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ANTOLOGA DE DERECHOS HUMANOS

MAESTRO HONORIO ESPINOSA SERRANO
1.1 INTRODUCCIN
Los derechos humanos son los derechos que corresponden a todo ser
humano por el simple hecho de serlo.
Son los derechos que se atribuyen a los seres humanos y que sirven de
garantas morales en apoyo a sus exigencias por disfrutar una vida
mnimamente buena (Andrew Flagan).
Son normas morales y legales que aspiran a proteger a todas las
personas en cualquier lugar.
Son estndares mnimos de libertades civiles y polticas que se conceden
universalmente.
Los derechos humanos son normas internacionales que ayudan a
proteger a todas las personas, en cualquier parte, de severos abusos
polticos, legales y sociales (James Nickel).
En palabras ms breves y sencillas:
Son algo que todos los seres humanos tenemos por el hecho de existir.
Tienen que ver con lo que es la dignidad humana.
Son vlidos en todos los pases.
Protegen a todas las personas y lo hacen a travs de instituciones.
Tienen que ver con derechos (y tambin deberes) civiles, polticos,
econmicos y sociales.
Son normas morales, esto es, reglas acerca de lo justo, bueno, o correcto,
las cuales nos ayudan a vivir en paz y bienestar con los dems.
HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Aunque la expresin derechos humanos es relativamente reciente, la
idea o concepto que sta indica es tan antigua como la humanidad.
Desde que los seres humanos toman consciencia de su realidad en el
mundo conciben diversas ideas sobre lo que significa ser humano y la
manera en cmo debemos comportarnos los unos con los otros.
Estas ideas van poco a poco extendindose y desarrollndose a travs de
la historia en todas partes del mundo. Aunque muchas de estas ideas se


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gestaron desde hace miles de aos, siguen siendo relevantes en nuestra
cultura contempornea a nivel global.
As pues, no han perdido ninguna vigencia; de hecho, han adquirido
mayor fuerza e incidencia.
Antigedad: Oriente
Las primeras nociones que podemos referir a los derechos humanos en la
antigedad se hallan el seno de las grandes tradiciones religiosas. As
pues, en Oriente, el hinduismo, el budismo y confucionismo acogen
algunas ideas que configuran ciertas nociones preliminares sobre
derechos humanos.
Antigedad: el Cilindro de Ciro
En este periodo histrico se da tambin un importante precedente de tipo
poltico con relacin a los derechos humanos. Se trata del Cilindro de
Ciro, un documento escrito en piedra por el Rey Ciro el Persa (559-529).
ste promulgaba la libertad de culto y la abolicin de la esclavitud para
los pueblos conquistados.
Algunos consideran al Cilindro de Ciro como la primera declaracin de
derechos humanos en la historia.
Antigedad: Occidente
En Occidente, la concepcin de los derechos humanos es configurada
principalmente por la filosofa griega, as como el judasmo (religin juda)
y el cristianismo. En las religiones occidentales, por ejemplo, el judasmo
y el cristianismo, los derechos humanos pueden vislumbrarse en diversas
leyes y mandamientos divinos que tienen que ver con el trato que
debemos a nuestro prjimo.
Igualmente, la filosofa griega, en especial a travs del estoicismo
(movimientos filosficos que, dentro del periodo helenstico, adquiri
mayor importancia y difusin. Fundado por Zenn de Citio en el 301 a. C.,
adquiri gran difusin por todo el mundo grecorromano) tuvo una
significativa influencia en la conformacin de varios principios morales y
normas de conducta que apuntan a lo que hoy comprendemos por
derechos humanos. Para el estoicismo, los seres humanos son
bsicamente iguales en virtud que participan de una razn universal
(logos) la cual permea y configura el mundo en su totalidad.




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Medioevo:
En el Medioevo, la teologa cristiana fusion elementos de la filosofa
griega y el cristianismo, desarrollando una concepcin del ser humano
que lo distingue y enaltece de manera especial con relacin a otros seres.
El ser humano es criatura a imagen y semejanza de Dios, lo cual lo
dignifica por encima de la creacin. La persona humana se concibe
conformada por razn y voluntad; ste ltimo atributo supone la realidad
de la libertad, la cual es tratada como un don divino inherente a todo ser
humano.
Aparte de la filosofa y la teologa, en el Medioevo se dan las primeras
manifestaciones polticas y jurdicas de los derechos humanos, aunque
de manera fragmentaria y difusa. El hito histrico ms relevante al
respecto fue la Carta Magna (1215), un documento legal por medio del
cual los sbdito del rey ingls Juan Sin Tierra limitaban el poder absoluto
de la monarqua. En la clusula 39 de este documento, se prohben las
detenciones arbitrarias, obligando al monarca a justificar la privacin de
libertad de un individuo, lo cual sienta las bases de lo que hoy se conoce
como Habeas Corpus.
Renacimiento
En el Renacimiento, la concepcin sobre la dignidad humana ms
emblemtica podemos encontrarla en el Discurso sobre la Dignidad
Humana, de Pico della Mirandola (1463-1494). En este escrito, la dignidad
humana radica en su capacidad creadora y su poder de
autodeterminacin, es decir, de libertad y autonoma, para forjar su propio
destino.
Modernidad
En la modernidad, los hitos histricos ms relevantes en torno a los
Derechos Humanos fueron la Declaracin de Independencia de los
Estados Unidos (1776) y la Declaracin de los Derechos del Hombre y el
Ciudadano (1789). Ambos eventos fueron a la vez manifestaciones
polticas y jurdicas de los Derechos Humanos. En ellos, se concibe a los
hombres como libres e iguales, instndoseles a que se traten
fraternalmente.
Modernidad: Amrica Latina
Protectora de Indios. Constituy una instancia de la Corona Espaola
que surgi como resultado de la experiencia y obra de Fray Bartolom de
las Casas (1484-1566) ante las condiciones de opresin y esclavitud de
los indios en Amrica Latina.


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Su ttulo oficial fue el de procurador y protector universal de todos los
indios.
Revoluciones independentistas hispanoamericanas (1808-1829).
Pueden considerarse como las primeras manifestaciones civiles y
polticas de los derechos humanos en Latinoamrica, al realizar las
aspiraciones de libertad y autonoma de las antiguas colonias espaolas
en Amrica.
Modernidad: Amrica Latina
Constitucin Mexicana de 1917. Su nombre oficial es la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, que reforma la del 5 de
febrero de 1857. La celebridad de este documento se debe al hecho que
fue la primera Constitucin en el mundo que incorpora derechos sociales.
Entre otros puntos, reconoce a la educacin estatal como laica,
obligatoria y gratuita y establece las jornadas laborales de 8 horas como
mximo. Igualmente, el derecho a huelga y la creacin de sindicatos.
Siglo XX hasta nuestros das.
Los hitos histricos de mayor resonancia en el siglo XX fueron la primera
y segunda guerra mundial (1914-1918/1939-1945). Estos hechos
precipitaron la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
en 1945.
El 10 de diciembre de 1948, las Naciones Unidas emitieron un documento
conocido como la Declaracin Universal de Derechos Humanos en el cual
se dio a conocer formalmente al mundo un listado de derechos humanos.
La Declaracin Universal es el documento de derechos humanos ms
conocido y traducido en el mundo.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos recoge alrededor de 30
Derechos Humanos. Sin embargo, esta cantidad de derechos nunca se
consider como algo definitivo. Se trat de una propuesta que siempre
supuso ser ampliada de acuerdo a los cambios y necesidades que
surgieran.
Entre los derechos humanos ms conocidos tenemos:
El Derecho a la vida.
El Derecho a la libertad y la justicia.
El Derecho a la privacidad.
El Derecho al matrimonio.


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El Derecho a la nacionalidad.
Derecho a participar de la vida poltica.
El Derecho al asilo.
El Derecho a la libre expresin.
El Derecho a la propiedad privada.
El Derecho a circular libremente.
El Derecho al trabajo.
El Derecho al descanso y al disfrute del tiempo libre.
El Derecho a la educacin.
El Derecho a la salud.
El Derecho a la seguridad social.
CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS, SEGN SU
CONCEPCIN HISTRICA
De acuerdo con a su concepcin histrica, los derechos humanos se
clasifican en tres generaciones. Esta clasificacin no es de valor, sino de
orden de aparicin en la historia.
As pues, se habla de tres generaciones de derechos humanos:
Primera generacin: derechos civiles y polticos. Son las libertades
individuales. Ejemplos de estos derechos son: el derecho a la libre
expresin, a la libertad de religin y asociacin, derecho a la vida y a la
integridad fsica, la libertad de pensamiento y de conciencia, las garantas
procesales a un juicio justo y una pena proporcionada, el derecho a la
intimidad y a la fama, los derechos de propiedad privada, de libre
contratacin y de eleccin de gobernantes mediante el voto, etc.
Segunda generacin: derechos econmicos, sociales y culturales,
comprenden: el derecho a la salud, al trabajo, a la educacin, seguridad
social, vivienda y nivel de vida digna, el derecho a un salario digno, a una
jubilacin digna y a la proteccin contra el desempleo, al descanso y al
ocio, etc.
Tercera generacin: derechos al desarrollo, al medio ambiente y la paz.
Es una sntesis de las generaciones anteriores y apuntan a un orden
global que permita realizar todos los derechos humanos. Esto involucra
necesariamente la preservacin del medio ambiente, y el desarrollo de los
pueblos y la convivencia pacfica


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Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia,
sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra
condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin
discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho
internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones
que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o
de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los
individuos o grupos.
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular
del derecho internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como
se destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
se ha reiterado en numerosos convenios, declaraciones y resoluciones
internacionales de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que
todos los Estados tuvieran el deber, independientemente de sus sistemas
polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en
determinadas situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por
ejemplo, se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia
dictamina que una persona es culpable de haber cometido un delito.
La no discriminacin es un principio transversal en el derecho internacional
de derechos humanos. Est presente en todos los principales tratados de
derechos humanos y constituye el tema central de algunas convenciones
internacionales como la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin Racial y la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.
El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los derechos
humanos y las libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base de una
lista no exhaustiva de categoras tales como sexo, raza, color, y as
sucesivamente. El principio de la no discriminacin se complementa con el
principio de igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin


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Universal de Derechos Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos.
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los
Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho
internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La
obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de
interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La
obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los
derechos humanos contra individuos y grupos.
La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas
positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el
plano individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos
humanos, tambin debemos respetar los derechos humanos de los dems.
Las normas internacionales ms importantes relativas a los derechos
humanos se pueden encontrar en el marco de los Instrumentos de Derechos
Humanos.
A nivel nacional la mayora de los pases han adoptado y aplicado los
derechos humanos en su legislacin nacional.
1.2 FUENTES NO ESCRITAS
Derechos humanos, es una versin moderna de los derechos naturales.
Se afirma que los derechos humanos tienen validez universal, estn o no
reconocidos jurdicamente por un Estado. Si no lo estn, se conciben
como exigencias morales que los individuos pueden plantear ante los
poderes pblicos.
En materia de derechos humanos, encontraremos algunas
particularidades que nuestro ordenamiento jurdico admite como fuente
de derechos subjetivos y obligaciones del Estado, que surgen de normas
no escritas, de fuentes convencionales o de la costumbre, as como la
obligatoriedad con carcter general de la interpretacin realizada por la
jurisprudencia internacional.
1.3 LEGISLACIN INTERNACIONAL
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Para 1948, la nueva Comisin de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas atrajo la atencin mundial. Bajo la presidencia dinmica de
Eleanor Roosevelt (viuda del presidente Franklin Roosevelt, defensora de
los derechos humanos por derecho propio y delegada de Estados Unidos
ante la ONU), la Comisin se dispuso a redactar el documento que se


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convirti en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Roosevelt, a quien se atribuy la inspiracin del documento, se refiri a la
Declaracin como la Carta Magna internacional para toda la humanidad.
La adoptaron las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.
En su prembulo y en el artculo 1, la Declaracin proclama, sin lugar a
equivocaciones, los derechos inherentes a todos los seres humanos: La
ignorancia y el desprecio de los derechos humanos han resultado en
actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y la
llegada de un mundo donde los seres humanos gocen de libertad de
expresin y creencia y sean libres del miedo y la miseria; y se ha
proclamado como la ms alta aspiracin de la gente comn... Todos los
seres humanos nacen libres y con la misma dignidad y derechos.
Los pases miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a
trabajar juntos para promover los 30 artculos de los derechos humanos
que, por primera vez en la historia, se haban reunido y codificado en un
solo documento. En consecuencia, muchos de estos derechos, en
diferentes formas, son hoy parte de las leyes constitucionales de las
naciones democrticas.
LA CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos por acuerdo comn
es un estndar ideal para las naciones de todo el mundo, pero que no
est respaldada por la fuerza de la ley. As pues, de 1948 a 1966, la tarea
principal de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU fue crear un
cuerpo jurdico internacional de los derechos humanos basado en la
Declaracin, para establecer los mecanismos necesarios para hacer
cumplir su implementacin y uso.
La Comisin de Derechos Humanos produjo dos documentos principales:
el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y el
Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PIDESC). Ambos se convirtieron en leyes internacionales en 1976. Junto
con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, estos dos pactos
componen lo que se conoce como la Carta Internacional de los Derechos
Humanos.
El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) se
centra en temas como el derecho a la vida, la libertad de expresin, de
religin y de voto. El Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (PIDESC) se centra en la alimentacin, educacin,
salud y vivienda. Ambos pactos proclaman estos derechos para todas las
personas y prohben la discriminacin.


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Adems, el artculo 26 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y
Polticos estableci un Comit de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas. Compuesto por dieciocho expertos en derechos humanos, el
Comit es responsable de asegurar que cada signatario del Pacto
Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(PIDESC) cumpla con sus trminos. El Comit examina informes
entregados por pases cada cinco aos (para asegurar que estn en
conformidad con el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos
(PIDCP), y publica sus conclusiones acerca del desempeo del pas.
Muchos pases que ratificaron el Pacto Internacional sobre Derechos
Civiles y Polticos, acordaron tambin que el Comit de Derechos
Humanos pudiera investigar acusaciones contra el Estado, realizadas por
individuos y organizaciones que vieron sus derechos violados. Antes de
apelar al comit, el reclamante debe agotar todos los recursos legales en
los tribunales de su pas. Despus de una investigacin, el Comit publica
los resultados. Estas conclusiones tienen gran fuerza. Si el comit da por
vlidas las alegaciones, el Estado debe tomar medidas para remediar el
abuso.
DOCUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS POSTERIORES
Adems de los pactos en la Carta Internacional de los Derechos
Humanos, las Naciones Unidas han adoptado ms de veinte tratados
principales, detallando an ms los derechos humanos. Entre ellos estn
los convenios para evitar y prohibir abusos especficos, tales como la
tortura y el genocidio, y proteger a grupos especficos vulnerables como
los refugiados (Convencin sobre la posicin de los refugiados, 1951), las
mujeres (Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer, 1979), y los nios (Convencin sobre los
derechos del nio, 1989). Otros convenios abarcan la discriminacin
racial, la prevencin del genocidio, los derechos polticos de las mujeres,
la prohibicin de la esclavitud y la tortura.
Cada uno de estos tratados ha establecido un comit de expertos para
supervisar la aplicacin de las disposiciones del tratado por parte de los
pases participantes.
LA CONVENCIN EUROPEA SOBRE DERECHOS HUMANOS
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos ha servido como
inspiracin para la Convencin Europea de Derechos Humanos, uno de
los acuerdos ms significativos de la Comunidad Europea. La
Convencin fue adoptada en 1953 por el Consejo de Europa, una
organizacin intergubernamental establecida en 1949 y compuesta por 47
estados miembros de la Comunidad Europea. Este cuerpo se form para


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fortalecer los derechos humanos y promover la democracia y el imperio
de la ley.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo, Francia, es el
encargado de hacer que se respete la Convencin. Cualquier persona que
afirme haber sido vctima de una violacin de sus derechos en uno de los
pases en la comunidad Europea, pues esta ha firmado y ratificado la
Convencin, puede buscar ayuda en el Tribunal Europeo. Primero, el
reclamante debe agotar todos los recursos en los tribunales de ese pas y
haber llenado una solicitud de ayuda del Tribunal Europeo de Derechos
Humanos en Estrasburgo.
INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS PARA AMRICA, FRICA Y
ASIA
En Amrica del Norte y del Sur, frica y Asia, documentos regionales para
la proteccin y promocin de derechos humanos ampliaron la Carta
Internacional de los Derechos Humanos.
La Convencin Americana de Derechos Humanos se refiere a los estados
de Amrica y entr en vigencia en 1978.
Los estados africanos han creado su propia Carta de Derechos Humanos
y de los Pueblos (1981), y los estados musulmanes crearon la Declaracin
de El Cairo de los Derechos Humanos en el Islam (1990).
La Comisin Asitica de Derechos Humanos, fundada en 1986, por un
grupo de juristas y activistas de derechos humanos en Hong Kong, cre
la Carta Asitica de los Derechos Humanos. La Carta se describe como la
carta del pueblo, porque ninguna carta gubernamental se haba
publicado hasta la fecha.
COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y LA CORTE
INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
En noviembre de 1969 se celebr en San Jos de Costa Rica la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos. En
ella, los delegados de los Estados Miembros de la Organizacin de los
Estados Americanos redactaron la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, que entr en vigor el 18 de julio de 1978, al haber
sido depositado el undcimo instrumento de ratificacin por un Estado
Miembro de la OEA.
A la fecha, veinticinco naciones Americanas han ratificado o se han
adherido a la Convencin: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala,
Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,


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Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela. Trinidad y Tobago renunci a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, por comunicacin dirigida al Secretario General de la
OEA, el 26 de mayo de 1998.
Este tratado regional es obligatorio para aquellos Estados que lo
ratifiquen o se adhieran a l y representa la culminacin de un proceso
que se inici a finales de la Segunda Guerra Mundial, cuando las naciones
de Amrica se reunieron en Mxico y decidieron que una declaracin
sobre derechos humanos debera ser redactada, para que pudiese ser
eventualmente adoptada como convencin. Tal declaracin, la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, fue
aprobada por los Estados Miembros de la OEA en Bogot, Colombia, en
mayo de 1948.
Con el fin de salvaguardar los derechos esenciales del hombre en el
continente americano, la Convencin instrument dos rganos
competentes para conocer de las violaciones a los derechos humanos: La
Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana
de Derechos Humanos. La primera haba sido creada en 1959 e inici sus
funciones en 1960, cuando el Consejo de la OEA aprob su Estatuto y
eligi sus primeros miembros.
Sin embargo, el Tribunal no pudo establecerse y organizarse hasta que
entr en vigor la Convencin. El 22 de mayo de 1979 los Estados Partes
en la Convencin Americana eligieron, durante el Sptimo Perodo
Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA, a los
juristas que en su capacidad personal, seran los primeros jueces que
compondran la Corte Interamericana. La primera reunin de la Corte se
celebr el 29 y 30 de junio de 1979 en la sede de la OEA en Washington.
La Asamblea General de la OEA, el 1 de julio de 1978, recomend aprobar
el ofrecimiento formal del Gobierno de Costa Rica para que la sede de la
Corte se estableciera en ese pas. Esta decisin fue ratificada despus
por los Estados Partes en la Convencin durante el Sexto Perodo
Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General, celebrado en
noviembre de 1978. La ceremonia de instalacin de la Corte se realiz en
San Jos el 3 de septiembre de 1979.
Durante el Noveno Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General
de la OEA fue aprobado el Estatuto de la Corte y, en agosto de 1980, la
Corte aprob su Reglamento, el cual incluye las normas de
procedimiento. En noviembre de 2009 durante el LXXXV Perodo Ordinario
de Sesiones, entr en vigor un nuevo Reglamento de la Corte, el cual se
aplica a todos los casos que se tramitan actualmente ante la Corte.


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El 10 de septiembre de 1981 el Gobierno de Costa Rica y la Corte firmaron
un Convenio de Sede, aprobado mediante Ley No. 6889 del 9 de
septiembre de 1983, que incluye el rgimen de inmunidades y privilegios
de la Corte, de los jueces, del personal y de las personas que
comparezcan ante ella. Este Convenio de Sede est destinado a facilitar el
normal desenvolvimiento de las actividades de la Corte, especialmente
por la proteccin que da a todas aquellas personas que intervengan en
los procesos. Como parte del compromiso contrado por el Gobierno de
Costa Rica, en noviembre de 1993 ste le don a la Corte la casa que hoy
ocupa la sede del Tribunal.
El 30 de julio de 1980 la Corte Interamericana y el Gobierno de la
Repblica de Costa Rica firmaron un convenio, aprobado por la Asamblea
Legislativa mediante Ley No. 6528 del 28 de octubre de 1980, por la cual
se cre el Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Bajo este
Convenio se establece el Instituto como una entidad internacional
autnoma, de naturaleza acadmica, dedicado a la enseanza,
investigacin y promocin de los derechos humanos, con un enfoque
multidisciplinario y con nfasis en los problemas de Amrica. El Instituto,
con sede tambin en San Jos, Costa Rica, trabaja en apoyo del sistema
interamericano de proteccin internacional de los derechos humanos.
1.4 LEGISLACIN NACIONAL
En Mxico los Derechos Humanos se reconocen constitucionalmente en
la reforma a su Carta Magna del 10 de junio del 2011, incorporndolos en
su artculo primero y elevando a nivel constitucional la tutela de estos.
Ya en 1847, con la vigencia del Mxico independiente, nace en San Luis
Potos, siendo gobernador Ponciano Arriaga, la llamada Procuradura de
los Pobres, que tuvo como accin principal, ocuparse de las personas de
clase social baja que hubieran sufrido agravios por alguna autoridad,
adems de contar con facultades para denunciar y solicitar la reparacin
del dao que correspondiera.
En la Pennsula de Yucatn en su descontento por el rgimen centralista
enmarcado en la entonces vigente Constitucin de 1836, comnmente
conocida como Las Siete Leyes de 1836 amenaz con su intencin de
separarse de la Repblica mexicana. Con la consiguiente preocupacin,
se le otorg la facultad de legislar su propio rgimen jurdico, como si se
tratase de un Estado federalista dando origen a la Constitucin de
Yucatn del 31 de marzo de 1841.
Esta constitucin tuvo a bien recoger un proyecto en el artculo 53,
elaborado por Manuel Crescencio Rejn, que expresaba textualmente:
"Corresponde a este tribunal [la Corte Suprema de Justicia] reunido: 1.


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Amparar en el goce de sus derechos a los que pidan su proteccin contra
las providencias del Gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ellas se
hubiese infringido el Cdigo Fundamental o las leyes, limitndose en
ambos casos a reparar el agravio en la parte que procediere".
Posteriormente y gracias a la colaboracin de Mariano Otero, el Juicio de
Amparo se plasm, sobre el artculo 25 del Acta de Reformas 1847, con lo
que se estableci este juicio a nivel Federal, para despus plasmarse en
la Constitucin Federal de 1857 y 60 aos ms tarde en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, que actualmente sigue
vigente en el pas.
En esa misma Constitucin de 1857 se instituyen en el Ttulo I Seccin I
llamada De los Derechos del Hombre, 29 artculos que trataban de el
derecho a la libertad, a la enseanza, a la justa retribucin por el trabajo, a
la libre manifestacin de las ideas, la libertad de escribir o publicar, el
derecho de peticin, el de reunin y asociacin pacficas, el libre trnsito,
no ser molestado sin que exista previamente motivacin judicial, las
garantas para el acusado de un delito, a la propiedad personal, entre
otros.
Con la entrada en vigor de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos de 1917, se instituyen en su Ttulo Primero llamado De las
Garantas Individuales, 38 artculos que tratan de la obligatoriedad de su
cumplimiento, del derecho a la libertad, a la educacin, de la igualdad
entre ambos sexos, a la libre profesin, a la libre manifestacin de las
ideas, a publicar o escribir, del derecho de peticin, de libre asociacin o
reunin, al libre trnsito, del derecho a ser juzgado, a no verse afectado
por la retroactividad de las leyes, a no ser molestado por autoridades sin
previo mandamiento de la autoridad competente, a las garantas dentro de
un juicio, de la libertad religiosa, el derecho a la nacionalidad, entre otros.
Fue hasta 1989 que se cre la Direccin General de Derechos Humanos
de la Secretara de Gobernacin del Poder Ejecutivo mexicano.
La creacin de la Comisin Nacional de Derechos Humanos se registra en
1990 y surge el Ombudsman nacional por decreto emitido por el
Presidente de la Repblica, con la aprobacin del Senado, celebrndose
su primer sesin el 18 de junio de ese mismo ao; sin embargo, el 13 de
septiembre de 1999 se estableci que el Presidente de la Comisin
Nacional de Derechos Humanos (CNDH) ser elegido por el voto de las
dos terceras partes de los miembros presentes del Senado y durar en su
cargo cinco aos, pudiendo ser reelecto una sola vez.
En el texto original de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos de 1917 los llamados derechos humanos aparecen con el


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nombre de garantas individuales, lo que a la postre lo hara en apariencia
no estar homologados a los derechos humanos que se firmaran en los
diversos tratados internacionales, por lo que el 10 de junio de 2011 se
publica la reforma constitucional que cambia el ttulo del Ttulo Primero
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917,
para sustituir: De las Garantas Individuales, por: De los Derechos
Humanos y sus Garantas.
Esta nueva afirmacin de los derechos humanos en la Constitucin se
considera enormemente significativa, pues se logra homologar con los
derechos humanos que se promulgan internacionalmente, en razn de
que el trmino de garantas individuales no era utilizado
internacionalmente, lo que poda producir diferencias en su
interpretacin.
Estos primeros 38 artculos de la Constitucin ha sufrido desde su
promulgacin inicial a la fecha, 125 reformas, que los han modificado
sustancialmente.
A favor de la homologacin del derecho mexicano, con el derecho
internacional, fue la resolucin de la Corte que en junio de 2011,
determin que los jueces deben ejercer control de manera oficiosa, de los
derechos adquiridos por Mxico a travs de los tratados internacionales.
Los Derechos Humanos y la Constitucin.
La actual Constitucin de 1917, nos abre un panorama extenso de los
principales derechos de los ciudadanos. Los primeros 29 artculos de
sta Carta Magna, que son los derechos civiles, se describen en los
siguientes enunciados:
Art. 1. En los Estados Unidos Mexicanos, todas las personas gozarn de
los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los
Tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as
como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que esta Constitucin establece.
Art. 2. Los derechos de los pueblos indgenas.
Art. 3. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin, laica y gratuita.
Art. 4. La equidad de los hombres y las mujeres ser por igual, as como
las garantas y derechos de todo ser humano por buscar su proteccin y
satisfacer sus necesidades de alimentacin, techo, seguridad y el Estado
es su deber protegerlos y proporcionar estos servicios.


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Art. 5. La libre eleccin de una profesin.
Art. 6. Derecho a las manifestaciones de ideas sin que haya coaccin por
parte del Estado sobre su persona, siempre y cuando se acte conforme a
Derecho. Los ciudadanos tienen derecho a la informacin.
Art. 7. Libertad de escritos sobre cualquier materia, sin cesura por parte
de la autoridad.
Art.8. Derecho de peticin.
Art. 9. Derecho de asociacin.
Art. 11. Derecho al libre trnsito de los ciudadanos dentro del territorio
nacional.
Art. 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, trabajo
domicilio, papeles y posesiones, as como el derecho a la proteccin de
sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los
mismos.
Art. 24. Todo hombre es libre de profesar la creencia religiosa que ms le
agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto
respectivo.
Art. 27. Derecho a la propiedad de las tierras.
EL OMBUDSMAN EN MXICO
Afortunadamente tras la reforma constitucional del 28 de enero de 1992
(art. 102 apartado B) fue creada la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH), rgano que aunque creado por el Estado se le dio el
poder de ser agencia descentralizada con personalidad jurdica propia.
Ahora bien, de qu se encarga? o cul es misin? Se encarga de
defender los derechos humanos y su misin es velar porque se cumplan.
La CNDH es una Institucin Integral ya que: Recibe la queja Investiga
las causas de la violacin de derechos Formula recomendaciones
pblicas sobre la denuncia y la queja con la autoridad competente.
Procura la conciliacin entre los quejosos. Tiene el carcter de impulsar
la observancia de los derechos humanos en Mxico y tiene programas de
prevencin del delito.
LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artculo 1. Esta ley es de orden pblico y de aplicacin en todo el
territorio nacional en materia de Derechos Humanos, respecto de los


16
mexicanos y extranjeros que se encuentren en el pas, en los trminos
establecidos por el apartado "B" del artculo 102 constitucional.
Artculo 2o. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es un
organismo que cuenta con autonoma de gestin y presupuestaria,
personalidad jurdica y patrimonio propios, y tiene por objeto esencial la
proteccin, observancia, promocin, estudio y divulgacin de los
derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano.
Artculo 3o.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos tendr
competencia en todo el territorio nacional, para conocer de quejas
relacionadas con presuntas violaciones a los derechos humanos cuando
stas fueren imputadas a autoridades y servidores pblicos de carcter
federal, con excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin.
Cuando en un mismo hecho, estuvieren involucrados tanto autoridades o
servidores pblicos de la Federacin, como de las Entidades Federativas
o Municipios, la competencia se surtir en favor de la Comisin Nacional.
Tratndose de presuntas violaciones a los Derechos Humanos en que los
hechos se imputen exclusivamente a autoridades o servidores pblicos
de las entidades federativas o municipios, en principio conocern los
organismos de proteccin de los derechos humanos de la Entidad de que
se trate, salvo lo dispuesto por el artculo 60 de esta ley.
LEY DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE
MEXICO
Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters
social y observancia general en el Estado de Mxico, en trminos de lo
establecido por los artculos 102 apartado B de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y 16 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico.
Artculo 2.- La presente Ley tiene por objeto establecer las bases para la
proteccin, observancia, estudio, promocin y divulgacin de los
derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano; as como los
procedimientos que se sigan ante la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Mxico.
Artculo 3.- La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico es
un organismo pblico de carcter permanente, con autonoma de gestin
y presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
DEFENSORIAS MUNICIPALES DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO
DE MXICO


17
Artculo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto regular la
organizacin y el funcionamiento de las Defensoras Municipales de
Derechos Humanos del Estado de Mxico.
Artculo 2.- Las Defensoras Municipales de Derechos Humanos del
Estado de Mxico son rganos creados por los ayuntamientos de la
entidad con autonoma en sus decisiones y en el ejercicio presupuestal,
que en el cumplimiento de sus atribuciones deben coordinarse con la
Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico; y tienen por
objeto la promocin, divulgacin, estudio y defensa de los derechos
humanos en el municipio que les corresponda, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, la Ley de
la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 3.- La Secretara General y los Visitadores Generales de la
Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, coordinarn y
supervisarn, en el mbito de su competencia, a las Defensoras
Municipales de Derechos Humanos del Estado de Mxico a efecto de que
cumplan con los programas y acciones del Organismo.
DE LA DEFENSORA MUNICIPAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Artculo 65. Los servidores pblicos municipales respetarn los derechos
humanos que otorga la Constitucin Federal, la Constitucin Local y los
Tratados Internacionales firmados por Mxico, en trminos de la Ley de la
Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, la Ley Orgnica
Municipal, el Cdigo Administrativo, el Reglamento Interno de la
Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, el presente
captulo y dems normas legales.
Artculo 66. La Defensora Municipal de los Derechos Humanos es un
rgano autnomo del Ayuntamiento, que para el ejercicio de sus
funciones debe coordinarse con la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Mxico.
El Defensor Municipal de los Derechos Humanos se constituye en el
enlace de coordinacin entre las organizaciones no gubernamentales y la
Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, sin perjuicio de
las dems atribuciones que establece la Ley de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico.
Las percepciones del Defensor Municipal de Derechos Humanos no
podrn ser inferiores a las que correspondan al nivel de director de rea
en cada ayuntamiento.


18
Artculo 67. Son atribuciones del Defensor Municipal de los Derechos
Humanos:
I. Recibir las quejas de la poblacin de la municipalidad y remitirlas a la
Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, por conducto de
sus visitaduras, en trminos de la normatividad aplicable;
II. Informar a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico,
acerca de presumibles violaciones a los derechos humanos, por actos u
omisiones de naturaleza administrativa de cualquier autoridad o servidor
pblico que residan en el Municipio;
III. Observar que la autoridad municipal rinda de manera oportuna y veraz
los informes que solicite la Comisin de Derechos Humanos del Estado
de Mxico;
IV. Verificar que las medidas precautorias o cautelares solicitadas por la
Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, sean cumplidas
en sus trminos, una vez aceptadas por la autoridad dentro del Municipio;
V. Elaborar acta circunstanciada por hechos que puedan ser
considerados violatorios de derechos humanos que ocurran dentro del
Municipio, teniendo fe pblica slo para ese efecto, debiendo remitirla a la
visitadura correspondiente dentro de las 24 horas siguientes;
VI. Practicar conjuntamente con el Visitador respectivo, las conciliaciones
y mediaciones que se deriven de las quejas de las que tenga
conocimiento, conforme lo establece la Ley de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico y su Reglamento;
VII. Coadyuvar con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de
Mxico, en el seguimiento de las recomendaciones, que el organismo
dicte en contra de autoridades o servidores pblicos que residan o
ejerzan funciones dentro del Municipio;
VIII. Proponer medidas administrativas a los servidores pblicos para que
durante el desempeo de sus funciones, acten con pleno respeto a los
derechos humanos;
IX. Desarrollar programas y acciones tendentes a promover los derechos
humanos;
X. Fomentar y difundir la prctica de los derechos humanos con la
participacin de organismos no gubernamentales del Municipio;
XI. Participar en las acciones y programas de los organismos no
gubernamentales de derechos humanos del Municipio, as como
supervisar las actividades y eventos que stos realicen;


19
XII. Asesorar y orientar a los habitantes del Municipio, en especial a los
menores, mujeres, adultos mayores, personas con capacidades
diferentes, indgenas y detenidos o arrestados, a fin de que les sean
respetados sus derechos humanos;
XIII. Participar, promover y fomentar los cursos de capacitacin que
imparta la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico;
XIV. Coordinar acciones con autoridades de salud, de seguridad pblica
estatal y otras que correspondan, para supervisar que en los centros de
atencin de adicciones del Municipio no se vulneren los derechos
humanos de las personas que se encuentran internadas en los mismos;
XV. Supervisar las comandancias, a fin de verificar que cuenten con las
condiciones necesarias para realizar sus funciones y no se vulneren los
derechos humanos de las personas privadas de su libertad;
XVI. Realizar investigaciones y diagnsticos en materia econmica,
social, cultural y ambiental, relacionados con la observancia y vigencia de
los derechos humanos, para el planteamiento de polticas pblicas y
programas que se traduzcan en acciones que en la esfera de su
competencia aplique el Municipio, informando de ello a la Comisin de
Derechos Humanos del Estado de Mxico;
XVII. Proponer a la autoridad municipal y comprometer que privilegie la
adopcin de medidas para el ejercicio de los derechos siguientes: de
proteccin y asistencia a la familia, a la alimentacin, a la vivienda, a la
salud, a la educacin, a la cultura y a un medio ambiente sano, a partir de
un mnimo universal existente que registre avances y nunca retrocesos;
XVIII. Promover los derechos de la niez, de los adolescentes, de la mujer,
de los adultos mayores, de las personas con capacidades diferentes, de
los indgenas y en s, de todos los grupos vulnerables; y
XIX. Las dems que les confiera la Ley Orgnica, este Reglamento, otras
disposiciones y la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico.
1.5 OTRAS FUENTES
Mientras que la Escuela Jurdica Positivista defiende que la nica fuente
de los derechos es el Estado (los regmenes totalitarios) o la autoridad
civil (Hobbes, Bentham) o un pacto expreso o tcito (Rousseau) o
simplemente la ley civil o la costumbre (Savigny, Stahl, la Escuela
Histrica), todos los movimientos humanistas con la Iglesia a la cabeza
sostienen que la verdadera fuente de tales derechos es la dignidad innata
y connatural de la persona, que todos, incluido el Estado, deben respetar.


20
Segn esto, por debajo de la categora jurdica y como fundamento de
ella, est su realidad tica, el mundo de los valores, referencia obligada
de todo derecho que pretenda ser justo, es decir, ajustado a la realidad,
a la verdad objetiva. De este modo los derechos humanos no son
simplemente normas consensuadas sino normas que encarnan un valor
tico ineludible.
Tres realidades axiolgicas implican la dimensin tica de los derechos
humanos:
1) El reconocimiento del valor del ser humano por encima de cualquier
otra realidad creada;
2) El reconocimiento de la persona humana como lugar axiolgico
autnomo y originario; y
3) El valor de la autodeterminacin que exige tener autodeterminacin.
Por otra parte, tres son tambin las funciones que esa dimensin tica,
fundada en la dignidad connatural del ser humano tiene, en la realizacin
de los derechos humanos.
La primera es la de orientar las declaraciones y normas positivas.
Estas deben plasmar las exigencias de los derechos humanos. Lo
hace: impidiendo que esas Declaraciones y Normas se desven
hacia actuaciones contrarias a la realizacin del ser humano;
aportando la verdadera clave para la interpretacin de sus
aplicaciones; urgiendo el progreso en la toma de conciencia de
nuevos aspectos de la dignidad humana; y asegurando que ese
progreso se realice dentro de los valores objetivos de lo humano.

La segunda funcin es la de proteger las exigencias inherentes a
los derechos humanos. Y es que desde la instancia tica de la
persona es desde donde se puede y se debe reclamar el conjunto
de garantas jurdicas que hagan posible la realizacin de los
derechos humanos en cada situacin histrica concreta.
El reconocimiento del valor tico de la persona es el punto fuerte de los
derechos humanos. Siendo ellos originarios no dependen de ninguna
instancia poltica superior y consiguientemente son inviolables e
inalienables. Esto hace que ellos no pueden ser juzgados por otras
instancias, pero que ellos, s, pueden juzgar toda estructura social. Y
pueden y deben juzgar, ante todo, la forma configurativa del Poder
Pblico en su mxima expresin, el Estado. Y es que para que se d un
verdadero Estado de derecho es necesario que se reconozcan y se
respeten todos los derechos fundamentales de la persona.


21
Por supuesto, para que los derechos humanos puedan alcanzar su plena
realizacin se requiere un reconocimiento poltico de ellos y su
proteccin jurdica. Las Declaraciones de los Derechos Humanos no
pueden caer en la ingenuidad de que la simple enunciacin de ellos
engendre ya su aceptacin y su realizacin.
La tercera funcin es la del discernimiento crtico-utpico de las
condiciones sociales en las que se desenvuelven los derechos, es
decir, que ellos deben urgir los presupuestos sociales que hagan
posible el paso de esos derechos del mbito formal al mbito real.
Es lgico que el campo de los derechos del ser humano, fundamentados
en su connatural dignidad, haya que extenderlo, por la misma razn, a los
derechos de los pueblos y de las naciones. El derecho internacional se
basa en el principio de igual respeto de todos los Estados; del derecho a
la autodeterminacin de los pueblos; y de la necesidad de cooperacin al
bien comn de la Humanidad.
Por otra parte, la paz se fundamenta no slo en el respeto de los derechos
humanos, sino, tambin, en el respeto de los pueblos y en el respeto del
derecho a la independencia y soberana.
Las naciones tienen un fundamental derecho a la existencia, que incluye
el derecho a la propia lengua y cultura a travs de la cual vive sus valores
y expresa y promueve su soberana nacional. Tienen derecho a modelar y
modular su propia vida de acuerdo a sus tradiciones, excluyendo, por
supuesto, toda violencia a los derechos fundamentales humanos, la
marginacin y la opresin de las minoras. Y tienen, finalmente, derecho a
construir su propio futuro proporcionando a las generaciones jvenes
una adecuada educacin y capacitacin para hacer realidad ese futuro.
La consolidacin de la internacionalidad, de la fraternidad universal
reclama un real equilibrio entre lo particular y lo universal. Todas las
naciones estn llamadas a lograrlo y esto exige a cada nacin vivir en
paz, en respeto mutuo y en solidaridad con los dems pueblos.
No hay quien niegue que exista una correlacin indivisible entre derechos
y deberes. El papa Juan XXIII adverta en su clebre Encclica Pacem in
terris (paz en la tierra, 1963) lo siguiente: Aquellos que, al reivindicar
sus derechos, se olvidan de sus deberes o no les dan la conveniente
importancia se asemejan a los que destruyen con una mano lo que hacen
con la otra. Los derechos sin sus correspondientes deberes, son
inviables.


22
El gran drama actual es que todos somos muy exigentes en reclamar
nuestros derechos y excesivamente remisos en cumplir con nuestros
deberes.
2. PRINCIPIOS BASE DE LOS DERECHOS HUMANOS
2.1 INTRODUCCIN
A fin de comprender cabalmente la definicin de derechos humanos, hace
falta recordar que los mismos, tal como los concebimos en la actualidad,
han sido el producto de una larga evolucin histrica, de continuas
luchas por limitar el poder del Estado, y de sucesivos reconocimientos de
derechos a las personas. En este proceso, los primeros antecedentes
formales que se conocen son:
1. La Carta Magna, firmada en el ao 1215 en Inglaterra, la cual limita el
poder de la monarqua impidiendo as el ejercicio del poder absoluto y
estipulando medidas concretas de proteccin de las libertades
individuales.
2. La Peticin de Derechos de 1628, que garantizaba diversos principios
de libertad poltica (respecto de los derechos del Parlamento), as como
libertades individuales (seguridad del pueblo).
3. El Acta de Habeas Corpus de 1679, que fue el primer intento por
prevenir detenciones ilegales.
4. El Bill of Rights (declaracin de derechos) de 1689, un verdadero
contrato, establecido entre los soberanos y el pueblo. Enumera los
derechos reconocidos al pueblo desde 1215, y enuncia un principio
esencial: la autoridad real no tiene fuerza de ley: la ley est por encima
del Rey. Los dems artculos desarrollan este principio. El pueblo tiene el
derecho de peticin, el derecho de votar libremente, garantas judiciales y
la proteccin de sus libertades individuales. Poco tiempo despus se
otorg la libertad de culto. Es a partir de las revoluciones americana y
francesa que los derechos humanos comienzan a afianzarse como tales,
ya que frente a la figura del Estado moderno, estos derechos van a ir
progresivamente amplindose y limitando el poder del Estado. As,
paulatinamente, se ir construyendo el concepto de Estado de Derecho.
De esa manera, la Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia
(junio de 1776), la Declaracin de Independencia Americana (julio de
1776), instrumentos fundacionales de los Estados Unidos de Norte
Amrica, y la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
(1789) en Francia, dan continuidad al proceso histrico de desarrollo de
los derechos humanos, y a la vez inician un nuevo movimiento de ideas


23
en la materia, que fundamentarn los derechos humanos que se
reconocern posteriormente.
Los derechos humanos llegan a un reconocimiento internacional pleno
por parte de los Estados tras la finalizacin de la II Guerra Mundial en
1945. Con la creacin de las Naciones Unidas, como reaccin frente a los
horrores de la Segunda Guerra Mundial, se inicia la etapa de los derechos
humanos reconocidos formal y universalmente.
La Carta de las Naciones Unidas (instrumento que crea la Organizacin)
se firm el 26 de Junio de 1945 con el principal objetivo de preservar a
las generaciones venideras del flagelo de la guerra y reafirmar la fe en
los derechos fundamentales de los seres humanos.
Tal como lo establece su artculo 1., una de las metas que se fijaron los
firmantes es alcanzar la cooperacin internacional en el desarrollo y
estmulo del respeto a los derechos humanos sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin.
Posteriormente, el 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprob la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos. Este ordenamiento normativo constituye el pilar de la
legislacin del siglo XX sobre derechos humanos y es el punto de
referencia para el movimiento a favor de los derechos humanos
universales.
La Declaracin Universal se fundamenta en el principio bsico de que los
derechos humanos emanan de la dignidad inherente a cada persona. Ella
ha servido de base a gran nmero de instrumentos de derechos humanos
posteriores que, en conjunto, constituyen la normativa internacional en la
materia.
Entre esos instrumentos se encuentran:
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales (1966), y
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966),
tratados que son jurdicamente vinculantes para los Estados que
son parte en ellos.
La Declaracin Universal y los dos Pactos constituyen la llamada
Carta Internacional de Derechos Fundamentales.
Dentro del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, Amrica
fue pionera en el reconocimiento de los Derechos Humanos, ya que
el 2 de Mayo de 1948 proclam la Declaracin Americana sobre los
Derechos y Deberes del Hombre.


24
En 1969 sancion la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos Pacto San Jos de Costa Rica y numerosas
declaraciones y tratados, entre ellos la Declaracin de Cartagena
sobre Refugiados (1984), la Convencin Interamericana para
Prevenir y Sancionar la Tortura (1985),
El Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, Protocolo de San Salvador (1988),
El Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte (1990), la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas (1994),
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia Contra las Mujer (1994), y
La Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad
(1999). A partir de la internacionalizacin de los derechos humanos,
su reconocimiento continu en constante evolucin.
Prcticamente todos los pases los han reconocido e incorporado en sus
respectivos sistemas jurdicos, y da tras da las necesidades de la
humanidad van identificando nuevos derechos que sern integrados a los
ordenamientos jurdicos nacionales e internacionales.
2.2 DERECHOS HUMANOS ECONMICOS, SOCIALES, CULTURALES,
CIVILES Y POLTICOS
Los derechos econmicos, sociales y culturales son los derechos
humanos socioeconmicos, que se diferencian de los derechos civiles y
polticos.
Los derechos econmicos, sociales y culturales se incluyen en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 y se desarrolla
su proteccin en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales de 1966. Ejemplos de estos derechos incluyen el
derecho a la alimentacin, el derecho a la vivienda, y el derecho a la
salud.
Segn la teora de Karel Vasak acerca de las tres generaciones de
derechos humanos, estos derechos se consideran como derechos de
segunda generacin.
La Declaracin Americana, adoptada por la Asamblea General de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), en marzo de 1948,
prcticamente fue el primer instrumento internacional que incorpor un
catlogo de derechos econmicos, sociales y culturales. La Declaracin
Americana reconoce, por lo tanto, los siguientes derechos:


25
Derecho a constituir una familia y a recibir proteccin (VI);
Derecho de proteccin a las mujeres en estado de gravidez o en
poca de lactancia, as como a todo nio o nia a gozar de
proteccin, cuidados y ayuda especiales (VII);
Derecho a la salud y a la asistencia mdica (XI);
Derecho a la alimentacin, el vestido y la vivienda (XI);
Derecho a la educacin en condicin de igualdad de oportunidades,
y derecho a recibir gratuitamente la educacin primaria (XII);
Derecho de participar en la vida cultural de la comunidad, a gozar
de las artes y disfrutar de los beneficios que resulten de los
progresos intelectuales y de los descubrimientos cientficos (XIII);
Derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que
correspondan por razn de los inventos, obras literarias, cientficas
y artsticas de que sea autor (XIII);
Derecho al trabajo (XIV);
Derecho al descanso y a la recreacin (XV);
Derecho a la seguridad social en casos de desocupacin, vejez e
incapacidad fsica o mental (XVI), y
Derecho a la propiedad privada. (XXIII).
Para el Observatorio de los derechos econmicos, sociales y culturales,
los derechos econmicos, sociales y culturales bsicos y principales son
los siguientes:
Derecho a una vivienda digna;
Derecho al agua;
Derecho a la salud (asistencia social, asistencia mdica, seguridad
social y cobertura sanitaria universal);
Derecho a una educacin adecuada;
Derecho a una alimentacin adecuada;
Derecho al trabajo (incluyendo Derecho de huelga y libertad en la
eleccin de empleo);
Derecho al medio ambiente.
El Observatorio de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales es una
plataforma que rene entidades y personas, fundada en el ao 1998, con
el objetivo principal de mostrar y defender que tanto los derechos civiles
y polticos (derecho a la libertad de expresin, a la vida, al voto, etc.)
como los derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales
(derecho a la vivienda, al trabajo, a la educacin, a la salud, a la
alimentacin) son derechos fundamentales de todas las personas. El
Observatorio de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales pretende
que se equiparen en percepcin y legalmente los derechos sociales


26
mencionados a otros derechos considerados fundamentales como los
derechos civiles y polticos y los derechos patrimoniales.
Por otro lado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea
General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966, el cual
entra en vigor el 23 de marzo de 1976, considera que, conforme a los
principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la
justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la
dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus
derechos iguales e inalienables.
Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad inherente a
la persona humana, reconociendo que, con arreglo a la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal del ser
humano libre en el disfrute de las libertades civiles y polticas y liberado
del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan
a cada persona gozar de sus derechos civiles y polticos, tanto como de
sus derechos econmicos, sociales y culturales.
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados
la obligacin de promover el respeto universal y efectivo de los derechos
y libertades humanos, comprendiendo que el individuo, por tener deberes
respecto de otros individuos y de la comunidad a que pertenece, tiene la
obligacin de esforzarse por la consecucin y la observancia de los
derechos reconocidos en este Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, a saber, entre otros, se citan los siguientes:
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud
de este derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen
asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural.
2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer
libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las
obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional
basada en el principio del beneficio recproco, as como del derecho
internacional. En ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios
medios de subsistencia.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la
responsabilidad de administrar territorios no autnomos y territorios en
fideicomiso, promovern el ejercicio del derecho de libre determinacin, y
respetarn este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta
de las Naciones Unidas.


27
4. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su
territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el
presente Pacto, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
5. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto,
las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro
carcter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos
reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados
por disposiciones legislativas o de otro carcter.
6. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente
Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, aun
cuando tal violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en
ejercicio de sus funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o
cualquiera otra autoridad competente prevista por el sistema legal del
Estado, decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal
recurso, y desarrollar las posibilidades de recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya
estimado procedente el recurso.
7. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a
hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y
polticos enunciados en el presente Pacto.
8. El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho
estar protegido por la ley. Nadie podr ser privado de la vida
arbitrariamente.
9. En los pases en que no hayan abolido la pena capital slo podr
imponerse la pena de muerte por los ms graves delitos y de conformidad
con leyes que estn en vigor en el momento de cometerse el delito y que
no sean contrarias a las disposiciones del presente Pacto ni a la
Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio. Esta
pena slo podr imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva de un
tribunal competente.


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10. No se impondr la pena de muerte por delitos cometidos por personas
de menos de 18 aos de edad, ni se la aplicar a las mujeres en estado de
gravidez.
11. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos
o degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su libre
consentimiento a experimentos mdicos o cientficos.
12. Nadie estar sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de
esclavos estarn prohibidas en todas sus formas.
13. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.
Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrarias. Nadie podr
ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley y con
arreglo al procedimiento establecido en sta.
14. Toda persona detenida ser informada, en el momento de su
detencin, de las razones de la misma, y notificada, sin demora, de la
acusacin formulada contra ella.
15. Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal ser
llevada sin demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley
para ejercer funciones judiciales, y tendr derecho a ser juzgada dentro
de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. La prisin preventiva de
las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero
su libertad podr estar subordinada a garantas que aseguren la
comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier momento
de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo.
16. Toda persona que sea privada de libertad en virtud de detencin o
prisin tendr derecho a recurrir ante un tribunal, a fin de que ste decida
a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su libertad
si la prisin fuera ilegal.
17. Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
18. El rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya finalidad
esencial ser la reforma y la readaptacin social de los penados. Los
menores delincuentes estarn separados de los adultos y sern
sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condicin jurdica.
19. Nadie ser encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir una
obligacin contractual.


29
20. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado
tendr derecho a circular libremente por l y a escoger libremente en l su
residencia.
21. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley.
22. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr
derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma
detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella;
b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin
de su defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin;
c) A ser juzgado sin dilaciones indebidas;
d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser
asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera
defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de
la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si
careciere de medios suficientes para pagarlo;
e) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la
comparecencia de los testigos de descargo y que stos sean
interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo;
f) A ser asistida gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no
habla el idioma empleado en el tribunal;
g) A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable.
23. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de tener o de
adoptar la religin o las creencias de su eleccin, as como la libertad de
manifestar su religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto
en pblico como en privado, mediante el culto, la celebracin de los ritos,
las prcticas y la enseanza.
24. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por
escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento
de su eleccin, etc.




30
2.3 EL TRABAJO
El derecho al trabajo es el derecho fundamental humano por el que toda
persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin del mismo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a la proteccin contra
el desempleo, sin discriminacin, con igualdad salarial, remuneracin
digna, proteccin social y derecho de sindicacin.
El derecho al trabajo se reconoce en las normales fundamentales de
derechos humanos como son la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales as como en textos internacionales como la Carta social
europea, el Protocolo de San Salvador, la Carta Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos y en textos nacionales como son las
Constituciones de numerosos pases.
En Mxico el derecho al trabajo est regulado por el artculo 123
constitucional y la Ley Federal del trabajo.
2.4 A LA FAMILIA
El Derecho de familia o Derecho familiar es el conjunto de normas e
instituciones jurdicas que regulan las relaciones personales y
patrimoniales de los miembros que integran la familia, entre s y respecto
de terceros.
La familia es el conjunto de personas que se hallan unidas por vnculos
de consanguinidad o adopcin fundada en base a personas llamados
padres y los hijos de ellos que viven en un hogar cultivando los afectos
necesarios y naturales con intereses comunes de superacin y progreso.
La familia es la unidad fundamental y natural de la sociedad y requiere la
proteccin total del Estado. Las leyes de los derechos humanos
reconocen el derecho de cada ser humano a casarse y formar una familia.
Reconoce el ideal de la igualdad de derechos y el consentimiento de
ambas partes al casarse, y trata de velar que no se cometan abusos que
violen estos principios.
La familia como unidad, puede hacerse vulnerable a la presin social,
econmica y poltica. Las leyes de los derechos humanos buscan
fomentar la unidad de la familia especificando obligaciones estatales para
mantenerla junta y unirla cuando se vean separadas, por ejemplo como
resultado de una crisis de refugiados. Asimismo, insiste en los derechos
de maternidad para las madres dndoles el tiempo y el espacio para que
el lazo entre madre e hijo se desarrolle. Tambin prescribe normas
detalladas para el trato de los nios que carecen del cuidado de sus


31
padres y requieren intervencin estatal para ser adoptados o recibir una
familia sustituta.
Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a tener y crecer en
el seno de la familia, a ser acogidos y no ser expulsados de ella.
Los nios, las nias y los adolescentes slo podrn ser separados de la
familia cuando esta no garantice las condiciones para la realizacin y el
ejercicio de sus derechos conforme a lo previsto en la ley. En ningn
caso la condicin econmica de la familia podr dar lugar a la separacin.
2.5 LA EDUCACIN
El derecho a la educacin es un derecho humano reconocido y se
entiende como el derecho a una educacin primaria gratuita obligatoria
para todos los nios, una obligacin a desarrollar una educacin
secundaria accesible para todos los jvenes (sin distincin racial), como
tambin un acceso equitativo a la educacin media y superior, y una
responsabilidad de proveer educacin bsica a los individuos que no han
completado la educacin primaria. Adicionalmente a estas previsiones
sobre acceso a la educacin abarca tambin la obligacin de eliminar la
discriminacin en todos los niveles del sistema educativo, fijar
estndares mnimos y mejorar la calidad.
La primera Relatora Especial de la Organizacin de las Naciones Unidas
sobre el derecho a la educacin, Katarina Tomasevski, habla de cuatro
dimensiones de este derecho. El esquema de las 4-A (Available
(aprovechable), Accesible, Aceptable, Adaptable), respecto al derecho a la
educacin brinda un marco conceptual para fijar las obligaciones de los
gobiernos sobre el derecho a la educacin: generar educacin disponible,
accesible, aceptable, y adaptable figura igualmente en la Observacin
general nmero 13 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales de Naciones Unidas). Siempre realista, Tomasevski agrega
"una quinta A" (afordable): realizable, porque reconoce que "Ningn
gobierno puede ser obligado legalmente a hacer lo imposible.
El marco conceptual brinda no slo un conjunto de indicadores claves
para la gestin de la educacin, sino tambin un esquema de monitoreo
en el marco del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
Este derecho est contenido en numerosos tratados internacionales de
derechos humanos pero su formulacin ms extensa se encuentra en el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de
las Naciones Unidas, ratificado por casi todos los pases del mundo. El
Pacto en su artculo 13 reconoce el derecho de toda persona a la
educacin.


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En Mxico este derecho lo consagra el artculo 3 constitucional: Todo
individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin,
Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin preescolar,
primaria, secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria
y secundaria conforman la educacin bsica; sta y la media superior
sern obligatorias.
2.6 LA SEGURIDAD SOCIAL
La seguridad social, tambin llamada seguro social o previsin social, se
refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la
proteccin social o cobertura de las necesidades socialmente
reconocidas, como salud, vejez o discapacidades.
La Organizacin Internacional del Trabajo, en un documento publicado en
1991 denominado "Administracin de la seguridad social", defini la
seguridad social como: la proteccin que la sociedad proporciona a sus
miembros, mediante una serie de medidas pblicas, contra las
privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la
desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de
enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral,
desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de
asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos.
La Seguridad Social en Mxico tiene como antecedente legal a la
Constitucin Poltica del 5 de febrero de 1917, art 123 fraccin XXIX, que
establece: "Se considera de utilidad social el establecimiento de cajas de
seguros populares de invalidez, de vida, de cesacin involuntaria del
trabajo y de otras con fines anlogos para lo cual el gobierno federal,
como el de cada estado, debern fomentar la organizacin de
instituciones de esta ndole, para difundir e inculcar la previsin popular".
As se crearon en diferentes fechas institutos especializados para la
atencin de los trabajadores, que de acuerdo al tipo de empresa en la que
laboraban era la naturaleza de la institucin que los respaldaba. De esta
forma nacieron las siguientes instituciones:
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado
ISSFAM Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas
INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores
FOVISSSTE Fondo para la Vivienda del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores.


33
2.7 FUNDACIONES TCNICAS
2.7.1 FUNDAMENTACION IUSNATURALISTA
Considera a los derechos humanos como derechos naturales.
El objetivo principal del Derecho Natural es la expresin del sistema de
derechos naturales o conjunto de lo justo natural.
El Derecho Natural consiste en un ordenamiento universal deducido de la
propia naturaleza humana, y que es anterior y superior al Derecho
Positivo e inalienable.
Para sta teora los derechos humanos son anteriores y superiores al
Estado y que no necesitan ser reconocidas para determinar su existencia.
La fundamentacin Iusnaturalista de los derechos humanos es sin duda
la ms conocida y de la mayor tradicin histrica; se deriva directamente
de la creencia en el Derecho Natural y se caracteriza bsicamente por la
distincin entre el Derecho Natural y el Derecho Positivo.
La fundamentacin Iusnaturalista de los derechos humanos cuenta con
los grandes aportes de las teoras Iusnaturalista griegas, romanas, y
medievales, que sirven como precedentes para la elaboracin del
concepto moderno de los derechos humanos.
La influencia del Iusnaturalismo racionalista de los siglos XVII y XVIII, y
del Iusnaturalismo desde principios del siglo XX, pero sobre todo a partir
del fin de la Segunda Guerra Mundial, se ha denominado renacimiento
del Derecho Natural. La influencia del Derecho Natural racionalista en la
historia de los derechos humanos se aprecia en juristas y filsofos de los
siglos XVII y XVIII como Grocio, Pufendorf, Spinoza, Hobbes, Locke,
Rousseau, Wolff y Kant.
2.7.2 FUNDAMENTACIN TICA
Esta fundamentacin tica, parte de la tesis de que el origen y
fundamento de los derechos humanos no pueden ser jurdicos sino
previos a lo jurdico.
Para esta visin, el derecho positivo no crea los derechos humanos, pues
su labor se limita a reconocerlos, convertirlos en normas jurdicas y
garantizarlos tambin jurdicamente.
Las normas tanto morales como jurdicas presuponen una serie de
valores acerca de los fines de la vida individual, social y poltica.
Para esta fundamentacin tica, los derechos humanos aparecen como
derechos morales, es decir, como las exigencias y valores que tienen las


34
personas por su condicin de ser humano. Por tanto, significan un
derecho igual a su reconocimiento, proteccin y garanta por parte del
poder poltico y el Derecho.
Los derechos humanos tienen un carcter tico porque salvaguardan la
dignidad de toda persona en cualquier tiempo y lugar.
El respetar la dignidad de la persona es un valor moral porque parte del
sentido del bien de los seres humanos.
El carcter tico de los derechos humanos sienta sus principios en que
todos los hombres y mujeres somos fines y no medios.
La dignidad de todo ser humano significa que los hombres y las mujeres
somos valiosos por el hecho de ser personas, pues la conviccin acerca
de nuestras propia dignidad es la mejor garanta de la vigencia de
nuestros derechos.
En la explicacin que ofrece Truyol y Serra decir que hay derechos
humanos o derechos del hombre en el contexto histrico espiritual
equivale afirmar que existen derechos fundamentales que el hombre
posee por su propia naturaleza y dignidad; derechos que le son
inherentes y que, lejos de nacer de una concepcin de la sociedad
poltica, han de ser por sta consagrados y garantizados.
2.7.3 HISTORICISTA
La teora historicista fue la que por primera vez subray el aspecto
variable o cambiante de los derechos humanos, con lo cual se consider
que stos dejaban de ser absolutos.
A partir de entonces, se caracteriz a los derechos humanos como
derechos progresivos; es decir, se afirm que el mbito de proteccin de
los derechos humanos se va expandiendo por la aparicin de nuevos
derechos en funcin de nuevas necesidades humanas.
Por tanto, si el concepto de derechos fundamentales es un concepto
histrico, quiere decirse con ello que es un concepto comprensible en
clave histrica. Es decir, surge en un determinado contexto histrico,
vara o evoluciona en funcin de las transformaciones de la historia. Ello
se puede mantener con independencia de que nos fijemos en alguna de
las dos vertientes de los derechos, la tica o filosfica y la jurdica.
Para Eusebio Fernndez, los derechos humanos manifiestan los derechos
variables y relativos a cada contexto histrico que el hombre tiene y
mantiene de acuerdo con el desarrollo de la sociedad.


35
Se tratara entonces de derechos que se fundan no en la naturaleza
humana, sino en las necesidades que los individuos van teniendo en las
sociedades a medida que stas evolucionan.
La teora historicista fue la que por primera vez dentro del contexto de las
fundamentaciones de los derechos humanos, subraya el aspecto variable
o cambiante de los derechos humanos, de acuerdo a la evolucin
histrica.
2.7.4 CONSTRUCCIN SOCIAL
El desarrollo de la teora sociolgica y ms aun de la sociologa del
derecho ha aportado recientemente una nueva fundamentacin para la
elaboracin de una teora de los derechos humanos que contempla al
hombre segn la categora o sector de la vida social de la cual forma
parte.
Pensar en los derechos de la mujer, de los nios, de los ancianos, de los
incapaces, de las vctimas, de los refugiados, de los extranjeros, de los
grupos minoritarios tnicos o religiosos, supone atencin a toda una
serie de derechos y de nuevos sujetos que slo pueden ser percibidos s
se asume este nuevo paradigma propio del pensamiento sociolgico.
El progresivo reconocimiento de estos nuevos derechos humanos
constituye lo que se ha denominado Proceso de Multiplicacin y
Especificacin: Porque ha ido en aumento la cantidad de bienes
considerados merecedores de una tutela especfica, por ejemplo, derecho
a la libertad, de opinin, derecho sociales. Porque la titularidad de
algunos derechos tradicionales se ha extendido a la familia, las minoras
tnicas o religiosas. El hombre mismo ha dejado de ser considerado
como un ente genrico o abstracto para ser analizado segn sus diversas
formas de estar y desenvolverse en la sociedad: como nio, anciano,
enfermo. Y para ello se han utilizado diversas variables como el sexo,
edad, condiciones fsicas, etc.
3. DERECHOS HUMANOS Y GRUPOS MINORITARIOS
3.1 DEL NIO
Los derechos del nio son un conjunto de normas de derecho
internacional que protegen a las personas hasta determinada edad.
Todos y cada uno de los derechos de la infancia son inalienables e
irrenunciables, por lo que ninguna persona puede vulnerarlos o
desconocerlos bajo ninguna circunstancia.


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Varios documentos consagran los derechos de la infancia en el mbito
internacional, entre ellos la Declaracin de los Derechos del Nio y la
Convencin sobre los Derechos del Nio.
Las Naciones Unidas aprobaron en 1948 la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos que, implcitamente, inclua los derechos del nio, sin
embargo, posteriormente se lleg al convencimiento que las necesidades
particulares de los nios y nias deban estar especialmente enunciados.
Antes haba decidido que el Fondo Internacional de Emergencia de las
Naciones Unidas para los nios (UNICEF) continuar sus labores como
organismo especializado y permanente para la proteccin de la infancia
(denominndolo oficialmente Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia).
UNICEF significa: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, en
Ingls "United Nations Children's Fund", y es un organismo de las
Naciones Unidas. UNICEF tiene como objetivo promover la defensa de los
derechos de los nios, suplir sus necesidades bsicas y contribuir a su
desarrollo, y est presente en 193 pases y territorios de todo el mundo.
El 20 de noviembre de 1959 las Naciones Unidas aprobado la Declaracin
de los Derechos del Nio. Se llev a cabo por iniciativa de la UNICEF
A partir de 1975, con ocasin del Ao Internacional del Nio, se comenz
a discutir una nueva declaracin de derechos del nio, fundada en
nuevos principios. A consecuencias de este debate, en 1989 se firm en
la ONU la Convencin sobre los Derechos del Nio y dos protocolos
facultativos que la desarrollan, actualizados en 2001:
Proporcionar a la infancia proteccin jurdica contra las peores
formas de explotacin.
Utilizar los protocolos facultativos para aumentar los instrumentos
de derechos humanos.
A partir de la promulgacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio
de 1989, se ha ido adecuando la legislacin interna a los principios
contemplados en la Declaracin. Aunque la legislacin y el sistema
jurdico de cada pas suele ser diferente, 193 pases han ido consagrando
medidas especiales para su proteccin, a nivel legislativo e incluso
derechos constitucionales. Entre los Derechos del nio destacan cuatro
principios fundamentales:
La no discriminacin: todos los nios tienen los mismos derechos
El inters superior del nio: cualquier decisin, ley, o poltica que
pueda afectar a la infancia tiene que tener en cuenta qu es lo
mejor para el nio.


37
El derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo: todos los
nios y nias tienen derecho a vivir y a tener un desarrollo
adecuado.
La participacin: los menores de edad tienen derecho a ser
consultados sobre las situaciones que les afecten y a que sus
opiniones sean tomadas en cuenta.
La Convencin sobre los derechos del nio recoge 54 artculos.
La Declaracin de los Derechos del Nio (1959), establece lo siguiente:
PREMBULO
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en
la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad
y el valor de la persona humana, y su determinacin de promover el
progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms
amplio de la libertad.
Considerando que las Naciones Unidas han proclamado en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos que toda persona tiene todos los
derechos y libertades enunciados en ella, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, opinin poltica o de cualquiera otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin.
Considerando que el nio, por su falta de madurez fsica y mental,
necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida proteccin
legal, tanto antes como despus del nacimiento.
Considerando que la necesidad de esa proteccin especial ha sido
enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del
Nio y reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en
los convenios constitutivos de los organismos especializados y de las
organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio.
Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle.
La Asamblea General proclama la presente Declaracin de los Derechos
del Nio a fin de que ste pueda tener una infancia feliz y gozar, en su
propio bien y en bien de la sociedad, de los derechos y libertades que en
ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres
individualmente y a las organizaciones particulares, autoridades locales y
gobiernos nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su
observancia con medidas legislativas y de otra ndole adoptadas
progresivamente en conformidad con los siguientes principios:


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Principio 1
El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin.
Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin
alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del
propio nio o de su familia.
Principio 2
El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y
servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que
pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en
forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y
dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideracin fundamental a
que se atender ser el inters superior del nio.
Principio 3
El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una
nacionalidad.
Principio 4
El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr
derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin debern
proporcionarse, tanto a l como a su madre, cuidados especiales, incluso
atencin prenatal y postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de
alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados.
Principio 5
El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento
social debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales
que requiere su caso particular.
Principio 6
El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita
amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y
bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de
afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias
excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La
sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar
especialmente a los nios sin familia o que carezcan de medios
adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de


39
familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra
ndole.
Principio 7
El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria
por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que
favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de
oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido
de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la
sociedad.
El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen
la responsabilidad de su educacin y orientacin; dicha responsabilidad
incumbe, en primer trmino, a sus padres.
El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales
deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la
sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por promover el goce
de este derecho.
Principio 8
El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que
reciban proteccin y socorro.
Principio 9
El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y
explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata.
No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima
adecuada; en ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique
a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su
educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral.
Principio 10
El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la
discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser
educado en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los
pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe
consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes.
DERECHOS DE LOS NIOS EN MEXICO
En Mxico, el artculo 4, prrafo noveno, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, al respecto estatuye:


40
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir
con el principio del inters superior de la niez, garantizando de manera
plena sus derechos. Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin
de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deber guiar el
diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas
dirigidas a la niez.
En el ao 2000 en Mxico se crea la Ley para la proteccin de los
derechos de nias, nios y adolescentes, la cual entre otros relevantes
aspectos enuncia los siguientes:
Artculo 1. La presente ley se fundamenta en el prrafo noveno del
artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
sus disposiciones son de orden pblico, inters social y de observancia
general en toda la Repblica Mexicana y tiene por objeto garantizar a
nias, nios y adolescentes la tutela y el respeto de los derechos
fundamentales reconocidos en la Constitucin.
La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el
mbito de su competencia, podrn expedir las normas legales y tomarn
las medidas administrativas necesarias a efecto de dar cumplimiento a
esta ley.
Artculo 2. Para los efectos de esta ley, son nias y nios las personas de
hasta 12 aos incompletos, y adolescentes los que tienen entre 12 aos
cumplidos y 18 aos incumplidos.
Artculo 3. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes,
tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que
implica la oportunidad de formarse fsica, mental, emocional, social y
moralmente en condiciones de igualdad.
Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios
y adolescentes:
A. El del inters superior de la infancia.
B. El de la no-discriminacin por ninguna razn, ni circunstancia.
C. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o
lengua, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional
o social, posicin econmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento
o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o
representantes legales.
D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo.


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E. El de tener una vida libre de violencia.
F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y
sociedad.
G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las
garantas constitucionales.
Artculo 5. La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios,
procurarn implementar los mecanismos necesarios para impulsar una
cultura de proteccin de los derechos de la infancia, basada en el
contenido de la Convencin Sobre los Derechos del Nio y tratados que
sobre el tema apruebe el Senado de la Repblica.
Artculo 6. A falta de disposicin expresa en la Constitucin, en esta ley o
en los tratados internacionales en los trminos del artculo 133 de la
Constitucin, se estar a los principios generales que deriven de dichos
ordenamientos y a falta de stos, a los principios generales del derecho,
etc.
3.2 DE LA MUJER
La Declaracin de los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana (en francs
Dclaration des Droits de la Femme et de la Citoyenne) es un texto
redactado en 1791 por Olympe de Gouges.
La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano del 26 de agosto
de 1789, es el texto fundamental de la revolucin francesa. Es uno de los
primeros documentos histricos que propone la emancipacin femenina
en el sentido de la igualdad de derechos o la equiparacin jurdica y legal
de las mujeres en relacin a los varones.
La evolucin del concepto de los derechos humanos, originado entre los
juristas de la escuela de Salamanca del siglo XVI y extendido por los
pensadores sociales del XVII y los ilustrados del XVIII, con las primeras
revoluciones liberales fue recogido en textos normativos: la Declaracin
de Derechos de Virginia, en el contexto de la Independencia de Estados
Unidos (1776), y la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, en la revolucin francesa (1789). En ninguno de estos
documentos se consider a las mujeres.
Artculos de la Declaracin Derechos de la Mujer y de la Ciudadana:
1 - La mujer nace libre y permanece igual al hombre en derechos. Las
distinciones sociales slo pueden estar fundadas en la utilidad comn.
2 - El objetivo de toda asociacin poltica es la conservacin de los
derechos naturales e imprescriptibles de la Mujer y del Hombre; estos


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derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y, sobre todo, la
resistencia a la opresin.
3 - El principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin que
no es ms que la reunin de la Mujer y el Hombre: ningn cuerpo, ningn
individuo, puede ejercer autoridad que no emane de ellos.
4 - La libertad y la justicia consisten en devolver todo lo que pertenece a
los otros; as, el ejercicio de los derechos naturales de la mujer slo tiene
por lmites la tirana perpetua que el hombre le opone; estos lmites deben
ser corregidos por las leyes de la naturaleza y de la razn.
5 - Las leyes de la naturaleza y de la razn prohben todas las acciones
perjudiciales para la Sociedad: todo lo que no est prohibido por estas
leyes, prudentes y divinas, no puede ser impedido y nadie puede ser
obligado a hacer lo que ellas no ordenan.
6 - La ley debe ser la expresin de la voluntad general; todas las
Ciudadanas y Ciudadanos deben participar en su formacin
personalmente o por medio de sus representantes. Debe ser la misma
para todos; todas las ciudadanas y todos los ciudadanos, por ser iguales
a sus ojos, deben ser igualmente admisibles a todas las dignidades,
puestos y empleos pblicos, segn sus capacidades y sin ms distincin
que la de sus virtudes y sus talentos.
7 - Ninguna mujer se halla eximida de ser acusada, detenida y
encarcelada en los casos determinados por la Ley. Las mujeres obedecen
como los hombres a esta Ley rigurosa.
8 - La Ley slo debe establecer penas estrictas y evidentemente
necesarias y nadie puede ser castigado ms que en virtud de una Ley
establecida y promulgada anteriormente al delito y legalmente aplicada a
las mujeres.
9 - Sobre toda mujer que haya sido declarada culpable caer todo el rigor
de la Ley.
10 - Nadie debe ser molestado por sus opiniones incluso fundamentales;
si la mujer tiene el derecho de subir al cadalso, debe tener tambin
igualmente el de subir a la Tribuna con tal que sus manifestaciones no
alteren el orden pblico establecido por la Ley.
11 - La libre comunicacin de los pensamientos y de las opiniones es uno
de los derechos ms preciosos de la mujer, puesto que esta libertad
asegura la legitimidad de los padres con relacin a los hijos. Toda
ciudadana puede, pues, decir libremente, soy madre de un hijo que os
pertenece, sin que un prejuicio brbaro la fuerce a disimular la verdad;


43
con la salvedad de responder por el abuso de esta libertad en los casos
determinados por la Ley.
12 - La garanta de los derechos de la mujer y de la ciudadana implica una
utilidad mayor; esta garanta debe ser instituida para ventaja de todos y
no para utilidad particular de aquellas a quienes es confiada.
13 - Para el mantenimiento de la fuerza pblica y para los gastos de
administracin, las contribuciones de la mujer y del hombre son las
mismas; ella participa en todas las prestaciones personales, en todas las
tareas penosas, por lo tanto, debe participar en la distribucin de los
puestos, empleos, cargos, dignidades y otras actividades.
14 - Las Ciudadanas y Ciudadanos tienen el derecho de comprobar, por s
mismos o por medio de sus representantes, la necesidad de la
contribucin pblica. Las Ciudadanas nicamente pueden aprobarla si se
admite un reparto igual, no slo en la fortuna sino tambin en la
administracin pblica, y si determinan la cuota, la base tributaria, la
recaudacin y la duracin del impuesto.
15 - La masa de las mujeres, agrupada con la de los hombres para la
contribucin, tiene el derecho de pedir cuentas de su administracin a
todo agente pblico.
16 - Toda sociedad en la que la garanta de los derechos no est
asegurada, ni la separacin de los poderes determinada, no tiene
constitucin; la constitucin es nula si la mayora de los individuos que
componen la Nacin no ha cooperado en su redaccin.
17 - Las propiedades pertenecen a todos los sexos reunidos o separados;
son, para cada uno, un derecho inviolable y sagrado; nadie puede ser
privado de ella como verdadero patrimonio de la naturaleza a no ser que
la necesidad pblica, legalmente constatada, lo exija de manera evidente
y bajo la condicin de una justa y previa indemnizacin.
La "Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana", constituye
por s misma un alegato brillante y radical en favor de las reivindicaciones
femeninas y una proclama autntica de la universalizacin de los
derechos humanos.
DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES EN MXICO
En Mxico la igualdad jurdica entre hombres y mujeres fue incorporada a
la Constitucin Poltica Federal en 1974, actualmente el precepto 4
constitucional establece en su primer prrafo:


44
El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin
y el desarrollo de la familia.
Tuvieron que pasar 25 aos para que fuera aprobada en el Congreso de la
Unin por todas las fracciones parlamentarias, la Ley que cre el Instituto
Nacional de las Mujeres, publicada el 12 de enero de 2001 en el Diario
Oficial de la Federacin.
Desde su creacin INMUJERES estableci diversas lneas de accin para
garantizar los derechos humanos de las mujeres, la no discriminacin, el
acceso a la justicia y a la seguridad, as como fortalecer las capacidades
de las mujeres para potenciar su autonoma econmica a favor de
mayores oportunidades para su bienestar y desarrollo.
El INMUJERES se propuso siete objetivos estratgicos:
1. Institucionalizar una poltica transversal con perspectiva de gnero en
la Administracin Pblica Federal y en el sector privado.
2. Garantizar la igualdad jurdica, los derechos humanos de las mujeres y
la no discriminacin.
3. Acceso de las mujeres a la justicia, la seguridad y la proteccin civil.
4. Acceso a una vida libre de violencia.
5. Fortalecer las capacidades de las mujeres para ampliar sus
oportunidades y reducir la desigualdad de gnero.
6. Potenciar su autonoma econmica en favor de mayores oportunidades
para su bienestar y desarrollo.
7. Impulsar el empoderamiento de las mujeres, su participacin y
representacin en espacios de toma de decisiones en el Estado.
Sin embargo en el mes de julio del ao 2012, Amnista Internacional
denunci la impunidad ante la violencia y la discriminacin contra las
mujeres en Mxico. En un informe presentado ante el Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin de la Mujer de la ONU, critic a las
autoridades mexicanas por no proteger a las vctimas de la violencia de
gnero ni garantizar que los responsables respondan ante la justicia.
Amnista Internacional solicit al gobierno de Felipe Caldern y al de
Enrique Pea Nieto, que entrara en funciones a partir de diciembre, "un
mayor compromiso para proteger los derechos de la mujer y poner fin a
los abusos y asesinatos que, entre 1985 y 2009, ascienden a 34,000 y que
han aumentado en los ltimos aos.


45
Amnista Internacional, comnmente conocida como Amnista o AI (en el
original ingls Amnesty International), es un movimiento globalpresente
en ms de 150 pases y que trabaja para que los derechos humanos,
reconocidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
aprobada en 1948 y en otros tratados internacionales como los Pactos
Internacionales de Derechos Humanos, sean reconocidos y respetados.
Amnista cuenta con ms de 3 millones de miembros y simpatizantes en
todo el mundo. El objetivo de la organizacin es realizar labores de
investigacin y emprender acciones para impedir y poner fin a los abusos
graves contra los derechos civiles, polticos, sociales, culturales y
econmicos y pedir justicia para aquellos cuyos derechos han sido
violados.
3.3 DE LOS DISCAPACITADOS
Los derechos humanos son universales, polticos, civiles, econmicos,
sociales y culturales, pertenecen a todos los seres humanos, incluyendo
a la personas con distintas discapacidades.
Las personas discapacitadas deben gozar de sus derechos humanos o
libertades fundamentales en trminos iguales con otros en la sociedad,
sin discriminacin de ningn tipo.
Ellos tambin disfrutan de ciertos derechos especficamente ligados a su
status.
Los derechos humanos para las personas discapacitadas se encuentran
consagrados en diversos ordenamientos tales como la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo
sobre la readaptacin profesional y el empleo de las Personas Invlidas,
Declaracin de los Derechos de las Personas con Discapacidad,
Declaracin de Viena, Programa de Accin del Cairo, Plataforma de
Accin de Beijing, etc. De manera general, estos ordenamientos incluyen
los siguientes derechos indivisibles, interdependientes e
interrelacionados:
El derecho a la no distincin, exclusin, restriccin o preferencia
basada en su condicin de discapacidad basada en el efecto de
deteriorar el disfrute de los derechos humanos y libertades
fundamentales.
El derecho a la igualdad de oportunidades.
El derecho a una completa igualdad y proteccin ante la Ley.
El derecho a una alto estndar de salud para un tratamiento
mdico, psicolgico y funcional, de igual manera a una


46
rehabilitacin mdica y social y otros servicios necesarios para el
mximo desarrollo de las capacidades, habilidades y auto-
confianza
El derecho a trabajar, de acuerdo con sus capacidades, a recibir
salarios que igualitarios que contribuyan a un estndar de vida
adecuado.
El derecho a ser tratado con dignidad y respeto.
EN MXICO
De acuerdo a datos aportados por el informe mundial sobre discapacidad
(2011) realizado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el Banco
Mundial (BM), existen ms de mil millones de personas con discapacidad,
cifra que representa a cerca del 15% de la poblacin mundial. En Mxico,
5, 739, 270, 5.1% de la poblacin total tiene alguna discapacidad.
Pese a este significativo porcentaje, el colectivo de personas con
discapacidad sigue constituyendo uno de los grupos en mayor situacin
de vulnerabilidad en el pas y en el mundo. Ello se debe en importante
medida, a la visin histricamente mdica o asistencial, asumida por la
mayora de los gobiernos hacia este grupo de poblacin.
Gracias a importantes movimientos sociales, protagonizados por
personas con discapacidad acaecidos en el ltimo tercio del siglo XX en
Inglaterra y Estados Unidos principalmente, la visin mdica o asistencial
se ha modificado siendo hoy da la discapacidad ya no un tema individual
y nicamente de salud o asistencia, sino un tema colectivo y de derechos
humanos en el que la sociedad tiene una importante responsabilidad al
colocar o permitir que se coloquen barreras que impidan la participacin
y en consecuencia la plena inclusin de las personas con discapacidad
en todas las actividades de la vida.
A partir del 3 de mayo de 2008 entra en vigor la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad lo que implica el comienzo
de una nueva era en la promocin, defensa y proteccin de los derechos
de las personas con discapacidad que adquiere mayor fuerza debido a la
reforma constitucional en materia de derechos humanos publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011.
En el cumplimiento de sus funciones, la CNDH promueve, protege y
supervisa el respeto y reconocimiento de los derechos de las personas
con discapacidad a travs de una estrecha coordinacin con las
organizaciones de la sociedad civil y las instituciones afines al tema con
el firme propsito de garantizar sus derechos a la minora ms numerosa
del mundo, como se le conoce a la poblacin con discapacidad.


47
3.4 DE LOS GRUPOS TNICOS
Los derechos humanos de las minoras tnicas se encuentran
explcitamente ubicados en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, Pactos Internacionales, la Convencin de la Eliminacin de
todas las formas de Discriminacin Racial, La Convencin de los
Derechos del Nio, la Declaracin de los Derechos de las Personas
pertenecientes a las Minoras Nacionales, tnicas, religiosas o idiomticas
y otras ampliamente adheridas a los tratados y declaraciones
internacionales de derechos humanos. Estas incluyen los siguientes
derechos indivisibles, interdependientes e interrelacionados:
El derecho de las minoras tnicas a la no-discriminacin, exclusin
restriccin o preferencia basada en raza, color, origen nacional o
tnico, idioma, religin, nacimiento u otro status, el cual tenga el
propsito o efectos de deteriorar el pleno goce de los derechos
humanos y libertades fundamentales.
El derecho de todas las minoras ticas a la NO -discriminacin de
todas las reas y niveles de educacin, empleo, acceso al cuidado
de la salud, vivienda y servicios sociales.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a un
reconocimiento equitativo como personas ante la Ley, igualdad
ante la Corte e igual proteccin de la ley.
El derecho de todos los miembros de las minoras tnicas a
participar efectivamente en la vida cultural, religiosa, poltica,
social, econmica y pblica.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a la libertad de
asociacin.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas de existir.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a estar libres
de genocidio y "limpieza tnica".
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas para el goce y
desarrollo de su propia cultura e idioma.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas para
establecer y mantener sus propias escuelas y otros procesos de
capacitacin y establecimiento de instituciones educativas para
ensear y recibir capacitacin en sus propios idiomas maternos.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a participar en
la toma de decisiones y polticas concernientes a su grupo y
comunidad, en el mbito local, nacional e internacional.
El derecho de cada miembro de las minoras tnicas a la autonoma
en asuntos internos de grupo, incluyendo las reas de cultura y
religin.


48
EN MXICO
Mxico es una nacin pluricultural; es decir, cuenta con una diversidad de
culturas existentes desde hace siglos, las cuales se reflejan a travs de
los diferentes grupos, pueblos o comunidades indgenas existentes en el
Territorio Nacional, mismos que deben de ser reconocidos y respetados,
conforme al artculo 2 Constitucional.
Los pueblos indgenas de Mxico son las colectividades que asumen una
identidad tnica con base en su cultura, sus instituciones y una historia
que los define como los pueblos autctonos del pas, descendientes de
las sociedades mesoamericanas. El Estado mexicano reconoce a los
pueblos indgenas al definirse en su Constitucin Poltica como una
nacin multicultural fundada en sus pueblos indgenas. De acuerdo con
un clculo del Instituto Nacional Indigenista (INI), actualmente Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), en 2012 la
poblacin indgena era de aproximadamente quince millones de
personas.
4. DERECHOS HUMANOS Y SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
4.1 ASPECTOS GENERALES
En Mxico el enfoque en derechos humanos previsto en el nuevo modelo
de justicia penal, que incluye los juicios orales, puede ser el contrapeso
efectivo para evitar cualquier abuso o exceso en la imparticin de justicia.
El nuevo modelo implica la transformacin del tradicional y el reto es
capacitar en las aulas a los futuras y futuros abogados, criminlogos y a
los integrantes del Poder Judicial.
La reforma al artculo primero constitucional permite que los derechos
humanos sean el eje transversal que optimiza y da sentido al modelo de
justicia penal que deber estar funcionado en todo el pas en junio de
2016.
En el nuevo sistema sern pblicas las actuaciones de los juzgadores, lo
que representa un contrapeso y una forma de fiscalizacin efectiva y
tambin de legitimacin del propio proceso al momento que tiene ese
esquema de publicidad.
A travs de este nuevo sistema se busca evitar la simulacin para dar
celeridad a los procedimientos judiciales y se tiene que evitar la
impunidad.
La adopcin del sistema acusatorio adversarial para todos los estados y
la federacin, y que asentado en el principio de presuncin de inocencia


49
permite ampliar los derechos de la vctimas y ofendidos, proteger los de
los inculpados, implementar mecanismos alternativos para la resolucin
de conflictos, incorporar nuevos rganos procesales penales y regular el
papel que cumplen los ministerios pblicos, defensoras y policas
investigadoras en el nuevo proceso penal.
Otra importante enmienda en este nuevo sistema es la conversin del
concepto de garantas individuales (establecido en 1917) por el de
derechos humanos. Que tiene un significado histrico en la lucha por la
proteccin y defensa de los mismos en Mxico, pues no slo significa un
cambio de nomenclatura sino que sus modificaciones incorporan los
principios del derecho internacional a la normatividad nacional para
garantizar su proteccin e introduce el principio pro homine, con el
propsito de que se interprete y aplique la ley que ms favorezca y/o
proteja a la persona. Lo cual compromete al Estado mexicano a prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en
los trminos que establezca la Ley.
El principio pro homine (pro persona favorable a la persona) tiene su
origen en el mbito del derecho internacional de los derechos humanos
inherentes a la persona, mismos que deben ser protegidos frente a los
actos de las autoridades permitiendo se reparen las violaciones a los
derechos humanos, por lo que dicho principio tiene como fin el aplicar la
norma protectora y preferir la interpretacin de mayor alcance que
reconozca y garantice el ejercicio de un derecho fundamental e
inversamente, a la norma o a la interpretacin ms restringida cuando se
trata de establecer restricciones al ejercicio de los derechos.
En el marco de aplicacin del nuevo sistema de justicia penal, esto
significa que cualquier persona involucrada en el desahogo de un
proceso penal tiene garantizado el derecho al debido proceso, a ser
tratada con respeto y dignidad, a ser considerada inocente mientras no se
declare su culpabilidad en sentencia ejecutoria, a ser juzgada por un
tribunal imparcial independiente en un plazo razonable, a ser informadaen
forma precisa y clara de los cargos que se le imputan, a contar con una
defensa pblica eficaz y a la aplicacin de medidas alternas para la
solucin de conflictos.
Con relacin a las vctimas de delitos y abusos de poder, la proteccin a
sus derechos est encaminada a garantizar que sean tratadas por las
autoridades de manera respetuosa, sensible y humana, a recibir
asistencia, atencin y proteccin del Estado para salvaguardar su
integridad fsica y psicolgica, a conocer la verdad sobre el delito que
sufrieron, a ser informados, con precisin, del proceso penal contra sus
agresores, a que stos sean juzgados y sancionados con penas


50
adecuadas y proporcionadas, a procurar que los culpables no queden
impunes y a tener acceso a la reparacin integral de los daos causados
por el delito que sufrieron.
Es decir, que como resultado de las reformas constitucionales de 2008 y
2011 en materia de justicia penal y derechos humanos, ha sido posible
adecuar el sistema de justicia penal mexicano, en su diseo normativo, a
los principios universales de igualdad y respeto a los derechos humanos,
de justicia pronta y expedita, de proteccin a las vctimas y ofendidos por
el delito, a garantizar los derechos de los imputados y sentenciados y
emprender el combate a la impunidad, entre otros ms.
En qu se traduce todo esto? En que los estados de la Repblica
Mexicana, ahora debern prestar un servicio de administracin e
imparticin de justicia de mayor calidad y con mejor capacidad de
investigacin tcnica del Ministerio Pblico, donde el desempeo de los
defensores pblicos representan una de las reas con mayores mejoras,
en el que los juzgadores presiden todas las audiencias y muestran muy
buena capacidad de conduccin y respeto a los derechos fundamentales
de las vctimas, ofendidos e imputados; en el que las vctimas cuentan
con la posibilidad de ejercer acciones legales para defender sus
derechos, la garanta de recibir la reparacin del dao e impugnar las
acciones o la pasividad del Ministerio Pblico.
4.2 DERECHOS HUMANOS Y DERECHO PENAL
Es importante indicar que la relacin del Derecho Penal con los derechos
humanos es manifiesta, por cuanto ambos persiguen la proteccin de la
persona humana y de los intereses que resultan relevantes para el logro
de la convivencia social. As, y a manera de ejemplo, obsrvese que los
Derechos Humanos exigen el respeto a la vida, pero igualmente, el
Derecho Penal hace lo propio cuando prohbe el homicidio amenazando
su comisin con la imposicin de una pena.
Sin embargo, cabe constatar que los Derechos Humanos tienen un
carcter universal y se encuentran reconocidos principalmente en
instrumentos internacionales, tales como la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, si bien se hallan igualmente recogidos en
instrumentos de carcter regional (por ejemplo, la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos), as como nacional (particularmente en las
Constituciones); mientras que el Derecho Penal es de carcter
predominantemente nacional, y es por ello que cada Estado tiene sus
respectivas leyes penales y determinadas conductas son consideradas
delictivas en algunos pases mientras que en otros no lo son, si bien no
puede pasarse por alto la posibilidad de una futura armonizacin de las


51
legislaciones penales, especialmente en virtud de la denominada
globalizacin, la cual ha tenido repercusin en los ms diversos mbitos.
De otra parte, hay que resaltar que los Derechos Humanos tienen mayor
amplitud que el Derecho Penal, ya que pretenden la promocin y el
respeto de las facultades y libertades que representan en todo momento,
mientras que el Derecho Penal acta fundamentalmente ante la comisin
de una conducta delictiva, por lo que su mbito, afortunadamente, resulta
ms reducido.
En este mismo orden de ideas, debe indicarse que la evolucin del tema
de los Derechos Humanos ha trado consigo, entre otras cosas, la
preocupacin por humanizar al Derecho Penal, de modo que se ha dado
cuenta de la violencia que a ste le es inherente puesto que, ciertamente,
son violentos los casos de los que se ocupa (secuestro, homicidio,
violacin) como tambin la forma en que los soluciona (crcel,
manicomio, suspensiones e inhabilitaciones de derechos).
Y es que el Derecho Penal es, de todas las ramas del Derecho, aquella
que puede incidir de la manera ms radical sobre los ciudadanos,
pudindoles privar de su libertad, encerrndoles en la crcel; e, incluso,
en aquellos pases donde subsiste la pena de muerte, hasta les puede
privar de su propia vida.
El sistema penal debe servir para la proteccin de los Derechos
Humanos, pero no slo ante la comisin de delitos, que afectan a stos,
sino tambin ante la propia facultad del Estado de sancionar esas
afectaciones, resultando necesaria la autolimitacin del Derecho Penal
subjetivo o potestad punitiva.
Por otra parte la relacin entre Derecho Penal Internacional y derechos
humanos se construye a travs de la impunidad universal de las severas
violaciones a los derechos humanos que se han cometido, la finalidad del
Derecho Penal internacional primordial, es disminuir la violacin a los
derechos humanos y, de su instrumento ms importante, el Estatuto de
Roma de la Corte Penal Internacional (ECPI).
La Corte Penal Internacional (llamada en ocasiones Tribunal Penal
Internacional) es un tribunal de justicia internacional permanente, cuya
misin es juzgar a las personas acusadas de cometer crmenes de
genocidio, de guerra, de agresin y de lesa humanidad. Tiene
personalidad jurdica internacional, y no forma parte de las Naciones
Unidas, aunque se relaciona con ella en los trminos que seala el
Estatuto de Roma. Tiene su sede en la ciudad de La Haya, en los Pases
Bajos. Hasta 2012, 120 pases han firmado el Estatuto De Roma de la
Corte Criminal Internacional.


52
El genocidio es un delito internacional que comprende cualquiera de los
actos perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un
grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal, estos actos
comprenden la matanza y lesin grave a la integridad fsica o mental de
los miembros del grupo, sometimiento intencional del grupo a
condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica,
total o parcial, medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del
grupo, traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.
La definicin de crimen contra la humanidad o crimen de lesa humanidad
recogida en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
comprende las conductas tipificadas como asesinato, exterminio,
deportacin o desplazamiento forzoso, tortura, violacin, prostitucin
forzada, esterilizacin forzada y encarcelacin o persecucin por motivos
polticos, religiosos, ideolgicos, raciales, tnicos, de orientacin sexual
u otros definidos expresamente, desaparicin forzada, secuestro o
cualquier acto inhumano que cause graves sufrimientos o atente contra la
salud mental o fsica de quien los sufre, siempre que dichas conductas se
cometan como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una
poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque.
El da 17 de julio de 1998, se estableci la Corte Penal Internacional. Se
trata del primer organismo judicial internacional de carcter permanente,
encargado de perseguir y condenar los ms graves crmenes, cometidos
por individuos, en contra del Derecho Internacional.
Conscientes de que todos los pueblos estn unidos por estrechos lazos y
sus culturas configuran un patrimonio comn y observando con
preocupacin que este delicado mosaico puede romperse en cualquier
momento,
La Corte Penal Internacional fue creada tomando en cuenta los siguientes
aspectos:
Teniendo presente que, en este siglo, millones de nios, mujeres y
hombres han sido vctimas de atrocidades que desafan la
imaginacin y conmueven profundamente la conciencia de la
humanidad. Reconociendo que esos graves crmenes constituyen
una amenaza para la paz, la seguridad y el bienestar de la
humanidad,
Afirmando que los crmenes ms graves de trascendencia para la
comunidad internacional en su conjunto no deben quedar sin
castigo y que, a tal fin, hay que adoptar medidas en el plano
nacional e intensificar la cooperacin internacional para asegurar
que sean efectivamente sometidos a la accin de la justicia.


53
La impunidad a nivel mundial de violaciones de los derechos humanos
constituye el nexo entre los derechos humanos y el Derecho Penal
Internacional.
El objetivo del derecho penal internacional es acabar con la impunidad y
remitir a los autores de graves violaciones a los derechos humanos a la
persecucin penal supranacional.
Con la creacin de la Corte Penal Internacional existe por primera vez un
instrumento central de imposicin del derecho penal internacional. Se ve
complementado por la persecucin penal nacional de crmenes
cometidos alcanzados por el derecho penal.
A fin de consolidar y mejorar este sistema para hacer as realidad las
esperanzas que despierta, obviamente ser necesario eliminar las
limitaciones inherentes a la Corte Penal Internacional y aquellas otras
externas. El mejor camino para llegar a este objetivo es el incremento
permanente de los estados parte, para conferirle al Estatuto de Roma de
la Corte Penal Internacional la mxima eficacia global posible.
El funcionamiento de la Corte se rige por una serie de normas y principios
que lo transforman en un tribunal especial, slo para conocer casos
realmente particulares.
La investigacin de los hechos que fueran constitutivos de delitos se
puede iniciar por tres formas:
Por remisin de un Estado Parte a la Corte de una situacin
particular;
Por solicitud del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas;
De oficio por el Fiscal de la Corte.
Una vez que el Fiscal maneje estos antecedentes, puede o archivarlos o
presentar una acusacin que es revisada por la Cmara de Asuntos
Preliminares, que revisa los antecedentes hechos valer por el Fiscal. Si es
procedente se acoge la acusacin que pasa a ser conocida por la Cmara
de Primera Instancia, donde se realiza el juicio. Una vez absuelto o
condenado, tanto el Fiscal como el condenado en su caso, pueden apelar
o casar ante la Cmara de Apelaciones.
Penas y cumplimiento
Las penas que puede establecer la sentencia puede ser de prisin por un
plazo no mayor de 30 aos, o (por la gravedad de los crmenes) cadena
perpetua, adems de una multa y el decomiso de las especies que sean
de propiedad del condenado


54
La pena se puede llevar a cabo en el pas sede de la Corte (Holanda) o en
otro de acuerdo con los convenios que se puedan establecer entre la
Corte y otros pases.
4.3 DERECHOS HUMANOS Y PROCESO PENAL
En Mxico es el artculo 20 de Constitucin Federal el eje toral del nuevo
proceso penal.
Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de
publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
A. De los principios generales:
I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al
inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el
delito se reparen;
II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en
ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse
de manera libre y lgica;
III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas que
hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las excepciones
y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza
requiera desahogo previo;
IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente.
La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de
manera pblica, contradictoria y oral;
V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte
acusadora, conforme lo establezca el tipo penal. Las partes tendrn igualdad
procesal para sostener la acusacin o la defensa, respectivamente;
VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con
cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo momento
el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establece esta Constitucin;
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del
inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las
modalidades que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial,
voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su participacin en el
delito y existen medios de conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el
juez citar a audiencia de sentencia. La ley establecer los beneficios que se podrn
otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad;


55

VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin de la culpabilidad del
procesado;
IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser nula,
y
X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las
audiencias preliminares al juicio.
B. De los derechos de toda persona imputada:
I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad
mediante sentencia emitida por el juez de la causa;
II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le harn
saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser
utilizado en su perjuicio. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda
incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia del
defensor carecer de todo valor probatorio;
III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los
derechos que le asisten. Tratndose de delincuencia organizada, la autoridad judicial
podr autorizar que se mantenga en reserva el nombre y datos del acusador.
La ley establecer beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado que
preste ayuda eficaz para la investigacin y persecucin de delitos en materia de
delincuencia organizada;

IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca,
concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para
obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los trminos
que seale la ley;
V. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo
podr restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones de
seguridad nacional, seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores,
cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos, o cuando el
tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo.
En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de investigacin
podrn tener valor probatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista


56
riesgo para testigos o vctimas. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de
objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra;
VI. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten
en el proceso.
El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin cuando el
primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele declaracin o
entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante juez podrn
consultar dichos registros, con la oportunidad debida para preparar la defensa. A
partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las actuaciones de la
investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente sealados en la ley
cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de la investigacin y
siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa;
VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima
no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese
tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa;
VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir
libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede
nombrar un abogado, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez le
designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor
comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo
cuantas veces se le requiera, y
IX. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de
honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de
responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.
La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije la
ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo
que su prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si
cumplido este trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en
libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer
otras medidas cautelares.
En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la
detencin.
C. De los derechos de la vctima o del ofendido:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor
establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del
procedimiento penal;


57
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el
proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el
juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley.
Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la
diligencia, deber fundar y motivar su negativa;
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia;
IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio
Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la
vctima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el juzgador no podr absolver al
sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de
reparacin del dao;
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos:
cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, trata de
personas, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea
necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la
defensa.
El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos
y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern
vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin;
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y
restitucin de sus derechos, y
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la
investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est
satisfecha la reparacin del dao.
El nuevo sistema de justicia penal, pretende que sea la lgica de la
proteccin de los derechos humanos la que inspire y determine el
funcionamiento de todas las instituciones de procuracin e imparticin de
justicia.
En este aspecto cobra relevancia la reforma constitucional en materia de
Derechos Humanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da
10 de junio de 2011, la cual entr en vigor al da siguiente y con la que se
da un cambio radical en el tradicional paradigma en la tutela de los
derechos inherentes a la persona, situando a Mxico a la par de los


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pases que enfocan su atencin y esfuerzos en la proteccin y defensa de
los Derechos Humanos a travs de mecanismos de vanguardia.
Con esta reforma, se avanza significativamente en el reconocimiento y
garanta de los Derechos Fundamentales, permitiendo adecuarnos al
sentido y alcance que a travs de diversas pautas ha ido fijando el
concierto internacional en la materia y especialmente los Tribunales
Trasnacionales de Derechos Humanos.
De dicho proceso de reforma a la Constitucin General de la Repblica,
sobresalen las modificaciones y adiciones a su artculo 1.
El artculo 1, de la Constitucin General de la Repblica, a partir del da
11 de junio de 2011, versa sobre los derechos humanos, y las formas para
hacerlos exigibles, suprimiendo el aejo trmino de garantas
individuales, y prev que todas las personas gozan de los Derechos
Humanos que se reconocen en dicha Norma Fundamental, as como en
los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano.
Es de especial relevancia el prrafo tercero del artculo 1, de la
Constitucin General de la Repblica, vigente a partir del da once de
junio de dos mil once, a travs del cual todas las autoridades, en el
mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad; por lo que consecuentemente, el Estado Mexicano se
compromete a prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Es precisamente, que en consideracin a tales reformas Constitucionales,
el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al analizar el
cumplimiento de la sentencia emitida el 23 de noviembre de 2009, por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Radilla Pacheco
contra el Estado Mexicano, emiti pronunciamientos de un impacto
substancial en el sistema jurdico.
4.4 DERECHOS HUMANOS Y EJECUCIN PENAL
Se podra definir la ejecucin penal como la actividad tendiente a cumplir
los mandatos de una sentencia firme. Es un conjunto de actos necesarios
para la realizacin de la sancin contenida en una sentencia condenatoria
definitiva, emanada del juez o tribunal competente.
Entre los derechos fundamentales de la persona, establecidos en las
Constituciones de la gran mayora de los pases del mundo, se encuentra
el de no ser condenado a una pena que no est prevista por ley anterior,
ni sufrirla, si no ha sido impuesta por sentencia y ejecutada por autoridad.


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Estamos frente al principio bsico de la legalidad de la pena (nula poena
sine lege) del cual se origina el de la legalidad de la ejecucin que se
enuncia del siguiente modo:
La ejecucin de las penas y medidas de seguridad no debe quedar al
arbitrio de la autoridad judicial y/o administrativa sino que deber llevarse
a cabo de acuerdo a lo dispuesto en la ley.
El condenado no est fuera del derecho, se halla en una relacin de
derecho pblico con el Estado y descontados los derechos perdidos o
limitados por la condena, su condicin jurdica es igual a la de las
personas no condenadas. Se trata de una relacin de derecho en la que
debe ser impuesta al condenado slo aquella limitacin que corresponda
a la pena pronunciada por el juez.
Evidentemente, la sentencia penal condenatoria y especialmente la pena
privativa de libertad impide, al menos temporalmente, el ejercicio de
algunas prerrogativas de rango constitucional.
Son los derechos, por ejemplo: a) A que la vida del condenado se
desarrolle en condiciones dignas, lo que incluye instalaciones adecuadas
e higinicas, dieta alimenticia suficiente y balanceada, una vestimenta
desprovista de todo signo distintivo, degradante o humillante; b) a tener
asistencia a su salud fsica y mental, asistencia jurdica, educativa y
religiosa; c) a recibir visitas de familiares y amigos y con el mundo
exterior, a ser informado sobre la vida nacional e internacional; d) a ser
incluido en las diversas actividades y programas propios del tratamiento
reeducativo; e) a que se respete la prctica de su culto; f) a mantener una
vida sexual digna; g) a ser custodiado y tratado por un personal
especializado; h) a la progresividad, es decir a solicitar las avances de
libertad anticipada segn sus progresos en el rgimen, etc.
Varios documentos internacionales, especialmente la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, proclamada por la Asamblea
General de la Organizacin de las Naciones Unidas en 1948, el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (1966), el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966), la
Convencin Americana de Derechos Humanos, tambin llamada Pacto de
San Jos (1969), la Convencin de las Naciones Unidas Contra la Tortura
y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes (1984), y la
Convencin Internacional, para Prevenir y Sancionar la Tortura
contemplan en el mbito internacional la tutela de la situacin jurdica del
condenado. No slo del condenado sino de todos los privados de
libertad, aunque estn sometidos a proceso.


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En ese sentido, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(1948), contiene un extenso catlogo de derechos y establece una serie
de garantas para protegerlos, algunas especialmente importantes para
los reclusos.
Entre stas, se destacan las contenidas en su artculos 2, que prohbe la
discriminacin y 5, que prohbe las torturas y penas (tratos) crueles,
inhumanas y degradantes. En tal sentido el Artculo 2 establece que:
Toda persona tiene todos los derechos y las libertades proclamadas en
esta Declaracin sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole; origen nacional o
social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Entre estas ltimas se podra considerar la condicin jurdica propia del
condenado.
Por su parte, el artculo 5 expresa que nadie puede ser sometido a
torturas, ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. El Pacto
de Derechos Civiles y Polticos expresa lo mismo en su artculo 7, e igual
ocurre con la Convencin Americana de Derechos Humanos (art. 5).
Ambos dicen que toda persona privada de libertad ser tratada con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
LEY DE EJECUCION DE PENAS PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LA
LIBERTAD DEL ESTADO
Para el caso del estado de Mxico, este ordenamiento establece al
respecto:
Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, regirn
en el Estado de Mxico y su aplicacin corresponde al Ejecutivo del
Estado a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, por conducto de la
Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social.
Artculo 2.- Este ordenamiento tiene como objetivo:
I. Establecer las bases para la Ejecucin de las Penas Privativas y
Restrictivas de la Libertad, previstas en el Cdigo Penal y otras Leyes.
II. Facultar a las Autoridades correspondientes para que ejerzan el control
y vigilancia de cualquier privacin de libertad impuesta en los trminos de
las Leyes de la materia.
III. Establecer las bases para la prevencin y readaptacin social a travs
del tratamiento penitenciario.
Artculo 3.- El tratamiento penitenciario debe ser aplicado con absoluta
imparcialidad, sin ningn tipo de discriminacin por origen tnico o


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nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las
personas.
Artculo 4.- El tratamiento debe asegurar el respeto a los derechos
humanos y debe tender a la readaptacin social de los internos, con base
en los siguientes lineamientos:
I. En relacin a los sentenciados, debe ser aplicado un tratamiento de
readaptacin de los mismos.
II. Los procesados deben ser tratados en base al principio de inocencia y
de inculpabilidad.
III. En el caso de los inimputables, el tratamiento deber ser aplicado
segn criterios de individualizacin especficos por medio de:
A) Internamiento en Hospitales Psiquitricos.
B) Tratamiento en libertad.
5. APORTES DE LA CRIMINOLOGA A LOS DERECHOS HUMANOS
5.1 VICTIMOLOGA
Hay muchas situaciones en las que personas se ven daadas en mltiples
aspectos; por ejemplo, quienes posterior a una violacin de Derechos
Humanos merecen un resarcimiento de cualquier tipo, puede asignarse a
esto una labor de tratamiento victimolgico (Victimologa de los Derechos
Humanos).
Habr que entender sencillamente que la Victimologa: es la ciencia que
estudia a las vctimas en general, las causas y los efectos de la
victimizacin, as como la respuesta de las personas particulares y del
Estado ante este fenmeno.
Ampliando el concepto, Victimologa General es:
El estudio clnico, tratamiento y rehabilitacin hecho por especialistas, de
los que padecen por una conducta antisocial, no slo se refiere al sujeto
pasivo del delito, sino a todos los que se ven afectados por l, como los
familiares, incluyendo tambin a las vctimas de algn accidente, a las
vctimas de la discriminacin, de la contaminacin, de los abusos de
poder, vctimas de accidentes laborales, vctimas de desastres naturales,
entre otras.


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Otros conceptos que convergen en el presente tema, son los que se vern
a continuacin:
Victimologa Criminolgica o Victimologa Penal: trata de curar las
lesiones de las vctimas; restituirles la paz y la serenidad que nunca
debieron haber perdido; reparar el dao moral y la dignidad por las
humillaciones que recibieron en el alma; compensarles por las prdidas
sufridas en un camino que nunca eligieron como propio, y evitarles una
futura victimizacin como consecuencia de la dejadez de los hombres
deshumanizados y de las legislaciones incapaces de proteger lo que
destruyen. Es volver a construir a las personas destrozadas por la
barbarie en lo que realmente son: seres humanos dotados de razn y
conciencia.
Victimologa Penitenciaria: tiene como sujetos de estudio, aquellos que
son sometidos a un proceso penitenciario por el tiempo que fuera, desde
la prisin preventiva hasta su estancia prolongada con o sin sentencia.
Es comn saber que los internos a su vez son victimizados por el mal
trato del personal penitenciario, las condiciones de vida, la polica,
alimentacin, falta de ejercicio, entre otros. Tambin la victimizacin que
sufre quin siendo inocente es sometido a investigacin ya sea por
sospechoso o por otras condiciones de abuso de autoridad.
Elas Neuman seala que vctima es el ser humano que padece un dao
en los bienes jurdicamente protegidos: la vida, la salud, propiedad,
honor, honestidad, etc., por el hecho de otro e incluso por accidentes
debidos a factores humanos, mecnicos o naturales, como ocurre en
accidentes de trabajo.
Por vctima se puede entender el sujeto que recibe los efectos externos
de una accin u omisin dolosa o culposa, causando un dao en contra
de su integridad fsica, de su vida o de su propiedad.
Respecto las vctimas de los Derechos Humanos, una especificacin
sobre sealar quines son, la respuesta es aparentemente sencilla:
todos! Es ya parte del cotidiano diario ver violados los Derechos
Humanos que ofrecen los instrumentos legales nacionales e
internacionales.
ATENCIN A VCTIMAS DEL DELITO: REPARACIN DEL DAO
Saber en qu consiste el dao a las vctimas de violacin de los Derechos
Humanos y de delitos, resulta ampliamente difcil, por otro lado las
vctimas siempre se tiran al olvido; es decir: Quin reclama legalmente
porque las calles no estn pavimentadas? Quin reclama que la
educacin no es del todo gratuita? Quin reclama el desempleo? Y:


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Quin atiende a estos? Por otro lado: Cunto se invierte en restaurar la
integridad de la vctima del delito? Una persona que padeci violacin
sexual que tratamiento recibe garantizado para ayudarle? Los familiares
de un asesinado? Las vctimas de la guerra? Entre tantas.
La estimacin del dao radica en evaluarlo desde diversos aspectos,
primeramente el jurdico, en consecuencia el biolgico, psicolgico,
sociolgico y patrimonial, por lo que suele ser bastante complicado hacer
una estimacin, Hay que ponerle precio a la vida? A la educacin? A
los rganos? Al miedo? Tambin hay que considerar la duracin de la
afectacin, cuando es temporal, con duracin de muchos aos y su
impacto y/o afectacin o de toda la vida. Respecto los impactos o
caractersticas:
Las psicolgicas de una vctima son los siguientes: ansiedad, angustia,
desesperanza, incapacidad, sumisin, incapacidad de ordenar ideas,
fobia, evade realidades y vivencias del pasado, examen de vida con
tendencia depresiva, incertidumbre. Las fsicas: inestabilidad cardiaca,
respiratoria, de los sentidos, cansancio, fatiga, resequedad en boca,
daos en la piel, tensin muscular, entre otras. Las econmicas: pago de
asesores jurdicos, mdicos y psicolgicos, cambio de residencia, de
pertenencias, empleo, exageracin en la seguridad, etctera
DERECHOS DE LAS VCTIMAS DEL DELITO
Con la finalidad de asegurar el bienestar fsico y psicolgico y la dignidad
de las vctimas del delito en trminos de lo que establece el apartado C,
del artculo 20, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y los instrumentos internacionales signados en la materia y
ratificados por Mxico y la legislacin estatal, las vctimas tienen derecho
a:
a) Atencin mdica y psicolgica de urgencia

Recibir un trato digno de calidad y calidez, por parte de personal
capacitado y sensibilizado para atender vctimas y evitar la
victimizacin institucional por parte de las agencias del Ministerio
Pblico y de cualquier otra institucin de atencin a vctimas.
Que se les proporcione gratuitamente atencin mdica y
psicolgica de urgencia en cualquiera de los hospitales o centros
de salud pblicos, cuando presenten lesiones y enfermedades o
traumas emocionales provenientes del delito, incluyendo el
traslado de lesionados a instituciones hospitalarias.
No ser exploradas fsicamente, ni someterse a ningn estudio,
examen, anlisis o peritaje si no lo desean, quedando estrictamente


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prohibido cualquier acto de intimidacin o fuerza fsica para este
efecto.
Que la exploracin y atencin mdica, psiquitrica o de cualquier
tipo, est a cargo de personal de su mismo sexo, cuando lo solicite,
y que los padres, tutores, custodios o alguna persona de su
confianza estn presentes.
Recibir gratuitamente tratamiento postraumtico para la
recuperacin de su salud mental.
Se le suministren medicamentos prescritos, prtesis, aparatos
ortopdicos y similares indispensables para la recuperacin del
lesionado.

b) Asesora jurdica y otros derechos

Que se les proporcione este tipo de asesora con el fin de
denunciar el delito ante el Agente del Ministerio Pblico, adems de
que se les procure justicia de una manera pronta, gratuita e
imparcial.
Que se les informen oportunamente sobre sus derechos.
Se dicten las medidas precautorias conducentes para la integridad
y seguridad de las vctimas.
Recibir las pruebas requeridas para acreditar el delito y la probable
responsabilidad de los delincuentes, existiendo la posibilidad de
que stas sean presentadas a travs de medios electrnicos de
acuerdo con el tipo de delito; el trmite para hacerlas valer, y la
trascendencia legal de cada una de las actuaciones, desde el inicio
del procedimiento penal hasta su conclusin, e inclusive despus
de ste.
Recibir asesora jurdica, asistencia y acompaamiento en todos
los actos del procedimiento en que deban intervenir para la defensa
de sus derechos.
A la reparacin del dao en los casos en que sea procedente, ser
obligacin del Ministerio Pblico solicitarlo ante el juez o podr
hacerlo directamente la propia vctima.
La reparacin del dao consistir en la restitucin de los derechos
vulnerados, la indemnizacin y la satisfaccin por el dao causado.
Que el Agente del Ministerio Pblico le informe sobre el desarrollo
del procedimiento penal, sus alcances y contenidos.
Que el Agente del Ministerio Pblico y sus auxiliares les presten
servicios en un marco de legalidad, basados en la honradez,
lealtad, profesionalismo, eficiencia, eficacia y diligencia;
abstenindose de cometer cualquier acto u omisin que cause la


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suspensin o deficiencia de la atencin, abuso o ejercicio indebido
de la autoridad y sobrevictimizacin.
Intervenir durante el procedimiento penal como coadyuvantes del
Ministerio Pblico y, en su caso, designar un representante para
esos fines.
Que el Agente del Ministerio Pblico garantice su proteccin, as
como la de testigos y otras personas involucradas.
En caso de violencia familiar dicte las rdenes de proteccin de
emergencia y preventivas correspondientes.
Comparecer por s o a travs de su representante en las audiencias
y alegar, previa solicitud del uso de la palabra, lo que a su derecho
convenga, en las mismas condiciones que el defensor del
indiciado, y procurar que cuando no hablen o no entiendan el
idioma castellano o se encuentren en cualquier estado de
vulnerabilidad el Agente del Ministerio Pblico solicite las
medidas necesarias para garantizar la proteccin de sus intereses.
Participar en la diligencia de identificacin que se lleve a cabo en la
Polica Judicial o ante el Agente del Ministerio Pblico sobre el o
los probables responsables, en un lugar en donde no puedan ser
vistas por estos, si as lo solicitan.
Que el Agente del Ministerio Pblico se abstenga de hacer pblica
su identidad y que se mantengan bajo reserva sus datos
personales.
Impugnar las resoluciones del Agente del Ministerio Pblico sobre
el no ejercicio y desistimiento de la accin penal.
Provisin de vveres hasta por el trmino de tres meses al
lesionado y a sus dependientes econmicos.
Otorgamiento de servicios funerarios.
Que sea canalizada la vctima a instituciones de asistencia que
operen en el Estado.
5.2 TEORA DE LA NEUTRALIZACIN
Para comprender mejor el aprendizaje de las justificaciones que damos a
nuestras acciones podemos recurrir a la teora de la neutralizacin
propuesta por los socilogos G. Sykes y D. Matza.
Segn estos autores, en la sociedad existen valores convencionales que
son seguidos por la mayora de la poblacin por estar bien vistos y ser
comnmente aceptados, junto a estos valores coexisten otros,
denominados subterrneos, que son compartidos por muchos aunque
entren en conflicto con los convencionales: el amor al dinero, sobre todo
al fcil, la bsqueda de aventura y de peligro, la atraccin por la
agresividad, la ostentacin, etc.


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La propia sociedad convencional apoya en determinados momentos y
con ciertos lmites este tipo de valores, de hecho vivimos en un mundo
competitivo en el que se estimula la creatividad.
Esta ambivalencia moral que apoya oficialmente determinados valores,
generalmente asociados al estilo de vida de la clase media, a menudo es
incapaz de disimular su ntima conexin con los valores subterrneos,
derivada de la complejidad de las sociedades y de las culturas. Los
sujetos desviados, especialmente los jvenes, estn aceptando los
valores subterrneos.
En este sentido, el mundo desviado no es una especie de cuerpo extrao
en el seno social, lo que hace es situar en la superficie aspectos que ya
estn presentes en la cultura. Segn esto no existe contradiccin
intrnseca entre los valores subterrneos y los convencionales.
Ambos grupos, ciudadanos respetuosos con la ley y delincuentes,
comparten los mismos valores, slo que los ltimos justifican sus
acciones desde valores subterrneos.
Llevar esto a cabo no es tarea sencilla, los actores han de neutralizar
previamente los preceptos valorativos comnmente aceptados y justificar
su adhesin a los subterrneos. Y para ello emplean una serie de tcnicas
de neutralizacin o autojustificacin.
Ejemplos:
1 El individuo puede excluirse de la responsabilidad presentndose a s
mismo como el tipo de persona que se ve obligado a delinquir dadas las
circunstancias que le rodean (Estoy enfermo. No tena otra opcin).
2 Negacin del delito (Si es poca cantidad no es robar. No pasa nada
por aparcar en un paso de peatones).
3 Puede negar la existencia de vctimas (No hago dao a nadie -dir el
defraudador al Fisco-. Nunca mat a nadie -repondr el atracador de
bancos-).
4 Condenacin de quienes condenan (Quien hizo la ley hizo la trampa.
Ellos -los poderosos- son los verdaderos ladrones).
5 Apelacin a una instancia superior (Cumpla rdenes. Lo hice por
Dios, por la Patria, por la Revolucin).
6 La necesidad de la conducta (Todos somos humanos. O eso o
morirme de hambre).


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7 Defensa de un valor (No querr usted que sea un chivato. Lo mat por
una causa justa. No era una persona honesta).
8 Negacin de la justicia o de la necesidad de ley (La justicia no existe,
siempre saldr alguien perjudicado).
9 Todo el mundo lo hace (Nadie paga el IVA. Todos los que yo conozco
les dicen a sus abuelos que pidan medicamentos como si fueran para
ellos).
10 Tena derecho a hacerlo (La mat porque era ma. El jefe soy yo).
Aunque los ejemplos propuestos puedan parecernos cnicos, forman
parte del aprendizaje y estn presentes en la cultura, son sociales. La
cuestin estriba en que las tcnicas de neutralizacin disminuyen la
eficacia del control social y favorecen las acciones desviadas.
5.2.1 NEGACIN DEL DAO
Los infractores utilizan esta tcnica para convencerse a s mismos y a sus
acusadores de que su infraccin no tuvo consecuencias, que no conllev
dao real. En consecuencia, creen que no han rebasado las normas
sociales. Su pretexto se expresa comnmente diciendo: "no estuvo mal
porque nadie result lastimado". Buenos ejemplos de lo anterior son los
casos de infractores que consideran el vandalismo como "travesuras",
las peleas entre pandillas como "conflictos privados" y la conduccin en
estado de ebriedad como una "diversin inofensiva", solo porque no
atropellaron a alguien.
5.2.2 NEGACIN DE LA VCTIMA
Una manera de tratar de resistirse a las etiquetas negativas que se aplican
a personas consideradas como infractores se conoce como "Negacin de
la vctima". Se produce cuando una persona o grupo de personas tratan
de negar que su accin estuviera mal, debido a que la persona o personas
a quienes daaron lo merecan. Por ejemplo, si un estudiante rob comida
de la cafetera podra argumentar que lo hizo para compensar los
aumentos en los costos educativos. Todos los que vivimos en la sociedad
somos culpables de Negacin de la vctima, no slo los que se
consideran legalmente infractores.
5.2.3 NEGACIN DE LA RESPONSABILIDAD
Esta tcnica implica a una persona que rechaza cualquier responsabilidad
por sus acciones. Pueden ver su anormalidad como un accidente o verse
a s mismas como vctimas. Decir "le pegu porque me estaba insultando,


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as que fue l quien empez todo" es algo comn en los infractores que
eligen la negacin de responsabilidad.
5.2.4 CONDENA A LOS CONDENADORES
Los infractores utilizan esta tcnica de neutralizacin para negar a otras
personas el derecho de juzgar sus acciones. Suelen acusar de hipocresa
a quienes castigan sus actos. Esta es una de las maneras en las que los
infractores cuestionan el derecho que tienen los dems a sealarles.
Suelen decir "quines son ellos para acusarme de...?"
5.2.5 APELACIN A LAS LEALTADES SUPERIORES
Aqu es donde dicen que la lealtad a sus amigos, su pandilla y a casi
cualquiera en quien puedan pensar es ms importante que observar las
normas sociales. Podran decir, por ejemplo, "...no te voy a dar el nombre
de quien me acompaaba cuando golpeamos al tipo ese. Es mi amigo y
no lo voy a traicionar...". Ms an, podran tratar de hacer parecer lo que
hicieron como algo natural: "...tuve que ayudar a mi amigo a golpear al
tipo aquel, de lo contrario l habra salido lastimado. No haras t lo
mismo?"