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Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA

2 Cartilha da ALBA
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Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Sumrio
Apresentao.......................................................................................................................................5
Parte I - A ALBA Como instrumento de integrao
1. Contexto....................................................................................................................7
2. A ALBA ..................................................................................................................10
3. Os Programas de Governo e a construo prtica da ALBA.................. 12
4. Diferentes formas e espaos de construo da ALBA................................17
5. Movimentos Sociais e a ALBA..........................................................................18
6. Desafios..................................................................................................................22
Parte II - Proposta Popular da ALBA /Carta dos Movimentos
Sociais das Amricas
1. O Capitalismo entrou em uma crise profunda,
e tenta descarreg-la sobre nossos povos...........................................................25
2. Um projeto de vida dos povos, frente ao projeto do imperialismo.................27
3. Nossos princpios......................................................... ........................................29
4. Nossos objetivos....................................................................................................30
5. Nossas prioridades................................................................................................32
6. Metodologias..........................................................................................................33
7. Avanar agora.........................................................................................................34
Anexos
Reivindicaes polticas das mulheres
dirigida Cpula ALBA........................................................................................38
Mapas................................................................................................................................................44
Glossrio...........................................................................................................................................48
4 Cartilha da ALBA
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Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Apresentao
Essa cartilha uma iniciativa dos movimentos sociais que
participam da ALBA e foi fruto de debates e elaboraes
desenvolvidas no Brasil e tambm no dilogo com
organizaes sociais de outros pases.
A necessidade de ampliar o debate, sobre o processo de
integrao popular continental, no conjunto de nossos
movimentos o principal motivo da organizao dessa
publicao. Nosso propsito socializar informaes e tornar
pblica a atuao dos movimentos nesse importante processo.
Vivemos um momento histrico importante e complexo,
determinado por uma nova correlao de fora entre o capital,
os governos e as foras populares. Avanar na organizao
social e construir alianas estratgicas ser decisivo para
obtermos vitrias.
A ALBA emerge nesse cenrio como a integrao que
valoriza a cultura de nosso povos e nossa histria de
resistncias nos permite avanar em um novo paradigma de
integrao.
Assim, os documentos aqui reunidos pretendem trazer
uma primeira leitura sobre o que a ALBA, seus princpios,
funcionamento e propostas concretas de integrao.
Na primeira parte apresentamos a ALBA e lanamos um
olhar desde os movimentos sociais. Fizemos um apanhado
dos principais temas e iniciativas da ALBA. Na parte seguinte
tentamos sistematizar as opinies e parte da nossa trajetria
junto a Aliana Bolivariana para os Povos de nossa Amrica.
6 Cartilha da ALBA
Logo em seguida na segunda parte, podemos estudar a
proposta organizada pelos movimentos sociais que tem como
ponto de partida a Carta dos Movimentos Sociais das Amricas
aprovada em assemblia no Frum Social Mundial em Belm
do Par, no ms de Janeiro de 2009.
Construir uma integrao a partir de nossas organizaes
populares e das bases sociais nosso desafio. Portanto,
precisamos dar um passo adiante, arregaando as mangas
recuperando a contribuio histrica de nossos pensadores
que sempre defenderam a integrao popular como nico
caminho para a libertao verdadeira dos povos de nosso
continente.
A unidade e integrao de Nossa Amrica esto em nosso
horizonte e nosso caminho.
Caminhemos!
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Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Parte I
A ALBA COMO INSTRUMENTO DE INTEGRAO
1. Contexto
As naes latino-americanas so produtos da chamada
expanso da civilizao ocidental, iniciada no final do sculo
XV e que segue at hoje, segundo Florestan Fernandes, devido
evoluo do capitalista e a incapacidade dos pases latino-
americanos de conseguirem sua independncia em relao
s sucessivas investidas das naes capitalistas no espao
econmico, cultural e poltico.
As transformaes do capitalismo foram produzidas em
uma rpida velocidade, que no foi acompanhada pelos
pases latino-americanos, que estiveram sempre sujeitos a
novos padres de dominao. Nesse cenrio, segundo
Florestan, a Integrao como fonte de transformaes
revolucionrias e de desenvolvimento econmico, social,
cultural e poltico, impossvel dentro do projeto capitalista.
Na dcada de 90, o neoliberalismo se instalou em nossa
regio por meio de polticas de ajuste estrutural, do ajuste
fiscal do Estado, a fim de gerar supervit para o pagamento
da dvida, e pelo predomnio do livre mercado ancorado em
polticas de desregulamentao do trabalho. Em nome da livre
circulao das mercadorias, foram implementadas mudanas,
em vrios pa-ses, que reduziram a capacidade dos governos
de desenvolver polticas de desenvolvimento autnomas e
de proteo s suas economias. Evidentemente, essa foi uma
realidade para os pases do sul, uma vez que as polticas se
8 Cartilha da ALBA
voltaram a beneficiar as grandes transnacionais, que, em geral,
esto situadas nos pases do norte.
Foi assim que, nesse mesmo perodo, dentro de um
processo de hegemonia neoliberal, os Estados Unidos buscou
mais uma vez expandir sua poltica imperialista e props a
rea de Livre Comrcio das Amricas, a ALCA. Apresentada
como um projeto de integrao continental era na verdade
uma ofensiva na qual tentava mais uma vez ampliar seus
planos de neocolonizao da Amrica Latina e Caribe.
Em um primeiro momento das negociaes da ALCA
apenas a Venezuela mantinha uma posio contrria, mas em
Mar del Plata na IV Cumbre das Amricas foi seguida tambm
pelos governos do Mercosul (Brasil, Argentina, Uruguai e
Paraguai).
A derrota da ALCA em 2005 parte de um novo perodo
na regio, fruto da resistncia organizada dos povos que
gerou fissuras no modelo neoliberal. Foi graas a um forte
movimento social que unificou vrios setores desde o Canad
at Uruguai somado ao fato de que alguns governos recusaram
a proposta do governo americano que a rea de Livre
Comrcio teve suas negociaes suspensas.
Entretanto essa foi uma vitria parcial uma vez que os
Estados Unidos diante da impossibilidade da ALCA mudou
sua estratgia e passou a assinar TLCs bilaterais com vrios
pases na regio. Os que negociaram esses tratados de livre-
comrcio com os EUA e entregaram boa parte de sua
economia, e sua autonomia, ao grande capital.
Frente a derrota da principal proposta imperialista
abriu-se espao para o debate de alternativas e, nesse contexto,
se recolocou o tema da integrao regional. A eleio de
9
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
governos progressistas na regio tem um papel importante
no desenho desse novo momento abrindo possibilidades de
construir uma integrao solidria em contraposio ao livre
comrcio. Fortalecer a integrao regional ajuda os pases a
superar a dependncia das economias do Norte e assim terem
papel prprio em um mundo multipolar. Sozinhos, mesmo
pases com grandes economias no teriam condies de
instalar dinmicas diferentes s do mercado mundial
globalizado. Isso significa que construir uma alternativa ao
neoliberalismo passa pela integrao regional.
O neoliberalismo deixou marcas profundas e ainda est
presente nas relaes sociais e nas idias dominantes. Isso
exige que as alternativas estejam alm dos governos e passem
pela disputa ideolgica na sociedade. Desse ponto de vista
fica claro que as alternativas de integrao regional, que se
proponham a trilhar um percurso anti-neoliberal, precisam
estar comprometidas com um projeto de cooperao
compatvel com a garantia de direitos sociais.
Constata-se que vivemos um processo marcado por
enormes contradies, diferenas polticas e de acmulos de
fora nos diversos pases. Mesmo havendo um consenso que
h um conjunto de governos no alinhados com os Estados
Unidos, tambm consensual esses so muito diferentes entre
si tanto em termos de posicionamentos da cada governante
como tambm na situao poltica nos pas.
Alm disso, em todo o debate h referncias as
caractersticas que devem ter nesse processo de integrao
baseado em valores h muito tempo defendido pelos
movimentos sociais como: solidariedade, reciprocidade,
redistribuio. O desafio ir alm da retrica e efetivar esse
valores em iniciativas concretas.
10 Cartilha da ALBA
Estas mudanas trazem desafios para o movimento social,
que precisa ter estratgias mais complexas e papel ativo.
Entendendo que uma integrao verdadeira no acontece de
cima para baixo os movimentos tem se posicionado de forma
pblica diante das propostas governamentais apoiando,
criticando ou propondo melhoras.
Nesse sentido h uma disputa em torno do tema da
integrao e j que so vrios os processos em cursos tais como
a Unasul e novas avaliaes sobre o MERCOSUL. Assim como
foi nesse processo que surgiu a a Alba assinada num primeiro
momento por Venezuela e Cuba. Hoje j so 9 pases e na VII
Cumbre realizada em junho de 2009 se definiu o nome de
Aliana Bolivariana para os Povos das Amricas.
2. A ALBA
O nome ALBA - Alternativa Bolivariana para os Povos das
Amricas foi sugerido inicialmente pelo Presidente Hugo
Chvez da Venezuela, para recuperar a herana histrica de
muitos pensadores e lutadores latino-americanos.
No principio a ALBA foi vista apenas como uma proposta
de governos, para promover uma integrao comercial e
econmica, entre os pases da Amrica Latina e se contrapor
ao acordo da ALCA. Entretanto suas razes remontam a um
projeto histrico, de construo do que foi chamado Ptria
Grande. Sua proposta marca um novo momento identificado
com a idia de ir alm da resistncia ao neoliberalismo e
avanar em propostas a partir da eleio de governos
progressistas na regio.
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Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
A ALBA uma proposta de integrao para todos os
povos, pases, governos, estados e movimentos sociais que
vivem e atuam no continente americano. Avana na medida
em que prope seus projetos baseados em outras formas de
intercambio alm do mercantil e monetrio. Coloca como
central a solidariedade, a cooperao, a complementaridade
e no respeito soberania dos povos. Pelos princpios expressos
em documentos firmados entre governos, a ALBA coloca-se
em oposio ao capitalismo neoliberal.
Assim a adeso ALBA se baseia em:
Solidariedade
O direito e o respeito a autodeterminao dos povos.
Aproveitamento racional dos recursos naturais, incluindo
energtico em funo do bem estar dos povos.
Complementaridade econmica entre os povos e pases.
Comrcio justo e cooperao entre as naes.
O direito preservao da identidade cultural dos povos
latino americanos, caribenhos, nativos e indgenas.
Ateno as necessidades e aspiraes de homens e mulheres.
1
Para constituir-se como alternativa integrao mercantil
a ALBA incorpora em seus acordos a dimenso poltica e
social. Isso implica em fortalecer a mobilizao popular, ou
seja, para contrapor-se hegemonia neoliberal fundamental
deslocar o eixo de poder por meio da organizao popular
.
A partir da insero dos representantes dos movimentos
sociais, como parte do processo de construo da ALBA, foi
acrescentada a defesa dos seguintes princpios:
1
http://www.alternativabolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=2080
12 Cartilha da ALBA
3. Os Programas de Governo e a construo prtica da
ALBA
J esto em curso diversos programas impulsionados
pelos governos, que tem relao direta com a participao
popular, e que tambm representam uma contribuio
fundamental para a integrao continental dos povos. Entre
eles destacamos:
a)Democratizao financeira
Uma das possibilidades que se abre com a ALBA a
mudana de referencial para a economia. Uma economia
voltada para redistribuio de renda e superao das
desigualdades passa a ter espao. Os movimentos sociais tm
afirmado que para uma integrao geradora de igualdade
preciso retomar o controle das economias da regio dizendo
no ao modelo de endividamento proposto pelo Banco
Mundial e FMI.
Assim realizar um plano de integrao que leve
autonomia financeira dos governos, pases e elimine a
dependncia do capital estrangeiro central. Para isso
instrumentos e organismos financeiros de integrao, que
promovam o desenvolvimento econmico e social, a partir
da defesa de nossas riquezas, sero decisivos.
Dessa maneira uma da proposta de carter estratgico da
ALBA a construo de uma Zona Econmica de
Desenvolvimento Compartilhado entre os seus pases
membros. Essa iniciativa pode ser decisiva no fortalecimento
de uma economia solidria baseada em propostas de
soberania alimentar, produo e distribuio cooperativa e
associativa, gerao de infra-estrutura e tecnologias orientadas
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Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
ao cuidado humano e ambiental. Nesse contexto se inserem
as propostas dos governos de consolidar o Banco da ALBA e
criar uma moeda regional, o Sucre.
Algumas outras iniciativas como o Banco do Sul, o Bandes
tambm precisam ser fortalecidas.
b) Soberania Alimentar
Deve-se articular uma estratgia de ao, trabalho,
integrao e mtua colaborao que leve a todos os nossos
povos, em cada pas conquistar a soberania alimentar. Ou seja,
produzir sob seu controle todos os alimentos que necessitam.
Para contribuir com esse processo e fortalecer a agricultura
familiar foi fundada a Escola Latino Americana de
Agroecologia( IALA).
Sediada na Venezuela desde 2006 estudantes de sete
pases so qualificados tcnica e politicamente. Ali eles
aprendem a recuperar sementes originais e produzir sob novas
bases contribuindo assim para a construo da Soberania
Alimentar. Hoje j so trs IALAs, um na Amaznia, um no
Paraguai e outro na Espanha.
O Iala uma construo coletiva, um territrio de
integrao e solidariedade entre lutadores e lutadoras de
organizaes sociais de vrios pases.
c) Democratizao das telecomunicaes, das
comunicaes de massa e da informtica
Conflitos recentes na regio deixaram ainda mais ntida a
importncia dessa discusso. Devemos trabalhar num plano
14 Cartilha da ALBA
concreto que democratize toda populao do continente o
acesso a internet e outros meios de comunicao (como
televiso, rdio etc) sob seu controle.
Nesse sentido esto em curso iniciativas importantes como
a TELESUR, a Radio Sur, diversas agncias populares, ALAI,
agncias de notcias da Alba, editorial Alba etc.
A Telesur por exemplo uma empresa multi estatal criada
com a meta de ajudar a formar cidado crticos, informados e
participativos na sociedade.Conta com o apoio de 6 pases:
Argentina, Bolvia, Cuba, Equador, Nicargua e Venezuela.
d)Plano educativo e cultural
A erradicao do analfabetismo em vrios pases do
continente coloca o desafio de expandir essa experincia para
toda a regio.
Assim, urgente desenvolver um plano de educao bsica
para erradicao do analfabetismo e, ao mesmo tempo, que
os governos priorizem programas que democratizem o acesso
da populao a todos os nveis de escolarizao.
Expresso de solidariedade e compromisso com uma
formao para transformar a sociedade a Escola Latino
Americana de Medicina(ELAM) e o programa de alfabetizao
com o mtodo Yo si puedo.
e)Plano de direito a vida e a moradia digna
Nesse campo de atuao da ALBA o desafio ter um plano
continental que permita toda a populao ter acesso a moradia
15
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
digna e salubre nas cidades e povoados. Para isso projetos de
habitao popular construdos por governos, cooperativas e
outras formas auto gestionadas devem ser incorporados.
Alm disso no campo do direito a sade so vrios os
projetos que tem avanado ampliando o acesso da populao
ao atendimento. Exemplo disso o ALBAMed e o programa
de sade pblica Operacin Milagro.
Criada em 2004 por meio de um acordo entre Cuba e
Venezuela a Operacin Milagro consiste promover assistncia
a pacientes que apresentem enfermidades oculares.Nesse
perodo foram operadas mais de 1,5 milhes de pessoas e
foram instalados centros de atendimentos permanentes em
18 pases na Amrica Latina e frica.
f)Plano de integrao energtica
O desafio avanar em um plano energtico que considere
fontes alternativas e parta da necessidade da mudana do
paradigma dos combustveis fsseis. Assim, promover a
produo e uso, sob controle da populao local, de novas
formas de energia renovvel e no poluente parte
fundamental.
Nesse campo a complementaridade ganha especial
importncia, j que cada povo dispe de fontes energticas
diferentes, que intercambiadas em um ambiente de
solidariedade, contribuiro para o desenvolvimento de todos.
Algumas iniciativas como construir planos de transporte
coletivo da populao com menores custos e energia
alternativa e no poluente e o combate ao consumismo do
transporte individualista tambm devem fazer parte de um
novo modelo.
16 Cartilha da ALBA
J foi firmado o Tratado Energtico da ALBA que prev a
criao de uma empresa de energia que englobar reas de
petrleo, gs, refinaria, petroqumica, desenvolvimento de
infra estrutura de transporte, de distribuio, eletricidade,
energias alternativas e transporte martimo.
g)Plano de proteo ao meio ambiente
Desenvolver um amplo plano de desenvolvimento
sustentvel, promovendo novas tcnicas agrcolas no
agressoras do meio ambiente, como a agroecologia,
combatendo os monocultivos extensivos, o uso de sementes
transgnicas e o oligoplio espoliador das empresas
transnacionais sobre a agricultura e recursos naturais do
continente.
h)Plano de integrao cultural
Desenvolver um plano de integrao cultural que valorize
nossa cultura local e ao mesmo tempo promova integrao
com as diversas formas de cultura dos povos vizinhos, seja
dentro de nossos pases, seja entre os diferentes pases, nas
mais diferentes formas de expresso cultural e artstica
existente no seio dos povos.
i)Misses sociais e de solidariedade
Realizar planos de desenvolvimento e de aplicao de
misses sociais, com jovens militantes, em todos os pases,
na rea de sade pblica, de alfabetizao e outras aes
humanitrias para enfrentar problemas crnicos dos quais
nossos povos padecem. Com isso promover e praticar a
17
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
solidariedade como um princpio fundamental para a soluo
dos problemas dos povos.
j)Plano de cooperao social com o povo do Haiti
Realizar um plano de cooperao de emergncia, para
aglutinar esforos de todos os pases e povos do continente
em solidariedade ao povo do Haiti, para que possam superar
a grave crise econmica e social, e romper a interferncia
militar a que esto submetidos.
4. Diferentes formas e espaos de construo da ALBA
No h ainda uma proposta definitiva para
funcionamento da ALBA. Como a construo da integrao
popular continental ser um processo, complexo, amplo,
abrangente e que se construir ao longo dos anos, certamente
a forma de funcionamento e articulao das foras populares
e governamentais ir se alterando permanentemente.
Neste momento existem trs formas bsicas,
complementares, de construo da ALBA: a articulao de
governos (que j rene 9 pases: Cuba, Venezuela, Bolvia,
Nicargua, Dominicana,Honduras, Equador, Antigua y
Barbuda, San Vicente); existe uma proposta de ter outros
espaos de integrao de governos locais (prefeituras e
estados) que queiram somar-se; e a articulao popular,
protagonizada pelos movimentos sociais e expressa em aes
concretas de integrao e solidariedade entre os povos.
A consolidao da ALBA passa por assumir compromissos
com um novo modelo de desenvolvimento e de sociedade.
Para isso imprescindvel que o dilogo entre movimentos e
governos seja permanente.
18 Cartilha da ALBA
J existem diversos documentos pblicos elaborados na
Cumbres dos governos, outros de autoria dos movimentos e
que podem servir de referncia para esse processo de
construo j que tratam dos princpios e do carter da ALBA.
Os debates que transcorreram at ento chegaram a
proposta de que a ALBA ter trs instancias permanentes e
complementares:
a) Um conselho de governos. Formado pelos
representantes do governo central (presidentes, ministros, etc).
b) Um conselho de representantes de governos estaduais,
regionais e locais. Ou seja, mesmo que num pas, o governo
central no tenha aderido a ALBA, governos estaduais ou
municipais poderiam aderir, e fariam parte desse conselho
especfico, com o objetivo de fortalecer a integrao dos povos
no continente.
c) Um conselho de representantes dos movimentos sociais
e foras populares existentes em nossos pases e no continente.
Esses conselhos deveriam ter sua prpria metodologia de
funcionamento e ao mesmo tempo em determinados
momentos e espaos, se articulariam entre si, de maneiras a
conformar um conselho unitrio dessas trs frentes, que ento
representariam os povos de nossos pases, num amplo
Conselho Popular das Amricas.
5. Movimentos Sociais e a ALBA
Como movimentos sociais nossa tarefa principal,
acumular foras populares para ter capacidade de impulsionar
19
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
mudanas, com a mobilizao e participao popular. parte
da trajetria dos movimentos sociais a utopia de construir uma
integrao dos nossos povos que garanta a igualdade como
elemento constitutivo de nosso projeto.
Cremos que necessrio recuperar a experincia histrica
de integrao e solidariedade continental que tm nossos
povos. Olhar assim para a contribuio histrica de nossos
grandes pensadores, que sempre defenderam a integrao
popular como nico caminho para a libertao verdadeira dos
povos do continente. Nesse sentido nossa viso da
necessidade de construir uma integrao popular a partir de
nossas organizaes e bases sociais. Para isso ter como
princpios centrais: a autodeterminao dos povos, a
solidariedade e polticas pblicas de integrao popular.
As lutas populares e construo da ALBA
J temos uma experincia prtica, popular, recentemente
acumulada, que devemos aproveitar. Os movimentos sociais
da Amrica Latina passaram por momentos de construir
mobilizaes em comum, resistncias e lutas que exigiram
unidade e trouxeram grandes aprendizados. Os processos do
Frum Social Mundial, campanhas contra a Dvida e a ALCA
foram importantes e representam uma pedagogia popular que
devemos aproveitar.
Temos a experincia de construo de redes de
movimentos e organizaes sociais por temas e setores sociais,
que construmos nesses ltimos anos, como: CLOC/Via
Campesina, Aliana Social Continental, Campanha Jubileu Sul,
Grito dos Excludos, Campanha de Resistncia dos 500 anos,
Rede COMPA, OCLAE, FEDIM, CLAI, SEPLA, etc
20 Cartilha da ALBA
A proposta da ALBA de instalar um conselho de
movimentos sociais como parte da estrutura oficial algo
novo na trajetria dos movimentos populares. Esse Conselho
prev que em sua composio possam fazer parte
movimentos de pases que no so signatrios da ALBA.
Sabemos do quanto complexo o processo de construo
da Alba, a realidade e desafios presentes nos vrios pases e
tambm suas diferenas nessa trajetria. Acreditamos que a
construo de uma articulao dos movimentos, desde nossa
autonomia, pode contribuir para enraizar e fortalecer os
princpios e as propostas de integrao continental a partir
dos povos.
Foi considerando essa necessidade que vrios movimentos
em julho de 2008 realizaram um processo de articulao
hemisfrica de movimentos e organizaes sociais em torno
dos princpios da Alba e suas iniciativas.
Nessa reunio lanamos a construo da Carta dos
Movimentos Sociais das Amricas que aps vrios debates
em diferentes pases, no FSA da Guatemala em outubro foi
finalmente aprovada na Assemblia de Movimentos Sociais
da Alba no FSM em 2009 em Belm do Par.
Assim os movimentos sociais tm somado esforos junto
ao processo da ALBA em busca do objetivo comum de
construir uma America Latina auto determinada, solidria,
livre de relaes patriarcais e sob os desgnios do Bem Viver.
As Prioridades dos Movimentos Sociais:
Entendemos como prioridades polticas, as linhas de ao
que cada movimento vai debater com suas bases, em seus
21
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
pases, para impulsionar formas de luta e articulao. Essas
prioridades foram analisadas a partir do contexto histrico,
do projeto do capital e as contradies por ele geradas alm
da necessidade de acumulao de foras. So elas:
1. A luta em defesa da soberania nacional, popular, de
nossos pases, diante da ofensiva imperialista: Energia
(minrios, petrleo, etc.), Alimentos, Celulose, gua,
Territrios Nacionais, Biodiversidade, etc.
2. Formao poltica aproveitar os espaos j existentes
e tambm os de educao formal. Ampliar iniciativas no
continente com escolas diversas. Interligar iniciativas de
escolas de formao poltica.
3. Solidariedade popular e continental, como prtica
permanente, afim de: dar respostas concretas ofensiva do
imperialismo, apoiar os processos formativos e organizativos
de diversas organizaes. Estimular a constituio de brigadas
militantes solidrias para avanar no processo de luta.
4. Construo da igualdade entre homens e mulheres,
defesa e preservao do meio ambiente e da multi
culturalidade de nossos povos, valorizando as contribuies
das culturas indgenas, dos afro descendentes, e defesa da
autodeterminao dos povos.
5. Trabalho com a juventude, em especial a juventude
trabalhadora de nossas cidades e a juventude precarizada
pelas polticas neoliberais de flexibilizao do trabalho.
6. Contribuir para uma integrao tecnolgica e produtiva.
7. Comunicao de massas. Articular todas as formas
possveis de meios de comunicao, para divulgar a
22 Cartilha da ALBA
perspectiva dos movimentos. Estimular a articulao de redes,
rdios, televiso, internet, vdeos, materiais audiovisuais, e
outros, para fazer a disputa ideolgica, articulando entre si
as iniciativas que j existem.
8. Mapeamento das foras populares organizadas, lutas,
mobilizaes e conflitos sociais em cada um de nossos pases.
9. Fortalecimento dos movimentos e organizaes sociais
na luta de classe. Impulsionar cada vez mais a educao
popular e o trabalho de base para elevar o nvel de conscincia
poltica e cultural e ampliar nossa base social. Estimular a
participao das igrejas, manifestaes religiosas, os povos
indgenas e outros espaos culturais e de organizao social
de nossos povos
10. Articulao de uma rede de editoriais (sejam meios de
comunicao, editoriais, jornais, pginas de internet) entre
todo o continente, para fazer frente hegemonia do capital
nos meios. Ter mais capacidade continental de construir uma
linha poltica comum e solidria.
11. Todas essas idias, s tm sentido, se cada uma
representar a possibilidade de impulsionar lutas de massas.
S a luta de massas em nossos pases poder alterar a
correlao de foras, construir projetos alternativos, pressionar
pelo avano dos governos e impedir o do projeto de
dominao do capital.
6. Desafios
O processo de construo da ALBA at aqui traz para os
movimentos sociais grandes desafios. O objetivo dessa cartilha
, alm de registrar o percurso feito at aqui, provocar
23
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
reflexes sobre como construir uma histria em comum com
outros povos.
O que estamos vivendo na Amrica Latina parte de um
processo amplo de reapropriao social de nossos destinos,
de novas formas de organizao poltica, de democracia direta
e participativa, de uma economia plural que recupere os
recursos naturais em benefcio dos povos, de uma construo
de novas relaes sociais harmnicas, solidrias e
comunitrias de produo.
2
Assim parte dos desafios avanar em nossa construo
terica, na articulao popular, em seus mais diferentes
aspectos para uma maior participao e ampliao da
integrao popular.Para isso fundamental discutir um
projeto de desenvolvimento comum, de interesse popular
para todo o continente, que supere a lgica capitalista de
produo, distribuio e consumo, e que represente um novo
modelo de desenvolvimento popular no sentido amplo,
econmico, poltico, social e cultural.
Alm disso, preciso avanar em nossa organizao. Parte
importante de nossas tarefas organizar os movimentos sociais
em cada pas com a realizao de plenrias que culminem em
uma grande plenria continental.
A conformao do Conselho de Movimentos Sociais, ser
um passo importante para articular as lutas locais e
superarmos as fronteiras nacionais rumo a Ptria Grande.
Todavia para que esse Conselho tenha sucesso deve ser
organizado como fruto de um amplo processo de participao
2
Manifiesto General de la Primera Cumbre de Consejos de Movimientos Sociales del ALBA-TCP em
http://alternativabolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=2071
24 Cartilha da ALBA
e mobilizao como o que pretendemos fazer com as plenrias
nacionais e continental.
Para tal necessrio introduzir o debate de integrao nas
bases dos movimentos sociais debatendo propostas concretas
com as quais a militncia, os movimentos como um todo, se
identifique. Exemplo disso o caso do MST que elegeu o tema
da Soberania Alimentar para intervir na integrao regional.
Por ltimo, o exerccio da solidariedade deve ser
permanente em nossa militncia. Devemos express-la para
com o povo irmo de Cuba, que sofre com o bloqueio
comercial, de Colmbia, ameaado pelas bases militares, do
Haiti, ocupado pelas foras de paz da ONU e de Honduras,
em resistncia contra os golpistas.
25
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Parte II
PROPOSTA POPULAR DA ALBA
CARTA DOS MOVIMENTOS SOCIAIS DAS
AMRICAS
- Construindo a integrao dos povos desde a base.
- Impulsionando a Alba e a solidariedade dos povos,
frente ao projeto do imperialismo.
1. O Capitalismo entrou em uma crise profunda, e tenta
descarreg-la sobre nossos povos.
O capitalismo central esta sacudido por uma crise
estrutural que questiona os paradigmas difundidos pelo
neoliberalismo, e que promove sua prpria deslegitimao.
uma crise do sistema, que gera super-produo de
mercadorias e super-acumulao de capitais, e como
conseqncia, o aumento brutal da pobreza, da desigualdade,
da explorao e excluso dos povos, e o saque, contaminao
e destruio da natureza.
Os capitalistas pretendem descarregar com maior
violncia suas crises sobre os trabalhadores e trabalhadoras,
sobre os excludos e excludas, socializando as perdas,
socorrendo aos banqueiros e subsidiando s grandes
empresas transnacionais com os fundos pblicos. Ao mesmo
tempo se agravam as polticas que nestes anos de globalizao
mundial, desenvolveram um silencioso genocdio de nossas
comunidades originrias, promoveram a precarizao de
milhares de homens e mulheres -especialmente jovens e
26 Cartilha da ALBA
idosos, violando os direitos humanos, trabalhistas, sociais,
destruindo as possibilidades de acesso educao, a sade,
a terra, o trabalho, a moradia.
No necessrio descrever as mltiplas conseqncias
sobre a vida cotidiana dos povos da ofensiva das corporaes
transacionais, que avanaram na recolonizao da Amrica
Latina, considerada pelas mesmas como um grande canteiro
para seus negcios. Denunciamos em diferentes foros
internacionais e nacionais que nossas enormes riquezas
naturais, e a criatividade cultural de nossas comunidades,
esto sendo arrasadas em nome do progresso, a
civilizao, e o desenvolvimento capitalista.
As foras do capital transnacional e dos grandes grupos
econmicos locais - expressados por exemplo nas
denominadas translatinas -, associadas a uma parte
considervel dos governos da regio, sob o comando da
hegemonia norte-americana, desenvolvem sua ofensiva, e hoje
promovem variaes da ALCA, atravs dos TLCs com EUA e
Europa. Estas polticas empurraram ao desaparecimento de
povoados completos, arrasadas pelos megaprojetos das
indstrias extrativistas e agro exportadoras, e condenaram aos
povos a uma difcil sobrevivncia, asfixiando-nos com uma
dvida externa ilegtima, desconhecendo a soberania popular
e a soberania nacional. Projetos e iniciativas como a IIIRSA
(Iniciativa de Integrao da infra-Estrutura Regional Sul-
americana), escondem depois do desenvolvimento de
interconexes em infra-estrutura, a apropriao transnacional
dos bens da natureza.
Para impor esta lgica, o capital refora a violncia e o
controle militar, promovendo guerras, invases, agresses,
assim como o estabelecimento de bases militares, de exerccios
militares conjuntos, e a criminalizao dos movimentos
27
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
populares, a perseguio dos lderes, assim como o
desalojamento de povoaes completa. Utilizam intensamente
os meios de comunicao de massa para manipular o consenso
da opinio pblica s polticas repressivas, penalizao
judicial, e inclusive os assassinatos de lutadores e lutadoras
populares. Com conceitos como os de ordenamento
territorial, ou segurana democrtica, se utiliza a matriz
de pobreza e excluso de nossas sociedades, para o
recrutamento de exrcitos de civis, e a manipulao das
comunidades com um sentido contra insurgente. neste
contexto que EUA ativou a IV Frota, como ameaa para os
processos sociais transformadores no continente, e que em
muitos de nossos pases os governos e parlamentos copiam
os pacotes de leis anti-terroristas que utilizam para combater
aos povos.
Esta crise representa uma enorme ameaa para nossos
povos, porm, tambm vemos nela uma nova oportunidade
para promover alternativas populares ao sistema, avanando
para uma mudana estrutural, cuja vigncia e viabilidade se
voltam incontestveis.
2. Um projeto de vida dos povos, frente ao projeto do
imperialismo.
Nos movimentos populares percebemos que o
continente est atravessando um novo momento poltico e
social, no qual se expressou de diferentes atitudes, atravs de
povoadas, manifestaes massivas, eleies locais e nacionais,
lutas polticas e sociais, o cansao frente s polticas
neoliberais.
Os movimentos sociais estamos em uma nova fase destas
lutas, no marco de um longo perodo de transio,
28 Cartilha da ALBA
recomposio e acumulao de foras, de confrontaes com
o capital, de construo de nossas organizaes, e de formao
de militantes com capacidade para assumir os novos desafios.
Nesta fase vamos intensificando as aes de resistncia,
e tambm as experincias alternativas, de poder popular, de
exerccio de soberania, e inclusive de relao com alguns
governos que expressam -de maneira contraditria- os
interesses das maiorias.
Os movimentos populares enfrentamos as dificuldades
que surgem de vrias dcadas de extermnio de nossa
populao e de nossas organizaes, e as debilidades que
surgem da confuso social semeada pelo neoliberalismo,
atravs de seus poderosos meios de in-comunicao e
manipulao da opinio pblica mundial, de suas polticas
educativas monitoradas pelo Banco Mundial, de suas polticas
de controle social e domesticao, atravs do assistencialismo,
realizado como forma de reproduo da excluso, da
propagao de formas de religiosidade alienantes, da
criminalizao da pobreza, e da judicializao e represso do
protesto social.
necessrio construir coletivamente um projeto popular
de integrao latino-americana, que reformule o conceito de
desenvolvimento, sobre a base da defesa dos bens comuns
da natureza e da vida, que avance para a criao de um modelo
civilizatrio alternativo ao projeto depredador do capitalismo,
que assegure a soberania latino-americana frente s polticas
de saque do imperialismo e das transnacionais, e que assuma
o conjunto das dimenses emancipatrias, enfrentando as
mltiplas opresses geradas pela explorao capitalista, a
dominao colonial, e o patriarcado, que refora a opresso
sobre as mulheres.
29
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Os movimentos populares defendemos um projeto de
vida, frente ao projeto de morte, no qual a produo no seja
destruio, mas parte de um processo criativo, sustentvel e
com justia social. Estamos colocando a necessidade de
colocar em debate um novo ideal de vida frente ao
neoliberalismo e s ordens do capital transnacional e seu
comando nico, que semeia a morte em guerras, invases, e o
avassalamento da soberania dos povos e das naes em todos
os continentes.
3. Nossos princpios
A integrao de nossos povos, desde baixo, partindo dos
movimentos populares, e inspirados nas batalhas anti-
coloniais, anti-capitalistas, anti-patriarcais e anti-imperialistas,
que desde mais de 500 anos vm tomando forma nestas terras,
tem como princpios fundamentais:
A solidariedade permanente entre os povos, a inclinao de
aes concretas, frente a cada uma das lutas contra a dominao
do capital, e contra todas as formas de opresso e dominao.
O respeito autodeterminao dos povos, soberania
nacional e popular.
A defesa irrestrita da soberania em todas as ordens: poltica,
econmica, social, cultural, territorial, alimentar, energtica.
A integrao tecnolgica e produtiva, de acordo com um
modelo sustentvel, a servio dos povos.
A soberania das mulheres sobre seus corpos e sobre suas
vidas.
A formao poltica de nossos movimentos populares e de
nossos povos, para tornarmos sujeitos conscientes na criao
histrica.
30 Cartilha da ALBA
A unidade dentro da diversidade cultural, social, e o respeito
s diferentes opes sexuais que se expressam em nosso
continente.
A defesa dos direitos dos povos indgenas sobre suas terras
e territrios. A demanda aos Estados da regularizao com
certeza jurdica dessas terras em favor das comunidades e
povos indgenas.
A defesa do reconhecimento por parte dos Estados, de
direitos fundamentais dos povos indgenas, como formas de
organizao prpria, estrutura organizacional, autoridades
ancestrais, sistemas jurdicos prprios dos povos, etc.
A incluso social da subjetividade dos povos negros das
Amricas.
A defesa dos direitos humanos das e dos migrantes.
A defesa da identidade, da cultura, e o respeito pelas formas
prprias de incluso da subjetividade dos povos negros das
Amricas.
A plena autonomia dos movimentos populares para definir
seus objetivos, suas formas de organizao e de luta.
A recriao de um novo internacionalismo de povos em luta,
atravs de uma autntica perspectiva de integrao popular
que seja plural, horizontal, com uma clara definio ideolgica
anti-neoliberal, anti-capitalista, anti-patriarcal e anti-
imperialista
4. Nossos objetivos
Este processo de integrao de movimentos e organizaes
sociais impulsiona os princpios da ALBA, e por sua vez quer
promover diversos mecanismos e potencialidades que oferece
a ALBA, para potencializar a integrao latino-americana
desde os povos.
31
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
So nossos objetivos:
A rejeio s polticas, planos e leis de minerao, de petrleo,
agronegcios, agro-combustveis, mega-projetos, s iniciativas
de infra-estrutura do IIRSA, que destroem as comunidades,
desconhecem seus direitos fundamentais, eliminam a
diversidade cultural, destroem os ecossistemas e o ambiente.
A denncia do modelo de agricultura das transnacionais, que
se apropriam da natureza, e transformam os alimentos em
mercadorias, e a proposta de apoiar um modelo de agricultura
popular, camponesa, indgena, promovendo a reforma agrria
integral.
O repdio ao pagamento das dvidas ilegtimas e o re-
impulso luta continental contra o pagamento da dvida
externa.
A luta pelo cancelamento dos tratados de livre comrcio com
Estados Unidos e a Europa, como o TLCAN, com a Amrica
Central, o Chile, Peru; e pela no aprovao do tratado com a
Colmbia.
A defesa do direito das comunidades e habitantes, pelo
direito moradia, a terra, e por zero desalojamento.
Toda a propriedade tem que ter uma funo social coletiva.
A defesa dos direitos dos desalojados e desalojas a retornar
a suas terras, e a ter acesso a todos os direitos humanos e a
condies de vida digna onde se encontrem.
A denncia do papel das instituies financeiras
internacionais, como instrumentos do capital.
A denncia do uso que faz o sistema capitalista de situaes
como a mudana climtica, a crise alimentar, energtica, para
promover a privatizao e mercantilizao da natureza, e
impor a liberao do comrcio dando maior poder s
transnacionais.
A defesa de nossos territrios, contra a mercantilizao e
privatizao da natureza.
32 Cartilha da ALBA
A defesa do direito ao trabalho, o enfrentamento a todas as
medidas neoliberais de flexibilizao e precarizao
trabalhista, de deteriorao do salrio.
A promoo em todos os espaos da paridade de gnero, e a
luta contra a violncia as mulheres, assim como pela
possibilidade de decidir sobre suas prprias vidas.
A erradicao das diferentes formas de trabalho escravo.
A denncia da explorao do trabalho infantil, e a luta pela
sua erradicao.
5. Nossas prioridades
Nesta primeira etapa de criao de uma integrao
popular, analisamos como prioridades:
Elevar a mobilizao de massa contra o capital transnacional
e os governos que atuam como cmplices do saque. a
mobilizao de massa que criar a fora necessria para
promover transformaes populares.
Elevar o nvel cultural e educacional, e a conscincia da
populao.
Avanar na formao poltica dos e das militantes populares.
Promover processos de formao poltica de massa, e
impulsionar o trabalho de educao popular nas bases.
Promover um debate profundo sobre o modelo de
desenvolvimento capitalista, e sobre a necessidade de gerar
modelos alternativos em todos os planos.
Promover uma batalha continental pela reforma agrria,
contra o uso das sementes transgnicas, os agrocombustiveis
industriais, e o agronegcio em todas suas fases.
Viabilizar o aporte do trabalho no remunerado das mulheres
economia, e incorporar esse olhar nas lutas e propostas
polticas sobre a migrao, a soberania alimentar e o modelo
de desenvolvimento.
33
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Desenvolver aes prticas de solidariedade antiimperialista:
frente represso, a militarizao, tal como se manifesta em
nosso continente, atravs, por exemplo, da implementao do
Plano Colmbia, e da ocupao do Haiti por tropas de pases
latino-americanos, contra as bases militares norte-americanas
no continente, a criminalizao dos movimentos sociais, a luta
pela liberdade dos e das pres@s polticos.
Impedir e rejeitar os assassinatos e desaparecimentos
forados de lderes sociais e populares, e de seus prximos.
Que pare o mtodo de impor o lucro do grande capital e do
latifndio, com sangue do povo.
Defender a livre circulao das pessoas em nosso continente.
Contribuir com os planos de cooperao que existem entre
os governos da ALBA, assegurando que beneficiem aos
setores mais postergados de nossos povos.
Apoiar as iniciativas e desenvolver aes prprias dirigidas
a erradicar o analfabetismo em nosso continente.
Potencializar a comunicao entre os povos, articulando suas
redes existentes, e criando novas redes onde seja necessrio.
Contribuir a que os e as jovens tenham um espao
fundamental neste projeto, participando desde seus prprios
objetivos, voc interesse, conceitos e metodologia de
construo.
Promover a organizao dos/as trabalhadores/as,
impulsionando prticas que promovam a demoracia de base,
e uma autntica democracia sindical.
6. Metodologias
Um tema fundamental, para respeitar os processos
coletivos de construo de nossa integrao, definir uma
metodologia que nos permita ir avanando para esse objetivo.
Em tal sentido, a proposta que colocamos em discusso parte
de:
34 Cartilha da ALBA
Promover processos de integrao popular em nossos pases.
Promover reunies nacionais para construir uma agenda
mnima de trabalho com esta Carta.
Este processo de integrao buscar contar com mecanismos
concretos de unificao das lutas, que favoream a participao
dos movimentos e organizaes sociais.
Organizar um grande debate dos movimentos sociais em
todos os nveis, partindo e priorizando o trabalho de base.
Definir planos de ao muito concretos, que apontem a um
exerccio prtico de busca de solues concretas para as
necessidades cotidianas da vida da populao.
Fazer um diagnstico que nos permita identificar as nossas
prprias foras, e definir o espao estratgico que seria
necessrio potencializar.
Criar uma pedagogia de construo do espao comum.
Sustentar e reafirmar a autonomia dos movimentos populares
em relao aos governos. Desde essa autonomia estabelecer
uma relao entre os movimentos, com os governos que
promovem a ALBA.
Organizar o intercmbio e o conhecimento direto de nossas
experincias de construo de poder popular, assim como a
coordenao continental das reivindicaes e demandas de
nossos movimentos territoriais, sindicais, culturais,
camponeses, e de comunicao popular.
7. Avanar agora
No novo contexto latino-americano, h numerosas
oportunidades para ir gestando uma nova ofensiva dos povos.
Mas existem tambm muitas ameaas aos processos em
andamento. impossvel de enfrentar as polticas do grande
capital transnacional e do imperialismo, desde as resistncias
dispersas de nossos povos. No possvel tambm delegar
os processos de integrao latino-americana nos governos (por
35
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
mais que estes tenham uma responsabilidade indiscutvel em
promov-la). O que se avano desde os governos nesta
direo, ser um estmulo criao de laos de cooperao
solidrias, que apoiaremos e sustentaremos como parte das
lutas antiimperialistas. Mas imprescindvel estimular
processos de integrao, baseados em um poder popular,
criado desde as razes mesmas da luta histrica de nosso
continente.
E necessrio avanar agora, superando sectarismos,
clculos estreitos, mesquinharias. necessrio avanar agora,
para que preparemos a plataforma de unidade que permita
sustentar e defender as lutas, por uma nova faanha de
independncia latino-americana, dos povos e para os povos,
por uma integrao popular, pela vida, pela justia, pela paz,
pela soberania, pela identidade, pela igualdade, pela
liberdade da Amrica Latina, por uma autntica emancipao,
que tenha no seu horizonte o socialismo.
CONVOCAO AOS MOVIMENTOS SOCIAIS DAS
AMRICAS
Desde Belm, onde nos reunimos centenas de movimentos
sociais de todos os pases das Amricas, que nos identificamos
com o processo de construo da ALBA, nos convocamos e
nos comprometemos para:
1. Em cada pas realizar plenrias nacionais, que gerem
coletivos unitrios de construo da ALBA.
2. Promover um grande encontro continental de todos os
movimentos, para o primeiro semestre de 2010, em caminho
articulao dos Movimentos Sociais com a ALBA.
36 Cartilha da ALBA
3. Participar de forma ativa nas mobilizaes e interesse dos
povos, nas jornadas do 8 de maro, 17 de abril, 1 de maio e 12
de outubro, como datas histricas de nossos povos.
4. Seguir impulsionando a solidariedade concreta com os
povos em luta contra o imprio, no Haiti, Colmbia, Cuba,
Venezuela, Bolvia.
5.Seguir impulsionando as aes concretas de construo da
ALBA, como os programas: ELAM, de alfabetizao de
adultos, os cursos latinos da ENFF, o IALA, a Operao
Milagro, etc.
37
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
ANEXOS
38 Cartilha da ALBA
Reivindicaes polticas das mulheres dirigida Cpula da
Aliana Bolivariana para os Povos de Nossa a Amrica ALBA-
Cochabamba, 16 e 17 de outubro 2009
A ALBA coincidente na sua proposta com princpios e
reivindicaes histricas colocadas pelo movimento de mulheres.
Seus princpios de solidariedade, cooperao, reciprocidade,
complementaridade, diversidade e igualdade, foram base das
prticas e contribuies econmicas das mulheres, ligadas
prioritariamente reproduo integral de processos e condies
de vida, e so tambm o eixo de nossas vises sobre um novo sistema
econmico. Assim, a ALBA conflui com a aspirao das mulheres
latino-americanas e caribenhas de levantar uma sociedade
integrada desde uma perspectiva inclusiva, que recolha e
potencialize a diversidade de seus povos, superando injustias e
desigualdades.
Ns, que participamos de forma ativa nas lutas e resistncias
contra os projetos de integrao pautados pelo capital,
reconhecemos ALBA como expresso da busca de um projeto
prprio, no qual os movimentos sociais e os povos, com nossa
participao ativa, possam contribuir e pactuar um processo de
construo de sociedades alternativas.
Apreciamos o potencial da ALBA para colocar um projeto
latino-americano baseado em transformaes maiores: o socialismo
do sculo XXI - que, como o tm assumido j alguns presidentes,
s poder ser feminista-; o paradigma do Bom Viver / Viver Bem
e a riqueza da plurinacionalidade, como j se definem os Estados
de alguns de seus pases membros.
Avaliamos o fato de que, em seu curta vida, a ALBA registra
j lucros no terreno do intercmbio solidrio, nos domnios de
educao, sade, cooperao energtica; notvel sua projeo
como espao de combinao poltica e resoluo de conflitos, de
construo de posies comuns, em defesa da independncia, a
soberania, a autodeterminao e a identidade dos pases que a
integram e dos interesses e as aspiraes dos povos do Sul frente
s tentativas de dominao poltica e econmica.
39
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Como parte dos movimentos sociais e como protagonistas
histricas de experincias no mercantilizadas, colocamos, assim
como a ALBA, que nossas sociedades se construam sobre a base da
unio dos povos, a autodeterminao, a complementaridade
econmica, o comrcio justo, a luta contra a pobreza, a preservao
da identidade cultural, a integrao energtica, a defesa do ambiente
e a justia; desde esta coincidncia de perspectivas nos propomos a
somar esforos para alcanar os objetivos comuns de construo de
uma a Amrica Latina autodeterminada, solidria, livre de relaes
patriarcais e levantada sob os desgnios do Bom Viver / Viver Bem.
A consolidao da ALBA como um espao de soberania
poltica, econmica, social, institucional, cultural, da diversidade,
do popular e do pblico demanda mudanas de fundo na maneira
de pensar, desenhar, decidir e materializar as polticas. Trata-se
de construir um novo paradigma de sociedade, que vai alm de
redesenhar o existente. Este um desafio que requer somar toda a
inteligncia, compreenso e capacidade de dilogo entre os
governos dos pases da ALBA e os movimentos sociais, de maneira
fluente e permanente.
A criao do Conselho Ministerial de Mulheres e do Conselho
de Movimentos Sociais, passo importante para a articulao
efetiva entre os governos e os povos.Cumprimentamos esta
deciso, ao mesmo tempo que oferecemos nosso concurso para
contribuir com o desenvolvimento de uma perspectiva feminista
no conjunto de iniciativas e de polticas da ALBA, como tambm
para visualizar as medidas especficas que deveriam tomar-se para
propiciar a igualdade das mulheres e erradicar o patriarcado.
Consideramos que as mudanas que coloca a ALBA so
alcanveis na medida que se ampliem e aprofundem mudanas
como os que j empreenderam alguns dos nossos pases com um
sentido de transformao estrutural, que incluem o reconhecimento
da diversidade econmica e produtiva e nesse marco dar visibilidade
as mulheres como atrizes econmicas, a equiparao entre o trabalho
produtivo e o reprodutivo, o desenvolvimento de ticas de igualdade,
40 Cartilha da ALBA
diversidades e no violncia, o reconhecimento da soberania
alimentcia, entre outros aspectos que poderiam converter-se em
ponto comum para todas as polticas pblicas da ALBA, colocando
como eixo o Bom Viver / Viver Bem e a sustentabilidade da vida.
Com especial interesse seguimos a proposta de construir uma
Zona Econmica de Desenvolvimento Compartilhado entre os
pases da ALBA; consideramos que a seu amparo e sob um enfoque
de economia diversa, social e solidria, se podem desenvolver
iniciativas compartilhadas de soberania alimentar, de
reconhecimento e desenvolvimento dos conhecimentos das
mulheres, de resgate e curadoria das sementes nativas e de
transgenosis natural, de produo e distribuio cooperativa e
associativa, de gerao de infra-estrutura e tecnologias orientadas
ao cuidado humano e ambiental.
A criao de ncleos de desenvolvimento endgeno binacionais
ou tri nacionais, que transformem as condies de trabalho e emprego
para as mulheres do campo e a cidade, seria uma importante
experincia de integrao e preservao regional da cultura produtiva
e solidria acumulada historicamente pelos nossos povos.
Da mesma maneira, a criao de um Instituto de Estudos
Feministas dos pases da ALBA, que organize intercmbios de
conhecimentos e saberes entre os pases, desenvolva projetos de
pesquisa sobre polticas pblicas e internacionais, recupere os mltiplos
aportes das mulheres ao longo de nossa histria, e jogue um papel
ativo na gerao de propostas e desenvolvimento de assessorias aos
governos nesta matria, contribuir significativamente ao
fortalecimento de nosso processo de mudana regional.
A ALBA um espao privilegiado para impulsionar um projeto
de integrao alternativo que no deve repetir o dficit democrtico
das propostas precedentes. A participao na concepo, design
e execuo de projetos deve ser uma referencia, por isso propomos
como forma inicial de materializao dessa participao, que na
instncia tcnica do Conselho Social encarregada de elaborar
estudos, preparar propostas e formular projetos relacionados com
41
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
as polticas sociais da ALBA, assim como de coordenar e dar-lhes
seguimento, se contemple a participao paritria das mulheres,
a mesma que dever fazer-se extensiva a todas as instncias,
includas aquelas de deciso, gesto e representao.
A ALBA tem a particularidade de reunir a pases da Regio
Andina, a Amrica Central e Caribe, com problemticas comuns
e diferentes em matria de sade e vulnerabilidade frente aos
fenmenos climticos. Seria pertinente a criao de redes de
intercmbio e ajuda das organizaes de mulheres diante situaes
de emergncia epidemiolgica e catstrofes naturais.
Ainda que o surgimento e desenvolvimento da ALBA tenha sido
um fator reconfortante para nossas lutas, persistem no mundo e na
regio tendncias e processos que constituem zonas de risco e/ou
ameaam para os processos de mudana, ante os quais devemos
permanecer alerta e desdobrar toda a capacidade em defesa de nossos
processos de transformao. Declarar aos pases da ALBA como
territrios de paz e livres de bases militares estrangeiras uma
proposta de grande coerncia e defesa da soberania.
Com preocupao vemos o avano na regio um modelo de
crescimento focalizado em mega projetos, que avanam sem o
consentimento dos povos e atentam contra seus direitos, soberania
e autodeterminao. O auge de monumentais obras de infra-
estrutura sob o amparo de projetos como IIRSA e o Plano
Mesoamrica, envolvem pases de toda a Amrica Latina, inclusive
pases da ALBA. Tais obras so base para o aprofundamento e
ampliao de economias baseadas na racionalidade extrativista,
depredadora na sua relao com a natureza e reprodutora das
condies de marginalizao de nossos povos. Estas obras tm
um notrio impacto sobre as mulheres, especialmente as indgenas,
comprometem a soberania alimentcia dessas localidades e alteram
a geografia, os ecossistemas e os padres de consumo tradicional;
algumas delas abrem espao depredao dos recursos localizados
na Amaznia e nas florestas tropicais da Amrica Central.
Achamos que urgente que os governos da ALBA considerem
coletivamente uma crtica e o distanciamento de tais iniciativas
do capitalismo neoliberal e assumam , sem ambigidades, um novo
42 Cartilha da ALBA
enfoque de desenvolvimento congruente com a proposta do Bem
Viver / Viver Bem e com o processo de mudanas estruturais que
a ALBA comporta.
Com inquietao vimos, alm disso, o relanamento do Fundo
Monetrio Internacional em vrios foros internacionais, como
instncia reguladora frente atual crise; ofensivo para nossos
povos ignorar a responsabilidade dessa instituio no s nas
dinmicas que conduziram prpria crise, mas tambm na
aplicao das polticas neoliberais que ainda nos afetam
duramente. Ratificamos nossa convico, expressada no ltimo
Frum Social Mundial (Belm 2009), que o enfrentamento crise
demanda alternativas anticapitalistas, anti racistas, anti-
imperialistas, socialistas, feministas e ecologistas.
igualmente preocupante que se mantenham injustificadas
expectativas de que a concluso da Rodada de Doha da OMC
possa resolver os problemas de acesso ao mercado para os pases
em desenvolvimento. Os povos reivindicamos o comrcio justo e
solidrio contra o livre comrcio; a abertura indiscriminada de
nossos mercados deslocou as/os produtores locais, a substituio
de importaes foi demonizada para abrir nossos mercados aos
produtos importados, a concorrncia se imps lgica da
complementaridade e cooperao regional.
A ALBA um espao importante para o resgate e o
desenvolvimento das produes locais que fortaleam as relaes
entre os povos e favoream formas de gesto coletiva, definida
em torno ao interesse social e aos direitos da natureza, pelo mesmo
deveria estender a influncia de sua filosofia aos acordos
internacionais com outras regies.
A ALBA um espao privilegiado para a construo de
soberania financeira. Recuperar o controle sobre nossas economias
e recursos financeiros e reorientar sua utilizao para nossos
objetivos estratgicos, com critrios de democratizao e
redistribuio fundamental. Ressalta como mecanismo o Banco
da ALBA, que pode ser um dos pontais para desenvolvimento de
iniciativas econmicas de carter social e solidrio de alcance
regional, nacional e local, que se fundamentem em vises de
complementaridade entre os pases e de justia de gnero,
43
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
integrando medidas eficazes para assegurar o acesso das mulheres
aos recursos e tomada de decises. Em igual sentido avaliamos
a importncia da adoo do SUCRE como meio de intercmbio
soberano e eficaz no comrcio internacional entre nossos pases.
Finalmente, um desafio comum para os pases da ALBA
avanar em polticas e medidas conjuntas para:
Reconhecer, dentro das modalidades de trabalho, os trabalhos
de auto sustento e cuidado humano no remunerado que se realiza
nos lares. Os Estados deveriam comprometer-se a facilitar servios
e infra-estrutura para a ateno pblica e comunitria das
necessidades bsicas de todos os grupos dependentes (crianas,
pessoas com necessidades especiais, idosos), definir horrios de
trabalho adequados, impulsionando a co responsabilidade e
reciprocidade de homens e mulheres no trabalho domstico e nas
obrigaes familiares, assim como estender a seguridade social
queles que fazem esses trabalhos.
Impulsionar reformas agrrias integrais e sustentveis, com
uma viso holstica da terra como fonte de vida, que propiciem a
diversidade econmica e produtiva, a redistribuio e a proibio
do latifndio.
Impulsionar a integrao energtica da Amrica Latina e
Caribe sob os princpios do Bem Viver / Viver Bem, priorizando
dentro das estratgias de cooperao, projetos de gerao de
energias limpas para fortalecer as capacidades das pequenas
unidades produtivas e as condies de vida das povoaes mais
empobrecidas.
ALBA, um novo amanhecer para nossos povos
com igualdade para as mulheres!
Red Latinoamericana Mujeres Transformando la Economa
REMTE-
Articulacin de Mujeres de la CLOC- Va Campesina
Marcha Mundial das Mulheres Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador
e Per
Federacin de Mujeres Cubanas
Federacin Democrtica Internacional de Mujeres
FEDAEPS
44 Cartilha da ALBA
MAPAS
45
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Pases membros da ALBA
46 Cartilha da ALBA
Pases membros dos MERCOSUL
47
Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Pases com Tatrados de Livre Comercio com os Estados
Unidos
NAFTA (Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte)
CAFTA (Acordo de Livre Comrcio da Amrica Central)
48 Cartilha da ALBA
Glossrio

ALCA ( rea de Livre Comrcio das Amricas)
A rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) uma
iniciativa de 34 pases do Continente americano, proposta em
dezembro de 1994, em Miami, durante a I Cpula das
Amricas, com a finalidade de eliminar as barreiras ao
comrcio e aos investimentos na regio. O prazo para o fim
das negociaes 2005.
As discusses da ALCA desenvolvem-se em nove grupos
de negociao - Acesso a Mercados; Agricultura; Servios;
Investimentos; Compras Governamentais; Soluo de
Controvrsias; Direitos de Propriedade Intelectual; Subsdios,
Antidumping e Medidas Compensatrias; e Polticas de
Concorrncia.

ASPAN
A Aliana para a Segurana e Prosperidade da Amrica
do Norte (ASPAN) foi criada em Waco, Texas em 23 de maro
de 2005, por um acordo entre os presidentes do Canad,
Estados Unidos e Mxico.
CARICOM
A Comunidade do Caribe nasceu em 4 de julho de 1973
pelos primeiro ministros de quatro naes (Barbados, Guiana,
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Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
Jamaica e Trinidad y Tobago) com o objetivo de fortalecer seus
laos e integrar um mercado comum na regio do Caribe.
Comunidade Andina (CAN)
A Comunidade Andina foi criada em 1997 pela Bolvia,
Equador, Peru, Colmbia e Venezuela, com a finalidade de
formar uma Zona Aduaneira, baseada em princpios do livre
comrcio e abertura regional. O antecessor da Comunidade
Andina foi o Pacto Andino, assinado em 1969.
FSA / FSM
Frum Social das Amricas (FSA) parte do processo
Frum Social Mundial ( FSM), que comeou em 2001 e se
constituiu como um amplo espao para a articulao de
iniciativas e movimentos sociais para o desenvolvimento de
um pensamento crtico e construo de alternativas ao
neoliberalismo.
MERCOSUL
O Mercado Comum do Sul, Mercosul, surgiu, inicialmente,
como zona de livre comrcio, estimulada pela liberalizao
tarifria gradual, linear e automtica acordada por seus quatro
Estados Partes (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai).
A agenda externa do Mercosul inclui iniciativas na esfera
latino-americana, como os acordos de livre comrcio com os
pases da ALADI; na esfera hemisfrica com a coordenao
de posies no mbito da criao da ALCA; e na esfera extra-
hemisfrica, com o acordo de cooperao econmica e
comercial com a Unio-Europia.

50 Cartilha da ALBA
OMC
A Organizao Mundial do Comrcio, OMC, uma
organizao internacional que surgiu como resultado final da
chamada Rodada Uruguai realizada no quadro do GATT, o
Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio, com objetivo de
coordenar, administrar e servir de foro para as negociaes
do comrcio internacional. A organizao entrou em vigor em
1 de janeiro de 1995, e hoje conta com 146 membros.
Pacto Andino
O processo andino de integrao comeou com a assinatura
do Acordo de Cartagena em maio de 1969. O Pacto composto
pela Bolivia , Colombia, Equador e Peru. A Venezuela foi
membro pleno at 2006.

Segurana Alimentar
uma poltica baseada na necessidade de manuteno da
produo domstica de gneros alimentcios suficientes para
assegurar que a populao do pas possa ser alimentada,
mesmo que as importaes sejam interrompidas.

Tarifa Externa Comum (TEC)
a tarifa utilizada nos acordos de integrao, consiste na
imposio por parte dos pases membros, de um imposto igual
(comum) entrada de mercadorias provenientes de terceiros
pases.
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Articulao Continental dos Movimentos Sociais pela ALBA
TLC
Tratados de Livre Comrcio so acordos internacionais
entre distintos pases para conceder benefcios que facilitem
o comrcio. Esses acordos tm sido usados pelas economias
do norte para manter uma relao de dependncia com os
pases do sul garantindo maiores lucros para suas grandes
empresas.