inter$s de los particulares. "a permanecido durante siglos y es una de las
ms clsicas.
%rticas.
' (a nocin de inter$s no est bien precisada, en la lectura del digesto parece aludir a los intereses
econmicos, pero desde luego no son los nicos e!istentes.
) *ontrapone el inter$s pblico con el privado. n ocasiones estos se encuentran en pugna, como es el caso
de las e!propiacin o los impuestos, pero tambi$n estos pueden ser coincidentes, como la construccin de
caminos.
2. Teora del fin.
+emejante a la anterior, nos dice que la norma es de derecho pblico cuando tiene por finalidad regular la
estructura y funcionamiento del estado y sus relaciones con otros entes pblicos y es de derecho privado
cuando su finalidad es regular las relaciones entre particulares.
+e le critica no precisar qu$ se entiende por relaciones del mbito publico y qu$ por relaciones del mbito
privado.
3. Teora del sujeto fin o destinatario del derecho de propiedad.
,ormulada por rodolfo von jhering, se apoya en las distintas clases de propiedad que segn el e!isten,
distincin para la cual se atiende al sujeto titular de la propiedad. (as clases son-
'. #ropiedad pblica. l titular es el estado
). #ropiedad colectiva. l titular es la colectividad toda.
.. #ropiedad privada. l titular eles un particular.
/s, de la propiedad pblica surge le derecho pblico, de la propiedad colectiva surge el derecho colectivo y de
la propiedad privada surge el derecho privado.
&bservaciones.
'. #ropone una divisin tripartita.
). (a teora est formulada fundndose nicamente en la propiedad, pensamos que ella, no obstante su
importancia, no es suficiente por si sola para e!plicar todas las clasificaciones que puedan hacerse del
derecho.
.. (a distincin que hace del derecho de propiedad resulta e!tra0a a la tradicin jurdica. (a propiedad
colectiva resulta difcil de entender, pues no se precisa bien quien es el sujeto titular de la propiedad
colectiva, pues nos hace pensar que su titular eles el estado o algn rgano del mismo representante de la
colectividad. 1hering lo entiende de otra manera.
4. Teora de las noras de coordinaci!n y subordinaci!n.
#ropuesta por jorge jelline2 a comien3os de siglo, sostiene que una norma es de derecho publico cuando los
sujetos implicados en la relacin jurdica se sitan en un plano de desigualdad, y de derecho privado cuan los
sujetos implicados en al relacin jurdica se sitan en un plano de igualdad.
*uando hay desigualdad hay subordinacin de un sujeto respecto del otro, y cuando hay igualdad hay una
relacin de coordinacin entre ellos. 1elline2 formul esta teora pensando que en la relacin del estado con los
ciudadanos hay una relacin de desigualdad, subordinacin, en cambio cuando entablan relaciones propias del
derecho privado se sitan en un plano de igualdad.
+e le critica que es insuficiente, puesto que e!isten relaciones que se dan en un plano de igualdad que no
pertenecen al mbito privado como por ejemplo las relaciones entre estados y que hay relaciones tpicas del
derecho privado que se dan en un plano de desigualdad como es la relacin acreedor 4 deudor o padre 4 hijo,
por ejemplo.
". Teora de #dolfo Posada.
(a teora de este autor se encuentra dentro de las llamadas monistas, que niegan la distincin entre derecho
pblico y privado. (os argumentos de posada en orden a negar las distincin son-
'. #or una ra3n histrica. #osada nos dice que los romano no hicieron la distincin, que distinguieron lo
poltico de los privado ms bien en el campo sociolgico, diferenciacin que no coincide con el campo de
derecho publico y derecho privado as como se entiende en la actualidad. #osada pasa por alto lo consignado
en el digesto, la distincin de ulpiano. l te!to que si bien no es muy largo, contiene elementos suficientes para
sostener que muchos juristas romanos clsicos distinguen entre derecho publico y derecho privado.
). Nos dice que es errneo considerar que le derecho pblico se refiere nicamente al estado y que el derecho
privado regula slo las actividades de los particulares. /firma que el derecho regula todas las actividades
humanas as e!presa5 los publico y lo privado no e!presan dos esferas jurdicas definidas y sustancialmente
distintas. /s el individuo y la familia tienen vida pblica y son componentes del estado poltico nacional y por
ello son sujetos de relaciones jurdicas de carcter pblico. #or s parte el estado tiene vida privada que se
revela en muchos campos, pero de manera ms ostensible en el derecho administrativo5.
.. +e0ala que la distincin tiene su origen en el error de cree que todo derecho tiene su origen en el estado, lo e
no es as pues en opinin de posada el derecho surge de las relaciones subjetivas de los individuos
particulares, anteriores da cualquier intervencin del estado, el que solo se limita a ordenarlas.
6. (a distincin opone al estado con el individuo, cuando esto no ocurre as sino que mas bien hay una
complementariedad.
7. #osada nos dice que la distincin entre derecho pblico y privado no tiene utilidad, puesto que no sirve de
base para una clasificacin de las instituciones jurdicas. #or ejemplo, en la institucin de la propiedad est
presente en ambos mbitos.
8. #or ultimo a0ade que no responde a e!igencias universales y permanentes, ni constituye un criterio
adaptable a todas las circunstancias. l derecho ingles, por ejemplo ha podido prescindir de ella casi sin
problemas.
Divisiones dentro de cada una de las raas del derecho.
Derecho pblico
'.9erecho *onstitucional. +egn :abriel /munategui es aquella rama del derecho nacional pblico cuyas
normas tiene por objeto preferente organi3ar el estado determinando las atribuciones del gobierno y garanti3ar
el ejercicio de los derecho individuales. ;ambi$n se puede definir como <un conjunto de normas jurdicas que
organi3an el estado y los poderes pblicos, determinan las atribuciones de estos y declarar o garanti3a los
derecho individuales5.
(a materias mas importantes del 9erecho *onstitucional son-
'. (a constitucin.
). =ases de la institucionalidad.
.. :arantas individuales o derechos fundamentales de las personas.
6. #oderes del estado y sus atribuciones.
7. #rocedimientos de reforma de la constitucin.
). Derecho poltico. /lejandro +ilva =ascu0an lo define como <una rama aparte del 9erecho #blico que
estudia las reglas que rigen la organi3acin y funcionamiento de las autoridades y el comportamiento recproco
de gobernantes y gobernados5.
+us materias mas importantes son-
'. ;eora del estado.
). ,ormas de estado.
.. ,ormas de gobierno.
6. ;eora de la constitucin.
.. Derecho adinistrativo. :uillermo varas lo define como <una rama del derecho publico y como tal regula las
relaciones entre la autoridad y los ciudadanos5. ;ambi$n se lo define como <aquellas normas o principios
reguladores de la actividad del estado> principios jurdicos que regulan las relaciones entre las instituciones
publicas y entre estas y los particulares5.
+on materias importantes de esta rama-
'. s estado y la administracin.
). (a organi3acin de la administracin del estado y su actividad jurdica.
.. (a funcin publica.
6. *ontrol jurdico de la administracin.
7. ?esponsabilidad del estado por sui actividad administrativa.
6. Derecho procesal. <?ama del 9erecho que estudia la organi3acin de los tribunales de justicia, se0ala sus
atribuciones y competencias y determina las normas de procedimiento a que deben someterse tanto los
tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales5.
@aterias importantes del derecho procesal son-
'. *uestin controvertida.
). ?esolucin de las controversia o lo debatido.
.. #rueba de los hechos.
6. /ctividad de las partes y del tribunal.
7. Derecho Penal. nrique *ury <el derecho penal est consituido por el conjunto de normas que regulan la
potestad punitiva del estado, asociado a ciertos hechos legalmente determinados una pena o medida de
seguridad o correccin como consecuencia, con el objeto de asegurar e respeto de los valores elementales
sobre los cuales descansa la convivencia humana pacfica5.
@aterias importantes-
'. el delito
). el delincuente.
.. la pena.
8. Derecho 'con!ico. es el conjunto de principios y normas que regulan la organi3acin y funcionamiento de
la economa, la actividad de los agentes econmicos, en relacin a la posible solucin del problema econmico
colectivo.
?egula tanto materias de 9A publico como de 9A privado.
de 9A publico /?;. 'B NA )',)),).,C )6 de la *onstitucin y de 9erecho #rivado ;odo lo concerniente al dinero,
pr$stamo de bancos, regulacin de la economa de mercado sistemas bancarios.

D. Derecho abiental. +ilva jaquenod <s el sistema organi3ado de normas que contemplan las diferentes
conductas agresivas para el ambiente, bien para prevenirlas, reprimirlas o repararlas, puede estructurarse
internamente sobre la base de las categoras de comportamientos que son capaces de repercutir positiva o
negativamente sobre los distintos elementos de proteccin. sta rama sobrepasa y supera la distincin entre
derecho publico y privado.
@aterias importantes-
'. 9A *onstitucional /mbiental.
). 9A /dministrativo /mbiental
.. 9A *ivil /mbiental.
6. 9A #enal /mbiental.

E. Derecho (nternacional Pblico. +antiago =enadaba <s el orden jurdico de la comunidad de estados, o
sea, el conjunto de reglas y principios jurdicos que rigen las relaciones entre los stados.
/lgunas @aterias-
'. ?econocimiento de estados y gobiernos.
). ?esponsabilidad.
.. (a adquisicin de territorios.
6. #roteccin de los derechos humanos,.
7. ?elaciones diplomticas y consulares.
8. *onducta de ffaa en tiempo de pa3.
D. Fso de la fuer3a en las relaciones internacionales.
E. (a situacin de los refugiados.
B. spacios martimos
'G. Navegacin y transporte a$reo.
''. !tradicin.
'). +olucin de controversias internacionales.
Derecho Privado
'. 9erecho civil. /lessandri y +omarriva <9e manera ms general se puede definir el derecho civil como el
derecho privado comn y general descriptivamente como e conjunto de principios y preceptos jurdicos sobre
temas como la personalidad, relaciones patrimoniales y familia. ,elipe *lemente 9iego <conjunto de principios y
normas que regulan las relaciones mas generales y ordinarias de la vida, considerando a la persona en cuanto
a tal, como sujeto de derecho y miembros de una familia, para la consecucin de sus fines individuales dentro
del concierto social.5
)aterias *s iportantes+
'. Normas sobre personas.
). ,amilia.
.. #atrimonio o bienes.,
6. +ucesin por causa de muerte.
7. Hbligaciones.
8. ,uentes de las obligaciones, los contratos.
). Derecho %oercial. <*onjunto de principio y normas que regulan el comercio y en general todas las
relaciones que na3can de esa actividad5. <es la rama especiali3ada del derecho privado que tiene como fondo
las mimas estructuras generales del derecho civil, contempla un conjunto de normas especficas sobre los actos
de comercio, as cosas sobre las cuales se ejercen estos actos y las personas que desarrollan actividades
mercantiles.
)aterias as iportantes+
'. /ctos de comercio.
). statuto de los comerciantes. /& comerciantes individuales.
=& au!iliares de comercio.
*& comerciantes colectivos sociales o de derecho societario.
.. mpresa y establecimiento de comercio y propiedad industrial.
6. *ontratos y obligaciones mercantiles.
7. fectos de comercio o ttulos de cr$ditos. /& cheques. =& letras.
8. Iuiebra.
.. Derecho (nternacional Privado. 9efinicin restringida <conjunto de reglas de fuente nacional e internacional
%tratados& que tiene por objeto solucionar los conflictos de normas en el espacio. 9efinicin amplia <tiene por
objeto regular la vida internacional del hombre5.
)aterias *s iportantes.
'. *onflicto e leyes en el espacio.
). Nacionalidad.
.. *onflictos de jurisdiccin.
6. +ituaciones legal de los e!tranjeros.
n 'B)E se suscribi el ;ratado Jnternacional conocido como el *digo de =ustamante, que pretenda regular
universalmente las materas de 9A Jnternacional #rivado, lo cierto es que ha tenido poca aplicacin puesto que l
suscribieron muy pocos pases, y los que si lo hicieron, entre ellos *hile, lo hicieron con muchas reservas. esta
rama, si bien la nomenclatura la se0ala como del mbito privado, esto no es tan as puesto que e!isten materias
como las relativas a la nacionalidad, derecho penal, y otras que son claramente de 9A #ublico.
6. Derecho de )inera. +ergio :me3 Nu0e3 <se entiende por derecho de minera al conjunto de normas
jurdicas aplicables a la e!ploracin, e!plotacin y beneficio de las sustancias minerales y que regulan a
actividad de los concesionarios y de la minera en general. +amuel (ira Hvalle <conjunto de normas jurdicas
que establece la forma de constitucin, conservacin y e!tincin de las concesiones de e!ploracin y
e!plotacin mineras, y regulan las relaciones de los particulares entre si en todo lo relativo a la industria minera5
en chile la propiedad minera, segn lo dispuesto en el art. 'B NA 6) inciso 8 pertenece e!clusivamente al stado
y este puede dar concesiones a los particulares.
7. Derecho laboral. Killiam ;hayer <*onjunto de normas jurdicas que se preocupan de regular en forma
tuitiva la situacin de las personas materiales que obligan su capacidad de trabajo a un empleo proporcionado
por otra persona natural o jurdica que remunera sus servicios5 el derecho del trabajo se refiere a un trabajo
humano, un trabajo productivo, a un trabajo por cuenta ajena, un trabajo libre o un trabajo subordinado.
Dr. ,uis #lfredo #larc!n -lores
alarconfloresLhotmail.com
Abogado, Magster y Doctor en Derecho