Mod I-Saneamiento Basico

GESTION INTEGRAL EN SANEAMIENTO BASICO
Mdulo I: Introduccin al saneamiento y el agua

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MDULO I

INTRODUCCION AL SANEAMIENTO
Y EL AGUA

Expositor : ING. GUSTAVO OLIVAS
Fecha : 16 de agosto del 2014

Huaraz, Ancash

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I. INTRODUCCION
Una de las grandes contradicciones de la naturaleza humana es que nicamente
valoramos las cosas una vez que se vuelven escasas. (...) Apreciamos el valor del
agua cuando el pozo se ha secado. Y los pozos no slo estn secndose en las
regiones tradicionales con tendencia a las sequas, sino tambin en zonas que no
asociamos. (Elizabeth Dowdeswell).
Como expresa esta frase de la que fue la Directora del Programa de las Naciones
Unidas para el medio ambiente (PNUMA), el problema del agua en ocasiones no es
suficientemente valorado simplemente porque tenemos un fcil acceso a la misma.
Solo cuando ese acceso se complica o entramos en conflicto con otros por causa del
agua se pone de manifiesto hasta que punto todas las actividades que los humanos
realizamos dependen de este recurso.
Nuestra higiene, nuestra salud, nuestra alimentacin, nuestros ingresos econmicos,
nuestro confort e, incluso, nuestro ocio dependen de disponer de un acceso al agua en
cantidad y calidad suficientes.
Sin embargo vivimos en un mundo en el que el acceso al agua y el saneamiento no
estn garantizados para un amplio porcentaje de la poblacin. Ello supone graves
carencias para la salud, para el desarrollo econmico y para las condiciones de vida
de miles de millones de personas en todo el planeta.
La poblacin mundial est creciendo de forma espectacular, en muchos casos en los
pases que hoy por hoy presentan mayores carencias en materia de agua y
saneamiento. Adems dicho crecimiento est siendo mayor en las ciudades, lo que
hace que dichas carencias se agudicen e, incluso, que la garanta de suministro de
agua a la poblacin de las reas urbanas se vea, en ocasiones, seriamente
comprometida.
II. OBJETIVOS
Este mdulo pretende, partiendo del conocimiento de los recursos existentes y de su
importancia para los seres humanos, poner de relieve estas y otras circunstancias, las
soluciones planteadas por la comunidad para resolver los retos futuros en materia de
abastecimiento de agua y saneamiento. Los objetivos concretos del mismo son que el
participante se familiarice con:
Importancia de los Servicios de Agua y Saneamiento (SAS) para la salud,
desarrollo humano y competitividad del pas.
Situacin de la presentacin de los SAS en el Per y pases de la regin.
Marco normativo del sector Saneamiento en el Per.
Polticas de saneamiento, roles de competencia, as como con la organizacin y
funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.


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III. CONTENIDO
3.1 VALORACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
Todos los cientficos y expertos coinciden en sealar que el agua es fundamental para
la vida. Forma parte de un amplio porcentaje de la masa de los seres vivos (ms del
70 por ciento en el caso del cuerpo humano) y, por tanto, todas las formas de vida
conocidas dependen del agua. Adems el agua es un elemento fundamental de los
procesos vitales y metablicos.
Los humanos necesitamos entre uno y tres litros de agua diarios para evitar la
deshidratacin y no podemos sobrevivir sin disponer de agua durante muchos das (el
record absoluto est en 18 das sin consumir agua). Nuestro cuerpo tiene un 20 de
agua en los huesos, un 85 por ciento en el encfalo, un 70 por ciento en la piel, un 80
por ciento en el corazn y un 0.2 por ciento en los dientes. Nuestro organismo requiere
de agua para funcionar con normalidad ya que esta participa activamente de todos los
procesos internos generando movimiento y energa vital. As, por ejemplo, en nuestra
vida eliminaremos 25.000 litros de agua y beberemos aproximadamente 8000 litros
cada ao.
Sin embargo, siendo el agua un recurso literalmente vital para todos nosotros no
siempre el acceso al mismo es el deseable. Vivimos en un planeta en el que
aparentemente hay agua suficiente para todos sus habitantes y sin embargo, los
conflictos por el acceso a los recursos hdricos son frecuentes.
Para comprender mejor el origen de esos conflictos y las causas de la escasez, en
este capitulo se exponen algunos datos generales sobre la distribucin de los
recursos, los retos y dificultades existentes y las amenazas futuras en relacin con el
acceso de la poblacin mundial al agua.
Habitualmente se comenta que una de las cosas que ms sorprendi y todava hoy
sorprende a los astronautas cuando se alejan de la superficie de la Tierra es el
aspecto de fragilidad de nuestro planeta y su intenso color azul.
Vivimos en lo que se ha venido a denominar el planeta azul y ello se debe a la
abundancia de un elemento en su superficie: el agua.
Sin embargo esta abundancia puede resultar engaosa si tenemos en cuenta la
distribucin espacial y los condicionantes que existen para la accesibilidad real del
recurso. La estimacin ms aceptada de la cantidad de agua presente en el planeta
corresponde a un estudio realizado por Shiklomanov y Rodda en 2003. Segn dicho
estudio, el volumen total del agua dulce del planeta es de 35.2 miles de millones de
kilmetros cbicos, pero dicha cantidad solo equivale al 2,5 por ciento del agua
presente en la Tierra.
Est enorme cantidad, que aparentemente podra parecer ms que suficiente para
abastecer las necesidades de la poblacin mundial, es sin embargo es engaosa ya
que no toda el agua dulce est disponible para ser utilizada para el consumo.
As, un alto porcentaje del agua dulce est bloqueada en las masas glaciares (ms
del 68 por ciento del total de agua dulce) y en los acuferos subterrneos que no
siempre son explotables para el consumo humano (ms del 30 por ciento).Al final, el
agua superficial y atmosfrica, la que podramos decir que es fcilmente

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aprovechable, queda limitada a solo el 0,4 por ciento del total del agua presente en el
planeta, lo que hace que estemos hablando de un recurso escaso o, cuando menos,
limitado.
FIGURA 1: Distribucin del agua en la Tierra

Fuente: UNESCO-WAAP 2006 con datos de Shiklomanov y Rodda (2003). La
cantidad total de agua dulce es de 35.2 miles de millones de kilmetros cbicos (km3).
Y aparte de limitado tambin est distribuido de forma muy heterognea. Las masas
de agua dulce utilizables y las precipitaciones presentan importantes diferencias a
escala global e incluso regional. De este modo la cantidad de agua dulce de la que un
pas o regin determinada puede disponer -sin sobrepasar la velocidad a la que se
renueva- se puede calcular teniendo en cuenta el volumen de las precipitaciones, las
corrientes de agua que entran y salen del pas, y el agua compartida con otros pases.
La cantidad media disponible por persona vara de menos de 50 metros cbicos por
ao en algunas partes de Oriente Medio a ms de 100.000 metros cbicos por ao en
zonas hmedas y escasamente pobladas. Las Naciones Unidas mantienen desde
hace dcadas una base de datos con el estado de los recursos hdricos. Los datos por
continentes y/o mega-regiones se exponen en las siguientes figuras.


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FIGURA 2: Disponibilidad de agua dulce - Recursos hdricos internos renovables (RHIR)
Continente/Regin

Recursos de agua dulce internos renovables

Volumen por
ao (km
3
o 10
9
m
3
)

En % de los
recursos de agua
dulce del mundo

por habitante en
2003 (m
3
)
Mundo

43 002

100,0

6 383
frica

3 931

9,1

4 007
Asia

12 413

28,9

3 042

Amrica del Sur
12 380

28,8

32 165

Centroamrica y
Caribe
781 1,8 9 654
Amrica del Norte

6 077

14,1

13 401
Oceana

892

2,1

33 469
Europa

6 548

15,2

8 941

Fuente: FAO. 2010. AQUASTAT Base de datos. http://www.fao.org/ag/aquastat


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FIGURA 3: Recursos hdricos renovables por habitante en 2005 (metros cbicos /ao)

Fuente: FAO. 2008 AAQUASTAT Base de datos. http://www.fao.org/ag/aquastat
Aunque estas bases de datos se han convertido en una herramienta de referencia
comn y reconocida, tienen algunos inconvenientes. Las cifras slo indican la cantidad
mxima disponible en teora para cada regin y podran ser una sobreestimacin.
Adems, los promedios anuales y nacionales tienden a enmascarar las diferencias
locales y estacionales.
La cantidad de agua dulce renovable en el planeta es limitada y su reparto es muy
heterogneo, lo que provoca que en ocasiones situaciones de grave carencias de
recursos a escala regional o local.
regionalmente se puede estimar que existe abundancia de agua, localmente pueden
darse casos de gran escasez.
Adems la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas tampoco es
homognea, lo que hace que existan importantes desequilibrios.


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FIGURA 4: Disponibilidad de los recursos hdricos versus poblacin por continentes (%)
Continente

% poblacin mundial

% precipitacin y
recursos hdricos
renovables
frica

14,6%

9,1%

Amrica del Norte 6,7% 14,1%
Centroamrica y Caribe

1,2%

1,8%

Amrica del Sur 5,7% 28,8%
Asia

60,5%

28,9%

Europa 10,9% 15,2%
Oceana

0,4%

2,1%
SUMA 100,0%

100,0%
Fuente: datos de Naciones Unidas para poblacin (2008) y FAO para recursos (2010)
Si tenemos en cuenta la disponibilidad hoy en da de los recursos hdricos respecto a
la poblacin mundial, podremos ver situaciones como las siguientes: Asia tiene el 60
por ciento de la poblacin y slo el 29 por ciento de los recursos; Europa posee el 11
por ciento de poblacin y el 15 por ciento de los recursos hdricos; en frica vive casi
el 15 por ciento de la humanidad y tan slo se dispone del 9 por ciento del agua; en
cambio, en Amrica del Norte y Central reside el 9 por ciento de la poblacin y sta
disfruta casi del 16 por ciento del recurso hdrico; y, finalmente, Amrica del Sur tiene
nicamente el 6 por ciento de la poblacin del mundo, pero disfruta del 29 por ciento
de los recursos hdricos.
3.1.1. El problema de la escasez.
Quien fuere capaz de resolver los problemas del agua, ser merecedor de dos
premios Nbel, uno por la Paz y otro por la Ciencia. (John F. Kennedy).
Cuando la demanda de agua es ms importante que la cantidad disponible durante un
periodo determinado, o cuando su uso se ve restringido por su baja calidad se habla
de estrs hdrico. El estrs hdrico adems suele producir situaciones lmite que
causan un deterioro de los recursos de agua dulce en trminos de cantidad (acuferos
sobre explotados, ros secos, etc.) y de calidad (eutrofizacin, contaminacin, intrusin
salina, etc.). Situaciones de este tipo llevan con demasiada frecuencia a conflictos

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entre naciones o regiones, catstrofes humanitarias y falta de desarrollo econmico y
social.
FIGURA 8: Distribucin global del estrs hdrico (2004)

Tomado de PNUD 2006
Contar con recursos suficientes es tan esencial para el desarrollo socioeconmico y
para mantener a salvo la vida y los ecosistemas que el incremento de la poblacin y el
desarrollo exigen necesariamente un aumento de las asignaciones de las aguas
subterrneas y superficiales para el uso domstico, la agricultura y los sectores
industriales. Cuando la presin sobre los recursos hdricos se intensifica y los recursos
no son suficientes aparecen las tensiones, los conflictos entre usuarios, y los
problemas de deterioro del medio ambiente.
sta tensin creciente sobre los recursos de agua dulce es desde hace aos motivo de
grave preocupacin a nivel internacional. Segn Naciones Unidas, la escasez de
agua es un concepto relativo y puede ocurrir en cualquier nivel de oferta o la
demanda. La escasez puede ser una construccin social (un producto de la riqueza,
las expectativas y costumbres comportamiento) o la consecuencia de alteracin en los
patrones de suministro provocados por el cambio climtico. La escasez tiene diversas
causas, la mayora de las cuales pueden ser subsanadas. Una sociedad que se
enfrenta a la escasez de agua por lo general tiene opciones. Sin embargo, la escasez
a menudo tiene sus races en la falta de agua, y se da en las zonas ridas y
semiridas que son las regiones afectadas por las sequas y la variabilidad del clima,
combinado con el crecimiento de la poblacin y el desarrollo econmico, provocando
problemas de escasez de agua ms agudos.
La utilizacin de los recursos hdricos en el planeta ha estado creciendo a ms del
doble de la tasa de aumento de la poblacin durante el siglo XX y, aunque no existe
una escasez mundial del agua como tal, un creciente nmero de regiones estn
crnicamente escasas de agua. Los estudios de Naciones Unidas publicados en los
ltimos aos estiman que en 2025, 1 800 millones de personas pueden estar viviendo
en pases o regiones con escasez absoluta de agua lo que supone que dos terceras
partes de la poblacin mundial se podran ver sometidas a condiciones de estrs. Est
situacin, poco favorable, se puede ver incluso empeorada por el rpido crecimiento
de la poblacin en las zonas urbanas respecto de las rurales. Dicho crecimiento, en
opinin de los principales expertos, implicar una an mayor presin sobre los

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recursos hdricos.
Los desequilibrios existentes en algunas partes del mundo entre la disponibilidad y la
demanda, as como los problemas relacionados con la degradacin de las aguas
subterrneas y calidad de las aguas superficiales, provocan y provocarn en el futuro
problemas severos de escasez y son en muchas ocasiones fuente conflictos locales,
regionales e incluso internacionales. Cuando la escasez del recurso pone en riesgo el
desarrollo socioeconmico, los ecosistemas naturales y la calidad de vida de las
personas es cuando estos conflictos se manifiestan en toda su crudeza.

FIGURA 9: Algunos parmetros poco alentadores en relacin con el futuro y la crisis del agua en el Mundo

Fuentes: Tomado de PNUD 2006
De todos los retos enunciados, hay dos que destacan y que pueden suponer un
impacto muy importante en los prximos aos. Desde el punto de vista de la demanda
el crecimiento de la poblacin mundial y su cada vez mayor carcter urbano en los
pases en vas de desarrollo. Desde el punto de vista de la oferta las consecuencias
del cambio climtico, que pueden poner en serias dificultades la garanta de suministro
a la creciente poblacin.
3.1.2. Desde el punto de vista de la demanda: Crecimiento de Poblacin
Evidentemente, la raza humana no puede crecer durante mucho tiempo al ritmo
actual, prescindiendo de cuanto se haga respecto al suministro de alimentos, agua,
minerales y energa. Y conste que no digo "no querr", "no se atrever" o "no deber":
digo lisa y llanamente "no puede." (Isaac Asimov, Introduccin a la Ciencia, Basic
Books, 1973).
Mientras que en la dcada de los 50 del siglo XX, la poblacin mundial se estimaba
que ascenda aproximadamente a 2.500 millones de personas en el ao 2011, la
poblacin mundial super los 7.000 millones, un 280 por ciento ms en slo 61 aos.
Durante este perodo, la proporcin de la poblacin global que viva en reas urbanas

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aument de un 29 por ciento a un 47 por ciento y Naciones Unidas estimaba en que
en 2008 por primera vez se llegar a un 50 por ciento de la poblacin mundial que vive
en zonas urbanas.
FIGURA 11a: Expectativas de Crecimiento de la Poblacin 2000 -2050
Tomado de ONU/WWAP 2009
En las regiones del mundo menos desarrolladas, este aumento ha sido an ms
espectacular: en frica y en Asia la fraccin de poblacin urbana casi se ha triplicado
en los ltimos 50 aos. Se espera que, entre 2010 y 2030, se llegue a un 60% de
poblacin urbana y que la mayor parte del crecimiento de la poblacin a escala
mundial tenga lugar en las reas urbanas de los pases menos desarrollados mientras
que, en conjunto, la poblacin rural disminuir ligeramente.

Aproximadamente el 3 por ciento de la superficie terrestre est ocupado por reas
urbanas, encontrndose las concentraciones ms altas a lo largo de las costas y las
vas fluviales. La importancia histrica del agua como medio de transporte y como
recurso ha supuesto que las aguas continentales y los corredores fluviales hayan sido
importantes a la hora de determinar la organizacin espacial y la distribucin de los
asentamientos humanos.
FIGURA 11b: Distribucin en porcentaje de la poblacin urbana mundial en 1950 y 2050

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El problema desde el punto de vista de los recursos hdricos es doble:
Por un lado est el problema del incremento de poblacin en general que implica la
necesidad de contar con nuevos recursos para el abastecimiento a las poblaciones
y para poder generar los recursos alimentarios, energticos y de todo tipo que
dicha poblacin necesita.
De otra parte est el problema de que los mayores crecimientos se producen en
las ciudades y, fundamentalmente, en ciudades de pases en vas de desarrollo.
En estos casos a las carencias actuales en abastecimiento y saneamiento se une
el crecimiento desordenado de nuevas zonas habitadas que carecen de todo tipo
de infraestructuras de abastecimiento y saneamiento y en las que es muy difcil
implantar sistemas de gestin adecuados para garantizar la salud y el bienestar de
la poblacin.
Durante las prximas dcadas los gobiernos y los tcnicos debern afrontar estos
problemas, pero adems, lo debern hacer en un escenario climtico que se espera
que sea poco favorable.
3.1.3. Desde el punto de vista de la oferta: El cambio climtico
Las medidas que tomemos hoy con respecto al cambio climtico tendrn
consecuencias que perdurarn por un siglo o ms. Es imposible revertir en un futuro
previsible la parte de este cambio causada por las emisiones de gases de efecto
invernadero. Los gases que retienen el calor y que enviemos a la atmsfera en 2008
permanecern all hasta 2108 y ms. Por lo tanto, lo que decidamos hacer hoy no slo
afectar nuestra propia vida, sino an ms la vida de nuestros hijos y nietos. Esto es lo
que hace del cambio climtico un desafo distinto y ms difcil que otros desafos en el
campo de las polticas pblicas. (Tomado del Prlogo del Informe sobre Desarrollo
Humano 2007-2008 del PNUD).
Desde que la comunidad cientfica dio la voz de alerta en las Conferencias Mundiales
sobre el Clima de 1979 y 1990 y a travs del Primer informe del Panel

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Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climtico (IPCC) de 1990, la
conciencia sobre la existencia de un cambio climtico global, provocado por las
emisiones de gases de efecto invernadero de origen humano (antrpico) ha pasado
a la primera fila de la actualidad a escala global.
Segn la comunidad cientfica, las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) -
entre los que destacan el dixido de carbono (CO2) y el metano (CH4)- producidas por
las actividades humanas -fundamentalmente la industria, la produccin energtica, el
transporte y la agricultura- estn provocando un aumento de la temperatura terrestre
que se ver agudizado en las prximas dcadas. Esa tendencia es evidente si se
analizan las concentraciones histricas de dichos gases y las temperaturas medias de
la superficie terrestre, sobre todo desde el principio de la Revolucin Industrial del
siglo XIX.
Los mayores emisores del planeta han sido tradicionalmente los pases desarrollados.
Destacan las emisiones producidas por los Estados Unidos -con casi una cuarta parte
de las emisiones-, la Unin Europea en su conjunto, Rusia y, en los ltimos aos, se
han incorporado a este grupo los denominados pases emergentes como China (el
mayor emisor actual), la India y Brasil.
.4. Buscando soluciones: Los objetivos del milenio
3.1.4 En busca de soluciones: Los Objetivos del Milenio.
La Declaracin del Milenio, adoptada por los estados miembros de las ONU en 2000,
puso de manifiesto que el acceso al agua potable y el saneamiento bsico es uno de
los cimientos indispensables para un mundo ms pacfico, prspero y justo.
Los ocho objetivos de desarrollo del Milenio constituyen un plan convenido por todas
las naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo ms importantes a nivel
mundial. Los objetivos han reavivado esfuerzos sin precedentes para ayudar a los ms
pobres del mundo. La Declaracin del Milenio est disponible en
http://www.un.org/spanish/milenio/ares552.pdf.
De todos estos objetivos, el nmero 7 tiene una ntima relacin con el abastecimiento
y saneamiento. En l hay dos metas concretas que el sector a nivel internacional est
intentando lograr.
Objetivos del milenio relacionados con el agua

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3.1.5 Huella hdrica
El apetito insaciable de la sociedad de consumo tiene un precio. (...) Si todos los
pases en vas de desarrollo siguen las pautas trazadas por los pases occidentales, la
presin ecolgica sobre el planeta sera sencillamente insostenible..(Brian Halweil en
el informe El estado del Mundo 2004, del Worldwatch Institute).
Esta frase de B. Halweil nos recuerda que los recursos naturales no son infinitos. As,
por ejemplo habitualmente se comenta que si todos los ciudadanos del Mundo
quisieran vivir de la misma forma en que viven los norteamericanos, seran necesarios
los recursos naturales totales de 3 planetas como la Tierra.
Desde el punto de vista de la cantidad, el principal impacto de los usos del agua sobre
el medio es la reduccin del agua disponible en los ecosistemas naturales de forma
que se detrae del proceso natural un recurso necesario. Ello implica en muchos casos
la prdida de la capacidad del medio para mantenerse, su deterioro y como
consecuencia la desaparicin de especies vegetales y animales con la consiguientes
prdida de biodiversidad y valores naturales. Cuanto mayor sea la cantidad de agua
consumida en condiciones no sostenibles para el medio del que es captada, mayor
ser el impacto.
Para evaluar el impacto total de los diferentes usos del agua se ha desarrollado el
concepto de la huella hdrica, creado en 2002 por Arien Hoesktra para obtener un
indicador que relacionara el agua con el consumo -a todos los niveles- de la poblacin.
Con anterioridad, en 1993 el profesor John Anthony Allan del King's College de
Londres haba definido el del agua virtual de los productos (agrcolas, ganaderos,
industriales, etc.) como el volumen total de agua usada para su produccin directa y
para todos los procesos auxiliares necesarios para la misma.
La huella hdrica se puede calcular para un pas, de una regin, de una actividad o,
incluso, para una persona y se define como el volumen de agua que sera necesaria

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para la produccin de los productos y servicios consumidos.
El concepto de huella hdrica fue desarrollado de manera anloga al de "huella
ecolgica", que fue introducido durante la dcada de los 90. La huella ecolgica de
una poblacin representa el rea de tierra productiva y ecosistemas acuticos
necesarios para producir los recursos empleados por dicha poblacin y para eliminar
sus residuos.
Por tanto, si este concepto indica la cantidad de terreno que necesita una comunidad
para satisfacer todas sus necesidades, el de huella hdrica representa la cantidad de
agua que hace falta para sostener la actividad de una poblacin.
La huella hdrica puede ser interna, cuando se tiene en cuenta el agua procedente de
los recursos nacionales de un pas, o externa, cuando se toma en consideracin la
cantidad de agua necesaria para desarrollar los productos o servicios consumidos en
un pas, cuando stos han sido producidos en el exterior.
3.1.6 Los efectos ambientales de abastecimiento de agua y saneamiento
Aunque, aparentemente, no parezca muy relevante la gestin del abastecimiento y
saneamiento urbano, an siendo realizada bajo los mejores estndares de gestin
ambiental conlleva asociados unos efectos ambientales.
Aparte del propio impacto ambiental del uso del recurso, para poder llevar el agua a
las ciudades y tratar las aguas residuales son necesarios unos procesos que implican
el consumo de recursos, la generacin de residuos y la produccin de emisiones a la
atmsfera.
As, por ejemplo, en el mbito del consumo destaca el energtico. Dicho consumo es
muy variable en funcin de cada regin y esta ligado a las caractersticas de las
fuentes de suministro y de el entorno geogrfico del que se abastecen. En captacin,
por ejemplo, los consumos de energa que van desde valores prximos a cero
kilowatios por metro cbico servido (en el caso de la captacin mediante embalses), a
valores de consumo de 4 a 6 kilowatios por metro cbico (en el caso de la desalacin
de agua de mar).
Los consumos en aduccin, distribucin y saneamiento son tambin muy variables y
dependen de la orografa de las ciudades, lo que hace necesario emplear en mayor o
menor medida bombeos para hacer circular el agua por las conducciones.
Evidentemente los consumos energticos llevan asociadas indirectamente unas
emisiones de gases de efecto invernadero, otro de los impactos de la gestin del ciclo
integral del agua.
Adems de las emisiones de origen energtico, los propios procesos de potabilizacin
y el tratamiento posterior y utilizacin de los lodos de las plantas producen la liberacin
a la atmosfera de importantes cantidades de metano (en mayor o menor cantidad
dependiendo de cada planta y de la tecnologa utilizada, sobre todo el tipo de
digestores). El metano es uno de los principales agentes que provocan el efecto
invernadero dado que 1 gramo de metano tiene el mismo potencial de efecto
invernadero que 25 gramos de dixido de carbono.
Adems del consumo energtico el abastecimiento y saneamiento tiene asociados
otros consumos importantes de materiales y reactivos, como los necesarios para los

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tratamientos de potabilizacin y depuracin.
La utilizacin de dichos reactivos y de otros materiales provoca otro efecto que es la
generacin de distintos tipos de residuos (envases vacos, reactivos caducados,
arenas de filtrado, etc.) que pueden suponer importantes cantidades a lo largo del
tiempo. Adems los propios procesos de abastecimiento y saneamiento producen
cantidades importantes de fangos en las plantas potabilizadoras y lodos en las
depuradoras de aguas residuales que deben ser tratados antes de su vertido o
reutilizacin en procesos agrcolas o industriales.
3.1.7 Buenas prcticas de preservacin y uso del recurso
Las posibles alternativas para hacer frente a los impactos actuales sobre la calidad y
la cantidad de los recursos hdricos disponibles pasan por cuatro posibles alternativas
de actuacin:
1) Proteger los recursos existentes 2) Obtener nuevos recursos de fuentes
alternativas. 3) Mejorar la eficiencia en la prestacin del servicio. 4) Actuar sobre la
demanda para disminuir la presin sobre el recurso.
Por proteger los recursos existentes se entiende llevar a cabo todas aquellas medidas
que eviten el deterioro de los mismos. Dentro de esta categora se situaran buenas
prcticas relacionadas con la reforestacin de las cuencas receptoras para evitar la
erosin, la vigilancia y control de los embalses y acuferos, la intensificacin del control
de los vertidos potencialmente contaminantes al medio y, fundamentalmente, la
planificacin que permita el uso ms racional posible de los recursos disponibles.
La segunda de las opciones, obtener nuevos recursos, pasa fundamentalmente por
emplear la tecnologa existente para logar fuentes alternativas de abastecimiento para
determinados usos. Fundamentalmente destacan en este apartado la reutilizacin de
aguas residuales en aquellos usos que as lo permitan y la desalacin de agua marina,
cuando se den las condiciones que lo hagan tcnica y econmicamente viable.
Tambin pueden incluirse dentro de esta categora la utilizacin conjunta e integrada
de los recursos subterrneos y superficiales y, en casos concretos, la recarga artificial
de acuferos en pocas propicias para contar con sus reservas en pocas de sequa.
Las buenas prcticas en relacin con la mejora de la eficiencia tienen una relacin
directa con los niveles de calidad de la prestacin de los servicios de abastecimiento y
saneamiento. Dentro de este grupo se engloban todas aquellas medidas que permiten
evitar prdidas del recurso en sus procesos de potabilizacin, el control de fugas, la
sectorizacin de las redes de distribucin y su renovacin, la lucha contra los usos no
controlados y el fraude de agua o todas aquellas actuaciones de investigacin y
desarrollo que permiten hacer ms eficiente los consumos en el mbito domstico o
del riesgo de reas verdes urbanas.
Por ltimo, en el capitulo de actuaciones sobre la demanda se incluyen buenas
prcticas que tienen que ver con educacin, concienciacin, informacin e incentivos
al ahorro. Dentro de ellas estn los modelos tarifarios que priman el ahorro y castigan
el consumo excesivo, la comunicacin a la ciudadana de la importancia del recurso y
su ahorro, la educacin de los nios en hbitos racionales de consumo o las
campaas publicitarias especficamente dirigidas al ahorro en aquellos usos que
conllevan un mayor consumo como el riego de jardines.

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3.1.8 La regulacin del uso del agua
El agua es un bien tan absolutamente vital que no es de extraar que todos los
gobiernos de pases y regiones tiendan a su regulacin y a legislar respecto a los
distintos usos y prestaciones de servicios.
La regulacin por parte de las administraciones persigue en general defender y
preservar un bien que, salvo excepciones, se considera pblico y de inters general
ordenar su explotacin buscando el objetivo de optimizarla para el bien comn.
En el aspecto concreto del abastecimiento y saneamiento urbano, la adecuada
regulacin de los servicios es vital para garantizar su prestacin en condiciones
operativamente adecuadas y econmicamente sostenibles.
Siendo el abastecimiento y saneamiento un monopolio natural, su regulacin es
especialmente relevante y los servicios deben ser regulados independientemente de
que sean prestados por empresas pblicas o privadas.
La funcin de la regulacin es proteger los legtimos intereses de todos los actores:
usuarios, prestadores de servicios, inversionistas y sector pblico. De este modo, una
buena regulacin de los servicios de agua debe buscar el equilibrio y considerar la
proteccin de los intereses de los distintos actores que intervienen en los procesos de
gestin del agua urbana:
De los consumidores, respecto a las tarifas excesivas, las deficiencias en la
calidad del servicio o falta de equidad en la prestacin del mismo.
De las entidades o empresas operadoras de los servicios, dndoles la posibilidad
de administrar dichos servicios en a base en criterios de eficiencia, sin
interferencias polticas indeseables.
De los inversionistas, aportando seguridad jurdica y protegindolos de la
expropiacin del capital invertido, en forma directa o indirecta
De las propias administraciones reguladoras, contribuyendo al objetivo de procurar
servicios de calidad a toda la poblacin y asegurando que el rgano regulador -de
hecho su delegado- cumpla sus funciones satisfactoriamente.
Teniendo en cuenta estos intereses generales de todas las partes interesadas, los
objetivos que toda buena regulacin debe perseguir son:
Inducir a la entidad regulada prestadora del servicio (pblica o privada) a operar a
los ms bajos costes (eficientes) con los niveles de calidad requeridos: Principio de
Eficiencia, mediante modalidad regulatoria adecuada.
Alinear los precios (tarifas) -ms subsidios, si aplica- con los costes eficientes
permitiendo a la empresa beneficios ordinarios: Principio de Recuperacin de
Costos a travs de tarifas suficientes y equitativas.
Otros objetivos complementarios:
cobertura, mejorar la calidad del servicio y lograr obligaciones de
servicio universal.
de tarifas.

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En el fondo, el xito de toda buena regulacin consiste en conseguir que todas las
partes involucradas en unos servicios que son un monopolio natural (el
abastecimiento y saneamiento) y que, por tanto, no puede ser regulado por las propias
leyes del mercado (competencia, oferta/demanda) queden satisfechas. Esto significa
que el regulador perciba que el servicio se presta de forma que la socio-economa del
pas y regin se desarrolla, que el cliente reciba un servicio de calidad a un precio
razonable, que el operador del servicio cuente con los ingresos econmicos e
instrumentos legales necesarios para permitir prestar el servicio obteniendo beneficios
y que, por ltimo, el inversor reciba una remuneracin razonable para su inversin con
las suficientes garantas jurdicas.
Adems, una regulacin adecuada a nuestros tiempos debe contemplar la
sostenibilidad econmica, ambiental y social del modelo de gestin, procurar que se
realicen las inversiones necesarias para afrontar retos futuros y preservar el recurso
para las generaciones venideras. Todo esto no sencillo, pero es posible.

3.2 ROLES EN LA GESTION DEL AGUA
La condicin de bien pblico, pero al mismo tiempo econmico, que tiene el agua, y
por tanto los servicios relacionados con ella, ha generado histricamente un
posicionamiento poltico de las sociedades urbanas y por tanto de las administraciones
encargadas de su gestin, de manera que se han adaptado diferentes formas de
desarrollo de la actividad, tratando de buscar la eficiencia, coherentes con un
determinado sentir social.
Generalmente, los servicios de abastecimiento de agua y al saneamiento se pueden
caracterizar como servicios pblicos locales, de prestacin obligatoria y reservados al
Municipio o Ente Local, es decir, excluidos de la libre concurrencia o libre juego de los
mecanismos del mercado.
El servicio pblico, ha sido un concepto central del Derecho Administrativo. La Escuela
francesa del servicio pblico construy en torno a esta idea, durante el primer tercio
del siglo XX, toda su teora del Derecho Pblico, llegando a identificarlo con el
"Derecho de los servicios pblicos" y a concebir al Estado como una "Asociacin de
servicios pblicos".
Diversas definiciones de servicio pblico son aportadas por la doctrina legal. Desde las
primeras, ms generales: "la organizacin a travs de la cual se realiza la actividad del
Estado para el cumplimiento de sus fines" , o "La actividad final del Estado",
"organizacin administrativa que asume de manera regular y continua, una prestacin
tcnica", "actividades indispensables y esenciales para la comunidad de titularidad y
responsabilidad pblica abiertas a la gestin privada solo mediante concesin aunque
siempre bajo la direccin unitaria del Estado, de prestacin regular y continua, y
sometidas a una rigurosa reglamentacin en muchos de sus aspectos", "el servicio
pblico por ser lo primero (servicio), ha de consistir en la actividad prestada continua y
regularmente por una organizacin, destinada a aportar alguna utilidad a alguien, y,
por ser lo segundo (pblico),.debe ser gestionado en nombre de la colectividad y
ofrecido a la misma".
Se observa que las caractersticas, distintivas, identificadoras del servicio pblico son
las de continuidad y regularidad en la prestacin del mismo. La continuidad incide

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sobre el aspecto cuantitativo. Se quiebra la continuidad cuando se interrumpe el
servicio. La regularidad pone el nfasis en la calidad del servicio.
Todos reconocemos que el agua es un bien pblico. Pero su escasez (al menos en la
calidad requerida para los diferentes usos, y en particular para el exigente e
imprescindible demandado para el servicio domestico), y su incorporacin como bien
primario de produccin, hacen de este elemento un bien econmico.
Del entendimiento de la doble, aunque no contradictoria, propiedad de este elemento
primario y esencial para la vida, surge la doble visin ideolgica de cmo administrarlo
y gestionarlo. En casi todo el mundo (aunque existen excepciones) su administracin
se realiza a travs de la organizacin pblica, pero la gestin puede ser Pblica o
Privada.
En la prestacin del servicio de agua y saneamiento, y sin cuestionar la titularidad
pblica del agua (aunque esta visin no sea universal, si es la ms extendida), se
debe distinguir claramente el rol de Regulador y el rol de Operador o Gestor.
Las funciones principales del Regulador son el control del cumplimiento de los niveles
de calidad del servicio fijados en el marco regulador, as como la aprobacin de tarifas
bajo garanta del equilibrio econmico-financiero del servicio.
Por su parte, las funciones del Gestor u Operador son el cumplimiento de los objetivos
y niveles de calidad preestablecidos, mediante la aportacin de medidas y medios
necesarios, bajo un criterio de mxima eficiencia.
Histricamente, ambos roles han sido desempeados por la Administracin Pblica.

3.3 Normas relativas a la nueva organizacin del
Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento:

LEY N 30156 - LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO
DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO (Publicado el
19/01/2014).
DECRETO SUPREMO N 010-2014-VIVIENDA - APRUEBAN EL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES MINISTERIO DE
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO (Publicado 19/06/2014)

LEY N 30156
LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

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Publicada, el 19 de enero de 2014
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley define la naturaleza jurdica y regula el mbito de competencia, la
rectora, las funciones y la estructura orgnica bsica del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento (MVCS); y sus relaciones con otras entidades.

Artculo 2.- Naturaleza jurdica
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es un organismo del Poder
Ejecutivo, cuenta con personera jurdica de derecho pblico y constituye un pliego
presupuestal.

Artculo 3.- Sectores
Los sectores vivienda, construccin, saneamiento, urbanismo y desarrollo urbano
comprenden a las instituciones pblicas y privadas de nivel nacional, regional y local, as como,
a las personas naturales que realizan actividades vinculadas al mbito de competencia
establecido en la presente Ley.

Artculo 4.- Finalidad
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene por finalidad normar y
promover el ordenamiento, proteccin e integracin de los centros poblados, urbanos y rurales,
como sistema sostenible en el territorio nacional.
Facilita el acceso de la poblacin a una vivienda digna y a los servicios de saneamiento
de calidad y sostenibles, en especial de aquella rural o de menores recursos; promueve el
desarrollo del mercado inmobiliario, la inversin en infraestructura y equipamiento en los
centros poblados.
Sus polticas se rigen por los siguientes principios y valores: legalidad, servicio al
ciudadano, inclusin social, igualdad de oportunidades y posibilidades de accesibilidad a las
personas con discapacidad, equidad, transparencia, participacin, interculturalidad,
sostenibilidad ambiental, descentralizacin, integralidad, calidad, efectividad, competitividad,
responsabilidad, solidaridad y reciprocidad.

CAPITULO II
COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Artculo 5.- mbito de competencia
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene competencias en las
siguientes materias:
1. Vivienda
2. Construccin
3. Saneamiento
4. Urbanismo y desarrollo urbano
5. Bienes estatales
6. Propiedad urbana


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Artculo 6.- Competencias exclusivas
El Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento es el rgano rector de las
polticas nacionales y sectoriales dentro de su mbito de competencia, que son de obligatorio
cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco del proceso de descentralizacin, y
en todo el territorio nacional.
Tiene como competencias exclusivas las siguientes:
1. Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional y
sectorial, bajo su responsabilidad.
2. Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las
polticas nacionales y sectoriales as como la gestin de los recursos del sector; as
como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos a travs de autorizaciones,
permisos y concesiones, en las materias de su competencia, conforme a las normas
especiales.
3. Establecer normas y lineamientos para la fiscalizacin sancin y ejecucin coactiva en
las materias de su competencia.
4. Hacer el seguimiento y evaluacin respecto del desempeo y obtencin de resultados
alcanzados de las polticas, planes y programas en materias de su competencia, en los
niveles nacional, regional y local, as como adoptar las acciones que se requieran.
5. Planificar, financiar y garantizar la provisin y prestacin de servicios pblicos en el
mbito de su competencia.

Artculo 7.- Competencias compartidas
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento ejerce competencias compartidas
con los gobiernos regionales y locales en las materias establecidas en el artculo 5 de la presente
Ley, conforme a lo previsto en la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; la Ley 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales; y la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
respectivamente.
Para el adecuado ejercicio de las competencias compartidas y de las funciones
transferidas, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento promueven, desarrolla y
concierta el fortalecimiento de capacidades de los gobiernos regionales y locales y les presta
asesora y apoyo tcnico.

CAPITULO III
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Artculo 8.- Funciones generales
1. Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al mbito de su competencia,
ejerciendo la potestad sancionadora y coactiva, cuando corresponda.
2. Coordinar la defensa jurdica de las entidades pblicas de los sectores.
3. Establecer mecanismos destinados a promover la participacin de las asociaciones
pblico-privadas en la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales de su
responsabilidad.
4. Dictar normas y lineamientos rectores para el ordenamiento e integracin de los centro
poblados urbanos y rurales a nivel nacional, as como de los procesos de conurbacin,
de expansin urbana, de creacin y reasentamiento de centros poblados, de manera
coordinada, articulada y cooperante con otros organismos del Poder Ejecutivo, con los
gobiernos regionales y locales; conforme, a la legislacin en la materia.

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5. Promover, desarrollar, contribuir y normas la infraestructura de movilidad en el mbito
urbano y rural, de manera coordinada, articulada y, cooperante con los gobiernos
regionales y locales.
6. Promover, desarrollar, contribuir y normar los procesos de construccin progresiva de
vivienda en el mbito urbano y rural, de manera coordinada, articulada y cooperantes
con los gobiernos regionales y locales.

Artculo 9.- Funciones exclusivas
En el marco de sus competencias, el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento desarrolla las siguientes funciones exclusivas:

1. Desarrollar y aprobar tecnologas, metodologas o mecanismos que sean necesarios
para el cumplimiento de las polticas nacionales y sectoriales, en el mbito de su
competencia.
2. Implementar acciones temporales en las zonas del pas que requieran de mayor
asistencia tcnica o de servicios en el mbito de las competencias del sector, con los
gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus capacidades institucionales.
3. Implementar medidas de desconcentracin institucional en las zonas del pas que
requieran mayor asistencia tcnica o servicios en el mbito de las competencias del
sector.
4. Generar, administrar, actualizar y mantener registros de informacin a nivel nacional
para la adecuada implementacin de las polticas nacionales y sectoriales de su
responsabilidad.
5. Aprobar la regulacin reglamentaria sectorial y el plan nacional en materia de
saneamiento. Asignar recursos y transferirlos a las entidades prestadoras de los
servicios de saneamiento y eventualmente a los gobiernos regionales y locales a fin de
que ejecuten proyectos de inversin en saneamiento, conforme a la normativa en la
materia.
6. Normar, aprobar y efectuar las tasaciones de bienes que soliciten las entidades y
empresas estatales de derecho pblico o de derecho privado.
7. Normar, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas nacionales sobre administracin y
adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, en el marco del Sistema Nacional de
Bienes Estatales.
8. Proponer polticas, normas, lineamientos y especificaciones tcnicas relacionadas con
la generacin, administracin, actualizacin y mantenimiento de la informacin
catastral integral, la formalizacin de predios urbanos y derechos sobre estos, en el
marco del sistema nacional de catastro.
9. Promover o gestionar el financiamiento de los sectores, a fin de impulsar su desarrollo,
en coordinacin con las entidades que correspondan.
10. Disear, promover y otorgar productos financieros, en el mbito de su competencia y
de acuerdo con las normas de la materia.

Artculo 10.- Funciones compartidas
En el marco de sus competencias, el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento desarrolla las siguientes funciones compartidas:
1. Promover y apoyar la implementacin de programas y proyectos regionales y locales
en el marco de las polticas nacionales y sectoriales de su responsabilidad.
2. Normar, aprobar. Ejecutar y supervisar las polticas nacionales sobre ordenamiento y
desarrollo urbanstico, habilitacin urbana y edificaciones, uso y ocupacin del suelo

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urbano y urbanizable, en el mbito de su competencia, en concordancia con las leyes
orgnicas de gobiernos regionales y de municipalidades.
3. Ejecutar proyectos de saneamiento urbano y rural con los gobiernos regionales o
locales, as corno promover asociaciones pblico-privadas en materia de saneamiento.
4. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el marco de las normas del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT), en el
mbito de su competencia.
5. Desarrollar, contribuir, coordinar y ejecutar las acciones para el proceso de gestin del
riesgo de desastres, en el marco del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres.
6. Otorgar derechos a travs de autorizaciones, permisos y concesiones, de acuerdo con
las normas de la materia.
7. Promover, coordinar y ejecutar con los gobiernos regionales, locales e instituciones
pblicas la implementacin y evaluacin de las polticas, planes, programas y
estrategias nacionales y sectoriales, de acuerdo con las caractersticas propias de la
realidad regional o local.
8. Promover espacios de dilogo y de participacin ciudadana que permitan la
concertacin entre los diversos actores de la sociedad, en la vigilancia de la
implementacin de los programas y proyectos que se desarrollen en el mbito de su
competencia para la prevencin y solucin de conflictos en forma oportuna.
9. Normar el proceso de determinacin de aranceles, asistir y supervisar su aplicacin en
la valorizacin oficial de terrenos urbanos y terrenos rsticos de todo el pas.
10. Normar sobre el tratamiento de los residuos de la construccin, de instalaciones de
saneamiento y otros en el mbito de su competencia.
11. Normar y cautelar la ejecucin de la poltica sectorial relacionada con la administracin
de los servicios de saneamiento a cargo de las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento (EPS).
12. Desarrollar o contribuir con el mejoramiento de las condiciones de infraestructura y
equipamiento urbano y rural, de manera coordinada y articulada con otros organismos
del Poder Ejecutivo, y con los gobiernos regionales y locales, en el marco de la
competencia de urbanismo y desarrollo urbano.
13. Promover y ejecutar con los gobiernos regionales y locales la construccin de obras de
infraestructura y equipamiento para el desarrollo de los centros poblados de manera
coordinada, articulada y concurrente con otros organismos del Poder Ejecutivo.

CAPTULO IV

ORGANIZACIN DEL MINISTERIO

Artculo 11.- Estructura orgnica
La estructura bsica del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento est
compuesta de la siguiente manera:
1. Alta direccin, conformada por el ministro, el viceministro de Vivienda y Urbanismo, el
viceministro de Construccin y Saneamiento y el secretario general. Cuenta con un
gabinete de asesoramiento especializado para la conduccin estratgica de las
polticas a su cargo, la coordinacin con el Poder Legislativo, as como con otros
sectores y entidades de la administracin pblica.
2. rgano de control institucional, responsable de ejercer el control gubernamental en el
ministerio y se regula conforme a la ley de la materia.

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3. rgano de administracin interna, oficinas generales en apoyo al cumplimiento de las
funciones sustantivas.
4. rganos de lnea, direcciones generales que proponen y ejecutan las polticas
pblicas.

La estructura orgnica y las funciones especficas correspondientes a los rganos de
control, de administracin interna y de lnea, se establecen y desarrollan en el reglamento de
organizacin y funciones.

CAPTULO V

FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIN

Artculo 12.- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
El ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento es la ms alta autoridad poltica y
la ms alta autoridad ejecutiva del ministerio. Ejerce la titularidad del pliego presupuestal
correspondiente.
Corresponden al ministro las siguientes funciones:
1. Orientar, formular, dirigir, coordinar, aprobar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas
nacionales y sectoriales a su cargo; asimismo, asume la responsabilidad inherente a
dicha gestin en el marco de la poltica general del gobierno.
2. Conducir las relaciones con los gobiernos regionales, locales y otras entidades
pblicas y privadas, nacionales e internacionales para la implementacin de las
polticas nacionales y sectoriales a su cargo.
3. Representar a los sectores a su cargo ante entidades pblicas o privadas en los
mbitos nacional e internacional, dentro del mbito de su competencia.
4. Ejercer las dems funciones que le asigne la Constitucin Poltica del Per, la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo y el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, pudiendo delegar en los
funcionarios de su cartera ministerial las facultades y atribuciones que no sean
privativas a su funcin.

Artculo 13.- Viceministro de Vivienda y Urbanismo El viceministro de Vivienda y
Urbanismo, por encargo del ministro, ejerce las siguientes funciones:
1. Formular, proponer, coordinar, ejecutar y supervisar las polticas de desarrollo
sectorial, en las materias de su responsabilidad y de conformidad con la respectiva
poltica nacional y sectorial.
2. Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos del ministerio
y las dems entidades en el mbito de los sectores a su cargo conforme al Reglamento
de Organizacin y Funciones del ministerio.
3. Expedir resoluciones viceministeriales en los asuntos que le correspondan.
4. Otras que le asigne la ley as como el Reglamento de Organizaciones y Funciones.

Artculo 14.-Viceministro de Construccin y Saneamiento
El viceministro de Construccin y Saneamiento, por encargo del ministro, ejerce las
siguientes funciones:

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1. Formular, proponer, coordinar, ejecutar y supervisar las polticas de desarrollo sectorial
en las materias de su responsabilidad y de conformidad con la respectiva poltica
nacional y sectorial.
2. Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos del ministerio
y las dems entidades en el mbito de los sectores a su cargo, conforme al
Reglamento de Organizacin y Funciones del ministerio.
3. Expedir resoluciones vice ministeriales en los asuntos que le correspondan.
4. Otras que le asigne la ley as como el Reglamento de Organizaciones y Funciones.

Artculo 15.- Secretario general
El secretario general es la mxima autoridad administrativa del ministerio_ Asiste y
asesora al ministro en las materias de los sistemas administrativos de aplicacin nacional.
Puede asumir, por delegacin expresa del ministro, las materias que no sean privativas del
cargo de ministro de Estada Est encargado de supervisar la actualizacin permanente del
portal de transparencia del ministerio.

CAPTULO VI

ARTICULACIN, COORDINACIN Y COOPERACIN

Artculo 16.- Mecanismos de articulacin intergubernamental
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento coordina con los gobiernos
regionales y locales, la formulacin e implementacin de las polticas nacionales y sectoriales
objeto de su rectora, el seguimiento, evaluacin y su cumplimiento, as como l a gestin de las
competencias compartidas a travs de la comisin intergubernamental sectorial
correspondiente, segn requiera o corresponda a la naturaleza de cada politica.
Adicionalmente, el ministerio celebra con los gobiernos regionales y locales convenios
interinstitucionales de asistencia y cooperacin mutua.

Artculo 17.- Mecanismos de coordinacin y cooperacin con otros sectores
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento coordinan con otras entidades
del Poder Ejecutivo la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales objeto de su
rectora, asi como el seguimiento, evaluacin y su cumplimiento de las mismas, a travs de sus
rganos de lnea_ Para tal efecto, celebra convenios interinstitucionales de cooperacin mutua.

Artculo 18.- Relaciones con entidades pblicas y privadas
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento coordinan con otros organismos
pblicos y privados la formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas nacionales y
sectoriales a su cargo y promueve alianzas estratgicas para intervenciones conjuntas,
orientadas a lograr objetivos comunes. Para tal efecto, celebra convenios interinstitucionales de
cooperacin y asistencia o de coordinacin y cooperacin entre otros mecanismos de
colaboracin que considere adecuados.

CAPITULO VII

ENTIDADES ADSCRITAS

Artculo 19.- Organismos Pblicos
Los organismos pblicos adscritos al Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento se regulan conforme a la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, y la
correspondiente norma de creacin, y son
los siguientes:
1. Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN).
2. Organismo de la Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI).
3. Organismo Tcnico de la Administracin de los Servicios de Saneamiento (OTASS).

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Artculo 20.- Otras entidades adscritas
Estn adscritas al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, al amparo de la
legislacin de creacin y la normativa vigente que les sea aplicable, las siguientes entidades:
1. Fondo Mi Vivienda S.A, como empresa estatal de derecho privado, en el mbito de
FONAFE.
2. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), como empresa estatal
de derecho privado, en el mbito de FONAFE.
3. Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin (SENCICO),
como entidad de tratamiento especial.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL

NICA.- Proceso de implementacin
Facultase al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a dictar las
disposiciones complementarias pertinentes para la adecuada implementacin de la presente
ley, incluyendo lo referente a sus organismos pblicos adscritos, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
El nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento se somete a consideracin del Consejo de Ministros para su
aprobacin mediante decreto supremo, en un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles
posteriores a la publicacin de la presente Ley.
En tanto no se apruebe el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento a que se refiere la presente disposicin, contina
vigente el actual Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por el Decreto Supremo
N 002-2002-VIVIENDA y dems instrumentos de gestin, y sus modificaciones, en lo que
corresponda.

SEGUNDA.- RGIMEN LABORAL
Los trabajadores y funcionarios del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
mantendrn su rgimen laboral, categora laboral o naturaleza contractual actual, en tanto se
implemente el rgimen del servicio civil, conforme lo establece la Ley 30057, Ley del Servicio
Civil.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

NICA.- MODIFICACIN DE LA LEY 28294
Modificase el artculo 3 de la Ley 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado
de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios, el cual queda redactado de la manera
siguiente:

Artculo 3.- El Sistema
El Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial est conformado por
las siguientes entidades:
a) Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP).
b) Los gobiernos regionales.
c) Las municipalidades provinciales, distritales y Metropolitana de Lima.
d) Instituto Geogrfico Nacional.

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e) Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC).
f) Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN).
g) Organismo de la Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI)."

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.- NORMA DEROGATORIA
Dergase la Ley 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, y todas las normas que se opongan a la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de enero de dos mil catorce.

FREDY OTROLA PEARANDA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARA DEL CARMEN OMONTE DURAND
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de enero del ao
dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica

CSAR VILLANUEVA ARVALO
Presidente del Consejo de Ministros

DECRETO SUPREMO N 010-2014-VIVIENDA
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES MINISTERIO DE
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO.

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Naturaleza Jurdica
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es un organismo del Poder
Ejecutivo que tiene personera jurdica de derecho pblico y constituye un pliego presupuestal,
con autonoma tcnica administrativa, econmica y financiera de acuerdo a Ley. Tiene su sede
en la ciudad de Lima.

Artculo 2.- Competencias
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene competencias en las
siguientes materias:

1. Vivienda

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2. Construccin
3. Saneamiento
4. Urbanismo y Desarrollo Urbano
5. Bienes Estatales
6. Propiedad Urbana

El Ministerio ejerce sus competencias a nivel nacional, es el ente rector de las
competencias antes descritas y como tal, es responsable del diseo, ejecucin, supervisin y
evaluacin de las polticas nacionales y sectoriales, que son de obligatorio cumplimiento por los
tres niveles de gobierno.

Artculo 3.- Sectores
Los sectores vivienda, construccin, saneamiento, urbanismo y desarrollo urbano,
comprenden a las instituciones pblicas y privadas de nivel nacional, regional y local, as como
a personas naturales o jurdicas que realizan actividades vinculadas al mbito de competencia
del Ministerio.
Las normas contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin a todos los
rganos, programas y proyectos del Ministerio y a sus organismos pblicos adscritos, as como
a las entidades y otros sealados en el prrafo anterior, en lo que corresponda.

Artculo 4.- Funciones Generales
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene las siguientes funciones
generales:

a) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al mbito de su
competencia, ejerciendo la potestad sancionadora y coactiva, cuando corresponda.
b) Coordinar la defensa jurdica del Ministerio y, cuando corresponda, de las entidades
pblicas adscritas al Ministerio, en el marco del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
c) Participar en la defensa del Estado frente a controversias internacionales, en las
materias de su competencia y de conformidad con lo previsto en la Ley N 28933, Ley que
establece el Sistema de Coordinacin y Respuesta del Estado en Controversias
Internacionales de Inversin.
d) Establecer mecanismos destinados a promover la participacin de las asociaciones
pblico privadas en la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales de su
responsabilidad.
e) Dictar normas y lineamientos rectores para el ordenamiento e integracin de los
centros poblados urbanos y rurales a nivel nacional, as como de los procesos de conurbacin,
de expansin urbana, de creacin y reasentamiento de centros poblados, de manera
coordinada, articulada y cooperante con otros organismos del Poder Ejecutivo, con los
gobiernos regionales y locales, conforme a la legislacin de la materia.
f) Promover, desarrollar, contribuir y normar la infraestructura de movilidad en el mbito
urbano y rural, de manera coordinada, articulada y cooperante con los gobiernos regionales y
locales.
g) Promover, desarrollar, contribuir y normar los procesos de construccin progresiva
de viviendas en el mbito urbano y rural, de manera coordinada, articulada y cooperante con
los gobiernos regionales y locales.
h) Prestar asistencia tcnica y capacitacin a las entidades de la administracin pblica
de los tres niveles de gobierno, en aspectos de su competencia.
i) Definir y desarrollar metodologas para la elaboracin de instrumentos de gestin, as
como establecer mecanismos de coordinacin intersectorial con las entidades
correspondientes, en las materias de su competencia.

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j) Celebrar convenios de gestin con las entidades pblicas o privadas, para el
cumplimiento de su competencia.
k) Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan.
I) Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones y los actos
administrativos relacionados con las materias de su competencia, de acuerdo a la normatividad
vigente.
m) Evaluar metas, supervisar y controlar el cumplimiento de normas y lineamientos
tcnicos, en el mbito de las competencias del Ministerio.
n) Otras que le encargue la Ley.

Artculo 5.- Funciones Exclusivas
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamient tiene las siguientes funciones
exclusivas:

a) Desarrollar y aprobar tecnolgicas, metodolgicas o mecanismos que sean
necesarios para el cumplimiento de las polticas nacionales y sectoriales, en el mbito de su
competencia;
b) Implementar acciones temporales en las zonas del pas que requieran de mayor
asistencia tcnica o de servicios en el mbito de las competencias del Sector, con los
gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus capacidades institucionales.
c) Implementar medidas de desconcentracin institucional en las zonas del pas que
requieran mayor asistencia tcnica o servicios en el mbito de las competencias del Sector.
d) Generar, administrar, actualizar y mantener registros de informacin a nivel nacional
para la adecuada implementacin de las polticas nacionales y sectoriales de su
responsabilidad.
e) Aprobar la regulacin reglamentaria sectorial y los planes nacionales sectoriales.
f) Asignar recursos y transferirlos a las entidades prestadoras de los servicios de
saneamiento y eventualmente a los gobiernos regionales y locales a fin que ejecuten proyectos
de inversin en saneamiento, conforme a la normatividad de la materia.
g) Normar, aprobar y efectuar las tasaciones de bienes que soliciten las entidades y
empresas estatales de derecho pblico o de derecho privado.
h) Normar, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas nacionales sobre administracin
y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado en el marco del Sistema Nacional de
Bienes Estatales.
i) Proponer polticas, normas, lineamientos y especificaciones tcnicas relacionadas
con la generacin, administracin, actualizacin y mantenimiento de la informacin catastral
integral, la formalizacin de predios urbanos y derechos sobre estos, en el marco del Sistema
Nacional de Catastro.
j) Promover o gestionar el financiamiento de los Sectores, a fin de impulsar su
desarrollo, en coordinacin con las entidades que correspondan.
k) Disear, promover y otorgar productos financieros, en el mbito de su competencia y
de acuerdo con las normas de la materia; y,
I) Otras que le encargue la Ley.

Artculo 6.- Funciones Compartidas

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene las siguientes funciones
compartidas:
a) Promover y apoyar la implementacin de programas y proyectos regionales y locales
en el marco de las polticas nacionales y sectoriales de su responsabilidad.

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b) Normar, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas nacionales sobre ordenami ento y
desarrollo urbanstico, habilitacin urbana y edificaciones, uso y ocupacin del suelo urbano y
urbanizable, en el mbito de su competencia, en concordancia con las leyes orgnicas de los
gobiernos regionales y de municipalidades.
c) Ejecutar proyectos de saneamiento urbano y rural con los gobiernos regionales y
locales, as como promover asociaciones pblico-privadas en materia de saneamiento.
d) Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el marco de las normas del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT), en el mbito
de su competencia.
e) Desarrollar, contribuir, coordinar y ejecutar las acciones para el proceso de Gestin
del Riesgo de Desastres, en el marco del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres;
f) Otorgar derechos a travs de autorizaciones, permisos y concesiones, de acuerdo
con las normas de la materia.
g) Promover, coordinar y ejecutar con los gobiernos regionales, locales e instituciones
pblicas la implementacin y evaluacin de las polticas, planes, programas y estrategias
nacionales y sectoriales, de acuerdo con las caractersticas propias de la realidad regional o
local, en el mbito de su competencia.
h) Promover espacios de dilogo y de participacin ciudadana que permitan la
concertacin entre los diversos actores de la sociedad, en la vigilancia de la implementacin de
los programas y proyectos que se desarrollen en el mbito de su competencia para la
prevencin y solucin de conflictos en forma oportuna.
i) Normar el proceso de determinacin de aranceles, asistir y supervisar su aplicacin
en la valorizacin oficial de terrenos urbanos y terrenos rsticos de todo el pas.
j) Normar sobre el tratamiento de los residuos de la construccin, de instalaciones de
saneamiento y otros en el mbito de su competencia.
k) Normar y cautelar la ejecucin de la poltica sectorial relacionada con la
administracin de los servicios de saneamiento a cargo de las Entidades Prestadoras de
Servicios de Saneamiento EPS
l) Desarrollar o contribuir con el mejoramiento de las condiciones de infraestructura y
equipamiento urbano y rural, de manera coordinada y articulada con otros organismos del
Poder Ejecutivo, y con los gobiernos regionales y locales, en el marco de la competencia de
Urbanismo y Desarrollo Urbano.
m) Promover y ejecutar con los gobiernos regionales y locales la construccin de obras
de infraestructura y equipamiento para el desarrollo de los Centros Poblados de manera
coordinada, articulada y concurrente con otros organismos del Poder Ejecutivo.
n) Otras que le encargue la Ley.

Artculo 7.- Base Legal
Las funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento se sustentan en
las siguientes normas:

a) Constitucin Poltica del Per.
b) Ley N 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento.
c) Ley N2 27314, Ley General de Residuos Slidos.
d) Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
e) Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
f) Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre
Descentralizacin.
g) Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

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h) Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica.
i) Ley N2 27829, Ley que crea el Bono Familiar Habitacional (BFH).
j) Ley N2 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
k) Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
I) Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
m) Ley N 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin
con el Registro de Predios.
n) Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
o) Ley N9 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
p) Ley N2 28923, Ley que establece el Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin
y Titulacin de Predios Urbanos.
q) Ley N2 29080, Ley de Creacin del Registro del Agente Inmobiliario del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
r) Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
s) Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
t) Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
u) Ley N2 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
y) Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
w) Ley N 30045, Ley de Modernizacin de los Servicios de Saneamiento.
x) Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento.
y) Decreto Legislativo N 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado.
z) Decreto Supremo N2 009-99-MTC, Aprueban el Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin del Acceso a la Propiedad Formal.
aa) Decreto Supremo N 017-2001-PCM, Aprueban el Reglamento General de la SUNASS.
bb) Decreto Supremo N2 030-2002-PCM, Aprueban Reglamento de la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado.
cc) Decreto Supremo N2 057-2004-PCM, Aprueban el Reglamento de la Ley N2 27314, Ley
General de Residuos Slidos.
dd) Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Aprueban Reglamento de la Ley N2 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
ee) Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, Aprueban el Texto nico Ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338.
ff) Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA, Crean Programa "Agua para Todos", cuya
denominacin fue modificada por "Programa Nacional de Saneamiento Urbano"
mediante Decreto Supremo N2 002-2012-VIVIENDA.
gg) Decreto Supremo N 013-2007-VIVIENDA, Aprueban Reglamento del Bono Familiar
Habitacional.
hh) Decreto Supremo N 032-2007-ED, Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley Marco de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
ii) Decreto Supremo N 004-2008-VIVIENDA, Aprueban Reglamento de la Ley N 29080,
Ley de Creacin del Registro del Agente Inmobiliario.
jj) Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Aprueban Reglamento de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
kk) Decreto Supremo N 017-2008-JUS, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
II) Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, Aprueban el Reglamento de la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

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mm) Decreto Supremo N2 021-2009-VIVIENDA, Aprueban Valores Mximos Admisibles
(VMA) de las descargas de aguas residuales no domsticas en el sistema de
alcantarillado sanitario.
nn) Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
oo) Decreto Supremo N 048-2011-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la
Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD). pp) Decreto Supremo N 001-2012-VIVIENDA, Crean el Programa de
Apoyo al Hbitat Rural, cuya denominacin ha sido sustituida por Programa Nacional de
Vivienda Rural - PNV mediante Decreto Supremo N 016-2013-VIVIENDA.
qq) Decreto Supremo N2 002-2012-VIVIENDA, Crean el Programa Nacional de Saneamiento
Rural en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
rr) Decreto Supremo N2 003-2012-VIVIENDA, Crean el Programa Generacin de Suelo
Urbano.
ss) Decreto Supremo N2 004-2012-VIVIENDA, Crean el Programa Mejoramiento Integral de
Barrios.
tt) Decreto Supremo N2 005-2012-VIVIENDA, Crean el Programa Nuestras Ciudades.
uu) Decreto Supremo N2 008-2013-VIVIENDA, Aprueban Reglamento de Licencias de
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin.
vv) Decreto Supremo N2 013-2013-VIVIENDA, Aprueban Reglamento Especial de
Habilitacin Urbana y Edificacin.
ww) Decreto Supremo N2 015-2013-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de la Ley N2
30045, Ley de Modernizacin de los Servicios de Saneamiento.
xx) Decreto Supremo N2 016-2013-VIVIENDA, Crean el Programa Nacional Tambos.

TTULO II

ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES DE LOS RGANOS Y UNIDADES
ORGNICAS

CAPTULO I

ESTRUCTURA ORGNICA

Artculo 8.- Estructura Orgnica
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, cuenta con la siguiente
estructura orgnica:

1. RGANOS DE ALTA DIRECCIN
1.1. Despacho Ministerial
1.2. Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo
1.3. Despacho Viceministerial de Construccin y Saneamiento
1.4. Secretara General
1.4.1. Oficina de Atencin al Ciudadano
1.4.2. Oficina de Gestin Documentaria y Archivo 01.4.3. Oficina de Prevencin de
Conflictos 1.4.4. Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

2. RGANOS CONSULTIVOS
2.1 Comisiones Consultivas


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3. RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
3.1 rgano de Control Institucional

4. RGANO DE DEFENSA JURDICA
4.1 Procuradura Pblica

5. RGANOS DE ASESORAMIENTO
5.1. Oficina General de Asesora Jurdica
5.2. Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del Impacto
5.2.1. Oficina de Monitoreo
5.2.2. Oficina de Evaluacin del Impacto
5.3. Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
5.3.1 Oficina de Planeamiento y Modernizacin
5.3.2 Oficina de Inversiones
5.3.3 Oficina de Presupuesto
5.3.4 Oficina de Cooperacin y Asuntos Internacionales

6. RGANOS DE APOYO
6.1 Oficina General de Administracin
6.1.1 Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial
6.1.2 Oficina de Contabilidad
6.1.3 Oficina de Tesorera
6.2 Oficina General de Gestin de Recursos Humanos
6.2.1 Oficina de Administracin del Talento Humano
6.2.2 Oficina de Compensaciones y Bienestar
6.3 Oficina General de Estadstica e Informtica
6.3.1 Oficina de Estudios Estadsticos y Econmicos
6.3.2 Oficina de Tecnologa de la Informacin
6.4 Oficina General de Comunicaciones
6.4.1 Oficina de Prensa y Comunicaciones
6.4.2 Oficina de Imagen Institucional

7. RGANOS DE LNEA

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

7.1 Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo
7.1.1 Direccin de Vivienda
7.1.2 Direccin de Urbanismo y Desarrollo Urbano
7.1.3 Direccin de Ordenamiento e Integracin de Centros Poblados
7.2 Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo
7.2.1 Direccin de Gestin y Coordinacin en Vivienda y Urbanismo
7.2.2 Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo
7.3 Direccin General de Accesibilidad y Desarrollo Tecnolgico.
7.3.1 Direccin de Accesibilidad
7.3.2 Direccin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico

DESPACHO VICEMINISTERIAL DE CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

7.4 Direccin General de Polticas y Regulacin en Construccin y Saneamiento
7.4.1 Direccin de Saneamiento

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7.4.2 Direccin de Construccin
7.5 Direccin General de Programas y Proyectos en Construccin y Saneamiento
7.5.1 Direccin de Gestin y Coordinacin en Construccin y Saneamiento
7.5.2 Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en Construccin y
Saneamiento
7.6 Direccin General de Asuntos Ambientales.
7.6.1 Direccin de Gestin Ambiental
7.6.2 Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental

CAPTULO II

RGANOS DE LA ALTA DIRECCIN

SUBCAPTULO I

DESPACHO MINISTERIAL

Artculo 9.- Despacho Ministerial
El Despacho Ministerial est a cargo del Ministro(a) de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, quien es la ms alta autoridad poltica y ejecutiva del Ministerio, responsable
poltico de la conduccin de los sectores Vivienda, Construccin, Saneamiento, Urbanismo y
Desarrollo Urbano.
El Ministro(a) es titular del Pliego Presupuestal, representa al Ministerio y ejerce las
funciones que la Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y dems
Leyes le otorgan.

Artculo 10.- Funciones del Ministro(a)
Son funciones del Ministro(a) de Vivienda, Construccin y Saneamiento las siguientes:

a) Conducir, orientar, formular, coordinar, aprobar, ejecutar, supervisar y evaluar las
polticas nacionales y sectoriales a su cargo; asimismo, asume la responsabilidad inherente a
su gestin en el marco de la Poltica General del Gobierno, adoptando las medidas
correspondientes.
b) Conducir las relaciones con los gobiernos regionales, locales y otras entidades
pblicas y privadas, nacionales e internacionales para la implementacin de las polticas
nacionales y sectoriales a su cargo.
c) Representar a los sectores a su cargo ante entidades pblicas o privadas a nivel
nacional e internacional, dentro del mbito de su competencia.
d) Aprobar la propuesta de presupuesto de las entidades de su Sector y supervisar su
ejecucin, en el marco de las disposiciones legales vigentes;
e) Supervisar y fiscalizar, as como establecer las mediciones de gestin de los
organismos pblicos y de las entidades adscritas al Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y evaluar su cumplimiento.
f) Dirigir el proceso de planeamiento estratgico sectorial, en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico y determinar los objetivos sectoriales funcionales
nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno.
g) Proponer y aprobar la organizacin interna del Ministerio de acuerdo a sus
competencias, en el marco de las disposiciones legales vigentes.

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h) Supervisar la aplicacin de la poltica y el cumplimiento de la normatividad sectorial
de alcance nacional por parte de los gobiernos regionales y locales, as como mantener con
ellos relaciones de coordinacin.
i) Designar y remover a los titulares de los cargos de confianza del Ministerio, los
titulares de Organismos Pblicos y otras entidades del Sector.
j) Designar a los representantes del Ministerio ante Comisiones, Consejos Directivos,
Directorios o similares, en el mbito de su competencia.
k) Negociar y suscribir convenios relacionados con las actividades de los Sectores del
Ministerio o aquellos que le sean expresamente encargados, en el marco de la normatividad
vigente y en coordinacin con los entes rectores.
I) Resolver, en ltima instancia administrativa, los asuntos de su competencia.
m) Expedir resoluciones ministeriales y refrendar los actos presidenciales en las
materias de su competencia.
n) Delegar en los funcionarios del Ministerio, las facultades y atribuciones que no sean
privativas a su funcin como Ministro(a) de Estado, siempre que la normatividad lo autorice.
o) Efectuar la transferencia de competencias, funciones y de los recursos sectoriales
correspondientes, en el marco del proceso de descentralizacin, a los gobiernos regionales y
locales y dar cuenta de su ejecucin, conforme a la normatividad vigente.
p) Aceptar las donaciones en el mbito de su competencia, segn corresponda, de
acuerdo a Ley.
q) Ejercer las dems funciones que le encomiende la Constitucin Poltica del Per, la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, las leyes y el Presidente de la Repblica.

Artculo 11.- Gabinete de Asesores
La Alta Direccin cuenta con un Gabinete de Asesores especializado para la
conduccin estratgica de las polticas a su cargo, la coordinacin con el Poder Legislativo, que
acta de manera articulada con los rganos del Ministerio. El Gabinete de Asesores es
conducido por un Jefe de Gabinete, el cual es designado por Resolucin Ministerial.

SUBCAPTULO II

DESPACHOS VICEMINISTERIALES

Artculo 12.- Despachos Viceministeriales
Los Despachos Viceministeriales estn a cargo del Viceministro(a) de Vivienda y
Urbanismo y del Viceministro(a) de Construccin y Saneamiento, quienes son las autoridades
inmediatas al Ministro, en materias de su competencia.

Les corresponde conducir, ejecutar y supervisar, por encargo y en coordinacin con el
Ministro(a), la aplicacin de las polticas nacionales y sectoriales, as como la direccin de las
actividades de los rganos del Ministerio y de las entidades pblicas que estn dentro de su
mbito de competencia. Son responsables de las materias a su cargo.

Artculo 13.- Funciones de los Despachos Viceministeriales
Los Despachos Viceministeriales, por encargo del Ministro, ejercen las siguientes
funciones:

a) Formular, coordinar, ejecutar y supervisar las polticas sectoriales bajo su
competencia, de conformidad con la poltica nacional.

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b) Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos y
organismos pblicos, bajo el mbito de su competencia.
c) Expedir resoluciones viceministeriales en el mbito de su competencia, as como
autenticar las copias que se le soliciten.
d) Proponer de conformidad con la normatividad vigente, convenios en materias de su
competencia.
e) Representar al Ministerio por delegacin del Ministro(a) o por mandato legal
expreso.
f) Las dems funciones que el Ministro(a) le encargue por delegacin, o aquellas que le
sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 14.- Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo
El Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo est a cargo del Viceministro(a)
de Vivienda y Urbanismo, quien es la autoridad inmediata al Ministro(a) en las materias de
vivienda, urbanismo y desarrollo urbano, bienes estatales y propiedad urbana, a nivel nacional
y sectorial.

Artculo 15.- Funciones del Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo
El Viceministro(a) de Vivienda y Urbanismo, por encargo del Ministro, tiene las

a) Formular, proponer, promover, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas
nacionales y sectoriales, planes, estrategias, programas y proyectos vinculados a las materias
de su competencia.
b) Proponer o aprobar normas, en lo que corresponda, as como lineamientos,
directivas, entre otros, de alcance nacional sobre el desarrollo de las actividades en materias
de su competencia.
c) Coordinar, orientar, supervisar y fiscalizar las actividades que cumplen los rganos
de lnea a su cargo, as como los organismos pblicos y entidades pblicas adscritas al
Ministerio que se vinculen a las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano, conforme
a la normatividad vigente.
d) Promover a nivel territorial, la constitucin y formacin de alianzas pblico - privadas
para incentivar la inversin, coordinando con los organismos e instituciones y fomentando el
dilogo, la concertacin y la articulacin en el mbito de su competencia y la normatividad
vigente.
e) Asesorar y colaborar con el Ministro(a) en las materias bajo su competencia, as
como mantenerlo informado de su ejecucin.
f) Conducir, supervisar, promover y orientar la investigacin cientfica y tecnolgica,
para mejorar la calidad en las materias de su competencia, de conformidad con el marco de la
normatividad vigente.
g) Resolver, en la instancia que le corresponda, los procedimientos administrativos de
su competencia.
h) Expedir resoluciones viceministeriales en los asuntos de su competencia.
i) Formular, suscribir, ejecutar y supervisar, cuando corresponda, convenios, acuerdos,
actas, entre otros, con las entidades del gobierno nacional, regional y local.
j) Las dems funciones que el Ministro(a) le encargue por delegacin, o aquellas que le

Artculo 16.- Despacho Viceministerial de Construccin y Saneamiento

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El Despacho Viceministerial de Construccin y Saneamiento est a cargo del
Viceministro(a) de Construccin y Saneamiento, quien es la autoridad inmediata al Ministro(a)
en materias de construccin y saneamiento, a nivel nacional y sectorial.

Artculo 17.- Funciones del Despacho Viceministerial de Construccin y
Saneamiento
El Viceministro(a) de Construccin y Saneamiento, por encargo del Ministro, tiene las

a) Formular, coordinar, ejecutar y supervisar las Polticas en Construccin y
Saneamiento, bajo su competencia, en coordinacin con los otros niveles de gobierno y con
aquellos Sectores que se vinculen.
b) Formular polticas nacionales y sectoriales, normas, planes, estrategias, en materias
de su competencia, as como supervisar y evaluar su cumplimiento, adoptando las medidas
correctivas.
c) Proponer o aprobar normas, en lo que corresponda, as como lineamientos,
directivas, entre otros, de alcance nacional sobre el desarrollo de las actividades en materias
de su competencia.
d) Coordinar, orientar, supervisar y fiscalizar las actividades que cumplen los rganos
de lnea a su cargo, as como los organismos pblicos y entidades pblicas adscritas al
Ministerio.
e) Promover a nivel territorial, la constitucin y formacin de alianzas pblico - privadas
para incentivar la inversin, coordinando con los organismos e instituciones y fomentando el
dilogo, la concertacin y la articulacin en el mbito de su competencia y la normatividad
vigente.
f) Asesorar y colaborar con el Ministro(a) en las materias de construccin y
saneamiento, as como mantenerlo informado de su ejecucin.
g) Conducir, supervisar, promover y orientar la investigacin cientfica y tecnolgica,
para mejorar la calidad en construccin y saneamiento, de acuerdo a la normatividad vigente.
h) Resolver, en la instancia que le corresponda, los procedimientos administrativos de
su competencia.
i) Expedir resoluciones viceministeriales en los asuntos de su competencia.
j) Formular, suscribir, ejecutar y supervisar, cuando corresponda, convenios, acuerdos,
actas, entre otros, con las entidades del gobierno nacional, regional y local.
k) Las dems funciones que el Ministro(a) le encargue por delegacin, o aquellas que
le sean dadas por normatividad expresa.

SUBCAPTULO III

SECRETARA GENERAL

Artculo 18.- Secretara General
La Secretara General est a cargo de un Secretario(a) General, es la mxima
autoridad administrativa del Ministerio. Asiste y asesora al Ministro(a) en los sistemas
administrativos, asume las facultades que expresamente le delegue el Ministro(a). Tiene a su
cargo la coordinacin y supervisin de los rganos de apoyo y asesoramiento, as como la
conduccin y supervisin de la atencin al ciudadano, gestin documentaria y archivo,
prevencin de conflictos, seguridad y defensa nacional, y la actualizacin del portal de
transparencia del Ministerio.


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Artculo 19.- Funciones de la Secretara General Son funciones de la Secretara
General, las siguientes:

a) Asesorar a la Alta Direccin en las materias de su competencia;
b) Dirigir, coordinar y supervisar a los rganos de apoyo y asesoramiento, en la gestin
y funcionamiento de los sistemas administrativos en el Ministerio;
c) Coordinar aspectos tcnico-administrativos con los rganos, programas y proyectos
del Ministerio y sus organismos pblicos adscritos;
d) Proponer o aprobar lineamientos, directivas y procedimientos relacionados a la
gestin y funcionamiento de los sistemas administrativos en el Ministerio, observando el marco
normativo vigente y los lineamientos que emitan los rganos rectores competentes;
e) Proponer al Ministro los planes estratgicos sectorial e institucional, el plan operativo
y presupuesto institucional del Ministerio; as como otros documentos de gestin que requieran
su aprobacin;
f) Coordinar con otros organismos de la Administracin Pblica y del sector privado, los
asuntos de su competencia, cuando corresponda;
g) Revisar y proponer al Despacho Ministerial los proyectos de dispositivos legales
para su visacin o aprobacin, segn corresponda; as como, sistematizar y supervisar su
registro, numeracin, publicacin, archivo y custodia;
h) Supervisar la actualizacin permanente del Portal de Transparencia del Ministerio;
i) Conducir y supervisar la implementacin y funcionamiento de la Ventanilla nica del
Sector;
j) Aprobar el establecimiento de estndares de calidad y otros que sean relevantes
para el funcionamiento eficiente de los servicios de atencin al ciudadano; as como los
mecanismos para la prevencin de conflictos;
k) Dirigir y supervisar las acciones de comunicacin, prensa e imagen institucional; as
como supervisar las actividades relacionadas con la gestin documentaria y archivo;
I) Presidir las Comisiones por encargo del Ministro(a) o por mandato legal expreso;
m) Resolver recursos, como instancia administrativa, en materias de su competencia o
aquellas que le haya sido delegada;
n) Expedir resoluciones de Secretara General en los asuntos que le corresponda;
o) Realizar, por delegacin del Ministro(a), el seguimiento a la atencin de las
recomendaciones emitidas por el rgano de Control Institucional;
p) Coordinar las acciones de seguridad y defensa nacional en el Ministerio de acuerdo
a las normas vigentes sobre la materia; y,
q) Las dems funciones que el Ministro(a) le encargue por delegacin o aquellas que le

Artculo 20.- Unidades Orgnicas de la Secretara General La Secretara General
cuenta con cuatro unidades orgnicas:

1. Oficina de Atencin al Ciudadano
2. Oficina de Gestin Documentaria y Archivo
3. Oficina de Prevencin de Conflictos
4. Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

Artculo 21.- Funciones de la Oficina de Atencin al Ciudadano Son funciones de
la Oficina de Atencin al Ciudadano, las siguientes:

a) Elaborar, proponer y actualizar las directivas, procedimientos u otros instrumentos
en materia de atencin al ciudadano, as como velar por su cumplimiento;

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b) Brindar atencin al ciudadano bajo los principios de transparencia, imparcialidad y
observando el cdigo de tica y las normas que la regulan;
c) Promover y realizar actividades vinculadas al fomento de la tica, transparencia y
lucha contra la corrupcin;
d) Canalizar, coordinar y facilitar la atencin de las quejas, reclamos, consultas y
denuncias formulados por los usuarios del Ministerio; as como, de ser el caso, diligenciar la
atencin de aquellos relacionados a organismos pblicos y entidades adscritas al Ministerio;
e) Administrar el Sistema de Quejas, Reclamos, Consultas y Denuncias del Ministerio,
siendo responsable de la custodia del Libro de Reclamaciones;
f) Efectuar el seguimiento y control de las quejas, reclamos, consultas y denuncias que
formulen los usuarios ante el Ministerio;
g) Realizar acciones de asesora, orientacin, coordinacin y enlace para una oportuna
y eficiente atencin a las consultas de los usuarios y administrados;
h) Realizar visitas de inspeccin a los rganos, programas y proyectos del Ministerio y
a sus organismos pblicos y entidades adscritas, a efectos de constatar la atencin que reciben
los usuarios del Sector;
i) Recomendar, como resultado de las evaluaciones, diligencias, investigaciones y
verificaciones, entre otras, alternativas de mejora de los procedimientos y prcticas existentes;
j) Formular, proponer, ejecutar y coordinar acciones que garanticen la efectiva
vigilancia, proteccin y defensa de los derechos de los usuarios, as como controlar su
cumplimiento a nivel nacional, a travs de los rganos desconcentrados del Ministerio;
k) Recibir y gestionar las solicitudes de acceso a la informacin pblica, as como
orientar y brindar informacin al ciudadano sobre el estado de los trmites o reclamos iniciados
ante el Ministerio;
l) Brindar asesoramiento, capacitacin y asistencia tcnica a los gobiernos regionales,
locales, comunidad organizada y ciudadana en las materias de competencia del Sector, a
travs de los Centros de Atencin al Ciudadano; y,
m) Las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General, o aquellas que le

Artculo 22.- Funciones de la Oficina de Gestin Documentaria y Archivo Son
funciones de la Oficina de Gestin Documentaria y Archivo, las siguientes:

a) Organizar, conducir, ejecutar y evaluar el proceso de administracin documentaria,
archivo, servicios documentales e informativos, en el marco de la normatividad vigente;
b) Proponer y actualizar las normas correspondientes a la administracin documentaria
y archivo;
c) Administrar, registrar, clasificar y distribuir la documentacin que ingresa al
Ministerio, bajo los principios de simplicidad, eficacia y oportunidad;
d) Administrar, registrar y controlar el reparto y entrega de la documentacin emitida
por el Ministerio, a nivel local, nacional e internacional;
e) Proponer los instrumentos normativos y acciones, en el mbito de su competencia,
que contribuyan a la mejora en la prestacin de los servicios al ciudadano, especialmente en lo
que se refiere a los procedimientos y servicios considerados en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio;
f) Administrar y proponer normas, directivas y otros, sobre el Sistema Integrado de
Trmite Documentario;
g) Conducir la administracin y proponer normas, directivas y otros referente al archivo
central, los archivos perifricos y archivos de gestin de todos los rganos, programas y
proyectos del Ministerio, de conformidad con las normas y directivas del Sistema Nacional de
Archivos;

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h) Administrar los procesos tcnicos documentales y de informacin necesaria para la
organizacin de las colecciones bibliogrficas, documentales, virtuales y de los diferentes
recursos de informacin, en concordancia con la normatividad vigente sobre la materia;
i) Coordinar con el Archivo General de la Nacin las acciones pertinentes para la
depuracin y/o transferencia de documentos, en concordancia con la normativa vigente; y,
j) Las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General o aquellas que le

Artculo 23.- Funciones de la Oficina de Prevencin de Conflictos Son funciones
de la Oficina de Prevencin de Conflictos, las siguientes:

a) Elaborar, proponer y actualizar las directivas, procedimientos u otros instrumentos
en materia de Prevencin de Conflictos, as como velar por su cumplimiento;
b) Participar en la prevencin, atencin y resolucin de conflictos sociales que se
presenten en torno a la implementacin de los programas y proyectos del Ministerio;
c) Participar en las reuniones, comisiones o grupos de trabajo en representacin del
Ministerio en temas de gestin social, prevencin, atencin y resolucin de conflictos sociales;
d) Promover la implementacin del plan de accin del Sector Vivienda, en el marco de
lo establecido por el rgano tcnico especializado de la Presidencia del Consejo de Ministros;
e) Implementar los mecanismos de coordinacin y articulacin intersectorial e
intrasectorial, segn los lineamientos emitidos por el rgano tcnico especializado de la
Presidencia del Consejo de Ministros;
f) Disear e implementar mecanismos de alerta temprana y prevencin de
controversias y conflictos, promoviendo el dilogo y el acompaamiento social, como
estrategias de solucin en el mbito de competencia del Ministerio, en coordinacin con el
rgano tcnico especializado de la Presidencia del Consejo de Ministros;
g) Propiciar instancias y proponer mecanismos de coordinacin y concertacin con la
sociedad civil, para la prevencin y solucin de conflictos sociales del Ministerio, sus
organismos pblicos y entidades adscritas;
h) Establecer e implementar mecanismos de coordinacin y articulacin intersectorial e
intrasectorial, as como redes de comunicacin, en concordancia con los lineamientos emitidos
por el rgano tcnico especializado de la Presidencia del Consejo de Ministros;
i) Asesorar a la Alta Direccin en materia de gestin social y prevencin de conflictos
sociales; y,
j) Las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General, o aquellas que le

Artculo 24.- Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Son funciones de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional, las siguientes:

a) Coordinar el apoyo tcnico y asesora de los rganos, programas y proyectos del
Ministerio y de sus organismos pblicos y entidades adscritas, para el fortalecimiento de
capacidades en los otros niveles de gobierno en el marco de sus competencias;
b) Proponer los planes, objetivos, estrategias y evaluar las acciones del Sector en
materia de seguridad y defensa nacional, y del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres SINAGERD, en concordancia con las orientaciones tcnicas que emitan los
rganos rectores;
c) Formular y actualizar los estudios bsicos sectoriales que requiere la seguridad y
defensa nacional en los campos poltico, econmico y psicosocial, as como en lo relativo a la
gestin de riesgos de desastres;

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d) Participar en la difusin de la doctrina de seguridad, de defensa nacional, as como
promover y participar en la formacin cvico-patritica de la poblacin, y efectuar acciones
pertinentes en la gestin del riesgo de desastres;
e) Fomentar la innovacin y la transferencia tecnolgica en la mejora de los sistemas
de informacin geogrfica y los dems necesarios para el desarrollo de la Defensa Nacional en
el Sector;
f) Las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General o aquellas que le

CAPTULO III

ORGANOS CONSULTIVOS

Artculo 25.- Comisiones Consultivas
Las Comisiones Consultivas tienen por funcin absolver consultas o emitir opinin en
temas de poltica y asuntos de competencia del Sector, cuando el Ministro lo considere
necesario. Estn conformadas por profesionales, especialistas o representantes de la sociedad
civil, de reconocida capacidad o experiencia, designados por resolucin suprema. El cargo de
miembro de la Comisin Consultiva es honorario y de confianza. No inhabilita para el
desempeo de ninguna funcin pblica o actividad privada. Su funcionamiento se regula
mediante Reglamento Interno, aprobado por resolucin ministerial.

CAPTULO IV

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Artculo 26.- rgano de Control Institucional
El rgano de Control Institucional es el encargado de realizar el control gubernamental
en la entidad, de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, sus normas reglamentarias, modificatorias y
complementarias.

Se ubica en el mayor nivel jerrquico organizacional. Depende funcionalmente de la
Contralora General de la Repblica, y sin perjuicio de ello hace de conocimiento, directamente,
del Ministro(a), los requerimientos y resultados de las acciones y actividades del control,
inherentes al mbito de su competencia.

Artculo 27.- Funciones del rgano de Control Institucional Son funciones del
rgano de Control Institucional:

a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad, sobre la
base de los lineamientos y el cumplimiento del Plan Anual de Control, a que se refiere el
artculo 7 de la Ley N2 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, y el control externo a que se refiere el artculo 8 de la Ley
antes indicada, por encargo de la Contralora General de la Repblica;
b) Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios, as como a la
gestin de la entidad de conformidad con las pautas que seale la Contralora General de la
Repblica. Las auditoras financieras y presupuestarias pueden ser realizadas por Sociedades
de Auditora Externa, contratadas por la entidad, con sujecin al reglamento sobre la materia;
c) Ejecutar las labores de control para evaluar la legalidad de las operaciones y gestin
de la entidad, que disponga la Contralora General de la Repblica. Cuando estas labores de

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control sean requeridas por el Titular de la entidad y tengan el carcter de no programadas, su
ejecucin se efectuar de conformidad con los lineamientos que emita el ente rector del
Sistema Nacional de Control;
d) Ejercer el control preventivo en la entidad dentro del marco de lo establecido en las
disposiciones emitidas por la Contralora General de la Repblica, con el propsito de contribuir
a la mejora de la gestin, sin que ello comprometa el ejercicio del control posterior;
e) Remitir los informes resultantes de las labores de control tanto a la Contralora
General de la Repblica, como al Titular de la entidad, conforme a las disposiciones sobre la
materia;
f) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan indicios
razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la entidad
para que adopte las medidas correctivas pertinentes;
g) Orientar, recibir, derivar y/o atender las denuncias que formulen los servidores,
funcionarios pblicos y ciudadana en general, sobre actos y operaciones de la entidad,
otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, conforme a las disposiciones emitidas
sobre la materia;
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora
General de la Repblica, de acuerdo con los lineamientos y disposiciones emitidas para tal
efecto;
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente la entidad como
resultado de las labores de control, comprobando y calificando su materializacin efectiva
conforme a las disposiciones sobre la materia;
j) Apoyar a las comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la
ejecucin de las labores de control en el mbito de la entidad. Asimismo, el Jefe del rgano de
Control Institucional y el personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin de la
Contralora General de la Repblica, con otras labores de control externo, por razones
operativas o de especialidad;
k) Formular y proponer a la entidad el presupuesto anual del rgano de Control
Institucional para su aprobacin correspondiente, en el marco de la normatividad vigente;
I) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as
como la parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativas al
rgano de Control Institucional, se realice de conformidad con las disposiciones de la materia;
m) Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el rgano de
Control Institucional, incluida la Jefatura, a travs de la Escuela Nacional de Control de la
Contralora General o de cualquier otra institucin universitaria o de nivel superior con
reconocimiento oficial en temas vinculados con el control gubernamental, la Administracin
Pblica y aquellas materias afines a la gestin de las organizaciones;
n) Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General durante
diez (10) aos los informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y los
documentos relativos a la actividad funcional del rgano de Control Institucional, luego de los
cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el Sector Pblico. El Jefe del
rgano de Control Institucional adoptar las medidas pertinentes para la cautela y custodia del
acervo documental;
o) Cumplir con las normas y principios que rigen la conducta, impedimentos,
incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y servidores pblicos, de acuerdo con las
disposiciones sobre la materia;
p) Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus
actividades; y,
q) Otras dispuestas por la Contralora General de la Repblica.


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CAPTULO V

RGANO DE DEFENSA JURDICA

Artculo 28.- Procuradura Pblica
La Procuradura Pblica es el rgano encargado de representar y defender
jurdicamente los intereses del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
programas, proyectos, unidades ejecutoras y organismos pblicos adscritos, en los procesos
judiciales, procedimientos administrativos, arbitrajes y conciliaciones extrajudiciales. El
Procurador Pblico depende administrativamente del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y funcionalmente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado, rigindose por las
normas relativas al Sistema de Defensa Jurdica del Estado.

Artculo 29.- Funciones de la Procuradura Pblica Son funciones de los
Procuradores Pblicos, las siguientes:

a) Representar y defender los derechos e intereses del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, sus programas, proyectos, unidades ejecutoras y organismos
pblicos adscritos, ante los rganos jurisdiccionales y administrativos, as como ante el
Ministerio Pblico, Polica Nacional, Tribunales Arbitrales, Centros de Conciliacin y otros de
similar naturaleza, en los que el Ministerio es parte, comprendiendo todas las actuaciones que
la normatividad vigente permite;
b) Ofrecer medios probatorios y solicitar a la autoridad competente la realizacin de
actos de investigacin, sin menoscabo de las funciones y acciones que corresponden al
Ministerio Pblico como Titular de la accin penal;
c) Conciliar, transigir o desistirse de las acciones judiciales, en los supuestos sealados
en la normativa vigente y previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la misma;
d) Informar al Consejo de Defensa Jurdica del Estado sobre los asuntos a su cargo, de
acuerdo a la normativa vigente;
e) Informar peridicamente al Ministro(a) o cuando este lo requiera, sobre la situacin
del ejercicio de la defensa jurdica de los intereses del Ministerio; y,
f) Las dems funciones establecidas en las normas que rigen el Sistema de Defensa
Jurdica del Estado.

CAPTULO VI

RGANOS DE ASESORAMIENTO

Artculo 30.- Oficina General de Asesora Jurdica
La Oficina General de Asesora Jurdica es el rgano encargado de asesorar y emitir
opinin de carcter jurdico legal a la Alta Direccin y a los rganos del Ministerio. Depende
jerrquicamente de la Secretara General.

Artculo 31.- Funciones de la Oficina General de Asesora Jurdica Son funciones
de la Oficina General de Asesora Jurdica las siguientes:

a) Asesorar a la Alta Direccin y a los rganos del Ministerio sobre los aspectos
jurdicos relacionados con las competencias del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento;
b) Absolver las consultas de carcter jurdico legal que le sean formuladas por las
dependencias del Ministerio;

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c) Elaborar y opinar sobre los proyectos de leyes y dems dispositivos legales;
d) Efectuar el control de calidad normativa de los proyectos de disposiciones legales a
ser refrendados o firmados, segn corresponda, por el Ministro(a), los Viceministros(as) y el
Secretario(a) General; as como de los textos a ser aprobados por dichas normas;
e)Compilar, concordar y sistematizar la legislacin en materias de vivienda,
construccin, saneamiento, urbanismo y desarrollo urbano, bienes estatales y propiedad
urbana; y las dems normas legales vinculadas a dichas materias;
f) Emitir opinin jurdico - legal sobre los recursos impugnativos y quejas que deban ser
resueltos en ltima instancia administrativa por el Ministro(a) o autoridad delegada, en los
casos que corresponda; y,
g) Las dems funciones que le sean asignadas por el Secretario(a) General o aquellas
que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 32.- Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del Impacto
La Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del Impacto, es el rgano de
asesoramiento del Ministerio, responsable del monitoreo y evaluacin de las polticas
nacionales y sectoriales; as como de la evaluacin del impacto de los planes, programas y
proyectos que se encuentran en el mbito del Sector. Depende jerrquicamente de la
Secretara General.

Artculo 33.- Funciones de la Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del
Impacto Son funciones de la Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del Impacto, las
siguientes:

a) Proponer las normas y lineamientos para la implementacin y funcionamiento eficaz
y eficiente del monitoreo y evaluacin del impacto integral de las polticas nacionales y
sectoriales de competencia del Sector;
Aprobar indicadores y estndares para medir el desempeo e impacto de las polticas
nacionales y sectoriales, planes nacionales, programas y proyectos del Sector;
c) Disear y establecer estrategias para el monitoreo y evaluacin del impacto de los
programas y proyectos, as como de la gestin y ejecucin de las polticas nacionales y
sectoriales, que se encuentran en el mbito del Sector;
Efectuar propuestas de mejora inmediata y continua para la ejecucin y desarrollo de
las actividades y metas de los programas y proyectos, as como de la gestin y ejecucin de
las polticas nacionales y sectoriales, que se encuentran en el mbito del Sector;
e) Asesorar e informar a la Alta Direccin respecto a las estrategias, monitoreo,
seguimiento y evaluacin efectuadas en el mbito de las competencias del Sector;
f) Coordinar y elaborar propuestas que contribuyan a la planificacin estratgica para la
ejecucin de los programas y proyectos del Ministerio y organismos pblicos adscritos, en el
mbito de su competencia;
g) Realizar el monitoreo de las transferencias efectuadas por los programas, en el
marco de los respectivos convenios suscritos;
h) Brindar soporte y apoyo tcnico para el monitoreo, seguimiento y evaluacin, para la
ejecucin y desarrollo de las actividades y metas de los programas y proyectos, as como para
la gestin y ejecucin de las polticas nacionales y sectoriales en el mbito del Sector;
i) Supervisar el cumplimiento de las polticas nacionales y sectoriales, normas, planes,
programas y proyectos en las materias de competencia del Sector;
j) Evaluar los informes tcnicos sustentatorios derivados de las supervisiones
efectuadas y, de ser el caso, proponer la apertura del procedimiento administrativo
sancionador, segn corresponda;

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k) Expedir resoluciones directorales en asuntos de su competencia, autenticar las
copias que se soliciten y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las
mismas; y,
I) Las dems funciones que el Secretario(a) General le encargue o aquellas que le

Artculo 34.- Estructura de la Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del
Impacto
La Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del Impacto, para el cumplimiento de sus
funciones, cuenta con la siguiente estructura:

1. Oficina de Monitoreo
2. Oficina de Evaluacin del Impacto Artculo 35.- Oficina de Monitoreo Son funciones
de la Oficina de Monitoreo, las siguientes:

a) Proponer y ejecutar normas, planes y mecanismos para el monitoreo de las
actividades y metas de los programas y proyectos, en el mbito de las competencias del
Sector, en coordinacin con las Direcciones Generales de los Viceministerios y entidades
correspondientes;
b) Ejecutar el monitoreo de las transferencias en el marco de los convenios
respectivos, en el mbito de las competencias del Ministerio;
c) Realizar acciones de monitoreo y supervisin a los proyectos que implemente el
Ministerio;
d) Elaborar reportes respecto de las acciones que efecta en el mbito de su
competencia;
e) Proponer la expedicin de resoluciones directorales de competencia de la Oficina
General; y,
f) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Monitoreo y
Evaluacin del Impacto o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 36.- Oficina de Evaluacin del Impacto
Son funciones de la Oficina de Evaluacin del Impacto, las siguientes:

a) Elaborar normas, lineamientos y metodologas para la evaluacin de las polticas,
planes, programas, proyectos y actividades en el mbito del Sector;
b) Elaborar estrategias para la ejecucin de las actividades y metas de los programas y
proyectos, as como para la gestin y ejecucin de las polticas pblicas, en el mbito de las
competencias del Sector;
c) Elaborar propuestas de mejora inmediata y continua para la ejecucin y desarrollo
de las actividades y metas de los programas y proyectos;
d) Efectuar las acciones de supervisin sobre el cumplimiento de las normas y polticas
nacionales y sectoriales que regulan las actividades en las materias de competencia del
Ministerio;
e) Elaborar el informe tcnico sustentatorio sobre la evaluacin generada en las
acciones de supervisin y, de ser el caso, proponer la apertura del procedimiento administrativo
sancionador, segn corresponda;
f) Evaluar los resultados e impactos de la implementacin de las polticas pblicas y
elaborar los reportes correspondientes, en el mbito de su competencia;
g) Elaborar indicadores y estndares para medir el desempeo e impacto de las
polticas nacionales y sectoriales, planes nacionales, programas y proyectos del Sector;

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h) Proponer la expedicin de resoluciones directorales, en el mbito de su
competencia; y,
i) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Monitoreo y
Evaluacin del Impacto o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 37.- Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es el rgano de asesoramiento
responsable de conducir los sistemas de planeamiento, modernizacin, inversin pblica y de
presupuesto; as como apoyar el proceso de descentralizacin y dirigir las acciones de
cooperacin y asuntos internacionales del Sector. Depende jerrquicamente de la Secretara
General.
Artculo 38.- Funciones de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto Son
funciones de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto las siguientes:

a) Normar y conducir los sistemas de planeamiento, modernizacin, inversin pblica y
presupuesto; as como dirigir las acciones de cooperacin y asuntos internacionales y apoyar el
proceso de descentralizacin del Ministerio;
b) Normar y conducir la formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes
estratgicos sectorial e institucional, del plan operativo y presupuesto institucional; as como de
la programacin multianual del gasto pblico;
c) Sistematizar e integrar la informacin relacionada con las materias de su
competencia de los rganos, programas y proyectos del Ministerio, incluyendo sus unidades
ejecutoras;
d) Asesorar a la Alta Direccin, rganos, programas y proyectos del Ministerio, as
como a sus organismos pblicos y entidades adscritas;
e) Conducir los procesos de modernizacin institucional, en coordinacin con la Alta
Direccin;
f) Conducir, promover y asesorar en la formulacin e implementacin de la gestin por
procesos, simplificacin administrativa y mejora continua, en el marco de la normatividad
vigente;
g) Proponer a la Alta Direccin la aprobacin de instrumentos de gestin, planes,
presupuestos, programas de inversiones y de cooperacin y asuntos internacionales del
Ministerio y de sus organismos pblicos y entidades adscritas, segn corresponda, en el marco
de la normatividad vigente;
h) Proponer a la Alta Direccin la priorizacin del gasto y de la inversin, en armona
con las polticas y objetivos estratgicos nacionales y sectoriales;
i) Coordinar y supervisar la evaluacin de proyectos de inversin pblica y su
declaratoria de viabilidad cuando corresponda, en el marco de la normativa del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
j) Asesorar y brindar apoyo tcnico en las materias de su competencia a los rganos,
programas y proyectos del Ministerio, as como a sus organismos pblicos y entidades
adscritas;
k) Promover y desarrollar mecanismos de articulacin intergubernamental en el marco
de las polticas, estrategias y planes sectoriales;
I) Conducir el proceso de fortalecimiento de capacidades en los tres niveles de
gobierno, en materias de su competencia y en el marco de la normatividad vigente;
m) Conducir el proceso de gestin descentralizada en coordinacin con los gobiernos
regionales y locales;
n) Expedir resoluciones directorales en los temas de su competencia y de aquellas que
le sean delegadas;
o) Emitir opinin tcnica en materia de su competencia, y;

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p) Las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General o aquellas que le
sean dadas mediante normatividad expresa.

Artculo 39.- Estructura de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto para el cumplimiento de sus
funciones, cuenta con la siguiente estructura:

1. Oficina de Planeamiento y Modernizacin
2. Oficina de Inversiones
3. Oficina de Presupuesto
4. Oficina de Cooperacin y Asuntos Internacionales
Artculo 40.- Oficina de Planeamiento y Modernizacin
Son funciones de la Oficina de Planeamiento y Modernizacin, las siguientes:

a) Coordinar, formular y actualizar los planes estratgicos sectorial e institucional y el
plan operativo institucional, as como realizar estudios prospectivos e investigaciones para el
planeamiento sectorial;
b) Elaborar normas, lineamientos para la formulacin, seguimiento y evaluacin de los
planes;
c) Realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los planes, programas y
proyectos;
d) Participar en la formulacin de polticas, planes y lineamientos, entre otros, en
coordinacin con los rganos competentes y en el marco de su competencia;
e) Formular, evaluar y actualizar los instrumentos de gestin en el marco de la
normatividad vigente;
f) Participar y asesorar en los procesos de modernizacin de la gestin del Estado en el
mbito sectorial;
g) Promover, asesorar y participar en la formulacin e implementacin de la gestin por
procesos, simplificacin administrativa y mejora continua, en las materias de su competencia y
la normatividad vigente;
h) Formular, proponer y difundir lineamientos, manuales, guas, directivas,
metodologas, documentos tcnicos, entre otros, para optimizar la gestin y desarrollo
organizacional del Ministerio, as como emitir opinin tcnica cuando corresponda;
i) Brindar asesoramiento, capacitacin y asistencia tcnica en materias de
planeamiento, desarrollo organizacional, mejoramiento de procesos y simplificacin
administrativa y descentralizacin;
j) Participar en la formulacin y actualizacin de indicadores de desempeo sectorial en
coordinacin con la Oficina General de Monitoreo y Evaluacin del Impacto;
k) Coordinar y elaborar la Memoria Anual Institucional e informes de gestin del
Ministerio, para su presentacin a las entidades correspondientes;
l) Elaborar lineamientos y mecanismos de articulacin en el marco de las polticas,
estrategias y planes sectoriales;
m) Participar en la Comisin Intergubernamental y en las Comisiones Multisectoriales
y/o grupos de trabajo constituidos en el marco del proceso de descentralizacin, de acuerdo
con los lineamientos que emita el rgano rector;
n) Emitir opinin tcnica en las materias de su competencia; y,
o) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Planeamiento y
Presupuesto o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 41.- Oficina de Inversiones
Son funciones de la Oficina de Inversiones, las siguientes:

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a) Evaluar los estudios de preinversin elaborados por las unidades formuladoras de
los sectores bajo su competencia y proponer su declaratoria de viabilidad, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
b) Brindar asesoramiento y emitir opinin tcnica sobre proyectos de inversin y otros
temas relacionados con el Sistema Nacional de Inversin Pblica, en el marco de su
competencia;
c) Efectuar la supervisin y el seguimiento a los proyectos de inversin pblica
declarados viables y en ejecucin, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
informando peridicamente del estado de los mismos a la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto;
d) Elaborar el Programa Multianual de Inversin Pblica del Sector para la
consideracin del rgano Resolutivo;
e) Coordinar y participar en la elaboracin del Presupuesto Multianual de Inversin
Pblica, en coordinacin con los rganos competentes y en el marco de la normatividad
vigente;
f) Coordinar con los rganos competentes del Ministerio, la supervisin y el
seguimiento de los proyectos de inversin pblica declarada viable y en ejecucin;
g) Desarrollar acciones de capacitacin y asistencia tcnica a los rganos, programas
del Ministerio y a sus organismos pblicos y entidades adscritas, as como a los gobiernos
regionales y locales;
h) Proponer lineamientos, directivas y pautas metodolgicas relacionadas con el
Sistema Nacional de Inversin Pblica;
i) Efectuar el seguimiento, revisin y actualizacin peridica de la informacin
contenida en los aplicativos informticos relacionados con el Sistema Nacional de Inversin
Pblica, en el marco de su competencia; y,
j) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Planeamiento y

Artculo 42.- Oficina de Presupuesto
Son funciones de la Oficina de Presupuesto, las siguientes:

a) Conducir, programar, formular y evaluar el proceso de gestin presupuestaria del
Ministerio, en concordancia con la poltica, planes y programas sectoriales, en el marco de las
normas y lineamientos del Sistema Nacional de Presupuesto;
b) Coordinar con los organismos pblicos y programas adscritos al Ministerio, las fases
de programacin, formulacin y evaluacin del presupuesto a nivel sectorial;
c) Consolidar la informacin de ejecucin de ingresos y gastos autorizados en el
Presupuesto institucional;
d) Verificar la consistencia tcnica de la programacin, ejecucin y evaluacin de los
ingresos y gastos del Ministerio, y de sus modificaciones presupuestarias;
e) Formular y proponer normas, lineamientos, directivas, entre otros, para el proceso
de la gestin presupuestaria del Ministerio, en el marco de la normatividad vigente, en
coordinacin con los rganos y programas del Ministerio y sus organismos pblicos adscritos;
f) Coordinar con el Ministerio de Economa y Finanzas y otras entidades pblicas, lo
referido al proceso presupuestario del Ministerio;
g) Elaborar la informacin presupuestal para la Alta Direccin y su publicacin en el
Portal de Transparencia del Ministerio;
h) Efectuar la conciliacin del marco legal del presupuesto del Ministerio para la
elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, en coordinacin con el Ministerio de
Economa y Finanzas;

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i) Emitir opinin tcnica, asesorar y absolver consultas en materia presupuestal a los
rganos, programas y proyectos del Ministerio y a sus organismos pblicos adscritos, y;
j) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Planeamiento y
Presupuesto, o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 43.- Oficina de Cooperacin y Asuntos Internacionales
Son funciones de la Oficina de Cooperacin y Asuntos Internacionales, las siguientes:

a) Apoyar y brindar asesoramiento en materia de cooperacin y asuntos
internacionales del Sector;
b) Formular y evaluar el Programa Anual en materia de cooperacin y asuntos
internacionales, en el marco de la normatividad vigente;
c) Coordinar y participar en la formulacin de propuestas de programas, proyectos y
actividades con la cooperacin internacional;
d) Brindar capacitacin y asistencia tcnica, as como organizar eventos de
cooperacin internacional, en el marco de la normatividad vigente;
e) Consolidar e integrar la gestin en materia de cooperacin internacional del Sector;
f) Proponer lineamientos y directivas relacionadas con la cooperacin internacional, en
el marco de su competencia;
g) Efectuar el seguimiento, revisin y actualizacin de los aplicativos informticos
relacionados con la cooperacin internacional del Sector;
h) Efectuar el seguimiento, monitoreo y evaluacin de los diferentes proyectos,
actividades y programas financiados con la cooperacin internacional;
i) Identificar, coordinar, priorizar y canalizar las necesidades de cooperacin
internacional reembolsable y no reembolsable, a travs de las entidades competentes y
conforme a las normas legales vigentes;
j) Coordinar la participacin del Sector ante organismos internacionales, de los cuales
el Ministerio es miembro;
k) Monitorear los compromisos contrados con los organismos internacionales, de los
cuales el Ministerio es miembro;
I) Emitir opinin tcnica, asesorar y absolver consultas en materia de su competencia;
m) Gestionar y consolidar la informacin de las actividades, los programas y proyectos
financiados con la cooperacin internacional del Ministerio, organismos pblicos y entidades
adscritas;
n) Proponer y promover acuerdos, convenios y otros, en el marco de la cooperacin
internacional, as como efectuar su seguimiento y evaluacin, y;
o) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Planeamiento y

CAPTULO VII

RGANOS DE APOYO

Artculo 44.- Oficina General de Administracin
La Oficina General de Administracin es el rgano responsable de programar,
organizar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos tcnicos de los sistemas administrativos de
Abastecimiento,

Tesorera y Contabilidad; as como, conducir el control patrimonial y ejecucin coactiva.
Asimismo, conduce la fase de ejecucin del proceso presupuestal en el mbito de su

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competencia, de acuerdo con la normatividad vigente. Depende jerrquicamente de la
Secretara General.

Artculo 45.- Funciones de la Oficina General de Administracin
Son funciones de la Oficina General de Administracin, las siguientes:
a) Programar, organizar, normar, dirigir, controlar y supervisar el cumplimiento de las
normas y procedimientos de los sistemas administrativos de contabilidad, tesorera y
abastecimiento, as como lo correspondiente al control patrimonial y a la ejecucin coactiva, en
el marco de la normatividad vigente;
b) Participar en coordinacin con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto en
las fases de programacin y formulacin presupuestaria del Ministerio;
c) Dirigir y supervisar la formulacin de los estados financieros y presupuestarios del
Ministerio, en el mbito de su competencia;
d) Administrar los recursos financieros en concordancia con los planes estratgicos y
operativos institucionales y el presupuesto; as como informar oportuna y peridicamente a la
Alta Direccin y a las entidades competentes sobre la situacin financiera del Ministerio;
e) Aprobar administrativamente los estudios definitivos o expedientes tcnicos de los
proyectos de inversin pblica, en el marco de su competencia, en coordinacin con los
rganos y programas del Ministerio;
f) Sistematizar e integrar la informacin relacionada con los aspectos de administracin
de los rganos, programas, proyectos y unidades ejecutoras del Ministerio;
g) Coordinar, supervisar y/o autorizar el proceso de incorporacin o baja de bienes
muebles e inmuebles, as como la administracin y conservacin de los bienes patrimoniales
del Ministerio, en el marco de la normatividad vigente;
h) Apoyar y asesorar a la Alta Direccin en aspectos vinculados a su competencia, as
como a todos los rganos del Ministerio;
i) Representar al Ministerio ante organismos pblicos y privados en el mbito nacional y
en el exterior, en aspectos de su competencia;
j) Formular y proponer el Plan Anual de Contrataciones, as como proponer sus
respectivas modificaciones;
k) Asesorar a los rganos, programas y proyectos del Ministerio en los asuntos
relacionados con la administracin de los recursos materiales y financieros y/o econmicos;
I) Supervisar las actividades de servicios generales del Ministerio;
m) Dirigir y supervisar la cobranza coactiva, conforme a la Ley del Procedimiento de
Ejecucin Coactiva;
n) Disponer la realizacin de medidas de seguimiento y verificacin del estado y uso de
los recursos financieros, tales como arqueos de fondos y/o valores, conciliaciones, entre otros,
de conformidad con la normatividad vigente;
o) Expedir las resoluciones directorales en los temas de su competencia; y,
p) Las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General o aquellas que le

Artculo 46.- Estructura de la Oficina General de Administracin
La Oficina General de Administracin, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta
con la siguiente estructura:
1. Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial
2. Oficina de Contabilidad
3. Oficina de Tesorera

Artculo 47.- Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial
Son funciones de la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial, las siguientes:

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a) Gestionar, programar, formular, sustentar, ejecutar y supervisar, los expedientes y
procesos de contratacin para bienes, servicios y obras, requeridos por los rganos del
Ministerio, en el marco de la normatividad vigente;
b) Elaborar el Plan Anual de Contrataciones de la entidad, as como sus
modificaciones;
c) Efectuar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los procesos para las
contrataciones previstas en el Plan Anual de Contrataciones;
d) Suscribir contratos y emitir rdenes de servicios o de compras, en el marco de la
e) Elaborar y suscribir los contratos de los procesos de seleccin materia de su
competencia, dentro de las disposiciones legales vigentes;
f) Brindar el servicio de mantenimiento, reparacin de las instalaciones, bienes y
vehculos del Ministerio, as como administrar el servicio de seguridad, limpieza y otros, de las
edificaciones e instalaciones del Ministerio;
g) Integrar la conduccin de la administracin de las instalaciones, bienes y vehculos
del Ministerio;
k) Implementar las acciones administrativas orientadas a la contratacin de una cartera
de seguros aplicable a los bienes muebles, inmuebles y existencias del Ministerio;
i) Efectuar la administracin de los bienes de consumo existentes en el almacn, as
como supervisar y controlar la adecuada distribucin y el stock;
j) Efectuar la administracin del control patrimonial y custodia de los activos del
Ministerio, as como supervisar y controlar el uso adecuado de los bienes muebles e inmuebles
k) Proponer lineamientos y cautelar el patrimonio de la entidad disponiendo l as
medidas pertinentes;
I) Recibir, codificar, registrar, distribuir, custodiar y supervisar el uso adecuado de los
bienes del activo fijo del Ministerio;
m) Registrar y conciliar los inventarios de los bienes de consumo y bienes
patrimoniales del Ministerio;
n) Realizar la toma de inventario fsico anual de los bienes patrimoniales, as como de
los bienes culturales y bienes por distribuir;
o) Efectuar el saneamiento fsico legal de los bienes y su registro ante las instancias
competentes;
p) Conducir y tramitar el alta, baja y transferencia de los bienes, as como las
exclusiones, actos de disposicin y administracin de los mismos;
q) Coordinar, supervisar y/o autorizar el proceso de incorporacin o baja de bienes
muebles e inmuebles, as como la administracin y conservacin de los bienes patrimoniales
r) Mantener actualizada la valuacin y depreciacin de los activos fijos, en coordinacin
con la Oficina de Contabilidad;
s) Controlar los bienes del Ministerio cedidos en uso a otras entidades y de otras
entidades al Ministerio;
t) Procesar, controlar, supervisar y mantener actualizada la pliza de seguros para los
bienes muebles e inmuebles; y,
u) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Administracin o
aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 48.- Oficina de Contabilidad
Son funciones de la Oficina de Contabilidad, las siguientes:


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a) Conducir la ejecucin y evaluacin de los procesos tcnicos de contabilidad;
b) Elaborar y actualizar normas, lineamientos y directivas sobre los procesos tcnicos a
su cargo;
c) Planificar y dirigir la programacin, ejecucin y evaluacin del proceso de
contabilidad del Ministerio;
d) Conducir la fase de ejecucin presupuestaria del gasto pblico en las etapas de
compromiso de viticos, encargos y otros gastos de su competencia, y de devengado, a travs
del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico;
e) Efectuar el registro contable de la ejecucin presupuestal y las operaciones
complementarias del Ministerio;
f) Formular y remitir a las entidades competentes y a las dependencias del Ministerio
correspondientes, los estados financieros y presupuestarios e informacin complementaria del
Pliego, de acuerdo a los plazos previstos en la normatividad vigente;
g) Mantener actualizado el control financiero de los activos fijos, as como su valuacin,
depreciacin y su conciliacin con la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial;
h) Ejercer el control previo de todas las operaciones financieras, presupuestarias y
administrativas, en lo que corresponde;
i) Efectuar las declaraciones de tributos, segn cronograma de la SUNAT;
i) Elaborar los estados financieros, presupuestarios y conciliaciones a nivel pliego para
ser presentados a la Direccin General de Contabilidad Pblica del Ministerio de Economa y
Finanzas;
k) Consolidar la informacin contable y financiera devengada de los proyectos y
convenios; y,
I) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Administracin o

Artculo 49.- Oficina de Tesorera
Son funciones de la Oficina de Tesorera, las siguientes:

a) Elaborar y actualizar normas, lineamientos y directivas que se requieran para el
mejor desempeo de sus funciones y las del Pliego, de acuerdo con la normatividad del
Sistema Nacional de Tesorera;
b) Planificar y dirigir la programacin, ejecucin y evaluacin del proceso de tesorera
del Ministerio;

c) Conducir la ejecucin presupuestaria en su fase de giro, en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico y pago de obligaciones, a proveedores, terceros,
entre otros;
d) Recaudar, depositar, registrar y reportar los ingresos captados en el Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Publico;
e) Elaborar las conciliaciones bancarias por toda fuente de financiamiento;
f) Adoptar las medidas de seguridad convenientes para el traslado de dinero y custodia
de cheques o documentos valorados;
g) Mantener actualizado el registro y control de las fianzas, garantas y plizas de
seguros remitidas para su custodia;
h) Efectuar la presentacin y pago de tributos correspondientes al Ministerio;
i) Gestionar la apertura, manejo y cierre de cuentas bancarias del Ministerio;
j) Efectuar el registro y control de los pagos por las multas impuestas por la autoridad
administrativa competente, en el ejercicio de su potestad sancionadora;
k) Conciliar y reportar los ingresos generados por el Ministerio, en el Sistema Integrado
de Administracin Financiera del Sector Pblico, por las diferentes fuentes de financiamiento;

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I) Ordenar, variar o sustituir las medidas cautelares, cuando dichas acciones sean las
ms favorables para garantizar el pago de la deuda o el cumplimiento de la obligacin, as
como ejecutar las garantas otorgadas a favor del Ministerio;
m) Programar, coordinar y controlar el procedimiento de ejecucin coactiva e informar
sobre los resultados a la Oficina General de Administracin, de conformidad con la Ley del
Procedimiento de Ejecucin Coactiva; y,
n) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Administracin o

Artculo 50.- De la Oficina General de Gestin de Recursos Humanos
La Oficina General de Recursos Humanos es la encargada de planificar, organizar y
dirigir las actividades referidas al Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, as
como de coordinar y asesorar su cumplimiento por los programas y proyectos del Ministerio y
sus organismos pblicos adscritos. Depende jerrquicamente de la Secretara General.

Artculo 51.- Funciones de la Oficina General de Gestin de Recursos Humanos
La Oficina General de Gestin de Recursos Humanos tiene las funciones siguientes:
a) Proponer y actualizar normas y directivas del Ministerio, referidas al Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos;
b) Planificar, dirigir, ejecutar y supervisar la aplicacin del proceso de gestin de
recursos humanos del Ministerio;
c) Formular y proponer lineamientos y polticas vinculados al Sistema Administrativo de
Gestin de Recursos Humanos, as como, de coordinar y asesorar su cumplimiento por los
programas, proyectos del Ministerio y sus organismos pblicos adscritos;
d) Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas de mejora continua en los procesos que
conforman el Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del Ministerio;
e) Conducir el estudio y anlisis cualitativo y cuantitativo de la provisin de personal al
servicio del Ministerio, de acuerdo a sus necesidades institucionales;
f) Definir y gestionar los perfiles de los puestos del Ministerio;
g) Ejercer la funcin sancionadora disciplinaria, de acuerdo a la normatividad vigente;
h) Conducir y supervisar el Registro de Personal Activo y Cesante, as como el
Registro de Sanciones de Destitucin y Despido del Ministerio;
i) Formular y proponer los instrumentos de gestin de los recursos humanos, as como
las planillas de compensaciones, remuneraciones, pensiones e incentivos laborales, de
acuerdo a la normatividad vigente;
j) Desarrollar y promover estrategias orientadas a fortalecer la cultura organizacional
del Ministerio;
k) Formular y ejecutar, en el Ministerio, programas de bienestar social para los
trabajadores y sus familias, as como de seguridad y salud en el trabajo, y supervisar su
cumplimiento;
I) Conducir la implementacin del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del
Estado, que laboran en el Ministerio;
m) Reconocer y calificar derechos pensionarios cuando corresponda;
n) Emitir opiniones tcnicas en asuntos de su competencia, as como resolver en
primera instancia en materia de remuneraciones, beneficios, subsidios y pensiones;
o) Mantener relaciones funcionales con los programas, proyectos y organismos
pblicos adscritos al Ministerio, para su mejor aplicacin de las polticas y lineamientos que se
establezcan en materia laboral; y,
p) Cumplir las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General o las que
correspondan por mandato legal expreso.


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Artculo 52.- Unidades Orgnicas de la Oficina General de Gestin de Recursos
Humanos
La Oficina General de Gestin de Recursos Humanos cuenta con las siguientes
unidades orgnicas:
1. Oficina de Administracin del Talento Humano.
2. Oficina de Compensaciones y Bienestar.

Artculo 53.- Oficina de Administracin del Talento Humano
La Oficina de Administracin del Talento Humano tiene las funciones siguientes:
a) Formular lineamientos, directivas y propuestas normativas vinculadas al Si stema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos;
b) Brindar asistencia tcnica a los rganos, programas, proyectos del Ministerio y sus
organismos pblicos adscritos, segn corresponda;
c) Proponer, planificar y ejecutar los procesos de seleccin, induccin, evaluacin,
desplazamiento, promocin, ascenso y dems procesos tcnicos del personal del Ministerio;
d) Desarrollar los procesos de evaluacin del rendimiento y desempeo del personal;
e) Formular e implementar el Plan de Capacitacin del Personal del Ministerio;
f) Desarrollar, aplicar y supervisar las actividades para la mejora continua en los
procesos tcnicos de gestin de recursos humanos del Ministerio;
g) Disear los perfiles de puestos del Ministerio;
h) Formular e implementar estrategias orientadas a promover una cultura
organizacional en el Ministerio;
i) Realizar el estudio y anlisis cualitativo y cuantitativo de la provisin de personal al
servicio del Ministerio; y,
j) Cumplir las dems funciones que le encargue la Oficina General de Gestin de
Recursos Humanos o las que le corresponda por mandato legal expreso.

Artculo 54.- Oficina de Compensaciones y Bienestar
La Oficina de Compensaciones y Bienestar tiene las funciones siguientes:

a) Elaborar las planillas de compensaciones, remuneraciones, bonificaciones,
beneficios, incentivos laborales, contraprestaciones, pensiones y estipendios que correspondan
al personal activo y los pensionistas del Ministerio, sin distinguir el rgimen laboral del que
provengan y de pensiones, acorde a la normatividad vigente;
b) Formular y proponer los instrumentos de gestin de recursos humanos; ) Formular y
ejecutar programas de bienestar social para los trabajadores y sus familias;
c) Formular y ejecutar programas de bienestar social para los trabajadores y sus
familias;
d) Implementar, en el Ministerio, el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, y supervisar su adecuado cumplimiento;
e) Administrar los legajos y el acervo documentario de los servidores activos y de los
pensionistas, as como el registro de las certificaciones de remuneraciones, pensiones y otros
que correspondan;
f) Ejecutar los procesos de control de asistencia, registro de personal y programacin
de vacaciones; y,
g) Cumplir las dems funciones que le encargue el Director(a) de la Oficina General de
Gestin de Recursos Humanos o las que le corresponda por mandato legal expreso.

Artculo 55.- Oficina General de Estadstica e Informtica
La Oficina General de Estadstica e Informtica es el rgano responsable de la gestin
de la infraestructura de tecnologas de la informacin y comunicaciones, as como de planificar,

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desarrollar, implantar y gestionar los proyectos de desarrollo de soluciones basadas en
tecnologas de la informacin y comunicacin para la administracin y gestin de la informacin
estadstica sectorial. Depende jerrquicamente de la Secretara General.

Artculo 56.- Funciones de la Oficina General de Estadstica e Informtica
Son funciones de la Oficina General de Estadstica e Informtica, las siguientes:

a) Disear el esquema de produccin de informacin estadstica en las materias de
competencia del Sector;
b) Disear los modelos estadsticos y economtricos para la determinacin y
validacin de las variables, indicadores e ndices estadsticos y econmicos, as como su
aplicacin en el contexto del mbito de intervencin del Ministerio;
c) Elaborar estudios e investigaciones que determinen el impacto de las variables y
polticas macroeconmicas y sectoriales, as como de las tendencias econmicas,
tecnolgicas, sociales y ambientales en el desempeo de los sectores del Ministerio;
d) Establecer los criterios para la definicin de las variables, indicadores e ndices de
evaluacin del desempeo de los sectores a nivel de cobertura e impacto, en coordinacin con
los rganos y organismos pblicos adscritos al Ministerio;
e) Conducir y supervisar el apoyo tcnico, en el mbito de su competencia, a los
rganos, programas y proyectos del Ministerio;
f) Dirigir, normar, integrar, administrar y supervisar la gestin de la infraestructura de
tecnologas de la informacin y comunicaciones de los rganos, programas y proyectos del
Ministerio;
g) Conducir, integrar, administrar y supervisar las soluciones de tecnologas de la
informacin de los rganos, programas y proyectos del Ministerio, incluyendo sus unidades
ejecutoras;
h) Sistematizar e integrar la informacin relacionada con las materias de su
competencia de los rganos, programas y proyectos del Ministerio, incluyendo sus unidades
ejecutoras;
i) Asesorar y brindar apoyo tcnico en las materias de su competencia a los rganos,
programas y proyectos del Ministerio;
j) Expedir las resoluciones directorales;
k) Formular, proponer y evaluar los lineamientos y planes estratgicos u operativos en
materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones, as como para la consolidacin,
articulacin y gestin de la informacin estadstica sectorial, en concordancia con las polticas
nacionales y sectoriales;
l) Proponer normas, directivas y procedimientos en tecnologas de la informacin y
comunicaciones, de seguridad de la informacin, en coordinacin con los rganos, programas y
proyectos del Ministerio, sus organismos pblicos y entidades adscritos, as como con los
gobiernos regionales y locales cuando corresponda;
m) Planificar, desarrollar, supervisar y coordinar el planeamiento y actividades
relacionadas con las gestin de la infraestructura y los proyectos de desarrollo de las
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones en el mbito sectorial, para dar soporte a los
procesos operativos y de toma de decisiones del Ministerio;
n) Proponer y supervisar la ejecucin de convenios interinstitucionales en tecnologas
de la informacin y comunicaciones, as como los esquemas de interoperabilidad e intercambio
de informacin con otros Sectores; y,
o) Las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General o aquellas que le

Artculo 57.- Estructura de la Oficina General de Estadstica e Informtica

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La Oficina General de Estadstica e Informtica, para el cumplimiento de sus funciones,
cuenta con la siguiente estructura:
1. Oficina de Estudios Estadsticos y Econmicos
2. Oficina de Tecnologa de la Informacin

Artculo 58.- Oficina de Estudios Estadsticos y Econmicos
Son funciones de la Oficina de Estudios Estadsticos y Econmicos, las siguientes:
a) Elaborar estudios e investigaciones que determinen el impacto de las polticas e
intervenciones del Ministerio en las variables macroeconmicas y sectoriales, as como de las
tendencias econmicas, tecnolgicas, sociales y ambientales en el desempeo del Sector;
b) Elaborar planes estadsticos y disear esquema de produccin de la informacin
estadstica y de la generacin de indicadores e ndices, de manera consistente y oportuna
sobre la actividad sectorial;
c) Coordinar con los rganos competentes el desarrollo de los estudios prospectivos, la
generacin de indicadores e ndices sobre la actividad sectorial y las investigaciones
necesarias para el planeamiento sectorial;
d) Coordinar con los rganos competentes para el procesamiento de la informacin
estadstica, la produccin de indicadores y estudios de investigacin econmica;
e) Elaborar y proponer la publicacin y difusin de informacin estadstica y estudios
realizados en las materias de su competencia;
f) Formular pautas metodolgicas para la produccin de informacin estadstica sobre
las principales variables del Sector;
g) Coordinar con los diferentes rganos, programas, proyectos y organismos pblicos
adscritos del Ministerio, el diseo y validacin de los indicadores e ndices de cobertura y
desempeo de las intervenciones del Ministerio;
h) Supervisar la elaboracin y sistematizacin de las estadsticas sectoriales
provenientes de registros administrativos;
i) Supervisar el proceso de produccin, gestin y respaldo de la informacin estadstica
del Ministerio, as como evaluar su consistencia;
j) Cumplir con las normas del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y del
Sistema Estadstico Nacional (SEN);
k) Planificar y ejecutar los censos y encuestas referentes al Sector;
I) Formular, disear, fortalecer y retroalimentar el Sistema de Informacin Estadstica
del Sector;
m) Atender a los usuarios internos y externos que soliciten informacin estadstica del
Sector; y
n) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Estadstica e
Informtica o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 59.- Oficina de Tecnologa de la Informacin
Son funciones de la Oficina de Tecnologa de la Informacin, las siguientes:

a) Formular lineamientos en materia de desarrollo de sistemas de informacin, gestin
de la informacin, gestin de infraestructura tecnolgica y comunicaciones del Ministerio, sus
b) Formular directivas, procedimientos, manuales, entre otros, en materia de desarrollo
de sistemas de informacin, gestin de la informacin, infraestructura tecnolgica y
comunicaciones en coordinacin con los rganos, programas y proyectos del Ministerio y sus

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c) Formular, coordinar, priorizar y gestionar la cartera de proyectos de desarrollo de
soluciones de sistemas de informacin del Ministerio en coordinacin con los rganos y
unidades orgnicas involucradas;
d) Formular, ejecutar y evaluar proyectos orientados a la optimizacin del uso de
infraestructura tecnolgica y comunicaciones, en coordinacin con los rganos y unidades
orgnicas involucradas;
e) Formular, desarrollar y evaluar el Plan Operativo de Tecnologas de la Informacin,
en el marco de la normatividad vigente;
f) Brindar soporte tcnico y capacitacin en el uso de herramientas informticas a los
rganos y unidades orgnicas del Ministerio, sus organismos pblicos adscritos y otros ni veles
de gobierno segn corresponda;
g) Administrar la infraestructura de servicios y soluciones de tecnologas de la
informacin y comunicaciones del Ministerio, as como gestionar a fin de asegurar su
efectividad, seguridad, disponibilidad y eficiencia;
h) Elaborar informes tcnicos relacionados con el desarrollo de nuevas tecnologas de
la informacin basados en estndares que aseguren su ptimo funcionamiento, proponiendo su
implementacin;
i) Elaborar las especificaciones tcnicas y trminos de referencia, basados en
estndares que aseguren su ptimo funcionamiento, a solicitud de los rganos del Ministerio,
para la adquisicin y contratacin de bienes y servicios relacionados con el uso de tecnologas
de la informacin y comunicaciones, as como emitir la aprobacin tcnica correspondiente;
j) Participar, en coordinacin con la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial, en
la formulacin y ejecucin de contratos de bienes y servicios en el mbito de su competencia;
k) Formular, ejecutar y evaluar convenios interinstitucionales en materia integracin e
interoperabilidad de sistemas de informacin sectorial e intersectorial; y,
l) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Estadstica e
Informtica o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa;

Artculo 60.- Oficina General de Comunicaciones
Oficina General de Comunicaciones es el rgano encargado de disear las estrategias
de comunicacin, proyectar la imagen institucional, conducir el desarrollo de las actividades
protocolares, relaciones pblicas y difundir la labor del Ministerio, a travs de los medios de
comunicacin social; as como proponer lineamientos y estrategias publicitarias a nivel externo
e interno. Depende jerrquicamente de la Secretara General.

Artculo 61.- Funciones de la Oficina General de Comunicaciones
Son funciones de la Oficina General de Comunicaciones, las siguientes:
a) Proponer, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar los lineamientos y estrategias de
comunicacin y de publicidad del Ministerio;
b) Gestionar la informacin del Ministerio difundiendo y proyectando una imagen
institucional acorde con la poltica sectorial;
c) Conducir y supervisar las actividades y eventos institucionales, periodsticos y
ceremonias oficiales del Ministerio;
d) Establecer y mantener relaciones permanentes con los medios de comunicacin,
con las oficinas de relaciones pblicas y protocolos de las diferentes entidades pblicas y
privadas;
e) Dictar lineamientos y directivas de comunicacin en el Ministerio y sus organismos
pblicos para una adecuada informacin a los diferentes pblicos;
f) Establecer los mecanismos adecuados de extraccin, anlisis y difusin de la
informacin referida al fortalecimiento de la imagen institucional en coordinacin con los
rganos, programas del Ministerio y sus organismos pblicos y entidades adscritas;

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g) Disear, conducir y supervisar las estrategias de comunicacin y relaciones pblicas
entre el Ministerio y los medios de comunicacin nacional e internacional en sus diferentes
plataformas, as como con los diferentes actores sociales;
h) Coordinar y supervisar estrategias conjuntas de comunicacin e imagen del
Ministerio con sus organismos pblicos adscritos y otros sectores del gobierno central, regional
y/o local;
i) Organizar y dirigir las actividades y eventos institucionales;
j) Aprobar el contenido informativo respecto de las actividades, campaas y logros del
Ministerio que se difundirn a travs del Portal Web institucional y las redes sociales;
k) Proponer estrategias para fortalecer la identificacin institucional, la comunicacin
interna y externa, as como la imagen institucional;
l) Definir las investigaciones a llevar a cabo sobre temas de la agenda pblica que
orienten el diseo de estrategias comunicacionales; y,
m) Las dems funciones que le encargue el Secretario(a) General, o aquellas que le

Artculo 62.- Estructura de la Oficina General de Comunicaciones
La Oficina General de Comunicaciones, para el cumplimiento de sus funci ones, cuenta
con la siguiente estructura:
1. Oficina de Prensa y Comunicaciones
2. Oficina de Imagen institucional

Artculo 63.- Oficina de Prensa y Comunicaciones
Son funciones de la Oficina de Prensa y Comunicaciones, las siguientes:
a) Formular la sntesis informativa relacionada al Sector a nivel nacional e
internacional;
b) Disear y proponer a la Oficina General los lineamientos referentes a las relaciones
con los medios de comunicacin y las conducentes al fortalecimiento de la imagen del
Ministerio;
c) Elaborar el anlisis de la opinin pblica del Sector para la toma de decisiones de la
Oficina General y la Alta Direccin;
d) Administrar el contenido y diseo de las pginas Web del Ministerio y mantener
actualizada la informacin en coordinacin con la Oficina General de Estadstica e Informtica;
e) Organizar y supervisar la redaccin, edicin, diseo y diagramacin de textos para
su publicacin en notas de prensa, documentos, invitaciones, boletn institucional, Memoria
Anual, material promocional y otros documentos;
f) Coordinar y establecer estrategias de relacionamiento con los medios de
comunicacin social para difundir las actividades del Ministerio, as como disear estrategias
para fortalecer la comunicacin institucional;
g) Elaborar notas de prensa, artculos y otros, referentes a las actividades del
Ministerio, para su difusin a travs de los medios de comunicacin social, evaluando su
impacto;
h) Administrar la central de comunicaciones, as como el archivo periodstico,
fotogrfico y la videoteca relacionada con las gestiones y actividades del Ministerio.
i) Cumplir las dems funciones que le encargue el Director(a) General de
Comunicaciones o las que le corresponda por mandato legal expreso.

Artculo 64.- Oficina de Imagen Institucional
La Oficina de Imagen Institucional tiene las siguientes funciones:

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a) Participar en la elaboracin de los lineamientos comunicacionales y de relaciones
pblicas, as como proponer y desarrollar el Plan Anual de Difusin de los servicios y
programas del Ministerio;
b) Coordinar, elaborar, editar, proporcionar y difundir materiales informativos vinculados
a la imagen institucional del Ministerio;
c) Disear y ejecutar estrategias que contribuyan a fortalecer la imagen del Ministerio
ante la opinin pblica;
d) Elaborar y proponer las directivas internas que contribuyan a mejorar la imagen
institucional y el mejor cumplimiento de sus funciones;
e) Coordinar y organizar los actos protocolares y ceremonias de Estado en las
actividades del Ministerio;
f) Dirigir, coordinar, monitorear y supervisar de relaciones pblicas internas y externas;
y,
g) Cumplir las dems funciones que le encargue el Director(a) General de
Comunicaciones o las que le corresponda por mandato legal expreso.

CAPITULO VIII

RGANOS DE LNEA

SUBCAPTULO I

RGANOS DEPENDIENTES DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE VIVIENDA Y
URBANISMO

Artculo 65.- Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda y
Urbanismo
La Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo, es el rgano
de lnea del Ministerio, responsable de formular y proponer las polticas nacionales y
sectoriales en las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano; as como dictar normas,
lineamientos y establecer los procedimientos para el ordenamiento, mejoramiento, proteccin e
integracin de los centros poblados, urbanos y rurales como sistema sostenibles en el territorio
nacional, facilitando adems, el acceso de la poblacin a una vivienda digna, en especial de
aquella poblacin rural o de menores recursos. Depende jerrquicamente del Despacho
Viceministeria I de Vivienda y Urbanismo.

Artculo 66.- Funciones de la Direccin General de Polticas y Regulacin en
Vivienda y Urbanismo
Son funciones de la Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda y
Urbanismo, las siguientes:

a) Proponer, difundir y supervisar las polticas nacionales y sectoriales, en el marco de
sus competencias, de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los
niveles de gobierno, de conformidad con la normatividad vigente;
b) Proponer o aprobar y difundir las normas, planes, reglamentos, lineamientos,
directivas, procedimientos, metodologas, mecanismos y estndares, entre otros, de alcance
nacional en las materias de vivienda, urbanismo y ordenamiento e integracin de los centros
poblados en el marco de las polticas y normas que se vinculen;
c) Normar y dictar lineamientos para el ordenamiento e integracin de los centros
poblados urbanos y rurales, as como los procesos de conurbacin, expansin urbana,

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creacin y reasentamiento de centros poblados, de manera coordinada, articulada y
cooperante con los sectores vinculantes y los gobiernos regionales y locales;
d) Aprobar o proponer normas, lineamientos, directivas y procedimientos de alcance
nacional, en la determinacin de aranceles y asistir tcnicamente en su aplicacin;
e) Conducir y supervisar la formulacin de los valores arancelarios y supervisar su
aplicacin en la valorizacin oficial de terrenos urbanos y rsticos de todo el pas;
f) Proponer normas, lineamientos y especificaciones tcnicas relacionadas con la
generacin, administracin, actualizacin y mantenimiento de la informacin catastral integral,
en el marco del Sistema Nacional de Catastro;
g) Conducir y supervisar el Registro del Agente Inmobiliario y determinar las
infracciones y sanciones que correspondan, observando la normatividad vigente;
h) Proponer o aprobar, planes nacionales y sectoriales, en materias de vivienda,
urbanismo y desarrollo urbano, de ordenamiento e integracin de los centros poblados urbanos
y rurales, as como las estrategias nacionales, en el marco del Plan Estratgico Sectorial
Multianual;
i) Normar y promover la regulacin y dotacin de equipamiento e infraestructura
urbana, en coordinacin con los sectores que se vinculen;
j) Normar y promover la recuperacin de espacios urbanos y la proteccin y
mejoramiento del ambiente de los centros poblados;
k) Generar, administrar, analizar, sistematizar, actualizar y mantener registros de
informacin en las materias de su competencia a nivel nacional, para la adecuada
implementacin de las polticas nacionales;
I) Promover mecanismos de articulacin con los gobiernos regionales y locales y la
sociedad civil, para la implementacin de las polticas y normas; as como promover las
asociaciones pblico-privadas en materia de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;,
m) Proponer normas sobre la promocin de la inversin privada y el desarrollo del
mercado inmobiliario, en materia de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
n) Asesorar a la Alta Direccin y emitir opinin tcnica sobre las iniciativas de polticas,
normas, planes, programas y proyectos en el marco de su competencia;
o) Proponer actualizaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones, en
coordinacin con los sectores que se vinculen, en el marco de los Comits Tcnicos de
Normalizacin conforme a la normatividad vigente;
p) Proponer y ejecutar el Plan Anual de Desarrollo de Capacidades y Asistencia
Tcnica, en materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano, en coordinacin con los
rganos, programas y proyectos competentes y las entidades adscritas al Sector;
q) Expedir resoluciones directorales, directivas, manuales y otros actos administrativos
en las materias de su competencia, o las que le hayan sido delegadas; as como autenticar las
copias que se soliciten y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las
mismas; y,
r) Las dems funciones que encargue el Viceministro(a) de Vivienda y Urbanismo o

Artculo 67.- Estructura de la Direccin General de Polticas y Regulacin en
La Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda y Urbanismo, para el
cumplimiento de sus funciones, cuenta con la siguiente estructura:
1. Direccin de Vivienda
2. Direccin de Urbanismo y Desarrollo Urbano
3. Direccin de Ordenamiento e Integracin de Centros Poblados

Artculo 68.- Direccin de Vivienda

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Son funciones de la Direccin de Vivienda, las siguientes:
a) Elaborar la poltica nacional y sectorial en habilitaciones urbanas, vivienda y
edificaciones, de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado de los tres niveles
de gobierno, en coordinacin con los rganos, programas del Ministerio, sus organismos
pblicos y entidades adscritas, y cuando corresponda con aquellas entidades vinculadas a las
materias de su competencia;
b) Elaborar y proponer lineamientos de poltica y el plan nacional en materia de
vivienda y de edificaciones, en concordancia con la normativa vigente;
c) Elaborar y difundir normas, reglamentos, lineamientos, directivas y procedimientos,
entre otros, de alcance nacional, en materia de vivienda y edificaciones;
d) Desarrollar mecanismos de coordinacin, articulacin y cooperacin para la
implementacin de las polticas nacionales y sectoriales y el cumplimiento de las normas en
materia de vivienda;
e) Opinar sobre iniciativas de polticas, normas, planes, programas y proyectos en las
f) Promover la participacin de la inversin privada para la ejecucin de los programas
de vivienda, as como el desarrollo del mercado inmobiliario en el mbito de su competencia;
g) Desarrollar acciones de apoyo, capacitacin y asistencia tcnica a los gobiernos
regionales y locales en la implementacin, desarrollo y seguimiento de las normas nacionales y
sectoriales en materia de vivienda;
h) Asesorar, brindar asistencia tcnica y capacitacin, as como difundir las normas,
estudios o documentos de competencia de la Direccin, promoviendo su conocimiento y
aplicacin;
i) Desarrollar mecanismos de articulacin con los gobiernos regionales y locales y la
sociedad civil, para la implementacin de las polticas y normas, as como promover las
asociaciones pblico-privadas en materia de vivienda;
j) Participar en la formulacin y ejecucin del Plan de Desarrollo de Capacidades y
Asistencia Tcnica;
k) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la informacin sobre vivienda, en
coordinacin con las entidades vinculadas a esta materia;
I) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Polticas y
Regulacin en Vivienda y Urbanismo o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 69.- Direccin de Urbanismo y Desarrollo Urbano
Son funciones de la Direccin de Urbanismo y Desarrollo Urbano, las siguientes:

a) Elaborar la poltica nacional y sectorial en materia de urbanismo y desarrollo urbano,
de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado de los tres niveles de gobierno,
en coordinacin con los rganos del Ministerio, sus organismos pblicos y entidades adscritas
y cuando corresponda con aquellas entidades vinculadas a la materia, en concordancia con la
b) Elaborar y difundir normas, reglamentos, planes, lineamientos, metodologas,
directivas y procedimientos, entre otros, de alcance nacional, referidos al manejo de suelo
urbano y urbanizable, expansin urbana, espacios libres, imagen, pai saje urbano, renovacin
urbana, gestin del riesgo en el desarrollo urbano y otros en el mbito de su competencia y en
armona con la normatividad vigente;
c) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la informacin sobre urbanismo y
desarrollo urbano, en coordinacin con las entidades vinculadas a esta materia;
d) Asesorar, brindar asistencia tcnica y capacitacin a entidades pblicas y privadas,
as como difundir las normas, estudios o documentos de competencia de la Direccin,
propiciando su conocimiento y aplicacin;

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e) Elaborar lineamientos de poltica y el plan nacional de desarrollo urbano, en
concordancia con la normatividad vigente;
f) Elaborar normas, lineamientos, directivas y procedimientos de alcance nacional,
referidos a la infraestructura de movilidad en el mbito urbano y rural;
g) Elaborar normas, lineamientos, directivas y procedimientos de alcance nacional,
para desarrollar el proceso de determinacin de aranceles y valorizacin de terrenos urbanos y
rsticos a nivel nacional;
h) Elaborar los lineamientos y normas para la generacin de la informacin catastral,
en el marco de su competencia;
i) Formular y promover normas para la dotacin de equipamiento e infraestructura
urbana;
j) Elaborar y proponer normas que promuevan la recuperacin de espacios urbanos
sub estndar, subutilizados o en proceso de deterioro;
k) Desarrollar acciones de apoyo, capacitacin y asistencia tcnica a los gobiernos
regionales y locales en la implementacin de las polticas y aplicacin de las normas en materia
de urbanismo y desarrollo urbano;
l) Desarrollar mecanismos de coordinacin, articulacin y cooperacin para la
promocin de las asociaciones pblico-privadas en materia de urbanismo y desarrollo urbano;
m) Opinar sobre las iniciativas de polticas, normas, planes, programas y proyectos que
sometan a su consideracin;
n) Elaborar normas tcnicas en materia de urbanismo y desarrollo urbano, de alcance
nacional, en coordinacin con los actores involucrados y en armona con la normatividad
vigente;
o) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la informacin sobre urbanismo y
desarrollo urbano en el observatorio urbano, en coordinacin con las entidades vinculadas a
esta materia;
p) Desarrollar acciones de supervisin a la implementacin de las polticas y
cumplimiento de las normas de urbanismo y desarrollo urbano; y,
q) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Polticas y

Artculo 70.- Direccin de Ordenamiento e Integracin de Centros Poblados
Son funciones de la Direccin de Ordenamiento e Integracin de Centros Poblados, las
siguientes:

a) Elaborar lineamientos de poltica en materia de ordenamiento e integracin de los
centros poblados en el territorio nacional, de cumplimiento obligatorio por todas las entidades
del Estado de los tres niveles de gobierno, en coordinacin con los rganos del Ministerio, sus
organismos pblicos y entidades adscritas y cuando corresponda, con aquellas entidades
vinculadas a la materia, en concordancia con la normatividad vigente;
b) Elaborar y difundir normas, reglamentos, planes, metodologas, directivas y
procedimientos, entre otros, de alcance nacional, en el marco de su competencia y en armona
con la normatividad vigente;
Elaborar normas, lineamientos, directivas y procedimientos de alcance nacional,
referidos a los procesos de conurbacin, de creacin y reasentamiento de centros poblados,
conforme a la legislacin de la materia;
d) Elaborar y proponer lineamientos de poltica y el Plan Nacional de Ordenamiento e
Integracin de Centros Poblados, as como las estrategias para su implementacin, en el
marco de la normatividad vigente;

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e) Formular y desarrollar programas y proyectos para el mejoramiento de los centros
poblados, as como implementar mecanismos de promocin de tecnologas y metodologas que
mejoren la calidad de vida de la poblacin;
Desarrollar acciones de apoyo, capacitacin y asistencia tcnica a los gobiernos
regionales y locales para la implementacin de las polticas y la aplicacin de las normas en
materia de ordenamiento e integracin de centros poblados;
g) Opinar sobre las iniciativas de polticas, normas, planes, programas y proyectos
especiales que sometan a su consideracin;
h) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la informacin sobre ordenamiento e
integracin de centros poblados y desarrollo territorial, en coordinacin con las entidades
vinculadas a esta materia;
i) Desarrollar acciones de supervisin a la implementacin de las polticas y
cumplimiento de las normas de ordenamiento e integracin de centros poblados; y,
j) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Polticas y

Artculo 71.- Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo La
Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo, es el rgano de lnea
del Ministerio, responsable de gestionar, coordinar, promover y hacer el seguimiento de la
ejecucin de las acciones y desarrollo de los programas y proyectos en las materias de
vivienda, urbanismo y desarrollo urbano. Depende jerrquicamente del Despacho
Viceministerial de Vivienda y Urbanismo.

Artculo 72.- Funciones de la Direccin General de Programas y Proyectos en
Son funciones de la Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y

a) Proponer lineamientos para la gestin y supervisin a la ejecucin de los programas
y proyectos en las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
b) Promover, coordinar, gestionar, integrar y consolidar la ejecucin de los programas,
proyectos, entre otros, en el marco de su competencia;
c) Gestionar y coordinar la elaboracin de proyectos de inversin a cargo de los
programas y proyectos del Ministerio, en las materias de su competencia;
d) Proponer la definicin, integracin, creacin, modificacin o liquidacin de proyectos
en el mbito de su competencia;
e) Proponer, promover y disear estrategias de intervencin para desarrollar proyectos
de mejoramiento de vivienda rural y de infraestructura, en el marco de la normatividad
aplicable;
f) Contribuir con el fortalecimiento de las capacidades en el mbito de los gobiernos
regionales y locales, fomentar la gestin comunal y la participacin ciudadana, as como
brindar asesora tcnica en las materias de su competencia;
g) Proponer mecanismos de coordinacin y articulacin interinstitucional e
intergubernamental para la gestin y ejecucin de programas y proyectos;
h) Conducir y supervisar las estrategias de intervencin en el mbito de los gobiernos
regionales y locales para la ejecucin de proyectos de inversin;
i) Proponer y coordinar la elaboracin de programas y proyectos, con participacin de
asociaciones pblico - privadas para promover la construccin de viviendas e intervenciones en
infraestructura y equipamiento para el desarrollo de centros poblados;
j) Brindar apoyo para la identificacin y priorizacin de las intervenciones a travs de
programas y proyectos, en el mbito de su competencia;

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k) Conducir y supervisar las acciones de ejecucin de los programas, proyectos, entre
otros, en el marco de su competencia;
I) Promover la intervencin de los gobiernos regionales y locales, para la gestin y
ejecucin de proyectos de inversin, en el mbito de su competencia;
m) Expedir resoluciones directorales en las materias de su competencia, o las que le
hayan sido delegadas, autenticar las copias que se soliciten y administrar el registro,
numeracin, distribucin y custodia de las mismas; y,
n) Las dems funciones que le encargue el Viceministro(a) de Vivienda y Urbanismo o

Artculo 73.- Estructura de la Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda
y Urbanismo
La Direccin General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo, para el
cumplimiento de sus funciones, cuenta con la siguiente estructura:

1. Direccin de Gestin y Coordinacin en Vivienda y Urbanismo
2. Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo

Artculo 74.- Direccin de Gestin y Coordinacin en Vivienda y Urbanismo
Son funciones de la Direccin de Gestin y Coordinacin en Vivienda y Urbanismo, las
siguientes:

a) Elaborar lineamientos y planes para la gestin de la ejecucin de los programas y
proyectos del Ministerio en las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
b) Brindar apoyo en la promocin y coordinacin para la gestin de los programas y
proyectos, entre otros, en las materias de su competencia;
c) Elaborar propuestas para la definicin, integracin, creacin, modificacin o
liquidacin de proyectos de inversin;
d) Desarrollar acciones de fortalecimiento de las capacidades en los gobiernos
regionales y locales, en la gestin comunal y la participacin ciudadana;
e) Desarrollar y ejecutar mecanismos de coordinacin y articulacin interinstitucional e
intergubernamental, para la gestin de los programas y proyectos, en el mbito de su
competencia;
f) Disear las estrategias de intervencin para desarrollar proyectos de mejoramiento
de vivienda rural;
g) Promover la intervencin de los gobiernos regionales y locales, para la gestin de
programas y proyectos de inversin en vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
h) Participar en la identificacin de los aspectos prioritarios para las intervenciones de
los programas y proyectos en el mbito de su competencia;
i) Promover y coordinar la elaboracin de los proyectos de inversin a cargo de los
programas y proyectos del Ministerio en las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo
urbano;
j) Disear e implementar metodologas e instrumentos tcnicos para la gestin de los
programas y proyectos;
k) Disear estrategias de intervencin para la gestin de programas y proyectos de
inversin; en el mbito de los gobiernos regionales y locales;
I) Promover y gestionar la elaboracin de programas y proyectos con participacin de
asociaciones pblico - privadas, en vivienda e infraestructura y equipamiento para el desarrollo
de centros poblados; y,
m) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General o aquellas que le sean
dadas por normatividad expresa.

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Artculo 75.- Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en Vivienda y
Urbanismo
Son funciones de la Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en Vivienda y

a) Elaborar lineamientos para la supervisin de la ejecucin de los programas y
proyectos del Ministerio, en las materias de vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
b) Disear e implementar metodologas e instrumentos tcnicos para la ejecucin de
los programas y proyectos de inversin;
c) Efectuar el seguimiento a la ejecucin de los programas y proyectos, entre otros, en
el mbito de su competencia;
d) Contribuir con el fortalecimiento de las capacidades en el mbito de los gobiernos
regionales y locales, as como fomentar la gestin comunal y participacin ciudadana;
e) Promover la intervencin de los gobiernos regionales y locales para la ejecucin de
proyectos de inversin en vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
f) Brindar apoyo en la promocin y coordinacin para la ejecucin de programas y
proyectos de inversin, entre otros, en las materias de su competencia;
g) Disear estrategias de intervencin para la ejecucin de programas y proyectos de
inversin;
h) Desarrollar y ejecutar mecanismos de coordinacin y articulacin interinstitucional e
intergubernamental, para la ejecucin de los programas y proyectos, en el mbito de su
competencia;
i) Brindar asesora y apoyo tcnico en la ejecucin de programas y proyectos de
vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
j) Implementar las estrategias de intervencin en el desarrollo de los proyectos de
vivienda, urbanismo y desarrollo urbano; y,
k) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Programas y
Proyectos o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 76.- Direccin General de Accesibilidad y Desarrollo Tecnolgico
La Direccin General de Accesibilidad y Desarrollo Tecnolgico, es el rgano de lnea
del Ministerio responsable de normar, promover y supervisar en materia de accesibilidad de las
personas con discapacidad, madres gestantes y adultos mayores, as como contribuir con l a
innovacin, calidad y desarrollo de tecnologas en las materias de su competencia. Depende
jerrquicamente del Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo.

Artculo 77.- Funciones de la Direccin General de Accesibilidad y Desarrollo
Tecnolgico
Son funciones de la Direccin General de Accesibilidad y Desarrollo Tecnolgico, las
siguientes:

a) Normar, promover y supervisar la edificacin de las infraestructuras que permitan el
acceso de las personas con discapacidad, madres gestantes y adultos mayores;
b) Desarrollar tecnologas, metodologas o mecanismos que sean necesarios para el
cumplimiento de las polticas nacionales y sectoriales, en el mbito de su competencia;
c) Dirigir las investigaciones y estudios que determinen el desempeo de las variables
sectoriales, y las tendencias econmicas, tecnolgicas, sociales y ambientales, en las materias
de su competencia;
d) Disear y monitorear el estudio de demanda competitivo y prospectivo en uso de
tecnologas e innovacin tecnolgicas;

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e) Disear y monitorear la deteccin de las capacidades necesarias para atender la
demanda de servicios tecnolgicos, en las materias de su competencia;
f) Identificar, disear y ejecutar las medidas selectivas de apoyo a la investigacin
aplicada, en las materias de su competencia;
g) Disear los procedimientos de proyectos de innovacin en las materias de su
competencia;
h) Promover y coordinar con las universidades, centros de investigacin, entre otras
entidades, innovaciones y desarrollo tecnolgicos en las materia de su competencia;
i) Disear, organizar y ejecutar la sistematizacin de buenas prcticas en las materias
de su competencia;
j) Asesorar a la Alta Direccin en las materias de su competencia;
k) Dirigir y supervisar la promocin de estudios e investigaciones en materia de
vivienda, urbanismo y desarrollo urbano;
l) Expedir resoluciones directorales en las materias de su competencia, o las que le
m) Las dems funciones que encargue el Viceministro(a) de Vivienda y Urbanismo o

Artculo 78.- Estructura de la Direccin General de Accesibilidad y Desarrollo
Tecnolgico
La Direccin General de Accesibilidad y Desarrollo Tecnolgico, para el cumplimiento
de sus funciones, cuenta con la siguiente estructura:

1. Direccin de Accesibilidad
2. Direccin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico

Artculo 79.- Direccin de Accesibilidad
Son funciones de la Direccin de Accesibilidad, las siguientes

a) Promover la habilitacin y acondicionamiento de lugares accesibles para las
personas con discapacidad, en coordinacin con los entes rectores competentes en la materia;
b) Efectuar campaas de promocin de acceso a los programas pblicos de vivienda
para las personas con discapacidad;
c) Establecer disposiciones que regulen a los gobiernos regionales y locales para que
adecuen el diseo urbano para el libre desplazamiento de la persona con discapacidad, madre
gestante y adulto mayor;
d) Promover que los gobiernos regionales y locales adapten y doten de elementos
tcnicos para garantizar la movilidad y el libre desplazamiento de la persona con discapacidad,
madre gestante y adulto mayor; y,
e) Las dems funciones que le encargue el Direccin General de Accesibilidad y
Desarrollo Tecnolgico o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.
Artculo 80.- Direccin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
Son funciones de la Direccin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico, las siguientes:
a) Promover la innovacin y calidad en las materias de competencia del Ministerio, en
el marco de la normatividad vigente;
b) Formular normas, reglamentos, lineamientos, directivas, procedi mientos, entre otros,
de alcance nacional vinculados a la innovacin, en el marco de la normatividad vigente;
c) Formular, difundir y ejecutar programas, proyectos, actividades, instrumentos y
mecanismos no financieros y financieros que faciliten la innovacin para el desarrollo de las
materias de competencia del Ministerio;

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d) Formular y ejecutar los programas de desarrollo de capacidades en materia de su
competencia;
e) Formular e implementar mecanismos de coordinacin, articulacin y cooperacin
con otros agentes del sistema nacional de innovacin e instituciones internacionales y
extranjeras, en las materias de competencia del Ministerio;
f) Coordinar y participar en espacios de concertacin y coordinacin, alianzas
estratgicas y redes de colaboracin con los Sectores, con los gobiernos regionales y locales,
con otros agentes nacionales e internacionales y extranjeros vinculados a la innovacin de los
sectores del Ministerio;
g) Proponer programas, proyectos y actividades de prospectiva, en el marco de su
competencia;
h) Proponer y desarrollar estudios e investigaciones en materia de vivienda, urbanismo
y desarrollo urbano;
i) Proponer la expedicin de resoluciones directorales en asuntos de su competencia;
y,
j) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Accesibilidad y
Desarrollo Tecnolgico o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

SUBCAPTULO II

RGANOS DEPENDIENTES DEL DESPACHO VICEMINISTERIAL DE
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Artculo 81.- Direccin General de Poltica y Regulacin en Construccin y
Saneamiento
La Direccin General de Polticas y Regulacin en Construccin y Saneamiento, es el
rgano de lnea del Ministerio, responsable de formular y proponer las polticas nacionales y
sectoriales en las materias de construccin y saneamiento; as como dictar normas,
lineamientos y establecer los procedimientos para facilitar servicios de saneamiento y
construcciones seguras y sostenibles, especialmente orientada a la poblacin rural o de
menores recursos; adems regula la promocin de la inversin privada y el desarrollo del
mercado inmobiliario, as como de la disminucin de la informalidad en materia de
construccin. Depende jerrquicamente del Despacho Viceministerial de Construccin y
Saneamiento.

Artculo 82.- Funciones de la Direccin General de Poltica y Regulacin en
Construccin y Saneamiento
Son funciones de la Direccin General de Polticas y Regulacin en Construccin y
Saneamiento, las siguientes:

a) Proponer, difundir y supervisar las polticas nacionales y sectoriales en construccin
y saneamiento, de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los
niveles de gobierno, de conformidad con la normatividad vigente;
b) Proponer o aprobar y difundir normas, planes, reglamentos, lineamientos, directivas,
procedimientos, metodologas, mecanismos y estndares, entre otros, de alcance nacional en
las materias de construccin y saneamiento, en el marco de las polticas y normas que se
vinculen;
c) Aprobar o proponer normas, reglamentos, directivas y procedimientos, entre otros,
relacionadas con la administracin y la asignacin de recursos, as como cautelar la ejecucin
de la poltica sectorial relacionada con la administracin de los servicios de saneamiento a
cargo de las Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento (EPS);

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d) Proponer actualizaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones, en
coordinacin con los sectores que se vinculen, en el marco de los Comits Tcnicos de
Normalizacin, segn la normatividad vigente;
e) Aprobar o proponer, la actualizacin o modificacin del Reglamento Nacional de
Tasaciones, conforme la normatividad vigente;
f) Aprobar o proponer normas y procedimientos, entre otros, sobre el desarrollo de la
construccin sostenible, en coordinacin con los rganos competentes;
g) Proponer normas sobre promocin de la inversin privada y el desarrollo del
mercado inmobiliario, en materia de construccin y saneamiento;
h) Desarrollar acciones de capacitacin y asistencia tcnica en las materias de su
competencia, en coordinacin con los rganos, programas y proyectos del Ministerio;
i) Generar, administrar, analizar, sistematizar, actualizar y mantener registros de
informacin en las materias de su competencia a nivel nacional, para la adecuada
implementacin de las polticas nacionales y sectoriales;
j) Fomentar mecanismos de articulacin con los gobiernos regionales y locales y
sociedad civil, para la implementacin de las polticas y normas;
k) Asesorar a la Alta Direccin y emitir opinin tcnica sobre las iniciativas de polticas,
normas, planes, programas y proyectos, en el marco de su competencia;
I) Apoyar tcnicamente, sensibilizar y capacitar para la implementacin, desarrollo y
supervisin de las polticas nacionales y sectoriales; as como al cumplimiento de las normas,
entre otros, en materia de construccin y saneamiento;
m) Expedir resoluciones directorales, directivas, manuales y otras normas en las
materias de su competencia, o las que le hayan sido delegadas, as como autenticar las copias
que se soliciten y administrar el registro, numeracin, distribucin y custodia de las mismas; y,
n) Las dems funciones que encargue el Viceministro(a) de Construccin y
Saneamiento o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.
Artculo 83.- Estructura de la Direccin General de Poltica y Regulacin en
La Direccin General de Polticas y Regulacin en Construccin y Saneamiento, para
el cumplimiento de sus funciones, cuenta con la siguiente estructura:
1. Direccin de Saneamiento
2. Direccin de Construccin

Artculo 84.- Direccin de Saneamiento
Son funciones de la Direccin de Saneamiento, las siguientes:

a) Elaborar la poltica nacional y sectorial en materia de saneamiento, de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades del Estado de los tres niveles de gobierno, en coordinacin
con los rganos del Ministerio, sus organismos y entidades pblicas adscritas y cuando
corresponda, con aquellas entidades vinculadas a la materia, en concordancia con la
b) Elaborar y proponer lineamientos de poltica y el plan nacional en materia de
saneamiento, en concordancia con la normatividad vigente;
c) Elaborar y difundir normas, reglamentos, planes, lineamientos, metodologas,
directivas y
d) Elaborar normas, directivas y procedimientos, entre otros, de alcance nacional,
sobre el tratamiento de los residuos slidos de instalaciones de saneamiento;
e) Elaborar normas, reglamentos, directivas y procedimientos, entre otros, de alcance
nacional sobre la asignacin de recursos a ser transferidos a las entidades prestadoras de los
servicios de saneamiento y de ser el caso a los gobiernos regionales y locales a fin de ejecutar
proyectos de inversin en saneamiento;

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f) Participar en las acciones de capacitacin y asistencia tcnica en materia de
saneamiento;
g) Desarrollar mecanismos de coordinacin, articulacin y cooperacin con los
gobiernos regionales, locales y la sociedad civil, para la implementacin de las polticas y
normas, as como promover las asociaciones pblico-privadas en materia de saneamiento;
h) Opinar sobre iniciativas de polticas, normas, planes, programas y proyectos en las
i) Asesorar, brindar asistencia tcnica y capacitacin, as como difundir las normas,
aplicacin;
Elaborar normas para cautelar la ejecucin de la poltica sectorial relacionada con la
administracin de los servicios de saneamiento a cargo de las Entidades Prestadoras de
Servicio de Saneamiento (EPS);
k) Desarrollar e implementar mecanismos de supervisin a la implementacin de los
resultados alcanzados de las polticas nacionales y sectoriales, as como al cumplimiento de
las normas de saneamiento;
I) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la informacin sobre saneamiento, en
coordinacin con las entidades vinculadas a esta materia; y,
m) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Polticas y
Regulacin en Construccin y Saneamiento o aquellas que le sean dadas por normatividad
expresa.

Artculo 85.- Direccin de Construccin
Son funciones de la Direccin de Construccin, las siguientes:

a) Elaborar la poltica nacional y sectorial en materia de construccin, de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades del Estado de los tres niveles de gobierno, en coordinacin
con los rganos del Ministerio, sus organismos pblicos y entidades adscritas y cuando
corresponda con aquellas entidades vinculadas a la materia, en concordancia con la
b) Elaborar y difundir normas en materia de construccin, de alcance nacional, en
coordinacin con los actores involucrados y en armona con la normatividad vigente;
c) Elaborar reglamentos, lineamientos, directivas y procedimientos, entre otros, as
como el Plan Nacional de Construccin, en concordancia con la normatividad vigente;
d) Elaborar normas, lineamientos, directivas y procedimientos, entre otros, de alcance
nacional, referidas a las Tasaciones;
e) Efectuar las tasaciones de los bienes muebles e inmuebles que soliciten las
entidades del Estado, a nivel nacional;
f) Desarrollar mecanismos de coordinacin, articulacin y cooperacin con los
gobiernos regionales, locales y sociedad civil, para la implementacin de las polticas y normas,
as como promover las asociaciones pblico-privadas en materia de construccin;
g) Promover, conducir y/o elaborar estudios e investigaciones referidos a la
construccin de infraestructura en el pas;
h) Opinar sobre las iniciativas de polticas, normas, planes, programas y proyectos en
las materias de su competencia;
i) Asesorar, brindar asistencia tcnica y capacitacin, as como difundir las normas,
aplicacin;
j) Desarrollar e implementar mecanismos de supervisin para la implementacin de las
polticas nacionales y sectoriales, as como al cumplimiento de las normas de construccin;

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k) Proponer normas, procedimientos, entre otros, sobre el desarrollo de la construccin
sostenible, en coordinacin con los rganos competentes;
I) Participar en la formulacin y ejecucin del plan de desarrollo de capacidades y
asistencia tcnica en materia de construccin;
m) Organizar, fomentar, desarrollar y sistematizar la informacin sobre construccin, en
coordinacin con las entidades vinculadas a esta materia; y
n) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Polticas y
Regulacin en Construccin y Saneamiento o aquellas que le sean dadas por normatividad
expresa.

Artculo 86.- Direccin General de Programas y Proyectos en Construccin y
Saneamiento
La Direccin General de Programas y Proyectos en Construccin y Saneamiento, es el
rgano de lnea del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, responsable de
gestionar, coordinar, promover y hacer el seguimiento de la ejecucin de las acciones y
desarrollo de los programas y proyectos en materia de construccin y saneamiento. Depende
jerrquicamente del Viceministerio de Construccin y Saneamiento.

Artculo 87.- Funciones de la Direccin General de Programas y Proyectos en
Son funciones de la Direccin General de Programas y Proyectos en Construccin y

a) Proponer lineamientos para la gestin y seguimiento a la ejecucin de los programas
y proyectos en las materias de construccin y saneamiento;
b) Promover, coordinar, gestionar, integrar y consolidar la ejecucin de los programas,
proyectos, entre otros, en el marco de su competencia;
c) Aprobar o proponer metodologas e instrumentos tcnicos para la gestin y
ejecucin de los programas y proyectos;
d) Gestionar y coordinar la elaboracin de los proyectos de inversin a cargo de los
programas y proyectos del Ministerio, en las materias de su competencia;
e) Conducir y supervisar las acciones de ejecucin de los programas, proyectos, entre
otros, en el marco de su competencia;
f) Elaborar propuestas para la definicin, integracin, creacin, modificacin o
liquidacin de proyectos en el mbito de su competencia;
g) Disear y promover estrategias de intervencin para desarrollar proyectos en
saneamiento rural, en el marco de la normatividad aplicable;
h) Contribuir con el fortalecimiento de capacidades en el mbito de los gobiernos
regionales y locales, as como fomentar la gestin comunal y la participacin ciudadana;
i) Proponer mecanismos de coordinacin y articulacin interinstitucional e
intergubernamental para la gestin y ejecucin de programas y proyectos;
j) Conducir y supervisar las estrategias de intervencin para la ejecucin de programas
y proyectos de inversin, en el mbito de los gobiernos regionales y locales;
k) Proponer y coordinar la elaboracin de programas y proyectos, con participacin de
asociaciones pblico - privadas para promover intervenciones en infraestructura de
saneamiento;
I) Brindar apoyo para la identificacin y priorizacin de las intervenciones de los
programas y proyectos en el mbito de su competencia;
m) Promover la intervencin de los gobiernos regionales y locales, para la gestin y
ejecucin de programas y proyectos de inversin, en el mbito de su competencia;

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n) Expedir resoluciones directorales en las materias de su competencia, o las que le
o) Las dems funciones que encargue el Viceministro(a) de Construccin y
Saneamiento o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 88.- Estructura de la Direccin General de Programas y Proyectos en
La Direccin General de Programas y Proyectos en Construccin y Saneamiento, para
el cumplimiento de sus funciones, cuenta con la siguiente estructura:
1. Direccin de Gestin y Coordinacin en Construccin y Saneamiento
2. Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en Construccin y
Saneamiento

Artculo 89.- Direccin de Gestin y Coordinacin en Construccin y
Saneamiento
Son funciones de la Direccin de Gestin y Coordinacin en Construccin y

a) Elaborar lineamientos y planes para la gestin de la ejecucin de los programas y
proyectos del Ministerio en las materias de construccin y saneamiento;
b) Brindar apoyo en la promocin y coordinacin para l a gestin de los programas y
c) Elaborar propuestas para la definicin, integracin, creacin, modificacin o
liquidacin de proyectos de inversin;
d) Disear las estrategias de intervencin para desarrollar proyectos de saneamiento,
en el marco de la normatividad aplicable;
e) Desarrollar acciones de fortalecimiento de capacidades en el mbito de los
gobiernos regionales y locales, as como fomentar la gestin comunal y la participacin
ciudadana;
f) Desarrollar y ejecutar mecanismos de coordinacin y articulacin interinstitucional e
intergubernamental, para la gestin de los programas y proyectos, en el mbito de su
competencia;
g) Disear estrategias de intervencin para la gestin de programas y proyectos de
inversin, en el mbito de los gobiernos regionales y locales;
h) Disear e implementar metodologas e instrumentos tcnicos para la gestin de los
programas y proyectos;
i) Participar en la identificacin de los aspectos prioritarios para las intervenciones de
los programas y proyectos, en el mbito de su competencia;
j) Promover y coordinar la elaboracin de los proyectos de inversin a cargo de los
programas y proyectos del Ministerio, en las materias de construccin y saneamiento;
k) Promover y gestionar la elaboracin de programas y proyectos, con participacin de
asociaciones pblico - privadas, en infraestructura de saneamiento; y,
I) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General o aquellas que le sean

Artculo 90.- Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en Construccin
y Saneamiento
Son funciones de la Direccin de Ejecucin de Programas y Proyectos en Construccin
y Saneamiento, las siguientes:


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a) Elaborar lineamientos para la supervisin de la ejecucin de los programas y
proyectos del Ministerio, en las materias de construccin y saneamiento;
b) Disear e implementar metodologas e instrumentos tcnicos para la ejecucin de
los programas y proyectos de inversin;
c) Efectuar el seguimiento a la ejecucin de los programas y proyectos, entre otros, en
el mbito de su competencia;
d) Contribuir con el fortalecimiento de las capacidades en el mbito de los gobiernos
regionales y locales, as como promover la gestin comunal y la participacin ciudadana, en las
materias de construccin y saneamiento;
e) Promover la intervencin de los gobiernos regionales y locales, para la ejecucin de
proyectos de inversin en construccin y saneamiento;
f) Efectuar el seguimiento a la ejecucin del ciclo de proyectos, en las materias de su
competencia;
g) Brindar asesoramiento y asistencia tcnica para la ejecucin de los programas y
h) Disear estrategias de intervencin para la ejecucin de programas y proyectos de
inversin; en el mbito de los gobiernos regionales y locales;
i) Desarrollar y ejecutar mecanismos de coordinacin y articulacin interinstitucional e
intergubernamental, para la ejecucin de los programas y proyectos, en las materias de
construccin y saneamiento;
j) Implementar las estrategias de intervencin para promover el desarrollo de proyectos
de infraestructura de saneamiento; y,
k) Las dems funciones que le encargue el Director(a) General de Programas y
Proyectos o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 91.- Direccin General de Asuntos Ambientales
La Direccin General de Asuntos Ambientales es el rgano de lnea encargado de
proponer los objetivos, lineamientos y estrategias ambientales para el desarrollo de las
actividades de competencia del Ministerio, en armona con la proteccin del ambiente y la
conservacin de los recursos naturales incluyendo la biodiversidad, en el marco de la Poltica
Nacional del Ambiente. Depende jerrquicamente del Viceministerio de Construccin y
Saneamiento.

Artculo 92.- Funciones de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Son funciones de la Direccin General de Asuntos Ambientales, las siguientes:

a) Proponer, coordinar, supervisar y evaluar la aplicacin de la poltica ambiental del
Sector, en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente.
b) Proponer, coordinar, aprobar e implementar la normativa e instrumentos de gestin
ambiental del Sector con opinin previa del Ministerio del Ambiente - MINAM en lo que
corresponda, segn la normatividad vigente.
c) Conducir la gestin ambiental del Sector, emitiendo opinin previa respecto a
iniciativas, proyectos y normas ambientales que se encuentren bajo el mbito de su
competencia.
d) Coordinar, promover y difundir estudios e investigaciones que contribuyan a una
gestin ambiental sectorial sostenible;
e) Coordinar, monitorear y evaluar el proceso de certificacin ambiental a travs de la
clasificacin, evaluacin y aprobacin de estudios ambientales de proyectos, en el mbito de
competencia del Sector, en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
- SEIA;

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f) Aprobar los estudios ambientales e instrumentos de gestin ambiental
complementarios al SETA;
g) Coordinar, monitorear y evaluar el funcionamiento del registro de entidades para la
formulacin de estudios ambientales u otros instrumentos de gestin ambiental
complementarios al SETA;
h) Aprobar las solicitudes del registro de entidades para la formulacin de estudios
ambientales u otros instrumentos de gestin ambiental complementarios al SETA;
i) Coordinar el proceso de seguimiento y control ambiental del Sector e imponer
sanciones administrativas y/o medidas correctivas que correspondan, en materia ambiental
sectorial;
j) Coordinar con las autoridades del gobierno nacional, regional y local a fin de
fortalecer la gestin ambiental sectorial;
k) Conducir y supervisar las acciones de fortalecimiento de capacidades en materia
ambiental, en el mbito de los gobiernos regionales, locales y entidades vinculadas al Sector;
l) Administrar la informacin ambiental sectorial en el marco de las orientaciones que
establezca el Sistema Nacional de Informacin Ambiental;
m) Expedir resoluciones directorales en las materias de su competencia, o las que le
n) Las dems funciones que le encargue el Viceministro(a) o aquellas que le sean

Artculo 93.- Estructura de la Direccin General de Asuntos Ambientales
La Direccin General de Asuntos Ambientales, para el cumplimiento de sus funciones,
cuenta con la siguiente estructura:

1. Direccin de Gestin Ambiental
2. Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental

Artculo 94.- Direccin de Gestin Ambiental
Son funciones de la Direccin de Gestin Ambiental, las siguientes:

a) Formular, coordinar, proponer, evaluar y actualizar los lineamientos de poltica y
normas ambientales del Sector;
b) Formular, coordinar y proponer guas, manuales, criterios, contenidos, lineamientos,
procedimientos, entre otros de alcance nacional, para facilitar el proceso de evaluacin de
impacto ambiental de los proyectos de inversin a cargo del Ministerio y la aplicacin de la
normativa ambiental sectorial;
c) Absolver consultas, emitir opinin tcnica y brindar informacin en el mbito de su
competencia;
d) Proponer, ejecutar, sistematizar y difundir estudios e investigaciones respecto a la
aplicacin de tecnologas apropiadas, experiencias exitosas y buenas prcticas ambientales de
competencia del Sector;
e) Evaluar, sistematizar y difundir la informacin ambiental relativa al monitoreo de
efluentes de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales - PTAR, manejo de residuos
slidos, infractores ambientales y otros de competencia del Sector;
f) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los
estudios ambientales o instrumentos de gestin ambiental complementarios al SETA y la
normativa ambiental vigente de competencia del Sector;
g) Realizar acciones de fiscalizacin posterior en el proceso de evaluacin de impacto
ambiental y registro de entidades, con la finalidad de verificar la informacin recepcionada;

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h) Evaluar y recomendar las sanciones administrativas y/o medidas correctivas que
correspondan, en materia ambiental sectorial;
i) Capacitar, difundir y brindar asistencia tcnica para la aplicacin de la normativa
ambiental sectorial y otros en materia ambiental del Sector; y,
j) Otras funciones que le encargue el Director General(a) de Asuntos Ambientales en
materia de su competencia o aquellas que le sean dadas por normatividad expresa.

Artculo 95.- Direccin Evaluacin de Impacto Ambiental
Son funciones de la Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental, las siguientes:

a) Absolver consultas, emitir opinin tcnica y brindar informacin en el mbito de su
competencia;
b) Evaluar y proponer la clasificacin de los proyectos de inversin pblica, privada o
de capital mixto sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, as como la
propuesta de los trminos de referencia para la elaboracin de los estudios ambientales
correspondientes;
c) Evaluar y proponer la aprobacin de los estudios ambientales de los proyectos de
inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, otorgando la
certificacin ambiental en caso corresponda;
d) Evaluar y proponer la aprobacin de las solicitudes de registro de las entidades
autorizadas para la formulacin de estudios ambientales y otros instrumentos de gestin
ambiental, realizando la evaluacin del desempeo de las entidades registradas; y,
e) Otras funciones que le encargue el Director(a) General de Asuntos Ambientales en
materia de su competencia;

CAPTULO IX

ORGANISMOS PBLICOS Y OTRAS ENTIDADES ADSCRITAS

Artculo 96.- Organismos Pblicos Adscritos
Los organismos pblicos adscritos al Ministerio, que se regulan conforme a su Ley y su
correspondiente Reglamento de Organizacin y Funciones, son los siguientes:

1. Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN).
2. Organismo de la Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI).
3. Organismo Tcnico de la Administracin de los Servicios de Saneamiento (OTASS).

Artculo 97.- Otras entidades adscritas
Las entidades adscritas al Ministerio, al amparo de la legislacin de creacin y la
normativa vigente que les sea aplicable, son las siguientes:

1. Fondo Mi Vivienda S.A.
2. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL)
3. Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin
(SENCICO).

CAPTULO X

RGANOS DESCONCENTRADOS Y PROGRAMAS

Artculo 98.- rganos Desconcentrados

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El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento contar con rganos
desconcentrados para el ejercicio de sus funciones en las materias de su competencia, los
cuales sern creados mediante Decreto Supremo y regulados de acuerdo a la normatividad
vigente.

Artculo 99.- Programas
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento cuenta con programas cuyas
competencias, objetivos, funciones y organizacin se regulan de acuerdo a las normas de
creacin y dems complementarias respectivas, siendo los siguientes:

1. Programa Nuestras Ciudades.
2. Programa Generacin de Suelo Urbano.
3. Programa Nacional de Tambos.
4. Programa Nacional de Vivienda Rural.
5. Programa Nacional de Saneamiento Urbano.
6. Programa Nacional de Saneamiento Rural.
7. Programa Mejoramiento Integral de Barrios.

TTULO III

RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

Artculo 100.- Relaciones del Ministerio
El Ministerio mantiene relaciones de coordinacin permanente con las entidades
pblicas y privadas, de carcter nacional e internacional, con la finalidad de asegurar la
compatibilidad entre los intereses y acciones de stos con los objetivos y competencias del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Asimismo, mantiene relaciones de coordinacin con los gobiernos regionales y locales
respecto a las polticas nacionales y sectoriales bajo su rectora y en los asuntos relativos a su
competencia.

TTULO IV
DEL RGIMEN LABORAL Y ECONMICO

Artculo 101.- Rgimen Laboral
El personal del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento est sujeto al
rgimen laboral establecido en el Decreto Legislativo N 276 que aprueba la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, normas reglamentarias y
complementarias, con excepcin del personal que presta servicios al Ministerio en el marco del
Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios previsto en el Decreto
Legislativo N 1057 y sus normas complementarias, modificatorias y reglamentarias.

Estas disposiciones resultan aplicables hasta la implementacin de la Ley N 30057,
Ley del Servicio Civil.

Artculo 102.- Rgimen Econmico
El Ministerio Vivienda, Construccin y Saneamiento constituye un Pliego Presupuestal
autnomo y se financia a travs de:

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a) Los montos aprobados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para
cada ao fiscal;
b) Los recursos directamente recaudados;
c) Las donaciones y legados que reciba para el cumplimiento de sus fines;
d) Los recursos que de acuerdo a Ley obtenga por concepto de cooperacin nacional e
internacional, con sujecin a la normatividad vigente; y,
e) Los dems que se le encarguen por Ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Reglamento de Organizacin y Funciones
Aprobado el presente Reglamento de Organizacin y Funciones se constituye en una
norma, en consecuencia, los actos administrativos y de administracin que se desarrollen a
nivel institucional, en el mbito nacional y en el exterior, necesaria y obligatoriamente debern
ser concordantes con el precitado documento de gestin institucional.

Segunda.- Organigrama
El Organigrama del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento que se adjunta
como anexo, forma parte del presente Reglamento de Organizacin y Funciones.

IV. CUESTIONARIO
4.1 Que es estrs hdrico?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
4.2 Que pas de Amrica del Sur tiene 100% de cobertura de agua?
( ) Per ( ) Colombia ( ) Brasil ( ) Chile ( ) Argentina
4.3 La entidad encargada de las polticas de recursos hdricos del pas es:
( ) OTASS ( ) MVCS ( ) INRENA ( ) ANA ( ) DIGESA
4.4 La competencia exclusiva de administrar los servicios pblicos locales de agua y
saneamiento corresponde a:
( ) OTASS ( ) MVCS ( ) SUNASS ( ) Municipalidades
provinciales ( ) Gobiernos regionales
4.5 Una municipalidad que dentro de su mbito tienen una localidad que tiene una
poblacin de 3,000 habitantes y desea optar por un prestador de servicios debe optar
por:

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( ) Unidad de Gestin ( ) PES ( ) JASS ( ) EPS
( ) Administrar directamente por la Municipalidad
4.6 La entidad que supervisa la calidad del servicio de servicio de agua y alcantarillado
brindado a los usuarios de una EPS es:
( ) OTASS ( ) MVCS ( ) ANA ( ) SUNASS ( ) DIGESA


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V. BIBLIOGRAFIA
5.1 Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin SUNASS, Las EPS y su desarrollo 2013 datos
2012, Lima-Per, 2013(146 pginas).
5.2 Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin SUNASS, Benchmarking regulatorio de las EPS
2013 datos 2012, Lima-Per, 203 (75 pginas).
5.3 World Health Organization, Analysis of Water for Use in Agriculture, 1996 (35
pginas).
5.4 Banco Mundial, Los desafos del agua y saneamiento rural en Amrica Latina para la
prxima dcada, Lima-Per, 2011 (32 pginas).
5.5 IBNET The International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities.
5.6 MINAM, Compendio de Legislacin Ambiental Peruana
5.7 CEPAL, Servicios de agua potable y saneamiento en el Per, 2010 (73 pginas).
5.8 UNESCO, Managing Water Report under Uncertainty and Risk - THE UNITED NATIONS
WORLD WATER - DEVELOPMENT REPORT 4, Pars-Francia, 2012 (909 pginas)

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