a

.-
,,rutnCsrnniuRA
DEfuocB,ATtcA"
y
EJERCICIO ALTERNATIVO DE LA
FUNCIN JUDICAL
''
EL
Lurcr FeRR^oLl
l. Ln rocor-oclA De L{ ApoLrrrcrD^D Du LA FUNcTJ* ,uorarna.
iu ft4ogirt.atura italiana ha perdido, desde hace alg.n
tiempo, Ia tradiconal cohcrencia idcolgica que Ia carac-
terizaba, hasta hace pocos aos, como un cuerpo culturai-
mente homogneo y polfticarnente solidario. El ritmo de
crecimiento polticc clcsarrcllado durante estos aos en
nuestro pas ha afectado tanrbin al or<]en judicial, ha-
ciendo entrar en crisis la unidad corporativa y creando en
su interior divisiones profundas- Actualmente ya no puecle
hablarse, como en el pasado, de una ideologa dorninante
:ompartida por Ia gran mayora de Ios magistrados y que
l:o:a est fucrte:ente arraigaCa en cl vrtice <!e Ia orga-
n!zacin judicial.
For el contr"rio, e! cr-leri-ro de jueces
parece dividido por un insubsanble enfrentamiento
ideolgico, que tiene poi objeto el propio mo<Io de conce-
bir la funcin y en particular las relaciones entre justicia
y poltica, entre juez y sociedad; y que ha ido radicalizn-
dose progresi.amente como confrontacin de planteamien-
tos politicos opuestos y entre las opuestas corrientes juris-
prudenciales que en ellos se inspiran.
Segn la direccin dominante, la actividad del juez, en
cuanto actividad de un rgano autnomo e independiente,
(.) et presente trabajo constituye la aportacin del autor al co
Ioquio que sobre el tema deJ tso altcrndtvo del dercho tuvo lugar
duranie los dlas 15-17 de mayo de 1972 en Catania, y se encuentrir
recogido en L'uso alternatvo del d.rtto I. Sciena giurdica e anals
marxista, edicin de Pictro Earcellona, faterza, Bari, 1973, pp. 10ll?2.
t97
I
eico
clc la aroliticidad del jucz
es en realiclacl nicleolgicon
I
y cncutr.e uua determinada poutica de Ia justicia. proar,
' por ct cont.urio, quc- ros jueccs
guc sc c.riccn apolfticos
des.arrollan,- con paradoja slo apafente, una polftica jucli^
'cial,
generalmente de signo consefr-acior, tant ms ccaz-
mente practicada
cuanto ms sole.rnne es su profcsin
clc
apoticidad.
,
r rs,1s
r'. ?-'
'{
i
tu
t institucionalmentc
encargado cle la llcl aplicaci-n de.la ley'
[ ;;;;ii;" *tn activiclacl tcnica quc' por definicin'
.no
l;;;;;
;;;i^ i" polttico. Lr apoiiticirta<l sc lra asurrriclo
'
.onlo sinnirno
y ctndicin <lc irrrparcialiclacl
e inclcpcn-
.n.io clcl
jucz, y pot consiguientc
como
princip.io funda-
mental
de su dcontologfa
protcsional' Corrclativamcntc'
;;;;g"rantla
a" ofoiitTti<tao
y clc inclepcndencia'
sc afir'
ma la separacin
liil"""-" a
-socieaacl
civil' entenclida
.t;o f"i"r de dinmicas
inclividualistas
y de.intereses'
p;i""t y particuiaies, Y
!Y -integracin
en el sistema
de
;;;
"i r,rt"o, conqebido
com.o mbito de los inte-
-."."=
g"n"rales y depositario
dc! bicn comn'
Para una orienian
opucsta'y clivcrsa'
propia
9"' lot
I sectores *e, ouon-"s
" la Magistratura'.
ia, 99'!iyi9^
t i;i;;;;.;"i",
pt.
"icontrario'
ina inelimiriable
diien-
l'sin ool(tica
""
vi.i"J " las incvitablcs'opihct yfV-:i'
I
ii;;r''""."ro.i"*ente
intervienen
en roda
.<iec_!sin_ju-
trisdiccion"l.
Eqt;-;i;;iiamicnto
-se'
asocia' en las posicio'
t
;;r-^;:'i;;o;r1;
"ioi' t io ti" a D ct t t o c r a t i c a' a la convic-
cin clc que cn una cicclacl
capitalista como la nuestra '
,ro existen intereses un'itarios
y homogneos
sino intcrescs
;;G+"ffi".,ts, v.al
consigJiente
rechazo de. la
conccpcton
,o*niirt^ dci Estacto como cntirJ lo supcr
po:::t'
.
G;;;
no .ie ua clase o fraccin de sta sino por encrma
de las clases. if pii"tip"l peligro para la independencia
I del iuez,
.o.r."ui'o to-o Oigutio de tutela de las liberta-
i;;rAi:t*;;
en potcncial confiicto con el Estado' se
{;;;"";;;;;t
eq'el hecho cie gravitar en el rea dei
lpoder
y
"n
tor'i."tum"rubl"s
condicionamientos
ideolgi'
il cos v culturales a que se encuentra sujeto en el ambientc
\t t,'ttgrret en que vive'
Debe tenerse en cuenta
que el cnfrentamiento
no se
da entre
qui..r-sotiiene
que ia f:'ncin
judicial debe ser
politizada
y q"i;;;;i"
.lu*.
la misrna iiaya de ser
'apoli
li'*:::,::rl,.-lf
,*f
";:,,1[.i,]?J,?i"r,":tfi f
l{
F^glqt"
oo q:
,ara
nosotros,
mlemoros
hb t", apolftica' Est clao que paa nosor:l:'
li::.:::'
de Magistratu,i
il^o"ratca'
que-armamos
la insuprimt'
ble presen.i" ;" ;; ;o*""io^
poltico en el ejercicio
de
-"iti.ri.d
jurisdiccional, tambin aquellos
jueces que
sostienen
q"* l"'-fu"cin
jtrdicial nclebe' ser apoltica
ha-
cen
polftic.,.o,i,ti"
o inton"icntcmente'
en el ejercico
lde
sus zun.iot"i;
y que por tanlo ci posiulado
Ceontol
198
La pretendida ap_qlitici{.3{,
-de
Ia actividad judicial
se
apoya, como es sa6ibl-en un'-gasiado- ririto itu*ini.t", i.
c-oncepcin del juez
como boucltc de ta lo y de la juris-
diccin
como
qtcnica
de ia fiel aplicacin dt la ley,l Los
ples.ulgg:lqg_lc1i gor_qlle_e
s tn en' I a b a s e d e es t a io n cc o-
c i
[
s o n
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c o h c rc n ci a d c I o rd e ndigdg_ j.r4.9o-
-
p.oi i ;o; E ;
-
Ait 16,
ilpGiilminte .tZniii; if i"y.aro
",
flri.
ble en la mecliCa cn que eI ordenamiento se presuma
lgi-
camente
-completo
y semnticarhente rigurso, es dcct,
carente. de lagunas y de ambigedad, dg tal *"n... g,r
Ias decisiones judiciales
pueCan consistir en opcracioncs
lgicas cle tipo deciuctivo, cientfficamente contiolablcs v
previsibles, cuyas premisas sean entera y nfvocamentc
loc"lizalrloc cin lila-tr -
-l--,.1i,<- -^ , Jir rulr vlLvvrr yvf pafte cICt intf-
prete, en el piano normativo. Y slo cabe una interpreta-
cin nfiel" de la Iey si el ordenamiento se presume, aciems
de completo y riguroso, tambin .lgicamente coherentc,
es decir, carente de antinomias, de-=m-odo--qu-To -peda
suceder que la fidelidad del intrprete a;una norrna supon-
ga la infidelidad a otra del misrno ordenamiento. Rigor,
completud y coherencia del ordenamientc jur{dico
consti-
tuyen asl las bases terico-ideolgicas en que se fundan
el modelo positivista de la aplicacin de la ley y las preten-
didas neutralidad, apoliticidad y certeza de la actividad
judicial.
Conferir rigor, conrpletud y coherencia al ordena-
miento
*'hlCi
nvocoi'.tocios ios elementos.de' ambigraq:
q;_glig:;ntes.
!1
rop.-qgxt
ormltios,
cotmar las tagu"na!
de_aquI, conciliar entre sf las.normas
_cntrdictori_
9S.
p_q{:
.consiggig.q.ie lu tarea tunamentat, ti'zucin iri.
T3I5r--q,,t"
I.:a quni{.o histricamente el juriiia
burger,f
etis-rlicio p_olfti" que ha aceptado
fistr'l
poaIcol
I'
tal fin, se ha instituido en
'el-vrtiEij
del- aprato-judicial
I
la Corte de casacin; y de ello se ocupa, en singular con-
tradiccin con su proclamada cienticidad, toda Ia ciencia
iuCdica
positivista.

199
f
.l
Hov
dfa este
qservicioo est en crisis.
y
con.r.b-::l:,
cludicla por cl intrprcte' Es la cris.is del principio
de
tambin
todo
er
-"d;;;;";ri.o
.ra d*r"ct',o
y la
justicil
'"galidacl'
quc la cttltura juriclica
oficiat Jarncnia como
'..i-
burg*cses
qrr" ,"u"r,,
aoaa
vez con ,,nyo,
.ir.a'riad
itr natu-
sis dcl cicreclo" cr cLa.to tal, y quc sin cmbargo consti-
ratezanetamenre
''ii*.:#:r:i:11":"::"";::l"n
;:l
,;":=i's
craro exponcnte de ri crisis- crc'ra-rcgaricrad
*'Kffj:Tl':Jfflil5,'h*l!;1o5''io',"neran
q'lrc ?ss"-e:1
Ll irr",
es simple
"";;;;
il;:E;tesis
comnmcnie
^t:'p'l
taa enrre
ro. .rt,,iiili'
,1,i-1"::3 * ll"i*::l'::::';l-l
z. srcIrrc,roo v
'uNcrN
porrrrc,r
DEL Mrro
fi: ilt::-,1";l.iiil*;-j.,*ai.* .c": _.,1.
cuarquier
or{11a-l
DE L^
^polrrrcrD^D.
h i"r, to, incluso'"
"i-dt
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:. :::::,"':;::
j
"t"i;::
I miento,
incluso
en sr llq) P""----
'
-
etaciones
tcnicas

.i.e""si"",pre
entr-e_la:"5:'lj"':::Hj,
que estn
uama.
t
^_j,:1?y_",i1'::teniblc.
cn cl.plano
.teri
1*t.x'31* i:l:i.';ri1iil,1tl:lii:{:*UE I ::,f*:Hi:i:}:i,l1i*i..i::ii:i,':::.ri:fti'rf
;;; ; aplicar;
y. puesto
que tares
"P.-'"'1";;';ili".f
,
fnt
I
principio indiscutido y ms celosamente guardado del ba-
;;;;;trit"iios
jurrdi;os
-gtgo- 11f,.;r";i; in'iocras |
!a;e
;eotogico <lcl juez medio- o ., casual que las co-
cerse
con criterios-unqtLu)
--)leil='r-.-.
f"gii inlodas |
9:j:::_"t1fco
dcl
iuez
medio. No es casual que las co-
;;;;;, inrerpretacienes
entre,li:_qi"^::""
r-nicrmcnre
cG.
I
rientes ms conservadoras cle Ia Magisrrarura irayan frrn- v-arias interpretacloes
clrlrs ar Y-."
tcn"icmcnte
co.f
rrlentes mas conservadoras de Ia Magistratura hayan frrn-
juitaiam-tf
posrlrles,
cs dccir,^j:lTr,".
sobrc
la base
I
daclo escncialmentc en la defensa intransigentc y a ultran-
i;;i;:
habrin
dc darse n::":i:l:lt:s
sino mcralurtdi.i
-
za cle estc principio, y se aprcsran a vencer, ta baralla
l';":F""':"1:T":";TT;::::j"*ili'"'r"";llrlil
i n.t.:i':"n:'J;'X':;'",';."11::'il
ff":;;;1,:l'i:1
icos,
de valor rico
""i""iJei'o,:,:1,?;liiio;'';XT;l:""#li-E
coT"r9 superior cle ra Magisrrarura.
:os' utr Y4v{ L'r'vv
-scn
o'i ms.incvilablcs
y-p9tt':t]l'ji
f
-
i;; ;;;;';;' d"-;-..;;;, ,".".".^. l-"
tiCO. ts Stas oPLrurgJ
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--:-^.^
nmn ol rrttCslfO,
en
1
L{Jug ru yi
lfl;l"lilxl,xii::1111llilli^-r'"'i;
tt"T,:^"'JlT:lri;i
,o't'?'X1.".'."'':"1"i"':.J?:;"ff::!i
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;,iil
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iili{i:u';?,;?-ff;'iii{'ffll:#iii:::'"'ffii
l#,'i:"ffi:;:,^Tt
""J:m:,tli:::,i:,i*:il;tl
ffi+"d
itr-ffiffi
t**;11+*fi*#ffiffi
en la instrucclon
s
orincipios
*r, *",..i1"&-1iu".to
p",-roriit
no p.re,len.scr
ncima de la poltica, sino aceptar pasivamentc
los varorc
compiendid",
,i oo-"i".;;;l*tt
-1ir';;.;;;;
polticas ..
'oiiticos
e ideorgicos dominantes, por cura virtucl et
\
oDuestas
"n
*^,".rj;:;ii;l^;,1::J
i'spiiadas
en
cieres.srempre napoifrico,,
mienrra,s
"polfricasr
son s!
ls tambin
opuestos
valores
qu' i''to'mn'
"'*o'
qu"
i:':ilifi'"""?l;i.11'.|
i'"?"'?l''""'i"ldii5:ff*th*
t
'"".",a"'""-p;funda^confradiccin'
-
le siruacin
norma-f
in judicial
implica una actitud constantemente crftica
"";;Lviente
que, en base a.t:*"tl-::d:l"ii,ii.i"i^."*"1
rente al conirdicrorio derccho vigenre, una continua
tiva, no tient senu;';;*
d911
aitivic{ad
iuciicial
como
actividad
tcnica
y;-;;;i:'"il":l:i:ii;:
*tffi,T;i
iJffiffX;;:;;,ii;:'T",fr".'"::H:Tl'":X"i""j::l
..-p,r."
ser 6el.al3ismo,]i-eT::"i-,t:
de dominacin
de
suncin de responsabilidadi
la
'responsabilidad
de las
lin
y a ia Constituclon'
a ru5 Pt^""^t.'
nto tascista
y a los 'pclones,
que pueden ser no conformistas, en puqna con
:.';,*:
runn
"'l
*
::h
f.?
:"",
*:r
:i
1'-i:i"
I
rn::l
-' i#:J
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n::*,,*:-l
-Constitucin
rePul
*iit".t,
jto,".x:"jnl;mq:,*$'::t*iqt.1T*i#"f
'::',"'.;T*;l:f'?:T,si::;:.,;i,*[
marriz
rrisrrica
y .lri""ri
polrtico'"p""r,".
"s
,,nu.-R-f sllrqtp
ce i isprxabiiizac-i-n
aei
u-e-a-lrenie;i-tu.bl!
cin
poiftic" 0""
nJi;.i;';"r:y
" r.,"l.-no
ro
"s
,,unef
al respor::abilizacin
cnoiton u;iibitt;roiiiir'qu'
201
r --'
-'-"r
*
se aDova en la scParacin
del juez de la soberana
popular
i-.ru'" i.,un,lc sus rafces cn una trdicin sccular de buro-
r,itii".in
y strmisin
al poclcr dc la funci
jud.icial'
polftico que afecta al propio moclo cle ejercer el pocler
judicial'
Lo que Ia Magistratura defiencre tras er varor de
la apoliticidad son precisamente
las concliciones poi. nu-
|
-
Pero haf an btra rozn, ms actual' ms poltica' dc
I *," i""* etcnsa Ce[ valor clc la apoliticidatl Frente a la
li;;;;il;.ir,
de tas tcnsiones sociatcs, a ta inrposibilir.la<l
I ;;;;;;;las
-polticamentc,
a la creciente inestabilidad del
t;;,1"J;;;tiitio,
las tuerz-as conservadoras apelan hov
l;;^;bt*io""t"
que nunca a la MagistrarLrra.como
el
til; ,;ii;o bat"art" de1 orden y cle Ia lega.tidad
.estimu-
tlando ias vocaciones
panjudiciales
y represlvas' Aquellas:
F;;;t;;.estu,rr.dorai
q" el pocler ejecutivo no. tiene la
lcer
poiftica sin.ser molestada. Lo que los magistrJOo, q""
l:9
d].:" aporrticos no
-puedcn
perdonar
a los jueCes
de
lMagslrdtura
Detnocratica no es tanto sus sentencias nau-
19"*:'
y cprogresistaso,
ni siquiera Ia opuesta polftica que
finspira
sus opciones jdiciales,
como sbre toio el heJrro f
{de
que ellos rompan la complicidad de casta haciendo I
lfoltica
abiertamente, rasgando asf el velo de la apoliti-
)
fcidad
9.uf
ha permitido a la Magistrarura tracer pglftica
f
[subrepticia
y pacficamente hasta Ia fecha. Es sintomtico,
f
a este respecto, el hecho de que los partidarios de Ia apoli- fuerz" cle. llevar a cabo por sl mismo con los medios adrni-
,irii"ii"".
normales seiclegan
y reclaman del poder
jr'rdi-
;i;i^;;; no .loti" ventaja: tc un lado la de criminalizar'
v
p"ili
",'
m a r gin ar d e
-l
a luch a p.'-t] tlT,'^tl^d
i,
j"j.:,i
I i::
il""i"'ii*rr"'i
"p"rlcin;
por tro laclo la de avalar las
razones del pocler ptitti.o,' encubrienclo. sus. rcsponsabili'
d;;t uajo el manio de Ia inclepen<lencia
y la irresponsa-[
lriJ" istitucional
de la Magistratura' De este modo' sef
cidad de la.actividad judicial,
irnte a la carenci e
fundamentacin terica de su postura, se replieguen cle
un tiempo a esta parte sobre la defensa tlC la-"apriencia
de apoliticidadr como garantfa de ncredibilida"
de la
ir^'oioa".io,
desde hace aigunos aos' una creciente am-
;iiJJ;;Eii
i't"*"ncin ludicial
en.los conflictos polf-
;;;t sociales
por cuya uittttd la IVfagistraY"
^:i:t1:
".tuol-""te
verdaderas funciones polfticas suplentes:
-et
*""i"ni*"nto
del orden pbiico' la
.defensa
del poder
""t."f
en la fbrica, el restablecimiento
del orden en
il';i;;, ia sotucion autoritaria
de los conflicros sindica-
les. Es glaro que
"ilt
tt'btog"ci-n
dei momento
judicial
"i*"","
poltti.o pt"ttpo" la'ms
".ng:gitu
ifitT^?::
administracin de justicia. .No es gratuito pensar _ha
de_clarado en su memoria de e_ste
ao el procrador gene-
rai ante Ia C_asacin, Guarnera, tras de aber invitao a
los magisirados ciemiratas a abandonar ia_toga y a ha-
cer polftica fuera del marco judicial-
que el icto de un
juez
politizado ya no ser creble, ni apreciaclo por naclie,
como acto de
justicia,
ilutque sea absolutamenti conforme
a Ia !e'."
I
Lo que se cuestiona, por tanto, no es la .fidelidad, del
/ljuez
a ia ley, ni ia eiectiva inciciencia sobre la funcin cle
..
\lsus
perionaies e internas convicciones polfticas, sino nica-
\mente
la abierta y explfcita profesin'al exterior <Ic aquc-
lllas
convicciones. Porque es precisamente ste. el au[n-
'tico ,rescndalo" y el verdadero
"desorden'
imputable a
los magistrados democrticos: aquellas manifestaciones
pblicas y abiertas que pueden hacer presumir su politi-
zacin, como por ejemplo la participacin en debates po-
pulares sobre la
justicia
o la crftica pblica de las deci-
siones de sus colegas, temidas preci.samente porque, al
descnbrir a los no iniciados las motiviiones polfticas rea-
ies que se esconden tras la_espesa cosira de formulaciones
tcnicas de gue se nutren los pronunciamientos judiciales, '
- comprometen la confianza, I credibilidad apriorlstica que
la Magistratura reclama para sl y, sobre todo, las condi-
ciones mismas cle la polltica judicial concreta que ella
practica.
"Coherentemcnte
-ha
Cicho tambin Guarnera-
;";;;iiii;ial
"t
ju"',
i". Ia imparcialidad
de su ftin'
.i",'i"
f. neutralid'ad
el derecho: y tanto rnejor
podr
i"I"*""ii
para resolver los conflictos sociales en el sen'
iil;i;lti**"
"1
pocie cuanto ms la rnisrna se procla-
me fuera y po, .n.'-a de aqullot;
Y, "'1i:" l:::1Y::
illil;;;;l
i"v"t,
v
ms parcial.su aplicacin'
T?:11::-
Il ;;;l;"la
i"
'li,iagistratura
de presentarse a sf misma
Il
";;;
imparcial,
y enmascarar
sus pronunciamientos
como
l;::;;IJ"v"""t*r"s
respuestai
icnicojurfdi_cas
a
'a
ll realidad
de los. hechos'
: -
r
se pone asr e m*"in"sto Ia autnii.l
.ii:iI"f: *:1
a"i.i"?i"."'i"
plil"i" " la funcin
judicial que hoy
iltd" a la Magiitratura:
un debate que' lejos de ser.sim-
pie c"estiOn
a-cadmica
o cultural' constituye un ltlglo
202
LVJ
no se puede aclnri(ir quc un magi'stl'a(lo
particiPc cn las
luchas polfticas, siguiendo una conducta qtre inmccliata-
;;;l; Icgitinoe la iospeclta acerqa cle
u
falta d9 sereni-
dad.o Evidentemente,
lo que de esta manera.!!
5t1ter-e
p,
t.u".
"o
es la apoliticad tJ irpiCiali'dad del
jr'rei,
.si
Ia-tiiliia-pinin"
que de l debe tener el ciudadano,
En l<.rs aos 1968-9, frcnte al recrudecimiento
de Ia
ucha-de clases y_a las innumerables.violaciones
de la
egalidad constitucional que acompaaron a la represin
udicial de la discrepancia polfrica', aquella g"nCrri* ."i.-
'encia
a la Constitucin
se iradujo en ia prc1ica, para los
ueces gue no Ia entendieron
en senticlo puramente decla-
n a t o ri o, en {6}-Fom t su-co n cfa lara
-l
-i
n c i ; ii,;;
i i I
io de la ft,ncin juriscliccional
en dele&sa_el"s
li-d.i_l
les.y e abierra y pblica clc,luncia;;Tas
lfamotiu"s ioi_l
-rad
icg_r-q--le; en r re t's p ri n c i p i',' <t-rim oci
-t
;l iiF., t i li; I
:nunciados por Ia Constitucin
rcpublicana y [ vieio opa-l
'ato
normativo fascista informacror
rie las- orient.icioes I
ur'ip_ry:lggialg-g_dp_!iqantcsl,_._..-_- ---.
---
'--l
rnticip y sirvi cle func]nlcnto
a futurs lomas dc con_
:icncia y posicin polticas.
, + l't-
-:--"::-'
:'-" .-
_
r lales contra(lccloncs, po- otra partc, se revclan cadi
1_"::"_.,iT
clarictci a la conciencia potftica de los magis_
tutg.r.r" que es Ia ioncepcin del Estado como entidad
tup, por[es y del derecho como tcnica neutral, y que
constiye et mei picoso apoyo iclcoltigico del poder y
el instrumento nrs elicaz para la obtencin dei consenso'
sustraerla al cntfol de los legos cn dgsg]U-/-q r!r--rcs:;
ponsabilidad frentc al pueblo.
i-
-*'
-
o"uiiO" e gue ei,juez, como el Estdo y todo p9-9q
pblico, sea apl{tic' i-parcial por encitna de tod4
P
u v rvv,
recha:
':es
tleclr, el tfpico pr9guc:o. de la
,cultura
iOel|1s-tl
3. Ll o,crdx DE cLlsE DE cA4ACIsrRlruR^ DEtrlccR'rTIc"
Y EL FRO6R,I,\TA DE UNA JURSPRUDCNCI,\ ALTI:'RNATTl'4.
El obietivo, en delinitiva, es acreclitar a la Magistratura
como rgano imparcial, separarla clc la sociedad civi{ eni
. |
^,!-^
:--..r::^^ {
el rund t'tn..s5itrlc
y asplico tlc la tcnic
jrrr'dica,
sustraerla al cntfol de los legos cn derccho
'rados dcmocrticos
como f.'to y expiesin cle los irredirc-
:ibles cqSli,ct-Tfg33:g_q."t"
sc desairoilan en la sociedad:
ie un taclo tas normas opresivas cie ios cciigos iascistas de
ue
las clases cominantes se
rrevalen
poio .onr"iu"rl
lefcnder su hegemona socia!;-por otro, ia Constituciri,
lue,
en el presente.momento
llistrico, se va cargando
lc un-significaclo
roltico
revcl-sivo"
paia las estruuras
cpresivas del ol-cienamiento
burgus y aCquicre, incluso
La toma de conciencia ciel carctcr polftico t1" 2 fr-rn-
cin
judicial por parte de iiagistralura Dettacratica es el
prodcto de una maduracin poltica y cuiiural del grupo
qr.'s" ha ido prcducicndo y decanilnclo paralelamenle
al desarrollo de los conflictos sociales cn nuestro pas'
En el Congreso de la Asocacin Naciona[ de Magistral
dos que tuvdlugar en Gardone en-195, la Magistratur{
italiana de izquierda, tomando partido Irente- a la
.acclo.T
de defraudacibn sistemtica de la Cons:itucin ejercidal
desdc los aos cincuenta
por la jr"trispruciencia de la Cortel
de Casacin, estuvo de acuerdo por vez prirnera en llac?tJ
i I
F 9-tg1-g9j9i--pi
i Lc-rplg
: c.olflg-:c
!
n
4
gs
;
c o rf t;o- I. t-e rleil
1gsec.rr.vc.t.o-e--r4s-o!-cEllr,=tgs:ipsl'+=?"+l
ll eilcici,o de Ia funcildilal'
Era una actitud casr oDvra'l
"
.itii.ti*.ni-iffit
y
lftCmente
no comprometida'
que
sin embargo supuso, por una parte, trn primer momento
de ruptura con las orientaciones ms srdidamente reac'
cionaiias e involutivas
que hasta entonces haban preva-
lecido indiscutidas
dentro ciei orden
juciicial, y, pcr ctl'a'
n sus principios
ms tranclicionar-.ni.
ribrares
v saran-
9,l"kT.aprcc
jsa-igniqca:igqntiinmrrsrfl
X
r i-1i_u rr d i c3
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"{--
r" a i i=#i
" 9i-gpjlc.
qrl{r_g_A!+. polti.ca: la- iilrCitd--iodas
las nbei-
ades-garantizadas
por ra constitucin, cresde Ia libre ex-
'resin
del pensamiento
hasta la liberiad personal, dese
ls libertades <ie asociacin y reunin hasti las libertades
indicales- no son de heclio ms que la libertad de la
rposicin y del disenso; es por lo que las mismas, olrnq,.r.
rroclamadas en ios momentos de paz socia!, cuando
^su
rso no perjuciica
sino, al ccntrario, acredita al poder, se
racen intolerables ai convertirsc en instrumentos de la
ucha de clases y ser su ejercicio un hecho popuiar y de
nasas capaz de atentar contra ios fundame.rioJ .1
-p.t.,
:onstituido.
Y Ia antinomia es insoluble, como es tambin
nsanable y
dicotmico el antagonismo de los intere_ses de
:lase que ia misma expresa. En contacto con la realidad
lel ccnfiicto poltico y social vigente en el pals, la opcin
u+
205
r
por la legalidad constitucional
se hacc asf cn scguida'
para
ios mogiitraclos
ciemocrticos,
conscicnte
y coherente toma
'l
ae pariido por una
justicia naltcrnativaD' cs dccir' por una
I ."ritp-cncia 'alttnativa"
frente a la tradicional de ins-
'
.l ;ffio"1rt'oti,"ti"t
"n"
jurispru<lcncia no ms politizada
I
iii p"[tr"a ln s"nti
disiinto y
.contrario'
es decir'
4
;;i;"iJu to o it "i""t" v
al s-crvicio dcl orclcn capita:
il
lista vigentc, titto
"
i" tt't"in cle los espacios
dc accin dc
il las fuerat to.iul"i
e oposicin
y a la emncipacin
de
i! las ctases oPrimidas' .-
:
i l-E'
l. u"."'"'i"irogio,.,.,o-de
una
jurisprudencia-aitil\
f,niitiva
est Ia .untl"nJin
oaqtlititio-1"or
:t:-'::ra
De-l
l,ntocratva.l" ;;'
l;-iu'titi^'utttgu"io'.
por encima ae t1
|
$;;;i
ie.t"rni
cle tiatamicnto
qtrc clla. puedc
^::gYt-11;f
E^il tliriu-.istqs.g
p.or ia sustancial
dcsigualclad
dcij
Srdcn.social
"n
qt'e a9!1. y. corrsicntc' IE'sta
conciencia
liene cxprerioi'
""-io-ftffia
Constittrcin'
cuyo art{culo 3'
despus cle habcr afirmao cn su primcr prrafo la igual'
Jaa
jurl<lico " toot
.los ciucladanos'
denuncia en el se-
;;;d.

"*itt""tia
clc
'obstculos
<le orclen econmico
y social
qtt,"tiirrind'o
de lrcclto la libertad
y la igualdad
de los ciuaanos,
impiclen cl pleno desarrollo
cie ia per'
sona huma";;-l;'
cf"itiu*
pariicipacin de.todos
los tra-
bajadores
";
t';;l-9io
polf iica' econmica v
social
dei pafs". Es un ronocimiento
explfcito
y solemne'
con-
tenido en el comienzo
de nuestra Clrta constitucional'
de
ia natu:alet"
ctosist"
y desigualitaria
de las estructuras
sociales
"*irt"rrt-.s-y
det consiguiente
carcter abstracto
que en
"rl"t
-"1"L
ei princip-io <le la igualdad formal
en que ." r""""-io ustilia-y
l derecho burgueses'
Todos
los ciudada""t'p"t'"tra
d este princip.io' son oigrtales
ante la l"yt,-"tt'"1
sentido
<le oue no tienen reievanca
para su ."it?"-3"irait"
las
'iif"r*ncis
naturals5
cde
'
sexo' t..u, i"ngu*,
pinion"s
poiiiica's' condiciones
perso-
"tf"t
V
socialeio:
pero precisamente
por esto'
Porque
son
diferencias
"o-':utfai"5'
sino
nnaturalesn' no son tam'
poco relevani"t
fu-ttigualdadcs
materiales
y econmicas'
que q,r"a""iJi";;;;;;.i"
gsfera
g le
"jurldicamcnte
ire-
levanteo to*o-"'"tminaciones
que
-no
inciden^'sobre
la
"forma
"tiitu'
de los sujetos
y de sus relaciones'
es
decir, rof,t""ti-"p"ttn^"lidodn
v su
nlibertad"
jurlciicas
a todos igu^r;"-i"iantizaa"t:
It ll
pltlt]f.t?-1el
forma-
iismo
jurfd';l""i" sobre el abstracto
equiparamiento
normat;-.o y la consiguiente
dqsatencin
a las dcsiguakJa.
des_concrctas, que lra presidido
el nacimienro y .ld;;;il"
de las rciaciones capitalistas cle produccin
n la torma
especffica
dcl
ccamio
enrre
"q,;i;;t""r;;;;
"fu"i;;;;
entre sujetos,igualmente
iibres- e inclcpcnclicnlcs,.
."yn,
voluntades
coinciden y concuerdan en ei contrato-de ra-
bao; equivalencia entre objetos, fuena <.lc trabajo .ont.o
salario,
1cr9ancf3-Rersona
contra mcrcancfa-dineiq, gaan-
tizada po'i el muro-cosetimieto
d ros cbntraTatJ
por el equilibrio de la oferta y la demanda en el mcrcad
libre. La igualdad formal y absrracta, principio y funda-
mento de la democracia poltica burgesa, prcsupone y
sanciona como su prapia base ntural, intaneiUte por
tas
superestructuras jurldicas
y polticas, li <tesigualdid sus-
tancial dc los ciucladanos y cl sornctimicnto
-socil
cc la
clase trabajadora.
El art. 3 dc Ia Constittrcin, -l dciar constancia clc
todo csto, ittrltottc a la Repblica
-y
poiconsiguicntc
lam_
bn a los jueces-
laltrea de removr qcios obsticu-
Ios que de hecho s opongan a la actuacin de la efcctiva
libertad y sustancial igualclad de todos los-ciuclaclanos.
Eq_'.ra_alimacif _1evcl_ucioja.i",.S.,"_pon"-"n_ruestin_ j,--l
ojq cn ca p it
1 t 5
t-1_9!g rr e1a_fo_c; ed a d _y. cn r ra. p o r -t an to en
contradiccin con todo---el_li*qm+ normativo.vlgcntc pues_
to que el p ro grii a
-a1 -;
g";i;lo;,;ri.i.
"
r enunci a clo por
ella no es actuable en nuestro ordenamiento, estructuial-
mente orientado al mantenimiento y a la tutela de las cles-
igualCades, sin su raCical transfcrmacin en sentido ;gua_
kente a Ia inspirada en los principis normativos bu
ses: una jurisprudencia
que no pretenclc ser desapl-ica
cin de la ley ni libre creacin dei derecho, sino a
cin zujeta a un fundamental precepto constitucionalj que
no quiere decir negacin de ia legalidad, sino nica*"nt*
del modo burgus de
.entenderla
como instrumcrto ex-
clusivo de la clase dominante; que no se funda en una
eleccin arbitraria y parcial, sino en la fideliclact a una
opcin en favor de las clases sometidai ya
efectuada Dor
igle!:Jlggsteu_olisa&as@
imposibilidad c1e una transformacin socialista por vfa
jurisprudencial;
corno lo son tambin las linritacines de
Luu
207
i
juiispiudenaia cl a Ia nueva legalidad que aquel prc-
""f,io,
unqrl" inactuado- e inactuable.en el presente sis'
tema social, ha introducido en cualquier caso en nuestro
ordenanriento.
4. Conrcqroos v utooo P^R UNA JURISPRUDENcTA
-
^LTERN,lTrv^.
La iurisorudencia
alternativa sc ha desarrollado en
estos aos
--en
la expcricncia prolcsional cle los magis-
tratlos dcmocrticos, bastante ms quc a travs dc una
co;'ilplcta elaboracin tcrica- caractcriznclose por dos
clistintos asPcctos: desde el punto dc vista de los conteni'
clos, cs
decii
de las cpciones
judiciaies realizadas, y dcscle
el punt cle vista del nloclo cle intcrpre{'acin y de apli-
I'recho quc cl sistcma imponc a una
jurisprudcncia real'
nrcnie alternativa. Lo qtlc importa, sin cmbargo, armar
cs
quc aquclla es una imposibilidatl.cle-hecho, fo.g41i4;
poritritiaid'iegal,. de.poder po-lltico.Y-lo dc inviabilidacl
lo,.,,',otino ;
y
"q.ue
la'
ju riip ruclenci:i' l tiiit iv1-
-
i rspiie?
en la norma-cnr-rnciada
por el art. 3, 2'o de la Constitucin
dos aquellos procecJ.imientos,
civiles y penales, por dclitos
comunes o por delitos
ms estrictani"r,te
poliiicos,
";
i;; .
que se manificste un conflicto entre ias inituncias
iJ
or*
greso
J
emancipacign
de ios trabajaciores y las raznes
de. Ia propiedad privada
o del orLn pblico- gr,
too,
estos casos, gracias a las contracliccions
existentes en el
ordenamiento jurclico
y sobre todo a la presencia
de un
fuerte. impulso de fuerzas sociales ori"ntiau, po, ;;:
tema alternativo de valores, se d la posibiticlad cie resol-
ver el conflicto dc intereses en sentijo .ro conservador y
emancipatorio,
en consonancia
con el programa enunciacl
e impucsto por el art. 3, 2.".cle la Constitucin-
Naturalmente no. cabe establecer a prori todos los po_
sibles contenidos de una jurisprudeniia
alternativa. be
hecho es slo con referencia a-las connotaciones especf_
ficas cle Ia luclra cle clascs en un monlento rlaclo com re_
suita posible inclividr,rarizar ras opciones jurispruden.iur",
reaimcntc altcrnativas en razn su adheruntia o interc-
ses socialcs cfcctivos. En tCrminos generales. se pueclel
nicamente armar que la jtrrispruclJncia
alternati;". l"-I
jos
de proponerse I- mecriaiin.de
los corrflictos .o.;or"r!
en ciave reformis{a-racionaiizadora,
se_dir!gg, por
"t
.o.ll
[o.r'"'-"i!a-y--lseir'Tei_g_"!p:ele_i_ii;-iiiuia;l
Fg-_:_posibilidad_esiEcn-ici-oTAEA;_ip;r_e[_erde_4.qI
nrento, nuevos y ms amplios espacios a las lucha, .1
ffi isascv"i;re-ru""'t-"
jii-i;".i;;l-;ft
iil;;;l
Fal
?. Al f ra ri i c a e I e t e-rn en-o-<ri m ii";'v
-
Jii;..; ;i; ", I
:ntrc ia njurispruclencia
alternativa y la .jurispn<Ierrciar
:volutivap teorizada por ios jueces
mociertos.- Frmula
ista que concibe al juez como mecliadcr de los conflictos
sn funcin de una paz social la rs adecuada en cda
caso a Ias necesidades de Ia sociedad capitalista en trans-
formacin; y que encubre una opcin polltica conserva-
dora, favorable a un tipo bien detirminao de evolucin v
de transiormacin social: el de la racionalizacin neoca-
pLt
1!:14-yr.rs!E3 i.r !q
d el de s a rol I o co n mo- q"; p; r:
mite Ia evoiuci-n"il"las clases subaiternas en la meida
en que no ataque sino ms bien consolide eI orden social
existente.
l-:
| .
En el segundo aspecto
-del
mtodo- la
j]rispruden_.
f
qyuallernativa postula el tendeqcial
fechazo de_l_o:-frg--

.f
9l
m I el
\o
s a
9.s
t raI"I t.":. g y
9..9 i_rs
qtslza
[.
p_l-.m qd'lg_llBi
]
9!o!-a-I_S9_eelg$1-ge_.11._l.eY_rcp.lqs_e{gqg_p_gr_.la_-:Slrb$ln:l
I
r{
209
cacin de la leY.

Enc!
primg-!-glpqg-tq--lle-log-cgntgnidos-
la iurispru-
U e n c i a a l t c rn a t i vq iL
lti
T-; ;
si
o-1 i
"-
p ." *"8
f
-t

.
f, S
-
i ti a i. i I c s
--e
ri
-!gs--qu
e J e
-a
fi r'mc -la -p
rev qlc rll-a- tl
"jo-t
;
-Liilr,
fncionales a.1a-emancipacin
de_las clases
_oPrl'
| $i;;;:; i;;^ ;;;
p". Io clems.ra
.Qv"rtir{s!lgnnEF
rso". i
"
f , r:ieci l sob re los. !
"
lbics ci quc
9 9-9p-o
nen-
-v-g'
1" at
"i
e n t
"
a
-s
!-o
i- y-no e s t n
_
c ub i e r t o
$
p.o.r- g rLil
9
g4Jga r a nt i a
ftonititucioni:
p:'imaca ci.el derecho <ie. huelga sobfe t1:
t 5-UlJlruLvrq' l''
\
'"*i*;ias"iiet
.bien comn' o del ointers generalo'--de
\ lor""r"chos
d.e libertad sobrp razones Ce orden pblico
\ ; d"
prestigio de las instituciones, de los derechos sindi'
\ ;"1;'J. loi obreros sobre los intereses de la propiedad
i
p.iuuan o de la procluccin. Los ejemplos pnicticos que
iodrlan
aducirse lon variados y numerosos: desde proce-
i*i"tttos por celitos politicos de opinin a los seguidos
por re.,nin sediciosa o por ultraje o resistencia e la auto
iiu, desde los motivados por la formacin de piquetes
o bloquco de la vfa pblica a los que lo fueron
Por
ocuPa-
cin de fbrica o edicio pblico o por lruelgas de funcio
noiiot o por interrupcin cie servicios pirblicos' hesta to
208
tv
2t!
,
;i;i;; p'* in'
9
;
.-'ele
gi d as
ie
n
co1'
:
i'l
: ry.1':.::::'"'::: :
i.;" i;"tpo-riclncia
y opofo en in-tcrcscs
y fuerzas socra-
les que
.cstgg-en.pot.i"
ntagnica
frenle a los equili
5. Lr ncurcrN
Onl iuuz coN EL E'\TCRIOR
Y LA
coNrcsti\crN Dg su RoL'
Es conclicin indispcnsablc
para que pucda llevars a la
p.a.ti* una
jurisprudcncia como la expuesta'
-Patra
qye
i" ,ni.r.ro p,r.o realmente orientarse
en favor'cle las cla-
;;;;;i;ias,
no basta un sirnple
acto voluntarista
del
;;;t-A; ttee
haber efectuaclo una opcin.poltica.
de
clase, sino que s preciso..<iuc las solucio.tgtri"t]:!11:1
;;-t";;i;; t
subjetivo,
sino como participacin
di.
ec'.a en el confUcto
poitito y vinculacin org.nica ui'T:
;;il; " clus". Slo esta nueva
praxis social
Permltrr
.f^it*l.rarse
de los condicionamientos
ideolgicos
y
culturales de su mundo burgus,
supelar su tradicional
hor2onte
tcnicojuJico,
ieitincar
bajo los aspectos tc'
nicos todos los contenidos
y lcs rlexos polticos de los
probiemas intrerentes
u t" i"11fi:l-J' oot
tanto' podr
hacerle capaz de ptantear sus opciones
tcnicas como mG
mentos especfcos
de un compromiso
poltico,
-gtitlil:rT-
;;i;;;"-; soluiones
no simplemente
cnuevas" y
(auoa'
.*,,'ti".
verdaderar"ente
alternativas
y' sin embargo'
susccptiblcs,
ms all cle__cualquier
veleidad
ingcnua,
de tencr inciciencia
y altrmarse
concretamente.
-,^I:T.'oacin
pottica
de;;;.ilaci
con cl cxtc_
:i:: :_""
por. consiguienre
las Lonilioocs
necesarias para
que pueda
desarrolj
itternativa.E;;;;'::ffi
,,1,i'r""t'HHX,li?;tT.fi
:ii: que Magstralura
Detnocratc,r'
fro nnzado
en un mo-
mento posterior
a su toma
de conciencia
de las connota_
ciones de crase de ra justt;.q;;c;;"J
representado
Dor Ia identificacin
de la separaci"
i"l. p".blo
de la Maeis_
tratura
como casra y dei juez
.o_o il_,iri;r;i
;;.;;;r
e.xpropiacin
de la ioberanra
p;;;"
retacin
a una
funrn de poder
como la judic'iai
Esta <lesposesin
" ".i,
."^1,.-,^-
trn aspccro
cr n,s
:tTrT""ri.i,..,1i:t:il
".L#X'*T:
tica dcl pucbto
eicrciclo poJ
"i
E;;";;
b;;";;#H-
tativo en er cuadr
d" r; ;;, g"#r"ii!".".r{l.p.nltg_no
tJtgcjones
estaralcs
.v. ro.i.aui-
;t"il; l=*.. poo..es pbti_
:1"_1_::b"'."nia.q9rr11.
Ei
G;;;;'ij"orogi.o es siempre et mrsmo: la sublimaciOn
ieai;s
a"l-ertl."
;;;;
tancia
ticao,
slntesis,.orgnica
y, toliluao."
cie torlo el cuerpo
social
v
"", "J]?.r"p..p""rtoli-_r_o
como
Dor- tador dc interss
"nblicoi,
y'"g;;;;i"r". pero
esa s"po-
l1'.3";
ifii:
ff""il:J:i1
"'"'""'iJl-io'.'"',
," pio-
pn
nrmor r,,_^_ _ :.rol...
y ms precisos
mecanisros:
en primer
Iu gar,
med ian te la'
""".,r
".d";",
ilTi:'il:;t;
t ua
--dcl
mi s mo- ir c. q
g c .i;;; ;;
"
;;..
j;.
oa?;"ii
F.ltaao,
la burocracia,.el
jrcii;ll"
pii"ra,
etc.* en cuer-
p-o.cerra<io y separado,
alsgajaio
J:l; socicdad y ius-
!-ra_c!o a cualquier
control q,i.'.,o-r"-interio,
a la propi
c-orporacin;
en seeundo
luiar, p"; t" ionngr'rrnc;n
de l funcin judicial
iomo otras de carcter profesional,
que en realidad
son tambin
ellas fa,*ion.. de n.ter ^rr
menre
irresponsabl"r_
:;;;
il;;:1"
".r:;i.T
;:::
T.,1Li,o
tal aparece,
de un lao, otJa de intrnseca
v-
De_tlva neutralidad
y, p,or otro,.inacc.i,Ul"
"^l"r.li;,

\'';ili;:iT'J:i#'n**,,.{hfi
':..,t,T
jJ:::
:ivil se resueive'de
este modo,
"n
.,rirt.r
de Ia condicin
lisociada
r que
acta et j;;;,
;;;;jij. a. tocia conra_
ninadora
relain cor
:rp u es to a to d a s t
",
;.'3,'' ff :r"'r
t
li#ffi:
fi::#lT:X,;
rrnbiente
bursus,
en clepende"i"
p"liU.a
dc !a f,fagistra_
brios del
poder.
"'-';-s
t----:-qr-:--
*',-lc.i
r qt'e u na
j uri s prudc nc ia al te rn a t i va
,,o prr".t"'i*provisarsc
I partir- clc claboracioues
pttramcn-
tc intclccttralistas
y <Jocirinarias,
sino quc
-rccuicre
una
*oJt*.iOt
polftica del
juez que. puede obtenerse slo
*"iunt. una rait
traisforniacin
de sus moclelos
de
comportaniento
y-rL nil'itos mentales
y cuiturales'
Si
",
.i..to, efeciivj-aente,
gue no cabe 'utntica
compren-
ri" tl" una partilipttiO"
concreta'
de igual mo{o
-{tq
t"tl p.trrf"-"i
"."ilitio
altcrnativo
cle la [uncin
judicial
t"., c,iattt" se funde sobre unos usos y urla prctico u s.t
l":,;;il;;";";;
;Pecto a los modelos
tradicionales
de
l.llo,i.i"i;i'il.;;;;gl-.e''
.. decir, en la medida que et
i i u e z s-e-ab r a a I e x t e r i o-r, y-
-:f
-pi Igrlq]a-g
I a u
g
11:!J9"-
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Hf"" l."i
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[tir",.,,';;iiiti:iii{i*i1*":."#:
Hffi*ffiffiffiffiffi
:
kffigsg,E+'s.ffi
*fttrr**i$fifi:iffi
'ffi**gg
ffiNffiN*p*
ir+il*tg**fff$*1ffi
stt'..+**till**w
ZLs
214
t
sus mltiples lazos con el
Poder,
la hegemona poltica y
cultural cle la.clase
dominante, as( sobre el
juez
libre de
aqueltas ataduras
y vinculado a las clases
populares se
hir sentir Ia contrapuesta hegemonfa
polltica y cultural
cle las clases subalternas:
pero esta hegemona
constituye
cl
1:rincipnl
factor dc indcpcndcncia
y responsabilidad clel
juez, que slo gracias a ella poclr dejar de ser rgano
burocrrico del Estado e intrprete cle la voluntad de las
clases dominantes
para convertirse en rgano de la socie-
dad civil y voz de la soberana popular.t
l. Esta ponencia
retoma y
desarrolla las tesis propuestas
en el
trabajo de V. Accrr,rns, L. FenRtor-r y
S. SeNese, Per una stratega
politca
d Magbtratura Dnocralca, presentado
al congreso de MD
que
tuvo lugar cn Roma durante los dfas 3-5 de dciembre de l9?1,
y que
bajo el ttuio
,ie
Par una rnag,isiralura Cen":ccreiica
se lncluye
en cl presente
volumen.
216